第一篇：比較政治制度

比較政治制度

交卷時(shí)間：2018-04-23 14:05:29

一、單選題 1.(2分)實(shí)行“功績(jī)制”典范的公務(wù)員制度國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 2.(2分)強(qiáng)調(diào)“總理原則”的內(nèi)閣制政府是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 3.(2分)當(dāng)代的多元民主理論是在與（）的對(duì)立中發(fā)展起來(lái)的。

A.國(guó)家主權(quán)理論

B.政黨

C.多元政治理論

D.多元經(jīng)濟(jì)理論 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 4.(2分)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，典型的兩黨制國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 5.(2分)被奉為資本主義憲法樣板的是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 6.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。

A.高等法院

B.地方法院

C.家庭法院

D.簡(jiǎn)易法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 7.(2分)立憲君主制下的內(nèi)閣制政府是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 8.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。

A.法國(guó)選舉

B.德國(guó)選舉

C.日本選舉

D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 9.(2分)在英國(guó)議會(huì)中，上院?jiǎn)为?dú)行使的權(quán)力是（）。

A.立法權(quán)

B.財(cái)政權(quán)

C.人事權(quán)

D.司法權(quán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 10.(2分)選舉制度發(fā)展最為典型的是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 11.(2分)特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員政治操守的國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)西方國(guó)家公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 13.(2分)對(duì)“光榮革命“進(jìn)行了創(chuàng)造性總結(jié)，并將其上升為一種分權(quán)學(xué)說(shuō)的是（）。

A.霍布斯

B.孟德斯鳩

C.盧梭

D.洛克 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 14.(2分)最早產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)是（）。

A.國(guó)家元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 15.(2分)普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng)國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 16.(2分)英國(guó)的權(quán)威象征和精神領(lǐng)袖是（）。

A.英王

B.議長(zhǎng)

C.黨魁

D.大法官 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 17.(2分)在西方國(guó)家，作為政黨政治的一種補(bǔ)充的是（）。

A.經(jīng)濟(jì)集團(tuán)

B.文化集團(tuán)

C.政治集團(tuán)

D.社會(huì)利益集團(tuán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 18.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國(guó)家是（）。

A.俄羅斯

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 19.(2分)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)的和平憲法是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.日本憲法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 20.(2分)有選舉權(quán)的公民可以自行決定是否行使自己的投票權(quán)是指（）。

A.普遍選舉

B.自由投票原則

C.直接選舉

D.秘密投票原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析

二、多選題 1.(3分)憲政常被稱為（）。

A.憲政主義

B.立憲主義

C.經(jīng)濟(jì)主義

D.政治主義 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 2.(3分)下列因素屬于立憲政府的有（）。

A.程序的穩(wěn)定性

B.責(zé)任性

C.公開性

D.透明性 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 3.(3分)影響政黨組織的重大差別的因素有（）。

A.階級(jí)因素

B.經(jīng)濟(jì)因素

C.環(huán)境

D.意識(shí)形態(tài) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C,D 解析 4.(3分)在達(dá)爾看來(lái)，多元社會(huì)意味著（）。

A.意見(jiàn)的多元性

B.利益的多元性

C.沖突的多元性

D.權(quán)力的多元性 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 5.(3分)議會(huì)的基本結(jié)構(gòu)是（）。

A.一院制

B.上院制

C.下院制

D.兩院制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,D 解析 6.(3分)精英民主理論的代表人物有（）。

A.帕累托

B.米歇爾斯

C.韋伯

D.熊彼特 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 7.(3分)凡政府系統(tǒng)中非經(jīng)選舉產(chǎn)生和政治任命的公職人員均屬于公務(wù)員范疇的國(guó)家是（）。

A.日本

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.俄羅斯 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,C 解析 8.(3分)政治學(xué)研究的兩大前提是（）。

A.政治資源是稀缺的B.經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的C.人的欲望是無(wú)止境的D.社會(huì)資源是有限的 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,C 解析 9.(3分)下列關(guān)于各國(guó)中央政府的職權(quán)判斷正確的是（）。

A.英國(guó)以內(nèi)閣權(quán)力為核心

B.美國(guó)以總統(tǒng)行政權(quán)力為中心

C.日本是集中型的內(nèi)閣行政權(quán)

D.俄羅斯是強(qiáng)力型的聯(lián)邦行政權(quán)。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)在總統(tǒng)選舉中，按照絕對(duì)多數(shù)代表制計(jì)算選票的是（）。

A.德國(guó)

B.法國(guó)

C.意大利

D.俄羅斯 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析

三、判斷題 1.(3分)美國(guó)以總統(tǒng)行政權(quán)力為中心。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 2.(3分)通常，國(guó)家元首由一個(gè)人擔(dān)任。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 3.(3分)政黨是各階級(jí)利益、愿望和要求的組織化。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 4.(3分)分權(quán)與制衡是同一原則的兩個(gè)方面。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 5.(3分)德國(guó)的律師是司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立單位，是自由職業(yè)者。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 6.(3分)美國(guó)是近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 7.(3分)憲政主義的源頭在美國(guó)。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 8.(3分)人類政治生活的開端，就是出于對(duì)共同的社會(huì)生活實(shí)行有序管理的迫切需求。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 9.(3分)只要有國(guó)家就有國(guó)家元首。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 10.(3分)人類歷史上最早出現(xiàn)的民主政體是公元前500年雅典人建立的直接民主制。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析

比較政治制度

交卷時(shí)間：2018-04-23 14:07:40

一、單選題 1.(2分)個(gè)體對(duì)國(guó)家政治生活的政治心理傾向和政治價(jià)值取向是指（）。

A.政治亞文化

B.政治心理

C.政治社會(huì)化

D.政治文化 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 2.(2分)最早的成文憲法是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 3.(2分)制度分析方法的邏輯起點(diǎn)是（）。

A.制度

B.經(jīng)濟(jì)

C.社會(huì)

D.自由 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 4.(2分)普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng)國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 5.(2分)資產(chǎn)階級(jí)全部憲法條文中最為重要的規(guī)定是（）。

A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.主權(quán)在民原則

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 6.(2分)從干部制度到公務(wù)員制度轉(zhuǎn)變的國(guó)家是（）。

A.俄羅斯

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 7.(2分)立憲君主制下的內(nèi)閣制政府是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 8.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國(guó)家是（）。

A.俄羅斯

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 9.(2分)國(guó)家的保證人和仲裁人是（）。

A.美國(guó)總統(tǒng)

B.德國(guó)總統(tǒng)

C.俄羅斯總統(tǒng)

D.法國(guó)總統(tǒng) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 10.(2分)政黨的指揮中心是（）。

A.黨的中央組織

B.黨的基層機(jī)構(gòu)

C.黨的地方機(jī)構(gòu)

D.黨的領(lǐng)袖 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 11.(2分)在英國(guó)議會(huì)中，上院?jiǎn)为?dú)行使的權(quán)力是（）。

A.立法權(quán)

B.財(cái)政權(quán)

C.人事權(quán)

D.司法權(quán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)的和平憲法是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.日本憲法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 13.(2分)二戰(zhàn)以后，西方國(guó)家權(quán)力大大增強(qiáng)的部門是（）。

A.立法部門

B.行政部門

C.司法部門

D.監(jiān)督部門 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)西方國(guó)家中央政府的領(lǐng)導(dǎo)核心是（）。

A.內(nèi)閣

B.政府

C.議會(huì)

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 15.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。

A.高等法院

B.地方法院

C.家庭法院

D.簡(jiǎn)易法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 16.(2分)行為主義研究方法主要受（）影響。

A.政治學(xué)

B.心理學(xué)

C.社會(huì)學(xué)

D.經(jīng)濟(jì)學(xué) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 17.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。

A.法國(guó)選舉

B.德國(guó)選舉

C.日本選舉

D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 18.(2分)對(duì)“光榮革命“進(jìn)行了創(chuàng)造性總結(jié)，并將其上升為一種分權(quán)學(xué)說(shuō)的是（）。

A.霍布斯

B.孟德斯鳩

C.盧梭

D.洛克 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 19.(2分)西方國(guó)家民主制度的基石（）。

A.議會(huì)

B.選舉

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 20.(2分)現(xiàn)代西方民主制的核心是（）。

A.元首

B.議會(huì)制

C.間接制

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析

二、多選題 1.(3分)英國(guó)公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是（）。

A.競(jìng)爭(zhēng)原則

B.通才原則

C.常任原則

D.中立原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 2.(3分)在總統(tǒng)選舉中，按照絕對(duì)多數(shù)代表制計(jì)算選票的是（）。

A.德國(guó)

B.法國(guó)

C.意大利

D.俄羅斯 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 3.(3分)政治文化的內(nèi)容包括（）。

A.政治認(rèn)知

B.政治情感

C.政治態(tài)度

D.政治動(dòng)機(jī) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 4.(3分)共同參與民主制的形式主要有（）。

A.公民參與

B.公民創(chuàng)制

C.公民復(fù)決

D.公民罷免 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 5.(3分)下列國(guó)家元首不是由本國(guó)公民擔(dān)任的是（）。

A.澳大利亞

B.加拿大

C.新西蘭

D.英國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 6.(3分)法治的涵義涉及兩個(gè)方面（）。

A.保護(hù)公民權(quán)利

B.規(guī)定政府行為

C.公平原則

D.正義原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 7.(3分)由普通法院行使違憲審查權(quán)的國(guó)家是（）。

A.日本

B.美國(guó)

C.加拿大

D.法國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 8.(3分)現(xiàn)代西方選舉制度建立和發(fā)展的主要目的是（）。

A.限制政府專權(quán)

B.建立民主政府

C.鼓勵(lì)公民參與國(guó)家政治生活

D.培養(yǎng)公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)西方國(guó)家中央政府的類型主要有（）。

A.內(nèi)閣制政府

B.總統(tǒng)制政府

C.委員會(huì)制政府

D.半總統(tǒng)制政府 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)19世紀(jì)，有些資本主義國(guó)家憲法規(guī)定可以由國(guó)家有償征用私有財(cái)產(chǎn)，其目的是為了（）。

A.公共利益

B.公共目的C.公平原則

D.政治發(fā)展 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析

三、判斷題 1.(3分)西方國(guó)家近代中央政府行政制度的產(chǎn)生是從英國(guó)內(nèi)閣制的確立開始的。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 2.(3分)英國(guó)內(nèi)閣實(shí)行“共進(jìn)退”和“閣員互相負(fù)責(zé)”的原則。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 3.(3分)議會(huì)是西方國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的中樞。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 4.(3分)選舉是西方國(guó)家民主制度的基石。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 5.(3分)法院是西方國(guó)家政治體制運(yùn)行中不可或缺的監(jiān)督者。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 6.(3分)不同的政治價(jià)值觀必然會(huì)導(dǎo)向采取不同的政治體制。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 7.(3分)在美國(guó)歷史上，“司法審查權(quán)”的多次運(yùn)用深深地影響了美國(guó)政治的發(fā)展進(jìn)程。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 8.(3分)共和制國(guó)家的元首沒(méi)有任職限期。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 9.(3分)政治文化就是指政治體系的心理方面。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 10.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析

比較政治制度

交卷時(shí)間：2018-04-23 14:09:03

一、單選題 1.(2分)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，典型的兩黨制國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 2.(2分)西方國(guó)家權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞（）。

A.元首

B.政府

C.議會(huì)

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 3.(2分)國(guó)家權(quán)力的中心是（）。

A.美國(guó)總統(tǒng)

B.德國(guó)總統(tǒng)

C.俄羅斯總統(tǒng)

D.法國(guó)總統(tǒng) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 4.(2分)提出“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”的是（）。

A.霍布斯

B.孟德斯鳩

C.盧梭

D.洛克 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 5.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。

A.高等法院

B.地方法院

C.家庭法院

D.簡(jiǎn)易法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 6.(2分)內(nèi)容龐雜的不成文憲法是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 7.(2分)議會(huì)共和制的典范是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 8.(2分)集中型的內(nèi)閣行政權(quán)是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 9.(2分)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)的和平憲法是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.日本憲法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 10.(2分)在西方議會(huì)的權(quán)限中，“管理國(guó)家錢包的權(quán)力”是指（）。

A.立法權(quán)

B.財(cái)政權(quán)

C.人事權(quán)

D.行政監(jiān)督權(quán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 11.(2分)立憲君主制下的內(nèi)閣制政府是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 12.(2分)最早產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)是（）。

A.國(guó)家元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 13.(2分)實(shí)行集體國(guó)家元首的是（）。

A.美國(guó)

B.瑞士

C.瑞典

D.法國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 15.(2分)律師和律師制度最發(fā)達(dá)的國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 16.(2分)資產(chǎn)階級(jí)全部憲法條文中最為重要的規(guī)定是（）。

A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.主權(quán)在民原則

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 17.(2分)資產(chǎn)階級(jí)憲法中最具有實(shí)質(zhì)性的原則是（）。

A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.主權(quán)在民原則

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 18.(2分)在西方國(guó)家，司法活動(dòng)的總原則是（）。

A.公平正義

B.獨(dú)立

C.平等

D.效率 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 19.(2分)聯(lián)邦和州統(tǒng)一的法院系統(tǒng)國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 20.(2分)以執(zhí)政黨為中心的內(nèi)閣制政府是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析

二、多選題 1.(3分)西方國(guó)家憲法產(chǎn)生的歷史原因有（）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

B.制定統(tǒng)治規(guī)則的需要

C.傳播憲政主義觀念的需要

D.政治發(fā)展的需要 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C 解析 2.(3分)英國(guó)政府體制中的兩大政黨是（）。

A.保守黨

B.工黨

C.自由黨

D.民主黨 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 3.(3分)選舉制度對(duì)西方國(guó)家政治生活產(chǎn)生的巨大影響有（）。

A.選舉制度的建立有助于國(guó)家政治生活的民主化

B.選舉制度的發(fā)展有助于提高公民的政治素質(zhì)

C.選舉制度的存在有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展

D.培養(yǎng)公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 4.(3分)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要分為（）。

A.單一制

B.復(fù)合制

C.聯(lián)邦制

D.邦聯(lián)制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 5.(3分)議會(huì)制度在民主制建立與發(fā)展進(jìn)程中的作用主要有（）。

A.議會(huì)是授予政府合法性的機(jī)構(gòu)

B.議會(huì)是實(shí)現(xiàn)政治公開化的重要渠道

C.議會(huì)使國(guó)家權(quán)力走上規(guī)范化、程序化運(yùn)作的軌道

D.議會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家政治的均衡發(fā)展 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 6.(3分)在總統(tǒng)選舉中，按照絕對(duì)多數(shù)代表制計(jì)算選票的是（）。

A.德國(guó)

B.法國(guó)

C.意大利

D.俄羅斯 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 7.(3分)下列各國(guó)關(guān)于地方政府的組織形式及其職權(quán)判斷正確的是（）。

A.英國(guó)實(shí)行議行合一的地方政府制度

B.美國(guó)是地方政府的實(shí)驗(yàn)室

C.法國(guó)實(shí)行地方政府雙頭管理制

D.德國(guó)實(shí)行有限的地方自治 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 8.(3分)新制度主義的研究方法中影響較大的有（）。

A.社會(huì)學(xué)制度主義

B.歷史制度主義

C.理性選擇制度主義

D.規(guī)范制度主義 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)西方國(guó)家憲法普遍遵循的原則主要有（）。

A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.主權(quán)在民原則

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)新制度主義所研究的制度包括（）。

A.市場(chǎng)制度

B.法律制度

C.政治制度

D.社會(huì)制度 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析

三、判斷題 1.(3分)財(cái)政權(quán)是議會(huì)擁有的最重要的權(quán)力。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 2.(3分)西方國(guó)家公務(wù)員具有相對(duì)獨(dú)立的地位。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 3.(3分)在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，政黨伴隨著民主政治的發(fā)展而產(chǎn)生。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 4.(3分)憲法是一種對(duì)政府加以控制的法律。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 5.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 6.(3分)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式重點(diǎn)研究中央政權(quán)機(jī)關(guān)。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 7.(3分)19世紀(jì)，有些資本主義國(guó)家憲法規(guī)定可以由國(guó)家有償征用私有財(cái)產(chǎn)，其目的是為了保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 8.(3分)美國(guó)是近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 9.(3分)比較政治制度研究領(lǐng)域涉及西方國(guó)家的憲政體制和國(guó)家機(jī)構(gòu)體系。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 10.(3分)從發(fā)展的眼光看，憲政制度的建立代表了人類社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì)

比較政治制度

交卷時(shí)間：2018-04-23 14:11:47

一、單選題 1.(2分)新制度主義的核心概念是（）。

A.制度

B.經(jīng)濟(jì)

C.社會(huì)

D.自由 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 2.(2分)公務(wù)員定員定編制的首倡者是（）。A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 3.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。

A.法國(guó)選舉

B.德國(guó)選舉

C.日本選舉

D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 4.(2分)國(guó)家權(quán)力的最高體現(xiàn)者是（）。

A.元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 5.(2分)西方國(guó)家中央政府的領(lǐng)導(dǎo)核心是（）。

A.內(nèi)閣

B.政府

C.議會(huì)

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 6.(2分)代議民主制的特點(diǎn)是（）。A.人民主權(quán)

B.議會(huì)主權(quán)

C.協(xié)商主權(quán)

D.參與主權(quán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 7.(2分)被奉為資本主義憲法樣板的是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 8.(2分)特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員政治操守的國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 9.(2分)西方民主制運(yùn)作的中心舞臺(tái)是（）。

A.元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 10.(2分)西方國(guó)家權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞（）。A.元首

B.政府

C.議會(huì)

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 11.(2分)統(tǒng)治階級(jí)為行使國(guó)家權(quán)力而設(shè)立的整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱是（）。

A.國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)

B.國(guó)家政權(quán)的組織形式

C.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

D.國(guó)家機(jī)關(guān)體系 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)西方國(guó)家民主制度的基石（）。

A.議會(huì)

B.選舉

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 13.(2分)集中型的內(nèi)閣行政權(quán)是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 14.(2分)在西方議會(huì)的權(quán)限中，“管理國(guó)家錢包的權(quán)力”是指（）。A.立法權(quán)

B.財(cái)政權(quán)

C.人事權(quán)

D.行政監(jiān)督權(quán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 15.(2分)最早的成文憲法是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 16.(2分)構(gòu)成多元民主制的理論基礎(chǔ)是（）。

A.多元法律

B.多元政治

C.多元社會(huì)

D.多遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 17.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。

A.高等法院

B.地方法院

C.家庭法院

D.簡(jiǎn)易法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 18.(2分)民事與刑事分開的法院系統(tǒng)國(guó)家是（）。A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 19.(2分)最早產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)是（）。

