第一篇：國內(nèi)外小城鎮(zhèn)發(fā)展研究概況大全

國內(nèi)外小城鎮(zhèn)發(fā)展研究概況

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國內(nèi)外小城鎮(zhèn)研究961人閱讀

小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃研究小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃研究隱藏>> 的發(fā)展規(guī)劃，都會向本市、鎮(zhèn)的居民發(fā)送規(guī)劃宣傳稿征求意見。

雖然以上幾個國家的小城鎮(zhèn)規(guī)劃中都沒有明確提出生態(tài)規(guī)劃的概念，但從其特點及建設(shè)模式來看，還是反映了生態(tài)規(guī)劃思想。

綜上所述，國外的小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃有以下幾個特點： ①注重公眾與政府機(jī)構(gòu)的共同參與； ②強(qiáng)調(diào)生態(tài)規(guī)劃方法的地區(qū)差異性；

③一般通過實際工程推動規(guī)劃進(jìn)行，具有可操作性； ④規(guī)劃注重與各方面的協(xié)調(diào)，并具備法律效應(yīng)。

在小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)方面，國外采用了適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)規(guī)劃方法，如位于太平洋海岸的Bahiade Caraquez 是一個人口不到5萬人的小城鎮(zhèn)，該城采用了與當(dāng)?shù)刈匀幌到y(tǒng)緊密結(jié)合的生態(tài)規(guī)劃方法，并通過幾個具體工程來實施： ①固體廢棄物的循環(huán)利用； ②綠化上采用當(dāng)?shù)仄贩N的草、樹木進(jìn)行護(hù)坡以達(dá)到雨季防洪目的；③使用可循環(huán)材料建造一所公園；

④通過宣傳冊對當(dāng)?shù)鼐用?、學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育； ⑤可再生能源計劃等等。

英國早期的生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)實際上稱之為花園城市，主要是受霍華德思想的影響。最具代表性的有四個[8]：格拉斯格附近的紐蘭納克（NEW LANNARK），利茲附近的索太利（SALTAILE），伯明翰附近的鮑尼利（BOURNILLE），利物浦附近的陽光城（SUNLIGHT）。這四個花園城市的共同特點都是依托一個工廠或企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃建立起來的。尤其是陽光城，各項基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施齊全，她的建立和發(fā)展對霍華德的花園城市思想的形成影響極大，自此以后，在美國、澳大利亞、德國等都有類似的花園城市出現(xiàn)。

德國是一個城鎮(zhèn)化水平很高的國家，二戰(zhàn)后，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和落后地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提出 多核分散型空間”理論作為空間構(gòu)造的一種模式，取得極大的成功。1965年，1—2萬人的小城鎮(zhèn)只有351座，到1985年已經(jīng)發(fā)展到652座；2—5萬人的小城鎮(zhèn)，1965年為190座，1985 年有347座。城市的發(fā)展已經(jīng)改變了以大城市為中心的向心結(jié)構(gòu)模式，而小城鎮(zhèn)則成為城市居民和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的理想場所。如只有2萬人口的小鎮(zhèn)姆斯特，巧妙利用了近旁的森林、墓地、建設(shè)了商業(yè)街，大量使用天然石塊，色彩樸素，與大自然和諧一體，市民在購物、娛樂的同時，還可以到鮮花盛開的草地或森林中去散步。

縱觀世界各國小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的歷程，雖然規(guī)劃理論和規(guī)劃方法不同，但最終都認(rèn)同并遵循一個發(fā)展趨勢，那就是：小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)必須“規(guī)范化”；“小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展同步”，并以科技為支撐；小城鎮(zhèn)建設(shè)還必須遵循“合理布局”、“功能完善”以及“可持續(xù)發(fā)展”等原則。另外，國外許多國家在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)保持小城鎮(zhèn)原有特色，建筑物的布局、外型盡可能保持古樸的、為居民所熟悉的傳統(tǒng)風(fēng)格，充分反映歷史的延續(xù)性。在規(guī)劃的具體實施上，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性，并與本地歷史、地理環(huán)境充分融合。

2.2 國內(nèi)研究進(jìn)展情況

早在80年代中期，著名的社會學(xué)家費孝通先生就寫出了《小城鎮(zhèn)——大問題》等有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的文章，并提出了對小城鎮(zhèn)“類別、層次、興衰、分布、發(fā)展”的十字研究題目。從此我國學(xué)者對小城鎮(zhèn)的研究提高到了一個新的層次，涉及到了地理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等。

19世紀(jì)90年代以來國內(nèi)對小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃研究主要綜述如下：

袁中金 [10]等(2002)在《小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》一書中，介紹了城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展、城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基本理論，指出發(fā)展中小城鎮(zhèn)的生態(tài)困境，從小城鎮(zhèn)人口與土地利用適宜性分析，小城鎮(zhèn)園林綠地規(guī)劃、水系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境綜合整治規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃及小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)管理角度闡述了小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容。

理論研究方面，王勇[11]將城鎮(zhèn)看作復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，并把作為生態(tài)學(xué)最重要的理論之一，生態(tài) 位理論引入小城鎮(zhèn)發(fā)展中，將小城鎮(zhèn)比擬成生態(tài)元，將城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系及其區(qū)域中所處的位置和角色比擬為城鎮(zhèn)的生態(tài)位，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了新的研究方向。

生態(tài)規(guī)劃理念上，焦勝[12]（2003）分析了小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中存在的不確定性因素及產(chǎn)生原，在考慮不確定性影響下的小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中，提出“彈性”規(guī)劃的構(gòu)想，將小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)和小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃方案不確定化，同時把握“彈性”規(guī)劃的范圍以及時空性原則，為小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃提供了新思路。

李迪華[13]（2002）提出可以將小城鎮(zhèn)規(guī)劃直接做成生態(tài)規(guī)劃，而不是在城鎮(zhèn)規(guī)劃外另開爐灶進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，或者在規(guī)劃中提出以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)思想，在規(guī)劃評審過程中請生態(tài)學(xué)者參加。

在規(guī)劃方法上，唐秀麗[14]（2002）等提出將景觀學(xué)理論應(yīng)用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃，立足于生態(tài)、文化、特色三位一體的原則，以生態(tài)為導(dǎo)向，以人本為目的，以特色為目標(biāo)，從基質(zhì)類景觀要素（包括標(biāo)志性景觀區(qū)、歷史性景觀區(qū)、功能性景觀區(qū)）、廊道類景觀要素（生態(tài)景觀軸、人工景觀軸）和鑲嵌類景觀要素（綠化系統(tǒng)、廣場、節(jié)點建筑）出發(fā)進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃。

在城鎮(zhèn)發(fā)展模式方面，蒲俊杰[15]（2003）等提出了園林式小城鎮(zhèn)的模式。

龍小華等[16]（2003）則從城鎮(zhèn)規(guī)劃理念出發(fā)進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃的思考，認(rèn)為應(yīng)構(gòu)造人與自然和諧共存的生態(tài)小城鎮(zhèn)。周百靈[17]（2003）從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、走集約化城市發(fā)展道路、規(guī)劃設(shè)計上要結(jié)合自然三個方面出發(fā)來建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。

空間布局上，王敬華[18]（2000）提出小城鎮(zhèn)布局形態(tài)應(yīng)充分考慮環(huán)境容量，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局與數(shù)量，避免環(huán)境容量超負(fù)荷；在土地適宜度及承載力分析的基礎(chǔ)上確定土地利用的功能和布局。錢文榮等[19]（2003）以浙江海寧市為例，認(rèn)為在城市化過程中把一定區(qū)域內(nèi)的所有城鄉(xiāng)資源作為一個統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，提出了生產(chǎn)要素要向市區(qū)集中，人口向中心鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建一個“工作在市區(qū)，生活在小城鎮(zhèn)”的格局。王冬[20]（2000）提出在土地利用上應(yīng)更加聚集和集中，以使城鎮(zhèn)空間環(huán)境更為緊湊合理；尊重當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)原有的空間結(jié)構(gòu)體系和城鎮(zhèn)肌理，形成多樣化與特色化的空間模式；在總體布局及規(guī)劃中，應(yīng)考慮為將來留有足夠的彈性空間和預(yù)留用地。

