第一篇：比較政治制度小論文

分析選秀節(jié)目中民主選舉因素

最近幾年選秀節(jié)目由《超級(jí)女聲》帶頭開(kāi)始出現(xiàn)在大眾眼前，帶來(lái)了耳目一新的感覺(jué)，也沖擊了觀眾的視覺(jué)。于是雨后春筍般的，一檔一檔的選秀節(jié)目開(kāi)始爭(zhēng)芳斗艷。

事實(shí)上，選秀節(jié)目并不是近幾年才出現(xiàn)的，1984年就出現(xiàn)了中國(guó)央視舉辦的最早的選秀節(jié)目-----青年歌手大賽。這個(gè)比賽的宗旨就是選拔出具有歌唱實(shí)力的選手，青歌賽會(huì)邀請(qǐng)宋祖英等老將名人來(lái)做評(píng)委，由她們來(lái)評(píng)分，專業(yè)程度肯定不用評(píng)說(shuō)。但是這樣的選秀節(jié)目畢竟不能永久吸引大眾的熱情。因?yàn)榇蟊妭冎荒苡^看比賽，不能對(duì)某位評(píng)委老師提出反對(duì)意見(jiàn)，不能支持觀眾們自己喜歡的選手。于是，慢慢的，觀眾缺少了激情，自然而然，節(jié)目的熱度開(kāi)始降低。但現(xiàn)如今的選秀節(jié)目已不只是局限于評(píng)委選出自己心里適合以后發(fā)展成明星的選手，竟而完全導(dǎo)致由評(píng)委操縱選手的得分。選秀節(jié)目中開(kāi)始“參雜”一些更民主更人性化的措施，也就是讓場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外觀眾通過(guò)手機(jī)短信投票為他們所喜歡的歌手投上寶貴的一票。即使這位歌手沒(méi)有很好的唱功，但是只要她有人氣，她也可以在娛樂(lè)圈的道路上生存一段時(shí)間。觀眾們能夠根據(jù)自己的意愿給自己喜歡的歌手投票這在一個(gè)側(cè)面反映出了對(duì)權(quán)威的反抗，對(duì)民主的追求。為什么現(xiàn)如今的選秀節(jié)目可以如此火熱，正是因?yàn)樗o了觀眾一個(gè)自由民主投票的權(quán)利。選秀節(jié)目能夠火熱其中一個(gè)原因少不了節(jié)目的受眾。拿《超級(jí)女聲》來(lái)說(shuō)，超女是面對(duì)一群愛(ài)唱歌，愛(ài)表現(xiàn)，想要站在舞臺(tái)上的年輕女生。所以超級(jí)女聲能夠火熱，它的受眾在這之中起了不少的作用。但是不是所有的女生都能唱的很好，站上最終的舞臺(tái)，隨著一場(chǎng)一場(chǎng)的比賽之后，有些參賽者已經(jīng)累積了很多支持者，而這些支持者都是由該節(jié)目的受眾者所組成。

所以總結(jié)來(lái)說(shuō)，有一個(gè)投票的平臺(tái)，民主選舉給了節(jié)目一個(gè)煥發(fā)活力的舞臺(tái)，讓這個(gè)節(jié)目能夠沖破世俗，在媒體中經(jīng)久不衰。所以每當(dāng)聽(tīng)著主持人公布選手的短信支持票數(shù)，再把它乘以1元人民幣，腦海里頓時(shí)浮現(xiàn)大把大把的鈔票。我們不得不承認(rèn)商家實(shí)在太精明，在滿足了觀眾畸形的關(guān)于“民主”的訴求的同時(shí)，還賺了大把銀子。商家的精明在于他們知道觀眾對(duì)于參與的渴望，以及對(duì)于“民主”的想當(dāng)然的理解。盡管商家并不研究真正的“民主”又是怎么回事。但有意思的是，恰恰是精明的商人還原了我們一個(gè)較為真實(shí)的“民主”。而這種還原又剛好告訴我們，一直以來(lái)我們盲目崇拜的民主其實(shí)并不是一個(gè)好選擇。盡管很早以前我們就對(duì)雅典民主下倒霉的蘇格拉底唏噓不已，而現(xiàn)在我們卻正在為敗在短信票數(shù)的歌手忿忿不平。

公管11甲

楊芝英

40號(hào)

第二篇：西方政治制度論文

英美政治制度的比較綜述

[摘要]：英國(guó)創(chuàng)立的第一套西方資本主義政治制度體系被譽(yù)為西方政治制度的源泉與典范；美國(guó)則在吸收、借鑒英國(guó)的基礎(chǔ)上,形成了當(dāng)代資本主義國(guó)家中最為完善的政治制度。通過(guò)對(duì)英國(guó)的政治制度與美國(guó)政治制度的比較，了解與把握英國(guó)與美國(guó)在憲法制度、議會(huì)制度、選舉制度、政黨制度、政府體制各方面的知識(shí)。

[關(guān)鍵詞]：英美

政治制度

比較

政治制度是關(guān)于國(guó)家政權(quán)組織形式及其運(yùn)作以及有關(guān)國(guó)家政治過(guò)程的一系列規(guī)則和安排，它包括國(guó)家的政體形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)，包括依據(jù)國(guó)家憲法和法律建立的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作規(guī)程，包括與國(guó)家政權(quán)相聯(lián)系的組織以及社會(huì)一切政治參與行為規(guī)則。通過(guò)對(duì)英美兩過(guò)政治制度的比較，可以更全面的了解西方各國(guó)政治制度的特點(diǎn)。

一、英國(guó)與美國(guó)憲法的比較

近代資本主義國(guó)家建立以來(lái)，其政治制度是以憲法為基礎(chǔ)構(gòu)建起來(lái)的。當(dāng)代世界的文明國(guó)家?guī)缀醵加幸徊苛?guó)治國(guó)的根本大法，這就是憲法?，F(xiàn)代意義的憲法是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，17—18世紀(jì)的英國(guó)、美國(guó)等主要西方國(guó)家首先產(chǎn)生了憲法，在這些憲法中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期反對(duì)封建專制主義斗爭(zhēng)的政治經(jīng)驗(yàn)，確立了現(xiàn)代國(guó)家政治制度的基本原則。這些制度原則為憲法的概念注入了全新的內(nèi)涵，使憲法產(chǎn)生了它的基本特征。

（一）、從憲法表現(xiàn)形式和創(chuàng)制程序上來(lái)看，英國(guó)是不成文憲法、柔性憲法，美國(guó)是成文憲法、剛性憲法。

英國(guó)憲法并沒(méi)有一個(gè)單一的權(quán)威性文本載體，在這個(gè)意義上它被廣泛描述為“不成文憲法”。不成文憲法則不具有成文的法典，其憲法規(guī)范是通過(guò)在歷史演進(jìn)中形成的一系列的具有憲法性質(zhì)的文件表現(xiàn)出來(lái)的。英國(guó)因?yàn)閷?shí)行不成文憲法制度，它的憲法規(guī)范都散見(jiàn)于各種普通立法中，甚至散見(jiàn)于判例或管理中，所以，它實(shí)際上就沒(méi)有特殊的憲法制定、修改程序，均采取普通立法程序，憲法也就是典型的柔性憲法。

與英國(guó)的憲法是一部不成文憲法、柔性憲法相比，美國(guó)憲法則是是世界上第一部成文憲法，而且也是一部剛性憲法。美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法，通稱美國(guó)聯(lián)邦憲法或美國(guó)憲法。它是美國(guó)的根本大法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。美國(guó)憲法規(guī)定實(shí)行聯(lián)邦制，肯定了以立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制衡為原則的資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體。規(guī)定立法權(quán)屬于美國(guó)國(guó)會(huì)，并規(guī)定了國(guó)會(huì)的組成；行政權(quán)屬于美國(guó)總統(tǒng)，以及規(guī)定總統(tǒng)產(chǎn)生的辦法；司法權(quán)屬于美國(guó)聯(lián)邦最高法院，并規(guī)定最高法院的組成；各州的相互關(guān)系和義務(wù)；憲法修正案提出和通過(guò)的程序；聯(lián)邦憲法和按照憲法制定的法律為全國(guó)最高法律；這部憲法表明，美國(guó)在世界上第一次創(chuàng)造出既不同于英國(guó)君主立憲制的民主共和制，也不同于議會(huì)內(nèi)閣制的總統(tǒng)制，使美國(guó)成為一個(gè)具有全國(guó)統(tǒng)一的中央政權(quán)的聯(lián)邦制國(guó)家。這種政治體制和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為歐洲國(guó)家乃至后來(lái)許多國(guó)家憲法的制定起了重要的示范作用。而美國(guó)憲法的特點(diǎn)：三權(quán)分立、聯(lián)邦體制、憲法至上、人人平等。