A.國(guó)家元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 20.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國(guó)家是（）。

A.俄羅斯

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析

二、多選題 1.(3分)最早實(shí)行議會(huì)的三個(gè)典型國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.日本

C.法國(guó)

D.美國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,C,D 解析 2.(3分)德國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)由三類法院組成，它們是（）。

A.普通法院

B.專門法院

C.聯(lián)邦憲法法院

D.特別高等法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 3.(3分)兩院制國(guó)家按其議會(huì)的結(jié)構(gòu)和功能的不同，可以分為（）。

A.平衡的兩院制

B.非平衡的兩院制

C.上院制

D.下院制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 4.(3分)日本的公務(wù)員考試主要分為（）。

A.議員考試

B.行政官考試

C.外交官考試

D.司法官考試 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 5.(3分)司法公開包括（）。

A.審判公開

B.法官職務(wù)公開

C.檢察公開

D.法律平等 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 6.(3分)西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本原則主要有（）。

A.公開競(jìng)爭(zhēng)原則

B.功績(jī)制原則

C.常任制原則

D.中立原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 7.(3分)在西方國(guó)家，憲法審查體制主要包括（）。

A.普通法院監(jiān)督體制

B.特設(shè)的專門機(jī)關(guān)監(jiān)督體制

C.立法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制

D.檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督體制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 8.(3分)西方國(guó)家憲法普遍遵循的原則主要有（）。

A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.主權(quán)在民原則

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)當(dāng)今西方各國(guó)選票計(jì)算的方法主要有（）。

A.絕對(duì)多數(shù)制區(qū)

B.多數(shù)代表制

C.比例代表制

D.混合代表制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 10.(3分)由議會(huì)間接選舉國(guó)家元首的是（）。

A.希臘

B.德國(guó)

C.意大利

D.西班牙 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析

三、判斷題 1.(3分)人類歷史上最早出現(xiàn)的民主政體是公元前500年雅典人建立的直接民主制。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 2.(3分)美國(guó)總統(tǒng)是當(dāng)今世界上最有權(quán)力的職務(wù)之一。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 3.(3分)西方國(guó)家近代中央政府行政制度的產(chǎn)生是從英國(guó)內(nèi)閣制的確立開始的。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 4.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 5.(3分)公務(wù)員是政府機(jī)器的操作者。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 6.(3分)公平和正義是法的基本價(jià)值之一。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 7.(3分)任何一部憲法的產(chǎn)生，都是和一國(guó)當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)情況和歷史文化傳統(tǒng)相聯(lián)系的。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 8.(3分)選舉是西方國(guó)家民主制度的基石。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 9.(3分)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式重點(diǎn)研究中央政權(quán)機(jī)關(guān)。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 10.(3分)分權(quán)與制衡是同一原則的兩個(gè)方面。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì)

比較政治制度

交卷時(shí)間：2018-04-23 14:13:13

一、單選題 1.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國(guó)家是（）。

A.俄羅斯

B.美國(guó)

C.日本 D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 2.(2分)近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 3.(2分)國(guó)家權(quán)力的最高體現(xiàn)者是（）。

A.元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 4.(2分)議會(huì)共和制的典范是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 5.(2分)國(guó)家的保證人和仲裁人是（）。

A.美國(guó)總統(tǒng)

B.德國(guó)總統(tǒng)

C.俄羅斯總統(tǒng) D.法國(guó)總統(tǒng) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 6.(2分)最早產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)是（）。

A.國(guó)家元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 7.(2分)實(shí)行“功績(jī)制”典范的公務(wù)員制度國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 8.(2分)在英國(guó)議會(huì)中，上院?jiǎn)为?dú)行使的權(quán)力是（）。

A.立法權(quán)

B.財(cái)政權(quán)

C.人事權(quán)

D.司法權(quán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 9.(2分)新制度主義的核心概念是（）。

A.制度

B.經(jīng)濟(jì)

C.社會(huì) D.自由 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 10.(2分)西方國(guó)家公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 11.(2分)強(qiáng)調(diào)“總理原則”的內(nèi)閣制政府是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)實(shí)行集體國(guó)家元首的是（）。

A.美國(guó)

B.瑞士

C.瑞典

D.法國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 13.(2分)律師和律師制度最發(fā)達(dá)的國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó) D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)個(gè)體對(duì)國(guó)家政治生活的政治心理傾向和政治價(jià)值取向是指（）。

A.政治亞文化

B.政治心理

C.政治社會(huì)化

D.政治文化 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 15.(2分)二戰(zhàn)以后，西方國(guó)家權(quán)力大大增強(qiáng)的部門是（）。

A.立法部門

B.行政部門

C.司法部門

D.監(jiān)督部門 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 16.(2分)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府機(jī)器的操作者是（）。

A.議員

B.公務(wù)員

C.法官

D.政黨成員 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 17.(2分)選舉制度發(fā)展最為典型的是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本 D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 18.(2分)最早的成文憲法是（）。

A.英國(guó)憲法

B.美國(guó)憲法

C.法國(guó)憲法

D.德國(guó)基本法 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 19.(2分)資產(chǎn)階級(jí)憲法中最具有實(shí)質(zhì)性的原則是（）。

A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.主權(quán)在民原則

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 20.(2分)西方國(guó)家中央政府的領(lǐng)導(dǎo)核心是（）。

A.內(nèi)閣

B.政府

C.議會(huì)

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析

二、多選題 1.(3分)英國(guó)公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是（）。

A.競(jìng)爭(zhēng)原則

B.通才原則 C.常任原則

D.中立原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 2.(3分)當(dāng)今西方各國(guó)選票計(jì)算的方法主要有（）。

A.絕對(duì)多數(shù)制區(qū)

B.多數(shù)代表制

C.比例代表制

D.混合代表制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 3.(3分)下列國(guó)家，采用兩院制的是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 4.(3分)德國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)由三類法院組成，它們是（）。

A.普通法院

B.專門法院

C.聯(lián)邦憲法法院

D.特別高等法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 5.(3分)國(guó)家元首由世襲產(chǎn)生的是（）。

A.英國(guó)

B.荷蘭 C.比利時(shí)

D.西班牙 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 6.(3分)由議會(huì)間接選舉國(guó)家元首的是（）。

A.希臘

B.德國(guó)

C.意大利

D.西班牙 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 7.(3分)西方國(guó)家憲法普遍遵循的原則主要有（）。

A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

B.主權(quán)在民原則

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 8.(3分)民主作為一種政府形式，主要經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段是（）。

A.代議民主制

B.行政集權(quán)民主制

C.共同參與民主制

D.人民民主制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 9.(3分)19世紀(jì)，有些資本主義國(guó)家憲法規(guī)定可以由國(guó)家有償征用私有財(cái)產(chǎn)，其目的是為了（）。

A.公共利益

B.公共目的 C.公平原則

D.政治發(fā)展 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 10.(3分)兩院制國(guó)家按其議會(huì)的結(jié)構(gòu)和功能的不同，可以分為（）。

A.平衡的兩院制

B.非平衡的兩院制

C.上院制

D.下院制 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析

三、判斷題 1.(3分)美國(guó)是律師和律師制度最發(fā)達(dá)的國(guó)家。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 2.(3分)公務(wù)員制度的建立標(biāo)志著政府管理從人治走向法治。（√）得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 3.(3分)人類的本性是傾向于公共生活的。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 4.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題

收起解析 答案錯(cuò) 解析 5.(3分)公平和正義是法的基本價(jià)值之一。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 6.(3分)一黨制指這個(gè)國(guó)家只有一個(gè)政黨。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 7.(3分)財(cái)政權(quán)是議會(huì)擁有的最重要的權(quán)力。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 8.(3分)議會(huì)是西方國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的中樞。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯(cuò) 解析 9.(3分)西方國(guó)家近代中央政府行政制度的產(chǎn)生是從英國(guó)內(nèi)閣制的確立開始的。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對(duì) 解析 10.(3分)1215年英王約翰被迫簽署的《自由大憲章》中就有關(guān)于限制侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的條款。得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析

答案對(duì)比較政治制度 交卷時(shí)間：2018-04-23 14:15:49

一、單選題 1.(2分)特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員政治操守的國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 2.(2分)民事與刑事分開的法院系統(tǒng)國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 3.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。

A.法國(guó)選舉

B.德國(guó)選舉

C.日本選舉

D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 4.(2分)在西方國(guó)家，作為政黨政治的一種補(bǔ)充的是（）。

A.經(jīng)濟(jì)集團(tuán)

B.文化集團(tuán)

C.政治集團(tuán)

D.社會(huì)利益集團(tuán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 5.(2分)有選舉權(quán)的公民可以自行決定是否行使自己的投票權(quán)是指（）。

A.普遍選舉

B.自由投票原則

C.直接選舉

D.秘密投票原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 6.(2分)實(shí)行“功績(jī)制”典范的公務(wù)員制度國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 7.(2分)行為主義研究方法主要受（）影響。

A.政治學(xué)

B.心理學(xué)

C.社會(huì)學(xué)

D.經(jīng)濟(jì)學(xué) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 8.(2分)在西方議會(huì)的權(quán)限中，“管理國(guó)家錢包的權(quán)力”是指（）。

A.立法權(quán)

B.財(cái)政權(quán)

C.人事權(quán)

D.行政監(jiān)督權(quán) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 9.(2分)最早產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)是（）。

A.國(guó)家元首

B.議會(huì)

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 10.(2分)以執(zhí)政黨為中心的內(nèi)閣制政府是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 11.(2分)西方國(guó)家民主制度的基石（）。

A.議會(huì)

B.選舉

C.政府

D.法院 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 12.(2分)資產(chǎn)階級(jí)憲法的靈魂是（）。

A.主權(quán)在民原則

B.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

C.法治原則

D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 13.(2分)平衡的兩院制的典型是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)下列哪個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首也擔(dān)任政府首腦（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 15.(2分)公務(wù)員定員定編制的首倡者是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.日本

D.意大利 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 16.(2分)普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng)國(guó)家是（）。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó) 得分： 0 知識(shí)點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析

第二篇：比較政治制度

一、政治制度：政治制度是規(guī)范人類生活的規(guī)則體系，主要涉及政治權(quán)利如何分配以及社會(huì)秩序如何維護(hù)等問(wèn)題。

二、政治制度的研究對(duì)象：

1、國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)。

2、國(guó)家政權(quán)的組織形式。

3、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

4、國(guó)家機(jī)關(guān)體系。

5、其他具體的政治制度。（選舉制度、公務(wù)員制度、政黨制度）

三、第一部不成文的憲法：英國(guó)1215年《自由大憲章》；第一部成文憲法：美國(guó)1787年《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》。

四、憲法的基本原則：

1、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則。

2、“主權(quán)在民”原則。

3、“法治”原則。

4、分權(quán)與制衡原則。

5、保障公民權(quán)利和自由的原則。

五、民主制經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段：

1、代議民主制。其主要特點(diǎn)是公民普選制和候選人競(jìng)選制，就其形式來(lái)看，體現(xiàn)了平等和自由的政治理念。

2、行政集權(quán)民主制。它是以行政集權(quán)、行政首腦專權(quán)為特點(diǎn)的。

3、共同參與民主制。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類文明程度的提高以及個(gè)人獨(dú)立意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，當(dāng)代社會(huì)的人們?cè)絹?lái)越要求以民主的分配方式分配政治資源，采用以民主參與為主要特征的新型民主制。

七、國(guó)家元首的權(quán)限：

1、公布法律權(quán)。

2、發(fā)布命令權(quán)。

3、召集和解散議會(huì)權(quán)。

4、外交權(quán)。

5、任免權(quán)。

6、軍事權(quán)。

7、司法權(quán)。

8、國(guó)家榮典權(quán)。

八、美國(guó)總統(tǒng)的主要權(quán)力：

1、廣泛的行政權(quán)

2、握有事實(shí)上的立法權(quán)

3、司法權(quán)

4、軍事權(quán)

5、外交權(quán)

6、以政黨領(lǐng)袖身份握有的權(quán)力。

九、法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力超過(guò)美國(guó)總統(tǒng)，擁有更大的權(quán)力，除以上六個(gè)，還有三個(gè)特殊權(quán)力，即

1、解散國(guó)民議會(huì)權(quán)

2、舉行全民公決的權(quán)力

3、緊急狀態(tài)權(quán)。

十、選舉制度的含義和作用：含義：選舉國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表（議員）和其他公職人員的原則和制度的總稱。選舉制度的作用：

1、有助于國(guó)家政治生活民主化

2、有助于提高公民政治素質(zhì)

3、有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

十一、直接選舉原則：由選民以直接投票的方式產(chǎn)生議員或國(guó)家公職人員的一種選舉方式。

十二、選舉原則：

1、普遍選舉權(quán)原則。指每個(gè)擁有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的公民都擁有選舉和被選舉權(quán)。

2、平等選舉權(quán)原則。即“一人、一票、一值”。

3、直接選舉原則。直接表達(dá)選民意愿，更好的體現(xiàn)民主。

4、秘密投票原則。選民按自己的意愿秘密填寫選票和投票，無(wú)需記名。

5、競(jìng)爭(zhēng)原則。便于選民在投票中能夠選擇自己更滿意的人，加強(qiáng)候選人與選民的聯(lián)系。

十三、國(guó)民議會(huì)由直接選舉，參議院由間接選舉。

十四、法國(guó)：直接選舉與間接選舉想結(jié)合十五、政黨：就是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)根本利益的一部分最積極分子，為了維護(hù)本階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益，通過(guò)執(zhí)掌或參與國(guó)家權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)其政治理想而結(jié)合成的具有政治綱領(lǐng)、組織章程、組織系統(tǒng)和一定群眾基礎(chǔ)的政治團(tuán)體，它既是一定階級(jí)的一部分，又是一定階級(jí)從事斗爭(zhēng)的組織者和指揮者。

十六、英美兩黨制的異同：

1、政治體制不同，使英美兩大黨對(duì)政府的影響力不完全一樣。英國(guó)議會(huì)中的執(zhí)政黨和政府政黨完全合一，是典型的“政府政黨”，執(zhí)政黨既控制議會(huì)，又控制政府，往往能在兩者的協(xié)調(diào)中獲得利益的最大化。而美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立的總統(tǒng)制，執(zhí)政黨在制定法律和政策時(shí)會(huì)處處受到牽制，難以做到像英國(guó)那樣伸縮自如。

2、就政黨的綱領(lǐng)來(lái)看，英國(guó)兩黨具有明顯的意識(shí)形態(tài)分歧，而美國(guó)兩黨則沒(méi)有明顯的意識(shí)形態(tài)分歧。英國(guó)的兩大黨都帶有濃厚的階級(jí)色彩，兩黨意識(shí)形態(tài)之間的分歧十分明顯。而美國(guó)共和黨和民主黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。

3、英美兩黨制下的政黨組織結(jié)構(gòu)不一樣，英國(guó)兩黨制的組織體系較為嚴(yán)密，而美國(guó)兩黨則組織松散。

4、在不同的政治體制下，英美兩國(guó)政黨發(fā)揮作用的途徑不一樣。

十七、多元民主制：是指一種分散的政治權(quán)力存在于自治的社會(huì)集團(tuán)和分散的政治決策中心之內(nèi)，眾多社會(huì)團(tuán)體都可通過(guò)

一定方式共同參與政治決策過(guò)程的民主制度模式。

十八、1265年，“孟福爾議會(huì)”召開，標(biāo)志著市民開始走上上層政治舞臺(tái)，該次議會(huì)通常被作為英國(guó)近代議會(huì)制度誕生的重要標(biāo)志之一。

十九、1295年，英王愛(ài)德華一世為籌集戰(zhàn)費(fèi)，再次召集議會(huì)，史稱“模范議會(huì)”，這代表著英國(guó)近代議會(huì)制度的正式建立。

二十、議會(huì)的基本結(jié)構(gòu)：

1、一院制和兩院制。兩院制：（1）可以起到制衡作用（2）可以防止草率立法（3）有利于緩和議會(huì)同行政機(jī)關(guān)的矛盾（4）可以容納特殊利益和羅致專家。一院制：（1）一個(gè)國(guó)家一個(gè)主權(quán)（2）立法程序簡(jiǎn)單，決策效率高（3）減少議會(huì)內(nèi)部發(fā)生矛盾和沖突。

2、議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和委員會(huì)制度。各國(guó)的議會(huì)中設(shè)立的委員會(huì)大體上可以分為以下幾種：（1）常設(shè)委員會(huì)（2）特別委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)（3）全院委員會(huì)（4）聯(lián)合委員會(huì)。

3、議會(huì)黨團(tuán)。（1）是經(jīng)由選舉獲勝而進(jìn)入政治體系的（2）議會(huì)黨團(tuán)構(gòu)成議會(huì)的基本單位，它的一切活動(dòng)必須在議會(huì)的議事規(guī)則指導(dǎo)下進(jìn)行(3)政黨的方針策略只有通過(guò)既定的立法和討論程序才能轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的法律和政策。二

十一、議會(huì)的主要權(quán)限：

1、立法權(quán)

2、財(cái)政權(quán)

3、人事權(quán)

4、行政監(jiān)二

十二、議會(huì)制度在民主制建立與發(fā)展進(jìn)程中的重要作用：

1、議會(huì)是授予政府合法性的機(jī)構(gòu)，因?yàn)樽h會(huì)的權(quán)力是建立在人民主權(quán)原則和政治生活中不斷擴(kuò)大的公民普選權(quán)基礎(chǔ)上的，而政府是由代表民意的議會(huì)產(chǎn)生并向其負(fù)責(zé)的。

2、有利于實(shí)現(xiàn)政治公開化，是社會(huì)各種利益交匯和協(xié)調(diào)的場(chǎng)所。

3、議會(huì)使國(guó)家權(quán)力走上了規(guī)范化、程序化的軌道。

4、議會(huì)對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家政治的均衡與持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。二

十三、內(nèi)閣制政府的主要特點(diǎn)：

1、內(nèi)閣制政府體制下，議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握立法、組織內(nèi)閣和家督政府的權(quán)力；而國(guó)家元首通常由“虛位元首”擔(dān)任。

2、政府通常由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖受國(guó)家元首的委托所組成。

3、內(nèi)閣首腦和有關(guān)大臣（部長(zhǎng)）應(yīng)定期向議會(huì)報(bào)告工作。

4、內(nèi)閣成員通常都必須同時(shí)是議會(huì)的議員。

5、內(nèi)閣對(duì)它所執(zhí)行的政策由內(nèi)閣全體連帶向下院負(fù)責(zé)。二

十四、總統(tǒng)制政府的特點(diǎn)：

1、總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，不由議會(huì)產(chǎn)生，由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)的選舉與一會(huì)的選舉分別舉行。

