第一篇：比較政治制度案例
比較政治制度案例
1.二戰(zhàn)勝利后,1945年11月戴高樂擔(dān)任法國臨時政府總理.但新政府成立不久.由于政見不合,戴高樂就與制憲議會內(nèi)各政黨之間爆發(fā)了一場激烈的沖突,這場沖突涉及的實(shí)質(zhì)實(shí)際上是在法國實(shí)行何種政治體制問題.戴高樂以他對法國歷史的深刻理解,堅(jiān)決反對政黨政治,主張?jiān)诜▏⒁粋€強(qiáng)有力的類似美國總統(tǒng)制式的中央政府.而制憲議會內(nèi)各政黨則堅(jiān)持主張法國實(shí)行議會共和制,由議會掌握國家最高權(quán)力,控制政府.由于雙方各持己見,互不相讓,缺乏政黨支持的戴高樂被迫于1946年初辭去臨時政府總理一職,回鄉(xiāng)歸隱.1958年5月13日,法國駐阿爾及利亞殖民軍總司令薩朗利用軍隊(duì)對政府的不滿,發(fā)動反政府的軍事叛亂.5月24日,法國科西嘉島的中下層軍官發(fā)動政變奪取當(dāng)?shù)卣?quán),并揚(yáng)言向巴黎進(jìn)軍.軍隊(duì)的騷亂激起了法國左翼政黨,工會和廣大民眾的強(qiáng)烈憤慨,他們紛紛走上街頭,舉行大規(guī)模的示威游行,抗議軍隊(duì)的暴動,內(nèi)戰(zhàn)大有一觸即發(fā)之勢.危機(jī)面前,弗林姆蘭政府束手無策,完全陷于癱瘓.這種情況下,法國人民重新想起了戴高樂,希望他能夠在危難中再次拯救法蘭西.面對這一歷史性機(jī)遇,5月19日,待機(jī)而起的戴高樂及時舉行記者招待會,公開表示愿意“承擔(dān)共和國權(quán)力”.5月27日,正當(dāng)科西嘉島叛軍準(zhǔn)備向巴黎進(jìn)軍時,戴高樂進(jìn)一步發(fā)表公告,聲明自己已經(jīng)在采取實(shí)際步驟來接管早已癱瘓的中央政府的權(quán)力.這一公告發(fā)表非常及時,它促使軍方叛亂將領(lǐng)發(fā)生分裂,防止了一場即將爆發(fā)的大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn).國內(nèi)局勢開始漸趨穩(wěn)定.關(guān)鍵時刻,戴高樂以自己非凡的個人威望,粉碎了軍隊(duì)的叛亂陰謀,這證明他確有能力拯救國家.6月1日,議會以329票對224票通過決議,授權(quán)戴高樂組閣.6月3日,議會又以350票對161票的絕對多數(shù)通過決議,授予新政府修改憲法的權(quán)力.之后議會宣布休會.法蘭西第四共和國壽終正寢.根據(jù)議會授予的修憲權(quán)力,戴高樂一上臺,即任命德勃雷具體負(fù)責(zé)新憲法的起草工作.7月中旬完成了新憲法草案文本的起草工作.綜觀這一部新憲法草案,其最主要的特點(diǎn)是,它擴(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力,削弱了議會權(quán)力,降低了總理和內(nèi)閣的作用.新憲法規(guī)定,總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生,對選民負(fù)責(zé),任期7年.總統(tǒng)為國家元首,有行政,軍事,立法,外交等大權(quán).總統(tǒng)有權(quán)直接任免總理和高級官員,解散議會,并可撇開議會行使“非常權(quán)力”等.對于這一政治體制的設(shè)計(jì),有人稱之為“沒有議會權(quán)力的議會制度”,戴高樂則稱這一制度“既是議會制,又是總統(tǒng)制”.實(shí)際上它使法國由原來議會制的共和制變?yōu)榘肟偨y(tǒng)制的共和國.之后,經(jīng)過多次討論和修改,8月11日,新憲法草案獲得憲法咨詢委員會通過.9月4日,戴高樂借第三共和國成立87周年紀(jì)念日,在巴黎共和國廣場正式提出了新憲法草案,呼吁公民投票予以通過.1958年9月28日,全體法國公民正式就新憲法草案投下莊嚴(yán)一票.投票結(jié)果大出人們意料之外:根據(jù)法國本土的統(tǒng)計(jì),贊成新憲法草案的有效票為79.25%,反對票約為20.75%,棄權(quán)人數(shù)占登記投票人數(shù)僅為15.6%.法國政治史上除1936年議會選舉外,就數(shù)這次投票棄權(quán)率最低,它表明在國家危難時刻極大多數(shù)法國公民都擁有關(guān)心國家前途和命運(yùn)的高度使命感.至于這次投票贊成率這么高,根本原因在于,這部憲法適應(yīng)了當(dāng)代法國經(jīng)濟(jì),政治和社會發(fā)展的需要,新憲法所規(guī)定的法國政治體制符合法國國情,順應(yīng)了民心.新憲法草案的被通過,標(biāo)志著法蘭西第五共和國正式誕生.1959年1月,戴高樂當(dāng)選為共和國總統(tǒng).至此,戴高樂終于實(shí)現(xiàn)了多年的宿愿,完成了他對法國政府體制的改造.(下列問題中有一個或一個以上正確的答案)1).問題一:法蘭西第五共和國的誕生是()A.戴高樂利用法國國內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重政治危機(jī)的結(jié)果 B.軍隊(duì)政變的結(jié)果
C.外國武裝勢力干涉的結(jié)果 D.法國國內(nèi)各政黨斗爭的結(jié)果 2).問題二:法國人民之所以支持通過戴高樂新憲法是因?yàn)?)A.法國人民認(rèn)識到議會共和制不符合法國國情
B.法國人民當(dāng)時已經(jīng)厭倦了國內(nèi)長期存在的政黨政治斗爭 C.戴高樂政府高壓政策的結(jié)果 D.戴高樂政府欺騙民眾的結(jié)果 2.1991年12月,蘇聯(lián)解體,俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立后,制訂俄羅斯聯(lián)邦新憲法的任務(wù)被提上議事日程.之后,以葉利欽總統(tǒng)為首的俄羅斯聯(lián)邦憲法委員會和以哈斯布拉托夫議長為首的俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃都以極大的熱情投入了制憲工作.制憲過程中,議會一方代表認(rèn)為,俄羅斯應(yīng)該以現(xiàn)行憲法為藍(lán)本,制訂新憲法,實(shí)行議會制,以防止出現(xiàn)權(quán)力濫用,破壞民主乃至總統(tǒng)獨(dú)裁的現(xiàn)象.但以葉利欽為首的總統(tǒng)派認(rèn)為,象俄羅斯這樣一個正處于艱難過渡時期的大國,國內(nèi)各種矛盾和政治斗爭異常復(fù)雜,實(shí)行議會制是不適宜的.只能選擇總統(tǒng)制.很顯然,總統(tǒng)派更注重國家的行政管理,試圖通過擴(kuò)大和加強(qiáng)行政權(quán)力來控制局勢,推動變革.1992年4月18日,俄羅斯聯(lián)邦第六次人民代表大會推廣了一部確認(rèn)“高效率議會和高效率總統(tǒng)”體制的新憲法草案.但是新憲法草案遭到總統(tǒng)一方的堅(jiān)決反對.為此,雙方相互攻擊,各自為政,以致發(fā)展到兩個政權(quán)并存的局面.1993年5月20日,葉利欽總統(tǒng)發(fā)布召開制憲會議和完成憲法草案起草工作的總統(tǒng)令.7月12日,由總統(tǒng)一方召開的俄羅斯制憲會議第四次全體會議擬訂了一部在俄羅斯基本上采用法國式總統(tǒng)制的新聯(lián)邦憲法草案,并在最高蘇維埃主席哈斯布拉托夫等許多成員退席以示抗議的情況下,以434票對62票予以通過,交由全民討論.這部新憲法草案炮制出籠后,之后兩個月,圍繞著肯定還是否定該憲法草案,總統(tǒng)和議會兩方的斗爭逐漸進(jìn)入白熱化狀態(tài).9月1日,葉利欽宣布解除支持議長哈斯布拉托夫一方的魯茨科伊的副總統(tǒng)職務(wù).9月18日,俄羅斯聯(lián)邦委員會宣告成立,準(zhǔn)備取代最高蘇維埃.9月21日,葉利欽發(fā)布命令,終止俄羅斯人代會和最高蘇維埃的全部權(quán)力,并宣布俄羅斯聯(lián)邦新的立法機(jī)關(guān)——聯(lián)邦大會的選舉將在12月11-12日舉行.葉利欽的這些措施無疑是要摧毀哈斯布拉托夫和魯茨科伊的權(quán)力基礎(chǔ).面對葉利欽的步步進(jìn)逼,哈斯布拉托夫當(dāng)然不甘心束手待斃,采取了一系列反擊措施.9月3日,俄羅斯議會通過決定,否決了葉利欽有關(guān)解除副總統(tǒng)魯茨科伊職務(wù)的命令.9月21日,俄議會主席團(tuán)通過致俄羅斯公民書,宣布廢止葉利欽終止議會權(quán)力的命令,停止葉利欽總統(tǒng)職務(wù),決定由魯茨科伊任代總統(tǒng).同日,魯茨科伊宣布接任俄羅斯總統(tǒng)職務(wù).哈斯布拉托夫議長號召舉行全國總罷工.9月24日,俄羅斯聯(lián)邦政府出動軍警包圍了議會大廈,議會與外界的電話聯(lián)系被切斷,議會通往外界的一切通道均被封鎖.不久,政府又停止了對議會大廈的供電,供水.面對政府可能進(jìn)行的武裝鎮(zhèn)壓,議會方面,新成立的議會武裝小組緊急向議會警衛(wèi)部門和志愿保衛(wèi)人員分發(fā)武器彈藥,準(zhǔn)備抵抗,武裝沖突一觸即發(fā)..10月3日,局勢突然惡化.這一天近萬名支持議會的莫斯科市民沖破了由警察和特種部隊(duì)在議會大廈附近設(shè)置的層層防線,在議會大廈前舉行示威集會,接著他們又試圖占領(lǐng)莫斯科市政大廈,國家廣播大樓.雙方發(fā)生激烈沖突.當(dāng)晚,葉利欽發(fā)布總統(tǒng)令,宣布莫斯科進(jìn)入緊急狀態(tài),并下令政府軍進(jìn)攻議會大廈.8小時后,議會大廈被攻占,議長哈斯布拉托夫,議會任命的代總統(tǒng)魯茨科伊等被捕.從而結(jié)束了俄羅斯政壇上持續(xù)了一年多的兩個政權(quán)并存的局面.整個事件,事后據(jù)俄羅斯官方宣布,沖突造成142人死亡,744人受傷,史稱“十月事件”.之后,沒有了議會羈絆,葉利欽利用大權(quán)在握的有利時機(jī),授意制憲會議對7月12日制訂的新憲法草案做重大修改,進(jìn)一步擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力和聯(lián)邦中央政府的權(quán)力.同年12月12日,俄羅斯舉行全民公決,新憲法草案獲得通過.至此,經(jīng)過長達(dá)2年左右的斗爭,俄羅斯終于正式確立了以法國式總統(tǒng)制為核心的國家權(quán)力體制.(下列問題中有一個或一個以上正確的答案)1).問題一:俄羅斯“十月事件”的發(fā)生,反映了()A.俄羅斯的政治體制極不成熟 B.總統(tǒng)武裝進(jìn)攻議會的行動是合法的
C.這是外國勢力干涉俄羅斯政局的結(jié)果
D.總統(tǒng)武裝進(jìn)攻議會的行動是非法的
2).問題二:俄總統(tǒng)和議會之間的這一場斗爭,其實(shí)質(zhì)是()A.雙方進(jìn)行的是一場政治權(quán)力之爭 B.雙方進(jìn)行的是一場關(guān)于在俄建立什么樣政府體制的斗爭
C.俄人民不愿意建立資產(chǎn)階級民主政體
D.總統(tǒng)的行動是人民意愿的反映
第二篇：比較政治制度
比較政治制度
交卷時間：2018-04-23 14:05:29
一、單選題 1.(2分)實(shí)行“功績制”典范的公務(wù)員制度國家是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 2.(2分)強(qiáng)調(diào)“總理原則”的內(nèi)閣制政府是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 3.(2分)當(dāng)代的多元民主理論是在與（）的對立中發(fā)展起來的。
A.國家主權(quán)理論
B.政黨
C.多元政治理論
D.多元經(jīng)濟(jì)理論 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 4.(2分)在西方發(fā)達(dá)國家中，典型的兩黨制國家是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 5.(2分)被奉為資本主義憲法樣板的是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 6.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.簡易法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 7.(2分)立憲君主制下的內(nèi)閣制政府是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 8.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。
A.法國選舉
B.德國選舉
C.日本選舉
D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 9.(2分)在英國議會中，上院單獨(dú)行使的權(quán)力是（）。
A.立法權(quán)
B.財(cái)政權(quán)
C.人事權(quán)
