第一篇：國內(nèi)外可再生能源發(fā)展綜述

國內(nèi)外可再生能源發(fā)展綜述

摘要：截止到2001年底，世界可再生能源供應(yīng)量占全球一次能源消費量的16.7%。各國發(fā)展可再生能源的目的和方向各不相同，但總體發(fā)展較為迅速，表現(xiàn)在:1)大型并網(wǎng)風電進入快速發(fā)展階段。2005年底，世界風力發(fā)電裝機總?cè)萘砍^了5000萬千瓦;我國風電裝機總?cè)萘繛?26萬千瓦，到“十一五”末期，全國風電總裝機容量將達到500萬千瓦。2)太陽能光伏發(fā)電穩(wěn)步發(fā)展。2005年，世界光伏發(fā)電總?cè)萘砍^250萬千瓦，我國達到7萬千瓦以上。3)太陽能熱水器繼續(xù)在能源供應(yīng)方面發(fā)揮巨大作用。到2005年底，全國太陽能熱水器使用量超過7000萬平方米，約占全球使用量的60%，在過去10年中增長率達到27%。太陽能熱水器建筑一體化將是今后的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用方向。鈞生物質(zhì)能現(xiàn)代技術(shù)利用多樣化。在國外，生物質(zhì)能的商業(yè)化利用得到了政府的政策優(yōu)惠和扶持我國生物質(zhì)能利用的重點將是生物質(zhì)發(fā)電、沼氣和生物質(zhì)液體燃料等。預(yù)計到2010年，我國燃料乙醇的年生產(chǎn)能力將達到約200萬噸，生物柴油的年生產(chǎn)能力將達到20萬噸，總計年替代200萬噸成品油。

關(guān)鍵詞：世界；中國可再生能源；風電；太陽能；生物質(zhì)能；發(fā)展策略；展望

近年來，可再生能源在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，一些可再生能源技術(shù)的市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)，如光伏發(fā)電、風電等年增長速度都在20%以上，可再生能源已成為實現(xiàn)能源多樣化、應(yīng)付氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要替代能源。尤其是近兩年，隨著國際石油價格的不斷攀升以及《京都議定書》的生效，可再生能源的發(fā)展得到世界許多國家的廣泛關(guān)注，成為國際能源領(lǐng)域的熱點。

一、世界可再生能源發(fā)展概況 截止到200年底，包括傳統(tǒng)的生物質(zhì)能源和水電，世界可再生能源供應(yīng)量占全球一次能源消費量的16.7%，新興的可再生能源也在全球的能源消費總量中占據(jù)了2%。可再生能源發(fā)電裝機容量達到16000萬千瓦，其中小水電、風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱發(fā)電和太陽能發(fā)電分別達到了6100.1800.3900.890和180萬千瓦。就發(fā)展速度而言，并網(wǎng)光伏發(fā)電發(fā)展最快，2000-}-2001年，其平均年增長速度達到66%;其次是風力發(fā)電，平均增長速度達到了27%0

二、各國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略

世界各國發(fā)展可再生能源的動因和方向有較大差別。發(fā)達國家發(fā)展可再生能源的主要目的是:應(yīng)對氣候變化，減排溫室氣體;保護環(huán)境，減少大氣污染;能源來源多樣化，保障能源安全;保持技術(shù)優(yōu)勢，擴大出口。而發(fā)展中國家發(fā)展可再生能源的目的主要是在于:解決農(nóng)村能源問題，擴大能源供應(yīng)和緩解能源短缺。因此，世界各國發(fā)展可再生能源所采取的戰(zhàn)略也有一定的差別。

歐盟是世界上最推崇發(fā)展可再生能源的國家集團，其發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略是在全面發(fā)展的同時，突出風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。目前歐洲已經(jīng)成為風力發(fā)電、光伏發(fā)電技術(shù)和市場發(fā)展的中心。歐洲在發(fā)展可再生能源方面所采取的主要措施是:制定具體目標、落實經(jīng)濟政策、建立研發(fā)隊伍、培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、建立市場氛圍、鼓勵企業(yè)競爭。

美國發(fā)展可再生能源的策略則是注重技術(shù)優(yōu)勢、保持世界領(lǐng)先。美國對于不同的技術(shù)采取不同的發(fā)展對策太陽能發(fā)展的重點在技術(shù)研發(fā)，保持工業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先地位;風力發(fā)電、地熱則是以市場為導向，發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展生物液體燃料的重點是成本驅(qū)動，開拓市場;氫能則是著眼未來、強調(diào)國際合作。

印度和巴西是發(fā)展中國家中發(fā)展可再生能源的領(lǐng)頭羊。印度注重根據(jù)自身條件，尋找突破口，所采取的策略是:風力發(fā)電以市場換技術(shù)，市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)技術(shù)同步發(fā)展;太陽能是適度發(fā)展，使技術(shù)在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先地位;生物質(zhì)能源則以解決農(nóng)村能源為主;氫能是跟隨國際潮流，在研發(fā)上面有所投入。巴西則是依靠資源優(yōu)勢，重點在水電和生物液體燃料方面有所突破。2001年，巴西生物液體燃料產(chǎn)量達到了1500萬噸，在世界處于領(lǐng)先地位。

從我國可再生能源的發(fā)展情況來看，我國在小水電、沼氣和太陽能熱水器的利用總量方面處于世界領(lǐng)先地位。

三、可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及展望

1.大型并網(wǎng)風電進入快速發(fā)展階段

近年來，大型并網(wǎng)風電在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速，20002005年的年增長率為28%, 2005年底，世界風力發(fā)電裝機總?cè)萘砍^了5000萬千瓦。

我國的并網(wǎng)風電在“十五”期間也得到迅速發(fā)展。到2005年底，全國風電裝機總?cè)萘繛?26萬千瓦，位居世界第十位。其中2005年新投入運行的風機容量接近50萬千瓦，年增長率達到60%0目前，新裝機主力機型為1.5--2.5兆瓦，平均為2兆瓦左右。我國已經(jīng)建成了X13個風電場，掌握了風電場運行管理的技術(shù)和經(jīng)驗，培養(yǎng)和鍛煉了一批風電設(shè)計和施工的技術(shù)人才，為風電的大規(guī)模開發(fā)和利用奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我國處在準備階段的風電項目裝機已達100萬千瓦以上?！笆晃濉逼陂g，我國將進入風電場開發(fā)的黃金時期，據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃中提出的目標，到“十一五”末期，全國風電總裝機容量將達到500萬千瓦。中國將成為繼歐洲、美國和印度之后發(fā)展風力發(fā)電的主要市場之一。

2.太陽能光伏發(fā)電穩(wěn)步發(fā)展

2005年，世界光伏發(fā)電總?cè)萘砍^250萬千瓦。光伏發(fā)電從主要為邊遠地區(qū)的居民供電向并網(wǎng)發(fā)電方向發(fā)展，2005年并網(wǎng)發(fā)電占全部光伏發(fā)電總?cè)萘康?0%以上。2005年，世界光伏發(fā)電產(chǎn)品的產(chǎn)量超過了1000多兆瓦。