2、總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦。

3、政府與議會(huì)完全分離。

4、政府不向議會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。

二十五、英國(guó)：議行合一的地方政府制度。法國(guó)：地方政府雙頭管理制。二

十六、大陸法系：是在歐洲大陸首先出現(xiàn)并發(fā)展的，故名大陸法系；它是以羅馬法為基礎(chǔ)而形成的，法律的主要表現(xiàn)形式為法典，故又可稱為羅馬法系或法典法系。

二十七、大陸法系的特點(diǎn)：

1、以羅馬法為主要?dú)v史淵源。

2、法典是法律的基本表現(xiàn)形式，大陸法系國(guó)家一般不承認(rèn)判例的法律效力，而以成文法為基本的法律淵源，直接規(guī)定權(quán)利義務(wù)的實(shí)體法是法律的主體，法典大都體系完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、概念精確。

3、法官忠實(shí)于法律，大陸法系下的法官判決必須以成文的法律為前提，無(wú)權(quán)像英美法系的法官那樣對(duì)法律作出獨(dú)立的解釋。

4、立法、行政和法學(xué)家的特殊地位，在大陸國(guó)家中，司法的主要職能是依照法律解決普通案件，政治平衡主要通過(guò)立法和行政機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。

二十八、英美法系：包括英國(guó)法和美國(guó)法兩個(gè)支系，故名英美法系；它是以英國(guó)普通法為基礎(chǔ)而形成的法律的總稱，故通常稱為普通法體系；由于其以判例法為法的主要表現(xiàn)形式，故亦稱判例法系。

二十九、英美法系的特點(diǎn)：

1、判例是主要的法律淵源，遵循先例是一個(gè)基本原則。

2、程序法的相對(duì)重要性，在英美法系國(guó)家，權(quán)利的法律保障主要是通過(guò)訴訟救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

3、經(jīng)驗(yàn)重于邏輯，如果說(shuō)成文法是通過(guò)邏輯和理性形成系統(tǒng)的權(quán)利體系來(lái)規(guī)范社會(huì)生活的話，那么判例法則是通過(guò)對(duì)過(guò)去事實(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)規(guī)范社會(huì)生活的。

4、司法的特殊地位，英美法系國(guó)家司法管轄的范圍比較廣泛，法官在法律的發(fā)展中具有舉足輕重的影響。

六、國(guó)家元首：在形式上是最高國(guó)家權(quán)力的執(zhí)掌者和國(guó)家在對(duì)外關(guān)系中的最高代表。督權(quán)

第三篇：比較政治制度

比較政治制度

第一章

1.政治制度：是指特定社會(huì)中統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和，包括一個(gè)國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，國(guó)家政權(quán)的組織形式和管理形式，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，以及公民在國(guó)家生活中的地位。

2.政治體制：指一個(gè)國(guó)家政府的組織結(jié)構(gòu)和管理體制及相關(guān)法律和制度

3.西方國(guó)家的政體形式

君主立憲制：議會(huì)君主制 ；二元君主制

共和制： 議會(huì)共和制；總統(tǒng)共和制；委員會(huì)制；半總統(tǒng)制

第二章

1.自由大憲章

背景：1215；內(nèi)容：限制王權(quán)；意義：法律至上,王權(quán)有限 2.美國(guó)政治制度兩大基石

1、弗吉尼亞議會(huì)

1619年7月30日，移民中的全體成年男子選舉了弗吉尼亞議會(huì)，并通過(guò)了法律。這是美州最早的民選議會(huì)制度。它以法治取代了行政命令。1639年，英國(guó)王查理一世承認(rèn)了它的合法性，-這種代議制政體成為合眾國(guó)的一項(xiàng)基本原則。

2.五月花號(hào)公約：是英國(guó)第一批清教徒移民乘船駛往北美殖民地，上岸前制定的政治綱領(lǐng)。主要內(nèi)容：“組織公民團(tuán)體”，“將擬制并訂立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法律、法令、規(guī)章、條例及官職”、“要服從和信守一切這樣的法律”。這個(gè)公約成為1691年前普利茅斯自治政府的基礎(chǔ)。它影響后來(lái)的《獨(dú)立宣言》、《美國(guó)聯(lián)邦憲法》和林肯的“民有、民治、民享”思想。

意義：它開創(chuàng)了按照多數(shù)人的意志管理國(guó)家的先例，它奠定了美國(guó)民主政治的基本原則, 3.獨(dú)立宣言

主要內(nèi)容：美洲13個(gè)聯(lián)合殖民地脫離英國(guó)，成為獨(dú)立和自由的合眾國(guó)。

用天賦人權(quán)和民主原則來(lái)闡述獨(dú)立的理由和新國(guó)家的基本原則。意義：宣告了美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生；

在人類歷史上第一次以政治綱領(lǐng)的形式宣布了民主共和國(guó)的原則；

它推動(dòng)了歐洲反封建的資產(chǎn)階級(jí)革命，直接影響了法國(guó)大革命，對(duì)亞洲、拉丁美洲的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)也具有一定的推動(dòng)作用。4.伏爾泰的思想

他拓展了人類精神，他使人類懂得，精神應(yīng)該是自由的。提倡“理性”、反對(duì)君主專制、否定教權(quán)主義，提倡民主政治、自由平等；提出了資本主義社會(huì)的政治構(gòu)想。5.人權(quán)宣言

思想基礎(chǔ)：洛克和盧梭等歐洲啟蒙學(xué)者的“自然法”和“社會(huì)契約思想” 核心：人權(quán)、民主和法治。

意義:它提示了天賦人權(quán)、自由、平等的原則，否定了封建等級(jí)制度，體現(xiàn)了摧毀封建君主專制的要求，成為資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的思想武器。它實(shí)際上宣告了舊封建王權(quán)的滅亡和資產(chǎn)階級(jí)政治制度的誕生。6.從1789-1875年法國(guó)政體的變動(dòng)

1791年憲法規(guī)定法國(guó)為君主立憲制國(guó)家 1792年9月，建立法蘭西第一共和國(guó)。

1799年，霧月政變，拿破侖上臺(tái)，建立獨(dú)裁統(tǒng)治。1804年，法蘭西第一帝國(guó)建立。1815年，第一帝國(guó)覆滅。1815年—1830年，波旁王朝復(fù)辟，建立封建專制。1830年7月，大資產(chǎn)階級(jí)建立了“七月王朝”。

1848年2月，通過(guò)二月革命成立了法蘭西第二共和國(guó)。路易·波拿巴上臺(tái)。1852年，路易稱帝，建立法蘭西第二帝國(guó)。1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗，帝國(guó)滅亡。1875年法蘭西第三共和國(guó)憲法標(biāo)志法國(guó)共和政體的最終確立。7.德意志帝國(guó)與英國(guó)君主立憲比較（從法律基礎(chǔ)和權(quán)力構(gòu)成對(duì)比）法律基礎(chǔ)：《權(quán)利法案》 ；《德意志帝國(guó)憲法》

憲法中關(guān)于國(guó)王、議會(huì)、首相的地位： 國(guó)王：統(tǒng)而不治

； 掌握最高權(quán)力

議會(huì)：行政權(quán)、對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) ；行政權(quán)、對(duì)皇帝負(fù)責(zé)

首相：立法權(quán)、監(jiān)督政府 ；立法權(quán)，制定的法律需皇帝批準(zhǔn)，無(wú)權(quán)監(jiān)督政府 8.希特勒在德國(guó)上臺(tái)的原因

普魯士的專制主義與軍國(guó)主義傳統(tǒng)； 德意志統(tǒng)一靠普魯士的王朝戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)完成;帝國(guó)憲法對(duì)普魯士傳統(tǒng)保留的深遠(yuǎn)影響； 一戰(zhàn)后的《凡爾賽條約》的苛刻條款； 20世紀(jì)30年代的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊； 希特勒的個(gè)人因素； 9.影響政體建構(gòu)的因素

自然環(huán)境、國(guó)土面積和地理位置； 歷史傳統(tǒng)與習(xí)俗民情；

法治觀念；傳統(tǒng)政治文化的影響； 政治制度構(gòu)建者的個(gè)人素質(zhì)； 第三章

1.西方憲法的基本原則

主權(quán)在民；私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；法治；分權(quán)與制衡；保障公民基本權(quán)利 2.權(quán)利法案

國(guó)王：限制其立法、司法、軍事、征稅權(quán) 議會(huì)：擁有選舉、言論自由、集會(huì)權(quán) 3.美國(guó)憲法

特點(diǎn)：首創(chuàng)成文憲法、總統(tǒng)共和制政體、聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、三權(quán)分立制度、保留了奴隸制

體現(xiàn)的原則：中央集權(quán)原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)；財(cái)政、立法權(quán)歸議會(huì)；司法權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。

分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約。

民主原則：總統(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生。4.法國(guó)1958憲法

背景：出現(xiàn)了嚴(yán)重的政府危機(jī)、財(cái)政危機(jī)、軍事危機(jī) 特點(diǎn)：制定和批準(zhǔn)程序完全避開立法機(jī)關(guān)；

突出總統(tǒng)個(gè)人權(quán)力和破除傳統(tǒng)議會(huì)體制的憲法；

使政府地位發(fā)生較大變化；

法國(guó)的政府體制：從權(quán)力來(lái)源看—總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總理由總統(tǒng)任命，政府成員由總理提名總統(tǒng)任命，國(guó)民議會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，參議院由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生。

從權(quán)力的相互制約看—總統(tǒng)位于權(quán)力頂峰，他不僅對(duì)總理和政府有一定的權(quán)力，而且可以在必要時(shí)解散國(guó)民議會(huì)。總統(tǒng)的權(quán)力也受制約。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過(guò)信任、監(jiān)督等措施實(shí)施對(duì)政府的制約。5.民主制發(fā)展的三個(gè)階段

代議民主：公民普選制和候選人競(jìng)選制，從形式上體現(xiàn)平等和自由 行政集權(quán)民主：仍保留普選制、議會(huì)制、內(nèi)閣責(zé)任制；議會(huì)權(quán)力削弱；

行政權(quán)力增強(qiáng)，行政首腦成為權(quán)力中心 共同參與民主：主要形式為公民創(chuàng)制、公民復(fù)決、公民罷免 第四章 1.英國(guó)女王

地位：虛位元首，象征性的地位。

作用：發(fā)揮政治社會(huì)功能，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)定；

體現(xiàn)英國(guó)政治制度的歷史延續(xù)性；

承擔(dān)國(guó)家元首禮儀性的職責(zé)；

維持英聯(lián)邦的團(tuán)結(jié)；

在政治生活中行使磋商權(quán)、鼓勵(lì)權(quán)和警告權(quán)； 2.法國(guó)總統(tǒng)

地位：仲裁者、保證人。

法國(guó)憲法規(guī)定，共和國(guó)總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。他通過(guò)自己的仲裁，保證公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)和國(guó)家的持續(xù)性。共和國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。第五章

1.選舉：是指享有政治權(quán)利的本國(guó)公民，通過(guò)投票方式，選出代表他來(lái)行使國(guó)家公共權(quán)力的人，按照他的意愿，代表他的利益來(lái)治理國(guó)家。2.選舉制度：選舉制度是指關(guān)于選舉國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和其他國(guó)家公職人員的各項(xiàng)制度的總稱。

3.多數(shù)代表制：多數(shù)代表制是指候選人只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票就可當(dāng)選的制度。

4.比例代表制：比例代表制是指，根據(jù)參加競(jìng)選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席的一種當(dāng)選制度；是各政黨所得議席與其所得的票數(shù)成正比的一種選票計(jì)算制度。

5.地域代表制：以地域?yàn)閱挝粚?shí)行選舉的制度。有兩種，一是按現(xiàn)存行政區(qū)域來(lái)劃分選區(qū)，二是按人口數(shù)來(lái)劃分選區(qū)。

6職業(yè)代表制：以職業(yè)團(tuán)體為單位實(shí)行的選舉。

7.選舉制度在國(guó)家政治生活中的作用

有助于國(guó)家政治生活的民主化；

有助于提高人民的政治素質(zhì)；

有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展； 8.西方國(guó)家的選舉原則

普遍選舉原則；平等選舉原則；直接選舉和間接選舉原則

透明性原則；秘密投票原則

9.資本主義國(guó)家選舉制度的歷史進(jìn)步性及其本質(zhì)

進(jìn)步作用：它與“君權(quán)神授”的封建世襲制相比是一個(gè)巨大的進(jìn)步；

動(dòng)員群眾參加議會(huì)選舉，進(jìn)行反對(duì)封建專制統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，起過(guò)重要的積極作用；

為社會(huì)主義革命準(zhǔn)備條件提供了一種合法的、公開的形式和途徑；

在實(shí)行選舉的制度和方法上，也為社會(huì)主義國(guó)家提供了可以借鑒的積極因素； 本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)的普選制也起著掩蓋資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家本質(zhì)的作用。第六章

1、政黨產(chǎn)生的歷史條件

在斗爭(zhēng)中產(chǎn)生：資產(chǎn)階級(jí)與貴族之間的斗爭(zhēng)、資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的斗爭(zhēng)；隨著普選權(quán)的不斷擴(kuò)大而發(fā)展：沖突由議會(huì)內(nèi)部擴(kuò)展到外部，形成競(jìng)選的需要；民主制發(fā)展的必然要求：政治依賴社會(huì)支持，形成動(dòng)員參與的需要。

2、兩黨制的比較

政黨對(duì)政府的影響力不同：執(zhí)政黨與議會(huì)、議會(huì)與政府的關(guān)系；政黨組織紀(jì)律不同：一致性程度和聯(lián)系黨員的方式；政黨發(fā)揮作用的途徑不同：權(quán)力中心的分配（議會(huì)制下只有一個(gè)權(quán)力中心）。

3、兩黨制與多黨制的比較

兩黨制政局較穩(wěn)定，多黨制政局較動(dòng)蕩；多黨制下臨時(shí)的政策妥協(xié)和執(zhí)政黨責(zé)任不明確；多黨制下小黨領(lǐng)袖有望參與內(nèi)閣甚至出任政府首腦。第七章

1、議會(huì)制度產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程

（一）產(chǎn)生：淵源于封建等級(jí)會(huì)議

1、封建時(shí)代：國(guó)王的咨詢機(jī)關(guān)中世紀(jì)歐洲國(guó)家內(nèi)部的議會(huì)，就是國(guó)王和貴族們、以及后來(lái)的市民代表們尋求相互妥協(xié)、進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的一種機(jī)制。這個(gè)機(jī)制在當(dāng)時(shí)不少歐洲國(guó)家都有，但最典型的是英國(guó)議會(huì)。

2、資本主義時(shí)期：三個(gè)步驟

（1）擴(kuò)大資產(chǎn)階級(jí)在等級(jí)會(huì)議中的力量（14世紀(jì)）1343年，等級(jí)會(huì)議形成兩院。

（2）支持王權(quán)削弱貴族勢(shì)力，以促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要（15世紀(jì)－16世紀(jì)）

王權(quán)和議會(huì)共存共榮時(shí)代

（3）以議會(huì)為陣地反對(duì)王權(quán)，奪取政權(quán)，建立議會(huì)制度（16世紀(jì)——17世紀(jì)）

《權(quán)利法案》和《王位繼承法》的頒布，標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度的建立。

（二）發(fā)展

1、議會(huì)鼎盛時(shí)期（自由資本主義時(shí)期）

2、議會(huì)相對(duì)衰落時(shí)期（壟斷資本主義時(shí)期）

（1）衰落的表現(xiàn)：①傳統(tǒng)地位受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)②已不能壟斷制定法律的權(quán)力③推翻政府的權(quán)力受到削弱

（2）相對(duì)衰落的原因：①資本主義自身發(fā)展的邏輯造成：經(jīng)濟(jì)的壟斷要求權(quán)力的集中。②議會(huì)自身決策模式的缺陷造成。③壟斷資本主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)矛盾出現(xiàn)需要政府加大干預(yù)力度。

2、兩院制與一院制各自的優(yōu)缺點(diǎn) 兩院制議會(huì)

(1)優(yōu)點(diǎn)： a.民選的眾議院（下院）容易受大眾情緒化的影響，易走極端，而由良好教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聲望背景的上層社會(huì)精英組成的參議院（上院）則能以其穩(wěn)健和理性平衡議院的過(guò)激，防止眾議院輕率的立法行為。

b.兩院制有利于緩和議會(huì)與行政機(jī)關(guān)的矛盾，當(dāng)其中一院與行政機(jī)關(guān)不能協(xié)調(diào)時(shí)，另一院可從中協(xié)調(diào)，二者不至于發(fā)生激烈沖突。

c.現(xiàn)代國(guó)家的立法任務(wù)復(fù)雜繁重，非一個(gè)議院所能勝任，需要另一院予以分擔(dān)。

d.由于職業(yè)團(tuán)體的興起，議會(huì)在實(shí)行地域代表制的同時(shí)，必須實(shí)行職業(yè)代表制，因此也必須分設(shè)兩院以適應(yīng)這一發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)。

(2)缺點(diǎn)：兩院制使立法程序煩瑣，法案通過(guò)較難，拖延社會(huì)的改革與進(jìn)步； 兩院制容易引起議會(huì)內(nèi)部的矛盾，削弱了議會(huì)制約行政機(jī)關(guān)的能力。

一院制

(1)優(yōu)點(diǎn)：行動(dòng)敏捷、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化、容易通過(guò)法案、避免浪費(fèi)人力財(cái)力

(2)缺點(diǎn)： a.議會(huì)內(nèi)沒(méi)有權(quán)力牽制難以預(yù)防多數(shù)決統(tǒng)制。b.和兩院制相較之下，比較不能牽制行政部門的權(quán)利。c.和兩院制相較之下，代表的利益范圍較小。d.只有一院審案難以故到周全性。e.爭(zhēng)議性的法案容易通過(guò)。

3、議會(huì)的地位和作用

（一）議會(huì)在當(dāng)代政治體制中的地位

1、無(wú)條件的議會(huì)至上（英國(guó)）

2、有限制的議會(huì)至上（德國(guó)、日本）

3、否定議會(huì)至上（美國(guó)、法國(guó)）

（二）議會(huì)地位相對(duì)衰落的主要表現(xiàn)

1、議會(huì)的傳統(tǒng)地位受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、議會(huì)已不能壟斷制定法律的權(quán)力。

