第一篇：電視劇制作調(diào)研提綱

電視劇制作行業(yè)調(diào)研提綱

電視劇制作調(diào)研總體建議：

1、電視劇制作行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)包括央視、華策影視、華誼兄弟、海潤影視、華錄百納等，可選擇一家進(jìn)行調(diào)研，對于大企業(yè)的調(diào)研可以幫助全面了解行業(yè)的情況，作為重要參考。

2、除上述公司之外，可選擇一些初具規(guī)模的中小型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，作為本次項目的重點調(diào)研對象，了解其資金及經(jīng)營方面的特征情況。

3、一、針對電視劇制作企業(yè)

1.電視劇制作的流程是什么？有哪幾個環(huán)節(jié)？各環(huán)節(jié)分別的參與主體是？ 答：電視劇制作流程：創(chuàng)作劇本（劇作者、制片人）—成立劇組（電視劇制作公司）—找批文（電視劇制作公司）—找合作單位和找投資（電視劇制作公司、銀行及其他投資機(jī)構(gòu)等等）—確定導(dǎo)演和成立攝制組（電視劇劇組、電視劇制作公司）—導(dǎo)演與制片人確定演員（執(zhí)行導(dǎo)演、制片人、投資方及電視劇制作公司）—成立營銷團(tuán)隊，拉廣告、贊助，賣首播（電視劇劇組、電視劇制作公司、宣傳公司）—開機(jī)攝制—殺青（劇組）—后期剪輯、包裝制作（電視劇剪輯師、電視劇包裝公司、宣傳公司等）—發(fā)行（有《發(fā)行許可證》的公司）。

括弧中是參與的主體。

2.電視劇制作行業(yè)的主要發(fā)展特征 答：電視劇行業(yè)特征：

（1）電視劇行業(yè)的準(zhǔn)入門檻相對不高，企業(yè)的數(shù)量比較多，市場的集中度也很低，競爭比較充分。對電視劇，以全面了解產(chǎn)業(yè)鏈的情況。（2）業(yè)內(nèi)企業(yè)的實力差距較大，細(xì)分市場的供求不平衡，隨著競爭的加劇，行業(yè)會通過擴(kuò)大企業(yè)實力的差距來實現(xiàn)集中度的提高。

（3）生產(chǎn)優(yōu)秀的高品質(zhì)的電視劇是提高電視劇行業(yè)利潤的關(guān)鍵，作品的差異化將導(dǎo)致不同電視劇企業(yè)之間利潤的差異化。

（4）隨著人民生活水平的提高，隨著國家對電視劇行業(yè)的政策正逐步完善，電視劇行業(yè)逐步擁有了良好的發(fā)展環(huán)境，電視劇的需求將呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

（5）我國電視劇行業(yè)的發(fā)展趨勢與總體經(jīng)濟(jì)趨勢相同，行業(yè)發(fā)展已步入成熟期。

3.電視劇制作行業(yè)的運(yùn)行模式

答:電視劇的成功得益于好的運(yùn)作模式，行之有效的運(yùn)作模式能保證電視劇的盈利能力。產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式包括：生產(chǎn)制作（電視節(jié)目制作公司），分銷和發(fā)行，零售（中央電視臺、地方電視臺，或有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商）。生產(chǎn)制作單位生產(chǎn)出電視劇，生產(chǎn)出的電視劇由分銷和發(fā)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行，然后分銷和發(fā)行機(jī)構(gòu)通過電視臺和網(wǎng)絡(luò)等形式實現(xiàn)銷售。

4.電視劇制作行業(yè)發(fā)展規(guī)模？

答2011年，我國全國生產(chǎn)完成并獲得《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的劇目共計469部14942集。題材比例為：現(xiàn)實題材劇目共計237部7114集，分別占總比例的50.53%、47.61%；歷史題材劇目共計219部7436集，分別占總比例的46.7%、49.77%；重大題材共計13部392集，分別占總部、集數(shù)的2.77%、2.62%。

5.電視劇制作行業(yè)盈利模式？能盈利的電視劇占多大比例？

答：電視劇的盈利模式主要有這么幾種：一輪播映權(quán)、二輪播映權(quán)、音響網(wǎng)絡(luò)播映權(quán)和海外播映權(quán)。以最高的中央電視臺一輪播映權(quán)為例，購買價格每集不會超過80萬元。雖然效果還是微乎其微，然而，電視劇制作方在不斷探索新的盈利模式，加大廣告植入，廣告植入將成盈利主流模式。

6.電視劇制作行業(yè)的市場供需情況? 答：從調(diào)研了解到，從目前的電視劇總產(chǎn)量來看，近年來電視劇市場一直處于整體供大于求的局面，每年約有20%的電視劇在攝制完成后就因質(zhì)量、題材等原因無電視臺采購而被市場淘汰，另有約30%的電視劇只能在收視率較低的播出時段播出且銷售價格較低，并且這些比例隨著競爭的加劇有所增加。但同時，精品電視劇的供給卻一直不能滿足市場需求，電視臺寧愿重播過往的精品電視劇也不愿采購低質(zhì)量新劇，這直接導(dǎo)致一些精品電視劇的重播率較高。

7.電視劇是怎么定價的，有幾個影響因素？哪些占比重較大？

答：目前，電視劇定價由買方市場決定，買方市場的對電視劇價格的判斷依有：電視劇投資水平；電視劇質(zhì)量；同類、同樣長短的電視劇的普遍價格水平；主創(chuàng)陣容；炒作的熱度；憑經(jīng)驗推斷。當(dāng)然，這里面包含著買方對收視率好壞的模糊預(yù)測，但這預(yù)測大多也只能來源于對陣容和炒作程度的認(rèn)知。其中，電視劇的導(dǎo)演及演員和收視情況是其價格的決定因素。

8.電視劇制作行業(yè)的收入來源和收入構(gòu)成？公司除版權(quán)收入外還有哪些收入渠道？比例如何？

答：電視劇制作機(jī)構(gòu)收入的主要來源有幾個部分，向電視臺及網(wǎng)絡(luò)提供商轉(zhuǎn)讓的電視播映權(quán)，這部分的收入占到收入的70%及以上，有的達(dá)到90%多，主要包括一輪播映權(quán)和二輪播映權(quán)；其次，是音像出版，目前由于盜版猖獗，加之一些壓縮技術(shù)的出現(xiàn)，音像出版不是很景氣；在就是境外發(fā)行的收入。