2005年，我國光伏發(fā)電裝機容量也達到7萬千瓦以上，光伏電池的制造能力也已超過200兆瓦，生產(chǎn)企業(yè)有10多家。近兩年，在德國和日本等極為優(yōu)惠的經(jīng)濟政策的激勵下，國際光伏市場需求強勁，我國的光伏產(chǎn)品也大量出口，刺激了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的熱潮，目前還有幾條萬千瓦級的組件生產(chǎn)線正在建設(shè)之中。與其他發(fā)電方式相比，目前的光伏發(fā)電的成本還很高，政府的激勵政策是其發(fā)展的主要動因，日本和德國是其主要的需求市場。因此，考慮到經(jīng)濟成本及支持我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，我國的光伏發(fā)電應(yīng)采取穩(wěn)步發(fā)展的原則和策略?！笆晃濉逼陂g，我國的光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用一方面還將以采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)和建設(shè)小型光伏電站為主，以解決偏遠地區(qū)無電村和無電戶的供電問題。計劃將建設(shè)光伏發(fā)電裝機容量20萬千瓦，為200萬戶偏遠地區(qū)農(nóng)牧民(即目前我國三分之一的無電人口)提供最基本的生活用電。另一方面，借鑒發(fā)達國家發(fā)展屋頂系統(tǒng)的經(jīng)驗，在經(jīng)濟較發(fā)達、城市現(xiàn)代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物和其他建筑物以及在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源，到2010年建設(shè)總?cè)萘?萬千瓦的屋頂光伏發(fā)電項目。此外，還將開展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的不范項目，為在光伏發(fā)電成本下降到一定水平時開展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用做準備?！笆晃濉蹦┢?，我國在光伏系統(tǒng)這三個方面的應(yīng)用總量將達到約X10萬千瓦。

3.太陽能熱水器繼續(xù)在能源供應(yīng)方面發(fā)揮巨大作用

我國在太陽能熱水器應(yīng)用方面處于世界領(lǐng)先地位。太陽能的主要利用方式是用于城鄉(xiāng)居民熱水供應(yīng)，太陽能熱水器技術(shù)在我國已經(jīng)完全商業(yè)化，生產(chǎn)量和使用量都居世界第一位。到2005年底，全國太陽能熱水器使用量超過7000萬平方米，約占全球使用量的60%，在過去10年中增長率達到27%0目前，我國太陽能熱水器生產(chǎn))‘家超過3000家，生產(chǎn)量超過1000萬平方米，全真空玻璃管熱水器在市場上占據(jù)主導地位。近年來，太陽能熱水器和建筑結(jié)合的問題得到社會各界的廣泛關(guān)注。2005年12月，建設(shè)部出臺了“民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范”，太陽能熱水器建筑一體化將是今后的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用方向。

4.生物質(zhì)能現(xiàn)代技術(shù)利用多樣化

生物質(zhì)能源是除煤炭、石油和天然氣之外，人類消耗的能源資源的最大來源。2000年，全球生物質(zhì)能消費量為17億噸標準煤，占一次能源供應(yīng)的1 1%。發(fā)達國家和發(fā)展中國家利用生物質(zhì)能源的數(shù)量和技術(shù)差別很大，發(fā)達國家以商業(yè)化利用為主，主要是發(fā)電供熱，其次為生物液體燃料。而發(fā)展中國家消耗的生物質(zhì)能大部分是非商品能源，以直接燃燒用作炊事和采暖為主，熱效率很低(僅10%左右)，且易造成環(huán)境污染。

生物質(zhì)能商業(yè)化利用的主要技術(shù)方向包括發(fā)電技術(shù)、氣化技術(shù)、液化技術(shù)和成型技術(shù)等。在發(fā)達國家，生物質(zhì)直接燃燒發(fā)電占非水電可再生能源發(fā)電量的70%，美國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量已達1000萬千瓦，單機容量為10兆-30兆瓦，預(yù)計2015年將達到1600萬千瓦。目前，北歐國家廣泛采用生物質(zhì)供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)。此外，隨著石油供應(yīng)的口趨緊張，世界各國都在嘗試利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)液體燃料，例如燃料乙醇、合成柴油和生物柴油等。20世紀70年代末，巴西開始實施大規(guī)模的木薯和甘蔗制乙醇計劃，全國現(xiàn)有X185個乙醇生產(chǎn))，年產(chǎn)乙醇137億升，有X100萬輛汽車采用純乙醇燃料。歐洲近年來大力開發(fā)生物柴油技術(shù)，利用休閑耕地生產(chǎn)油料作物。這類技術(shù)在德國發(fā)展最為迅速，已經(jīng)形成近百萬噸的生產(chǎn)能力，并制定了面向商業(yè)化應(yīng)用的扶持政策和技術(shù)標準等。

在國外，生物質(zhì)能的商業(yè)化利用均得到了政府的政策優(yōu)惠和扶持。美國生物質(zhì)發(fā)電成本為5-}-6美分/千瓦時，而上網(wǎng)電價在9美分/千瓦時左右，高出常規(guī)能源發(fā)電的上網(wǎng)電價。巴西生物乙醇的生產(chǎn)成本最低，已降到22美分/升，接近汽油價格，政府給予投資補貼和優(yōu)惠價格。

我國的生物質(zhì)能源資源主要是農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物及城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中農(nóng)業(yè)秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，其中約三分之一可作為能源用途，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以生產(chǎn)沼氣近800億立方米。森林和林業(yè)剩余物的資源量也相當豐富。能源作物是具有商業(yè)開發(fā)前途的生物能源資源。適合我國種植的能源作物品種很多，主要有油菜籽等油料作物和一些野生植物，例如，漆樹、黃連木和甜高粱等。

目前，我國生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用仍然以傳統(tǒng)的燃燒技術(shù)為主，生物質(zhì)氣化、液化和發(fā)電等技術(shù)正得到逐步發(fā)展。氣化以厭氧發(fā)酵技術(shù)的推廣和應(yīng)用為主，同時發(fā)展生物質(zhì)能源的直接氣化技術(shù)。目前，全國已經(jīng)建成小型戶用沼氣池1200多萬口，大中型沼氣工程1500多座，年產(chǎn)沼氣50多億立方米。我國在生物質(zhì)能源液化技術(shù)方面尚處于探索和試驗階段，目前主要開發(fā)和利用的技術(shù)是乙醇燃料技術(shù)和生物油技術(shù)。全國已經(jīng)建成南北兩大乙醇燃料生產(chǎn)基地，形成了100多萬噸的生產(chǎn)能力，生物油產(chǎn)量已經(jīng)達到5萬噸左右。生物質(zhì)能源發(fā)電技術(shù)主要集中在糖廠的熱電聯(lián)產(chǎn)和稻殼發(fā)電，其裝機容量約200萬千瓦。其他形式的生物質(zhì)能源發(fā)電，例如，氣化發(fā)電、混合燃料發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用還不具備規(guī)模。

根據(jù)目前我國生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，生物質(zhì)能利用重點將是生物質(zhì)發(fā)電、沼氣和生物質(zhì)液體燃料等。生物質(zhì)發(fā)電主要有農(nóng)林廢棄物發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電。在“十一五”期間將形成500多萬千瓦的裝機能力。在資源豐富地區(qū)，建設(shè)區(qū)域型的兆瓦級的以秸稈、稻殼、蔗渣、灌木林和木材廢棄物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠;在經(jīng)濟較發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠;在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、工業(yè)廢水處理和城市污水處理廠建設(shè)沼氣工程，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施等。

沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)產(chǎn)生的沼氣可以為農(nóng)村地區(qū)提供部分生活用燃氣，生物質(zhì)氣化技術(shù)還可以作為解決農(nóng)村廢棄物和工業(yè)生產(chǎn)廢棄物環(huán)境治理的重要措施。因此，“十一五”期間，我國將繼續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū)的戶用沼氣，特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的沼氣技術(shù)的應(yīng)用范圍，在城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。

生物質(zhì)液體燃料是重要的石油替代產(chǎn)品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。近期我國重點技術(shù)研發(fā)方向是利用非糧食原料(主要為甜高梁、木薯以及木質(zhì)纖維素等)生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)和以麻瘋樹為原料制取生物柴油，并建設(shè)規(guī)?；瞎?yīng)基地，建立生物質(zhì)液體燃料加工企業(yè)。到2010年，燃料乙醇的年生產(chǎn)能力將達到約200萬噸，生物柴油的年生產(chǎn)能力將達到20萬噸，總計年替代200萬噸成品油。