D.司法權(quán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 10.(2分)選舉制度發(fā)展最為典型的是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 11.(2分)特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員政治操守的國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)西方國家公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 13.(2分)對“光榮革命“進(jìn)行了創(chuàng)造性總結(jié)，并將其上升為一種分權(quán)學(xué)說的是（）。
A.霍布斯
B.孟德斯鳩
C.盧梭
D.洛克 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 14.(2分)最早產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)是（）。
A.國家元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 15.(2分)普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng)國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 16.(2分)英國的權(quán)威象征和精神領(lǐng)袖是（）。
A.英王
B.議長
C.黨魁
D.大法官 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 17.(2分)在西方國家，作為政黨政治的一種補(bǔ)充的是（）。
A.經(jīng)濟(jì)集團(tuán)
B.文化集團(tuán)
C.政治集團(tuán)
D.社會利益集團(tuán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 18.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國家是（）。
A.俄羅斯
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 19.(2分)放棄戰(zhàn)爭的和平憲法是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.日本憲法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 20.(2分)有選舉權(quán)的公民可以自行決定是否行使自己的投票權(quán)是指（）。
A.普遍選舉
B.自由投票原則
C.直接選舉
D.秘密投票原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析
二、多選題 1.(3分)憲政常被稱為（）。
A.憲政主義
B.立憲主義
C.經(jīng)濟(jì)主義
D.政治主義 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 2.(3分)下列因素屬于立憲政府的有（）。
A.程序的穩(wěn)定性
B.責(zé)任性
C.公開性
D.透明性 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 3.(3分)影響政黨組織的重大差別的因素有（）。
A.階級因素
B.經(jīng)濟(jì)因素
C.環(huán)境
D.意識形態(tài) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C,D 解析 4.(3分)在達(dá)爾看來，多元社會意味著（）。
A.意見的多元性
B.利益的多元性
C.沖突的多元性
D.權(quán)力的多元性 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 5.(3分)議會的基本結(jié)構(gòu)是（）。
A.一院制
B.上院制
C.下院制
D.兩院制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,D 解析 6.(3分)精英民主理論的代表人物有（）。
A.帕累托
B.米歇爾斯
C.韋伯
D.熊彼特 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 7.(3分)凡政府系統(tǒng)中非經(jīng)選舉產(chǎn)生和政治任命的公職人員均屬于公務(wù)員范疇的國家是（）。
A.日本
B.美國
C.法國
D.俄羅斯 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,C 解析 8.(3分)政治學(xué)研究的兩大前提是（）。
A.政治資源是稀缺的B.經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的C.人的欲望是無止境的D.社會資源是有限的 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,C 解析 9.(3分)下列關(guān)于各國中央政府的職權(quán)判斷正確的是（）。
A.英國以內(nèi)閣權(quán)力為核心
B.美國以總統(tǒng)行政權(quán)力為中心
C.日本是集中型的內(nèi)閣行政權(quán)
D.俄羅斯是強(qiáng)力型的聯(lián)邦行政權(quán)。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)在總統(tǒng)選舉中，按照絕對多數(shù)代表制計(jì)算選票的是（）。
A.德國
B.法國
C.意大利
D.俄羅斯 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析
三、判斷題 1.(3分)美國以總統(tǒng)行政權(quán)力為中心。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 2.(3分)通常，國家元首由一個人擔(dān)任。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 3.(3分)政黨是各階級利益、愿望和要求的組織化。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 4.(3分)分權(quán)與制衡是同一原則的兩個方面。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 5.(3分)德國的律師是司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立單位，是自由職業(yè)者。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 6.(3分)美國是近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 7.(3分)憲政主義的源頭在美國。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 8.(3分)人類政治生活的開端，就是出于對共同的社會生活實(shí)行有序管理的迫切需求。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 9.(3分)只要有國家就有國家元首。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 10.(3分)人類歷史上最早出現(xiàn)的民主政體是公元前500年雅典人建立的直接民主制。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析
比較政治制度
交卷時間：2018-04-23 14:07:40
一、單選題 1.(2分)個體對國家政治生活的政治心理傾向和政治價值取向是指（）。
A.政治亞文化
B.政治心理
C.政治社會化
D.政治文化 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 2.(2分)最早的成文憲法是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 3.(2分)制度分析方法的邏輯起點(diǎn)是（）。
A.制度
B.經(jīng)濟(jì)
C.社會
D.自由 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 4.(2分)普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng)國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 5.(2分)資產(chǎn)階級全部憲法條文中最為重要的規(guī)定是（）。
A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
B.主權(quán)在民原則
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 6.(2分)從干部制度到公務(wù)員制度轉(zhuǎn)變的國家是（）。
A.俄羅斯
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 7.(2分)立憲君主制下的內(nèi)閣制政府是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 8.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國家是（）。
A.俄羅斯
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 9.(2分)國家的保證人和仲裁人是（）。
A.美國總統(tǒng)
B.德國總統(tǒng)
C.俄羅斯總統(tǒng)
D.法國總統(tǒng) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 10.(2分)政黨的指揮中心是（）。
A.黨的中央組織
B.黨的基層機(jī)構(gòu)
C.黨的地方機(jī)構(gòu)
D.黨的領(lǐng)袖 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 11.(2分)在英國議會中，上院單獨(dú)行使的權(quán)力是（）。
A.立法權(quán)
B.財(cái)政權(quán)
C.人事權(quán)
D.司法權(quán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)放棄戰(zhàn)爭的和平憲法是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.日本憲法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 13.(2分)二戰(zhàn)以后，西方國家權(quán)力大大增強(qiáng)的部門是（）。
A.立法部門
B.行政部門
C.司法部門
D.監(jiān)督部門 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)西方國家中央政府的領(lǐng)導(dǎo)核心是（）。
A.內(nèi)閣
B.政府
C.議會
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 15.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.簡易法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 16.(2分)行為主義研究方法主要受（）影響。
A.政治學(xué)
B.心理學(xué)
C.社會學(xué)
D.經(jīng)濟(jì)學(xué) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 17.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。
A.法國選舉
B.德國選舉
C.日本選舉
D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 18.(2分)對“光榮革命“進(jìn)行了創(chuàng)造性總結(jié)，并將其上升為一種分權(quán)學(xué)說的是（）。
A.霍布斯
B.孟德斯鳩
C.盧梭
D.洛克 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 19.(2分)西方國家民主制度的基石（）。
A.議會
B.選舉
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 20.(2分)現(xiàn)代西方民主制的核心是（）。
A.元首
B.議會制
C.間接制
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析
二、多選題 1.(3分)英國公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是（）。
A.競爭原則
B.通才原則
C.常任原則
D.中立原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 2.(3分)在總統(tǒng)選舉中，按照絕對多數(shù)代表制計(jì)算選票的是（）。