另外，電視劇播出機(jī)構(gòu)的盈利主要靠廣告費和有線電視收視維護(hù)費等方面。9.電視劇的成本構(gòu)成（各種成本的比重）

答：電視劇的成本主要包括：人員成本:包括導(dǎo)演、劇組人員及劇組的運(yùn)營成本等；設(shè)備成本：攝影設(shè)備、制片設(shè)備等其他設(shè)備；制作及發(fā)行費用；物流成本；其他公司管理費用等。其中人員成本比較高，特別是雇傭了一線演員的電視劇的人員成本等高，有的能到30-50%；另外，制作和發(fā)行的費用也比較高。

10.電視劇制作行業(yè)的利潤構(gòu)成？近幾年的盈利情況？

答：由于目前整體的物價水平有上升的趨勢，勞動力成本上升，以及市場對電視劇高品質(zhì)的要求，電視劇制作的成本又上升趨勢。同時，為了吸引觀眾，電視劇制作機(jī)構(gòu)在劇本、拍攝技術(shù)、演職人員等方面的投入越來越大，也導(dǎo)致成本的上升，利潤的下降，目前的行業(yè)平均利潤在8%左右。

11.電視劇制造行業(yè)成功關(guān)鍵要素

答：電視劇制作行業(yè)成功的關(guān)鍵主要有：要有標(biāo)新立異的題材，能迎合大眾的口味，贏得很好的收視率；要好好的制作及發(fā)行團(tuán)隊的聯(lián)合經(jīng)營，這樣既降低風(fēng)險又保證了更高的收益；要有前瞻性的審美及影視觀察的能力；要有資金比較雄厚的投資方的支持等等。

12.電視劇的產(chǎn)業(yè)鏈條是怎樣的？上下游都有什么？

答：電視劇行業(yè)的上游，主要包括劇本創(chuàng)作服務(wù)、演職人員勞務(wù)、攝制耗材、道具、服裝、化妝用品等的采購，以及專用設(shè)施、設(shè)備和場景的經(jīng)營租賃等。電視劇下游行業(yè)就是電視臺、音像出版行業(yè)以及新媒體。

13.電視劇制作企業(yè)與上下游之間的合作方式，結(jié)算周期及結(jié)算方式是怎樣的？（分項列出：如與上游劇本創(chuàng)作、與演員、與導(dǎo)演、與中間商、與電視臺、與網(wǎng)絡(luò)媒體等等）

答：與編劇的合作方式是，投資人尋找編劇根據(jù)題材寫成劇本，編劇的劇本創(chuàng)作初步先確立人物、情節(jié)大綱，情節(jié)和大綱在專家預(yù)測效果不錯的情況下，再一集一集的寫作劇本。對劇作家的付款是先付一部分預(yù)付款，好了再付另一部分，具體根據(jù)合同內(nèi)容確定。

與導(dǎo)演：導(dǎo)演在劇本的修改和定稿是會參與，基本上合作是合同的合作方式，支付方式根據(jù)合同而定。導(dǎo)演是團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)者，一般有名氣的導(dǎo)演會有自己的創(chuàng)作班子。劇組主要包括：攝影、編導(dǎo)、制片和演員。與演員也是采用合同制，根據(jù)劇本、演員名氣和出場的時間等等確定付款的金額，具體內(nèi)容合同確定。

與中間商的合作：目前電視劇的發(fā)行主要有三種方式，自己發(fā)行、委托發(fā)行、一次性買斷版權(quán)。一般同中間商以委托發(fā)行和一次性買斷版權(quán)發(fā)行的方式合作，委托發(fā)行會談判雙方的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)要求支付費用。目前，新建的公司或小型制片公司，缺乏發(fā)行實力，所以他們通常愿意賣斷，或者委托發(fā)行。目前大多數(shù)制片公司采取賣斷的方式，發(fā)行公司代理費比例通常為15%-30%，通常有保底。

14.電視劇制作行業(yè)的區(qū)域分布情況（在全國和在北京市內(nèi)分別是怎樣分布？）中國哪個地區(qū)的電視劇制作比較火，企業(yè)比較多，產(chǎn)出數(shù)量比較大? 答：我國的電視劇制作公司大多分布在華北、華東和華南地區(qū)，而這三個地區(qū)的核心省市—北京、上海和廣東和浙江更是集中了全國過半數(shù)的電視劇制作力量，是我國電視劇的三大制作基地。在電視劇制作機(jī)構(gòu)的分布上主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大省市。

北京地區(qū)的電視劇制作單位主要是中央電視臺、北京海潤影視集團(tuán)有限公司和北京慈文影視制作有限公司等企業(yè)，其中中央電視臺在電視劇產(chǎn)量方面雖然領(lǐng)先于其他電視劇制作企業(yè)，但是其市場份額仍不足5%。

電視劇發(fā)行地區(qū)主要分為四個級別的市場：

一級市場：廣東、山東、遼寧和浙江，有70%以上的發(fā)行商選擇這四個省發(fā)行電視劇；二級市場：湖南、四川、吉林、河北、江蘇、山西、北京、重慶、上海、安徽、黑龍江、湖北、福建、河南、陜西、廣西、江西、貴州，有60%發(fā)行商將電視劇發(fā)行到這十八個地區(qū)；三級市場：非主流市場，天津、海南、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、云南、甘肅，不足60%的發(fā)行商發(fā)行到以上七個地區(qū)；四級市場：西藏和青海，選擇此地發(fā)行的公司只有一半以下。

15.電視劇行業(yè)門檻高嗎？進(jìn)入有哪些障礙？

答：電視劇制作行業(yè)的進(jìn)入門檻不是很高，很多公司都可以進(jìn)行，但是其淘汰的比例還是相對比較高，每年都有很過公司被淘汰，制作好的電視劇沒有被審批發(fā)行的也有很多，可以說電視劇行業(yè)是高投入高風(fēng)險的行業(yè)。

其主要的障礙有：

政策準(zhǔn)入的障礙。電視劇行業(yè)屬于國家許可經(jīng)營范圍，須得到《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》方可經(jīng)營電視劇的制作和發(fā)行。同時，國家廣電總局對電視劇的制作、發(fā)行、引進(jìn)、播出等都具體嚴(yán)格的規(guī)定。