四、結(jié)語

世界可再生能源現(xiàn)正處于快速發(fā)展階段，一些技術(shù)已經(jīng)達到或接近商業(yè)化水平，無論從資源、技術(shù)還是產(chǎn)業(yè)角度看，可再生能源在近期都有大規(guī)模發(fā)展的潛力?？稍偕茉匆呀?jīng)開始在世界能源供應(yīng)中發(fā)揮作用，可以在未來能源供應(yīng)構(gòu)成中占有舉足輕重的地位。世界上已經(jīng)有30多個國家制定了可再生能源發(fā)展目標，2020年可再生能源的發(fā)電比例可以達到10%以上，2050年可以達到10%或更高的水平，成為重要的替代能源。我國也已制定了可再生能源國家目標:到“十一五”末期，水電、風電、太陽能以及生物質(zhì)能利用等將達到2.7億噸標準煤，滿足10%的能源需求，2020年達到15%，可再生能源的消費總量將達到}1.5億噸標準煤。我國的《可再生能源法》于2006年1月1日正式實施，相關(guān)的價格、稅收、強制性市場配額和并網(wǎng)接入等鼓勵扶持政策也相繼出臺，可以預(yù)期，未來中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)將進入加速發(fā)展時期。

第二篇：中國新能源和可再生能源發(fā)展綱要

中國新能源和可再生能源發(fā)展綱要

導 言

能源工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于社會、經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量都極為重要。在高速增長的經(jīng)濟環(huán)境下，我國能源工業(yè)面臨經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙重壓力。

世界上越來越多的國家認識到：一個能夠持續(xù)發(fā)展的社會應(yīng)該是一個既能滿足社會的需要，而又不危及后代人前途的社會。因此，節(jié)約能源，提高能源利用效率，盡可能多地用潔凈能源替代高含碳量的礦物燃料,是我國能源建設(shè)遵循的原則。

我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，煤炭約占商品能源消費構(gòu)成的76％，已成為我國大氣污染的主要來源。大力開發(fā)太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等新能源和可再生能源利用技術(shù)將成為減少環(huán)境污染的重要措施之一。

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，有9億多人口生活在農(nóng)村。農(nóng)村能源短缺，利用水平低，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國迄今尚有：1．2億人口沒用上電；5―8％的人口未解決清潔飲水；約7000萬的人口生活在貧困線以下。此外，由于農(nóng)村燃料短缺，造成森林過度樵采，植被破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。因地制宜，大力開發(fā)利用新能源和可再生能源，特別是把它們轉(zhuǎn)化為高品位的電能，為邊遠偏僻和海島等缺電無電地區(qū)提供照明、電視、水泵等動力能源，促進這些地區(qū)脫貧致富，使農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對實現(xiàn)小康具有重大意義，也是落實“八七”扶貧攻堅計劃的重要內(nèi)容。

從能源長期發(fā)展戰(zhàn)略高度來審視，我國必須尋求一條可持續(xù)發(fā)展的能源道路。新能源和可再生能源對環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染，既是近期急需的補充能源，又是未來能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。

我國政府一直關(guān)心新能源和可再生能源的開發(fā)利用,1992年聯(lián)合國全球環(huán)境與發(fā)展大會后,國務(wù)院提出了我國對環(huán)境與發(fā)展采取的10條對策和措施,明確要“因地制宜地開發(fā)和推廣太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物質(zhì)能等清潔能源”。我國是世界上最先完成“中國21世紀議程”報告的國家。在科技研究和示范推廣方面，國家“六五”、“七五”以及“八五” 科技攻關(guān)中都安排了新能源和可再生能源項目。但由于我國在該領(lǐng)域投入資金數(shù)量過少，與實際需要相差甚遠，雖在單項技術(shù)的研究示范方面有所進展，但新能源和可再生能源系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展水平，尚與發(fā)達國家有較大的差距，在資金投入力度上甚至還不如一些發(fā)展中國家。

我國具有豐富的新能源和可再生能源資源，在其開發(fā)利用方面也取得了很大的進展，為進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在國際上，新能源和可再生能源技術(shù)越來越受到重視，交流頻繁。因而，有必要抓住當前的發(fā)展機遇，制定好“1996―2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要，這將對我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重大深遠的影響。

現(xiàn)狀和差距

1．國外概況

70年代以來，鑒于常規(guī)能源資源的有限性和環(huán)境壓力的增加，世界上許多國家重新加強了對新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持。1973年，美國制定了政府級陽光發(fā)電計劃，1980年又正式將光伏發(fā)電列入公共電力規(guī)劃，累計投資達8億多美元。1992年，美國政府頒布了一項新的支持光伏發(fā)電發(fā)展的計劃，目標要使2000年美國太陽電地的總產(chǎn)量達到1400兆瓦，約相當于目前全世界太陽電池總用量的10倍?？肆诸D政府1994的財政預(yù)算中，光伏發(fā)電的預(yù)算達7800多萬美元，比1993年增加了23.4％。日本、德國等歐共體

國家及一些發(fā)展中國家也都紛紛制定了國家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃或計劃，大幅度增加了對新能源和可再生能源開發(fā)利用的投入。

與此同時，許多國家還從政策上采取措拖鼓勵開發(fā)利用潔凈能源。如丹麥政府對安裝風力發(fā)電機的用戶給予100％的安裝費用補帖，以后隨風力發(fā)電技術(shù)進步則逐步減少直至完全取消。

近年來，國際上新能源和可再生能源的開發(fā)利用取得長足進展。到目前為止，世界太陽電池年銷售量已超過60兆瓦，電池轉(zhuǎn)換效率提高到15％以上，系統(tǒng)造價和發(fā)電成本己分別降至4美元／峰瓦和25美分／度電；在太陽熱利用方面，由于技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用規(guī)模越來越大，僅美國太陽能熱水器年銷售額就逾10億美元。太陽能熱發(fā)電在技術(shù)上也有所突破，目前已有20余座大型太陽能熱發(fā)電站正在運行或建設(shè)。

風力發(fā)電技術(shù)進展迅速，基本實現(xiàn)了規(guī)模性生產(chǎn)和應(yīng)用。1992年底，全世界風力發(fā)電的裝機容量已達270萬千瓦，發(fā)電47億度電；近年來美國和歐洲一些國家正在積極開發(fā)第三代風力發(fā)電機組。這種機組重量輕，單位面積獲能大、可靠性高、裝機費用低，發(fā)電成本將降至4－5美分／度電。

生物質(zhì)能作為一項低碳能源技術(shù)受到廣泛的重視。英國、德國、法國、日本、美國及原蘇朕等國家早在50年代就利用厭氧消化技術(shù)處理城市和工廠污水，既治理了污染，又獲得了能源。稻殼、蔗渣等農(nóng)林廢棄物，直接發(fā)電或通過熱解氣化供熱發(fā)電的裝置在北美、西歐、日本和巴西等許多地區(qū)和國家屢見不鮮，在美國即有近400萬千瓦的裝機；利用液化技術(shù)將生物質(zhì)轉(zhuǎn)換成液體燃料替代石油是科學家的長期愿望，80年代已在巴、美等國家實現(xiàn)。

氫能作為一種無污染的清潔能源及能源載體，近年來其開發(fā)與利用技術(shù)在工業(yè)化國家中得到高度重視，投入大量財力開展研究工作，如日本的“陽光計劃”中制定了氫能發(fā)展規(guī)劃，加拿大利用豐富的水力資源電解制氫開發(fā)利用氫能，在歐洲利用核能發(fā)展氫能技術(shù)，美國利用太陽能，到2020年規(guī)劃可建成供30萬輛燃料電池汽車使用的城市供氫系統(tǒng)，并可大大降低汽車能耗。氫能的應(yīng)用可望在21世紀得到飛速的發(fā)展。

2.國內(nèi)現(xiàn)狀

我國具有豐富的新能源和可再生能源資源：水能可開發(fā)資源為3.78億千瓦，目前已開發(fā)利用11％；生物智能資源，包括農(nóng)作物秸稈、薪柴和各種有機廢物，利用量約為2.6億噸標準煤，占農(nóng)村生活能源消費的70％，整個用能的50％；在我國約600萬平方公里的國土上，太陽能年總輻射量超過60萬焦耳／平方厘米，開發(fā)利用前景廣闊，風能資源總量為16億千瓦，約10％可供開發(fā)利用；地熱資源尚待繼續(xù)勘探，目前已探明的地熱儲量約為4626億噸標準煤，現(xiàn)利用的僅約十萬分之一；我國海洋能源資源亦十分豐富，其中可開發(fā)的潮汐能就有2000萬千瓦以上。