A.德國
B.法國
C.意大利
D.俄羅斯 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 3.(3分)政治文化的內(nèi)容包括（）。
A.政治認(rèn)知
B.政治情感
C.政治態(tài)度
D.政治動機(jī) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 4.(3分)共同參與民主制的形式主要有（）。
A.公民參與
B.公民創(chuàng)制
C.公民復(fù)決
D.公民罷免 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 5.(3分)下列國家元首不是由本國公民擔(dān)任的是（）。
A.澳大利亞
B.加拿大
C.新西蘭
D.英國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 6.(3分)法治的涵義涉及兩個方面（）。
A.保護(hù)公民權(quán)利
B.規(guī)定政府行為
C.公平原則
D.正義原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 7.(3分)由普通法院行使違憲審查權(quán)的國家是（）。
A.日本
B.美國
C.加拿大
D.法國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 8.(3分)現(xiàn)代西方選舉制度建立和發(fā)展的主要目的是（）。
A.限制政府專權(quán)
B.建立民主政府
C.鼓勵公民參與國家政治生活
D.培養(yǎng)公民對國家的認(rèn)同感 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)西方國家中央政府的類型主要有（）。
A.內(nèi)閣制政府
B.總統(tǒng)制政府
C.委員會制政府
D.半總統(tǒng)制政府 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)19世紀(jì)，有些資本主義國家憲法規(guī)定可以由國家有償征用私有財(cái)產(chǎn)，其目的是為了（）。
A.公共利益
B.公共目的C.公平原則
D.政治發(fā)展 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析
三、判斷題 1.(3分)西方國家近代中央政府行政制度的產(chǎn)生是從英國內(nèi)閣制的確立開始的。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 2.(3分)英國內(nèi)閣實(shí)行“共進(jìn)退”和“閣員互相負(fù)責(zé)”的原則。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 3.(3分)議會是西方國家權(quán)力運(yùn)作的中樞。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 4.(3分)選舉是西方國家民主制度的基石。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 5.(3分)法院是西方國家政治體制運(yùn)行中不可或缺的監(jiān)督者。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 6.(3分)不同的政治價值觀必然會導(dǎo)向采取不同的政治體制。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 7.(3分)在美國歷史上，“司法審查權(quán)”的多次運(yùn)用深深地影響了美國政治的發(fā)展進(jìn)程。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 8.(3分)共和制國家的元首沒有任職限期。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 9.(3分)政治文化就是指政治體系的心理方面。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 10.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析
比較政治制度
交卷時間：2018-04-23 14:09:03
一、單選題 1.(2分)在西方發(fā)達(dá)國家中，典型的兩黨制國家是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 2.(2分)西方國家權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞（）。
A.元首
B.政府
C.議會
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 3.(2分)國家權(quán)力的中心是（）。
A.美國總統(tǒng)
B.德國總統(tǒng)
C.俄羅斯總統(tǒng)
D.法國總統(tǒng) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 4.(2分)提出“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”的是（）。
A.霍布斯
B.孟德斯鳩
C.盧梭
D.洛克 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 5.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.簡易法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 6.(2分)內(nèi)容龐雜的不成文憲法是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 7.(2分)議會共和制的典范是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 8.(2分)集中型的內(nèi)閣行政權(quán)是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 9.(2分)放棄戰(zhàn)爭的和平憲法是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.日本憲法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 10.(2分)在西方議會的權(quán)限中，“管理國家錢包的權(quán)力”是指（）。
A.立法權(quán)
B.財(cái)政權(quán)
C.人事權(quán)
D.行政監(jiān)督權(quán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 11.(2分)立憲君主制下的內(nèi)閣制政府是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 12.(2分)最早產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)是（）。
A.國家元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 13.(2分)實(shí)行集體國家元首的是（）。
A.美國
B.瑞士
C.瑞典
D.法國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 15.(2分)律師和律師制度最發(fā)達(dá)的國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 16.(2分)資產(chǎn)階級全部憲法條文中最為重要的規(guī)定是（）。
A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
B.主權(quán)在民原則
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 17.(2分)資產(chǎn)階級憲法中最具有實(shí)質(zhì)性的原則是（）。
A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
B.主權(quán)在民原則
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 18.(2分)在西方國家，司法活動的總原則是（）。
A.公平正義
B.獨(dú)立
C.平等
D.效率 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 19.(2分)聯(lián)邦和州統(tǒng)一的法院系統(tǒng)國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 20.(2分)以執(zhí)政黨為中心的內(nèi)閣制政府是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析
二、多選題 1.(3分)西方國家憲法產(chǎn)生的歷史原因有（）。
A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
B.制定統(tǒng)治規(guī)則的需要
C.傳播憲政主義觀念的需要
D.政治發(fā)展的需要 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C 解析 2.(3分)英國政府體制中的兩大政黨是（）。
A.保守黨
B.工黨
C.自由黨
D.民主黨 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 3.(3分)選舉制度對西方國家政治生活產(chǎn)生的巨大影響有（）。
A.選舉制度的建立有助于國家政治生活的民主化
B.選舉制度的發(fā)展有助于提高公民的政治素質(zhì)
C.選舉制度的存在有助于促進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展
D.培養(yǎng)公民對國家的認(rèn)同感 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 4.(3分)國家結(jié)構(gòu)形式主要分為（）。
A.單一制
B.復(fù)合制
C.聯(lián)邦制
D.邦聯(lián)制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 5.(3分)議會制度在民主制建立與發(fā)展進(jìn)程中的作用主要有（）。
A.議會是授予政府合法性的機(jī)構(gòu)
B.議會是實(shí)現(xiàn)政治公開化的重要渠道
C.議會使國家權(quán)力走上規(guī)范化、程序化運(yùn)作的軌道
D.議會促進(jìn)現(xiàn)代國家政治的均衡發(fā)展 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 6.(3分)在總統(tǒng)選舉中，按照絕對多數(shù)代表制計(jì)算選票的是（）。
A.德國
B.法國
C.意大利
D.俄羅斯 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 7.(3分)下列各國關(guān)于地方政府的組織形式及其職權(quán)判斷正確的是（）。
A.英國實(shí)行議行合一的地方政府制度
B.美國是地方政府的實(shí)驗(yàn)室
C.法國實(shí)行地方政府雙頭管理制
D.德國實(shí)行有限的地方自治 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 8.(3分)新制度主義的研究方法中影響較大的有（）。
A.社會學(xué)制度主義
B.歷史制度主義
C.理性選擇制度主義
D.規(guī)范制度主義 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)西方國家憲法普遍遵循的原則主要有（）。
A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
B.主權(quán)在民原則
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 10.(3分)新制度主義所研究的制度包括（）。
A.市場制度
B.法律制度
C.政治制度
D.社會制度 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析