3、議會(huì)推翻政府的權(quán)力受到削弱

（三）議會(huì)的作用

1、使國(guó)家權(quán)力合法化

2、使階級(jí)意志國(guó)家化

3、使權(quán)力運(yùn)作程序化

4、美國(guó)國(guó)會(huì)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力

結(jié)構(gòu)：美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)；由參議院和眾議院組成；國(guó)會(huì)行使立法權(quán)；兩院均設(shè)有許多委員會(huì)，設(shè)有由兩院議員共同組成的聯(lián)席委員會(huì)，國(guó)會(huì)工作大多在各委員會(huì)中進(jìn)行 權(quán)力：參議院、眾議院。兩院共有的權(quán)力：立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)

參議院：批準(zhǔn)條約權(quán)、對(duì)總統(tǒng)任免的高級(jí)官員的批準(zhǔn)權(quán)

眾議院：財(cái)政案、彈劾案的提案權(quán)。

5、美國(guó)總統(tǒng)被彈劾的程序

彈劾的具體程序是眾院司法委員會(huì)首先對(duì)指控證據(jù)材料進(jìn)行審閱，以確定有否開始正式彈劾調(diào)查的依據(jù)，如通過(guò)決議，即向眾院動(dòng)議開始正式彈劾調(diào)查。眾院批準(zhǔn)啟動(dòng)彈劾程序的議案后，授權(quán)司法委員會(huì)進(jìn)行正式彈劾調(diào)查。調(diào)查結(jié)束，司法委員會(huì)如通過(guò)正式彈劾條款，將提交眾院全體投票表決。眾院只需簡(jiǎn)單多數(shù)票即可批準(zhǔn)彈劾條款。眾院然后派員向參院提交訴訟書。參院則需要三分之二多數(shù)票，才能將受彈劾者定罪。如被彈劾的對(duì)象是總統(tǒng)，參院的審訊需由最高法院的首席法官主持。第八章

1、內(nèi)閣制政府

政府由多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組成；政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；有監(jiān)督權(quán)和倒閣權(quán)；國(guó)家元首是虛位元首受內(nèi)閣控制；政府內(nèi)部實(shí)行集體負(fù)責(zé)制

2、總統(tǒng)制政府

政府由選舉獲勝的總統(tǒng)來(lái)組織；議會(huì)與政府分立、平行、相互制約；總統(tǒng)是國(guó)家元首，政府內(nèi)部實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

3、半總統(tǒng)半議會(huì)制政府

政府由總統(tǒng)和內(nèi)閣共同構(gòu)成；總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總理和內(nèi)閣要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)是國(guó)家元首，具有行政決策權(quán)；政府內(nèi)部是集體班子，負(fù)連帶責(zé)任

4、委員會(huì)制政府

政府是聯(lián)邦委員會(huì)；政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；聯(lián)邦委員會(huì)是集體元首；政府內(nèi)部實(shí)行 合議制、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)

5、西方國(guó)家中央政府行政制度的類型及各自的特點(diǎn)

A、內(nèi)閣制政府制度。內(nèi)閣制政府是指由內(nèi)閣總攬行政權(quán)并對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的一種政府組織形式。內(nèi)閣制政府的主要特點(diǎn)有：議會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家元首通常由“虛位元首”擔(dān)任；多數(shù)黨組閣；內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；內(nèi)閣成員通常都必須同時(shí)是議會(huì)的議員；內(nèi)閣對(duì)它所執(zhí)行的政策由內(nèi)閣全體連帶向下院負(fù)責(zé)。

B、總統(tǒng)制政府制度。總統(tǒng)制是由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦，行使國(guó)家最高行政權(quán)力的政體形式?？偨y(tǒng)制政府實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則。其主要特點(diǎn)是：總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外；總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦；政府與議會(huì)完全分離；政府不向議會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。

C、委員會(huì)制政府制度。委員制又稱合議制，指國(guó)家最高行政權(quán)不是集中在國(guó)家元首或政府首腦一人手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使。委員制政府的主要特點(diǎn)是：議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；國(guó)家元首是虛位的，由委員會(huì)成員輪流擔(dān)任；國(guó)家最高行政權(quán)由委員會(huì)集體行使，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制原則；在重大立法過(guò)程中實(shí)行直接民主制的形式。

D、半總統(tǒng)制政府制度。半總統(tǒng)制政府是指具有總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì)，但在形式上保留了議會(huì)制，而且總統(tǒng)作為國(guó)家元首又掌握著行政大權(quán)，內(nèi)閣的地位較穩(wěn)固且議會(huì)權(quán)力相對(duì)縮小的一種政府形式。它有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：半總統(tǒng)制政府行政實(shí)行二元領(lǐng)導(dǎo)體制；總理一般由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖或多黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任；總統(tǒng)由全民普選產(chǎn)生，是國(guó)家真正的權(quán)力中心

6、政府機(jī)構(gòu)改革的趨向

a、政府在維護(hù)社會(huì)秩序，保障國(guó)家安全方面的傳統(tǒng)職權(quán)并未弱化。

b、政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán)運(yùn)行方式發(fā)生了顯著的變化。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者變?yōu)楸O(jiān)督員和裁判員 c、政府在社會(huì)方面的職權(quán)不斷增強(qiáng) d、政府對(duì)外職權(quán)不斷擴(kuò)展

e、政府機(jī)關(guān)的人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變 f、電子政府的新范式開始出現(xiàn) 第九章

1、公務(wù)員

廣義：一切在行政、立法、司法機(jī)關(guān)甚至部分企事業(yè)單位供職的人員；中義：政府官員，中央政府機(jī)關(guān)中的所有行政人員；狹義：指政府中不與內(nèi)閣共進(jìn)退，經(jīng)過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用（非選舉產(chǎn)生和非政治任命），無(wú)過(guò)失可長(zhǎng)期任職的文職人員

2、公務(wù)員制度

國(guó)家公務(wù)員制度，就是通過(guò)制定法律和規(guī)章，對(duì)公務(wù)員行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)依法進(jìn)行科學(xué)管理的法規(guī)體系和管理體制的總稱。作為西方國(guó)家政治制度的重要部分，公務(wù)員制度是對(duì)政府公務(wù)員進(jìn)行考試、錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、工資、福利、退休及分類管理等作系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度的總稱

3、公務(wù)員制度的具體內(nèi)容

西方公務(wù)員是以考任制為基礎(chǔ)的；公務(wù)員制度分為“進(jìn)、管、出”三個(gè)程序；公務(wù)員制度有很多制度構(gòu)件，包括錄用、晉升、退出、工資激勵(lì)、權(quán)利保障等機(jī)制；關(guān)鍵作用是保障政治的連續(xù)、穩(wěn)定和行政的高效；

4、公務(wù)員制度形成的歷史條件

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；思想基礎(chǔ)是政治理論的發(fā)展；制度基礎(chǔ)是中國(guó)的科舉制度；政治原因是政治改革的需要；體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所主張的“機(jī)會(huì)均等”原則；發(fā)展代議制和政黨制度的需要；提高政府管理效率的需要；

5、公務(wù)員制度的基本原則

公平競(jìng)爭(zhēng)，功績(jī)制，常任制，中立，專業(yè)化，法治 第十章

1、西方國(guó)家的司法原則

司法公正，司法獨(dú)立，法律平等，司法公開

2、英法美德法院組織系統(tǒng)的特點(diǎn)

A、英國(guó)——民事與刑事分開的法院系統(tǒng)。B、美國(guó)——聯(lián)邦和州分開的法院系統(tǒng) C、法國(guó)——普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng) D、德國(guó)——聯(lián)邦和州統(tǒng)一的法院系統(tǒng)

4、三種憲法審查體制

在世界各國(guó)憲法發(fā)展潮流中，逐步形成了三種憲法審查體制：一是普通法院監(jiān)督體制，即由普通法院行使違憲審查權(quán)。二是特設(shè)的專門機(jī)關(guān)監(jiān)督體制，即由特設(shè)的專門機(jī)關(guān)（憲法法院或憲法委員會(huì)）來(lái)行使違憲審查權(quán)。三是立法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制，即由立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）來(lái)行使違憲審查權(quán)。

5、英國(guó)司法程序的特點(diǎn)

英國(guó)法表現(xiàn)出明顯的“程序法”的特點(diǎn)。英國(guó)的司法程序有幾個(gè)重要的特點(diǎn)：第一，英國(guó)的司法程序?qū)嵭小盁o(wú)罪推定”的原則。第二，實(shí)行“對(duì)審主義”、“辯論主義”原則。第三，實(shí)行陪審制度。第四，“司法獨(dú)立”原則

第四篇：比較政治制度講稿

第二講 憲法與政治制度

一、政治制度

1、制度：從寬泛意義上講，制度是指由一系列正式和非正式的規(guī)則構(gòu)成的交往秩序。它以特定的組織和機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行的載體，通過(guò)明確規(guī)定或者提供行為預(yù)期的方式規(guī)范個(gè)人和組織在具體環(huán)境中的行為，并以自我約束或者外部權(quán)威來(lái)實(shí)現(xiàn)約束的方式來(lái)使這些規(guī)則得到社會(huì)群體的廣泛和普遍遵循。一個(gè)社會(huì)的制度化程度越高，其文明程度越簡(jiǎn)單；一個(gè)社會(huì)越復(fù)雜、分化程度越高，越依賴諸多正式規(guī)則。

2、政治制度：按照《中國(guó)大百科全書》中“政治卷”的規(guī)定：政治制度是指在特定社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。它包括一個(gè)國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)、國(guó)家政權(quán)的組織形式和管理形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、公民在國(guó)家中的地位。狹義的政治制度指政體，即國(guó)家政權(quán)的組織形式。同一般的制度一樣，政治制度也是有正式規(guī)則、非正式規(guī)則構(gòu)成的。非正式規(guī)則是由長(zhǎng)期而穩(wěn)定的政治經(jīng)驗(yàn)演化而成的政治行為規(guī)范，具體體現(xiàn)為政治生活中的“慣例”、“習(xí)俗”、“價(jià)值”和“文化”。正式規(guī)則是由公共權(quán)威機(jī)構(gòu)或其委托代理的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和確立的，依靠國(guó)家強(qiáng)制力強(qiáng)力實(shí)施的具有普遍約束力的明確的政治行為規(guī)范，具體體現(xiàn)為組織并規(guī)范人們政治行為的結(jié)構(gòu)性規(guī)則和程序性規(guī)則。通常情況下，越簡(jiǎn)單的政治共同體越傾向于建立在非正式規(guī)則的基礎(chǔ)上，而社會(huì)結(jié)構(gòu)愈分化、社會(huì)成分愈復(fù)雜的社會(huì)，其政治共同體的形成和維持就愈是依賴于政治制度中的正式規(guī)則。

二、憲法與政治制度 在現(xiàn)代，憲法與政治制度的關(guān)系非常密切，沒(méi)有憲法的政治制度和沒(méi)有政治制度設(shè)計(jì)的憲法都是不可想象的。通行現(xiàn)代的、被稱為憲法的制度實(shí)際上就是憲法和政治制度的統(tǒng)一。

1、憲法的含義：憲法一詞源于西方，古已有之。近代以前，憲法有四種不同的含義：一是古希臘時(shí)期將憲法等同于政治制度。二是古希臘和羅馬時(shí)期的另一觀點(diǎn)，將憲法看做國(guó)家的最高法律。三是羅馬帝國(guó)時(shí)期，用憲法表示皇帝的多種建制和詔令以區(qū)別于市民議會(huì)制定的普遍決則。四是中世紀(jì)的歐洲為確認(rèn)教會(huì)和封建領(lǐng)主的特權(quán)，而將規(guī)定君主教會(huì)和封建領(lǐng)主關(guān)系的法律稱為憲法。盡管四種含義差異較大，但都有一個(gè)共同點(diǎn)：憲法是一種高級(jí)法，不同于一般法律，它關(guān)乎國(guó)家的根本問(wèn)題。但從根本法意義看憲法是近代的事情。

所謂根本法是指人民與國(guó)家或政府的一種契約，它包含以下三個(gè)層面：1）根本法的效力高于普通法律，議會(huì)也不得侵犯；2）根本法是建構(gòu)國(guó)家的公約，效力高于議會(huì)制定的法律，因此根本法的制定不能僅憑議會(huì)的決斷，必須由全民表決；3）由于根本法是限制議會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的法律，所以其內(nèi)容必須明了準(zhǔn)確，因而根本法通常應(yīng)當(dāng)是成文法。

近代意義上的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級(jí)及其他革命階級(jí)自由、平等的夙求以及限制議會(huì)、君主及封建君主的意愿必然體現(xiàn)在憲法和憲政中。因此，近代以來(lái)，憲法理論的思想家及信奉憲政的思想家們普遍認(rèn)為：憲法作為根本法，其基本要義是限制國(guó)家權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利，即國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法不可偏頗的核心組成部分，也就是說(shuō)沒(méi)有對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制，尤其是沒(méi)有對(duì)公民權(quán)利的規(guī)定，任何形式的規(guī)范，哪怕是得到公共權(quán)威部門的確認(rèn)并以成文法的形式表現(xiàn)出來(lái)甚至冠以憲法的名稱也不能成為憲法。

憲法作為根本法，其根本要義是限制國(guó)家權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利。也就是講國(guó)家權(quán)力、公民權(quán)利是憲法不可偏廢的核心組成部分，也就是說(shuō)，沒(méi)有對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制尤其是沒(méi)有對(duì)公民權(quán)利的規(guī)范，任何規(guī)定，哪怕是得到公民權(quán)利的確認(rèn)，并以成文法的形式冠以憲法的名稱，也不能稱之為憲法。正如美國(guó)政治學(xué)家薩托利所言：對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制及對(duì)公民權(quán)利的確認(rèn)，兩者對(duì)憲法稱其為憲法是極為必要的，他們絕不意味著任何政府規(guī)劃就等于是一部憲法，特悶意味著只有當(dāng)政府框架提供一個(gè)人權(quán)法案，以及保障人權(quán)法案得到遵守的一系列制度設(shè)計(jì)時(shí)，政府規(guī)劃才稱為憲法。

2、近代意義上的憲法典型個(gè)案：美國(guó)憲法（最早也是影響最大的一部憲法）美國(guó)憲法是當(dāng)今世界上仍在生效的最古老的憲法（1789年生效），是世界上許多國(guó)家制定憲法的樣板，美國(guó)憲法的最大特點(diǎn)（優(yōu)點(diǎn)）在于簡(jiǎn)潔性和靈活性 合眾院憲法共七條，現(xiàn)今的美國(guó)憲法為7+27條修正案，滿足了美國(guó)200多年政治生活的需要（二戰(zhàn)后制定的“總統(tǒng)連任不得超過(guò)兩任”沿用至今）。雖然憲法從制定之初到現(xiàn)在，美國(guó)的人口由400萬(wàn)增加到2.6億多，聯(lián)邦主體由當(dāng)初的13個(gè)州增加到現(xiàn)在的50多個(gè)，但是合眾院憲法仍是最有力的治國(guó)武器，其效力和權(quán)威性沒(méi)有絲毫降低。美國(guó)憲法的制定過(guò)程并非是一帆風(fēng)順。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，隸屬于英國(guó)殖民地的13個(gè)州簽署了一份《邦聯(lián)條例》。該條例于1781年正式生效。根據(jù)邦聯(lián)條例，美國(guó)13個(gè)州之間的聯(lián)盟是松散的，邦聯(lián)政府的權(quán)力十分有限，用華盛頓的話說(shuō)“13個(gè)州是一盤散沙”。正是在這種背景下，1787年2月，當(dāng)時(shí)合眾國(guó)的立法機(jī)關(guān)——大陸會(huì)議呼吁各州派代表到費(fèi)城召開修改邦聯(lián)條例的制憲會(huì)議（之所以在費(fèi)城是因?yàn)?1年前美國(guó)在費(fèi)城發(fā)表《獨(dú)立宣言》）。1787年5月，制憲會(huì)議如期在費(fèi)城的獨(dú)立大廳開幕。代表全美13個(gè)州400多萬(wàn)人民的55位代表參與起草了后來(lái)締造美國(guó)的憲法。這些代表是美國(guó)當(dāng)時(shí)杰出的政治家、社會(huì)家，用杰弗遜的話說(shuō)“這次是真正的精英會(huì)”。代表們?cè)臼莵?lái)修改邦聯(lián)條例的，后來(lái)索性另起爐灶，開始制定一個(gè)全新的、更加體現(xiàn)中央集權(quán)化的聯(lián)邦憲法。美國(guó)憲法是1787年9月17日起草完畢，1789年3月4日正式生效。美國(guó)憲法規(guī)定最終權(quán)力屬于人民，但人民不直接行使權(quán)力，他們把政府日常事務(wù)委托給那些被選舉產(chǎn)生或被任命的官員行使。憲法規(guī)定：公務(wù)員的權(quán)力是有限的，為了保護(hù)公民權(quán)利，被稱為《人權(quán)法案》的十條修正案被補(bǔ)充進(jìn)憲法，國(guó)會(huì)于1789年9月批準(zhǔn)了這些修正案。

3、憲法與政治制度的關(guān)系：憲法與政治制度的統(tǒng)一即為憲政，它意味著憲法與政治制度的融合。在這里，憲法由于獲得了政治內(nèi)涵而成為政治制度的基礎(chǔ)，政治制度由于獲得了憲法的支撐而取得了合法性，具體來(lái)講，憲法與政治制度的關(guān)系體現(xiàn)在以下三方面：1）憲法成為調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾和政治利益的最高準(zhǔn)繩。近代以前，雖然隨著國(guó)家的出現(xiàn)，開始出現(xiàn)了運(yùn)用公共權(quán)力懲治私人違法權(quán)力的機(jī)構(gòu)，在私人領(lǐng)域出現(xiàn)了運(yùn)用法律取代個(gè)人暴力的轉(zhuǎn)變，但是在公共領(lǐng)域依然存在著暴力。國(guó)家與個(gè)人之間、國(guó)家不同機(jī)構(gòu)之間，他們權(quán)限爭(zhēng)議等重大問(wèn)題完全依賴最高當(dāng)政者的個(gè)人意志，這樣一來(lái)，權(quán)力一旦失序，必然出現(xiàn)對(duì)權(quán)力的暴力爭(zhēng)奪。憲政不同于暴政、仁政、德政的根本在于它將憲法視為調(diào)節(jié)一切政治矛盾的終極準(zhǔn)則，主張以明主的方式制定憲法，以憲法調(diào)整國(guó)家政治生活中的各種利益問(wèn)題，以特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序解決政治爭(zhēng)端，從而將國(guó)家政治生活納入不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的法制軌道中，在公共領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)法律取代暴力。2）憲法為政治制度的建立和運(yùn)行提供實(shí)體和程序規(guī)范。憲政確立之前，建構(gòu)社會(huì)秩序主要依靠精英的個(gè)人權(quán)威，以其不受制約的主觀意志為內(nèi)容，不受限制的國(guó)家權(quán)力為依托，表現(xiàn)出極端個(gè)性化、強(qiáng)制性的秩序特征，盡管在某些特定時(shí)期，在所謂“賢人”的治理下，這種人治秩序也能促生出一定程度的繁榮與安康，甚至產(chǎn)生民主政治的萌芽，最終都跳不出治亂循環(huán)的怪圈，使這種類型的政治秩序淪為暴政、亂政。憲政的產(chǎn)生為建立一致性、連續(xù)性和確定性的政治制度奠定了基礎(chǔ)。憲政之下，國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)立、公共權(quán)力的運(yùn)行、國(guó)家基本制度的確立都獲得了法律的確認(rèn)，國(guó)家權(quán)力與政府行為必須受到憲法的規(guī)范與制約。3）政治制度為憲法精神的實(shí)現(xiàn)提供了制度保證。如果沒(méi)有相應(yīng)的制度安排與設(shè)計(jì)，憲法將形同虛設(shè)。我國(guó)一個(gè)突出的問(wèn)題即過(guò)分強(qiáng)調(diào)憲法形式上的民主性和先進(jìn)性而忽視相關(guān)規(guī)定在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是否可行、如何能行、怎樣保障其運(yùn)行。（有憲政而沒(méi)有成文憲法的國(guó)家是英國(guó)，有憲法而沒(méi)有憲政的國(guó)家是朝鮮）。以人大監(jiān)督為例，據(jù)憲法，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)由它產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督。這是我國(guó)人民主權(quán)憲法原則的具體體現(xiàn)。但是迄今為止，我國(guó)尚未能保證此項(xiàng)憲法規(guī)定的制度安排。人大監(jiān)督徒有其名，流于形式。