專業(yè)的人才及技術(shù)資源的障礙：電視劇行業(yè)的專業(yè)化程度要求較高，必須依靠專業(yè)的積累才能實現(xiàn)好的電視劇作品。而由于行業(yè)人才的稀缺、從業(yè)經(jīng)驗的稀缺，導(dǎo)致了小型電視劇制作機(jī)構(gòu)難以整合人才資源。

發(fā)行渠道的障礙：目前，我國電視劇的發(fā)行渠道主要是電視臺，電視劇70%以上的收入都來自于電視臺銷售收入，有的甚至更高。電視臺成了電視的主要的傳播媒體，因此具有很高的話語權(quán)，所以是否對電視臺的發(fā)行渠道時候深入了解并暢通就很重要，他是確保產(chǎn)品銷售、提高盈利能力的保障。

品牌等的障礙：由于我國電視劇制作行業(yè)的進(jìn)入比較容易，競爭比較激烈，電視劇制作機(jī)構(gòu)的數(shù)量也很多，但是從電視劇的制作到發(fā)行，合作者都十分重視的是企業(yè)的影響力及品牌，所以有名的導(dǎo)演、編劇是成功的保障，核心制作團(tuán)隊是成功的保障。

16.電視劇行業(yè)好退出嗎？有什么風(fēng)險? 答：電視劇的進(jìn)入很容易，同樣推出也很容易。其風(fēng)險主要有：目前，制作的電視劇的時效性很強(qiáng)，在電視劇制作的題材和內(nèi)容上有雷同的可能，可能導(dǎo)致投資的損失；審批的風(fēng)險，目前電視劇審核的把關(guān)越來越嚴(yán)格，每年能通過審核并在電視臺播放的電視劇只占總集數(shù)的30%-40%，而且只有20%左右的電視劇作品可以產(chǎn)生收益；電視劇行業(yè)二八現(xiàn)象明顯，投資風(fēng)險很高；電視劇成本的提升也是其風(fēng)險的重要部分，特別是演員的成本，制作和發(fā)行的費用。

17.中小型企業(yè)的生存狀況怎樣？

答：電視劇行業(yè)雖然進(jìn)入的門檻不高，但是其投資是很高的，目前電視劇行業(yè)中小型企業(yè)的發(fā)展比較困難。但是也并不是沒有出路，目前，中小型企業(yè)正在走成本化領(lǐng)先戰(zhàn)略和專一化戰(zhàn)略，成本化領(lǐng)先戰(zhàn)略要的是有貼近市場的眼光，能夠迅速的發(fā)現(xiàn)機(jī)會，后者能以較低的成本才夠到核心的劇本及演員資源等等。而專一化是指要求企業(yè)專供某個特定的顧客群，面向的顧客的范圍固定，或者對某個細(xì)分產(chǎn)品或者某個細(xì)分區(qū)域進(jìn)行制作營銷。

18.電視劇制作有哪些金融需求？通常各項需求的融資渠道有哪些？

答：目前我，國用于電視劇拍攝的資金有 60%多來自社會，其中民營制作機(jī)構(gòu)參與或獨立制作的電視劇已占據(jù)了八成的市場份額。

其資金的來源渠道主要包括，來源于企業(yè)內(nèi)部的利潤積累，公司的股東及自由資金，銀行融資、股票融資、借款融資和定向投資定向生產(chǎn)等。另外，有的電視劇制作公司還同電視臺進(jìn)行合作，這樣也解決了發(fā)行的問題；也有的向社會募集租金，向社會募集的資金來源主要有廣告商、房地產(chǎn)商、金融及投資公司等等

19.資金流方面有哪些特征，速動比率、周轉(zhuǎn)比率大概是多少？ 答：目前，電視劇制作行業(yè)的資金流的特點是資金需求比較密集，資金需求點明確，需求的周期和電視劇的制作發(fā)行周期密切相關(guān)，并且資金的回收期較短。其流動比率和速凍比率有下降的趨勢，各個企業(yè)的情況有所不同，這個是華誼兄弟的情況。

20.各融資渠道的情況？是否暢通？

答：目前，由于電視劇制作行業(yè)的特性就是其資產(chǎn)多以無形資產(chǎn)做為融資的條件，其劇本的好壞成了投資收益的保障，所以，目前無論是銀行貸款、投資公司融資、擔(dān)保融資等融資方式等需要有實體做抵押、質(zhì)押的很難做到。但是，目前各種融資的渠道是暢通的，也各有成功的案例，但是往往都是需要大導(dǎo)演、大制片等等品牌的支撐位前提。

21.與銀行的合作情況？遇到哪些問題？

答：目前，中國影視產(chǎn)業(yè)在在和銀行的投融資合作逐步深入。政府也開始出手聯(lián)合金融業(yè)，共同扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京銀行、交通銀行等商業(yè)銀行推出的版權(quán)質(zhì)押貸款，為影視行業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。采用貸款方式，電視劇制作方支付了貸款利息，就可以獨享影視全部利潤的結(jié)果。

2007年交通銀行北京分行與北京天星際影視文化傳播公司的電視劇“寶蓮燈前傳”簽訂了一份以版權(quán)作為質(zhì)押的貸款合同，成為中國影視產(chǎn)業(yè)版權(quán)質(zhì)押貸款的第一例。

隨之，銀行版權(quán)質(zhì)押貸款模式得到進(jìn)一步推廣。2008年北京銀行進(jìn)軍影視業(yè)的行動成為影視融資圈內(nèi)一大亮點。自北京市啟動影視產(chǎn)業(yè)與金融資本對接工作以來，北京銀行發(fā)放的文化創(chuàng)意企業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)發(fā)放總額的90%以上

2008年5月，北京銀行以版權(quán)質(zhì)押方式為華誼兄弟提供1億元的電視劇多個項目打包貸款，這是無專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保的“版權(quán)質(zhì)押”貸款第一單，也是迄今為止金融業(yè)為影視企業(yè)發(fā)放的最大金額貸款。2008年7月，北京銀行與保利博納、光線傳媒分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，分別為兩家影視民營公司提供1億元的貸款支持。

遇到的問題：目前，我國的電視劇行業(yè)的版權(quán)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)沒有形成，大多企業(yè)版權(quán)抵押資質(zhì)不足，另外，其他金融機(jī)構(gòu)還沒有參與，比如保險公司、擔(dān)保公司還沒有進(jìn)入等等。