在生態(tài)功能分區(qū)上，王冬[20]（2000）提出要注意綠色產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等在布局上的功能 分區(qū)。王敬華[21]等（2002）通過分析河北省鹿泉市大河鎮(zhèn)自然本底狀況、土地利用、綠化狀況、環(huán)境污染等基本情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)原則, 對大河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域進(jìn)行了生態(tài)功能區(qū)劃，并指出生態(tài)功能分區(qū)是進(jìn)行小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)。

在城鎮(zhèn)人居環(huán)境上，王冬[20]（2000）在對云南小城鎮(zhèn)分類的基礎(chǔ)上，闡述了云南小城鎮(zhèn)人居環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問題和特殊性，并在此基礎(chǔ)上分析了云南小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展進(jìn)程的特征及發(fā)展取向：要重視鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量與綠化建設(shè)，如增加綠色廊道和綠色板塊；要重視產(chǎn)業(yè)污染及生活污染的治理與循環(huán)利用；重視傳統(tǒng)文化及歷史文化景觀的保護(hù)和延續(xù)；建構(gòu)人際之間和諧文明的社會關(guān)系等等。

指標(biāo)體系方面，王如松[22](1991)提出了生態(tài)縣的指標(biāo)體系。周靜海[23]（2001）等人基于可持續(xù)發(fā)展的概念，從小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會、科技、人口、資源、環(huán)境、綜合管理運行機(jī)制等方面出發(fā)，研究了我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問題，提出了符合我國國情的小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展評價方法和評價指標(biāo)體系。國家環(huán)保局于2003年5月頒布的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三個方面規(guī)定了36項建設(shè)指標(biāo)。這些指標(biāo)為促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的快速、健康、高效發(fā)展以及為制定我國小城鎮(zhèn)中縣城的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策提供了指標(biāo)依據(jù)。

在 小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃實踐方面，1985年，黃光宇等在四川萬源官渡山區(qū)集鎮(zhèn)綜合示范試點規(guī)劃與設(shè)計中應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理與方法在生態(tài)退化、廢棄的破碎荒坡地上，通過自建公助和自建自助的方式規(guī)劃建設(shè)貧困山區(qū)小集鎮(zhèn)[4]。近年來，蘇南一些小城鎮(zhèn)也在進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，2003年6月，吳江市七都鎮(zhèn)“蘇南水鄉(xiāng)高科技工業(yè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)示范”項目通過了國家科技部、建設(shè)部聯(lián)合專家組的評審

。而在未來2至3年時間內(nèi)，七都鎮(zhèn)計劃投資1.8億元用于該項目建設(shè)，為蘇南地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展探索新的模式。重慶市璧山縣環(huán)保局提出了創(chuàng)建生態(tài)小城鎮(zhèn)的對策：一是大手筆規(guī)劃生態(tài)城鎮(zhèn)，規(guī)劃要有整體性、超前性、連續(xù)性；二是合理化發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)，要突出生態(tài)特色，突出規(guī)模化，突出生態(tài)化；三是高起點打造人居環(huán)境，講究實用性、觀賞性、舒適性；四是高品位營造人文環(huán)境，優(yōu)化政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境；五是全方位建設(shè)生態(tài)環(huán)境，切 實維護(hù)生態(tài)平衡，實施退耕還林還草和天然林保護(hù)等林業(yè)生態(tài)工程，共同創(chuàng)建生態(tài)型園林式小城鎮(zhèn)。紹興市新昌縣（2004）從重點建設(shè)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)縣城、生態(tài)村鎮(zhèn)、污染防治和生態(tài)文化八大領(lǐng)域進(jìn)行了生態(tài)縣的建設(shè)規(guī)劃。

3.目前研究存在的不足及將來的發(fā)展方向

從所查閱的文獻(xiàn)來看，針對小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃，國內(nèi)的研究尚存在一些不足之處，詳述如下： ①小城鎮(zhèn)作為一個小尺度的生態(tài)系統(tǒng)，與大城市相比有相同點，也有不同之處，在生態(tài)規(guī)劃中針對二者的不同如何進(jìn)行有重點的規(guī)劃，在目前所查閱文獻(xiàn)中，對此方面尚未涉及。②小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村緊密相連，人口由鄉(xiāng)村流向小城鎮(zhèn)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，同時鄉(xiāng)村又為小城鎮(zhèn)提供了發(fā)展腹地：提供糧食等物質(zhì)資料，同時消納城鎮(zhèn)人類活動產(chǎn)生的各種廢棄物等。在小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中如何體現(xiàn)鄉(xiāng)村的作用，如何促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，也是目前 生態(tài)規(guī)劃研究中所欠缺的。

③小城鎮(zhèn)是一個由經(jīng)濟(jì)、社會、自然組成的子系統(tǒng)。其中自然子系統(tǒng)構(gòu)成了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的支撐系統(tǒng)，維持經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求與生態(tài)支持系統(tǒng)供給之間的基本平衡是小城鎮(zhèn)可持續(xù)的發(fā)展的關(guān)鍵。如何辨識、定性、定量地描述二者之間的關(guān)系是發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)平衡與否的基本前提，此方面目前還沒有進(jìn)行針對小城鎮(zhèn)的研究。

④隨著對小城鎮(zhèn)發(fā)展中帶來的各種生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，目前對于小城鎮(zhèn)生態(tài)問題的研究工作已經(jīng)取得相當(dāng)?shù)某尚?，但如何解決這些問題，通過規(guī)劃方法建立高效、和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)關(guān)系是急需進(jìn)一步解決的問題。

⑤城市生態(tài)規(guī)劃中應(yīng)該就哪些方面進(jìn)行重點編制，是仁者見仁，智者見智。對小城鎮(zhèn)而言，其生態(tài)規(guī)劃也剛剛開始，如何根據(jù)小城鎮(zhèn)目前存在的各種問題進(jìn)行有針對性的規(guī)劃，哪些內(nèi)容又是生態(tài)規(guī)劃所要求的基本編制內(nèi)容，是編制規(guī)劃中應(yīng)該進(jìn)一步考慮的問題。

⑥鑒于小城鎮(zhèn)在我國城市化進(jìn)程中所扮演的重要角色，將來勢必有更多的人口擁入小城鎮(zhèn)，從而造成小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，那么是任其自由發(fā)展，像大城市那樣“攤大餅式”的蔓延下去，引發(fā)一系列問題，還是借鑒目前大城市中由于“蔓延”發(fā)展存在問題、教訓(xùn)，合理控制小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，這也是小城鎮(zhèn)規(guī)劃中亟待解決的問題。

⑧國外的小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重公眾的參與，并強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可實施性。國內(nèi)的小城鎮(zhèn)聚居人口多為當(dāng)?shù)厝?，在多年的生活中已?jīng)具備當(dāng)?shù)亟ㄖ?文化、歷史風(fēng)貌，在規(guī)劃中，如何體現(xiàn)原居民的意愿，如何體現(xiàn)這種風(fēng)貌，也是將來研究的重要方向。

總體而言，小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃研究在我國還才開始，仍有很多值得融合、提升的空間，值得進(jìn)一步研究。參考文獻(xiàn)

[1] 王雨村.小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃.南京：東南大學(xué)出版社，2002 [2] 葉堂林著.小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃與 管理北京：新華出版社，2004 [3] 沈清基編著.城市生態(tài)與城市環(huán)境.同濟(jì)

.生態(tài)城市理論與規(guī)劃設(shè)計方法..國內(nèi)外生態(tài)城市理論研究綜述..當(dāng)代美國小城鎮(zhèn)特征及對我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的啟示.城市開發(fā)，1999

.加拿大小城鎮(zhèn)規(guī)劃：內(nèi) 容、方法與管理構(gòu)架.國外城市規(guī)劃，2004(1)

英國小城鎮(zhèn)的發(fā)展及其對我們的啟示.小城鎮(zhèn)建設(shè)，2004

德國城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗與啟示.小城鎮(zhèn)建設(shè)，2001

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第二篇：國內(nèi)外小城鎮(zhèn)研究

小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃研究進(jìn)展分析

在從鄉(xiāng)村性的社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存，向著現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過渡性社區(qū)