三、判斷題 1.(3分)財(cái)政權(quán)是議會擁有的最重要的權(quán)力。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 2.(3分)西方國家公務(wù)員具有相對獨(dú)立的地位。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 3.(3分)在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，政黨伴隨著民主政治的發(fā)展而產(chǎn)生。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 4.(3分)憲法是一種對政府加以控制的法律。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 5.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 6.(3分)國家結(jié)構(gòu)形式重點(diǎn)研究中央政權(quán)機(jī)關(guān)。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 7.(3分)19世紀(jì)，有些資本主義國家憲法規(guī)定可以由國家有償征用私有財(cái)產(chǎn)，其目的是為了保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 8.(3分)美國是近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 9.(3分)比較政治制度研究領(lǐng)域涉及西方國家的憲政體制和國家機(jī)構(gòu)體系。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 10.(3分)從發(fā)展的眼光看，憲政制度的建立代表了人類社會的發(fā)展趨勢。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對
比較政治制度
交卷時間：2018-04-23 14:11:47
一、單選題 1.(2分)新制度主義的核心概念是（）。
A.制度
B.經(jīng)濟(jì)
C.社會
D.自由 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 2.(2分)公務(wù)員定員定編制的首倡者是（）。A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 3.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。
A.法國選舉
B.德國選舉
C.日本選舉
D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 4.(2分)國家權(quán)力的最高體現(xiàn)者是（）。
A.元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 5.(2分)西方國家中央政府的領(lǐng)導(dǎo)核心是（）。
A.內(nèi)閣
B.政府
C.議會
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 6.(2分)代議民主制的特點(diǎn)是（）。A.人民主權(quán)
B.議會主權(quán)
C.協(xié)商主權(quán)
D.參與主權(quán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 7.(2分)被奉為資本主義憲法樣板的是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 8.(2分)特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員政治操守的國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 9.(2分)西方民主制運(yùn)作的中心舞臺是（）。
A.元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 10.(2分)西方國家權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞（）。A.元首
B.政府
C.議會
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 11.(2分)統(tǒng)治階級為行使國家權(quán)力而設(shè)立的整個國家機(jī)關(guān)的總稱是（）。
A.國家政權(quán)的根本性質(zhì)
B.國家政權(quán)的組織形式
C.國家結(jié)構(gòu)形式
D.國家機(jī)關(guān)體系 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)西方國家民主制度的基石（）。
A.議會
B.選舉
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 13.(2分)集中型的內(nèi)閣行政權(quán)是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 14.(2分)在西方議會的權(quán)限中，“管理國家錢包的權(quán)力”是指（）。A.立法權(quán)
B.財(cái)政權(quán)
C.人事權(quán)
D.行政監(jiān)督權(quán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 15.(2分)最早的成文憲法是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 16.(2分)構(gòu)成多元民主制的理論基礎(chǔ)是（）。
A.多元法律
B.多元政治
C.多元社會
D.多遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 17.(2分)（）是日本最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。
A.高等法院
B.地方法院
C.家庭法院
D.簡易法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 18.(2分)民事與刑事分開的法院系統(tǒng)國家是（）。A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 19.(2分)最早產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)是（）。
A.國家元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 20.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國家是（）。
A.俄羅斯
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析
二、多選題 1.(3分)最早實(shí)行議會的三個典型國家是（）。
A.英國
B.日本
C.法國
D.美國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,C,D 解析 2.(3分)德國聯(lián)邦法院系統(tǒng)由三類法院組成，它們是（）。
A.普通法院
B.專門法院
C.聯(lián)邦憲法法院
D.特別高等法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 3.(3分)兩院制國家按其議會的結(jié)構(gòu)和功能的不同，可以分為（）。
A.平衡的兩院制
B.非平衡的兩院制
C.上院制
D.下院制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 4.(3分)日本的公務(wù)員考試主要分為（）。
A.議員考試
B.行政官考試
C.外交官考試
D.司法官考試 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 5.(3分)司法公開包括（）。
A.審判公開
B.法官職務(wù)公開
C.檢察公開
D.法律平等 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析 6.(3分)西方國家公務(wù)員制度的基本原則主要有（）。
A.公開競爭原則
B.功績制原則
C.常任制原則
D.中立原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 7.(3分)在西方國家，憲法審查體制主要包括（）。
A.普通法院監(jiān)督體制
B.特設(shè)的專門機(jī)關(guān)監(jiān)督體制
C.立法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制
D.檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督體制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 8.(3分)西方國家憲法普遍遵循的原則主要有（）。
A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
B.主權(quán)在民原則
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 9.(3分)當(dāng)今西方各國選票計(jì)算的方法主要有（）。
A.絕對多數(shù)制區(qū)
B.多數(shù)代表制
C.比例代表制
D.混合代表制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 10.(3分)由議會間接選舉國家元首的是（）。
A.希臘
B.德國
C.意大利
D.西班牙 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析
三、判斷題 1.(3分)人類歷史上最早出現(xiàn)的民主政體是公元前500年雅典人建立的直接民主制。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 2.(3分)美國總統(tǒng)是當(dāng)今世界上最有權(quán)力的職務(wù)之一。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 3.(3分)西方國家近代中央政府行政制度的產(chǎn)生是從英國內(nèi)閣制的確立開始的。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 4.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 5.(3分)公務(wù)員是政府機(jī)器的操作者。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 6.(3分)公平和正義是法的基本價值之一。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 7.(3分)任何一部憲法的產(chǎn)生，都是和一國當(dāng)時的政治、經(jīng)濟(jì)情況和歷史文化傳統(tǒng)相聯(lián)系的。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 8.(3分)選舉是西方國家民主制度的基石。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 9.(3分)國家結(jié)構(gòu)形式重點(diǎn)研究中央政權(quán)機(jī)關(guān)。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 10.(3分)分權(quán)與制衡是同一原則的兩個方面。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對
比較政治制度
交卷時間：2018-04-23 14:13:13
一、單選題 1.(2分)由四類法院組成的法院組織系統(tǒng)的國家是（）。
A.俄羅斯
B.美國
C.日本 D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 2.(2分)近代政黨和政黨制度的發(fā)祥地是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 3.(2分)國家權(quán)力的最高體現(xiàn)者是（）。
A.元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 4.(2分)議會共和制的典范是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 5.(2分)國家的保證人和仲裁人是（）。
A.美國總統(tǒng)
B.德國總統(tǒng)
C.俄羅斯總統(tǒng) D.法國總統(tǒng) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 6.(2分)最早產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)是（）。
A.國家元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 7.(2分)實(shí)行“功績制”典范的公務(wù)員制度國家是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 8.(2分)在英國議會中，上院單獨(dú)行使的權(quán)力是（）。
A.立法權(quán)
B.財(cái)政權(quán)
C.人事權(quán)