22.對于之前銀行產(chǎn)品的評價？是否有未滿足的需求？

答：由于銀行產(chǎn)品往往有很強(qiáng)的針對性，所以都是為了解決資金困難而設(shè)立的產(chǎn)品，所以還是比較滿意的。但是，當(dāng)然希望能夠有更為靈活多變的銀行融資方式，對電視劇制作企業(yè)會更好。

23.電視劇如先銷售給中間商，那么中間商具體指的是一類什么樣的企業(yè)，知名的哪些?他們具體從事哪些業(yè)務(wù)。

答：目前，電視劇中的中間商大致有兩種，一種是國內(nèi)的電視臺部門的分離，原來負(fù)責(zé)電視劇購買審核的部門獨立出來，為電視臺選送電視劇；另外，中間商負(fù)責(zé)中國電視劇向海外發(fā)行，主要是文化貿(mào)易的文化公司和中間商進(jìn)行交流，依靠中間商發(fā)行電視劇產(chǎn)品到國外，目前，這種模式占70%左右。

中國國際電視總公司

二、針對中間商（根據(jù)上述第23題選擇調(diào)研對象）

1、與電視劇制作公司的合作模式？

答：對于國內(nèi)的中間商和電視劇制作公司的合作基本上就是電視臺和電視劇制作公司的模式。而海外的合作，一般還要增加二次制作的成本，也就是根據(jù)國外觀眾的欣賞水平和認(rèn)知度來進(jìn)行加工制作。

2、從哪幾個方面考量和定價？

答：其考量的標(biāo)準(zhǔn)基本上和國內(nèi)影片的考量標(biāo)準(zhǔn)一致。

3、中間商與上下游的結(jié)算方式和結(jié)算周期分別是怎樣的？ 答：上游的結(jié)算方式主要是一次支付及播放后付款等方式，結(jié)算周期同播放周期大致相同，具體同合同規(guī)定。國外根據(jù)各個國家的情況有所不同，美國是買斷播放權(quán)等等的形式。

三、針對電視臺

1、電視劇在電視臺的地位如何？

答: 電視臺是電視劇播放的最主要的渠道和載體，電視劇制作公司的絕大部分收入來自于產(chǎn)品對電視臺的銷售。電視劇行業(yè)與電視臺之間是相互促進(jìn)的關(guān)系：電視劇是電視臺播出比重和廣告收入最高的節(jié)目，優(yōu)秀的電視劇作品能夠提高電視臺收視率，增加廣告收入；電視臺廣告收入的增加以及電視臺對電視劇播出力度的加大，會提高對優(yōu)質(zhì)電視劇作品的采購數(shù)量和采購金額，從而推動電視劇制作機(jī)構(gòu)加大對電視劇的資金投入，出品高質(zhì)量的電視劇，提高盈利能力。但是，我國的電視臺有壟斷性，所以相對電視劇制作有更重要的話語權(quán)。

2、與電視劇制作公司的合作模式？

答：合作模式主要有：電視劇制作公司發(fā)現(xiàn)好的劇本，然后同電視臺進(jìn)行共同拍攝制作電視劇，電視劇制作公司負(fù)責(zé)電視劇產(chǎn)品，電視臺負(fù)責(zé)發(fā)行播放；另外，電視臺買斷電視劇制作公司的版權(quán)；另外，電視臺也會根據(jù)自己的風(fēng)格選擇相應(yīng)的劇本，然后把劇本自己制作或者包給電視劇制作公司制作，然后根據(jù)合同付給制作公司制作費。

3、從哪幾個方面判斷電視劇的收視率？

答：收視率是在一定時段內(nèi)收看某一節(jié)目的人數(shù)（或家戶數(shù)）占觀眾總?cè)藬?shù)（或總家戶數(shù)）的百分比，收視率＝收看某一節(jié)目的人數(shù)（或家戶數(shù)）/觀眾總?cè)藬?shù)（或總家戶數(shù)）。

收視率指標(biāo)被區(qū)分為兩大類，一類是按人計算的收視率、按戶計算的收視率、按時段計算的收視率、按節(jié)目計算的收視率、按目標(biāo)觀眾計算的收視率的基本指標(biāo)。另一類反映市場結(jié)構(gòu)的指標(biāo)如收視份額（或稱市場占有率）、觀眾構(gòu)成等，反映節(jié)目收視量的指標(biāo)如開機(jī)率、總收視點（GRPs）、平均收視時間、到達(dá)率和暴露頻次等，反映節(jié)目收視偏好的指標(biāo)如節(jié)目吸引力、觀眾重疊率、觀眾忠誠度等的派生指。這些指標(biāo)基本上是衡量收視率的指標(biāo)。

第二篇：制作電視劇相關(guān)材料1

新成立公司想申請電視節(jié)目、電視劇、電影的制作許可證，除了資金以外還需要提交哪些材料？

電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機(jī)構(gòu)、地市級（含）以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團(tuán)）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。

電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統(tǒng)一印制。

《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期。

《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對持證機(jī)構(gòu)制作的所有電視劇均有效。

《電視劇制作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)直接向廣電總局提出申請，其他機(jī)構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》，申請機(jī)構(gòu)須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；

（三）廣電總局題材規(guī)劃立項批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（四）編劇授權(quán)書；

（五）申請機(jī)構(gòu)與制片人、導(dǎo)演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機(jī)構(gòu)（投資機(jī)構(gòu)）等簽定的合同或合作意向書復(fù)印件。其中，如聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（六）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》（復(fù)印件）或電視臺、電影制片機(jī)構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明；

（七）持證機(jī)構(gòu)出具的制作資金落實證明。

省級廣播電視行政部門應(yīng)在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內(nèi)將核發(fā)情況報廣電總局備案。

電視劇制作機(jī)構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證（甲種）》資格。

申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請機(jī)構(gòu)須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請表；

（三）最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復(fù)印件）；

（四）最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》（復(fù)印件）。

《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后，持證機(jī)構(gòu)申請延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀(jì)錄的，準(zhǔn)予延期；不符合上述條件的，不予延期。境內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目，按有關(guān)規(guī)定向廣電總局申報。

關(guān)于核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和

《電視劇制作許可證》的通知

【頒布單位】 國家廣播電影電視總局

【頒布日期】 19981023

【實施日期】 19981023

【章名】 通知

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視廳（局）：

目前，對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營和電視劇制作機(jī)構(gòu)的重新審核登記工 作已基本完成，根據(jù)《廣播電視管理條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就核發(fā)新的《 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》的有關(guān)事宜通知 如下：