[1]。而我國的城鄉(xiāng)居民點由特大城市——大城市——中等城市——小城市——建制鎮(zhèn)——集鎮(zhèn)——中心村——自然村組成，并可分為兩大類：鄉(xiāng)村型居民點和城鎮(zhèn)型居民點[2]。按此理解，小城鎮(zhèn)作為介于城市和鄉(xiāng)村之間的居民點，是城市和鄉(xiāng)村之間的交融點，在形態(tài)學(xué)上兼具城鄉(xiāng)居民點的某些特征。2.小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃 小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃是以城市生態(tài)學(xué)原理、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，在基于城鎮(zhèn)生態(tài)承載力的基礎(chǔ)上，以合理利用資源、維護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)供需平衡、防范生態(tài)風(fēng)險、實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)高效發(fā)展為目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀控制性規(guī)劃[3][4][5]。其目的是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。2.1 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃特點及建設(shè)情況 20世紀(jì)60年代開始，發(fā)達(dá)國家掀起的“反城市化”浪潮將小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃推向前沿。小城鎮(zhèn)由于優(yōu)美的環(huán)境和開敞的空間，成為人們向往的新天堂。但由于各國具體情況不同，其規(guī)劃也各有特點。美國的小城鎮(zhèn)一般都制訂城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，一般是依據(jù)聯(lián)邦和州的有關(guān)法律規(guī)定和本城鎮(zhèn)的區(qū)位特點及產(chǎn)業(yè)特色制定的，并與州、縣的地區(qū)性總體規(guī)劃和交通規(guī)則相銜接，注重規(guī)劃的綜合性、長遠(yuǎn)性。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)都是分區(qū)分塊規(guī)劃建設(shè)的，并與交通規(guī)劃相結(jié)合，從而使市區(qū)的建設(shè)規(guī)劃具有協(xié)調(diào)性和功能分區(qū)，也使得土地開發(fā)利用規(guī)劃具有整體性、長遠(yuǎn)性、合理性。在小城鎮(zhèn)的交通、通訊、排污等公共設(shè)施建設(shè)上，政府堅持長遠(yuǎn)性原則，避免重復(fù)建設(shè)。此外，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃具有法律約束性和權(quán)威性，任何公司、個人都必須服從，誰都無權(quán)隨意更改規(guī)劃或不遵守規(guī)劃，否則要受法律制裁[6]。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃中，大多數(shù)還使用了最先進(jìn)的技術(shù)手段，可以提供咨詢、研究、監(jiān)控等各種服務(wù)。加拿大的小城鎮(zhèn)規(guī)劃則側(cè)重于城鎮(zhèn)居民關(guān)注的具體問題的解決（見表2.1）。規(guī)劃者根據(jù)這些問題在隨后的規(guī)劃中列出解決辦法[7]。表2.1加拿大小城鎮(zhèn)規(guī)劃中著重解決的問題 規(guī)劃項目 具體內(nèi)容 市政設(shè)施 給排水系統(tǒng)的提供 土地利用 工業(yè)用地缺乏，現(xiàn)狀土地利用比較，大面積的不適宜開發(fā)用地 交通建設(shè) 鐵道路口安全性較差，小城鎮(zhèn)距離區(qū)域性高速公路較遠(yuǎn) 城鎮(zhèn)景觀 由于長期忽視而造成城鎮(zhèn)景觀較差 英國的小城鎮(zhèn)規(guī)劃有以下幾個特點[8]： ①注重住宅問題、就業(yè)問題和城市建設(shè)資金的來源問題；②對環(huán)境的重視，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境、歷史環(huán)境，講究人、自然、社會三者之間的協(xié)調(diào)與平衡；③注重與各個方面的協(xié)調(diào)，如與全國城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)調(diào)，與地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)，與本郡議會議員的協(xié)調(diào)，與郡的結(jié)構(gòu)規(guī)劃協(xié)調(diào)，與政府官員的協(xié)調(diào)，與政府各部門的協(xié)調(diào)，與各種專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，與民眾、開發(fā)商的協(xié)調(diào)等等。德國的小城鎮(zhèn)一般制定中長期規(guī)劃，規(guī)劃期一般為15年，生態(tài)觀貫穿城鎮(zhèn)建設(shè)的始終[9]：①尊重歷史和傳統(tǒng)，新舊區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一般采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的樣式，使整個城鎮(zhèn)充分體現(xiàn)其原有的城市格局和空間形態(tài)；②嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，在滿足各種需要、保證城市生態(tài)與環(huán)境平衡的情況下，合理利用每寸土地；③保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然的觀念貫穿規(guī)劃建設(shè)的始終、以保障德國的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)的平衡：如任何項目的規(guī)劃建設(shè)都要保證綠地在總量上不減少，絕不允許沒經(jīng)處理的污水排放等等；④對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)方面，有較高的要求；⑤重視公眾廣泛參與：德國各市、鎮(zhèn)政府制定本市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，都會向本市、鎮(zhèn)的居民發(fā)送規(guī)劃宣傳稿征求意見。雖然以上幾個國家的小城鎮(zhèn)規(guī)劃中都沒有明確提出生態(tài)規(guī)劃的概念，但從其特點及建設(shè)模式來看，還是反映了生態(tài)規(guī)劃思想。綜上所述，國外的小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃有以下幾個特點：①注重公眾與政府機(jī)構(gòu)的共同參與；②強(qiáng)調(diào)生態(tài)規(guī)劃方法的地區(qū)差異性；③一般通過實際工程推動規(guī)劃進(jìn)行，具有可操作性；④規(guī)劃注重與各方面的協(xié)調(diào)，并具備法律效應(yīng)。在小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)方面，國外采用了適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)規(guī)劃方法，如位于太平洋海岸的Bahiade Caraquez 是一個人口不到5萬人的小城鎮(zhèn)，該城采用了與當(dāng)?shù)刈匀幌到y(tǒng)緊密結(jié)合的生態(tài)規(guī)劃方法，并通過幾個具體工程來實施：①固體廢棄物的循環(huán)利用；②綠化上采用當(dāng)?shù)仄贩N的草、樹木進(jìn)行護(hù)坡以達(dá)到雨季防洪目的；③使用可循環(huán)材料建造一所公園；④通過宣傳冊對當(dāng)?shù)鼐用?、學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育；⑤可再生能源計劃等等。英國早期的生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)實際上稱之為“花園城市”，主要是受霍華德思想的影響。最具代表性的有四個[8]：格拉斯格附近的紐蘭納克（NEW LANNARK），利茲附近的索太利（SALTAILE），伯明翰附近的鮑尼利（BOURNILLE），利物浦附近的陽光城（SUNLIGHT）。這四個花園城市的共同特點都是依托一個工廠或企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃建立起來的。尤其是陽光城，各項基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施齊全，她的建立和發(fā)展對霍華德的花園城市思想的形成影響極大，自此以后，在美國、澳大利亞、德國等都有類似的花園城市出現(xiàn)。德國是一個城鎮(zhèn)化水平很高的國家，二戰(zhàn)后，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和落后地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提出“多核分散型空間”理論作為空間構(gòu)造的一種模式，取得極大的成功。1965年，1—2萬人的小城鎮(zhèn)只有351座，到1985年已經(jīng)發(fā)展到652座；2—5萬人的小城鎮(zhèn)，1965年為190座，1985年有347座。城市的發(fā)展已經(jīng)改變了以大城市為中心的向心結(jié)構(gòu)模式，而小城鎮(zhèn)則成為城市居民和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的理想場所。如只有2萬人口的小鎮(zhèn)姆斯特，巧妙利用了近旁的森林、墓地、建設(shè)了商業(yè)街，大量使用天然石塊，色彩樸素，與大自然和諧一體，市民在購物、娛樂的同時，還可以到鮮花盛開的草地或森林中去散步。縱觀世界各國小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的歷程，雖然規(guī)劃理論和規(guī)劃方法不同，但最終都認(rèn)同并遵循一個發(fā)展趨勢，那就是：小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)必須“規(guī)范化”；“小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展同步”，并以科技為支撐；小城鎮(zhèn)建設(shè)還必須遵循“合理布局”、“功能完善”以及“可持續(xù)發(fā)展”等原則。另外，國外許多國家在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)保持小城鎮(zhèn)原有特色，建筑物的布局、外型盡可能保持古樸的、為居民所熟悉的傳統(tǒng)風(fēng)格，充分反映歷史的延續(xù)性。在規(guī)劃的具體實施上，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性，并與本地歷史、地理環(huán)境充分融合。2.2 國內(nèi)研究進(jìn)展情況 早在80年代中期，著名的社會學(xué)家費孝通先生就寫出了《小城鎮(zhèn)——大問題》等有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的文章，并提出了對小城鎮(zhèn)“類別、層次、興衰、分布、發(fā)展”的十字研究題目。從此我國學(xué)者對小城鎮(zhèn)的研究提高到了一個新的層次，涉及到了地理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等。19世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)對小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃研究主要綜述如下： 袁中金[10]等(2002)在《小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》一書中，介紹了城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展、城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基本理論，指出發(fā)展中小城鎮(zhèn)的生態(tài)困境，從小城鎮(zhèn)人口與土地利用適宜性分析，小城鎮(zhèn)園林綠地規(guī)劃、水系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境綜合整治規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃及小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)管理角度闡述了小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容。理論研究方面，王勇[11]將城鎮(zhèn)看作復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，并把作為生態(tài)學(xué)最重要的理論之一，生態(tài)