三、政治制度與憲法關(guān)系的幾種類型

從靜態(tài)看，憲政是憲法與政治制度的統(tǒng)一融合。憲法規(guī)范政治制度，富裕政治制度以合法性。另一方面，政治制度為憲法的實(shí)施和憲法精神的實(shí)現(xiàn)，提供制度上的支持和保障。從動(dòng)態(tài)看，政治制度與憲法存在許多不一致。這種不一致在程度上又是有差異的，反映在憲政實(shí)踐中，就體現(xiàn)了憲法與政治制度關(guān)系的三種類型。

1、以制定新憲政的方式確定新制度 典型個(gè)案：法國(guó)

法國(guó)從大革命時(shí)期頒布的憲法性文件《人權(quán)宣言》起，一百多年間共頒布了11部憲法（還不包括4部憲法修正案）。1791年《第一共和國(guó)憲法》確立了立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合一的“議政合一制”。1875年《第三共和國(guó)憲法》確立了以參政院為國(guó)家權(quán)力中心的“議會(huì)內(nèi)閣制”政府體制。1946年《第四共和國(guó)憲法》確立了易國(guó)民議會(huì)為國(guó)家權(quán)力中心的“多黨議會(huì)制”政府體制。1958年《第五共和國(guó)憲法》確立了以總統(tǒng)為國(guó)家權(quán)力中心的“半總統(tǒng)制”政府體制。

2、政治制度的改革與調(diào)整不涉及憲法的更迭 典型個(gè)案：美國(guó)

究其原因：①在立憲觀念上，美國(guó)的制憲者強(qiáng)調(diào)憲法的最高效力和最高權(quán)威性。②在修憲的態(tài)度上，制憲者極為謹(jǐn)慎，制定了極為苛刻的修憲程序。③完善的司法解釋，適時(shí)的賦予憲法新的內(nèi)涵以適應(yīng)政治變革。

3、修改或制定新的憲法，基本政治制度保持不變 典型個(gè)案是中國(guó) 1949年至今，共頒布了《五日憲法》（1954），文革時(shí)期《七五憲法》（1975），《七八憲法》（1978），《八二憲法》（1982）。

第三講 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治制度

一、常見(jiàn)概念

1、何謂社會(huì)：它是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類共同體。用馬克思的話來(lái)說(shuō)，它是人們交互作用的產(chǎn)物，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會(huì)存在的基本條件，也是人類社會(huì)同動(dòng)物群體的根本區(qū)別。如果從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)分析，我們可以把社會(huì)分為兩大基礎(chǔ)部分：一是社會(huì)的基礎(chǔ)，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，指一個(gè)社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個(gè)方面的總和；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)——上層建筑，包括政治上層建筑和觀念上層建筑兩部分。其中，政治上層建筑是具有決定意義的核心部分，具體來(lái)講包括國(guó)家、政治制度、法律關(guān)系、政府體制、武裝力量、政治關(guān)系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學(xué)術(shù)等因素。（從歷史唯物主義的角度看，上層建筑均屬于精神層面，只是政治上層建筑具有物質(zhì)外殼。）

2、何謂國(guó)家：根據(jù)馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，國(guó)家是與社會(huì)分離的公共權(quán)力組織，其根本職能在于緩和與削減社會(huì)矛盾，使社會(huì)的對(duì)立面不至于在無(wú)為的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，國(guó)家的歷史形成方式?jīng)Q定了它天然作為公共管理機(jī)構(gòu)和暴力統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的雙重特征。

二、政治制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

二、1、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系或者說(shuō)政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類社會(huì)生活的兩個(gè)方面，其相互關(guān)系的主要特征是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，二者存在著決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；2）上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑存在互動(dòng)關(guān)系。常見(jiàn)概念

3、何謂社會(huì)：它是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類共同體。用馬克思的話來(lái)說(shuō)，它是人們交互作用的產(chǎn)物，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會(huì)存在的基本條件，也是人類社會(huì)同動(dòng)物群體的根本區(qū)別。如果從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)分析，我們可以把社會(huì)分為兩大基礎(chǔ)部分：一是社會(huì)的基礎(chǔ)，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，指一個(gè)社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個(gè)方面的總和；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)——上層建筑，包括政治上層建筑和觀念上層建筑兩部分。其中，政治上層建筑是具有決定意義的核心部分，具體來(lái)講包括國(guó)家、政治制度、法律關(guān)系、政府體制、武裝力量、政治關(guān)系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學(xué)術(shù)等因素。（從歷史唯物主義的角度看，上層建筑均屬于精神層面，只是政治上層建筑具有物質(zhì)外殼。）

4、何謂國(guó)家：根據(jù)馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，國(guó)家是與社會(huì)分離的公共權(quán)力組織，其根本職能在于緩和與削減社會(huì)矛盾，使社會(huì)的對(duì)立面不至于在無(wú)為的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，國(guó)家的歷史形成方式?jīng)Q定了它天然作為公共管理機(jī)構(gòu)和暴力統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的雙重特征。

二、政治制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系或者說(shuō)政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類社會(huì)生活的兩個(gè)方面，其相互關(guān)系的主要特征是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，二者存在著決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，第一：一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會(huì)的政治上層建筑的性質(zhì)。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么樣的政治上層建筑，即政治上層建筑的根本屬性由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，政治上層建筑的具體表現(xiàn)形式和內(nèi)容可能有所不同。第二：一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會(huì)政治上層建筑的發(fā)展。政治上層建筑的演變受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的制約，從歷史發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化總會(huì)導(dǎo)致政治上層建筑的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不僅推動(dòng)政治上層建筑發(fā)展，而且推動(dòng)它朝一定的方向發(fā)展。2）上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治上層建筑雖然是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約的，反映著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求和發(fā)展，但是政治上層建筑并不是機(jī)械地、簡(jiǎn)單地受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，它自身也可以能動(dòng)地、積極地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在一定情況下，這種反作用還具有決定性的意義。3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑存在互動(dòng)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑之間存在著作用與反作用的關(guān)系。但是，這種關(guān)系絕不是一種簡(jiǎn)單的直線式的關(guān)系，而是復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，它們之間存在著層層相關(guān)的互動(dòng)關(guān)系。

2、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系：國(guó)家是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，建立在社會(huì)的基礎(chǔ)之上，并且日益與社會(huì)相分離。由此看來(lái)，國(guó)家與社會(huì)始終存在著相互制約與滲透的關(guān)系。由于社會(huì)發(fā)展的程度，人與自然及社會(huì)環(huán)境關(guān)系的差異，人們對(duì)社會(huì)集體生活準(zhǔn)則與方式的不同理解以及每個(gè)社會(huì)共同體在某一特定歷史階段面對(duì)的挑戰(zhàn)差異等，國(guó)家與社會(huì)的滲透與社會(huì)對(duì)國(guó)家的制約程度表現(xiàn)出明顯的差異，由此產(chǎn)生不同國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式。國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式在歐洲歷史上主要表現(xiàn)為以下幾種模式：1）古代城邦的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式。典型個(gè)案是古希臘城邦，雅典是其中的主要代表。古希臘城邦都較小，這就為全體公民參與政治生活提供了條件。城邦既是一種社會(huì)組織，又是一種政治體制。社會(huì)生活=政治生活（兩者重疊）。因此，古希臘的國(guó)家與社會(huì)是融為一體的。公民不經(jīng)由任何中介直接融入政治生活，人們的政治和社會(huì)生活也是融為一體的。正是在這意義上，亞里士多德講：人類在本性上是一種政治動(dòng)物。但應(yīng)該注意，古希臘婦女、奴隸、外邦人員是排除在公共生活之外的。因而如果把一個(gè)城邦的全部人口視為一個(gè)社會(huì)的話，那么國(guó)家與社會(huì)融為一體就只能是一種虛幻了。2）西歐封建社會(huì)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式。西歐封建社會(huì)是在蠻族入境、羅馬帝國(guó)崩潰的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。蠻族人的入侵打散了羅馬帝國(guó)原有的行政體系，也帶來(lái)了西歐社會(huì)的分裂。封建君主以逐級(jí)分封采邑的形式，通過(guò)領(lǐng)主與封臣之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其權(quán)利向社會(huì)的滲透。但由于我的附庸的附庸不是我的附庸，所以這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系表現(xiàn)得斷斷續(xù)續(xù)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制力比較弱。另外，在西歐當(dāng)時(shí)盛行的日耳曼法強(qiáng)調(diào)領(lǐng)主與封臣之間的契約關(guān)系，以及由此而來(lái)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為以后自由主義國(guó)家的抵抗提供了理論根據(jù)。其次，西歐社會(huì)一直存在著王權(quán)與教權(quán)之間的爭(zhēng)斗。教會(huì)與國(guó)家一齊分享著人們的忠誠(chéng)。因此，在西歐，教會(huì)始終對(duì)國(guó)家是一種挑戰(zhàn)與限制。后來(lái)也正是從教士與經(jīng)院哲學(xué)家中最早出現(xiàn)了用人的自然權(quán)利反對(duì)王權(quán)的學(xué)說(shuō)。再次，在西歐中世紀(jì)，商業(yè)、貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了一批新興城市，城市興起的直接后果是生活在城市的公民可以較少的受到封建國(guó)家權(quán)力的禽侵?jǐn)_，從而過(guò)著另外一種社會(huì)政治生活，一種新的市民社會(huì)發(fā)展起來(lái)。由于這些原因，西歐封建社會(huì)中國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系處于若即若離的狀態(tài)，國(guó)家的權(quán)力在社會(huì)的平面上留下了隨處可見(jiàn)的空白。這就使資本主義生產(chǎn)方式能夠較為輕松地在西歐駐足并發(fā)展。3）絕對(duì)主義時(shí)期國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式。絕對(duì)主義時(shí)期是指封建國(guó)家向資產(chǎn)階級(jí)民族國(guó)家過(guò)渡的中間形式，時(shí)間在17、18世紀(jì)。這一時(shí)期的國(guó)家要求王權(quán)對(duì)社會(huì)的全面滲透，因而必須首先打破舊有的國(guó)家與社會(huì)之間若即若離的關(guān)系，并且使王權(quán)在每個(gè)社會(huì)共同體內(nèi)部成為沒(méi)有爭(zhēng)議的最高權(quán)威。這一時(shí)期，國(guó)家與社會(huì)已得到了完全的區(qū)分。同時(shí)，國(guó)家又以其特有的方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)全社會(huì)的控制。4）近代資本主義的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式。大致兩種模式：一是以英美為代表的自由主義模式，二是以早期法德為代表的國(guó)家主義模式。第一種模式表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)社會(huì)和國(guó)家的區(qū)分與對(duì)立，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家的限制，強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)國(guó)家的制約。第二種模式表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)社會(huì)的滲透和控制，反對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)家的制約。

3、政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度：政治制度是以國(guó)家愛(ài)權(quán)力的配置與行使為核心內(nèi)容的一套正式規(guī)則體系，它以國(guó)家的存在為載體，由憲法予以確認(rèn)，并具體體現(xiàn)為一定形式的國(guó)家權(quán)力配置模式。這種規(guī)則體系，也即政治制度，是人類社會(huì)長(zhǎng)期演進(jìn)的產(chǎn)物，政治制度隨著階級(jí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，它建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，其性質(zhì)和模式?jīng)Q定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和要求，政治制度又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷

1、人類社會(huì)的發(fā)展變化

美學(xué)者布萊克說(shuō)：人類歷史上大致經(jīng)歷了一百萬(wàn)年歷史，在這期間發(fā)生了三次革命性轉(zhuǎn)變。第一次是100萬(wàn)年前，原始生命經(jīng)歷億萬(wàn)年的進(jìn)化出現(xiàn)了人類；第二次是人類從野蠻狀態(tài)進(jìn)入文明社會(huì)；第三次是近幾個(gè)世紀(jì)正在經(jīng)歷中的事情。全世界不同地域、不同民族、不同國(guó)家由農(nóng)業(yè)文明，或者說(shuō)游牧文明逐漸過(guò)渡到工業(yè)文明。我們將第三次大轉(zhuǎn)變、大革命理解為現(xiàn)代化。在這里，“現(xiàn)代化”是一個(gè)活生生的動(dòng)態(tài)概念。它與現(xiàn)代性不同?，F(xiàn)代性是一個(gè)靜態(tài)的文明結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)代化意味著一種連續(xù)、一個(gè)過(guò)程、一個(gè)當(dāng)代世界正在持續(xù)的歷史演進(jìn)。在人類社會(huì)的早期，各民族彼此隔絕，因而人類社會(huì)第一、二次轉(zhuǎn)變是在不同地域、不同民族彼此獨(dú)立的狀態(tài)下完成的，從而使各民族、各地域發(fā)展出現(xiàn)無(wú)限的多樣性和差異。但是，人類歷史的第三次轉(zhuǎn)變卻恰恰相反。由于知識(shí)爆炸、科技進(jìn)步、工業(yè)革命所提供的客觀要素，現(xiàn)代化不能不具有世界性的彌散和擴(kuò)張性質(zhì)，它在地球的某一個(gè)區(qū)域首先突破，然后伴隨著血與火強(qiáng)行擴(kuò)散到世界的每個(gè)角落?，F(xiàn)代化首先從西歐開始，隨著殖民化彌散到美洲、澳洲、亞洲、非洲，正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)代化在歷史上也稱為歐化、西化，或工業(yè)化。雖然一般來(lái)講，現(xiàn)代化并非是一個(gè)簡(jiǎn)單的、向歐美國(guó)家認(rèn)同的過(guò)程，其間必然蘊(yùn)含著各個(gè)國(guó)家在各自的歷史文化事業(yè)中對(duì)現(xiàn)代化的不同價(jià)值取向和模式選擇?，F(xiàn)代化也不僅僅是生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變或工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，它是一個(gè)民族在其歷史變遷中文明結(jié)構(gòu)的重新塑造?，F(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化眾層面在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)型。由于人類第三次轉(zhuǎn)變特有的彌散、擴(kuò)張性質(zhì)，因此不同國(guó)家現(xiàn)代化起步時(shí)間及啟動(dòng)方式各不相同。美國(guó)社會(huì)學(xué)家M.列維將其分為內(nèi)源發(fā)展型者和后來(lái)者兩大類，即通常所謂的早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化、后發(fā)外生型現(xiàn)代化的區(qū)別。早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化以英美法等國(guó)家為典型個(gè)案。這些國(guó)家的現(xiàn)代化早在16、17世紀(jì)就開始起步，其現(xiàn)代化的啟動(dòng)因素都源自于社會(huì)內(nèi)部，是其自身歷史的綿延。后者包括德國(guó)、日本、俄國(guó)以及當(dāng)今世界大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，它們的現(xiàn)代化大多是在19世紀(jì)才開始起步，其現(xiàn)代化最初的誘發(fā)和刺激因素主要源自于外部世界的挑戰(zhàn)和現(xiàn)代化的示范效應(yīng)。后發(fā)外生型現(xiàn)代化國(guó)家往往出現(xiàn)兩種情況：一是極端民族主義，由于強(qiáng)烈的民族自尊心而不斷扭曲，具有擴(kuò)張侵略的特征；二是生存挑戰(zhàn)，被迫現(xiàn)代化的國(guó)家，如中國(guó)、日本，但這兩個(gè)民族的態(tài)度不同。中國(guó)在開始僅學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，“師夷長(zhǎng)技以制夷”，之后才開始學(xué)習(xí)制度，日本學(xué)習(xí)西方則非常徹底。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷

從趨勢(shì)來(lái)看，社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全方位的發(fā)展。在所有這些社會(huì)因素中，經(jīng)濟(jì)因素往往是最活躍的，也是首發(fā)因素，而從人類社會(huì)歷史發(fā)展趨勢(shì)尤其是從現(xiàn)代化的歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遲早會(huì)導(dǎo)致政治制度的發(fā)展變化。具體說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷的關(guān)系是異常復(fù)雜的。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治民主化為例來(lái)看，亨廷頓把1974—1989年的一波涉及全球性的民主轉(zhuǎn)型稱為第三波。他分析了第三波成功實(shí)現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型國(guó)家的各種因素，其中對(duì)這些國(guó)家轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)因素也進(jìn)行了實(shí)證性考察。他因此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素以三種方式影響第三波民主化：1）在某些國(guó)家，油價(jià)上漲和在另一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的滑坡，因而削弱了威權(quán)政權(quán)。2）其次，到70年代初期，許多國(guó)家取得了全面的發(fā)展，這種發(fā)展為民主提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了向民主的轉(zhuǎn)型（臺(tái)灣、韓國(guó)等）。3）在某幾個(gè)國(guó)家極其迅速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)破壞了威權(quán)政權(quán)的穩(wěn)定性，迫使他們要么實(shí)現(xiàn)自由化，要么實(shí)行更嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓（如韓國(guó)）?？傊?jīng)濟(jì)發(fā)展為民主提供了基礎(chǔ)。由經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)衰退造成的危機(jī)削弱了威權(quán)主義。所有這些因素在70—80年代為民主化提供了經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和環(huán)境。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治民主化并非簡(jiǎn)單的決定論的關(guān)系，但從歷史的趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政治民主化存在著很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。正如亨廷頓所言，自十九世紀(jì)起，在民主與財(cái)富之間存在著一種正相關(guān)，這種正相關(guān)一直很強(qiáng)，多數(shù)富裕的國(guó)家是民主國(guó)家，多數(shù)民主的國(guó)家是富裕國(guó)家（印度是一個(gè)明顯的例外）。亨廷頓進(jìn)一步認(rèn)為，財(cái)富與民主之間的相關(guān)意味著向民主的過(guò)渡必定發(fā)生在那些中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家。在窮國(guó)，民主化是不可能的。在富國(guó)，民主化已經(jīng)發(fā)生過(guò)。在兩者之間存在著一個(gè)政治過(guò)渡帶。那些處于特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，最可能向民主化過(guò)渡，而且多數(shù)向民主化過(guò)渡的國(guó)家也都處于這一經(jīng)濟(jì)水平。他進(jìn)一步對(duì)第三波民主化浪潮中實(shí)現(xiàn)民主化的國(guó)家進(jìn)行考察，在這31個(gè)從1974—1989年間成功實(shí)現(xiàn)民主化轉(zhuǎn)型的國(guó)家中，在1976年中，人均GDP低于250美元的國(guó)家有2個(gè)，人均GDP在250—1000美元之間的國(guó)家由11個(gè)，人均GDP在1000—3000美元之間的國(guó)家有16個(gè)，高于3000美元的國(guó)家有2個(gè)。也就是說(shuō)在這31個(gè)國(guó)家中，有27個(gè)國(guó)家在1976年就已經(jīng)達(dá)到了中等收入水平。當(dāng)然，這絕不是說(shuō)民主化完全由經(jīng)濟(jì)決定，比如新加坡、產(chǎn)油小國(guó)沙特阿拉伯、利比里亞還有科威特，這些國(guó)家如按人均GDP來(lái)看可算是富裕國(guó)家，但迄今仍是維權(quán)主義國(guó)家，或者說(shuō)是非民主化國(guó)家。

從總趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于民主轉(zhuǎn)型。第一，有學(xué)者認(rèn)為一個(gè)社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)富裕的程度決定了公民價(jià)值感和態(tài)度，而且培養(yǎng)了人際間相互信任、生活滿足感和憑能力競(jìng)爭(zhēng)的性格。這些情感反過(guò)來(lái)與民主制度存在高度相關(guān)性。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了社會(huì)的教育程度，更多受過(guò)教育的人開始形成相互信任的性格，追求滿足和憑借個(gè)人能力的性格，這些都是與民主相伴而生的。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得在社會(huì)集團(tuán)之間有更多的資源可分配，因此也促進(jìn)了融合與妥協(xié)，而民主政治本身就是妥協(xié)政治。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了該國(guó)的開放程度，也提升該國(guó)的全球化水平，從而日益受到國(guó)家交流文化和價(jià)值的影響。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了中產(chǎn)階級(jí)的形成和壯大，而沒(méi)有中產(chǎn)階級(jí)就沒(méi)有現(xiàn)代民主是政治學(xué)者對(duì)的共識(shí)。

第四講

政治文化與政治制度

一、令人深思的個(gè)案

1、托克維爾：美俄對(duì)比 托克維爾曾預(yù)言，當(dāng)今世界的兩個(gè)民族，俄國(guó)人和美國(guó)人將會(huì)神不知鬼不覺(jué)中壯大起來(lái)，并且他們好像受到天意的秘會(huì)的指派，終有一天各主世界命運(yùn)的一半。為什么會(huì)出現(xiàn)這種結(jié)局呢？美國(guó)人在和自然作斗爭(zhēng)，俄國(guó)人在和人作斗爭(zhēng)。

2、南北美對(duì)比—美國(guó)的獨(dú)特—強(qiáng)大

有許多人認(rèn)為，美國(guó)的強(qiáng)大，美國(guó)的民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善源于他的獨(dú)特，包括他獨(dú)特的地理位置。托克維爾也承認(rèn)美國(guó)的大幸在于其獨(dú)特的地理環(huán)境。處在他不會(huì)害怕產(chǎn)生戰(zhàn)爭(zhēng)的地理位置。但是，大自然也同樣使西班牙屹立南美，在地球上的哪一部分能找到比南美的平原更肥沃的平原，比南美的河流更大的河流，比南美的資源更待開發(fā)和更取之不竭的資源呢？可是，南美卻未能建立民主制，而且世界上再也找不到比南美更悲慘的國(guó)家了。

3、關(guān)于墨西哥移植美國(guó)聯(lián)邦憲法 托克維爾說(shuō)美國(guó)聯(lián)邦憲法，好像能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財(cái)，而落到他人之手就變成一無(wú)用處的美麗藝術(shù)品。墨西哥人希望能實(shí)行聯(lián)邦制，于是把他們的鄰居——美國(guó)人的聯(lián)邦憲法照搬，并幾乎全部照抄過(guò)來(lái)，但他們只抄來(lái)憲法的條文，但無(wú)法同時(shí)把憲法給予的精神抄來(lái)。直到今天，墨西哥還于從無(wú)政府狀態(tài)到軍人專制，再?gòu)能娙藢Ｖ苹氐綗o(wú)政府狀態(tài)的無(wú)限循環(huán)中。墨西哥照搬美國(guó)憲法，并未使墨西哥富強(qiáng)，原因就在于“缺乏民主的民情”。

4、關(guān)于利比利亞

5、關(guān)于意大利南北美改革

許多學(xué)者都認(rèn)識(shí)到了意大利南北方存在重大差異，這一現(xiàn)象被1970年帶意大利制度改革所產(chǎn)生的不同后果所證實(shí)。正對(duì)這一改革，美國(guó)學(xué)者羅伯特·帕特南進(jìn)行了20年的跟蹤研究，他發(fā)現(xiàn)意大利南方的制度績(jī)效遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于北方。他進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在制度績(jī)效差的地區(qū)，人們很少參加公共生活，彼此互相不信任，尾數(shù)不多的社會(huì)組織大多數(shù)屬于垂直的組織，用帕特南的話講這種地區(qū)缺少“社會(huì)資本”，而制度績(jī)效高的地方，存在著許多社會(huì)組織，人們關(guān)心社會(huì)公共事務(wù)，遵紀(jì)守法，相互信任，社會(huì)組織是橫向的，水平的。也就是說(shuō)，這一地區(qū)的“社會(huì)資本”豐富。

6、中國(guó)向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程：

中國(guó)在清朝末期奉行的是閉關(guān)鎖國(guó)的措施，然而面對(duì)西方國(guó)家的挑戰(zhàn)，尤其是西方人最終用大炮打開中國(guó)的大門，中國(guó)最終被動(dòng)、被迫地向西方學(xué)習(xí)。

第一步——學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，洋務(wù)派“師夷長(zhǎng)技以制夷”，以失敗告終，以甲午戰(zhàn)爭(zhēng)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

第二步——學(xué)子制度，以康梁為首的維新派主張變法維新，搞“君主立憲”，且重視可持續(xù)發(fā)展。

第三步——學(xué)習(xí)政治制度和文化，五四新文化運(yùn)動(dòng)，主張學(xué)習(xí)文明世界（深層原因）

7、西方國(guó)家之間的差異

8、中國(guó)南北方以及不同地區(qū)的差異（北京VS上海）

總結(jié)：托克維爾講到美國(guó)和其他國(guó)家的差異，根源是不同的民情。他認(rèn)為影響美國(guó)進(jìn)程的因素有很多，重要的有三個(gè)。以其重要性分為為地理位置、法制、民情。其中地理位置不如法制，法制不如民情，也就是民情最重要。民情也好，社會(huì)資本也好，實(shí)質(zhì)上就是阿爾蒙德講呃政治文化。美國(guó)哈佛大學(xué)幾年前召開了一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文化責(zé)任這樣一個(gè)政治研討會(huì)，一部分就公開提出，除了特殊情況，在當(dāng)代，一個(gè)民族的落后和不達(dá)是他自己的文化選擇造成的。

二、政治文化

1、何謂文化：嚴(yán)格來(lái)講指的是一種精神價(jià)值，如果從廣義上來(lái)講，文化則是指一種生活方式，不管作為精神價(jià)值還是生活方式，文化都有三種形態(tài)：第一，它是批判力量。每個(gè)時(shí)期的文化都站在一個(gè)更高的高度對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀持批判態(tài)度。對(duì)于一切與統(tǒng)治者意識(shí)形態(tài)相對(duì)立的精神思想文化，通常以標(biāo)準(zhǔn)化的道德力量出現(xiàn)，制約著其他精神的形成于發(fā)展。第二，文化作為一種生活方式，具有統(tǒng)一性與制度性，在本民族之內(nèi)，文化具有同一性，是人們交際的方式。第三，文化是一種藝術(shù)創(chuàng)造，同時(shí)它也是一種精神產(chǎn)品。

2、政治文化的提出及學(xué)者態(tài)度

最早提出政治文化概念的是阿爾蒙德（美國(guó)學(xué)者）。他在1956年發(fā)表于政治學(xué)季刊上的《比較政治制度》這一文中指出：每一種政治制度都根源于某一種決定政治活動(dòng)取向的特殊模式中。后者對(duì)于政治制度的形成、發(fā)展、變遷都起著取向的作用。對(duì)于這種起取向作用的因素，或稱之為政治制度，或稱之為政治價(jià)值，或稱之為意識(shí)形態(tài)，或稱之為民族特性，或稱之為文化精神等。但這些概念都過(guò)于寬泛，難以把握。因此，阿爾蒙德主張引入政治文化的概念。1963年，阿爾蒙德和維巴合著的《公民文化——五國(guó)政治制度與民主》一書，從宏觀和微觀兩個(gè)層面闡釋了政治文化的內(nèi)涵，認(rèn)為政治文化是人們對(duì)于政治體系及其各部分的態(tài)度，對(duì)于在該系統(tǒng)中自我角色的態(tài)度。阿爾蒙德進(jìn)一步認(rèn)為政治文化應(yīng)該包括三個(gè)部分：一是認(rèn)知，即對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。二是情感，即對(duì)政治系統(tǒng)的感覺(jué)和態(tài)度。三是評(píng)價(jià)，即對(duì)政治系統(tǒng)的判斷。

其他學(xué)者對(duì)于政治文化不同的角度有不同的態(tài)度。馬克思主義者對(duì)政治文化的定義當(dāng)然不同于西方學(xué)者。曹佩林說(shuō)概括地講，政治文化是政治群體在歷史和當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展進(jìn)程中逐步形成的一套特定的政治態(tài)度、政治信仰和政治情感。它屬于人類政治生活的主觀意識(shí)范疇，反映的是政治心理層面的內(nèi)容。

三、政治文化的兩重性特征及其與政治制度的關(guān)系

1、政治文化的兩重性：概括阿爾蒙德對(duì)政治文化的概括及馬克思主義學(xué)者對(duì)政治文化的見(jiàn)解，它有兩方面的特征：1）政治文化自成體系。作為一個(gè)外在于政治體系的獨(dú)立度量，而與政治生活的方方面面發(fā)生著相互的作用。2）政治文化又內(nèi)化于政治體系中，是政治的有機(jī)部分，通過(guò)影響政治體系中的每一個(gè)行為者，發(fā)展其微妙的功能。政治文化的雙重性使得它與政治制度的關(guān)系也呈現(xiàn)出兩重性特征。一方面，政治文化外化于政治制度之外，形成了政治制度的外在環(huán)境，即制度環(huán)境。另一方面，政治文化內(nèi)化于政治制度之內(nèi)，構(gòu)成了政治制度的有機(jī)部分，即制度精神。

2、作為制度環(huán)境的政治文化對(duì)政治制度的影響

（1）何謂環(huán)境：從一般意義上講，所謂環(huán)境是指包圍著某一中心的事物或者狀態(tài)以及影響中心事物發(fā)展變化的原因的總和。它是一些相互依存、相互制約不斷變化的多種因素組成的系統(tǒng)。

（2）作為制度環(huán)境的政治文化主要以下述方式與政治制度發(fā)生關(guān)系：一是它限制、制約，甚至在一定情況下決定政治制度。二是政治制度必須適應(yīng)環(huán)境的狀況，如果不與特定的政治文化相適應(yīng)，政治制度再好也難以生根發(fā)芽。三是制度環(huán)境的變化也會(huì)促使政治制度發(fā)生相應(yīng)的變化。

3、作為制度精神的政治文化對(duì)政治制度的影響

在《公民文化——五國(guó)的政治態(tài)度與民主》一書中，阿爾蒙德和維巴通過(guò)對(duì)五個(gè)國(guó)家的考察，把這種內(nèi)化為制度精神的政治文化劃分為三種類型，即村民型政治文化、臣民型政治文化以及參與性政治文化。村民型政治文化的特點(diǎn)在于它的非認(rèn)知性?！叭嗣瘛敝皇悄Ｄ：卣J(rèn)識(shí)到中央政權(quán)的存在，但他對(duì)它的感情卻是不確定的或是否定的，也沒(méi)有接受任何規(guī)范來(lái)調(diào)整他和政權(quán)的關(guān)系。臣民型政治文化的特點(diǎn)在于它的被動(dòng)型。臣民意識(shí)到了分化的政治體系和政府權(quán)威。參與型政治文化的特點(diǎn)在于它是一種認(rèn)知和主動(dòng)的政治文化，參與型整體下的公民不僅是趨向于積極地參與政治，而且它依附于法律的權(quán)威，是更加擴(kuò)散性的基本集團(tuán)的成員。

第五講

西方前期資本主義時(shí)期的政體

一、古希臘城邦制

1、希臘及希臘人：古希臘與后來(lái)所說(shuō)的古羅馬不同。古羅馬是一個(gè)國(guó)家，而希臘則是一個(gè)擁有150多個(gè)城邦的地區(qū)。古代以希臘人自居者許多是距今希臘很遠(yuǎn)的地方（分布在意大利、小亞細(xì)亞等地方）。雅典和斯巴達(dá)是當(dāng)時(shí)希臘城邦中人口最多、影響力最大的城邦。雅典有40多萬(wàn)人。

2、希臘城邦制：城邦制度是希臘社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，形成于公元前8世紀(jì)至公元前6世紀(jì)。所謂城邦，就是以一個(gè)城市為中心、連同周圍一片不大的農(nóng)村所構(gòu)成的獨(dú)立的城市國(guó)家。每一個(gè)城邦都是自給自足的單位。各城邦之間互為獨(dú)立、互不統(tǒng)屬。城邦就是國(guó)家，就是實(shí)際的社會(huì)，它既包括政治生活，也包括經(jīng)濟(jì)生活、文化生活。

3、希臘城邦制度的特點(diǎn)

希臘城邦是僅就希臘城邦國(guó)家的就夠而言的說(shuō)法。事實(shí)上，古希臘城邦就政治體制而言有各種各樣的形式。從大的方面來(lái)講，有君主制、貴族制以及民主制等。若細(xì)分，種類更加繁多。亞里士多德認(rèn)為，古希臘有158種政體。在所有希臘政體中，雅典與斯巴達(dá)代表了兩種典型的政體。就當(dāng)時(shí)希臘政體而言，大致有以下特點(diǎn)：1）與東方古代的專制制度及西方相繼而起的帝國(guó)相比，希臘城市的政治思想顯得“權(quán)宜式”、“業(yè)余式”。城市大致要維持自我運(yùn)作與維持治安?！罢?dāng)性”是基本要件?！罢?dāng)性”的權(quán)力是比較低廉的權(quán)力，不必要靠花費(fèi)大量的官方強(qiáng)制力來(lái)約束。具有“正當(dāng)性”的權(quán)力有別于武力強(qiáng)制。強(qiáng)制力具有自然限制，“正當(dāng)性”的權(quán)力則受到法律的形式限制。2）當(dāng)時(shí)仍然沒(méi)有“法律面前人人平等”的思想，若有平等，也是平等者之間的平等（即同一階級(jí)間）。當(dāng)時(shí)有“公民同胞”一詞，但許多城邦都有很多不是公民的居民。奴隸、外邦人及婦女都不能行使政治權(quán)力。3）古希臘沒(méi)有“公權(quán)”、“私權(quán)”之分的觀點(diǎn)，因而沒(méi)有有限主權(quán)的觀點(diǎn)。4）古希臘的民主是一種直接民主，或說(shuō)是群眾民主?；趪?guó)家與社會(huì)合一的制度下的無(wú)約束民主。在這種民主制度下，集合在一起的一般人是一只巨獸，等待著安撫、討好，這群人自以為代表著真理，因而視意志所向無(wú)所不能。這種沒(méi)有約束的民主必然導(dǎo)致暴政。

4、柏拉圖的政體分類

（1）柏拉圖在《國(guó)家篇》（《理想國(guó)》中的一部分）中認(rèn)為一共存在五種政體，即所謂的賢人政體、軍閥政體、財(cái)閥政體、民主政體、僭主政體。①所謂賢人政體是指王權(quán)或者說(shuō)貴族政體，是由統(tǒng)治者即一兩個(gè)卓越的人掌權(quán)的政體，是最為理想的政體形式，它是現(xiàn)實(shí)中存在的與國(guó)家原型最接近的政體。

其他四種政體都是不理想的政體形式，或者說(shuō)是國(guó)家原型在現(xiàn)象界的變異形態(tài)，它們是與人的靈魂中的非理想因素相對(duì)應(yīng)的，有多少種變異的政體，就有多少種變異的靈魂。

②所謂軍閥政體，它是介于貴族制與寡頭制之間的政體，特點(diǎn)是好勝心強(qiáng)、有強(qiáng)烈的自信心與榮譽(yù)感、崇尚勇敢、擅長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，缺點(diǎn)是愛(ài)好財(cái)富、缺乏文化修養(yǎng)、有智慧的人不能掌握城邦的大權(quán)。

③所謂財(cái)閥政體（即寡頭政體），它是由富人掌權(quán)的政體，富人們貪財(cái)而置德行于不顧，不重視教育和修養(yǎng)，結(jié)果貪者愈貪，富者愈富，除統(tǒng)治者之外，其他人一無(wú)所有。所謂民主政體，是由大多數(shù)人掌權(quán)的政體，人們享有廣泛的自由和寬容的政治環(huán)境，但最大的缺點(diǎn)是極端的民主和過(guò)度的自由。只要人們推舉，不管什么樣的人都可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，而有治國(guó)才能的人反而被拋棄。