一、根據(jù)《關(guān)于對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位重新審核登記的通知》（廣發(fā)社字〔１９９７〕８８１號）的規(guī)定，已經(jīng)通過重新審核登記的，以及符合原廣播電影電視部第１６號令規(guī)定的條件、并經(jīng)省級以上廣播電 視行政部門新近批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位，由其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在 １９９８年１１月１日前核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，原廣播 電影電視部印制的《影視制作經(jīng)營許可證》同時作廢，并由原發(fā)證部門收 回并銷毀。

《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》由總局統(tǒng)一印制。

二、新的《電視劇制作許可證》分甲、乙兩種。其中，《電視劇制作 許可證（甲種）》由總局在１９９８年１１月１日前統(tǒng)一頒發(fā)給經(jīng)重新核 定具有電視劇制作權(quán)的單位，其原《電視劇制作許可證》同時作廢，并由 原發(fā)證部門收回銷毀。

持有《電視劇制作許可證（甲種）》的單位制作未列入當(dāng)年全國題材 規(guī)劃的電視劇，投拍之前，須向發(fā)證部門備案。

三、沒有取得電視劇制作權(quán)、但符合《電視劇制作許可證管理規(guī)定》（原廣電部１７號令）第七條規(guī)定的條件的單位，如需制作電視劇，在投 拍前，中央所屬單位向國家廣播電影電視總局社會管理司申請，地方制作 單位向當(dāng)?shù)厥〖墢V播電視行政部門申請同意后，報總局社會管理司申領(lǐng)《 電視劇制作許可證（乙種）》。

《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于制作與該證相符的電視劇。

四、取得《電視劇制作許可證（甲種）》的單位在１９９８年１１月 １日后制作完成的電視劇，應(yīng)在每集片尾標(biāo)明其許可證編號。

１９９８年１１月１日前曾取得原廣播電影電視部頒發(fā)的《電視劇制 作許可證》，但經(jīng)重新審核后未取得電視劇制作權(quán)的單位，其在１１月１ 日前尚未制作完成的電視劇，原有的《電視劇制作許可證》的有效期可延 至該劇通過省級以上廣播電視行政部門審查之日。發(fā)行前，應(yīng)在該劇每集 片尾標(biāo)明原《電視劇制作許可證》編號。１１月１日后如生產(chǎn)電視劇，須 按本通知的規(guī)定申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》。

１９９８年１１月１日前已獲得《電視劇制作臨時許可證》，但尚未 制作完成的電視劇，原《電視劇制作臨時許可證》的有效期可延至該劇通 過省級以上廣播電視行政部門審查之日。發(fā)行前，應(yīng)在該劇每集片尾標(biāo)明 原《電視劇制作臨時許可證》編號。

五、禁止出租、轉(zhuǎn)讓《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制 作許可證》。

六、違反本通知規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政部門根據(jù)《廣播電 視管理條例》第四十八條的規(guī)定，給予責(zé)任人以相應(yīng)的行政處罰。

各廳、局接到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)各電視臺、電視劇制作單位和廣 播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位，并認(rèn)真落實。

本省影視制作單位拍攝國產(chǎn)電視劇申領(lǐng)制作許可證（乙種）

審批事項：本省影視制作單位拍攝國產(chǎn)電視劇申領(lǐng)制作許可證（乙種）受理部門： 宣傳管理處 咨詢單位： 宣傳管理處 咨詢電話：（025）84651529 申辦材料：

（一）、制作機(jī)構(gòu)的申請。

（二）、當(dāng)?shù)氐厥屑墢V播電視行政部門或業(yè)務(wù)主管部門的初核意見。

（三）、《電視劇制作許可證（乙種）》申領(lǐng)表。

（四）、總局批準(zhǔn)的電視劇題材規(guī)劃立項批復(fù)件（復(fù)印件），有聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需出具總局外事司的批準(zhǔn)件（復(fù)印件）。

（五）申請機(jī)構(gòu)與合作機(jī)構(gòu)、主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員等）簽訂的合約或合作意向書。其中與社會其他機(jī)構(gòu)合作制作的電視劇，在有關(guān)合約中須明確由申請機(jī)構(gòu)為主組建劇組，并對制作全過程負(fù)責(zé)，合作方不得獨家享有版權(quán)。與創(chuàng)作人員的協(xié)議（意向書）須由申請機(jī)構(gòu)獨立、或由申請機(jī)構(gòu)與合作機(jī)構(gòu)共同與第三方簽署。任何劇組因不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，故不得簽定任何合約。

（六）、編劇授權(quán)證明（原件）。審批項目信息

審批總時限： 五個工作日

審批項目依據(jù)：

（一）、《電視劇管理規(guī)定》（廣電總局2號令）

（二）、關(guān)于調(diào)整《電視劇制作許可證（乙種）》核發(fā)程序有關(guān)事宜的通知（廣發(fā)社字［2004］382號）審批收費：

審批收費依據(jù)：

相關(guān)辦理流程： 省級廣播電視行政部門在接到符合要求的全部材料之日起的五個工作日內(nèi)，完成核發(fā)手續(xù)，并向申請者核發(fā)乙種證。對申請材料不符合要求的，受理機(jī)構(gòu)在接到申請書之日起的三個工作日內(nèi)，向申請者以書面方式一次性提出審核意見，要求其完善或補(bǔ)充相應(yīng)材料。相關(guān)受理信息

受理崗位責(zé)任人： 潘政治 受理條件：

受理地址： 南京市中山東路西祠堂巷8號

電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

國家廣播電影電視總局令 第 63 號

《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》經(jīng)廣電總局2010年3月26日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

國家廣播電影電視總局局長：王太華

二○一○年五月十四日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范電視劇內(nèi)容管理工作，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 從事電視劇內(nèi)容的制作、發(fā)行、播出活動，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱電視劇是指：

（一）用于境內(nèi)電視臺播出或者境內(nèi)外發(fā)行的電視?。ê娨晞赢嬈▏a(chǎn)電視劇（以下簡稱國產(chǎn)?。┖团c境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作的電視?。ㄒ韵潞喎Q合拍劇）；