（二）、英國(guó)憲法保有封建殘余，美國(guó)憲法沒(méi)有封建因素。英國(guó)革命最終以資產(chǎn)階級(jí)和封建地主的妥協(xié)而結(jié)束，確立了君主立憲政體。在這個(gè)過(guò)程中充滿著資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族的斗爭(zhēng)和妥協(xié)，通過(guò)斗爭(zhēng)和妥協(xié)又制定了一些憲法性文件。以上這些憲法性文件確立了議會(huì)至上，法治和公民權(quán)利自由保障等憲法原則，這不僅為英國(guó)憲法奠定了基礎(chǔ)，而且對(duì)其他各國(guó)也有深遠(yuǎn)的影響。而美國(guó)則不一樣，它是在進(jìn)行反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治、贏得了獨(dú)立的戰(zhàn)爭(zhēng)之后制定的。1776年7月4日大會(huì)通過(guò)了《獨(dú)立宣言》，宣布北美的殖民地從此“成為自由獨(dú)立的和眾國(guó)”，解除與英國(guó)的一切隸屬關(guān)系，完全廢除英國(guó)國(guó)之間的一切政治關(guān)系。由于革命的徹底，所以基本沒(méi)有留下封建的因素。

（三）、英、美憲法的基本原則不同。

英國(guó)憲法的基本原則是：議會(huì)主權(quán)、分權(quán)原則、責(zé)任內(nèi)閣制和法治原則。議會(huì)主權(quán)又稱議會(huì)至上，議會(huì)至上是議會(huì)主權(quán)的體現(xiàn)。英國(guó)議會(huì)的權(quán)力在法律上具有最高性，永久性和權(quán)力不可分割性，具體講議會(huì)主權(quán)是指議會(huì)具有創(chuàng)制法律的壟斷權(quán)；法院必須執(zhí)行議會(huì)通過(guò)的法律；議會(huì)以外的任何機(jī)關(guān)或任何個(gè)人都無(wú)權(quán)宣告議會(huì)通過(guò)的法律無(wú)效；議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家機(jī)關(guān)中處于最高地位，政府由議會(huì)產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，并接受議會(huì)的監(jiān)督。英國(guó)憲法的另一個(gè)原則就是法治?！胺ㄖ巍痹瓌t的字面含義是“法律的統(tǒng)治”，是現(xiàn)代憲法廣泛采納的基本原則。它強(qiáng)調(diào)的是法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特權(quán)，政府必須在法律明確規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)活動(dòng)，不得濫用權(quán)力侵犯?jìng)€(gè)人自由和權(quán)利。

美國(guó)憲法的主要原則是：聯(lián)邦主義原則、三權(quán)分立，互相制衡的原則、民主原則。聯(lián)邦主義原則是在當(dāng)時(shí)要建立一個(gè)單一制國(guó)家條件還不具備，但國(guó)內(nèi)外的條件又要改變各州不團(tuán)結(jié)，中央軟弱無(wú)力的局面，于是便采用一種折中的辦法，即建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府。三權(quán)分立原則是指立法權(quán)由議會(huì)掌握，議會(huì)成員選民選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散議會(huì)，議會(huì)在任職期間也不能因與總統(tǒng)政見(jiàn)不一而對(duì)他投不信任票，推翻總統(tǒng)。行政權(quán)由總統(tǒng)掌握，總統(tǒng)由選民選出選舉人再由選舉人選出總統(tǒng)，總統(tǒng)只對(duì)選民和聯(lián)邦憲法負(fù)責(zé)，他不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)組成內(nèi)閣，內(nèi)閣成員不得兼任議員職務(wù)，不得參與國(guó)會(huì)立法問(wèn)題的討論和向議會(huì)提出議案。司法權(quán)由法院掌管，聯(lián)邦法官終身任職，法官進(jìn)行審時(shí)，不受總統(tǒng)和議會(huì)的干涉。

二、英、美選舉制度的比較

選舉制度是當(dāng)代西方國(guó)家政治制度的重要組成部分，它以法律的形式規(guī)定了選舉國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或國(guó)家公職人員的原則、程序和方法，是各種選舉法律規(guī)則的總稱。

英美兩國(guó)的選舉制度是以普選制實(shí)現(xiàn)權(quán)力委托的，實(shí)行普選制是兩國(guó)政治制度的共同特征，但由于兩國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)條件和歷史傳統(tǒng)不同，兩國(guó)實(shí)行的普選制也有所區(qū)別。

英國(guó)的普選制實(shí)際上只是公民選舉下院議員的制度，代議機(jī)關(guān)中的國(guó)王和上院都是非選舉產(chǎn)生的。根據(jù)憲法慣例，內(nèi)閣政府由議會(huì)的多數(shù)黨組成。正是采取這樣的選舉辦法，選民選舉下院，下院多數(shù)黨組成政府，使得英國(guó)的代議制政府成為典型的內(nèi)閣責(zé)任制政府。它產(chǎn)生于議會(huì)，并對(duì)議會(huì)負(fù)有直接的政治責(zé)任，對(duì)選民負(fù)間接的政治責(zé)任，前者表現(xiàn)為議會(huì)的倒戈權(quán)，后者表現(xiàn)為首相有權(quán)請(qǐng)求國(guó)王解散議會(huì)，重新大選；若選舉失敗，則由反對(duì)黨上臺(tái)；若勝利，則繼續(xù)執(zhí)政。加上兩黨輪流執(zhí)政的原則，他們可直接影響公民的普選，這就保證了英國(guó)代議制政府的穩(wěn)定性。

美國(guó)普選制實(shí)行的范圍，與英國(guó)明顯不同，不僅國(guó)會(huì)兩院的議員，而且作為國(guó)家元首和政府首腦的總統(tǒng)及副總統(tǒng)，都是由公民直接產(chǎn)生的。美國(guó)總統(tǒng)及其領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)會(huì)不存在任何關(guān)系。它們只有到選舉的時(shí)候才各自向選民負(fù)責(zé)。平時(shí)都只對(duì)聯(lián)邦憲法負(fù)責(zé)。因此，它們之間，僅僅是憲法上規(guī)定的相互“制衡”關(guān)系

在競(jìng)選活動(dòng)方面，英國(guó)的選舉制度和選舉活動(dòng)比較簡(jiǎn)單，在選舉權(quán)方面不存在法律障礙，不必通過(guò)文化測(cè)試，不必付選舉稅，也沒(méi)有居住期限，沒(méi)有反對(duì)選舉的社會(huì)和種族壓力。在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中，美國(guó)總統(tǒng)是由選民間接選舉產(chǎn)生。而且選舉程序復(fù)雜，花費(fèi)經(jīng)費(fèi)多，歷經(jīng)六個(gè)階段：第一階段：預(yù)選（初選）；第二階段：正式提名（全國(guó)黨代會(huì)）；第三階段：總統(tǒng)候選人展開(kāi)競(jìng)選；第四階段：總統(tǒng)大選日投票選舉產(chǎn)生“選舉人”；第五階段：宣布選舉結(jié)果（選舉人團(tuán)正式選舉總統(tǒng)）；第六階段：當(dāng)選總統(tǒng)宣誓就職。過(guò)程又耗時(shí)和耗錢。

三、英美政黨制度的比較

政黨制度是指一個(gè)國(guó)家制定的有關(guān)政黨的各項(xiàng)制度規(guī)范的總和。政黨是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益，為實(shí)現(xiàn)某種政治目的，特別是為了取得政權(quán)、保持政權(quán)或影響政權(quán)而建立的一種政治組織。英國(guó)與美國(guó)都是兩黨制，（一）它們有以下共同的特點(diǎn)：

1、兩大黨在國(guó)家政治生活中長(zhǎng)期居統(tǒng)治地位。

2、兩大政黨勢(shì)均力敵，享有平等執(zhí)掌政權(quán)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，兩黨輪流執(zhí)政，無(wú)主從之別。

3、兩大黨通常是一黨在朝，一黨在野，但彼此的矛盾和沖突建立在不危及現(xiàn)存政治制度的基礎(chǔ)上。

4、定期的議會(huì)和總統(tǒng)選舉為兩大黨和平接管政權(quán)提供了合法的機(jī)會(huì)。

（二）但是也存在不同之處，有以下方面

1、兩國(guó)在兩黨制的表現(xiàn)形式有差別： 英國(guó)：

（1）獨(dú)特的反對(duì)黨制度。（執(zhí)政黨與反對(duì)黨）

（2）內(nèi)閣成員為同黨議員。（組織政府，實(shí)行相容原則）（3）政黨通過(guò)議會(huì)選舉輪流執(zhí)政。（政府更迭的方式）（4）兩黨有不同的階級(jí)基礎(chǔ)。美國(guó)：

（1）不存在執(zhí)政黨與在野黨的嚴(yán)格區(qū)別。

（2）政府由在選舉中獲勝的總統(tǒng)組織，非本黨成員可以入閣，但政府成員不得是國(guó)會(huì)議員。

（3）政府的更迭不取決于國(guó)會(huì)選舉，而決定于總統(tǒng)選舉。

（4）兩黨壁壘并不森嚴(yán)，兩黨的社會(huì)基礎(chǔ)沒(méi)有明顯的差異。兩黨差別呈縮小和模糊化趨勢(shì)。

2、兩國(guó)國(guó)兩黨制的組織特點(diǎn)上有所區(qū)別： 英國(guó)：

（1）兩黨議會(huì)內(nèi)黨組織均由領(lǐng)袖和議會(huì)黨團(tuán)組成，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)關(guān)。（2）兩黨議會(huì)外組織。由中央事務(wù)機(jī)構(gòu)和選區(qū)基層黨組織組成，主要為議會(huì)內(nèi)黨組織服務(wù)。