D.司法權(quán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 9.(2分)新制度主義的核心概念是（）。
A.制度
B.經(jīng)濟(jì)
C.社會 D.自由 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 10.(2分)西方國家公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 11.(2分)強(qiáng)調(diào)“總理原則”的內(nèi)閣制政府是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 12.(2分)實(shí)行集體國家元首的是（）。
A.美國
B.瑞士
C.瑞典
D.法國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 13.(2分)律師和律師制度最發(fā)達(dá)的國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國 D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)個體對國家政治生活的政治心理傾向和政治價值取向是指（）。
A.政治亞文化
B.政治心理
C.政治社會化
D.政治文化 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 15.(2分)二戰(zhàn)以后，西方國家權(quán)力大大增強(qiáng)的部門是（）。
A.立法部門
B.行政部門
C.司法部門
D.監(jiān)督部門 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 16.(2分)在西方發(fā)達(dá)國家，政府機(jī)器的操作者是（）。
A.議員
B.公務(wù)員
C.法官
D.政黨成員 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 17.(2分)選舉制度發(fā)展最為典型的是（）。
A.英國
B.美國
C.日本 D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 18.(2分)最早的成文憲法是（）。
A.英國憲法
B.美國憲法
C.法國憲法
D.德國基本法 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 19.(2分)資產(chǎn)階級憲法中最具有實(shí)質(zhì)性的原則是（）。
A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
B.主權(quán)在民原則
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 20.(2分)西方國家中央政府的領(lǐng)導(dǎo)核心是（）。
A.內(nèi)閣
B.政府
C.議會
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析
二、多選題 1.(3分)英國公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是（）。
A.競爭原則
B.通才原則 C.常任原則
D.中立原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 2.(3分)當(dāng)今西方各國選票計(jì)算的方法主要有（）。
A.絕對多數(shù)制區(qū)
B.多數(shù)代表制
C.比例代表制
D.混合代表制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B,C,D 解析 3.(3分)下列國家，采用兩院制的是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 4.(3分)德國聯(lián)邦法院系統(tǒng)由三類法院組成，它們是（）。
A.普通法院
B.專門法院
C.聯(lián)邦憲法法院
D.特別高等法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 5.(3分)國家元首由世襲產(chǎn)生的是（）。
A.英國
B.荷蘭 C.比利時
D.西班牙 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 6.(3分)由議會間接選舉國家元首的是（）。
A.希臘
B.德國
C.意大利
D.西班牙 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 7.(3分)西方國家憲法普遍遵循的原則主要有（）。
A.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
B.主權(quán)在民原則
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C,D 解析 8.(3分)民主作為一種政府形式，主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段是（）。
A.代議民主制
B.行政集權(quán)民主制
C.共同參與民主制
D.人民民主制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 9.(3分)19世紀(jì)，有些資本主義國家憲法規(guī)定可以由國家有償征用私有財(cái)產(chǎn)，其目的是為了（）。
A.公共利益
B.公共目的 C.公平原則
D.政治發(fā)展 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B,C 解析 10.(3分)兩院制國家按其議會的結(jié)構(gòu)和功能的不同，可以分為（）。
A.平衡的兩院制
B.非平衡的兩院制
C.上院制
D.下院制 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A,B 解析
三、判斷題 1.(3分)美國是律師和律師制度最發(fā)達(dá)的國家。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 2.(3分)公務(wù)員制度的建立標(biāo)志著政府管理從人治走向法治。（√）得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 3.(3分)人類的本性是傾向于公共生活的。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 4.(3分)英美法系起源于古羅馬的羅馬法體系。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題
收起解析 答案錯 解析 5.(3分)公平和正義是法的基本價值之一。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 6.(3分)一黨制指這個國家只有一個政黨。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 7.(3分)財(cái)政權(quán)是議會擁有的最重要的權(quán)力。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 8.(3分)議會是西方國家權(quán)力運(yùn)作的中樞。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案錯 解析 9.(3分)西方國家近代中央政府行政制度的產(chǎn)生是從英國內(nèi)閣制的確立開始的。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案對 解析 10.(3分)1215年英王約翰被迫簽署的《自由大憲章》中就有關(guān)于限制侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的條款。得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析
答案對比較政治制度 交卷時間：2018-04-23 14:15:49
一、單選題 1.(2分)特別強(qiáng)調(diào)公務(wù)員政治操守的國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 2.(2分)民事與刑事分開的法院系統(tǒng)國家是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 3.(2分)以小選區(qū)和比例選區(qū)并列制為特色的選舉是（）。
A.法國選舉
B.德國選舉
C.日本選舉
D.俄羅斯選舉 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 4.(2分)在西方國家，作為政黨政治的一種補(bǔ)充的是（）。
A.經(jīng)濟(jì)集團(tuán)
B.文化集團(tuán)
C.政治集團(tuán)
D.社會利益集團(tuán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案D 解析 5.(2分)有選舉權(quán)的公民可以自行決定是否行使自己的投票權(quán)是指（）。
A.普遍選舉
B.自由投票原則
C.直接選舉
D.秘密投票原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 6.(2分)實(shí)行“功績制”典范的公務(wù)員制度國家是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 7.(2分)行為主義研究方法主要受（）影響。
A.政治學(xué)
B.心理學(xué)
C.社會學(xué)
D.經(jīng)濟(jì)學(xué) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 8.(2分)在西方議會的權(quán)限中，“管理國家錢包的權(quán)力”是指（）。
A.立法權(quán)
B.財(cái)政權(quán)
C.人事權(quán)
D.行政監(jiān)督權(quán) 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 9.(2分)最早產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)是（）。
A.國家元首
B.議會
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案A 解析 10.(2分)以執(zhí)政黨為中心的內(nèi)閣制政府是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 11.(2分)西方國家民主制度的基石（）。
A.議會
B.選舉
C.政府
D.法院 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 12.(2分)資產(chǎn)階級憲法的靈魂是（）。
A.主權(quán)在民原則
B.私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
C.法治原則
D.分權(quán)與制衡原則 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 13.(2分)平衡的兩院制的典型是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 14.(2分)下列哪個國家的國家元首也擔(dān)任政府首腦（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案B 解析 15.(2分)公務(wù)員定員定編制的首倡者是（）。
A.英國
B.美國
C.日本
D.意大利 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析 答案C 解析 16.(2分)普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng)國家是（）。
A.英國
B.美國
C.法國
D.德國 得分： 0 知識點(diǎn)： 比較政治制度作業(yè)題 收起解析
第三篇：比較政治制度
一、政治制度：政治制度是規(guī)范人類生活的規(guī)則體系，主要涉及政治權(quán)利如何分配以及社會秩序如何維護(hù)等問題。
二、政治制度的研究對象：
1、國家政權(quán)的根本性質(zhì)。
2、國家政權(quán)的組織形式。
3、國家結(jié)構(gòu)形式。
4、國家機(jī)關(guān)體系。
5、其他具體的政治制度。（選舉制度、公務(wù)員制度、政黨制度）
三、第一部不成文的憲法：英國1215年《自由大憲章》；第一部成文憲法：美國1787年《美利堅(jiān)合眾國憲法》。
四、憲法的基本原則：
1、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則。
2、“主權(quán)在民”原則。
3、“法治”原則。
4、分權(quán)與制衡原則。
5、保障公民權(quán)利和自由的原則。
五、民主制經(jīng)歷的三個發(fā)展階段：