（二）用于境內(nèi)電視臺播出的境外引進(jìn)電視?。ê娨晞赢嬈㈦娪肮适缕?，以下簡稱引進(jìn)?。?/p>

第四條 電視劇內(nèi)容的制作、播出應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持社會效益第一、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，確保正確的文藝導(dǎo)向。

第五條 電視劇不得載有下列內(nèi)容：

（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實施的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）違背國家宗教政策，宣揚(yáng)宗教極端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；

（八）侮辱、誹謗他人的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的；

（十一）法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

國務(wù)院廣播影視行政部門依據(jù)前款規(guī)定，制定電視劇內(nèi)容管理的具體標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國的電視劇內(nèi)容 管理和監(jiān)督工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。

第七條 國務(wù)院廣播影視行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)積極建立和完善電視劇審批管理的電子辦公系統(tǒng)，推行電子政務(wù)。第二章 備案和公示

第八條 國產(chǎn)劇、合拍劇的拍攝制作實行備案公示制度。

第九條 國務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國拍攝制作電視劇的公示。省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)拍攝制作電視劇的備案，經(jīng)審核報請國務(wù)院廣播影視行政部門公示。

按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院廣播影視行政部門直接備案的制作機(jī)構(gòu)（以下簡稱直接備案制作機(jī)構(gòu)），在將其拍攝制作的電視劇備案前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門同意。

第十條 符合下列條件之一的制作機(jī)構(gòu)，可以申請電視劇拍攝制作備案公示：

（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（三）設(shè)區(qū)的市級以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團(tuán)）；

（四）持有《攝制電影許可證》；

（五）其他具備申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》資質(zhì)的制作機(jī)構(gòu)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門、直接備案制作機(jī)構(gòu)向國務(wù)院廣播影視行政部門申請電視劇拍攝制作備案公示，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《電視劇拍攝制作備案公示表》或者《重大革命和重大歷史題材電視劇立項申報表》，并加蓋對應(yīng)的公章；

（二）如實準(zhǔn)確表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；

（三）重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等敏感內(nèi)容的（以下簡稱特殊題材），應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書面意見。

第十二條 國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的材料進(jìn)行審核，在規(guī)定受理日期后二十日內(nèi)，通過國務(wù)院廣播影視行政部門政府網(wǎng)站予以公示。公示內(nèi)容包括：劇名、制作機(jī)構(gòu)、集數(shù)和內(nèi)容提要等。

電視劇公示打印文本可以作為辦理相關(guān)手續(xù)的證明。

第十三條 國務(wù)院廣播影視行政部門對申請備案公示的電視劇內(nèi)容違反本規(guī)定的，不予公示。

第十四條 制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公示的內(nèi)容拍攝制作電視劇。

制作機(jī)構(gòu)變更已公示電視劇主要人物、主要情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新履行備案公示手續(xù)；變更劇名、集數(shù)、制作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門或者其上級業(yè)務(wù)主管部門同意后，向國務(wù)院廣播影視行政部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第三章 審查和許可

第十五條 國產(chǎn)劇、合拍劇、引進(jìn)劇實行內(nèi)容審查和發(fā)行許可制度。未取得發(fā)行許可的電視劇，不得發(fā)行、播出和評獎。

第十六條 國務(wù)院廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查委員會和電視劇復(fù)審委員會。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu)。

第十七條 履行電視劇審查職責(zé)的廣播影視行政部門，應(yīng)當(dāng)建立健全審查制度，規(guī)范審查程序，落實審查責(zé)任；聘請有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德的專家對申請審查的電視劇履行審查職責(zé)。

第十八條 審查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，客觀公正地提出審查意見。審查人員與送審方存在近親屬等關(guān)系、可能影響公正審查，或者參與送審劇目創(chuàng)作的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

第十九條 國務(wù)院廣播影視行政部門電視劇審查委員會的職責(zé)是：

（一）審查直接備案制作機(jī)構(gòu)制作的電視??；

（二）審查聘請相關(guān)國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；

（三）審查合拍劇劇本（或者分集梗概）和完成片；

（四）審查引進(jìn)??；

（五）審查由省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機(jī)構(gòu)提請國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視?。?/p>

（六）審查引起社會爭議的，或者因公共利益需要國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視劇。

第二十條 國務(wù)院廣播影視行政部門電視劇復(fù)審委員會，負(fù)責(zé)對送審機(jī)構(gòu)不服有關(guān)電視劇審查委員會或者電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請的電視劇進(jìn)行審查。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）審查本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)制作的、不含國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；

（二）初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)制作的、含國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；

（三）初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)制作的合拍劇劇本（或者分集梗概）和完成片；

（四）初審本行政區(qū)域內(nèi)電視臺等機(jī)構(gòu)送審的引進(jìn)劇。

第二十二條 送審國產(chǎn)劇，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）國務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制的《國產(chǎn)電視劇報審表》；

（二）制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

（三）劇目公示打印文本；

（四）每集不少于500字的劇情梗概；

（五）圖像、聲音、字幕、時碼等符合審查要求的完整樣片一套；

（六）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表；

（七）國務(wù)院廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國產(chǎn)劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（八）特殊題材需提交主管部門和有關(guān)方面的書面審看意見。

第二十三條 送審合拍劇、引進(jìn)劇，依照國務(wù)院廣播影視行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報審材料后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；其中審查時間為三十日。許可的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并書面說明理由。

經(jīng)審查需要修改的，送審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在修改后，依照本規(guī)定重新送審。

電視劇發(fā)行許可證由國務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機(jī)構(gòu)對不予許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向國務(wù)院廣播影視行政部門提出復(fù)審申請。國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請五十日內(nèi)作出復(fù)審決定；其中復(fù)審時間為三十日。復(fù)審合格的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知送審機(jī)構(gòu)并書面說明理由。

第二十六條 已經(jīng)向廣播影視行政部門申請審查，但尚未取得電視劇發(fā)行許可證的，送審機(jī)構(gòu)不得向其他廣播影視行政部門轉(zhuǎn)移送審。

第二十七條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，國務(wù)院廣播影視行政部門根據(jù)公共利益的需要，可以作出責(zé)令修改、停止播出或者不得發(fā)行、評獎的決定。

第二十八條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，應(yīng)當(dāng)按照審查通過的內(nèi)容發(fā)行和播出。

變更劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等事項的，原送審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新送審。

第二十九條 國務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)定期將全國電視劇發(fā)行許可證頒發(fā)情況向社會公告。