近20年來，我國新能源和可再生能源的開發(fā)利用有很大發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)實能源系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。目前各類新能源和可再生能源，年提供約3億多噸標準煤（其中大部分是生物質(zhì)能，在目前的商品能源統(tǒng)計數(shù)字中并未計入）這對促進國民經(jīng)濟發(fā)展和滿足廣大農(nóng)村和邊遠地區(qū)人民生活的能源需求起到了重要作用，成績主要表現(xiàn)在：

（1）小水電開發(fā)和利用取得世界公認的成就。到1993年底，全國運行中的小水電站達6萬多座，目前全國97％的鄉(xiāng)、92％的村和87％的農(nóng)戶通了電；小水電作為一種有效的農(nóng)村能源，在實現(xiàn)中國農(nóng)村電氣化進程中起著重要的作用，已有109個縣實現(xiàn)了初級農(nóng)村電氣化，200個縣正在開展第二批初級農(nóng)村電氣化建設(shè)。

（2）薪炭林建設(shè)和薪材能源開發(fā)取得了顯著進展，“六五”以來的13年。全國營造薪炭林472萬多公頃，使我國薪炭林總面積達到540萬公頃，加上其他森林年合理生產(chǎn)薪材能

源約一億噸標準煤，發(fā)展薪炭林對緩解當?shù)剞r(nóng)村能源緊張，保護森林資源、林草植被被和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。

生物質(zhì)能利用技術(shù)又有新的發(fā)展。全國一半以上的農(nóng)戶普及了高效率節(jié)柴灶，每年可以節(jié)約1/3到1/2的燃料消耗；戶用沼氣克服了歷史上的大起大落，走上了穩(wěn)定發(fā)展階段，全國525萬個沼氣池年產(chǎn)氣12億多立方米；大中型沼氣工程作為一項能源環(huán)保技術(shù)，如雨后春筍，發(fā)展很快，100立方米以上的有600多處；集中供氣己達8.4萬戶，沼氣綜合利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合，蓬勃發(fā)展，方興未艾。近年來為了進一步改進生物質(zhì)能利用技術(shù)，提高利用效率，還開展了把秸稈等農(nóng)林廢棄物轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)氣體、液化燃料等新技術(shù)的研究和開發(fā)，并已建成一些示范工程。

（3）太陽能的利用技術(shù)進入新的發(fā)展階段。國內(nèi)太陽能熱利用方面，主要有太陽能熱水器、太陽灶、被動式太陽房和太陽能干燥器。經(jīng)過以往十年的努力，我國太陽能熱利用在這四個領(lǐng)域技術(shù)已基本過關(guān)，科技成果不同程度地轉(zhuǎn)入小批量生產(chǎn)，有了一定數(shù)量推廣應(yīng)用的覆蓋面，在緩解當?shù)爻Ｒ?guī)能源短缺和減輕生態(tài)和環(huán)境惡化等方面收到了實效。據(jù)1993年不完全統(tǒng)計，全國已推廣大陽能熱水器230萬平方米，被動式太陽房180萬平方米，太陽能農(nóng)作物溫室34.2萬公頃，太陽灶14萬臺，太陽能干燥器13200平方米，并一直保持發(fā)展勢頭。國產(chǎn)太陽能熱水器平均每平方米每年可節(jié)約100一150公斤標準煤，被動式太陽房平均每平方米建筑面積在采暖期可節(jié)約20?/FONT>40公斤標煤，太陽灶每臺每年可節(jié)約柴草500－700公斤，節(jié)能和社會效益十分明顯。

我國的太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用始于70年代，但直到1982年以后方真正發(fā)展起來，在1983年一1987年短短的幾年內(nèi)先后從美國、加拿大等國引進了七條太陽電池生產(chǎn)線，使我國太陽電池的生產(chǎn)能力從1984年以前的年產(chǎn)200千瓦躍到1988年的4.5兆瓦。在應(yīng)用方面，我國目前太陽電池主要用于通信系統(tǒng)和邊遠無電地區(qū)，年銷售約1.1兆瓦。特別是我國迄今尚有28個無電縣，上千個無電鄉(xiāng)村，成千個無電島嶼，對解決這些邊遠偏辟地區(qū)供電問題光伏發(fā)電已經(jīng)并將更有效地發(fā)揮作用。目前西藏的9個無水力無電縣中，已建成2個功率分別為10千瓦和20千瓦的光伏電站，其余7個已納入國家計劃正在興建之中。在太陽電池研究方面，實用型單晶硅電池效率達12一13％，多晶硅電池為9一10％，非晶硅電池為5－6％。雖然高效硅電池及非晶電池的實驗室水平與國外相差不大，但在向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面卻差得很多，有些新型且有潛力的太陽能電池的研究國內(nèi)尚屬空白。

（4）風能開發(fā)利用繼續(xù)發(fā)展。我國風力發(fā)電總裝機容量達到2.6萬千瓦。80年代以來，50瓦至200瓦的微型風力發(fā)電機箱繼研制成功并投入批量生產(chǎn)，目前約有12萬余臺在內(nèi)蒙、新疆、青海等牧區(qū)草原和沿海無電網(wǎng)地區(qū)運行，解決了漁、牧民看電視和照明問題。1－20千瓦中、小型風力發(fā)電機組達到小批量生產(chǎn)階段，目前正在研制50－200千瓦的中、大型風力發(fā)電機，有14個風電場正在建設(shè)當中。與此同時，低揚程大流量和高揚程小流量兩種新型風力提水機已研制成功。此外，在全國風能資源調(diào)查，風力機性能測試技術(shù)、基礎(chǔ)理論研究、風能綜合利用、國外風力機引進技術(shù)的消化吸收及風電場的試驗運行方面均取得進展。

（5）其他新能源和可再生能源的開發(fā)利用，也有了一定的發(fā)展。我國地熱資源現(xiàn)已利用的相當干400萬噸標準。值得一提的是我國西藏的地熱開發(fā)利用，羊八井地熱電站現(xiàn)裝機總?cè)萘?.5萬干瓦，年發(fā)電量達9700萬度電，為拉薩電網(wǎng)供電的50％，是我國目前最大的地熱電站。我國海洋能開發(fā)利用方面，目前已建有潮汐發(fā)電站總裝機容量5930千瓦，年發(fā)電量1021萬度電；波浪發(fā)電試驗電站也在建設(shè)之中。氫能等極有應(yīng)用前景的新能源技術(shù)開發(fā)尚處于實驗室試驗研究階段。

3．存在的問題

綜合上述可以看出，近20年來，我國新能源和可再生能源技術(shù)和開發(fā)利用的確取得可喜成績，甚至在一些項目上處于世界的領(lǐng)先地位。但是，從總體來看，無論是科研水平，開發(fā)利用規(guī)模，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都同國際水平有很大差距。其主要問題是：

*沒有納入國家能源建設(shè)計劃；

*沒有納入各級正常的財政撥款渠道；

*缺乏鼓勵推廣及扶持新能源和可再生能源發(fā)展的、相應(yīng)政策、法規(guī)等；

*對新能源和可再生能源的投入太少，如對太陽能研究與開發(fā)經(jīng)費投入不及美國的1％，甚至不及印度等國家；

*商品化程度低，產(chǎn)業(yè)化薄弱。

目標和任務(wù)