（3）兩黨組織比較嚴(yán)密，權(quán)力比較集中，有較嚴(yán)格的黨紀(jì)約束。美國(guó)：

（1）兩黨組織松散，權(quán)力分散。

（2）缺乏黨紀(jì)約束，沒(méi)有黨紀(jì)制裁。黨員入黨、退黨自由，也可隨意變更黨籍或跨黨投票。

3、兩國(guó)的兩黨之間的意識(shí)形態(tài)分歧程度不同。美國(guó)的兩黨之間在意識(shí)形態(tài)上 不像英國(guó)那樣存在分歧。在美國(guó)，雖然兩黨各自競(jìng)選綱領(lǐng)并不相同，但兩黨對(duì)國(guó)內(nèi)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)基本一致。

四、英美議會(huì)制度的比較

西方國(guó)家的議會(huì)議員是西方國(guó)家公民通過(guò)選舉委托自己的政治代表參與國(guó)家政治決策的重要場(chǎng)所，是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民原則的現(xiàn)實(shí)途徑和主要表現(xiàn)形式。英國(guó)和美國(guó)都是實(shí)行民主代議制，議會(huì)的組成都是兩院制。但是也存在著諸多不同。

英國(guó)議會(huì)被譽(yù)為“議會(huì)之母”。議會(huì)是英國(guó)政治的中心舞臺(tái)，是典型的議會(huì)內(nèi)閣制。議會(huì)是英國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)。政府從議會(huì)中產(chǎn)生，并對(duì)其負(fù)責(zé)。英國(guó)的國(guó)會(huì)為兩院制，由上議院和下議院組成。上議院是英國(guó)最高司法機(jī)關(guān)，議長(zhǎng)由大法官兼任。和下議院相比，上議院的權(quán)力相對(duì)有限，保留著歷史上遺留下來(lái)的司法權(quán)，有權(quán)審查下議院通過(guò)的法案，并通過(guò)必要的修正案，英國(guó)議會(huì)制度又稱議會(huì)內(nèi)閣制，內(nèi)閣的首相為議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖。由于內(nèi)閣要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，這要求必須有一種關(guān)系紐帶處于議會(huì)于內(nèi)閣之間，所以首相的產(chǎn)生必須在大選中獲得下議院半數(shù)以上議席的選舉 國(guó)會(huì)是美國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)，實(shí)行“兩院制”，由參議院和眾議院組成。參議員由各州直接選舉產(chǎn)生，國(guó)會(huì)議員可以連選連任，沒(méi)有任職年限的限制。國(guó)會(huì)的主要權(quán)力是立法權(quán)，除此之外還享有財(cái)政控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事權(quán)、國(guó)會(huì)自治權(quán)、彈劾權(quán)等權(quán)力。國(guó)會(huì)兩院在權(quán)力上相當(dāng)，但職責(zé)各有側(cè)重，如提出征稅議案的權(quán)力屬于眾議院，參議院不得提出。

美國(guó)國(guó)會(huì)跟英國(guó)議會(huì)相比，權(quán)利收到很多方面的制約。由于美國(guó)實(shí)行的是三權(quán)分立原則，國(guó)會(huì)的權(quán)利在很多程度上受限于總統(tǒng)與司法部門，它并不樣英國(guó)議會(huì)那樣是國(guó)家的權(quán)利中心。

五、英美政府機(jī)制的比較

（一）英國(guó)式實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國(guó)家。在這樣的政府的制度下，中央政府是首相領(lǐng)導(dǎo)下的全體政府大臣的總稱。英國(guó)中央政府機(jī)構(gòu)體系主要有樞密院、內(nèi)閣辦公機(jī)構(gòu)和政府各部組成。

美國(guó)中央政府即聯(lián)邦政府，由總統(tǒng)、副總統(tǒng)和各部長(zhǎng)組成。美國(guó)政府是由大選獲勝的總統(tǒng)為政府首腦，并有他提名成員，經(jīng)參議院批準(zhǔn)，組成以總統(tǒng)為中心的行政機(jī)構(gòu)。美國(guó)中央政府機(jī)構(gòu)體系主要有：總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)、內(nèi)閣、政府各部和獨(dú)立機(jī)構(gòu)組成。

（二）英國(guó)與美國(guó)的內(nèi)閣有著本質(zhì)的區(qū)別：

1、英國(guó)內(nèi)閣是一個(gè)集體決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，美國(guó)內(nèi)閣則只是總統(tǒng)的一個(gè)咨詢。顧問(wèn)機(jī)構(gòu)：

2、英國(guó)內(nèi)閣成員必須是議會(huì)議員，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)有權(quán)投不信任票，而美國(guó)內(nèi)閣成員都注意總統(tǒng)的態(tài)度，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，因?yàn)槭强偨y(tǒng)雇用了他，也可以解雇他。

3、英國(guó)政府部一級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有固定數(shù)量的規(guī)定，各界政府可根據(jù)需要設(shè)置。而且各部長(zhǎng)地位也不完全一樣，可分為核心內(nèi)閣部長(zhǎng)、一般內(nèi)閣部長(zhǎng)、不入內(nèi)閣的部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、政務(wù)次官等等。美國(guó)聯(lián)邦政府各部是直接從事聯(lián)邦行政管理事務(wù)的主要政府機(jī)構(gòu)。各部也實(shí)行首長(zhǎng)責(zé)任制。各部長(zhǎng)由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院批準(zhǔn)后任命，部長(zhǎng)對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，與總統(tǒng)共同進(jìn)退。

（三）英國(guó)與美國(guó)政府首腦不同

英國(guó)政府首腦是首相，有下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，具有以下權(quán)力：重大人事權(quán)、最高決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣和政府權(quán)、控制議會(huì)運(yùn)作、宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。

美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦和武裝部隊(duì)總司令，擁有比英國(guó)首相更廣泛的權(quán)利：外交權(quán)、軍事權(quán)、司法權(quán)、人事任免權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府工作，做出決策，監(jiān)督政府運(yùn)作。

通過(guò)對(duì)英美兩個(gè)政治制度的比較我們可以了解到，西方的政治制度注重主權(quán)在民、法治分權(quán)制衡的原則。在此原則下，政治制度主要規(guī)定了各國(guó)公共權(quán)力的分配和公共權(quán)力的運(yùn)行，在于為促進(jìn)公共利益的分配，達(dá)到國(guó)家體制運(yùn)行的最優(yōu)化。因?yàn)榱己玫恼误w制不僅可以有效處理公共事務(wù)、化解公共危機(jī)，更為重要的它能夠規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，協(xié)調(diào)和制衡各方的權(quán)力，從而使國(guó)家處于穩(wěn)定的狀態(tài)。

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第三篇：中國(guó)政治制度論文

班級(jí)：行管11-1 學(xué)號(hào)：22110896 姓名：宗亞輝 得分：

論強(qiáng)化人大代表的參政議政能力

一緒論

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民，人民是國(guó)家的主人。人民是國(guó)家主人的地位，決定了人大代表在國(guó)家政治生活中的主導(dǎo)地位,這一制度在中國(guó)確立，是中國(guó)近代政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思主義國(guó)家理論為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)而做出的正確選擇.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度，它是在我國(guó)長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是具有中國(guó)特色的、符合我國(guó)國(guó)情，適合我國(guó)革命和建設(shè)需要的政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生，是中國(guó)政治制度史上一次最偉大的變革，具有劃時(shí)代的意義。人民代表大會(huì)制度的確立不是一蹴而就的，它經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的實(shí)踐與摸索，經(jīng)歷了土地革命時(shí)期，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，形成了工農(nóng)兵代表會(huì)議制度,參議會(huì)制度和人民代表會(huì)議制度，建國(guó)初期又采取了政治協(xié)商會(huì)議的過(guò)渡形式。1954年9月第一屆全國(guó)人大會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)了我國(guó)的第一部憲法，用根本大法形式把人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度確認(rèn)下來(lái),標(biāo)志著我國(guó)人民代表大會(huì)制度的全面確立,隨后人民代表大會(huì)制度不斷完善,發(fā)展到今天人民代表大會(huì)制度成為民眾表達(dá)民意,當(dāng)家作主的主要途徑.二研究意義