位理論引入小城鎮(zhèn)發(fā)展中，將小城鎮(zhèn)比擬成生態(tài)元，將城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系及其區(qū)域中所處的位置和角色比擬為城鎮(zhèn)的生態(tài)位，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了新的研究方向。生態(tài)規(guī)劃理念上，焦勝[12]（2003）分析了小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中存在的不確定性因素及產(chǎn)生原因，在考慮不確定性影響下的小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中，提出“彈性”規(guī)劃的構(gòu)想，將小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)和小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃方案不確定化，同時把握“彈性”規(guī)劃的范圍以及時空性原則，為小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃提供了新思路。李迪華[13]（2002）提出可以將小城鎮(zhèn)規(guī)劃直接做成生態(tài)規(guī)劃，而不是在城鎮(zhèn)規(guī)劃外另開爐灶進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，或者在規(guī)劃中提出以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)思想，在規(guī)劃評審過程中請生態(tài)學(xué)者參加。在規(guī)劃方法上，唐秀麗[14]（2002）等提出將景觀學(xué)理論應(yīng)用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃，立足于生態(tài)、文化、特色三位一體的原則，以生態(tài)為導(dǎo)向，以人本為目的，以特色為目標(biāo)，從基質(zhì)類景觀要素（包括標(biāo)志性景觀區(qū)、歷史性景觀區(qū)、功能性景觀區(qū)）、廊道類景觀要素（生態(tài)景觀軸、人工景觀軸）和鑲嵌類景觀要素（綠化系統(tǒng)、廣場、節(jié)點建筑）出發(fā)進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)發(fā)展模式方面，蒲俊杰[15]（2003）等提出了園林式小城鎮(zhèn)的模式。龍小華等[16]（2003）則從城鎮(zhèn)規(guī)劃理念出發(fā)進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃的思考，認(rèn)為應(yīng)構(gòu)造人與自然和諧共存的生態(tài)小城鎮(zhèn)。周百靈[17]（2003）從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、走集約化城市發(fā)展道路、規(guī)劃設(shè)計上要結(jié)合自然三個方面出發(fā)來建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)?？臻g布局上，王敬華[18]（2000）提出小城鎮(zhèn)布局形態(tài)應(yīng)充分考慮環(huán)境容量，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局與數(shù)量，避免環(huán)境容量超負(fù)荷；在土地適宜度及承載力分析的基礎(chǔ)上確定土地利用的功能和布局。錢文榮等[19]（2003）以浙江海寧市為例，認(rèn)為在城市化過程中把一定區(qū)域內(nèi)的所有城鄉(xiāng)資源作為一個統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，提出了生產(chǎn)要素要向市區(qū)集中，人口向中心鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建一個“工作在市區(qū)，生活在小城鎮(zhèn)”的格局。王冬[20]（2000）提出在土地利用上應(yīng)更加聚集和集中，以使城鎮(zhèn)空間環(huán)境更為緊湊合理；尊重當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)原有的空間結(jié)構(gòu)體系和城鎮(zhèn)肌理，形成多樣化與特色化的空間模式；在總體布局及規(guī)劃中，應(yīng)考慮為將來留有足夠的彈性空間和預(yù)留用地。在生態(tài)功能分區(qū)上，王冬[20]（2000）提出要注意綠色產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等在布局上的功能分區(qū)。王敬華[21]等（2002）通過分析河北省鹿泉市大河鎮(zhèn)自然本底狀況、土地利用、綠化狀況、環(huán)境污染等基本情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)原則, 對大河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域進(jìn)行了生態(tài)功能區(qū)劃，并指出生態(tài)功能分區(qū)是進(jìn)行小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)人居環(huán)境上，王冬[20]（2000）在對云南小城鎮(zhèn)分類的基礎(chǔ)上，闡述了云南小城鎮(zhèn)人居環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問題和特殊性，并在此基礎(chǔ)上分析了云南小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展進(jìn)程的特征及發(fā)展取向：要重視鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量與綠化建設(shè)，如增加綠色廊道和綠色板塊；要重視產(chǎn)業(yè)污染及生活污染的治理與循環(huán)利用；重視傳統(tǒng)文化及歷史文化景觀的保護(hù)和延續(xù)；建構(gòu)人際之間和諧文明的社會關(guān)系等等。指標(biāo)體系方面，王如松[22](1991)提出了生態(tài)縣的指標(biāo)體系。周靜海[23]（2001）等人基于可持續(xù)發(fā)展的概念，從小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會、科技、人口、資源、環(huán)境、綜合管理運行機(jī)制等方面出發(fā)，研究了我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問題，提出了符合我國國情的小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展評價方法和評價指標(biāo)體系。國家環(huán)保局于2003年5月頒布的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三個方面規(guī)定了36項建設(shè)指標(biāo)。這些指標(biāo)為促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的快速、健康、高效發(fā)展以及為制定我國小城鎮(zhèn)中縣城的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策提供了指標(biāo)依據(jù)。在小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃實踐方面，1985年，黃光宇等在四川萬源官渡山區(qū)集鎮(zhèn)綜合示范試點規(guī)劃與設(shè)計中應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理與方法在生態(tài)退化、廢棄的破碎荒坡地上，通過自建公助和自建自助的方式規(guī)劃建設(shè)貧困山區(qū)小集鎮(zhèn)[4]。近年來，蘇南一些小城鎮(zhèn)也在進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，2003年6月，吳江市七都鎮(zhèn)“蘇南水鄉(xiāng)高科技工業(yè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)示范”項目通過了國家科技部、建設(shè)部聯(lián)合專家組的評審。而在未來2至3年時間內(nèi)，七都鎮(zhèn)計劃投資1.8億元用于該項目建設(shè)，為蘇南地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展探索新的模式。重慶市璧山縣環(huán)保局提出了創(chuàng)建生態(tài)小城鎮(zhèn)的對策 ：一是大手筆規(guī)劃生態(tài)城鎮(zhèn)，規(guī)劃要有整體性、超前性、連續(xù)性；二是合理化發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)，要突出生態(tài)特色，突出規(guī)?；?，突出生態(tài)化；三是高起點打造人居環(huán)境，講究實用性、觀賞性、舒適性；四是高品位營造人文環(huán)境，優(yōu)化政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境；五是全方位建設(shè)生態(tài)環(huán)境，切實維護(hù)生態(tài)平衡，實施退耕還林還草和天然林保護(hù)等林業(yè)生態(tài)工程，共同創(chuàng)建生態(tài)型園林式小城鎮(zhèn)。紹興市新昌縣（2004）從重點建設(shè)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)縣城、生態(tài)村鎮(zhèn)、污染防治和生態(tài)文化八大領(lǐng)域進(jìn)行了生態(tài)縣的建設(shè)規(guī)劃。3.目前研究存在的不足及將來的發(fā)展方向 從所查閱的文獻(xiàn)來看，針對小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃，國內(nèi)的研究尚存在一些不足之處，詳述如下： ①小城鎮(zhèn)作為一個小尺度的生態(tài)系統(tǒng)，與大城市相比有相同點，也有不同之處，在生態(tài)規(guī)劃中針對二者的不同如何進(jìn)行有重點的規(guī)劃，在目前所查閱文獻(xiàn)中，對此方面尚未涉及。②小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村緊密相連，人口由鄉(xiāng)村流向小城鎮(zhèn)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，同時鄉(xiāng)村又為小城鎮(zhèn)提供了發(fā)展腹地：提供糧食等物質(zhì)資料，同時消納城鎮(zhèn)人類活動產(chǎn)生的各種廢棄物等。在小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃中如何體現(xiàn)鄉(xiāng)村的作用，如何促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，也是目前生態(tài)規(guī)劃研究中所欠缺的。③小城鎮(zhèn)是一個由經(jīng)濟(jì)、社會、自然組成的子系統(tǒng)。其中自然子系統(tǒng)構(gòu)成了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的支撐系統(tǒng)，維持經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求與生態(tài)支持系統(tǒng)供給之間的基本平衡是小城鎮(zhèn)可持續(xù)的發(fā)展的關(guān)鍵。如何辨識、定性、定量地描述二者之間的關(guān)系是發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)平衡與否的基本前提，此方面目前還沒有進(jìn)行針對小城鎮(zhèn)的研究。④隨著對小城鎮(zhèn)發(fā)展中帶來的各種生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，目前對于小城鎮(zhèn)生態(tài)問題的研究工作已經(jīng)取得相當(dāng)?shù)某尚?，但如何解決這些問題，通過規(guī)劃方法建立高效、和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)關(guān)系是急需進(jìn)一步解決的問題。⑤城市生態(tài)規(guī)劃中應(yīng)該就哪些方面進(jìn)行重點編制，是仁者見仁，智者見智。對小城鎮(zhèn)而言，其生態(tài)規(guī)劃也剛剛開始，如何根據(jù)小城鎮(zhèn)目前存在的各種問題進(jìn)行有針對性的規(guī)劃，哪些內(nèi)容又是生態(tài)規(guī)劃所要求的基本編制內(nèi)容，是編制規(guī)劃中應(yīng)該進(jìn)一步考慮的問題。⑥鑒于小城鎮(zhèn)在我國城市化進(jìn)程中所扮演的重要角色，將來勢必有更多的人口擁入小城鎮(zhèn)，從而造成小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，那么是任其自由發(fā)展，像大城市那樣“攤大餅式”的蔓延下去，引發(fā)一系列問題，還是借鑒目前大城市中由于“蔓延”發(fā)展存在問題、教訓(xùn)，合理控制小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，這也是小城鎮(zhèn)規(guī)劃中亟待解決的問題。⑧國外的小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重公眾的參與，并強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可實施性。國內(nèi)的小城鎮(zhèn)聚居人口多為當(dāng)?shù)厝?，在多年的生活中已?jīng)具備當(dāng)?shù)亟ㄖ?文化、歷史風(fēng)貌，在規(guī)劃中，如何體現(xiàn)原居民的意愿，如何體現(xiàn)這種風(fēng)貌，也是將來研究的重要方向?？傮w而言，小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃研究在我國還才開始，仍有很多值得融合、提升的空間，值得進(jìn)一步研究。參考文獻(xiàn) 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liuxia_zhang@ecadi.com 電話: 63217420-7462 ***