1、代議民主制。其主要特點(diǎn)是公民普選制和候選人競選制，就其形式來看，體現(xiàn)了平等和自由的政治理念。
2、行政集權(quán)民主制。它是以行政集權(quán)、行政首腦專權(quán)為特點(diǎn)的。
3、共同參與民主制。隨著社會的進(jìn)步，人類文明程度的提高以及個人獨(dú)立意識和權(quán)利意識的覺醒，當(dāng)代社會的人們越來越要求以民主的分配方式分配政治資源，采用以民主參與為主要特征的新型民主制。
七、國家元首的權(quán)限：
1、公布法律權(quán)。
2、發(fā)布命令權(quán)。
3、召集和解散議會權(quán)。
4、外交權(quán)。
5、任免權(quán)。
6、軍事權(quán)。
7、司法權(quán)。
8、國家榮典權(quán)。
八、美國總統(tǒng)的主要權(quán)力：
1、廣泛的行政權(quán)
2、握有事實(shí)上的立法權(quán)
3、司法權(quán)
4、軍事權(quán)
5、外交權(quán)
6、以政黨領(lǐng)袖身份握有的權(quán)力。
九、法國總統(tǒng)的權(quán)力超過美國總統(tǒng)，擁有更大的權(quán)力，除以上六個，還有三個特殊權(quán)力，即
1、解散國民議會權(quán)
2、舉行全民公決的權(quán)力
3、緊急狀態(tài)權(quán)。
十、選舉制度的含義和作用：含義：選舉國家各級代表機(jī)關(guān)的代表（議員）和其他公職人員的原則和制度的總稱。選舉制度的作用：
1、有助于國家政治生活民主化
2、有助于提高公民政治素質(zhì)
3、有助于促進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
十一、直接選舉原則：由選民以直接投票的方式產(chǎn)生議員或國家公職人員的一種選舉方式。
十二、選舉原則：
1、普遍選舉權(quán)原則。指每個擁有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的公民都擁有選舉和被選舉權(quán)。
2、平等選舉權(quán)原則。即“一人、一票、一值”。
3、直接選舉原則。直接表達(dá)選民意愿，更好的體現(xiàn)民主。
4、秘密投票原則。選民按自己的意愿秘密填寫選票和投票，無需記名。
5、競爭原則。便于選民在投票中能夠選擇自己更滿意的人，加強(qiáng)候選人與選民的聯(lián)系。
十三、國民議會由直接選舉，參議院由間接選舉。
十四、法國：直接選舉與間接選舉想結(jié)合十五、政黨：就是代表一定階級、階層或集團(tuán)根本利益的一部分最積極分子，為了維護(hù)本階級、階層或集團(tuán)的利益，通過執(zhí)掌或參與國家權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)其政治理想而結(jié)合成的具有政治綱領(lǐng)、組織章程、組織系統(tǒng)和一定群眾基礎(chǔ)的政治團(tuán)體，它既是一定階級的一部分，又是一定階級從事斗爭的組織者和指揮者。
十六、英美兩黨制的異同：
1、政治體制不同，使英美兩大黨對政府的影響力不完全一樣。英國議會中的執(zhí)政黨和政府政黨完全合一，是典型的“政府政黨”，執(zhí)政黨既控制議會，又控制政府，往往能在兩者的協(xié)調(diào)中獲得利益的最大化。而美國實(shí)行三權(quán)分立的總統(tǒng)制，執(zhí)政黨在制定法律和政策時會處處受到牽制，難以做到像英國那樣伸縮自如。
2、就政黨的綱領(lǐng)來看，英國兩黨具有明顯的意識形態(tài)分歧，而美國兩黨則沒有明顯的意識形態(tài)分歧。英國的兩大黨都帶有濃厚的階級色彩，兩黨意識形態(tài)之間的分歧十分明顯。而美國共和黨和民主黨都是資產(chǎn)階級政黨。
3、英美兩黨制下的政黨組織結(jié)構(gòu)不一樣，英國兩黨制的組織體系較為嚴(yán)密，而美國兩黨則組織松散。
4、在不同的政治體制下，英美兩國政黨發(fā)揮作用的途徑不一樣。
十七、多元民主制：是指一種分散的政治權(quán)力存在于自治的社會集團(tuán)和分散的政治決策中心之內(nèi)，眾多社會團(tuán)體都可通過
一定方式共同參與政治決策過程的民主制度模式。
十八、1265年，“孟福爾議會”召開，標(biāo)志著市民開始走上上層政治舞臺，該次議會通常被作為英國近代議會制度誕生的重要標(biāo)志之一。
十九、1295年，英王愛德華一世為籌集戰(zhàn)費(fèi)，再次召集議會，史稱“模范議會”，這代表著英國近代議會制度的正式建立。
二十、議會的基本結(jié)構(gòu)：
1、一院制和兩院制。兩院制：（1）可以起到制衡作用（2）可以防止草率立法（3）有利于緩和議會同行政機(jī)關(guān)的矛盾（4）可以容納特殊利益和羅致專家。一院制：（1）一個國家一個主權(quán)（2）立法程序簡單，決策效率高（3）減少議會內(nèi)部發(fā)生矛盾和沖突。
2、議會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和委員會制度。各國的議會中設(shè)立的委員會大體上可以分為以下幾種：（1）常設(shè)委員會（2）特別委員會和臨時委員會（3）全院委員會（4）聯(lián)合委員會。
3、議會黨團(tuán)。（1）是經(jīng)由選舉獲勝而進(jìn)入政治體系的（2）議會黨團(tuán)構(gòu)成議會的基本單位，它的一切活動必須在議會的議事規(guī)則指導(dǎo)下進(jìn)行(3)政黨的方針策略只有通過既定的立法和討論程序才能轉(zhuǎn)變?yōu)閲业姆珊驼摺６?/p>
十一、議會的主要權(quán)限：
1、立法權(quán)
2、財(cái)政權(quán)
3、人事權(quán)
4、行政監(jiān)二
十二、議會制度在民主制建立與發(fā)展進(jìn)程中的重要作用：
1、議會是授予政府合法性的機(jī)構(gòu)，因?yàn)樽h會的權(quán)力是建立在人民主權(quán)原則和政治生活中不斷擴(kuò)大的公民普選權(quán)基礎(chǔ)上的，而政府是由代表民意的議會產(chǎn)生并向其負(fù)責(zé)的。
2、有利于實(shí)現(xiàn)政治公開化，是社會各種利益交匯和協(xié)調(diào)的場所。
3、議會使國家權(quán)力走上了規(guī)范化、程序化的軌道。
4、議會對推進(jìn)現(xiàn)代國家政治的均衡與持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。二
十三、內(nèi)閣制政府的主要特點(diǎn)：
1、內(nèi)閣制政府體制下，議會是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握立法、組織內(nèi)閣和家督政府的權(quán)力；而國家元首通常由“虛位元首”擔(dān)任。
2、政府通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖受國家元首的委托所組成。
3、內(nèi)閣首腦和有關(guān)大臣（部長）應(yīng)定期向議會報(bào)告工作。
4、內(nèi)閣成員通常都必須同時是議會的議員。
5、內(nèi)閣對它所執(zhí)行的政策由內(nèi)閣全體連帶向下院負(fù)責(zé)。二
十四、總統(tǒng)制政府的特點(diǎn)：
1、總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，不由議會產(chǎn)生，由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)的選舉與一會的選舉分別舉行。
2、總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。
3、政府與議會完全分離。
4、政府不向議會負(fù)連帶責(zé)任。
二十五、英國：議行合一的地方政府制度。法國：地方政府雙頭管理制。二
十六、大陸法系：是在歐洲大陸首先出現(xiàn)并發(fā)展的，故名大陸法系；它是以羅馬法為基礎(chǔ)而形成的，法律的主要表現(xiàn)形式為法典，故又可稱為羅馬法系或法典法系。
二十七、大陸法系的特點(diǎn)：
1、以羅馬法為主要?dú)v史淵源。
2、法典是法律的基本表現(xiàn)形式，大陸法系國家一般不承認(rèn)判例的法律效力，而以成文法為基本的法律淵源，直接規(guī)定權(quán)利義務(wù)的實(shí)體法是法律的主體，法典大都體系完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、概念精確。
3、法官忠實(shí)于法律，大陸法系下的法官判決必須以成文的法律為前提，無權(quán)像英美法系的法官那樣對法律作出獨(dú)立的解釋。
4、立法、行政和法學(xué)家的特殊地位，在大陸國家中，司法的主要職能是依照法律解決普通案件，政治平衡主要通過立法和行政機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。
二十八、英美法系：包括英國法和美國法兩個支系，故名英美法系；它是以英國普通法為基礎(chǔ)而形成的法律的總稱，故通常稱為普通法體系；由于其以判例法為法的主要表現(xiàn)形式，故亦稱判例法系。
二十九、英美法系的特點(diǎn)：
1、判例是主要的法律淵源，遵循先例是一個基本原則。
2、程序法的相對重要性，在英美法系國家，權(quán)利的法律保障主要是通過訴訟救濟(jì)來實(shí)現(xiàn)的。
3、經(jīng)驗(yàn)重于邏輯，如果說成文法是通過邏輯和理性形成系統(tǒng)的權(quán)利體系來規(guī)范社會生活的話，那么判例法則是通過對過去事實(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來規(guī)范社會生活的。
4、司法的特殊地位，英美法系國家司法管轄的范圍比較廣泛，法官在法律的發(fā)展中具有舉足輕重的影響。
六、國家元首：在形式上是最高國家權(quán)力的執(zhí)掌者和國家在對外關(guān)系中的最高代表。督權(quán)
第四篇：比較政治制度
比較政治制度
第一章
1.政治制度：是指特定社會中統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和，包括一個國家的階級本質(zhì)，國家政權(quán)的組織形式和管理形式，國家結(jié)構(gòu)形式，以及公民在國家生活中的地位。
2.政治體制：指一個國家政府的組織結(jié)構(gòu)和管理體制及相關(guān)法律和制度
3.西方國家的政體形式
君主立憲制：議會君主制 ；二元君主制
共和制： 議會共和制；總統(tǒng)共和制；委員會制；半總統(tǒng)制
第二章
1.自由大憲章
背景：1215；內(nèi)容：限制王權(quán)；意義：法律至上,王權(quán)有限 2.美國政治制度兩大基石
1、弗吉尼亞議會
1619年7月30日，移民中的全體成年男子選舉了弗吉尼亞議會，并通過了法律。這是美州最早的民選議會制度。它以法治取代了行政命令。1639年，英國王查理一世承認(rèn)了它的合法性，-這種代議制政體成為合眾國的一項(xiàng)基本原則。
2.五月花號公約：是英國第一批清教徒移民乘船駛往北美殖民地，上岸前制定的政治綱領(lǐng)。主要內(nèi)容：“組織公民團(tuán)體”，“將擬制并訂立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法律、法令、規(guī)章、條例及官職”、“要服從和信守一切這樣的法律”。這個公約成為1691年前普利茅斯自治政府的基礎(chǔ)。它影響后來的《獨(dú)立宣言》、《美國聯(lián)邦憲法》和林肯的“民有、民治、民享”思想。
意義：它開創(chuàng)了按照多數(shù)人的意志管理國家的先例，它奠定了美國民主政治的基本原則, 3.獨(dú)立宣言
主要內(nèi)容：美洲13個聯(lián)合殖民地脫離英國，成為獨(dú)立和自由的合眾國。
用天賦人權(quán)和民主原則來闡述獨(dú)立的理由和新國家的基本原則。意義：宣告了美利堅(jiān)合眾國的誕生；
在人類歷史上第一次以政治綱領(lǐng)的形式宣布了民主共和國的原則；
它推動了歐洲反封建的資產(chǎn)階級革命，直接影響了法國大革命，對亞洲、拉丁美洲的民族獨(dú)立運(yùn)動也具有一定的推動作用。4.伏爾泰的思想
他拓展了人類精神，他使人類懂得，精神應(yīng)該是自由的。提倡“理性”、反對君主專制、否定教權(quán)主義，提倡民主政治、自由平等；提出了資本主義社會的政治構(gòu)想。5.人權(quán)宣言
思想基礎(chǔ)：洛克和盧梭等歐洲啟蒙學(xué)者的“自然法”和“社會契約思想” 核心：人權(quán)、民主和法治。
意義:它提示了天賦人權(quán)、自由、平等的原則，否定了封建等級制度，體現(xiàn)了摧毀封建君主專制的要求，成為資產(chǎn)階級奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的思想武器。它實(shí)際上宣告了舊封建王權(quán)的滅亡和資產(chǎn)階級政治制度的誕生。6.從1789-1875年法國政體的變動
1791年憲法規(guī)定法國為君主立憲制國家 1792年9月，建立法蘭西第一共和國。
1799年，霧月政變，拿破侖上臺，建立獨(dú)裁統(tǒng)治。1804年，法蘭西第一帝國建立。1815年，第一帝國覆滅。1815年—1830年，波旁王朝復(fù)辟，建立封建專制。1830年7月，大資產(chǎn)階級建立了“七月王朝”。