1．目標

今后15年，新能源和可再生能源發(fā)展的總目標是：提高轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)成本、增大在能源結(jié)構(gòu)中所占比例。新技術(shù)、新工藝有大的突破，國內(nèi)外已成熟的技術(shù)要實現(xiàn)大規(guī)模、現(xiàn)代化生產(chǎn)，形成比較完善的生產(chǎn)體系和服務(wù)體系；實際使用數(shù)量要達到39000萬噸標準煤以上(包括生物質(zhì)能傳統(tǒng)利用方式的利用量，下同)，為保護環(huán)境和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出貢獻。這個目標可分為兩個階段實施，即：

第一階段；從現(xiàn)在至2000年，通過強化科技研制和試點示范工作，使多數(shù)新能源技術(shù)接近或趕上世界先進水平，其中一些成熟的實用技術(shù)，要盡快形成產(chǎn)業(yè)，擴大應(yīng)用，進入市場；逐步改變生物質(zhì)傳統(tǒng)的低效利用方式，發(fā)揮風能和太陽能等新能源和可再生能源的作用，為解決邊遠和海島等無電地區(qū)用電問題作出貢獻。全國新能源和可再生能源的開發(fā)利用總量達到29800萬噸標準煤。

第二階段，從2001年至2010年，全面推廣應(yīng)用新能源技術(shù)，建立起世界先進水平的工業(yè)體系和科研體系，主要技術(shù)項目基本上都要求達到規(guī)模生產(chǎn)水平，各類新能源和可再生能源的開發(fā)利用總量增加到39000萬噸標準煤。

2．任務(wù)

為了實現(xiàn)上述目標，新能源和可再生能源開發(fā)利用的主要任務(wù)是要在本世紀末和下世紀初的10年間，選擇一批對國民經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重大價值的關(guān)鍵技術(shù)進行研究開發(fā)，其工作重點是加強這些技術(shù)的試點示范和科技成果的轉(zhuǎn)化工作，促進產(chǎn)業(yè)形成，盡快實現(xiàn)商品化生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

工作的主要方面是：

研究開發(fā)高產(chǎn)和多功能的薪炭林樹種及栽培工藝技術(shù)和速生林營造技術(shù)，建設(shè)商品性薪炭林基地，重點放在農(nóng)民缺柴、水土流失嚴重和有條件發(fā)展薪炭林的地區(qū)，力爭2000年和2010年全國薪炭林面積分別達到640萬公頃和1340萬公頃，加上其它每年提供薪柴18000萬噸(相當于10000萬噸標準煤)和27000萬噸(15400萬噸標煤)；

在鞏固、提高節(jié)柴改灶的成果基礎(chǔ)上，實現(xiàn)居民節(jié)煤爐灶具的商品化生產(chǎn)和銷售，完善省柴灶的產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，使每年節(jié)柴數(shù)量達到10000萬噸以上，約相當于5000萬噸標準煤量；

加速農(nóng)村生物質(zhì)能利用技術(shù)的更新?lián)Q代，發(fā)展高效的直接燃燒技術(shù)、致密固化成型、氣化和液化技術(shù)，形成和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，到2000年和2010年生物質(zhì)能高品位利用能力達到250和1700萬噸標準煤；

利用農(nóng)村及城鎮(zhèn)酒廠、糖廠和畜禽養(yǎng)殖場的有機廢棄物，發(fā)展沼氣，使之轉(zhuǎn)化為高品位能源，并開展綜合利用，提高利用價值；同時加強大中型沼氣工程的設(shè)計規(guī)范、標準和設(shè)備的成套供應(yīng)，使全國沼氣的總用戶(含集中供氣戶)2000年和2010年分別達755萬戶和1235萬戶，沼氣供應(yīng)量達到22．6億M3和40億M3，約相當于180萬和314萬噸標準煤的能量；

加快小水能資源的開發(fā)，2000年和2010年小水電站的總裝機達到1983萬千瓦和2788萬千瓦，發(fā)電量為744和l170億度電，分別相當于3132萬噸和4930萬噸標準量；

擴大太陽能的開發(fā)利用，把推廣應(yīng)用節(jié)能型太陽能建筑、太陽能熱水器和光優(yōu)發(fā)電系統(tǒng)作為重點來抓。太陽能建筑和太陽能熱水器等要形成規(guī)模生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)體系，進一步拓寬市場，特別要在太陽電池組件和配套關(guān)鍵技術(shù)裝備方面努力，降低系統(tǒng)造價，在2000年前完成西藏9個無電縣獨立光伏電站的建設(shè)，大力推廣應(yīng)用小功率光伏系統(tǒng)，建立分散型和集中型兆瓦級聯(lián)網(wǎng)光伏示范性電站，太陽能開發(fā)利用總量到2000年和2010年分別達到123萬噸和467萬噸標準煤。繼續(xù)抓好小風機生產(chǎn)、銷售服務(wù)工作，同時下大力氣提高大型風機的設(shè)計能力和制造工藝水平，加速國產(chǎn)化進程，改進風力透平機的特性；集中力量開發(fā)200千瓦以上風力機、風力田控制和管理系統(tǒng)，加強和完善風力圖規(guī)劃選點和勘察設(shè)計工作建造若干個大型風力田，為它的0年和2019年全國風能開發(fā)能力達到30—40萬千瓦(35—46萬噸標準煤)和100-l10萬千瓦(108萬噸標準煤)創(chuàng)造條件。在繼續(xù)抓好西藏地熱電站的同時積極開發(fā)其他有高溫熱儲地區(qū)的資源,采用熱泵等新技術(shù)，解決好地熱腐蝕、防垢和回灌問題,進一步擴大地熱直接利用和發(fā)電規(guī)模，爭取2000年和2010年應(yīng)用規(guī)模分別實現(xiàn)88萬噸標準煤和151萬噸標準煤；

潮汐能的開發(fā)重點以浙江和福建等地區(qū)為主，2000年以前開展低水頭、大流量萬千瓦級的全貫流機組及海工技術(shù)的試驗和研究，開發(fā)能力達到5萬千瓦；2010年爭取建成30萬千瓦實用型電站，年供能量達到31萬噸標準煤；

加快氫能制取、貯存和利用裝置的開發(fā)步伐，取得技術(shù)上的突破。2010年建成具有商業(yè)意義的太陽能一氫能系統(tǒng)和煤化學制氫裝置，其規(guī)模應(yīng)不少于5000MHz日；

加強城鄉(xiāng)人民生活和工農(nóng)業(yè)的有機廢棄物再生利用技術(shù)的研究和應(yīng)用，2000年稻殼發(fā)電、林屑發(fā)電、蔗渣發(fā)電和垃圾發(fā)電的裝機容量要求超過5萬千瓦，2010年達到30萬千瓦，屆時全年提供的能量分別約為8萬和50萬噸標準煤。

對策和措施

開發(fā)利用新能源和可再生能源是一項遠有前景，近有實效的事業(yè)。但由于尚處在發(fā)展初期，同其它能源建設(shè)相比，需要政府給予更多的支持和相應(yīng)的扶持政策。

1．提高認識，加強領(lǐng)導

發(fā)展新能源和可再生能源關(guān)系到我國生態(tài)環(huán)境的改善和全國能源的供需平衡，對解決我國城鄉(xiāng)，特別是廣大邊遠地區(qū)的能源供應(yīng)問題具有特殊重要的作用。各級政府和有關(guān)主管部門要提高對新能源和可再生能源重要戰(zhàn)略地位和作用的認識，把推進其開發(fā)利用作為一項基本的能源政策，切實加強領(lǐng)導。把新能源和可再生能源建設(shè)納入到國民經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃之中，列入政府的財政預(yù)算。

國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委和中央有關(guān)部委要加強協(xié)調(diào)與合作，制定統(tǒng)一的、切實可行的新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃，指導和協(xié)調(diào)各個部門、地區(qū)的有關(guān)發(fā)展計劃，并及時就規(guī)劃的制定和實施中的某些重大問題共同商量，分頭實施，既分工又協(xié)調(diào)，建立科學研究和產(chǎn)業(yè)化一條龍的開發(fā)體制，避免重復研究，重復引進。