第三篇：國內(nèi)外起重機(jī)發(fā)展概況

國內(nèi)外起重機(jī)發(fā)展概況 國際市場

國際起重機(jī)制造業(yè)已有幾百年的發(fā)展歷史，主要生產(chǎn)國為德國、美國、日本、法國、意大利等，世界頂級公司有10多家，世界市場主要集中在北美、歐洲和亞洲。

歐洲作為起重機(jī)的發(fā)源地，輪式起重機(jī)生產(chǎn)技術(shù)水平最高。最負(fù)盛名的生產(chǎn)企業(yè)有利勃海爾、德馬克、森內(nèi)博根、德國格魯夫、波坦等；

美國既是生產(chǎn)起重機(jī)的主要國家，又是最大的世界市場之一，年市場需求量達(dá)600億美元，主要生產(chǎn)企業(yè)為馬尼托瓦克公司，其特點是技術(shù)較先進(jìn)、性能較好、可靠性較高，產(chǎn)品主要銷往美洲地區(qū)和亞太地區(qū)；馬尼托瓦克絎架臂履帶吊，波坦塔吊和格魯夫液壓移動吊以及萬國隨車吊在世界五大洲的多個地方制造，銷售并提供服務(wù)。

日本從20世紀(jì)70年代起成為工程起重機(jī)生產(chǎn)大國，其產(chǎn)品特點是技術(shù)水平、性能、可靠性僅次于歐美，40%的產(chǎn)品用于出口至歐美市場，已成為國際上制造起重機(jī)的主要國家之一，代表企業(yè)為多田野、加藤、神鋼、日立、小松等。

20世紀(jì)80年代以來，我國在充分吸收國外先進(jìn)起重機(jī)械制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，開始消化國外技術(shù)，實現(xiàn)起重機(jī)械產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化成為當(dāng)時的技術(shù)發(fā)展主流。

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國內(nèi)情況

經(jīng)過多年發(fā)展，中國起重機(jī)械企業(yè)已經(jīng)有能力對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行自主創(chuàng)新，研發(fā)出符合國內(nèi)外市場需求的個性化產(chǎn)品。到目前，我國起重機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品種類已超過1000個，并不斷有新的起重機(jī)械設(shè)備問世。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：

2011年，中國起重機(jī)制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有758家；全年實現(xiàn)銷售額1894.11億元，實現(xiàn)利潤總額136.94億元，資產(chǎn)規(guī)模為1554.80億元，產(chǎn)品銷售利潤為231.09億元。其中，產(chǎn)品銷售利潤和利潤總額的增速均超過30%，行業(yè)經(jīng)營狀況較好。1 利勃海爾家族企業(yè)由漢斯利勃海爾在1949年建立。公司的第一臺移動式、易裝配、價格適中的塔式起重機(jī)獲得巨大的成功，成為公司蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。今天，利勃海爾不僅是世界建筑機(jī)械的領(lǐng)先制造商之一，它還是其他許多領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新用戶導(dǎo)向產(chǎn)品與服務(wù)的客戶認(rèn)可供應(yīng)商。同時也是一家歐洲知名的冰箱制造商，中國著名的家電品牌青島海爾最早就是選擇引進(jìn)利勃海爾先進(jìn)的技術(shù)和琴島-利勃海爾的品牌，逐步發(fā)展起來的。格魯夫公司成立于1947年，在德國威廉港和美國賓夕法尼亞設(shè)有生產(chǎn)工廠，是移動式液壓起重機(jī)的世界領(lǐng)導(dǎo)者。半個世紀(jì)以來，富于傳統(tǒng)風(fēng)格的格魯夫一直是起重機(jī)大家庭中受歡迎的一員。格魯夫公司提供從14噸(15短噸至499噸（500短噸）全系列的移動式液壓起重機(jī)，包括全路面起重機(jī)、越野路面起重機(jī)、車載起重機(jī)及工業(yè)起重機(jī)。格魯夫也是全球軍用特種起重機(jī)的首要供應(yīng)商。全球已銷售超過55000臺格魯夫起重機(jī)，有些大的公司手中的格魯夫吊車隊伍達(dá)到幾百臺?，F(xiàn)已并入馬尼托瓦克起重機(jī)公司。自從1928年在法國拉克萊特創(chuàng)立以來，波坦公司一直在塔式起重機(jī)方面處于領(lǐng)先位置。迄今為止已在全球銷售并豎立超過100000臺塔機(jī)。目前，該公司在法國、德國、意大利、葡萄牙和中國的工廠生產(chǎn)60余種型號塔機(jī)。波坦的塔機(jī)分為三大系列：最小的塔機(jī)是自升式塔機(jī)，起重量從1.0噸(1.1 短噸)t到 7.98 噸(8.8 短噸)；更高、更大的塔機(jī)是上回轉(zhuǎn)塔機(jī)，起重量從7.98噸(8.8 短噸)到64 噸(70.5 短噸)；當(dāng)然還有根據(jù)客戶需求而設(shè)計的特殊應(yīng)用塔機(jī)，其最大起重量可達(dá)160 噸(176短噸)。波坦公司不斷創(chuàng)新，如：太空艙駕駛室、對話控制系統(tǒng)和LCC起升機(jī)構(gòu)等。隨著撥坦塔機(jī)不僅在傳統(tǒng)意義上的建筑工地使用，而且還在眾多的大壩、電場、船廠和橋梁等新興項目中使用證明了波坦公司的聲譽(yù)日益上升。與2001年并入馬尼托瓦克起重機(jī)公司。馬尼托瓦克起重機(jī)公司1925年成立于美國Wisconsin州，并于同年制造出第一臺作為自用的工廠設(shè)備使用的桁架式履帶起重機(jī)。從那時起，馬尼托瓦克成為履帶式起重機(jī)的標(biāo)志。目前公司提供11個型號產(chǎn)品，起重量從45 噸(50 短噸)到907噸(1000 短噸)。為了與公司“為不同的市場設(shè)計不同的吊車”這一宗旨吻合，除了美國Wisconsin州馬尼托瓦克工廠外，公司位于德國的Wilhelmshaven工廠也生產(chǎn)履帶吊。為響應(yīng)客戶的需求，馬尼托瓦克不僅生產(chǎn)起吊起重機(jī)，還為工業(yè)及船舶生產(chǎn)循環(huán)作業(yè)起重機(jī)以及輪式起重機(jī)。