人民代表大會(huì)作為人民當(dāng)家作主主要途徑,通過(guò)從地方到中央從從選拔人大代表作為人民表達(dá)民意的代表,所以人大參政議政的能力就決定了中國(guó)民主政治的水平,決定人民的意愿能否實(shí)現(xiàn)。人大代表的職責(zé)主要包括：一是代表人民的利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力；二是密切聯(lián)系原選區(qū)選民、原選舉單位和人民群眾，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求；三是在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；四是協(xié)助本級(jí)人民政府推進(jìn)工作。人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，由人民派往國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民利益和意志，參與國(guó)家政治生活的管理，行使國(guó)家權(quán)力，決定國(guó)家大事。國(guó)家的大政方針，要經(jīng)人大代表充分討論、表決后才能實(shí)施；國(guó)家的法律法規(guī)，要由人大代表決定通過(guò)后才能公布生效；國(guó)家機(jī)關(guān)的人事決定權(quán)由人大代表行使，國(guó)家的一切大事都要通過(guò)人大代表的具體活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)正確的決策。這些都說(shuō)明，人大代表是國(guó)家政治生活的主體，在國(guó)家政治生活中具主導(dǎo)地位，負(fù)有神圣的歷史使命，享有崇高的政治待遇，受到全社會(huì)的尊重。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是代表法頒布實(shí)施以來(lái)，各地人大積極探索實(shí)踐，代表工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，代表作用逐步得到重視和發(fā)揮。從人民代表會(huì)議代表的產(chǎn)生看，各界人民代表會(huì)議的代表產(chǎn)生方式的多樣性，是人民代表會(huì)議制度的一個(gè)特色，也是人民代表會(huì)議區(qū)別于人民代表大會(huì)的根本所在。具有廣泛性的特點(diǎn),由于人大代表從不同階級(jí)產(chǎn)生,也就決定了人大代表素質(zhì)的參次不全,有必要對(duì)人大代表的參政議政的能力進(jìn)行研究,找出人大代表的優(yōu)缺點(diǎn),為進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)民主制度努力.三對(duì)人大代表素水平的研究

不可置疑，我國(guó)的人大代表隨著民主政治的不斷發(fā)展其參政議政能力有了很大提高，但是還有不少代表的素質(zhì)低下,人大代表與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作要求相比,與所擔(dān)負(fù)的責(zé)任義務(wù)相比，與社會(huì)主義民主政治發(fā)展需要和人民群眾的期望相比，還有一定的差距和不足。一是基本素質(zhì)不高,部分人大代表文化水平偏低,法律知識(shí)欠缺,社會(huì)閱歷不豐,議政能力不強(qiáng)。有的出席人代會(huì)，“見(jiàn)面拉拉手，會(huì)上拍拍手，表決舉舉手，散會(huì)揮揮手”。有的議事漫無(wú)邊際，人云亦云，空洞無(wú)物，無(wú)的放矢，缺乏對(duì)事物的分析能力，談不出真知灼見(jiàn)。甚至有的當(dāng)一屆代表，一次言不發(fā)，一條建議不提，使自身的存在形同虛設(shè)。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的把當(dāng)代表僅僅看成是一種地位和榮譽(yù)，沒(méi)意識(shí)到當(dāng)代表所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)，把代表開(kāi)展活動(dòng)當(dāng)作社交的手段，熱衷于交際應(yīng)酬，招搖過(guò)市。有的只片面強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不同時(shí)履行義務(wù)，開(kāi)會(huì)舉手，散會(huì)抄手，遇事縮手，為民代言、為民辦事的主動(dòng)性、積極性不高。少數(shù)身為領(lǐng)導(dǎo)干部的代表，往往以工作忙為由，不參加或很少參加代表活動(dòng)。有的甚至把代表工作看成是一種額外負(fù)擔(dān)，盡量回避，不愿作為。三是工作方式單一。有的代表僅限于一年出席一次人代會(huì)，不懂得運(yùn)用視察、調(diào)查、詢問(wèn)、提出建議等人大特有的工作方式來(lái)參政議政。四是聯(lián)系選民和原選舉單位不夠。有的當(dāng)了一屆代表，除在選舉前與選區(qū)的選民見(jiàn)過(guò)一次面外，當(dāng)選后石沉大海，與選區(qū)和選民失去了聯(lián)系。有的間接選舉的代表甚至一次也未與選舉單位見(jiàn)過(guò)面。選區(qū)或原選舉單位的意愿是什么，一無(wú)所知，很難體現(xiàn)“代表”二字。這些代表難于勝任本職工作，他們不能代表人民行使國(guó)家權(quán)力，這極大地嚴(yán)重影響和削弱了人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的作用，嚴(yán)重影響了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。同時(shí)人大代表在履行職責(zé)、行使權(quán)力中經(jīng)常遇到的障礙(1)信息不夠。代表在審議報(bào)告、討論問(wèn)題時(shí)，常常不知說(shuō)什么或者發(fā)言抓不住要害，點(diǎn)不中穴位。其主要原因是掌握的信息不夠,了解的情況不完整、不深入，深層次的問(wèn)題抓不住，影響人大的監(jiān)督效果和代表作用的發(fā)揮.(2)代表兼職，參加代表活動(dòng)時(shí)間少。由于代表本職工作任務(wù)繁重，保證參加每年的人代.這些都嚴(yán)重影響人大代表參政議政的能力.四當(dāng)前部分人大代表素質(zhì)不高的原因分析

（1）代表意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)存在偏差，工作熱情、積極性不高。

代表本身對(duì)人大代表的地位、作用認(rèn)識(shí)不足，角色意識(shí)不強(qiáng)，因而在參加代表活動(dòng)、履行代表職責(zé)時(shí)缺乏主動(dòng)性和積極性。[1]人大代表僅把代表資格當(dāng)作一種榮譽(yù)，忘記了選民對(duì)其的信任和委托，履職積極性不高，聯(lián)系選民少，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題關(guān)心不夠.人大代表的性質(zhì)、地位和作用決定了人大代表應(yīng)該具有被社會(huì)所認(rèn)同的超群素質(zhì)，許多代表在這方面樹(shù)立了典范。但是，由于現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)代表的當(dāng)選條件和代表當(dāng)選后的參政議政活動(dòng)等往往缺乏全面考核和嚴(yán)格要求，習(xí)慣以代表思想品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、群眾關(guān)系、工作需要等作為代表的當(dāng)選條件，而實(shí)際上不同程度地忽視了對(duì)其社會(huì)政治行為能力的考核；習(xí)慣以傳統(tǒng)的有計(jì)劃按比例分配代表名額，或把人大代表的政治身份等同于行業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)者、勞模、強(qiáng)人、明星；習(xí)慣于在強(qiáng)調(diào)代表先進(jìn)性、廣泛性、代表性和代表構(gòu)成的方方面面的同時(shí)，把人大代表作為榮譽(yù)型、照顧型予以安排，致使一些人大代表缺乏責(zé)任心和使命感，參政議政能力低當(dāng)人大代表的代表意識(shí)不強(qiáng)，工作中沒(méi)有熱情，缺乏積極性，他的參政議政實(shí)際效率會(huì)大打折扣，沒(méi)有參與的欲望，就不會(huì)有正常的表現(xiàn)。（2）知識(shí)、能力不夠，不是專職化代表。

目前我國(guó)各級(jí)人大代表都是兼職的，有各自繁重的本職工作，特別是相當(dāng)一部分代表，有的擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的掛名著多個(gè)社會(huì)頭銜，有的還與黨代表、人大代表、政協(xié)委員等職務(wù)相交叉，代表工作無(wú)暇顧及。甚至有時(shí)人大組織的代表活動(dòng)，也因?yàn)閰⒓诱叨际穷I(lǐng)導(dǎo)干部而在群眾眼里走了味。代表來(lái)自社會(huì)的各行各業(yè)。代表從當(dāng)選到正式行使職能、發(fā)揮作用的過(guò)程，是一個(gè)逐漸認(rèn)識(shí)和提高的過(guò)程，代表的能力也需要通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)逐步提高。然而，目前人大代表中兼職代表數(shù)量多，知情知政者少，議政能力較低。由各級(jí)政府官員兼任代表違背“職業(yè)不相容”的任職原則，這就使得當(dāng)選代表的素質(zhì)難以培養(yǎng)和提高。各級(jí)人大及其常委會(huì)為代表知情知政提供服務(wù)工作還不夠，大會(huì)為代表發(fā)言提供的機(jī)會(huì)不充分。由于多種原因的共同作用，代表對(duì)國(guó)家政策、法律法規(guī)不熟悉，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)情況不了解，碰到具體問(wèn)題吃不準(zhǔn)、拿不下，因而開(kāi)會(huì)審議報(bào)告時(shí)，有的代表既無(wú)言可發(fā)，又提不出議案、建議和意見(jiàn)；有的想說(shuō)都不知怎么說(shuō)。另外，代表不發(fā)言，也有沒(méi)有機(jī)會(huì)的原因。每次討論都是黨政領(lǐng)導(dǎo)代表發(fā)言的多，占用時(shí)間也長(zhǎng)，一般代表很難爭(zhēng)到發(fā)言的機(jī)會(huì)。

（3）選舉方式不完善，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。選舉方式上，一些代表候選人主要來(lái)自于組織的指定而不是選民或代表的提名，當(dāng)選的代表不是靠自身的競(jìng)選綱領(lǐng)和能力素質(zhì)贏得選票，勢(shì)必對(duì)代表資格的珍視程度和履職熱情不會(huì)太高，選民或代表也會(huì)逐漸失去對(duì)選舉的興趣和對(duì)作為人民代表責(zé)任的感知。