第四章 播出管理

第三十條 電視臺在播出電視劇前，應(yīng)當(dāng)核驗依法取得的電視劇發(fā)行許可證。

第三十一條 電視臺對其播出電視劇的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行播前審查和重播重審；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門報請國務(wù)院廣播影視行政部門處理。

第三十二條 國務(wù)院廣播影視行政部門可以對全國電視臺播出電視劇的總量、范圍、比例、時機(jī)、時段等進(jìn)行宏觀調(diào)控。

第三十三條 電視劇播出時，應(yīng)當(dāng)在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的電視劇發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的電視劇制作許可證編號。

第三十四條 電視臺播出電視劇時，應(yīng)當(dāng)依法完整播出，不得侵害相關(guān)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本規(guī)定，擅自制作、發(fā)行、播出電視劇或者變更主要事項未重新報審的，依照《廣播電視管理條例》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本規(guī)定，制作、發(fā)行、播出的電視劇含有本規(guī)定第五條禁止內(nèi)容的，依照《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本規(guī)定第二十六條的，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門對轉(zhuǎn)移申請不予受理；以欺騙等不正當(dāng)手段取得發(fā)行許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷電視劇發(fā)行許可證；原發(fā)證機(jī)關(guān)有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十八條 廣播影視行政部門工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予處分。

第三十九條 審查人員違反本規(guī)定第十八條的，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，不得再聘請其擔(dān)任審查人員。

第六章 附則

第四十條 重大革命和重大歷史題材電視劇的管理，以及合拍劇、引進(jìn)劇審批和播出管理，分別依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。2004年9月20日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《電視劇審查管理規(guī)定》（總局令第40號）、2006年11月14日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《〈電視劇審查管理規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定》（總局令第53號）同時廢止。

第三篇：如何申請《電視劇制作許可證》

如何申請《電視劇制作許可證》

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根據(jù)《電視劇管理規(guī)定》與《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》，電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機(jī)構(gòu)、地市級（含）以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團(tuán)）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)制作，但須事先另行取得《電視劇制作許可證》。電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統(tǒng)一印制。

一、申請條件

申請《電視劇制作許可證》，必須符合下列條件：

１、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；

２、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

３、有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專用設(shè)備。

審批《電視劇制作許可證》，除依照以上所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家廣播電影電視總局制定的電視劇制作發(fā)展規(guī)劃。

二、申請材料

（一）申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》的材料

申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》，申請機(jī)構(gòu)須提交以下申請材料：

1、申請報告；

2、《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；

3、廣電總局題材規(guī)劃立項批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

4、編劇授權(quán)書；

5、申請機(jī)構(gòu)與制片人、導(dǎo)演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機(jī)構(gòu)（投資機(jī)構(gòu)）等簽定的合同或合作意向書復(fù)印件。其中，如聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

6、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》（復(fù)印件）或電視臺、電影制片機(jī)構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明；

7、持證機(jī)構(gòu)出具的制作資金落實證明。

（二）申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的材料

申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請機(jī)構(gòu)須提交以下申請材料：

1、申請報告；

2、《電視劇制作許可證（甲種）》申請表；

3、最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復(fù)印件）；

4、最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》（復(fù)印件）。

三、審批程序

（一）《電視劇制作許可證（乙種）》

《電視劇制作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)直接向廣電總局提出申請，其他機(jī)構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

省級廣播電視行政部門應(yīng)在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內(nèi)將核發(fā)情況報廣電總局備案。

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》

電視劇制作機(jī)構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證（甲種）》資格。

《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后，持證機(jī)構(gòu)申請延期的，如符合以上“電視劇制作機(jī)構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部）”的規(guī)定且無違規(guī)紀(jì)錄的，準(zhǔn)予延期；不符合上述條件的，不予延期。

注：《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期。

《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對持證機(jī)構(gòu)制作的所有電視劇均有效。

第四篇：中國電視劇制作流程

第一步，先有劇本。首先解決要拍什么？ 劇本的運(yùn)作一般有兩種方式。第一種，制片商先看中了某個題材，然后找作者來寫，這種方式很普遍。第二種，制片人出錢買別人的劇本，然后請原作者或別人參與創(chuàng)作或修改。

您擔(dān)任投資人的話，首先要找電視劇的專業(yè)編劇來把您要表現(xiàn)的題材寫成劇本。寫劇本一般先設(shè)立人物、寫出情節(jié)大綱，（可以用大綱做基礎(chǔ)找專家預(yù)測一下市場），再寫一集集的劇本。劇作家的付款是先付一部分，再付一部分，具體根據(jù)合同來。劇作家的酬金不等，一般的兩三萬元一集，好的、忙的、名氣大的價格因人而異。例如《牟氏莊園》的編劇衣向東6萬元左右、《突出重圍》柳建偉6萬元左右、《康熙微服私訪記》鄒靜之10萬元左右、《我的兄弟順溜》《康熙王朝》朱蘇進(jìn)10萬元左右。一般劇本初稿是由劇作者單獨完成的。到劇本的修改和定稿時，導(dǎo)演和制片商都不同程度地參與進(jìn)來。

第二步，劇組籌建。在劇本基本定稿的同時，開始籌備成立劇組。定導(dǎo)演、定演員、定攝像等等。劇組的籌備一般是由導(dǎo)演和制片人共同完成，從國內(nèi)的情況來看，一般稍有名氣的導(dǎo)演都有一個相對穩(wěn)定的創(chuàng)作班子，這樣運(yùn)作起來就會比較順手。制片人對劇組的制約主要出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，他必須把劇組的支出控制在預(yù)算以內(nèi)。

劇組用人在很大程度上受到經(jīng)濟(jì)方面的制約，經(jīng)濟(jì)實力雄厚的劇組就能請到好的演員和好的技術(shù)人員，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的劇組在這方面則受到很大的限制。劇組分為(1)編導(dǎo)部門(2)攝影部門(3)制片部門(4)演員