④所謂僭主政體（暴君政體），它是民主政體發(fā)展的極端結(jié)果，在這種政體下，國(guó)家由暴君統(tǒng)治，人民陷于最殘酷、最痛苦的奴役中。

柏拉圖認(rèn)為，上述五種政體是一種循環(huán)流變的政體。雖然賢人政體，是現(xiàn)實(shí)中可能的最好政體，但是它也不能保持不變，由于優(yōu)生法則被破壞，導(dǎo)致不同等級(jí)的人被混雜在一起，在混亂中，一些驍勇善戰(zhàn)的人登上統(tǒng)治者的寶座。賢人政體就被軍閥政體所取代。由于統(tǒng)治者追求財(cái)富的欲望日益強(qiáng)烈，榮譽(yù)感和勇敢也遭到唾棄，政體逐漸由富豪把持而變成財(cái)閥政體。由于財(cái)閥政體的特征是窮富對(duì)立，除少數(shù)統(tǒng)治者外，大多數(shù)人窮困不堪。窮人便起來(lái)推翻原統(tǒng)治者，建立民主政體。民主政體，特點(diǎn)是極端自由，然而不顧一切地追求自由，其結(jié)構(gòu)式破壞民主社會(huì)的基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致集權(quán)統(tǒng)治的需要。民主政體又演變?yōu)閭€(gè)人獨(dú)裁的僭主政體。在僭主制下，不知是被統(tǒng)治者不幸，就連僭主本人也不幸生活于憎惡與恐懼之中。也沒(méi)有一個(gè)城邦比僭主統(tǒng)治下的城邦更不幸，也沒(méi)有一個(gè)城邦比王者統(tǒng)治下的城邦更幸福。當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)時(shí)，便會(huì)要求對(duì)政治全面更新，政體又回到賢人政體。柏拉圖政體循環(huán)的描述為我們展示了古希臘政治生活個(gè)階級(jí)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)以及政體變遷之間歷史變革的基本線索。在此意義上講，政體循環(huán)式《國(guó)家篇》中最有現(xiàn)實(shí)感的部分。

（2）柏拉圖在《政治家篇》中對(duì)政體的分類，是通過(guò)2種分類方法相互交叉取得的。按傳統(tǒng)方法把政體劃分為君主制、寡頭制、民主制。然后根據(jù)統(tǒng)治者是否守法，將君主制分為君主制（守法）和獨(dú)裁制（不守法），將寡頭制分為貴族制（守法）和寡頭制（不守法）。民主制不論是否守法都稱為民主制?！墩渭移分兴枷氩](méi)有脫離賢人思想。在他看來(lái)，區(qū)分政體優(yōu)良與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)治者能否“照料公民魂”的確切科學(xué)知識(shí)，至于統(tǒng)治者人數(shù)多少、財(cái)富狀況及是否守法都是次要的。

（3）柏拉圖在《法律篇》中提出混合政體。所謂混合政體，它是吸收了君主政體和民主政體二者的優(yōu)點(diǎn)混合而成的政體。其設(shè)計(jì)完全是斯巴達(dá)的政體與柏拉圖個(gè)人想象力結(jié)合的產(chǎn)物。

5、亞里士多德的政體分類

對(duì)于政體的研究是政治學(xué)研究的主要內(nèi)容，且對(duì)這一課題非常重視，主要是為實(shí)現(xiàn)以下目的：①要弄清楚究竟哪種政體最受歡迎，最容易實(shí)施以及在這種政體之外是否還存在另外一些比較近于賢良性質(zhì)而又組織得比較好的政體，也一樣可以被大多數(shù)城邦所采用。②在所有的政體類型中，什么樣的政體適合什么樣的公民團(tuán)體。③人類該怎樣建立自己的政體。④每個(gè)政體是怎樣毀滅的。人類應(yīng)當(dāng)怎樣保全這種政體。亞里士多德在這本書中開始就講：國(guó)家的目的就是達(dá)到最善的生活，善在政治學(xué)中就是正義和公正。他的真實(shí)意義主要在于平等，所以在他看來(lái)，一個(gè)城邦中執(zhí)政者人數(shù)的多寡，不能說(shuō)明政體的優(yōu)劣。評(píng)價(jià)政體好壞的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：城邦的政體是否兼顧了公共的利益?！胺彩钦疹櫟焦怖娴母鞣N政體，就是正當(dāng)或者正宗的政體，而只照顧統(tǒng)治者利益的政體，就是錯(cuò)誤的政體，或正宗政體的表態(tài)”

（2）根據(jù)城邦的現(xiàn)狀，亞里士多德把政體分為6類：①君主政體。這種政體是一個(gè)人為統(tǒng)治者，能夠照顧到整個(gè)城邦利益的政體，也叫王政。②貴族政體，也叫賢能政體，由少數(shù)賢良執(zhí)政，能夠照顧到整個(gè)城邦利益的政體。③共和政體，以群眾為統(tǒng)治者而能照顧到整個(gè)城邦全體人民利益的政體。在這三種政體基礎(chǔ)上又演變出另外三種政體。④僭主政體。以一個(gè)人為統(tǒng)治者，城邦的一切政策都以統(tǒng)治者一個(gè)人的利益為依歸政體的變態(tài)形式。⑤寡頭政體，是少數(shù)富人為統(tǒng)治者，城邦的所有政策都以少數(shù)人的利益為依歸。⑥平民政體，以窮人的利益為依歸，只是照顧到窮人的利益而照顧不到全體人民的利益的政體。

在亞里士多德看來(lái)，正宗的政體與變態(tài)的政體存在著本質(zhì)的差別，但它們之間也存在著某種聯(lián)系，而這種聯(lián)系又決定了每種政體的善惡程度。亞里士多德認(rèn)為三種正宗政體中，最具善德的政體是君主政體，其次是貴族政體和共和政體，而最優(yōu)良、近乎神圣的正宗類型的變態(tài)一定是罪惡劣的政體。共和政體雖然是善德最小，但其變態(tài)平民政體的惡性也是最小，變態(tài)與正宗的本質(zhì)區(qū)別在于政體違背了正義原則。

（2）城邦政體更替的原因

根據(jù)當(dāng)時(shí)希臘城邦中政體演變的實(shí)例，亞里士多德分析了導(dǎo)致城邦政體變革的原因：人們感到城邦內(nèi)政治上的不平等，無(wú)法接受。城邦變異的途徑：騷動(dòng)，當(dāng)人們對(duì)平等的要求達(dá)到一定程度時(shí)，地大物博的城邦就有可能發(fā)生導(dǎo)致變異的沖突和騷動(dòng)，有兩種情況最容易發(fā)生導(dǎo)致騷動(dòng)：①城邦統(tǒng)治者腐敗。②城邦內(nèi)部政治力量不平衡。

（3）如何避免變革、政體穩(wěn)定的因素：①避免在城邦中出現(xiàn)兩極分化，它會(huì)導(dǎo)致政體的畸變。②增加中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)。只有中產(chǎn)階級(jí)才能堅(jiān)固城邦各種利益平衡，保證城邦的正義，所以在一個(gè)城邦中，如果中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)超過(guò)其他兩部分，就可以使城邦恢復(fù)穩(wěn)定。

第六講

民主制度比較

民主是古老的拉丁詞語(yǔ)，研究理論也有兩千多年了。在兩千多年的變遷中，民主的概念不斷被賦予新的意義，人們對(duì)民主的理解也就千差萬(wàn)別，這樣就很難給“民主”下一個(gè)多數(shù)人認(rèn)同的定義，但是研究“民主”還是要給它下定義的

一、民主制的基本原則

各國(guó)民主制度雖然千差萬(wàn)別，但之所以被稱為民主制，必須符合下列原則：

1、人民主權(quán)原則

人民主權(quán)相對(duì)于君主主權(quán)，一直一切權(quán)力源于人民。所謂主權(quán)，用不丹的話說(shuō)，指不受法律約束，對(duì)公民和臣民進(jìn)行統(tǒng)治的最高權(quán)力。掌握主權(quán)的人稱為主權(quán)者，對(duì)主權(quán)者的服從是取得公民身份的條件，國(guó)家是由主權(quán)者和臣民構(gòu)成的具有最高權(quán)力的合法政體。

2、代議制原則

從詞源學(xué)或盧梭意義上，民主就是人民的統(tǒng)治或權(quán)力，這必然導(dǎo)致政治制度上的直接，直接民主不管看上去多優(yōu)越，卻只有在小國(guó)寡民的狀態(tài)下才是可行的。在現(xiàn)代高度復(fù)雜分化的世界里，直接民主幾乎找不到例子，它永遠(yuǎn)是一種觀念形態(tài)，一種價(jià)值訴求。實(shí)踐證明那些標(biāo)榜人民統(tǒng)治的政黨和領(lǐng)袖，一旦他們的理念付諸實(shí)踐，往往導(dǎo)致集權(quán)主義的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)實(shí)民主政治無(wú)不奉行代議制原則。19世紀(jì)英國(guó)政治思想家密爾給出代議制民主制的經(jīng)典理論：代議制是全體人民或一大部分人民，通過(guò)由他們定期選出的代表行使最終控制權(quán)。這種權(quán)利在每一種政體都必定存在于某個(gè)地方，他們必須完全握有最后的權(quán)力，無(wú)論何時(shí)他們高興，他們就是支配一切行動(dòng)的主人，不需要由憲法本身給他們這種控制權(quán)。代議制既體現(xiàn)主權(quán)在民的思想，又能克服直接民主的弊端。

3、分權(quán)制衡原則

權(quán)力是腐敗，絕對(duì)的權(quán)力讓人們走向絕對(duì)的腐敗，這一思想是西方思想史上的共識(shí)，也是分權(quán)制衡思想的根源。酚醛思想可以追溯到柏拉圖，柏拉圖在《法律篇》中提出了混合政體理論，這種政體吸收了民主與君主政體的優(yōu)點(diǎn)，采取了權(quán)力劃分的原則，這種原則是斯巴達(dá)長(zhǎng)期穩(wěn)定的原因。柏拉圖的混合政體理論是近代分權(quán)思想的源頭。到了近代，英國(guó)政治思想家洛克提出了立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)、對(duì)外權(quán)分立的思想，并且三種權(quán)力分屬于不同部門。在西方政治思想史上，真正明確提出立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立、彼此制衡的是法國(guó)孟德斯鳩。

4、選舉原則

在現(xiàn)實(shí)的民主政體，選舉被視為民主政治的基本原則。人們普遍接受美國(guó)熊·彼得對(duì)民主的定義：民主方法是為了達(dá)到政治決定的一種制度上的安排，在這種安排中，某些人通過(guò)爭(zhēng)去人民的選票而得到做出決定的權(quán)力。亨·廷頓說(shuō)：選舉時(shí)民主的本質(zhì)。民主的程序定義或底限定義：也就是講，沒(méi)有公開的，定期的，公正的選舉就沒(méi)有所謂的民主。公開、定期、公正的選舉是判斷一個(gè)政體是否公正的底限。

5、法治原則

法治

the rule of law

法制

the rule by law

（1）法治是西方近代意義上的概念，也是現(xiàn)代民主制的一個(gè)基本原則。關(guān)于法治原則，政治學(xué)家們普遍都強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

①法律必須是普遍的、公平的。它的普遍性包括兩個(gè)方面：一，是法律的適應(yīng)性不是針對(duì)特定人群，而是所有人和一系列相同的事物，即不分性別、種族、分化程度、地域、場(chǎng)所、出身、信仰。二，是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范，如正義、人權(quán)、自由、平等、尊嚴(yán)等，它們是不因時(shí)間地點(diǎn)而改變的。不論立法者還是一般平民，都必須接受這種規(guī)范性的統(tǒng)治。②法律的最終目的是維護(hù)公民的權(quán)利和政治權(quán)利 ③法律面前人人平等 ④司法必須獨(dú)立

⑤法治當(dāng)然強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，但更強(qiáng)調(diào)它 “所依之法”必須合法以及社會(huì)所公認(rèn)的一些法理，它包括正義一類的內(nèi)容在內(nèi)。

⑥法治強(qiáng)調(diào)法律是被人們發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治重視法律的規(guī)范性、穩(wěn)定性、持久性。

二、民主的類型與形式

不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將民主分為不同的類型：

1、根據(jù)民主的程度

（1）有人根據(jù)民主的不同類型將民主制度分為民主制度、部分民主制度和專制制度

（2）亨·廷頓：權(quán)威主義制度和民主政治制度

（3）奧·唐奈：代議制民主制、委任民主制和權(quán)威主義政治制度（4）戴·蒙德：權(quán)威主義制度、擬態(tài)民主制、自由民主制

2、根據(jù)公民參政的方式：

（1）直接民主制，用曹教授的話講：任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。用劉軍寧的話講：直接民主指統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者身份重合，公民作為國(guó)家主人直接管理做自己的事務(wù)，而非通過(guò)中介和代表。直接民主有兩個(gè)含義：一是指在具體問(wèn)題上以直接民主的方式做出決定，但在國(guó)家體制上間接民主。二是指整個(gè)國(guó)家體制上的直接民主。（2）間接民主

曹教授：指公民通過(guò)特定形式制定人員代表自己管理國(guó)家事務(wù)。公民的代表或其代表的代表是國(guó)家事務(wù)的直接管理者，而公民則憑自身對(duì)其代表的監(jiān)督罷免等權(quán)利間接參加國(guó)家事物的決策。

劉軍寧：指公民通過(guò)自己的同意選舉出來(lái)的代表負(fù)責(zé)制定法律和管理事務(wù)。（3）代議民主

它是一種間接民主制，指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則按照一定的程序選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)，來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)力的政治制度。與直接民主制相比，代議制有如下一些優(yōu)點(diǎn)：①成功解決民主規(guī)模與民主實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。②代議制較直接，具有更大的包容性。③代議制是程序民主，能克服民主意識(shí)中的非理性成分，可以保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，能有效避免多數(shù)人暴政。（4）自由民主：自由與民主結(jié)合在一起的制度（5）社會(huì)主義民主：最高的民主

第七講 英美兩國(guó)的政黨制度比較

在西方資本主義國(guó)家中，英、美實(shí)行的都是政黨政治，較之其他國(guó)家，其政黨制度也比較成熟。

一、兩黨制的含義 英、美兩個(gè)國(guó)家都實(shí)行兩黨制，兩黨制是指一個(gè)國(guó)家中存在勢(shì)均力敵的兩個(gè)政黨，通過(guò)控制議會(huì)多數(shù)席位或贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的制度。在實(shí)行兩黨制的國(guó)家，除相互競(jìng)爭(zhēng)的兩黨外，還存著若干較小的黨派，因此不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為實(shí)行兩黨制的國(guó)家只有兩個(gè)政黨，也不能認(rèn)為一個(gè)國(guó)家存在著兩個(gè)政黨就是兩黨制。當(dāng)前兩黨制在西方國(guó)家中主要有三種不同的模式，即英國(guó)兩黨制，美國(guó)兩黨制，澳大利亞、加拿大、新西蘭等收英國(guó)影響而又不同于英國(guó)的兩黨制。

1、英國(guó)的兩黨制

（1）兩黨制源于英國(guó)，17世紀(jì)70年代，英國(guó)國(guó)會(huì)就存在托利黨和輝格黨，20世紀(jì)初葉以前，英國(guó)的兩黨制是指保守黨和自由黨輪流執(zhí)政的制度。20世紀(jì)20年代（1922），因自由黨分離，工黨取代了自由黨的地位。1924年后，英國(guó)形成了工黨和保守黨輪流執(zhí)政的局面。①保守黨的前身是1679年形成的托利黨，當(dāng)時(shí)代表土地貴族的利益，后來(lái)逐步演變?yōu)榇韷艛噘Y產(chǎn)階級(jí)、大地主、貴族利益的保守主義政黨。1833年改為保守黨。1912年國(guó)家統(tǒng)一黨并入保守黨，統(tǒng)稱保守統(tǒng)一黨，簡(jiǎn)稱保守黨。②自由黨的前身是1679年成立的輝格黨。1839年改為自由黨。該黨代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自由貿(mào)易政策，政治上標(biāo)榜自由主義政治，該黨長(zhǎng)期與保守黨輪流執(zhí)政。1922年10月，該黨領(lǐng)袖在辭職后，逐漸喪失了在英國(guó)政治制度中的地位，成為第三黨。③工黨原名勞工代表委員會(huì)。1900年2月再倫敦成立（第二國(guó)際的成員）。1906年—1914年，該黨在議會(huì)中依附自由黨反對(duì)保守黨。一戰(zhàn)爆發(fā)后，工黨支持本國(guó)政府的戰(zhàn)爭(zhēng)，并投入了自由黨聯(lián)合政府。20世紀(jì)初，工黨力量不斷壯大，逐漸取代自由黨二成為與保守黨輪流執(zhí)政的政黨。

（2）英國(guó)的兩黨制，是議會(huì)制下的兩黨制，在議會(huì)下院選舉中，獲得多數(shù)席位的政黨成為執(zhí)政黨，其領(lǐng)袖由國(guó)王任命為首相。由首相推舉上、下議院本黨議員為各部大臣，組成一黨內(nèi)閣，而在下院選舉中獲得次多席位的政黨作為法定的反對(duì)黨，該黨在野期間，按照內(nèi)閣的形式，組織一套準(zhǔn)備上臺(tái)的內(nèi)閣班子，成為影子內(nèi)閣。各部大臣在議會(huì)辯論時(shí)，各就有關(guān)方面代表本黨發(fā)言。（3）英國(guó)兩黨制的特點(diǎn)： A、英國(guó)上議院議員由貴族世襲或國(guó)王任命，下議院議員選舉產(chǎn)生。在議會(huì)選舉獲得多數(shù)席位的政黨組合，內(nèi)閣成員都參加議會(huì)，這樣執(zhí)政黨不僅掌握行政權(quán)，也掌握立法權(quán)。反對(duì)黨雖然不參加，但影響很大，負(fù)有監(jiān)督政府的責(zé)任。B、英國(guó)的政黨組織性、紀(jì)律性比美國(guó)強(qiáng)很多，黨內(nèi)對(duì)該黨議員的投票有一定的紀(jì)律約束，在每次重要投票中，所有議員都要按照黨的決定投票。C、英國(guó)政黨組織政府的模式為責(zé)任政黨政府，表現(xiàn)為執(zhí)政黨集體控制權(quán)力，并且對(duì)該黨執(zhí)政期間的一切公共政策及其后果承擔(dān)責(zé)任。