為提高人大代表選舉的民主性，真正選出能勝任人民代表重任的高素質(zhì)代表,建立代表選舉的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制勢(shì)在必行。

（4）缺乏監(jiān)督，無(wú)法制約他們。

目前，我國(guó)法律對(duì)監(jiān)督、罷免代表的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)、原則化。代表履職時(shí)也不存在具體的法律義務(wù)規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，一些不作為的人大代表只要不觸犯法律，就不會(huì)被罷免。由于選民和原選舉單位對(duì)代表履行職務(wù)的情況不明, 加之對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督缺少明確可行、具有約束力的具體規(guī)定, 實(shí)際上很難進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)我們對(duì)行使權(quán)力的人大代表沒(méi)有監(jiān)督權(quán)的時(shí)候，就是最可怕的時(shí)候，沒(méi)有了監(jiān)督，他們也就沒(méi)有了壓力。代表法對(duì)代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督作了明確，但在監(jiān)督的方式方法上沒(méi)有規(guī)定，實(shí)踐中無(wú)所遵循。長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往偏重代表的權(quán)利而忽視代表的義務(wù)，注重代表的任前選舉而放棄代表的任后監(jiān)督，習(xí)慣于安排代表工作而淡化對(duì)代表工作績(jī)效的考核考察。即使是負(fù)責(zé)代表工作的人大以及選舉人，也往往對(duì)代表的工作熟視無(wú)睹充耳不聞。由于缺乏對(duì)代表的監(jiān)督機(jī)制，致使一些代表產(chǎn)生干好干壞都一樣的思想，樂(lè)得清閑，遠(yuǎn)離是非，不思作為，不愿作為，安安穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)太平代表。

（5）是社會(huì)支持不力。

部分群眾甚至領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員對(duì)代表的地位作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)代表的活動(dòng)尊重、支持、配合不夠。有的地方對(duì)代表經(jīng)費(fèi)常年沒(méi)有兌現(xiàn)；有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表的約見(jiàn)視同群眾信訪；有的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理敷衍塞責(zé)；侵犯代表權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。

五提高人大代表參政議政的對(duì)策研究

第一，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。人大代表只有具備較強(qiáng)的代表意識(shí)和執(zhí)行職務(wù)的能力，才能不負(fù)于法律賦予的崇高地位和人民賦予的權(quán)力。作為一名人大代表，當(dāng)然應(yīng)該是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)民族、各個(gè)方面的僥僥者，但同時(shí)又更為重要的是，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，必須具備適應(yīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作需要，能夠勝任所擔(dān)負(fù)工作的能力。要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人大建設(shè)的要求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)代表當(dāng)選條件的宣傳，讓選民優(yōu)中選優(yōu)，真正把那些政治素質(zhì)好，參政議政能力強(qiáng)，具有代表性，為大多數(shù)群眾信賴的人選為人大代表。要逐步推行代表競(jìng)選機(jī)制。目前，干部選拔和村委選舉已經(jīng)試行了競(jìng)選，取得了好的效果，代表的競(jìng)選可以先從縣鄉(xiāng)直接選舉中進(jìn)行嘗試。一些代表參政熱情不高，議政能力不強(qiáng)，其中一個(gè)重要的原因，就是自己當(dāng)選代表有組織安排，靠平衡照顧，輕而易得。實(shí)行競(jìng)選，可以促使代表主動(dòng)思考問(wèn)題，努力兌現(xiàn)承諾，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，使優(yōu)秀人才脫穎而出。第二，建立專職人大代表制度。以代表作為專門的工作職責(zé)和內(nèi)容，享受相應(yīng)的工作報(bào)酬和待遇，承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任和義務(wù)，且沒(méi)有其他工作。專職人大代表的選舉產(chǎn)生不再局限于諸如勞動(dòng)模范,體育明星,科技標(biāo)兵,政府要人等人物。參加選舉的候選人人大代表只要具備良好的道德修為和為選民服務(wù)的思想意識(shí),掌握了相關(guān)憲法和法律知識(shí)熟悉人大議事規(guī)則和程序,擅長(zhǎng)政務(wù)活動(dòng)都可以成為人大代表。實(shí)行專職代表制以后,人大代表將成為一種職業(yè),有其單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算。人大代表在行使職權(quán)時(shí),不會(huì)再有諸如“丟飯碗”的后顧之憂。專職人大代表將成為一種常設(shè)機(jī)構(gòu),如同人大常委會(huì)一樣有它固定的辦公地點(diǎn),它能夠比較集中地討論各種提案,避免兼職代表體制下,人大閉會(huì)期間,人大代表力量過(guò)于分散,不能及時(shí)有效地向人大常委會(huì)提出質(zhì)詢和建議。人大常委會(huì)與人大代表不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。專職人大代表制有利于選民對(duì)人大代表實(shí)施監(jiān)督專職人大成為一種職業(yè)后,違反法律法規(guī)或不能正確履行代表職務(wù)時(shí),選民依法有權(quán)罷免其選舉的代表,人大代表則面臨失業(yè)的問(wèn)題,這有利于加強(qiáng)人大代表的服務(wù)責(zé)任意識(shí),有利于人大代表真實(shí)反映選民的呼聲,不會(huì)出現(xiàn)人大代表因?yàn)橛须p職而置選民的監(jiān)督于不顧,避免了人大代表消極行使權(quán)力或?yàn)E用權(quán)力。建立專職代表的意義：有利于改變代表的利益動(dòng)機(jī)缺位；有利于克服人大自身組織結(jié)構(gòu)的不足；有利于加強(qiáng)人大自身參政、議政的能力；有利于根除人大權(quán)威的虛化。

第三,建立對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)的制度。培訓(xùn)的內(nèi)容包括黨和國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的方針、政策;必要的法律知識(shí);人民代表享有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù);人大制度的有關(guān)問(wèn)題;人大行使權(quán)利的基本程序;民主、法治觀念的基本內(nèi)容;我國(guó)的政治制度,等等。參加培訓(xùn)應(yīng)規(guī)定為人大代表須盡到的義務(wù),人大代表當(dāng)選后在任期之內(nèi)必須參加由人大組織的這種培訓(xùn),以提高他在任期之內(nèi)履行職責(zé)的能力。今后考慮人大代表人選，在重視專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，還要看是否熱心參政議政。只有專業(yè)素質(zhì)，不熱心參政議政，不宜做人大代表；沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)，只熱心參政議政，也不是理想的人；大代表；既有專業(yè)素質(zhì)，又熱心參政議政，才是最佳的八大代表的人選。搞好培訓(xùn)是提高人大代表素質(zhì)的關(guān)鍵。人大工作不同于其它工作，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。譬如提議案，需寫(xiě)案由、案據(jù)、解決問(wèn)題的方案以及要多少人聯(lián)名提出才能有效等問(wèn)題，就有很強(qiáng)的規(guī)定性

第四，建立和完善代表監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。一是代表執(zhí)行職務(wù)情況通報(bào)制。二是獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)執(zhí)行代表職務(wù)好的代表，進(jìn)行評(píng)優(yōu)表彰，授予榮譽(yù)稱號(hào)。三是代表向選民述職制度。四是代表辭職制度。除代表法有關(guān)規(guī)定外，對(duì)“無(wú)為”、“不為”的代表進(jìn)行有效監(jiān)督，限其整改，必要時(shí)勸其辭職，切實(shí)暢通代表“進(jìn)出口”渠道。

六總結(jié)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大代表又是這項(xiàng)根本政治制度中的最重要因素，人民代表是中國(guó)人民代表大會(huì)基礎(chǔ)，我們只有提高人大代表參政議政的能力，才能保證人民的意愿得以體現(xiàn)，保證人民當(dāng)家作主，促進(jìn)中國(guó)民主政治的進(jìn)程。人大代表的基本素質(zhì)和參政議政的水平有待進(jìn)一步提高，切實(shí)完善中國(guó)人民代表制度。

第四篇：西方政治制度論文（定稿）

20世紀(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)

【摘要】對(duì)20世紀(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分期，共分為了20世紀(jì)初到1929年，1929年到1971年，1971年到20世紀(jì)末這三個(gè)階段，并對(duì)其每個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行描述，以及采用了何種理論作為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策。文章對(duì)亞當(dāng)斯密、凱恩斯和哈耶克的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

【關(guān)鍵詞】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 政府干預(yù) 經(jīng)濟(jì)理論 制高點(diǎn)

20世紀(jì)初期，人們?cè)趯?duì)國(guó)家實(shí)行哪種經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行著大討論。一些國(guó)家對(duì)全球化開(kāi)始擔(dān)心，并懷疑自己能否從中獲益。人們?cè)谒伎歼@種新的經(jīng)濟(jì)制度能否給人類帶來(lái)更大利益的同時(shí)，也在探尋著新的模式，到底是什么控制了全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)還是政府控制，還是二者兼有。