1848年2月，通過二月革命成立了法蘭西第二共和國。路易·波拿巴上臺。1852年，路易稱帝，建立法蘭西第二帝國。1870年普法戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗，帝國滅亡。1875年法蘭西第三共和國憲法標(biāo)志法國共和政體的最終確立。7.德意志帝國與英國君主立憲比較（從法律基礎(chǔ)和權(quán)力構(gòu)成對比）法律基礎(chǔ)：《權(quán)利法案》 ；《德意志帝國憲法》
憲法中關(guān)于國王、議會、首相的地位： 國王：統(tǒng)而不治
； 掌握最高權(quán)力
議會：行政權(quán)、對議會負(fù)責(zé) ；行政權(quán)、對皇帝負(fù)責(zé)
首相：立法權(quán)、監(jiān)督政府 ；立法權(quán)，制定的法律需皇帝批準(zhǔn)，無權(quán)監(jiān)督政府 8.希特勒在德國上臺的原因
普魯士的專制主義與軍國主義傳統(tǒng)； 德意志統(tǒng)一靠普魯士的王朝戰(zhàn)爭來完成;帝國憲法對普魯士傳統(tǒng)保留的深遠(yuǎn)影響； 一戰(zhàn)后的《凡爾賽條約》的苛刻條款； 20世紀(jì)30年代的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊； 希特勒的個人因素； 9.影響政體建構(gòu)的因素
自然環(huán)境、國土面積和地理位置； 歷史傳統(tǒng)與習(xí)俗民情；
法治觀念；傳統(tǒng)政治文化的影響； 政治制度構(gòu)建者的個人素質(zhì)； 第三章
1.西方憲法的基本原則
主權(quán)在民；私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；法治；分權(quán)與制衡；保障公民基本權(quán)利 2.權(quán)利法案
國王：限制其立法、司法、軍事、征稅權(quán) 議會：擁有選舉、言論自由、集會權(quán) 3.美國憲法
特點(diǎn)：首創(chuàng)成文憲法、總統(tǒng)共和制政體、聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式、三權(quán)分立制度、保留了奴隸制
體現(xiàn)的原則：中央集權(quán)原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)；財(cái)政、立法權(quán)歸議會；司法權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。
分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約。
民主原則：總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生。4.法國1958憲法
背景：出現(xiàn)了嚴(yán)重的政府危機(jī)、財(cái)政危機(jī)、軍事危機(jī) 特點(diǎn)：制定和批準(zhǔn)程序完全避開立法機(jī)關(guān)；
突出總統(tǒng)個人權(quán)力和破除傳統(tǒng)議會體制的憲法；
使政府地位發(fā)生較大變化；
法國的政府體制：從權(quán)力來源看—總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總理由總統(tǒng)任命，政府成員由總理提名總統(tǒng)任命，國民議會由選民直接選舉產(chǎn)生，參議院由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生。
從權(quán)力的相互制約看—總統(tǒng)位于權(quán)力頂峰，他不僅對總理和政府有一定的權(quán)力，而且可以在必要時解散國民議會?？偨y(tǒng)的權(quán)力也受制約。政府要對議會負(fù)責(zé)，議會可以通過信任、監(jiān)督等措施實(shí)施對政府的制約。5.民主制發(fā)展的三個階段
代議民主：公民普選制和候選人競選制，從形式上體現(xiàn)平等和自由 行政集權(quán)民主：仍保留普選制、議會制、內(nèi)閣責(zé)任制；議會權(quán)力削弱；
行政權(quán)力增強(qiáng)，行政首腦成為權(quán)力中心 共同參與民主：主要形式為公民創(chuàng)制、公民復(fù)決、公民罷免 第四章 1.英國女王
地位：虛位元首，象征性的地位。
作用：發(fā)揮政治社會功能，維護(hù)資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)定；
體現(xiàn)英國政治制度的歷史延續(xù)性；
承擔(dān)國家元首禮儀性的職責(zé)；
維持英聯(lián)邦的團(tuán)結(jié)；
在政治生活中行使磋商權(quán)、鼓勵權(quán)和警告權(quán)； 2.法國總統(tǒng)
地位：仲裁者、保證人。
法國憲法規(guī)定，共和國總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。他通過自己的仲裁，保證公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正?；顒雍蛧业某掷m(xù)性。共和國總統(tǒng)是國家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。第五章
1.選舉：是指享有政治權(quán)利的本國公民，通過投票方式，選出代表他來行使國家公共權(quán)力的人，按照他的意愿，代表他的利益來治理國家。2.選舉制度：選舉制度是指關(guān)于選舉國家各級代表機(jī)關(guān)的代表和其他國家公職人員的各項(xiàng)制度的總稱。
3.多數(shù)代表制：多數(shù)代表制是指候選人只要在一個選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票就可當(dāng)選的制度。
4.比例代表制：比例代表制是指，根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席的一種當(dāng)選制度；是各政黨所得議席與其所得的票數(shù)成正比的一種選票計(jì)算制度。
5.地域代表制：以地域?yàn)閱挝粚?shí)行選舉的制度。有兩種，一是按現(xiàn)存行政區(qū)域來劃分選區(qū)，二是按人口數(shù)來劃分選區(qū)。
6職業(yè)代表制：以職業(yè)團(tuán)體為單位實(shí)行的選舉。
7.選舉制度在國家政治生活中的作用
有助于國家政治生活的民主化；
有助于提高人民的政治素質(zhì)；
有助于促進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展； 8.西方國家的選舉原則
普遍選舉原則；平等選舉原則；直接選舉和間接選舉原則
透明性原則；秘密投票原則
9.資本主義國家選舉制度的歷史進(jìn)步性及其本質(zhì)
進(jìn)步作用：它與“君權(quán)神授”的封建世襲制相比是一個巨大的進(jìn)步；
動員群眾參加議會選舉，進(jìn)行反對封建專制統(tǒng)治的斗爭，起過重要的積極作用；
為社會主義革命準(zhǔn)備條件提供了一種合法的、公開的形式和途徑；
在實(shí)行選舉的制度和方法上，也為社會主義國家提供了可以借鑒的積極因素； 本質(zhì)：資產(chǎn)階級的普選制也起著掩蓋資產(chǎn)階級專政的國家本質(zhì)的作用。第六章
1、政黨產(chǎn)生的歷史條件
在斗爭中產(chǎn)生：資產(chǎn)階級與貴族之間的斗爭、資產(chǎn)階級內(nèi)部的斗爭；隨著普選權(quán)的不斷擴(kuò)大而發(fā)展：沖突由議會內(nèi)部擴(kuò)展到外部，形成競選的需要；民主制發(fā)展的必然要求：政治依賴社會支持，形成動員參與的需要。
2、兩黨制的比較
政黨對政府的影響力不同：執(zhí)政黨與議會、議會與政府的關(guān)系；政黨組織紀(jì)律不同：一致性程度和聯(lián)系黨員的方式；政黨發(fā)揮作用的途徑不同：權(quán)力中心的分配（議會制下只有一個權(quán)力中心）。
3、兩黨制與多黨制的比較
兩黨制政局較穩(wěn)定，多黨制政局較動蕩；多黨制下臨時的政策妥協(xié)和執(zhí)政黨責(zé)任不明確；多黨制下小黨領(lǐng)袖有望參與內(nèi)閣甚至出任政府首腦。第七章
1、議會制度產(chǎn)生和發(fā)展的過程
（一）產(chǎn)生：淵源于封建等級會議
1、封建時代：國王的咨詢機(jī)關(guān)中世紀(jì)歐洲國家內(nèi)部的議會，就是國王和貴族們、以及后來的市民代表們尋求相互妥協(xié)、進(jìn)行討價還價的一種機(jī)制。這個機(jī)制在當(dāng)時不少歐洲國家都有，但最典型的是英國議會。
2、資本主義時期：三個步驟
（1）擴(kuò)大資產(chǎn)階級在等級會議中的力量（14世紀(jì)）1343年，等級會議形成兩院。
（2）支持王權(quán)削弱貴族勢力，以促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要（15世紀(jì)－16世紀(jì)）
王權(quán)和議會共存共榮時代
（3）以議會為陣地反對王權(quán)，奪取政權(quán)，建立議會制度（16世紀(jì)——17世紀(jì)）
《權(quán)利法案》和《王位繼承法》的頒布，標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級議會制度的建立。
（二）發(fā)展
1、議會鼎盛時期（自由資本主義時期）
2、議會相對衰落時期（壟斷資本主義時期）
（1）衰落的表現(xiàn)：①傳統(tǒng)地位受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)②已不能壟斷制定法律的權(quán)力③推翻政府的權(quán)力受到削弱
（2）相對衰落的原因：①資本主義自身發(fā)展的邏輯造成：經(jīng)濟(jì)的壟斷要求權(quán)力的集中。②議會自身決策模式的缺陷造成。③壟斷資本主義時期經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會矛盾出現(xiàn)需要政府加大干預(yù)力度。
2、兩院制與一院制各自的優(yōu)缺點(diǎn) 兩院制議會
(1)優(yōu)點(diǎn)： a.民選的眾議院（下院）容易受大眾情緒化的影響，易走極端，而由良好教育、經(jīng)濟(jì)、社會聲望背景的上層社會精英組成的參議院（上院）則能以其穩(wěn)健和理性平衡議院的過激，防止眾議院輕率的立法行為。
b.兩院制有利于緩和議會與行政機(jī)關(guān)的矛盾，當(dāng)其中一院與行政機(jī)關(guān)不能協(xié)調(diào)時，另一院可從中協(xié)調(diào)，二者不至于發(fā)生激烈沖突。
c.現(xiàn)代國家的立法任務(wù)復(fù)雜繁重，非一個議院所能勝任，需要另一院予以分擔(dān)。
d.由于職業(yè)團(tuán)體的興起，議會在實(shí)行地域代表制的同時，必須實(shí)行職業(yè)代表制，因此也必須分設(shè)兩院以適應(yīng)這一發(fā)現(xiàn)趨勢。
(2)缺點(diǎn)：兩院制使立法程序煩瑣，法案通過較難，拖延社會的改革與進(jìn)步； 兩院制容易引起議會內(nèi)部的矛盾，削弱了議會制約行政機(jī)關(guān)的能力。
一院制
(1)優(yōu)點(diǎn)：行動敏捷、機(jī)構(gòu)簡化、容易通過法案、避免浪費(fèi)人力財(cái)力
(2)缺點(diǎn)： a.議會內(nèi)沒有權(quán)力牽制難以預(yù)防多數(shù)決統(tǒng)制。b.和兩院制相較之下，比較不能牽制行政部門的權(quán)利。c.和兩院制相較之下，代表的利益范圍較小。d.只有一院審案難以故到周全性。e.爭議性的法案容易通過。
3、議會的地位和作用
（一）議會在當(dāng)代政治體制中的地位
1、無條件的議會至上（英國）
2、有限制的議會至上（德國、日本）
3、否定議會至上（美國、法國）
（二）議會地位相對衰落的主要表現(xiàn)
1、議會的傳統(tǒng)地位受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、議會已不能壟斷制定法律的權(quán)力。
3、議會推翻政府的權(quán)力受到削弱
（三）議會的作用
1、使國家權(quán)力合法化
2、使階級意志國家化
3、使權(quán)力運(yùn)作程序化
4、美國國會的結(jié)構(gòu)和權(quán)力
結(jié)構(gòu)：美國最高立法機(jī)關(guān)；由參議院和眾議院組成；國會行使立法權(quán)；兩院均設(shè)有許多委員會，設(shè)有由兩院議員共同組成的聯(lián)席委員會，國會工作大多在各委員會中進(jìn)行 權(quán)力：參議院、眾議院。兩院共有的權(quán)力：立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)
參議院：批準(zhǔn)條約權(quán)、對總統(tǒng)任免的高級官員的批準(zhǔn)權(quán)
眾議院：財(cái)政案、彈劾案的提案權(quán)。
5、美國總統(tǒng)被彈劾的程序