2．制定優(yōu)惠政策

新能源和可再生能源是一項具有深遠意義的公益事業(yè)。目前大多數(shù)新能源和可再生能源技術(shù)處于發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而獲益能力低，尚不具備參與市場競爭的能力。因此，必須得到國家宏觀調(diào)控政策的保護。

制定有利于新能源和可再生能源的政策是國家扶持新能源和可再生能源發(fā)展最有力的支持。國家計委、國家科委和國家經(jīng)貿(mào)委與財政、金融、稅務(wù)等部門共同協(xié)商，根據(jù)我國新能源和可再生能源發(fā)展綱要和規(guī)劃目標,技術(shù)類型和特點，應(yīng)用前景和獲利能力，分門別類地研究和制定相應(yīng)的財政、投資、信貸、稅收和價格等方面的優(yōu)惠政策。增加財政資助和投資力度。一定要從全局的長遠的利益出發(fā)增加對新能源和可再生能源的科研、技術(shù)產(chǎn)品的研制和開發(fā)的財政資助和投資力度，保證必須的資金投入，及時到位，加速產(chǎn)品工藝技術(shù)的突破和系統(tǒng)開發(fā)的過程。加大信貸規(guī)模，提供低息貸款。要比常規(guī)能源發(fā)展有更具體的優(yōu)惠的投資政策，加大產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和服務(wù)體系的信貸規(guī)模，提供長期的低利率貸款。—同時加強宣傳，調(diào)動各方面授資熱情，擴大資金渠道，提高資金使用效果。

制訂減免稅收、價格補貼和獎勵政策。這些政策的制訂必將加速新能源和可再生能源的產(chǎn)品進入市場，提高競爭力，最終依靠自身的發(fā)展?jié)摿?，確立并占有其應(yīng)有的市場份額。

3．加強新能源和可再生能源的科研和示范

根據(jù)本綱要的要求，主管部委將研究和制定1996到2010年的發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此制定“九五”計劃，集中資金、集中力量支持優(yōu)先發(fā)展項目，加強科研示范和產(chǎn)業(yè)化的銜接，促進科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4．加強產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

中央及各地區(qū)、各部門要重視科研成果的轉(zhuǎn)化，把技術(shù)上基本成熟的產(chǎn)品盡快定型，鼓勵企業(yè)打破部門、地區(qū)界限，實行橫向聯(lián)合，組織專業(yè)化生產(chǎn)。國家在投資、價格和稅收等方面要有計劃、有步驟地支持一批新能源骨干企業(yè)的發(fā)展，建立有規(guī)模生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)體系，使之不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，擴大銷路。建立國家級的質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。抓好產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、系列化和通用化。

隨著新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須盡快建立和發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)體系。應(yīng)鼓勵有條件有能力的個體和集體開辦新能源技術(shù)服務(wù)公司，承包新能源設(shè)備的銷售、安裝、調(diào)試、維修等技術(shù)服務(wù)工作，加強對各類技術(shù)服務(wù)公司的技術(shù)指導的職業(yè)培訓，不斷提高他們的服務(wù)能力和質(zhì)量。

5．開展國際合作，引進國際先進技術(shù)和資金。

新能源和可再生能源開發(fā)利用是當今國際上的一太熱點，要抓住當前太好時機，繼續(xù)堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結(jié)合的技術(shù)路線，積極開展對外交流與合作。克服一切從頭做起的思想，有的、有選擇地引進先進的技術(shù)工藝和主要設(shè)備，在高起點上發(fā)展我國新能源和可再生能源技術(shù)，進一步拓寬合作領(lǐng)域，加強與國際組織和機構(gòu)的聯(lián)系與合作，提倡雙邊的、多邊的合作研究及合作生產(chǎn)。加強人、技術(shù)和信息交流。采取切實步驟，為吸收國際機構(gòu)和社會團體、企業(yè)家和個人來華投資，獨資或合資開辦各種新能源和可再生能源實體創(chuàng)造條件。

第三篇：新能源及可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展

新能源及可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展

新聞日期:2012-11-07

財政部會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門超前謀劃，大膽創(chuàng)新，初步構(gòu)建了從資源評價、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化示范和市場培育各個層次的政策支持體系，推動風力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能源和海洋能等新能源和可再生能源在較短時間內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。風力發(fā)電迅猛發(fā)展。近年來，按照國務(wù)院領(lǐng)導和有關(guān)指示精神，財政部牽頭制定實施了一攬子促進風電發(fā)展的政策措施。中央財政2007－2011年累計安排2.9億元，用于支持開展風能資源詳查和評價，摸清了風能資源家底；累計安排3億多元采取“懸賞制”方式支持企業(yè)自主研發(fā)大功率風電機組；通過可再生能源電價附加補貼支持風力發(fā)電并網(wǎng)。在一系列政策的有力推動下，我國風電裝機規(guī)模五年內(nèi)保持了年均翻一番的增速，到2011年底累計達到6236萬千瓦，躍居世界第一；自主設(shè)計的3兆瓦風電機組已經(jīng)批量生產(chǎn)，10兆瓦以上的風電機組也在設(shè)計中。光伏發(fā)電后來居上。不斷加大金太陽示范工程和光伏發(fā)電屋頂計劃實施力度，重點支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)利用既有建筑和新建筑建設(shè)用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，擴大光伏產(chǎn)品在國內(nèi)的市場應(yīng)用。近年來，中央財政累計安排139億元，支持建設(shè)示范項目160萬千瓦，帶動全國光伏發(fā)電裝機容量超過300萬千瓦，到2011年底我國位列世界第5位，光伏發(fā)電建設(shè)成本從30多元/瓦降低到目前12元/瓦左右，其成本比行業(yè)預(yù)計提前3年進入1元時代，受到國務(wù)院領(lǐng)導的高度肯定，認為國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“都有重要意義”。

生物質(zhì)能源發(fā)展步伐加快。中央財政積極支持發(fā)展生物燃料乙醇，目前產(chǎn)能規(guī)模已達到209萬噸，實現(xiàn)了在10省市的封閉運行，乙醇汽油的消費量占全國汽油消費量近20%，成為世界第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和消費國。積極支持秸稈能源化利用，每年安排約3億元用于支持將200多萬噸廢棄秸稈轉(zhuǎn)化為商品能源，在一定程度上解決了秸稈焚燒問題。積極支持解決農(nóng)村能源問題，在全國108個縣（市）開展了綠色能源示范縣建設(shè)試點，探索在農(nóng)村充分利用農(nóng)林和生活剩余廢棄物滿足自身能源需要的有效道路。

海洋能開發(fā)利用穩(wěn)步推進。中央財政支持開展了10個大型海洋能開發(fā)利用示范工程和一大批研究試驗及支撐服務(wù)體系建設(shè)項目，吸引了有實力的企業(yè)和研究機構(gòu)紛紛進軍海洋能開發(fā)利用領(lǐng)域，海洋能技術(shù)轉(zhuǎn)化與示范效應(yīng)不斷體現(xiàn)，為解決我國沿海特別是海島地區(qū)能源短缺提供一條重要途徑，加速了我國海洋能關(guān)鍵技術(shù)和裝備自主研發(fā)成熟的進程。同時，勘察、選劃出了一批潮汐電站站址，為下一步潮汐能的大規(guī)模開發(fā)利用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：國內(nèi)外室內(nèi)設(shè)計發(fā)展

國內(nèi)外室內(nèi)設(shè)計的發(fā)展

現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計作為一門新興的學科，盡管還只是近數(shù)十年的事，但是人們有意識地對自己生活、生產(chǎn)活動的室內(nèi)進行安排布置，甚至美化裝飾，賦予室內(nèi)環(huán)境以所祈使的氣氛，卻早已從人類文明伊始的時期就存在了。

一、國內(nèi)室內(nèi)設(shè)計的發(fā)展

原始社會西安半坡村的方形、圓形居住空間，已考慮按使用需要將室內(nèi)作出分隔，使入口和火炕的位置布置合理。方形居住空間近門的火炕安排有進風的淺槽，圓形居住空間入口處兩側(cè)，也設(shè)置起引導氣流作用的短墻。