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的暴露，凱恩斯和哈耶克兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家互相對(duì)立的經(jīng)濟(jì)理論也應(yīng)運(yùn)而生。凱恩斯幫助各國(guó)政府計(jì)劃他們的經(jīng)濟(jì)，從而為保衛(wèi)自由做出了貢獻(xiàn)。反之，哈耶克認(rèn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是對(duì)自由的威脅。所以，在過(guò)去的100年中，經(jīng)濟(jì)思想爭(zhēng)論的核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)到底是該以市場(chǎng)或價(jià)格為基礎(chǔ)還是以政府計(jì)劃為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)自由究竟是政府控制下的相對(duì)自由還是依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的完全自由呢？我們不得而知。

20世紀(jì)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，可以分為三個(gè)不同階段，分別采用了三種不同的經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)。接下來(lái)就按照時(shí)間階段來(lái)對(duì)20世紀(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)進(jìn)行更深層次的闡述。

一 20世紀(jì)初期到1929年

美國(guó)在20世紀(jì)初期，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。銀行資本集中程度高，銀行資本與工業(yè)資本還結(jié)合起來(lái)形成了金融資本和金融寡頭，美國(guó)的壟斷資產(chǎn)階級(jí)操縱了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，從而也左右了國(guó)家的政治生活，美國(guó)在此基礎(chǔ)上變成了典型的托拉斯帝國(guó)主義。在此期間，政府采取的是自由放任式經(jīng)濟(jì)模式。這種模式受亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》的影響，《國(guó)富論》一書(shū)的重點(diǎn)之一便是自由市場(chǎng)，自由市場(chǎng)表面看似混亂而毫無(wú)拘束，實(shí)際上卻是由一雙被稱為“看不見(jiàn)的手”（invisible hand 無(wú)形之手）所指引，將會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)生產(chǎn)出正確的產(chǎn)品數(shù)量和種類。舉例而言，如果產(chǎn)品發(fā)生短缺，產(chǎn)品的價(jià)格便會(huì)高漲，生產(chǎn)這種產(chǎn)品所能得到的利潤(rùn)便會(huì)刺激其他人也加入生產(chǎn)，最后便消除了短缺。如果許多產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)增加，供給的增加會(huì)將產(chǎn)品的價(jià)格降低至接近產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。即使產(chǎn)品的利潤(rùn)接近于零，生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的利潤(rùn)刺激也不會(huì)消失，因?yàn)楫a(chǎn)品的所有成本也包括了生產(chǎn)者的薪水在內(nèi)。如果價(jià)格降低至零利潤(rùn)后仍繼續(xù)下跌，生產(chǎn)者將會(huì)脫離市場(chǎng)；如果價(jià)格高于零利潤(rùn)，生產(chǎn)者將會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)。斯密認(rèn)為人的動(dòng)機(jī)都是自私而貪婪的，自由市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將能利用這樣的人性來(lái)降低價(jià)格，進(jìn)而造福整個(gè)社會(huì)，而提供更多產(chǎn)品和服務(wù)仍具有利潤(rùn)的刺激。當(dāng)然，針對(duì)壟斷的形成，亞當(dāng)·斯密持反對(duì)意見(jiàn)，《國(guó)富論》中記有這樣一個(gè)典型觀察：“同行人很少聚會(huì)，但是他們會(huì)談不是策劃出一個(gè)對(duì)付公眾的陰謀就是炮制出一個(gè)掩人耳目提高物價(jià)的計(jì)劃。”

這種理論給20世紀(jì)初的美國(guó)插上了經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，銀行業(yè)的發(fā)達(dá)，給那些貸款提前消費(fèi)的人開(kāi)了綠燈。人們開(kāi)始預(yù)支生活，享受生活。內(nèi)需的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的繁榮，將美國(guó)經(jīng)濟(jì)推上了一個(gè)頂峰。

二 1929~1971美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條及后續(xù)發(fā)展時(shí)期

1929年10月24日，那個(gè)黑色星期四，在歷經(jīng)10年的大牛市后，美國(guó)金融界崩潰了，股票一夜之間從頂巔跌入深淵。一周之內(nèi)，美國(guó)人在證券交易所內(nèi)失去的財(cái)富達(dá)100億美元，農(nóng)場(chǎng)主為了銷毀“過(guò)?！钡漠a(chǎn)品，把牛奶倒進(jìn)密西西比河。當(dāng)時(shí)紐約流行一首兒歌： “梅隆拉響汽笛，胡佛敲起鐘。華爾街發(fā)出信號(hào)，美國(guó)往地獄里沖！”1929年上臺(tái)的胡佛總統(tǒng)曾在競(jìng)職演講中向民眾許諾：家家戶戶鍋里有兩只雞，家家戶戶有兩輛汽車。然而好景不長(zhǎng)，他所信奉的自由主義的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的潮流，成為了一張空頭支票。在此之前，享樂(lè)之風(fēng)盛行，相當(dāng)一部分人終日沉醉于物質(zhì)享樂(lè)之中，而精神生活則體現(xiàn)出浮躁和粗鄙，以至于許多美國(guó)歷史學(xué)家把這時(shí)的美國(guó)稱為精神上的“饑餓時(shí)代”或“瘋狂的20年代”。

在這樣的時(shí)代背景下，自由主義的放任自流已經(jīng)過(guò)時(shí)。美國(guó)需要一種新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種新經(jīng)濟(jì)學(xué)要承認(rèn)危機(jī)和失業(yè)，但不要承認(rèn)危機(jī)和失業(yè)的根源在于資本主義制度；要論證資本主義制度可以防止危機(jī)和失業(yè)，而不要只是空泛議論；要攻擊馬克思主義和社會(huì)主義制度，而不允許任何轉(zhuǎn)向馬克思、轉(zhuǎn)向科學(xué)社會(huì)主義的思潮存在和蔓延。于是凱恩斯主義就應(yīng)運(yùn)而生，開(kāi)始成為政府理論。凱恩斯主義主張政府的宏觀調(diào)控干預(yù)市場(chǎng)的自由調(diào)劑。凱恩斯主張國(guó)家采用擴(kuò)張性的經(jīng)

濟(jì)政策，通過(guò)增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。即擴(kuò)大政府開(kāi)支，實(shí)行財(cái)政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)，維持繁榮。

凱恩斯主義是將對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控權(quán)交一部分給政府，讓政府掌握一部分裁奪經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。政府掌握了對(duì)國(guó)家具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)部門，如鐵路、石油、煤礦等行業(yè)，并對(duì)銀行加以規(guī)范，以此來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)采取“新政”改革措施，很快占領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。強(qiáng)化金融管理力度，以工代賑，注意發(fā)展民族工業(yè)，重視農(nóng)業(yè)。以上幾個(gè)措施很好的扭轉(zhuǎn)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，解決了大量的失業(yè)人員，穩(wěn)定了社會(huì)的動(dòng)蕩。人們開(kāi)始相信明天還會(huì)有更加美好的生活，對(duì)未來(lái)也充滿了預(yù)期。

凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》為經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的美國(guó)樹(shù)立了一面大旗，美國(guó)在其理論的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在接下來(lái)的幾十年里以凱恩斯主義為標(biāo)榜，帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)攀登一個(gè)個(gè)高峰。

三 1971年到20世紀(jì)末

在美國(guó)經(jīng)歷了輝煌的30年之后，又不可避免的遭遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。不得不說(shuō)，資本主義生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間矛盾是資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的根源，并且不可避免。凱恩斯主義解救了20世界30年代的美國(guó)大蕭條，卻在此時(shí)顯得束手無(wú)措。

中東一次又一次的石油危機(jī)，煤礦工人大罷工等一系列的不安定因子讓人們開(kāi)始對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行懷疑，政府的控制壓抑了一些企業(yè)的活力，讓他們不能更好的放手大干一場(chǎng)。過(guò)多的計(jì)劃帶來(lái)的是更多的束縛，越來(lái)越接近社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分。經(jīng)濟(jì)的滯漲帶來(lái)了大量的失業(yè)和高物價(jià)，人們的生活越來(lái)越困難。如何在控制失業(yè)的同時(shí)抑制通貨膨脹？基斯·約瑟夫又將自由市場(chǎng)理論搬上了學(xué)術(shù)舞臺(tái)，他抨擊混合經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為控制價(jià)格上漲就是抑制了競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)民眾在大蕭條時(shí)期希望政府能夠像保姆一樣照顧到生活的方方面面，但是此時(shí)卻有更多的人想要政府放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制。