我國作為世界重要的起重機(jī)制造產(chǎn)地，每年還向外出口大量的起重機(jī)設(shè)備。據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國起重機(jī)制造行業(yè)進(jìn)出口總額為23.80億美元，同比增長23.99%；其中，出口額為17.69億美元，同比增長24.65%；實現(xiàn)貿(mào)易順差11.59億美元，較2010年增長26.01%。

近年來，在國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)和建設(shè)大發(fā)展的拉動下，能源、房地產(chǎn)、石化工業(yè)、倉儲物流、造船工業(yè)、冶金行業(yè)、機(jī)械加工、航空工業(yè)和集裝箱等行業(yè)發(fā)展迅速，帶動我國起重機(jī)制造業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出三

一、中聯(lián)、徐工、振華重工、大連重工、太原重工等一批優(yōu)秀的起重機(jī)制造企業(yè)。

分析數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國起重機(jī)制造企業(yè)年產(chǎn)值超過100億元的有7家，分別為三一重工、中聯(lián)重科、徐工、上海振華重工、大連重工、太原重工和沈陽三洋建筑機(jī)械有限公司，這7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)1865.71億元。

世界起重機(jī)市場正進(jìn)一步趨向一體化，且歐美一些發(fā)達(dá)國家的起重機(jī)市場已經(jīng)趨于飽和，外資巨頭不斷進(jìn)入中國，以其在技術(shù)方面的優(yōu)勢搶占中國市場，中國也成為眾多國外工程機(jī)械企業(yè)的必爭之地。與此同時，中國本土的起重機(jī)械企業(yè)依然表現(xiàn)搶眼，三一重工、徐工集團(tuán)和中聯(lián)重科已基本形成“三足鼎立”的競爭格局。

國產(chǎn)起重機(jī)：正視差距 力促新發(fā)展

隨著近年來我國大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、房地產(chǎn)、石化工業(yè)和造船工業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展，極大地帶動了我國起重機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，以徐工、三一重工、中聯(lián)重科為代表的優(yōu)秀工程機(jī)械制造企業(yè)的崛起，使我國起重機(jī)行業(yè)正日益躋身世界起重機(jī)制造強(qiáng)國之列。但在這一可喜形勢下，如何保持我國起重機(jī)行業(yè)的核心競爭力，揚長避短，也成為行業(yè)關(guān)注的一個問題。

借鑒國外經(jīng)驗 中國制造崛起

國際起重機(jī)制造業(yè)已有幾百年的發(fā)展歷史，主要生產(chǎn)國為德國、美國、日本、法國、意大利等，世界頂級公司有10多家，世界市場主要集中在北美、歐洲和亞洲。

歐洲作為起重機(jī)的發(fā)源地，輪式起重機(jī)生產(chǎn)技術(shù)水平最高。最負(fù)盛名的生產(chǎn)企業(yè)有利勃海爾、德馬克、森內(nèi)博根、德國格魯夫等；美國既是生產(chǎn)起重機(jī)的主要國家，又是最大的世界市場之一，年市場需求量達(dá)600億美元，主要生產(chǎn)企業(yè)為馬尼托瓦克公司，其特點是技術(shù)較先進(jìn)、性能較好、可靠性較高，產(chǎn)品主要銷往美洲地區(qū)和亞太地區(qū)；日本從20世紀(jì)70年代起成為工程起重機(jī)生產(chǎn)大國，其產(chǎn)品特點是技術(shù)水平、性能、可靠性僅次于歐美，40%的產(chǎn)品用于出口至歐美市場，已成為國際上制造起重機(jī)的主要國家之一，代表企業(yè)為多田野、加藤、神鋼、日立、小松等。

20世紀(jì)80年代以來，我國在充分吸收國外先進(jìn)起重機(jī)械制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，開始消化國外技術(shù)，實現(xiàn)起重機(jī)械產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化成為當(dāng)時的技術(shù)發(fā)展主流。

經(jīng)過多年發(fā)展，中國起重機(jī)械企業(yè)已經(jīng)有能力對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行自主創(chuàng)新，研發(fā)出符合國內(nèi)外市場需求的個性化產(chǎn)品。到目前，我國起重機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品種類已超過1000個，并不斷有新的起重機(jī)械設(shè)備問世。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：2011年，中國起重機(jī)制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有758家；全年實現(xiàn)銷售額1894.11億元，實現(xiàn)利潤總額136.94億元，資產(chǎn)規(guī)模為1554.80億元，產(chǎn)品銷售利潤為231.09億元。其中，產(chǎn)品銷售利潤和利潤總額的增速均超過30%，行業(yè)經(jīng)營狀況較好。

我國作為世界重要的起重機(jī)制造產(chǎn)地，每年還向外出口大量的起重機(jī)設(shè)備。據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國起重機(jī)制造行業(yè)進(jìn)出口總額為23.80億美元，同比增長23.99%；其中，出口額為17.69億美元，同比增長24.65%；實現(xiàn)貿(mào)易順差11.59億美元，較2010年增長26.01%。

近年來，在國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)和建設(shè)大發(fā)展的拉動下，能源、房地產(chǎn)、石化工業(yè)、倉儲物流、造船工業(yè)、冶金行業(yè)、機(jī)械加工、航空工業(yè)和集裝箱等行業(yè)發(fā)展迅速，帶動我國起重機(jī)制造業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出三

一、中聯(lián)、徐工、振華重工、大連重工、太原重工等一批優(yōu)秀的起重機(jī)制造企業(yè)。

分析數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國起重機(jī)制造企業(yè)年產(chǎn)值超過100億元的有7家，分別為三一重工、中聯(lián)

重科、徐工、上海振華重工、大連重工、太原重工和沈陽三洋建筑機(jī)械有限公司，這7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)1865.71億元。

世界起重機(jī)市場正進(jìn)一步趨向一體化，且歐美一些發(fā)達(dá)國家的起重機(jī)市場已經(jīng)趨于飽和，外資巨頭不斷進(jìn)入中國，以其在技術(shù)方面的優(yōu)勢搶占中國市場，中國也成為眾多國外工程機(jī)械企業(yè)的必爭之地。與此同時，中國本土的起重機(jī)械企業(yè)依然表現(xiàn)搶眼，三一重工、徐工集團(tuán)和中聯(lián)重科已基本形成“三足鼎立”的競爭格局。

工程機(jī)械行業(yè)研究員章誦蘭指出，隨著我國加大對裝備制造業(yè)的扶持力度，我國起重機(jī)制造行業(yè)有望保持較快發(fā)展，預(yù)計2012年我國起重機(jī)制造行業(yè)的銷售收入、利潤總額仍將繼續(xù)增長，但增速會有所放緩。章誦蘭同時認(rèn)為，隨著我國設(shè)備租賃行業(yè)逐漸成熟和發(fā)展，融資租賃也將成為起重機(jī)行業(yè)未來增長的強(qiáng)勁驅(qū)動力。