早在原始氏族社會的居室里，已經(jīng)有人工做成的平整光潔的石灰質(zhì)地面，新石器時代的居室遺址里，還留有修飾精細、堅硬美觀的紅色燒土地面，即使是原始人穴居的洞窟里，壁面上也已繪有獸形和圍獵的圖形。也就是說，即使在人類建筑活動的初始階段，人們就已經(jīng)開始對“使用和氛圍”、“物質(zhì)和精神”兩方面的功能同時給予關(guān)注。

商朝的宮室，從出土遺址顯示，建筑空間秩序井然，嚴謹規(guī)正，宮室里裝飾著朱彩木料，雕飾白石，柱下置有云雷紋的銅盤。及至秦時的阿房宮和西漢的未央宮，雖然宮室建筑已蕩然無存，但從文獻的記載，從出土的瓦當、器皿等實物的制作，以及從墓室石刻精美的窗欞、欄桿的裝飾紋樣來看，毋庸置疑，當時的室內(nèi)裝飾已經(jīng)相當精細和華麗。

春秋時期思想家老子在《道德經(jīng)》中提出：“鑿戶牖以為室，當其無，有室之用。故有之以為利，無之以為用?！毙蜗笊鷦拥卣撌隽恕坝小迸c“無”、圍護與空間的辯證關(guān)系，也提示了室內(nèi)空間的圍合、組織和利用是建筑室內(nèi)設(shè)計的核心問題。同時，從老子樸素的辯證法思想來看，“有”與“無”，也是相互依存，不可分割地對待的。

室內(nèi)設(shè)計與建筑裝飾緊密地聯(lián)系在一起，自古以來建筑裝飾紋樣的運用，也正說明人們對生活環(huán)境、精神功能方面的需求。

在歷代的文獻《考工記》、《梓人傳》、《營造法式》以及計成的《園冶》中，均有涉及室內(nèi)設(shè)計的內(nèi)容。

清代名人笠翁李漁對我國傳統(tǒng)建筑室內(nèi)設(shè)計的構(gòu)思立意，對室內(nèi)裝修的要領(lǐng)和做法，有極為深刻的見解。在專著《一家言居室器玩部》的居室篇中李漁論述：“蓋居室之前，貴精不貴麗，貴新奇大雅，不貴纖巧爛漫”，“窗欞以明透為先，欄桿以玲瓏為主，然此皆屬第二義，其首重者，止在一字之堅，堅而后論工拙”，對室內(nèi)設(shè)計和裝修的構(gòu)思立意有獨到和精辟的見解。

我國各類民居，如北京的四合院、四川的山地住宅、云南的“一顆印”、傣族的干闌式住宅以及上海的里弄建筑等，在體現(xiàn)地域文化的建筑形體和室內(nèi)空間組織、在建筑裝飾的設(shè)計與制作等許多方面，都有極為寶貴的可供我們借鑒的成果。

二、國外室內(nèi)設(shè)計的發(fā)展

公元前古埃及貴族宅邸的遺址中，抹灰墻上繪有彩色豎直條紋，地上鋪有草編織物，配有各類家具和生活用品。古埃及卡納克的阿蒙神宙，宙前雕塑及宙內(nèi)石柱的裝飾紋樣均極為精美，神宙大柱廳內(nèi)碩大的石柱群和極為壓抑的廳內(nèi)空

間，正是符合古埃及神宙所需的森嚴神秘的室內(nèi)氛圍，是神宙的精神功能所需要的。

古希臘和羅馬在建筑藝術(shù)和室內(nèi)裝飾方面已發(fā)展到很高的水平。古希臘雅典衛(wèi)城帕提隆神宙的柱廊，起到室內(nèi)外空間過渡的作用，精心推敲的尺度、比例和石材性能的合理運用，形成了梁、柱、枋的構(gòu)成體系和具有個性的各類柱式。古羅馬龐貝城的遺址中，從貴族宅邸室內(nèi)墻面的壁飾，鋪地的大理石地面，以及家具、燈飾等加工制作的精細程度來看，當時的室內(nèi)裝飾已相當成熟。羅馬萬神宙室內(nèi)高曠的、具有公眾聚會特征的拱形空間，是當今公共建筑內(nèi)中庭設(shè)置最早的原型。

歐洲中世紀和文藝復興以來，哥特式、古典式、巴洛克和洛可可等風格的各類建筑及其室內(nèi)均日臻完美，藝術(shù)風格更趨成熟，歷代優(yōu)美的裝飾風格和手法，至今仍是我們創(chuàng)作時可供借鑒的源泉。

1919年在德國創(chuàng)建的鮑豪斯學派，摒棄因循守舊，倡導重視功能，推進現(xiàn)代工藝技術(shù)和新型材料的運用，在建筑和室內(nèi)設(shè)計方面，提出與工業(yè)社會相適應(yīng)的新觀念。鮑豪斯學派的創(chuàng)始人格羅皮烏斯當時就曾提出：“我們正處在一個生活大變動的時期。舊社會在機器的沖擊之下破碎了，新社會正在形成之中。在我們的設(shè)計工作里，重要的是不斷地發(fā)展，隨著生活的變化而改變表現(xiàn)方式???！?0年代格羅皮烏斯設(shè)計的鮑豪斯校舍和密斯·凡·德·羅設(shè)計的巴塞羅那展覽館都是上述新觀念的典型實例。

三、當前我國室內(nèi)設(shè)計和建筑裝飾應(yīng)注意的問題

我國現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計，雖然早在50年代首都北京人民大會堂等十大建筑工程建設(shè)時，已經(jīng)起步，但是室內(nèi)設(shè)計和裝飾行業(yè)的大范圍興起和發(fā)展，還是近十多年的事。由于改革開放，從旅游建筑、商業(yè)建筑開始，及至辦公、金融和涉及千家萬戶的居住建筑，在室內(nèi)設(shè)計和建筑裝飾方面都有了蓬勃的發(fā)展。1990年前后，相繼成立了中國建筑裝飾協(xié)會和中國室內(nèi)建筑師學會，在眾多的藝術(shù)院校和理工科院校里相繼成立了室內(nèi)設(shè)計專業(yè)；從80年代初開始發(fā)展到1995年底，全國注冊的裝飾企業(yè)已有6.5萬余家，從為職工400余萬人；1995年裝飾企業(yè)的年產(chǎn)值已超過800億元；為加強建筑裝飾行業(yè)的規(guī)范化管理，1995年8月建設(shè)部頒發(fā)了《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》；預(yù)計“九五”期間，我國的室內(nèi)設(shè)計和建筑裝飾事業(yè)必將在廣度和深度兩方面取得進一步的發(fā)展。

我國當前的室內(nèi)設(shè)計和建筑裝飾，尚有一些值得注意的問題，需要我們認真對待。主要是：

1、環(huán)境整體和建筑功能意識薄弱

對所設(shè)計室內(nèi)空間內(nèi)外環(huán)境的特點，對所在建筑的使用功能、類型性格考慮不夠，容易把室內(nèi)設(shè)計孤立地、封閉地對待。

2、對大量性、生產(chǎn)性建筑的室內(nèi)設(shè)計有所忽視

當前設(shè)計者和施工人員，對旅游賓館、大型商場、高級餐廳等的室內(nèi)設(shè)計比較重視，相對地對涉及大多數(shù)人使用的大量性建筑如學校、幼兒園、診所、社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施等的室內(nèi)設(shè)計重視研究不夠，對職工集體宿舍、大量性住宅以及各類生產(chǎn)性建筑的室內(nèi)設(shè)計也有所忽視。