被世人擱置了很久的哈耶克的市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)理論終于能夠在他本人的有生之年登上歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)30年代，哈耶克在和凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論上的論戰(zhàn)中慘敗，逐漸淡出世人的視野。而在70年代，人們?cè)诿鎸?duì)這讓人頭疼的經(jīng)濟(jì)狀況束手無(wú)措時(shí)，開(kāi)始漸漸關(guān)注到哈耶克的理論。他的《通往奴役之路》一書(shū)被翻譯成20多種語(yǔ)言出版，風(fēng)靡一時(shí)。哈耶克在書(shū)中闡述道，所有的集體主義社會(huì)，從希特勒的國(guó)家社會(huì)主義到斯大林的共產(chǎn)主義，都無(wú)可避免地會(huì)邁向?qū)Ｖ茦O權(quán)。哈耶克主張，實(shí)行中央計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制必須有一個(gè)小團(tuán)體（統(tǒng)治階級(jí)）決定資源和產(chǎn)品的分配和發(fā)放，由于沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制和自由價(jià)格機(jī)制，這個(gè)小團(tuán)體無(wú)從得知正確的情報(bào)，也因此根本無(wú)法做出正確的決策來(lái)分配資源和產(chǎn)品。對(duì)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在實(shí)踐上的不同意見(jiàn)、加上中央計(jì)劃者在分配物資上的不斷失敗，最后將導(dǎo)致計(jì)劃者開(kāi)始運(yùn)用高壓的強(qiáng)迫力量以維持計(jì)劃的實(shí)行。哈耶克進(jìn)一步主張，社會(huì)大眾會(huì)感覺(jué)計(jì)劃的失敗是因?yàn)閲?guó)家權(quán)力不夠、無(wú)法有效推行目標(biāo)所造成的，這樣的感覺(jué)會(huì)使大眾開(kāi)始投票支持中央集權(quán)，并會(huì)支持那些看似“可以讓計(jì)劃付諸實(shí)現(xiàn)”的“強(qiáng)人”攫取政治權(quán)力。哈耶克主張，在經(jīng)過(guò)這一連串的惡化后，一個(gè)國(guó)家將會(huì)無(wú)可避免地轉(zhuǎn)變?yōu)闃O權(quán)主義。對(duì)哈耶克而言，“通往奴役之路”代表了國(guó)家進(jìn)行中央計(jì)劃的開(kāi)端，隨著自由市場(chǎng)制度的瓦解，所有個(gè)人的經(jīng)濟(jì)自由和人身自由都將化為烏有。

在哈耶克的眼中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是嚴(yán)重違背自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，我們每個(gè)人只是其中受支配的一個(gè)奴隸，沒(méi)有屬于個(gè)人的自由。這顯然是對(duì)個(gè)人的人權(quán)的極度不尊重，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率低下。無(wú)論如何，私人財(cái)產(chǎn)對(duì)于政治自由和經(jīng)濟(jì)效率來(lái)說(shuō)，都是至關(guān)重要的。

與此同時(shí)，英國(guó)首相瑪格麗特·撒切爾作為哈耶克的忠實(shí)崇拜者，正在英國(guó)進(jìn)行著大刀闊斧的改革，并取得了一定成效。美國(guó)總統(tǒng)里根借鑒英國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)，在美國(guó)實(shí)行了大膽的改革，先使通貨緊縮，然后采用提高利率的手段讓民眾將錢存到銀行，以此來(lái)降低物價(jià)，縮小通貨膨脹率和失業(yè)率。里根的經(jīng)濟(jì)主義包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：1 良好貨幣的概念；2 消除控制；3 謹(jǐn)慎的稅率；4 控制政府開(kāi)銷。我們不難從他的這些措施中讀出哈耶克的思想。消除對(duì)市場(chǎng)的控制，給予市場(chǎng)充分的自我調(diào)節(jié)的自由。謹(jǐn)慎的稅率，是對(duì)政府權(quán)力的一種限制，政府不能再像從前那樣對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行絕對(duì)控制，要制定適當(dāng)?shù)亩惵?，既能保證國(guó)家必須的財(cái)政收入，也要不壓抑人們生產(chǎn)工作的積極性，以此來(lái)提高生產(chǎn)力水平。控制政府開(kāi)銷，在政府財(cái)政收入一定的情況下，控制政府開(kāi)銷，可以將省下的錢用于投放市場(chǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)。里根繁榮，在于對(duì)哈耶克經(jīng)濟(jì)思想的成功運(yùn)用。

時(shí)代在變化，沒(méi)有一成不變的政策，也沒(méi)有市場(chǎng)和政府誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)之分。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的理論為改革提供了思想基礎(chǔ)，作為舵手的人們，只有在合適的時(shí)候選擇

合適的方向，才能將一國(guó)的經(jīng)濟(jì)駛得更遠(yuǎn)。不僅美國(guó)如此，世界亦是如此。

【參考文獻(xiàn)】

《美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)》Murray N.Rothbard

《論美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序》（美）保羅·巴蘭（Paul A.Baran），（美）保羅·斯威齊（Paul M.Sweezy）著； 南開(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系譯

第五篇：西方政治制度論文

分析西方資產(chǎn)階級(jí)政黨制度的本質(zhì)作用和類型

（一）西方資產(chǎn)階級(jí)政黨制度的本質(zhì)：

1，西方政黨制度的產(chǎn)生是歷史的一大進(jìn)步，是適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)民主政治的需要的。

它對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治尤其本身的優(yōu)點(diǎn)。

（1）資產(chǎn)階級(jí)可以借此挑選如意的代理人。

（2）可以調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同派別、集團(tuán)的矛盾。

（3）一般情況下可以防止個(gè)人專制獨(dú)裁。

（4）有利于資產(chǎn)階級(jí)對(duì)證券實(shí)行監(jiān)督與制約，實(shí)行“間接控制”。

（5）有利于欺騙無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民群眾，似乎資產(chǎn)階級(jí)代理人經(jīng)過(guò)普選便是人民的、是全民民主，全民國(guó)家。兩個(gè)黨一個(gè)在臺(tái)上一個(gè)在臺(tái)下他們似乎可以互相監(jiān)督，是群眾感到這個(gè)當(dāng)不行可以再換一個(gè)有選擇的余地，這樣就可以緩解群眾對(duì)資產(chǎn)階級(jí)制度的不滿，并把這種不滿納入資本主義合法的軌道。

（6）資產(chǎn)階級(jí)可以利用在野黨充當(dāng)后備軍，當(dāng)一個(gè)黨執(zhí)政幾年使群總失望或引起群眾不滿時(shí)，可以通過(guò)選舉及時(shí)換人，避免政治危機(jī)。

（7）可以組織物產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展壯大和通過(guò)競(jìng)選執(zhí)政。

（8）可以收買一些所謂的平民政治家從政、做代理人，使群眾感到可以憑借個(gè)人本事爬上高位。

（9）所有這些，都有利于資產(chǎn)階級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治的鞏固，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。

2，西方政治制度共同遵循的原則是維護(hù)資本主義的政治制度：

（1）資本主義私有制神圣不可侵犯，個(gè)人資產(chǎn)的私有制。

（2）不允許無(wú)產(chǎn)階級(jí)、人民群眾用革命手段反對(duì)資本主義制度。

（3）資本主義的兩黨制或多黨制，及議會(huì)制不可動(dòng)搖，歸根結(jié)底還是維護(hù)資本主義的利益。

（4）資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)占統(tǒng)治地位。

3，西方政黨制度千方百計(jì)阻止物產(chǎn)階級(jí)政黨通過(guò)選舉制度執(zhí)掌政權(quán)，資產(chǎn)階級(jí)及其政黨采取了各種各樣的辦法。

（1）資產(chǎn)階級(jí)政黨吧自己裝扮成人民黨、全民黨。認(rèn)為他們本身是代表人民利益的。資產(chǎn)階級(jí)政黨相互之間，也竭力渲染他們的分歧，或提出一些代表某一階層某一地區(qū)人民的利益的政策主張，似乎總有一個(gè)黨史代表該階層的，該地區(qū)勞

動(dòng)人民的，是他們相信可以在現(xiàn)實(shí)制度內(nèi)事先他們的要求。

（2）通過(guò)種種手段，把原來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨或社會(huì)主義政體改造成資產(chǎn)階級(jí)改良主義政黨，一種是對(duì)工人實(shí)行上層收買使公認(rèn)的領(lǐng)袖蛻變成依附資產(chǎn)階級(jí)的政客和工會(huì)官僚，使工人階級(jí)追隨某一資產(chǎn)階級(jí)政黨，把他們的經(jīng)濟(jì)政治斗爭(zhēng)納入資產(chǎn)階級(jí)允許的軌道，另一種是把資產(chǎn)階級(jí)代理人直接混入工人組織和社會(huì)主義團(tuán)體，篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把這些政黨團(tuán)體變成他們進(jìn)行整治活動(dòng)的資本或蛻變成打著社會(huì)主義旗號(hào)的資產(chǎn)階級(jí)政黨。

綜上所述，西方政黨制度是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)，政治統(tǒng)治和利益的精巧工具，是資產(chǎn)階級(jí)政黨分贓制。在資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)兩黨制和多黨制輪流執(zhí)政，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)，政治統(tǒng)治。執(zhí)政黨除了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政體利益外，還要特別維護(hù)其所代表的階級(jí)和集團(tuán)利益。所以從總的說(shuō)來(lái)資產(chǎn)階級(jí)的政黨就是為了維護(hù)資本主義自身的各種利益而組建的一個(gè)團(tuán)體，無(wú)論他的名字和方式有什么改變其無(wú)非都是為了維護(hù)私有制，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)大財(cái)團(tuán)的利益。