2、美國(guó)的兩黨制

（1）美國(guó)長(zhǎng)期有民主黨和共和黨輪流執(zhí)政。民主黨前生是1792年杰佛遜創(chuàng)立的民主共和黨。民主共和黨又稱反聯(lián)邦黨，建立之處代表南方種植園主、西部農(nóng)業(yè)企業(yè)家和北部中等中產(chǎn)階級(jí)的利益。19世紀(jì)初，民主共和黨分裂，以杰佛遜為首的一派于1828年建立了民主黨，標(biāo)志是驢。共和黨成立于1854年，是在廢除奴隸制運(yùn)動(dòng)興起的條件下，由輝格黨人北部民主黨人和其他反對(duì)奴隸制的派別聯(lián)合而成的。建立初期代表北部工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益。1860年11月，林肯當(dāng)選為總統(tǒng)，共和黨第一次執(zhí)政。

（2）與英國(guó)及其他資本主義國(guó)家相比，美國(guó)政黨的特點(diǎn)如下： A、重現(xiàn)實(shí)而非主義（英國(guó)注重理論）

B、黨的地位組織強(qiáng)于中央組織，中央組織為競(jìng)選而設(shè)，選舉一過(guò)，一切工作變得平常。

C、黨的各級(jí)組織沒(méi)有指揮系統(tǒng)，黨的各級(jí)委員會(huì)的權(quán)力并非自上而下的。D、缺乏固定的全國(guó)領(lǐng)袖，英國(guó)的保守黨領(lǐng)袖有黨的干部推選，工黨領(lǐng)袖由黨員選舉產(chǎn)生，領(lǐng)袖已經(jīng)產(chǎn)生長(zhǎng)期居于領(lǐng)導(dǎo)地位，而美國(guó)政黨領(lǐng)袖是該黨提名為總統(tǒng)候選人的人。（不一定是黨員，或許只為拉攏影響力大的人）

E、美國(guó)沒(méi)有反對(duì)黨觀念。英國(guó)實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，取得議會(huì)多數(shù)席位就成為執(zhí)政黨，此多數(shù)就是反對(duì)黨（法定的）。美國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家，通常稱入住白宮的政黨為執(zhí)政黨，沒(méi)有入住白宮的為在野黨，而在野黨未必就是少數(shù)黨，所以說(shuō)反對(duì)政府的有時(shí)是多數(shù)黨，有時(shí)是少數(shù)黨，即反對(duì)黨沒(méi)有確定的觀念。F、在美國(guó)大黨中庸，小黨偏激

（3）美國(guó)兩黨制也有區(qū)別于英國(guó)兩黨制的特點(diǎn)： A、美國(guó)兩大政黨之間政治分野不是很明顯，在選舉中黨員跨黨投票是常有的事。B、美國(guó)兩黨制是一種獨(dú)特的兩黨制，不僅總統(tǒng)和國(guó)會(huì)并不總在一黨之手，即使是在總統(tǒng)的黨同時(shí)又是國(guó)會(huì)的多數(shù)黨，也并不能一定保證總統(tǒng)和國(guó)會(huì)一致。盡管總統(tǒng)的是執(zhí)政黨的領(lǐng)袖，但他不能對(duì)國(guó)會(huì)眾本黨組織下命令。這一點(diǎn)和英國(guó)有很大不同。

C、美國(guó)兩黨制比較穩(wěn)定

第五篇：比較政治制度試題

比較政治制度試題及答案

單選

1.通常所說(shuō)的“一人一票”和“一票一職“體現(xiàn)在哪一項(xiàng)選舉（平等選舉）。

2.我國(guó)的民主黨派是（參政黨）。

3.在我國(guó)，最高層次的監(jiān)督是（人大監(jiān)督）。

4.在審判工作方面，我國(guó)實(shí)行的是（4級(jí)2審終審判）。

5.中國(guó)共產(chǎn)黨與民治黨派關(guān)系的基本方針是（“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共）。

6.美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是（政府首腦）。

7.根據(jù)法國(guó)行憲法的規(guī)定，政府要對(duì)（議會(huì)）負(fù)責(zé)。

8.在我國(guó)，升級(jí)人大代表的任期是（5年）。

9.下面實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家是（瑞士）。

10.選舉制度中的比例代表制有利于哪種政黨制度的存在與發(fā)展（多黨制）

判斷題

√ 中國(guó)的根本制度是人民代表大會(huì)制。

╳ 西方國(guó)家上議院議員和下議院議員的任期是相同的，均為4年。

╳ 美國(guó)的內(nèi)閣由執(zhí)政黨組成。

√ 在一定意義上，半總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權(quán)力比一般總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權(quán)力還大。

╳ 西方國(guó)家由于實(shí)行司法獨(dú)立，政黨對(duì)司法的影響已經(jīng)不存在了。

√ 西方國(guó)家議會(huì)政治是一種金錢政治。

√ 最早采用無(wú)記名投票的國(guó)家是澳大利亞。

╳ 美國(guó)的執(zhí)政黨一定是國(guó)會(huì)的多數(shù)黨。

√ 我國(guó)人民法院實(shí)行的是審問(wèn)式的審判模式。

√罷免或撤銷人大及其常委會(huì)選舉或決定任命的工作人員的職務(wù)，是目前中國(guó)人大監(jiān)督手段中最嚴(yán)厲的一種。

名詞解釋

1.司法：簡(jiǎn)而言之就是法的適用或執(zhí)行，也是司法活動(dòng)的簡(jiǎn)稱。具體而言是法定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照特定的職權(quán)和程序應(yīng)用法律處理案件的專門性活動(dòng)。

2.代議制度：作為一個(gè)特定的術(shù)語(yǔ)，是指代議在國(guó)家的政治生活領(lǐng)域中具體運(yùn)用后形成的一種國(guó)家政治制度，又稱為“代議制”

3.選舉：指享有政治權(quán)利的本國(guó)公民通過(guò)投票的方式，選出代表他來(lái)行行使國(guó)家公共權(quán)力的人，按照他的意愿，代表他的利益來(lái)治理國(guó)家?，F(xiàn)代民主國(guó)家通過(guò)選舉這種程序，以選舉中表達(dá)出來(lái)的人民意愿建立國(guó)家的政治制度。

4.行政制度：指以一定的行政思想和觀念做指導(dǎo)的、由國(guó)家憲法和法律規(guī)定的有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、職能、權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、活動(dòng)規(guī)程等方面的準(zhǔn)則體系以及政府體制內(nèi)各權(quán)力主體的關(guān)系形態(tài)。

5.政黨：就是代表一定階級(jí)、階層、集團(tuán)根本利益的一部分積極分子，為了通過(guò)執(zhí)掌或參

與國(guó)家全力，以實(shí)現(xiàn)其政治理想而結(jié)合成的具有政治綱領(lǐng)、組織章程、組織系統(tǒng)和一定群眾基礎(chǔ)的政治團(tuán)體。

6.政治制度：是一定歷史條件下，一個(gè)國(guó)家所形成的包括國(guó)家政權(quán)性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、國(guó)家權(quán)力分配與實(shí)際運(yùn)作方面的各種規(guī)范的總和。

7.代議：就詞義而言就是“代表商議”、“代表議事”，是指由某一個(gè)人代表某一特定的群

體，同另一些代表其他群體的人，就彼此共同面臨的問(wèn)題（或事務(wù)）進(jìn)行商議、討論，必要時(shí)共同作出決定，以便他們所代表的群體能采取相互一致的行為。

8.政黨制度：就是指制度化了的政黨執(zhí)掌、參與國(guó)家權(quán)力以及由此形成的政黨關(guān)系的模式，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是政黨從政的固定化了的模式。

9.行政：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)等行政主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)利益，依照憲法和法律的規(guī)定，組織和管理國(guó)家政務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和自身內(nèi)部事務(wù)的執(zhí)行性活動(dòng)。

10.司法制度：就是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、任務(wù)、組織、人員以及活動(dòng)原則和

運(yùn)行程序等各方面制度的總稱。

簡(jiǎn)答題

1.中華人民代表大會(huì)制度的基本特征。

中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)制度，基于中國(guó)自身的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)政治形勢(shì)的需求，形成了與西方議會(huì)制度不同的特點(diǎn)：

1全國(guó)人大是代表人民進(jìn)行國(guó)家管理?！?/p>

2全國(guó)人大是議行合一的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?！?/p>

2.當(dāng)代西方政黨制度的特點(diǎn)。

西方兩黨制和多黨制的特點(diǎn)

（1）為資本主義社會(huì)服務(wù)

（2）在競(jìng)選機(jī)制的運(yùn)行中輪流執(zhí)政

（3）以間接方式實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

（4）政黨之間的局部合作和互相傾軋并存

（5）在長(zhǎng)期的演化中形成并有法律規(guī)范

3.司法制度的基本特征

（1）司法制度是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的制度

（2）司法制度是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)的制度

（3）司法制度是關(guān)于司法機(jī)關(guān)運(yùn)用司法權(quán)進(jìn)行司法活動(dòng)的制度

4.中國(guó)選舉制度的基本原則有哪些？

（1）普遍選舉權(quán)原則

（2）平等選舉權(quán)原則

（3）等額、差額相結(jié)合，以差額選舉為主的原則

（4）直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則

（5）無(wú)記名投票原則

5.政黨的特征有哪些？

第一，凡政黨都有著體現(xiàn)其意識(shí)形態(tài)的政治領(lǐng)域

第二，政黨都努力取得國(guó)家政權(quán)或參與對(duì)國(guó)家權(quán)力的控制，以實(shí)施其綱領(lǐng)和政策，對(duì)國(guó)家

和社會(huì)產(chǎn)生影響。

第三，凡政黨都有正式組織章程和依此產(chǎn)生的相應(yīng)的組織系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu)，并以一定的組

織原則和組織紀(jì)律來(lái)維系其組織的生存、發(fā)展和從事政治斗爭(zhēng)。

第四，凡政黨一般都是由有經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、有影響力的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)來(lái)主持，有批骨干做支撐，有相對(duì)穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍，并經(jīng)常開展活動(dòng)和斗爭(zhēng)。

第五，凡政黨都產(chǎn)生于近現(xiàn)代社會(huì)，都與特定的階級(jí)、階層集團(tuán)的群眾相聯(lián)系。代表他們的根本利益和意志，為其利益的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，是一定階級(jí)、階層或集團(tuán)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的工具。

6.西方國(guó)家代議制度的基本特征

代議制度在發(fā)展中形成的基本特征主要體現(xiàn)在它的具體形態(tài)——代議機(jī)關(guān)上：

第一，行使國(guó)家權(quán)力

第二，由有選舉權(quán)的人民選舉產(chǎn)生

第三，有一定的任期

第四，有明確的法律規(guī)范

第五，通過(guò)會(huì)議行使權(quán)力

7.當(dāng)代中國(guó)政黨制度的特點(diǎn)

第一，以四項(xiàng)基本原則為基礎(chǔ)

第二，執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)

第三，政黨之間團(tuán)結(jié)合作的新型關(guān)系

第四，在特定的歷史條件下形成和發(fā)展

8.行政制度的基本特征

第一，環(huán)境制約性，大而言之有以下三種：

1社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的影響和制約 ○

2社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的影響和制約 ○

3社會(huì)政治文化的影響和制約 ○

第二，鮮明階級(jí)性

第三，效力強(qiáng)制性

第四，形式多樣性

9.西方國(guó)家選舉制度的基本原則有哪些

西方國(guó)家選舉制度的基本原則通常被歸納為普遍、平等、直接、秘密四項(xiàng)。

10.主要的司法原則有哪些？

第一，司法公共原則

第二，司法獨(dú)立原則

第三，法律平等原則

第四，審判公開原則

論述題

1.內(nèi)閣制政府制度的特點(diǎn)。

第一，強(qiáng)調(diào)議會(huì)至上。在內(nèi)閣制度政府制度下，議會(huì)處于國(guó)家的政治活動(dòng)中心，是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法、組織內(nèi)閣和監(jiān)督內(nèi)閣的權(quán)力。內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，并向議會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣首腦和部長(zhǎng)（大臣）需定期向議會(huì)報(bào)告工作，并接受議會(huì)監(jiān)督。第二，內(nèi)閣組成獨(dú)特。在實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國(guó)家，內(nèi)閣由議會(huì)（下院）中占多數(shù)席

位的一個(gè)政黨或構(gòu)成多數(shù)席位的數(shù)黨聯(lián)盟組成。議會(huì)中的多數(shù)黨或數(shù)黨聯(lián)盟即為執(zhí)政黨，其領(lǐng)袖受國(guó)家元首委托而組閣。受命組閣的政黨領(lǐng)袖多為內(nèi)閣總理或者首相，依據(jù)法律規(guī)定由國(guó)家元首任命。內(nèi)閣總理或首相是政府首腦，不兼任國(guó)家元首，負(fù)實(shí)際責(zé)。

第三，國(guó)家元首“虛位”。在內(nèi)閣制政府制度下，國(guó)家元首是國(guó)家權(quán)力的象征，不執(zhí)掌實(shí)

權(quán)，不負(fù)實(shí)際責(zé)任?？偫砘蚴紫嗖粚?duì)國(guó)家元首負(fù)責(zé)。國(guó)家元首不能單獨(dú)行使職權(quán)，在履行憲法規(guī)定的職責(zé)時(shí)，必須先征得國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)務(wù)院副署方能發(fā)生法律效益。

第四，內(nèi)閣總攬行政權(quán)力。在內(nèi)閣制政府制度下，內(nèi)閣系國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，政府首腦執(zhí)

掌實(shí)權(quán)。作為執(zhí)政黨領(lǐng)袖的政府首腦，利用自己的黨在議會(huì)中占多數(shù)控制議會(huì)，實(shí)際上又掌握著立法權(quán)。內(nèi)閣成員必須同時(shí)是議會(huì)的議員。他們既在政府中負(fù)責(zé)某項(xiàng)行政工作，又在議會(huì)中參與立法活動(dòng)，因此往往出現(xiàn)內(nèi)閣控制議會(huì)的局面。

第五，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。在內(nèi)閣制政府制度下，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，接受議員的咨詢解釋

政府的政策或內(nèi)閣的決定。當(dāng)議會(huì)對(duì)政府的政策或政治行為贊同時(shí)，政府方能繼續(xù)執(zhí)政；當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)內(nèi)閣的不信任或者否決內(nèi)閣的信任方案時(shí)，內(nèi)閣必須總辭職，或者由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首下令解散議會(huì)，提前舉行議會(huì)選舉，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。

2.政黨制度在國(guó)家政治生活中的作用是什么？

政黨政治、政黨制度在國(guó)家政治生活中的重要作用，是同政黨的功能問(wèn)題密切的聯(lián)系在一起的。政黨制度的功能作用必然要通過(guò)政黨生活中的活動(dòng)顯示出來(lái)。

（1）政黨制度為政黨在表達(dá)和凝聚民意并使之上升為“公意”和立法，以及監(jiān)督其實(shí)施

等方面發(fā)揮作用，提供了制度上的規(guī)范和保證。

（2）政黨制度為政黨在動(dòng)員、組織和指導(dǎo)民眾參政活動(dòng)中發(fā)揮功能作用創(chuàng)造了制度上的有利條件。這實(shí)際上也是對(duì)調(diào)動(dòng)人們政治積極性的保障問(wèn)題。

（3）政黨制度為政黨舉薦國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的候選人提供了規(guī)范化的方法和途徑。

（4）政黨制度對(duì)協(xié)調(diào)和緩和社會(huì)利益矛盾，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，起著重要的作用。

3.中國(guó)和西方國(guó)家代議制度的區(qū)別是什么？

（1）關(guān)于權(quán)力結(jié)構(gòu)的差異。西方議會(huì)是按照“三權(quán)分立”原則設(shè)計(jì)的。中國(guó)人民代表大

會(huì)是按照“議行合一”原則設(shè)計(jì)的。

（2）關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的差異。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的議會(huì)多實(shí)行兩院制，分別由議長(zhǎng)、議會(huì)委員和議會(huì)黨團(tuán)等構(gòu)成，名稱不盡一致。在當(dāng)代中國(guó)，實(shí)行人民代表大會(huì)一院

制。

（3）關(guān)于政黨和代議機(jī)構(gòu)關(guān)系的差異。不論西方國(guó)家還是當(dāng)代中國(guó)，政黨對(duì)代議機(jī)構(gòu)都

有重要作用。但兩者不同的是：第一，中國(guó)人民代表大會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)，西方國(guó)家政黨在議會(huì)中活動(dòng)。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨在人民代表大會(huì)中的領(lǐng)帶地位是法定的，西方國(guó)家政黨是通過(guò)競(jìng)選在議會(huì)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位。

（4）關(guān)于職權(quán)的差異。中國(guó)人民代表大會(huì)和西方議會(huì)一般都擁有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事

仁免權(quán)，這是共同點(diǎn)。但在權(quán)力地位、具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式上，兩者有很大的差異。

（5）關(guān)于代表和議員的差異。中國(guó)人民代表大會(huì)代表與西方國(guó)家議員相比，他們?cè)谫Y格、構(gòu)成、產(chǎn)生、任期、特權(quán)與義務(wù)等方面都存在差異。

4.總統(tǒng)制政府制度的特征

第一，總統(tǒng)獨(dú)立于國(guó)會(huì)之外

第二，總統(tǒng)一人兼任國(guó)家元首和政府首腦

第三，政府與國(guó)會(huì)完全分離

第四，政府成員與總統(tǒng)是僚屬關(guān)系

第五，政府不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)連帶責(zé)任

5.代議制度在當(dāng)代的作用是什么？

代議制度在當(dāng)代人類社會(huì)中，特別是在政治領(lǐng)域中，都發(fā)揮著作用，具體表現(xiàn)為： 第一，推動(dòng)和促進(jìn)了民主政治的發(fā)展

第二，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定

第三，維護(hù)和鞏固了統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治

第四，推動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步

6.中國(guó)與西方國(guó)家政府制度的區(qū)別

主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，制度性質(zhì)不同。中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了中國(guó)政府制度具有在人民性質(zhì)，而西方國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，使其政府制度具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。

第二，依循原則不同。我國(guó)的政府制度是依據(jù)“議行合一制”原則而建立和運(yùn)作的。它根

本不同于西方國(guó)家政府所實(shí)行的“三權(quán)分立制”原則。

第三，政黨制度對(duì)政府制度的影響不同。可以肯定的說(shuō)，中國(guó)的政府制度是與中國(guó)共產(chǎn)黨

領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度相適應(yīng)的。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政權(quán)體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，這根本不同于西方主要國(guó)家實(shí)行兩黨制或多黨制、各黨派之間相互攻擊、相互掣肘，政黨間接的、有限的控制政府的情形。

第四，目標(biāo)取向不同。共產(chǎn)黨所建立和領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，把實(shí)現(xiàn)人類最美好的社會(huì)制度作

為自己活動(dòng)的目標(biāo)取向。而西方資產(chǎn)階級(jí)政黨所操縱的政府則以掌握政權(quán)為目的。