三，拍攝前的準(zhǔn)備

先要掛靠一個擁有電視劇拍攝許可證的經(jīng)營單位（甲種證或乙種證），到當(dāng)?shù)貜V播影視主管單位申請獲得 “拍攝許可證”，就可以拍攝了。

劇組的成員每人都會拿到劇本，這時整個劇組就會運(yùn)作起來。

導(dǎo)演要求場記列出分場次表，負(fù)責(zé)挑選演員的執(zhí)行導(dǎo)演或副導(dǎo)演則幫助導(dǎo)演把劇本中的所有的人物都列出來，然后開始物色演員。攝影師錄音師照明師開始同導(dǎo)演和制片主任商量用什么樣的設(shè)備，到哪里去租借。美工師和道具師則把所有的內(nèi)景戲和外景戲都列出來，考慮哪些采用實景拍攝，哪些需要置景?；瘖y師則考慮每個人物的造型，服妝師考慮的是人物的服裝哪些讓演員自己帶，哪些需要租借，哪些需要制作，整個劇組有條不紊運(yùn)作著，每個人都知道該做什么。

挑選演員和選外景是電視劇拍攝以前最重要的兩項工作。

四，拍攝階段

電視劇是按場次進(jìn)行拍攝的，即把發(fā)生在同一場景的戲集中起來拍攝。從我國目前情況來看，拍攝進(jìn)度一般是五六天一集，也有三天拍完一集的，一部二十集的戲一般可在三個月內(nèi)完成。

這階段的主要工作包括

1、拍攝前的準(zhǔn)備。包括下達(dá)“導(dǎo)演通知單”，導(dǎo)演召開鏡頭會議，布置拍攝任務(wù)，驗收布景，檢查化裝，服裝，道具等工作，還有技術(shù)掌握一即拍攝前各部門創(chuàng)作人員到實拍現(xiàn)場，明確和熟悉自己在每個鏡頭拍攝中所承擔(dān)的任務(wù)。

2、正式開機(jī)拍攝

3、看樣帶。導(dǎo)演、攝像師、錄音師、燈光師等在每天完成現(xiàn)場拍攝后，要看樣帶，檢查工作情況。

五，后期制作階段

后期制作階段是在對全劇進(jìn)行結(jié)構(gòu)，對節(jié)奏作最后調(diào)整的基礎(chǔ)上，經(jīng)過精修細(xì)編、配音響效果、配音樂，然后進(jìn)行混合錄音，制作字幕和光學(xué)效果，最后完成整個片子的制作。后期制作階段是導(dǎo)演和和編輯對片子進(jìn)行再創(chuàng)作的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中還包含錄音、作曲、樂隊、演唱、音響、動畫等人員的藝術(shù)創(chuàng)作，而不僅是一系列工藝上、技術(shù)上的制作程序。

六，發(fā)行階段

目前國內(nèi)電視劇的發(fā)行方式有三種，自己發(fā)行，委托發(fā)行，一次性賣斷版權(quán)。發(fā)行渠道有中央電視臺、各省衛(wèi)視臺、地方電視臺。如果播出權(quán)賣給了中央電視臺，首播時至多還可以帶上一個省級衛(wèi)視臺，另外的省級衛(wèi)視臺和地方城市臺就不再收購；如果播出權(quán)賣給了各省衛(wèi)視臺，中央臺和地方電視臺就不再收購；如果播出權(quán)賣給了地方電視臺，那中央臺和各省衛(wèi)視臺就不再收購，總之三個渠道互相不通融。

第五篇：中外合作制作電視劇管理規(guī)定

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

第一條 為促進(jìn)中外文化交流，繁榮電視劇創(chuàng)作，加強(qiáng)中外合作制作電視劇管理，保護(hù)制作者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)（以下稱中方）與外國法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑幕顒印＊?/p>

第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑墓芾砉ぷ?，對境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈╊}材實施調(diào)控。

省級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑木唧w管理工作。

第四條 國家對中外合作制作電視劇（含電視動畫片）實行許可制度。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┗顒?；未經(jīng)審查通過的中外合作制作電視劇（含電視動畫片）完成片，不得發(fā)行和播出。

第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：

（一）聯(lián)合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險的電視劇（含電視動畫片）制作方式；

（二）協(xié)作制作，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景，中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場地予以協(xié)助的電視劇制作方式；

（三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。

第六條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時申報合拍電視劇題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；

（六）電視劇的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第七條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應(yīng)提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》復(fù)印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；

（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；

（五）境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單及履歷；

（六）制作計劃、境內(nèi)拍攝景點及詳細(xì)拍攝日程；

（七）合作協(xié)議意向書；

（八）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

第八條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應(yīng)符合下列條件：

（一）中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

（二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視動畫片向廣電總局同時申報合拍電視動畫片題材規(guī)劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；

（五）電視動畫片的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

第九條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請書；

（二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；

（四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

第十條 申請中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞赢嬈?，應(yīng)提交下列文件：

（一）申請書；

（二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；

（三）主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單；

（四）境內(nèi)拍攝景點及拍攝計劃；

（五）合作協(xié)議意向書；

（六）審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。

第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)申請與外方合作制作電視劇（含電視動畫片），向廣電總局申報。

其他中方制作機(jī)構(gòu)申請與外方合作制作電視?。ê娨晞赢嬈?，經(jīng)所在地省級廣播電視行政部門同意，報廣電總局審批。

第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┥暾埡?，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）的審查時間為五十日（含專家評審時間三十日）；中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇（含電視動畫片）的審查時間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評審的時間為三十日，并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。

第十三條 中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）完成后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報省級以上廣播電視行政部門審查。

第十四條 申報中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善瑢彶椋瑧?yīng)提交以下材料：

（一）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；

（二）廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視劇（電視動畫片）題材規(guī)劃的復(fù)印件；

（三）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；

（四）每集不少于300字的劇情梗概；

（五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。

第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視劇（含電視動畫片）完成片審查申請后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發(fā)《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定，并將行政許可決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》。

第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進(jìn)行實質(zhì)性的改動。確需對劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進(jìn)行改動的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報批。

第十七條 國家鼓勵中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇，鼓勵中外合作制作旨在塑造中國動畫品牌形象的電視動畫片。

中外合作制作的電視?。ê娨晞赢嬈┲胁坏煤邢铝袃?nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條 凡以中國特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動畫片，可視同國產(chǎn)電視動畫片播出。

第十九條 中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈?yīng)制作普通話語言版本。根據(jù)發(fā)行需要，經(jīng)合作方同意，可以制作相應(yīng)國家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。

第二十條 違反本規(guī)定的，依據(jù)《廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞赢嬈瑓⒄毡疽?guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行，廣播電影電視部《中外合作制作電視?。ㄤ浵衿┕芾硪?guī)定》（廣播電影電視部令第15號）同時廢止。