（二）資產(chǎn)階級(jí)政黨的作用：

這個(gè)作用可以從四個(gè)反方面來(lái)分析。

1，階級(jí)的宣傳教育者。

資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)政黨像本階級(jí)和人民群眾宣傳本階級(jí)的政治主張，使本階級(jí)能及時(shí)了解的利益，從而提高階級(jí)意識(shí)，為本階級(jí)的利益服務(wù)，同時(shí)通過(guò)宣傳鼓動(dòng)與意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取群眾，以維護(hù)本當(dāng)所代表的階級(jí)的利益和獲取執(zhí)政地位，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)這些手段麻痹群眾，人們以為自己是利益的獲得者，其實(shí)恰恰相反，人民的利益收到了大大的損害，這一系列的行為無(wú)非是在給人民洗腦，為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)本身的利益。

2，階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者。

階級(jí)的組織者。資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)政黨培養(yǎng)、挑選、配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，以便能更有效地代表和維護(hù)本階級(jí)的利益，政黨是培養(yǎng)本階級(jí)、階層、集團(tuán)政治人才的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)培養(yǎng)干部的學(xué)校，培養(yǎng)執(zhí)政者、議員、內(nèi)閣成員。州長(zhǎng)等。同事，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)政黨把本階級(jí)、階層的各種人員組織起來(lái)，為本階級(jí)的共同目標(biāo)共同奮斗。政黨本身就是一個(gè)組織，它的這個(gè)組織有強(qiáng)大的組織和紀(jì)律性這個(gè)組織需要有統(tǒng)一的綱領(lǐng)，統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)者，培養(yǎng)出自己的在各個(gè)崗位的工具，歸根揭底還是為了培養(yǎng)自己的人，維護(hù)自己的利益。

3，國(guó)家政治權(quán)利的執(zhí)政者或爭(zhēng)奪者。

資產(chǎn)階級(jí)政黨不是國(guó)家機(jī)關(guān)，也不是國(guó)家組織，但其活動(dòng)與國(guó)家政治權(quán)利緊密相連。資產(chǎn)階級(jí)正式通過(guò)政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)或敢于國(guó)家政權(quán)的。資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)各種辦法控制和干預(yù)國(guó)家政權(quán)，首先是控制選舉，選出能為自己服務(wù)的人?？刂谱h會(huì)，通過(guò)控制一會(huì)的多數(shù)席位，從而控制立法，把本階級(jí)的意志上升為國(guó)家意志，并以法律的形式確定下來(lái)，歸根結(jié)底還是為了維護(hù)本階級(jí)的利益。有就是控制政府，資產(chǎn)階級(jí)政黨在取得執(zhí)政地位后，以政府的名義向社會(huì)發(fā)號(hào)施令，推行有利于本階級(jí)、階層、集團(tuán)的政策，維護(hù)本階級(jí)利益。

總的說(shuō)來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)正當(dāng)?shù)淖饔镁褪琴Y產(chǎn)階級(jí)維護(hù)其經(jīng)濟(jì)、政治統(tǒng)治的工具，是資產(chǎn)階級(jí)民主制的重要組成部分，它使資本主義民主政治生活程序化、制度化法律化，美歐資產(chǎn)階級(jí)政黨制度，就沒(méi)有現(xiàn)在的資本主義民主制度。這些事我們把話題回歸到了政黨的含義上來(lái)，政黨是一定的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)為了執(zhí)掌和參與國(guó)家政權(quán)，以維護(hù)其利益而建立的、有綱領(lǐng)的政治組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨是資產(chǎn)階級(jí)利益的的代表是資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)力的工具，是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)民主制的工具。政黨制度是指國(guó)家法律規(guī)定或?qū)嶋H生活中形成的正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)政、參與或影響國(guó)家政權(quán)的具體體制和運(yùn)行機(jī)制，包括與其他政黨的相互關(guān)系制度，換句話說(shuō)政黨制度是指一個(gè)國(guó)家的政黨形式或干預(yù)國(guó)家政權(quán)政治活動(dòng)的的方式的總和，資本主義政黨制度就是資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)政黨掌握國(guó)家著呢股權(quán)，控制全國(guó)政治生活以實(shí)行統(tǒng)治、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的總稱。

（三）資本主義國(guó)家政黨制度的類型：

1、政黨的類型：（1）正當(dāng)?shù)念愋?，政黨可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的劃分。一種是按政黨所代表的階級(jí)進(jìn)行劃分，主要可以分為資產(chǎn)階級(jí)政黨和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨兩大類。由于資產(chǎn)階級(jí)分為不同的階層和利益集團(tuán)，也由于資產(chǎn)階級(jí)需要以兩黨或多黨來(lái)輪流執(zhí)政進(jìn)行統(tǒng)治，因而西方國(guó)家一國(guó)都有兩個(gè)甚至多個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨，此外還有地主階級(jí)政黨、小資產(chǎn)階級(jí)政黨和多階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。

（2）一種是按政黨的政治地位進(jìn)行分類，可以分為執(zhí)政黨和在野黨，還可以分為合法當(dāng)、非法當(dāng)和地下黨。

（3）一種是按照政黨在政黨政治中所起作用大小進(jìn)行的分類，可以分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨。體制內(nèi)政黨是指在一國(guó)政黨政治中，在議會(huì)中具有一定影響的政黨；體制外政黨則是指一國(guó)中的一些小黨，他們雖然合法存在但在該國(guó)政黨政治和議會(huì)中影響很小甚至不能進(jìn)入議會(huì)。

（4）一種是按意識(shí)形態(tài)劃分，在西方國(guó)家主要有資本主義政黨、民主社會(huì)主義

政黨、馬克思主義政黨等，也有的分為右翼政黨，中間政黨，右翼政黨。

（5）一種是按政黨的組織狀況進(jìn)行劃分，可以分為組織嚴(yán)密型和組織松散型政黨。

2、政黨制度的類型：政黨制度的分類則不同于政黨的分類。兩黨制度的分類或類型是以國(guó)家內(nèi)部的執(zhí)政黨的數(shù)目作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，其類型可以分為來(lái)那個(gè)當(dāng)值、多黨制和一黨制，這是迄今為止最為普遍的一種政黨制度的分類方法。

（1）兩黨制即由兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨輪流執(zhí)政的制度。這種制度的特點(diǎn)是：一是在一個(gè)國(guó)家有兩個(gè)以上的政黨，但居壟斷地位的政黨只有兩個(gè)；二是兩個(gè)大黨勢(shì)均力敵，長(zhǎng)期輪流執(zhí)掌政治權(quán)利；三是兩黨通過(guò)競(jìng)選，奪取議會(huì)多數(shù)席位四是其他小黨沒(méi)有希望掌權(quán)，澳大利亞新西蘭等國(guó)家也實(shí)行兩黨制。實(shí)行兩黨制的原因，最初是歷史的自然發(fā)展起來(lái)的，后來(lái)則是該國(guó)法律規(guī)定，國(guó)家在經(jīng)費(fèi)方面支持兩大黨，限制其他政黨的發(fā)展和競(jìng)選，西方學(xué)者一般吹捧兩黨制。

（2）多黨制，就是有兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合或輪流執(zhí)掌政權(quán)的制度。其特點(diǎn)為：一是國(guó)內(nèi)存在三個(gè)以上的政黨，但沒(méi)有一個(gè)政黨能夠長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取幾個(gè)政黨聯(lián)盟聯(lián)合執(zhí)政的辦法；二是通過(guò)選舉采取比例代表制，即根據(jù)參加競(jìng)選的個(gè)政黨候選人所得的選舉票數(shù)按比例分配議席；四是這種制度在某些情況下會(huì)出現(xiàn)政府更迭頻繁，影響政局穩(wěn)定。形成多黨制既有歷史原因也是有這些國(guó)家統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部力量對(duì)比關(guān)系所決定的。第二系世界大戰(zhàn)后的法國(guó)、德國(guó)、意大利均屬實(shí)行多黨制的國(guó)家。

（3）一黨制或單黨制。在西方國(guó)家，實(shí)行這種制度的有以下情況，法西斯主義的一黨制。是強(qiáng)權(quán)和暴力的象征，其特點(diǎn)有三：一是法西斯政黨壟斷政權(quán)，法律上禁止其他政黨活動(dòng)二是黨的機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)構(gòu)合二為一，黨的領(lǐng)袖集黨政軍大全于一身，搞個(gè)人獨(dú)裁；三是拋棄資產(chǎn)階級(jí)民主形式，實(shí)行赤裸裸的恐怖組織。最在實(shí)行法西斯組織的的長(zhǎng)期執(zhí)政，意大利的墨索里尼然后是德國(guó)然后是日本。另一種是事實(shí)上的一黨制，西方又稱為一黨多元制其特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)存在幾個(gè)或眾多政黨，但只有一個(gè)黨，其他黨雖然存在但力量較弱，只能處于陪襯地位。