正視差距 力促行業(yè)新發(fā)展

我國起重機(jī)制造業(yè)是從無到有、逐步發(fā)展起來的，“十一五”期間國產(chǎn)起重機(jī)制造業(yè)取得了長足進(jìn)步，部分大、中型骨干企業(yè)的部分產(chǎn)品已達(dá)到國際先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平，但總體上與國外先進(jìn)水平仍存在一定差距。

與國際先進(jìn)水平比較，國內(nèi)企業(yè)在大型設(shè)備的產(chǎn)品開發(fā)和系統(tǒng)集成能力、通用設(shè)備的品種規(guī)格和性能、產(chǎn)品的零部件、元器件和整機(jī)的可靠性、產(chǎn)品的外觀造型與涂裝、人機(jī)關(guān)系與環(huán)保要素等方面還存在著一定的差距。

目前，我國起重機(jī)產(chǎn)品與國外先進(jìn)水平的差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心技術(shù)、管理、人才儲備等方面。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，與國外大企業(yè)相比，國內(nèi)起重機(jī)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，這對國際化背景下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和營銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面產(chǎn)生了制約。不過，近幾年中國起重機(jī)行業(yè)實現(xiàn)了“井噴式”發(fā)展，起重機(jī)行業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模，越來越接近國際化經(jīng)營的要求。

在核心技術(shù)方面，我國起重機(jī)技術(shù)水平相對落后，設(shè)備性能不能滿足加工要求，控制手段不全，質(zhì)保體系功能不能有效發(fā)揮，突出表現(xiàn)在零件的平面度、粗糙度及軸線的垂直度達(dá)不到設(shè)計要求，國產(chǎn)配套件質(zhì)量不過硬。以液壓產(chǎn)品為例，我國液壓工業(yè)雖取得了很大的進(jìn)步，但與世界先進(jìn)水平相比，還存在較大差距，主要反映在產(chǎn)品品種、性能和可靠性等方面。液壓產(chǎn)品品種只有國外的1/3，壽命為國外的1/2。為了滿足重點主機(jī)、進(jìn)口主機(jī)以及重大技術(shù)裝備的需要，每年都有大量的液壓產(chǎn)品進(jìn)口。

在管理尤其是國際化管理方面經(jīng)驗的不足，也已成為我國起重機(jī)企業(yè)國際化進(jìn)程中較難突破的一個方面。從企業(yè)的管理理念到企業(yè)文化，從基本的管理制度到思維能力等，每一項變革都非一朝一夕能實現(xiàn)的。

重型機(jī)械制造業(yè)作為科技含量較高的行業(yè)，人才競爭是我國起重機(jī)行業(yè)走向國際化的重要支撐，而目前人才儲備不足也已經(jīng)成了我國起重機(jī)行業(yè)更好地參與國際市場競爭的重要障礙。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)了解國際市場背景和需求的人才，打造出一支優(yōu)秀的、具有國際化運作能力的人才隊伍，為企業(yè)的國際化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，未來全球起重機(jī)行業(yè)將向重點產(chǎn)品大型化、高速化、耐久化和專用化方向，系列產(chǎn)品模塊化、組合化、標(biāo)準(zhǔn)化和實用化方向，及通用產(chǎn)品小型化、輕型化、簡易化和多樣化方向發(fā)展。為此，我國起重機(jī)企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，切實增強(qiáng)行業(yè)的核心競爭力，積極參與國際市場競爭，以此來促成行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第四篇：小城鎮(zhèn)發(fā)展研究

中央廣播電視大學(xué)

課 程 論 文

題目：姓名：班級：學(xué)號： 小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展研究 朱娟 經(jīng)濟(jì)管理

2013年6月9日

小城鎮(zhèn)發(fā)展研究

電大經(jīng)濟(jì)管理班

朱娟

摘要：城鎮(zhèn)化是一個國家和地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。進(jìn)入21世紀(jì)，在我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，我國的大中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)速度都處在快速發(fā)展時間，中國將駛?cè)氤擎?zhèn)化的“快車道”，預(yù)計到2030年左右全國城鎮(zhèn)化水平將提到到50%以上，基本完成由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)型的社會結(jié)構(gòu)變遷過程。制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略與對策是促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方法和手段，小城鎮(zhèn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的作用。目前，我國小城鎮(zhèn)類型多樣，發(fā)展水平差距較大，發(fā)展戰(zhàn)略和對策也各具特色。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 建設(shè) 管理

一、我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的概念和意義

（一）小城鎮(zhèn)的概念

我國的《國史通鑒》中指出：小城鎮(zhèn)是指縣城和縣城以下比較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)或鄉(xiāng)所在地，以及大城市周圍農(nóng)村建設(shè)的衛(wèi)星城。它包括兩個層次：一是城市型小城鎮(zhèn)即縣城和縣屬鎮(zhèn)，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)，統(tǒng)稱為農(nóng)村集鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的雛形城市，或稱為初級城市。它是城市經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村滲透和農(nóng)村生產(chǎn)力在一定區(qū)域內(nèi)聚集的結(jié)果。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義

針對我國的現(xiàn)實國情，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)仍然是現(xiàn)階段推進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服的一個“大戰(zhàn)略”。從宏觀方面講，小城鎮(zhèn)建設(shè)具有以下三方面的意義。

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起全社會的重視，成為中國現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，因為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題不解決，中國的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)，這是被理論和實踐反復(fù)證明了的一個基本事實。社會發(fā)展到今天，“三農(nóng)”問題已經(jīng)不可能在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部得到解決農(nóng)業(yè)問題必須靠發(fā)展工業(yè)來解決（即我們現(xiàn)在所說的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)），農(nóng)民問題要靠農(nóng)動力的非農(nóng)就業(yè)來解決，而農(nóng)村問題則要靠城鎮(zhèn)化來解決。這三者中，城鎮(zhèn)化是解決其他兩個問題的基礎(chǔ)和載體。只有實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展才能產(chǎn)生聚集效應(yīng)，實現(xiàn)可持續(xù)和高效率；只有城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移才能實現(xiàn)。

2、發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口數(shù)量之龐大，客觀上要求大中小城市和小城鎮(zhèn)必須協(xié)同分流。我國需要一批具有國際競爭力的大城市、特大城市和大城市圈，同時也需要建設(shè)一批富有特色的、專業(yè)性強(qiáng)的小小城市和小城鎮(zhèn)。不同類型的城市具有不同的功能和吸引力。大城市具有中小城市不可替代的作用，中小城市具有大城市所沒有的特色。這就要求建立合理的城鎮(zhèn)體系，即在一定地域范圍內(nèi)，形成若干規(guī)模不等、性質(zhì)不同而又互相依賴、互相補(bǔ)充的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。要以特大城市、大城市為龍頭和中心，小城市、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，中等城市為紐帶，它們之間相互依托，相互協(xié)調(diào)，形成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。

3、發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國現(xiàn)階段城市化道路的一種必然選擇。

城市化道路的選擇不僅要考慮最優(yōu)，更重要的是考慮可能和可行。人們過去的抉擇和決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化已民徹底改變了以往城市化模式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，小城鎮(zhèn)長人口增長已經(jīng)在城市化進(jìn)程中扮演了重要角色。只有在原有鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上發(fā)展小成鎮(zhèn)是具有中國特色的城市化道路，這是由中國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化道路、農(nóng)村人口流動和文化背景等綜合因素決定的但是發(fā)展小城鎮(zhèn)的策略，并不是鼓勵小城鎮(zhèn)遍地開花，那樣會導(dǎo)致國家建設(shè)基礎(chǔ)分散，大量耗費農(nóng)業(yè)用地，也不利于聚集效益的發(fā)揮。

二、小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，中國小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了豐碩的成果，國際經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平超過了30%后就進(jìn)入了快速增長期。中國城鎮(zhèn)化水平到2003年已經(jīng)達(dá)到40.53%，表明中國的城鎮(zhèn)化速度已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

（一）小城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模 據(jù)建設(shè)部公布的《2001年城市建設(shè)統(tǒng)計公報》顯示，至2001年末，我國有設(shè)市城市664個，建制鎮(zhèn)20374個，建制鎮(zhèn)較改革開放之初增長近10倍，而鄉(xiāng)的數(shù)量則下降了近3倍，為19341個，建制鎮(zhèn)數(shù)量首次超過鄉(xiāng)的數(shù)量，這標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入嶄新階段。小城鎮(zhèn)除了在數(shù)量上的增長外，其規(guī)模也不斷地擴(kuò)大。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)的空間分布