3、對技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法規(guī)等問題注意不夠

現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計與結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、設(shè)備材料、施工工藝等技術(shù)因素結(jié)合非常緊密，科技的含量日益增高，設(shè)計者除了應(yīng)有必要的建筑藝術(shù)修養(yǎng)外，還必須認真學習和了解現(xiàn)代建筑裝修的技術(shù)與工藝等有關(guān)內(nèi)容；同時，應(yīng)加強室內(nèi)設(shè)計與建筑裝飾中有關(guān)法規(guī)的完善與執(zhí)行，如工程項目管理法、合同法、招投標法以及消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、工程監(jiān)理、設(shè)計定額指標等各項有關(guān)法規(guī)和規(guī)定的實施。

4、應(yīng)增強室內(nèi)設(shè)計的創(chuàng)新精神

室內(nèi)設(shè)計固然可以借鑒國內(nèi)外傳統(tǒng)和當今已有設(shè)計成果，但不應(yīng)是簡單的“抄襲”，或不顧環(huán)境和建筑類型性格的“套用”，現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計理應(yīng)倡導結(jié)合時代精神的創(chuàng)新。

本世紀末，是一個經(jīng)濟、信息、科技、文化等各方面都高速發(fā)展的時期，人們對社會的物質(zhì)生活和精神生活不斷提出新的要求，相應(yīng)地人們對自身所處的生產(chǎn)、生活活動環(huán)境的質(zhì)量，也必須將提出更高的要求，怎樣才能創(chuàng)造出安全、健康、適用、美觀、能滿足現(xiàn)代室內(nèi)綜合要求、具有文化內(nèi)涵的室內(nèi)環(huán)境，這就需要我們從實踐到理論認真學習、鉆研和探索這一新興學科中的規(guī)律性和許多問題。

第五篇：云南省可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法

云南省可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章

總 則 第一條 為了充分發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用，促進我省可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序發(fā)展，切實加強和規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政部關(guān)于印發(fā)﹤可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法﹥的通知》（財建〔2006〕237號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“云南省可再生能源發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）是指由省級財政預(yù)算安排，專項用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項資金。

第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當堅持突出重點、擇優(yōu)扶持、公開公正、注重實效、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 專項資金扶持的對象、范圍和方式

第四條 專項資金的扶持對象為在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，從事可再生能源研究、開發(fā)利用的單位。

第五條 專項資金主要用于扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷等可再生能源的開發(fā)利用，重點扶持發(fā)展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源開發(fā)利用。專項資金的扶持重點可以根據(jù)本省可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時予以調(diào)整。

第六條 專項資金的扶持范圍：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學技術(shù)研究、標準制定和示范工程；

（二）可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（三）促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)；

（四）其他有利于促進可再生能源開發(fā)利用的項目。

第七條 專項資金采取無償資助和貸款貼息兩種方式予以扶持。申請專項資金的同一項目可以選擇其中一種支持方式。

第八條 列入國家和省重點研究的可再生能源重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的科學研究、標準制定，以及可再生能源資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)等，一般采取無償資助的方式給予適當補助。申請無償資助的項目單位須提供與無償資助資金等額以上的自籌資金，無償資助的額度不超過項目單位自籌資金投入額度的50％。

第九條 對列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項目或者示范工程，一般采取貸款貼息的方式給予適當補助。但應(yīng)當在銀行貸款到位，項目單位已經(jīng)支付利息后，才安排貼息資金。貸款貼息期限為一至三年，根據(jù)銀行貸款實際到位數(shù)額、合同約定利息率以及實際支付利息數(shù)額確定。年貼息率最高不超過3%，單個項目的貼息金額原則上不超過300萬元。

第十條 對下列項目不予安排貼息資金：

（一）流動資金貸款的項目；

（二）已辦理竣工決算或者已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的貸款項目；

（三）在貼息范圍內(nèi)未按照合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息的項目；

（四）在貼息期限內(nèi)緩建、停建的項目。

第三章 專項資金申請

第十一條 申請專項資金的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具備法人資格；

（二）從事可再生能源的研究、開發(fā)和利用；

（三）財務(wù)核算和管理體制健全；

（四）有必備的研發(fā)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；

（五）其他應(yīng)具備的條件。

第十二條 申請專項資金應(yīng)提供下列材料：

（一）專項資金申請報告及申請書（詳見附件）；

（二）企業(yè)法人執(zhí)照復印件或者事業(yè)單位法人證書復印件；

（三）申報項目可行性研究報告；

（四）經(jīng)中介機構(gòu)審計的上財務(wù)報告；

（五）其他與申請專項資金有關(guān)的材料。

第十三條 申請無償資助扶持的，還需提供已落實或者已投入項目的自籌資金有效憑證復印件；列入國家或者省重點研究項目、以及獲得國家專利保護的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件的復印件。

申請貸款貼息扶持的項目，還需提供項目立項審批部門對項目可行性研究報告的批復文件或者項目的備案許可文件、環(huán)境保護部門審批的環(huán)境影響評價文件、國土資源部門出具的項目用地意見、項目貸款合同及借款借據(jù)復印件（由貸款銀行加蓋與原件相同的印章）。

第十四條 專項資金的申請文件必須合法、真實、全面、清晰。對申請材料齊全的應(yīng)當予以受理；對提交的申請材料不符合要求的，不予受理。

第四章 專項資金申請及審批

第十五條 申請專項資金的單位向所在州（市）財政局、經(jīng)（貿(mào)）委提出申請；各州、市財政局和經(jīng)（貿(mào)）委對申請材料進行初審后，共同向省財政廳、省經(jīng)濟委員會申報。申請專項資金的省屬單位直接向省財政廳和省經(jīng)濟委員會申請。

第十六條 對申請專項資金的項目實行項目庫管理。省財政廳會同省經(jīng)濟委員會組織相關(guān)專家對符合條件的申請項目進行評審，納入專項資金項目庫并擇優(yōu)選擇扶持對象。對專項資金重點扶持的項目，凡符合招標條件的，必須按照《招標投標法》規(guī)定進行招標投標，具體工作由財政主管部門組織實施。第十七條 省財政廳和省經(jīng)濟委員會根據(jù)預(yù)算安排的專項資金額度，提出擬扶持項目、扶持方式和資金扶持數(shù)額報省人民政府審批。省財政廳按照省人民政府的審批意見和國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定撥付專項資金。

第五章 財務(wù)管理

第十八條 項目單位收到專項資金后，應(yīng)當按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

第十九條 獲得無償資助扶持的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在下列范圍內(nèi)開支專項資金：

（一）從事項目工作人員的工資性費用。但項目工作人員所在單位有財政事業(yè)費撥款的，人工費由所在單位從財政事業(yè)費中足額支付，不得在項目經(jīng)費中重復列支；

（二）購置項目實施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費用，但已經(jīng)由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項目工作需要的，不得在項目經(jīng)費中重復列支；

（三）項目實施過程中直接耗用的原材料、燃燒及動力、低值易耗品等能源材料費用；

（四）租賃項目實施所必需的場地、設(shè)備、儀器等的費用；

（五）項目實施過程中所必需的試驗、鑒定、驗收費用；

（六）項目實施過程中其他必要的費用。

第六章 監(jiān)督和管理

第二十條 州、市財政局和經(jīng)（貿(mào)）委應(yīng)當建立嚴格的項目審查和資金審核制度。每年定期對項目的執(zhí)行和專項資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前將上將相關(guān)情況書面報告報省財政廳和省經(jīng)濟委員會。報告應(yīng)當主要包括下列內(nèi)容：

（一）項目實施情況；

（二）專項資金的到位、使用和管理情況；

（三）項目預(yù)期效益與實際效益比較等情況的分析和評價。

第二十一條 獲得專項資金扶持的單位應(yīng)當嚴格管理和使用專項資金，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條 專項資金應(yīng)當?？顚Ｓ?，任何企業(yè)、單位或個人不得截留、挪用。對騙取、截留、挪用專項資金的，應(yīng)當全額收繳專項資金，取消其專項資金申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法所稱“可再生能源”是指生物質(zhì)能、風能、太陽能、水能、地熱能等非化石能源。本辦法所稱生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本辦法所稱生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。