從分布情況來看，小城鎮(zhèn)的發(fā)展是不平衡的。這反映在兩個方面：區(qū)域分布不平衡和不同地區(qū)小城鎮(zhèn)類型的差異。

三、小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

由于發(fā)展時間短，總體上講，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)尚處于起步階段，需要從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和規(guī)模成長轉(zhuǎn)變。我國小城鎮(zhèn)數(shù)量雖多，但平均規(guī)模小，不足9000人，按非農(nóng)人口統(tǒng)計則規(guī)模更小，聚集效益不明顯。許多小城鎮(zhèn)的建設(shè)還有很多需要完善之處，如基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，城市景觀差；人均占地多，用地制度需要健全完善；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)機(jī)會少，對農(nóng)村勞動力吸納力??；社會保障不完善等問題存在，農(nóng)民“扎根”還有后顧之憂。分而言之：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到的困難直接阻礙了小城鎮(zhèn)建設(shè)的待續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從20世紀(jì)90年代中期開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的社會背景和外部環(huán)境發(fā)生了變化，整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，工業(yè)獲得長足發(fā)展，告別了短缺經(jīng)濟(jì)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普遍過剩，由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，也使小城鎮(zhèn)的發(fā)展失去了資金及人流、物流的支持。

（二）“二元化”的戶籍結(jié)構(gòu)影響人流向小城鎮(zhèn)聚集。城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度是1958年以后逐步建立和發(fā)展起來的，是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，更是短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。附加在原有戶籍制度上的就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、住房等各種權(quán)利和福利因素等都是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的特殊產(chǎn)物，賦予了戶口不應(yīng)有的福利功能。本質(zhì)上正是這些不合理的功能把城鄉(xiāng)居民區(qū)分成了兩個發(fā)展機(jī)會與社會地位不同的階層。隨著改革開放的不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，二元戶籍管理結(jié)構(gòu)對現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的制約和阻礙越來越明顯。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚建立現(xiàn)代戶籍管理新體制。最近幾年，在國務(wù)院和公安部等有關(guān)部門的推動下，戶籍制度改革步伐明顯加快，各地結(jié)合本地實際，對改革戶籍管理制度進(jìn)行了一些有益地實踐和探索。但戶籍制度的陰影還在，戶籍制度的限制還在，還需要國家制定和配套相關(guān)政策、制度和法規(guī)。

（三）小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)層次偏低。我國80％以上的小城鎮(zhèn)均由農(nóng)村型居民點發(fā)展而來，使這些小城鎮(zhèn)均具有較為典型的農(nóng)產(chǎn)品集散和初加工型城鎮(zhèn)的特點。這種建立在農(nóng)業(yè)開發(fā)之上的城鎮(zhèn)類型在發(fā)展中無疑缺乏足夠的竟?fàn)幜Γ呁漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式使各級小城鎮(zhèn)難以形成有效的競爭力。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。現(xiàn)有的許多小城鎮(zhèn)的城市建設(shè)沿襲了農(nóng)村型居民點的發(fā)展模式，造成了城市用地集約性差，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、城市景觀風(fēng)貌缺乏特色等許多問題，使小城市鎮(zhèn)的舒適度、安全性等不盡人意，進(jìn)而減小了小城鎮(zhèn)的吸引力，影響到小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

（五）城鎮(zhèn)功能不健全，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動力、整合力不強(qiáng)。正是由于城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、管理薄弱，使城鎮(zhèn)功能普遍較弱，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的拉動性不強(qiáng)。由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，金融、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足，使小城鎮(zhèn)在人才和資金的引進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)的更新、產(chǎn)業(yè)升級等方面都受到很大的限制，影響了小城鎮(zhèn)功能的提高

四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的對策

（一）提高對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的認(rèn)識，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略來抓。各級政府要從實現(xiàn)跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和兩個根本性轉(zhuǎn)變的高度。充分認(rèn)識發(fā)展小城鎮(zhèn)對形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和擴(kuò)大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的重要作用。加強(qiáng)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題的研究，把握小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究、規(guī)劃、建設(shè)和政策等問題，把農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為其中的一個重要方面來抓。

（二）要高起點規(guī)劃，分階段實施，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序地發(fā)展。一定要牢固樹立規(guī)劃是龍頭的觀念，用規(guī)劃去統(tǒng)領(lǐng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，做到規(guī)劃和設(shè)計先行。要深化傳統(tǒng)建設(shè)方式的改革，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、分片開發(fā)、配套建設(shè)。

（三）要構(gòu)造支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場體系建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)我國的國情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、營銷為主的龍頭企業(yè)。同時還要辦好市場，激活經(jīng)濟(jì)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一定要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)，只有這樣才能形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)營和聚集效應(yīng)，才能真正解決污染問題，才能共事能源、交通、信息和市場。

（四）要研究和制定有利于農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動的政策，實行進(jìn)城人口的市場化安臵。通過各種途徑，千方百計為進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。要改革現(xiàn)有的戶籍管理制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動。為了鼓勵農(nóng)民進(jìn)城,一定要在政策上予以傾斜，讓農(nóng)民進(jìn)得來，住得下。

（五）充分調(diào)動社會各方面建設(shè)小城鎮(zhèn)的積極性。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅是政府行為，更應(yīng)是市場行為。應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立起以個人投資為主，政府和企業(yè)共同參與的投資機(jī)制，走地方財政投入啟動，基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)收費和引進(jìn)外資等多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的路子。

（六）盡快建立符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會特點的行政管理體制。我國許多建制鎮(zhèn)的行政區(qū)劃偏小，總體實力偏弱，資源配臵不合理，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化受到行政區(qū)劃的限制和制約，影響了小城鎮(zhèn)輻射和帶動作用的正常發(fā)揮。因此，有必要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)進(jìn)行撤并，同時還應(yīng)逐步減少鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)工作人員。

參考文獻(xiàn)：

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2、朱啟臻葉齊茂 小城鎮(zhèn)建設(shè) 2004

3、俞燕山 中國小城鎮(zhèn)發(fā)展問題研究2001

4、喬忠 王敬華 我國小城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r、對策與展望 2003

第五篇：國內(nèi)外研究概況和課題組研究方向

國內(nèi)外研究概況和課題組研究方向——瀝青路面結(jié)構(gòu)與材料的研究

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為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及客貨運輸日益增長的需要，高等級公路交通量普遍較大，且采用了大噸位重型汽車及汽車列車。另外，隨著礦山、林區(qū)、油田建設(shè)土地的需要，擴(kuò)大了重型汽車的使用范圍，使各部門使用的重型汽車數(shù)量迅猛增加。由于引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)，運輸車輛正在向大型化、拖掛化和集裝箱化發(fā)展。同時，公路上超載超限車輛普遍存在，并有增長趨勢。在上述情況下，現(xiàn)行的路面設(shè)計理論已經(jīng)不能適應(yīng)這些情況。

重載交通所引發(fā)的一系列問題正成為當(dāng)今路面研究的熱點問題。在發(fā)達(dá)國家，因為有比較健全的軸載管理體制，研究的重點主要集中在理論計算分析方法上，對重載條件下與常規(guī)條件下影響路面性能的各個因素進(jìn)行分析，重點研究重載路面結(jié)構(gòu)分析所需要的動力學(xué)理論計算方法。

我國在重載交通荷載作用下的路面結(jié)構(gòu)性能方面已經(jīng)作了不少研究工作，但由于問題的復(fù)雜性和技術(shù)手段的相對落后，該問題的研究還處于初步階段。國內(nèi)已有的研究成果對該問題采用了過多的假設(shè)簡化處理，眾多的影響因素未能考慮和充分考慮，因而理論結(jié)果和工程實際相距甚遠(yuǎn)。

針對國內(nèi)外在該方向的研究基礎(chǔ)，在本方向的研究，課題組主要采用動態(tài)力學(xué)分析方法，采用先進(jìn)的測試分析技術(shù)測試室內(nèi)路面足尺結(jié)構(gòu)和實際路面結(jié)構(gòu)的動載響應(yīng)。重點研究不同結(jié)構(gòu)組合形式下，路面的破壞機(jī)理和設(shè)計技術(shù)指標(biāo)。