彈劾的具體程序是眾院司法委員會首先對指控證據(jù)材料進(jìn)行審閱，以確定有否開始正式彈劾調(diào)查的依據(jù)，如通過決議，即向眾院動議開始正式彈劾調(diào)查。眾院批準(zhǔn)啟動彈劾程序的議案后，授權(quán)司法委員會進(jìn)行正式彈劾調(diào)查。調(diào)查結(jié)束，司法委員會如通過正式彈劾條款，將提交眾院全體投票表決。眾院只需簡單多數(shù)票即可批準(zhǔn)彈劾條款。眾院然后派員向參院提交訴訟書。參院則需要三分之二多數(shù)票，才能將受彈劾者定罪。如被彈劾的對象是總統(tǒng)，參院的審訊需由最高法院的首席法官主持。第八章
1、內(nèi)閣制政府
政府由多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組成；政府對議會負(fù)責(zé)；有監(jiān)督權(quán)和倒閣權(quán)；國家元首是虛位元首受內(nèi)閣控制；政府內(nèi)部實(shí)行集體負(fù)責(zé)制
2、總統(tǒng)制政府
政府由選舉獲勝的總統(tǒng)來組織；議會與政府分立、平行、相互制約；總統(tǒng)是國家元首，政府內(nèi)部實(shí)行首長負(fù)責(zé)制
3、半總統(tǒng)半議會制政府
政府由總統(tǒng)和內(nèi)閣共同構(gòu)成；總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，總理和內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)是國家元首，具有行政決策權(quán)；政府內(nèi)部是集體班子，負(fù)連帶責(zé)任
4、委員會制政府
政府是聯(lián)邦委員會；政府對議會負(fù)責(zé)；聯(lián)邦委員會是集體元首；政府內(nèi)部實(shí)行 合議制、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)
5、西方國家中央政府行政制度的類型及各自的特點(diǎn)
A、內(nèi)閣制政府制度。內(nèi)閣制政府是指由內(nèi)閣總攬行政權(quán)并對議會全權(quán)負(fù)責(zé)的一種政府組織形式。內(nèi)閣制政府的主要特點(diǎn)有：議會是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，國家元首通常由“虛位元首”擔(dān)任；多數(shù)黨組閣；內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)；內(nèi)閣成員通常都必須同時是議會的議員；內(nèi)閣對它所執(zhí)行的政策由內(nèi)閣全體連帶向下院負(fù)責(zé)。
B、總統(tǒng)制政府制度?？偨y(tǒng)制是由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，行使國家最高行政權(quán)力的政體形式?？偨y(tǒng)制政府實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則。其主要特點(diǎn)是：總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外；總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦；政府與議會完全分離；政府不向議會負(fù)連帶責(zé)任。
C、委員會制政府制度。委員制又稱合議制，指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使。委員制政府的主要特點(diǎn)是：議會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；國家元首是虛位的，由委員會成員輪流擔(dān)任；國家最高行政權(quán)由委員會集體行使，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制原則；在重大立法過程中實(shí)行直接民主制的形式。
D、半總統(tǒng)制政府制度。半總統(tǒng)制政府是指具有總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì)，但在形式上保留了議會制，而且總統(tǒng)作為國家元首又掌握著行政大權(quán)，內(nèi)閣的地位較穩(wěn)固且議會權(quán)力相對縮小的一種政府形式。它有以下幾個主要特點(diǎn)：半總統(tǒng)制政府行政實(shí)行二元領(lǐng)導(dǎo)體制；總理一般由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖或多黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任；總統(tǒng)由全民普選產(chǎn)生，是國家真正的權(quán)力中心
6、政府機(jī)構(gòu)改革的趨向
a、政府在維護(hù)社會秩序，保障國家安全方面的傳統(tǒng)職權(quán)并未弱化。
b、政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán)運(yùn)行方式發(fā)生了顯著的變化。經(jīng)濟(jì)活動的參與者變?yōu)楸O(jiān)督員和裁判員 c、政府在社會方面的職權(quán)不斷增強(qiáng) d、政府對外職權(quán)不斷擴(kuò)展
e、政府機(jī)關(guān)的人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變 f、電子政府的新范式開始出現(xiàn) 第九章
1、公務(wù)員
廣義：一切在行政、立法、司法機(jī)關(guān)甚至部分企事業(yè)單位供職的人員；中義：政府官員，中央政府機(jī)關(guān)中的所有行政人員；狹義：指政府中不與內(nèi)閣共進(jìn)退，經(jīng)過公開競爭考試擇優(yōu)錄用（非選舉產(chǎn)生和非政治任命），無過失可長期任職的文職人員
2、公務(wù)員制度
國家公務(wù)員制度，就是通過制定法律和規(guī)章，對公務(wù)員行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)依法進(jìn)行科學(xué)管理的法規(guī)體系和管理體制的總稱。作為西方國家政治制度的重要部分，公務(wù)員制度是對政府公務(wù)員進(jìn)行考試、錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動、獎懲、工資、福利、退休及分類管理等作系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度的總稱
3、公務(wù)員制度的具體內(nèi)容
西方公務(wù)員是以考任制為基礎(chǔ)的；公務(wù)員制度分為“進(jìn)、管、出”三個程序；公務(wù)員制度有很多制度構(gòu)件，包括錄用、晉升、退出、工資激勵、權(quán)利保障等機(jī)制；關(guān)鍵作用是保障政治的連續(xù)、穩(wěn)定和行政的高效；
4、公務(wù)員制度形成的歷史條件
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；思想基礎(chǔ)是政治理論的發(fā)展；制度基礎(chǔ)是中國的科舉制度；政治原因是政治改革的需要；體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)所主張的“機(jī)會均等”原則；發(fā)展代議制和政黨制度的需要；提高政府管理效率的需要；
5、公務(wù)員制度的基本原則
公平競爭，功績制，常任制，中立，專業(yè)化，法治 第十章
1、西方國家的司法原則
司法公正，司法獨(dú)立，法律平等，司法公開
2、英法美德法院組織系統(tǒng)的特點(diǎn)
A、英國——民事與刑事分開的法院系統(tǒng)。B、美國——聯(lián)邦和州分開的法院系統(tǒng) C、法國——普通法院和行政法院分開的法院系統(tǒng) D、德國——聯(lián)邦和州統(tǒng)一的法院系統(tǒng)
4、三種憲法審查體制
在世界各國憲法發(fā)展潮流中，逐步形成了三種憲法審查體制：一是普通法院監(jiān)督體制，即由普通法院行使違憲審查權(quán)。二是特設(shè)的專門機(jī)關(guān)監(jiān)督體制，即由特設(shè)的專門機(jī)關(guān)（憲法法院或憲法委員會）來行使違憲審查權(quán)。三是立法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制，即由立法機(jī)關(guān)（議會）來行使違憲審查權(quán)。
5、英國司法程序的特點(diǎn)
英國法表現(xiàn)出明顯的“程序法”的特點(diǎn)。英國的司法程序有幾個重要的特點(diǎn)：第一，英國的司法程序?qū)嵭小盁o罪推定”的原則。第二，實(shí)行“對審主義”、“辯論主義”原則。第三，實(shí)行陪審制度。第四，“司法獨(dú)立”原則
第五篇：比較政治制度講稿
第二講 憲法與政治制度
一、政治制度
1、制度：從寬泛意義上講，制度是指由一系列正式和非正式的規(guī)則構(gòu)成的交往秩序。它以特定的組織和機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行的載體，通過明確規(guī)定或者提供行為預(yù)期的方式規(guī)范個人和組織在具體環(huán)境中的行為，并以自我約束或者外部權(quán)威來實(shí)現(xiàn)約束的方式來使這些規(guī)則得到社會群體的廣泛和普遍遵循。一個社會的制度化程度越高，其文明程度越簡單；一個社會越復(fù)雜、分化程度越高，越依賴諸多正式規(guī)則。
2、政治制度：按照《中國大百科全書》中“政治卷”的規(guī)定：政治制度是指在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。它包括一個國家的階級本質(zhì)、國家政權(quán)的組織形式和管理形式、國家結(jié)構(gòu)形式、公民在國家中的地位。狹義的政治制度指政體，即國家政權(quán)的組織形式。同一般的制度一樣，政治制度也是有正式規(guī)則、非正式規(guī)則構(gòu)成的。非正式規(guī)則是由長期而穩(wěn)定的政治經(jīng)驗(yàn)演化而成的政治行為規(guī)范，具體體現(xiàn)為政治生活中的“慣例”、“習(xí)俗”、“價值”和“文化”。正式規(guī)則是由公共權(quán)威機(jī)構(gòu)或其委托代理的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和確立的，依靠國家強(qiáng)制力強(qiáng)力實(shí)施的具有普遍約束力的明確的政治行為規(guī)范，具體體現(xiàn)為組織并規(guī)范人們政治行為的結(jié)構(gòu)性規(guī)則和程序性規(guī)則。通常情況下，越簡單的政治共同體越傾向于建立在非正式規(guī)則的基礎(chǔ)上，而社會結(jié)構(gòu)愈分化、社會成分愈復(fù)雜的社會，其政治共同體的形成和維持就愈是依賴于政治制度中的正式規(guī)則。
二、憲法與政治制度 在現(xiàn)代，憲法與政治制度的關(guān)系非常密切，沒有憲法的政治制度和沒有政治制度設(shè)計(jì)的憲法都是不可想象的。通行現(xiàn)代的、被稱為憲法的制度實(shí)際上就是憲法和政治制度的統(tǒng)一。
1、憲法的含義：憲法一詞源于西方，古已有之。近代以前，憲法有四種不同的含義：一是古希臘時期將憲法等同于政治制度。二是古希臘和羅馬時期的另一觀點(diǎn)，將憲法看做國家的最高法律。三是羅馬帝國時期，用憲法表示皇帝的多種建制和詔令以區(qū)別于市民議會制定的普遍決則。四是中世紀(jì)的歐洲為確認(rèn)教會和封建領(lǐng)主的特權(quán)，而將規(guī)定君主教會和封建領(lǐng)主關(guān)系的法律稱為憲法。盡管四種含義差異較大，但都有一個共同點(diǎn)：憲法是一種高級法，不同于一般法律，它關(guān)乎國家的根本問題。但從根本法意義看憲法是近代的事情。
所謂根本法是指人民與國家或政府的一種契約，它包含以下三個層面：1）根本法的效力高于普通法律，議會也不得侵犯；2）根本法是建構(gòu)國家的公約，效力高于議會制定的法律，因此根本法的制定不能僅憑議會的決斷，必須由全民表決；3）由于根本法是限制議會和其他國家機(jī)關(guān)權(quán)力的法律，所以其內(nèi)容必須明了準(zhǔn)確，因而根本法通常應(yīng)當(dāng)是成文法。
近代意義上的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級及其他革命階級自由、平等的夙求以及限制議會、君主及封建君主的意愿必然體現(xiàn)在憲法和憲政中。因此，近代以來，憲法理論的思想家及信奉憲政的思想家們普遍認(rèn)為：憲法作為根本法，其基本要義是限制國家權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利，即國家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法不可偏頗的核心組成部分，也就是說沒有對國家權(quán)力的限制，尤其是沒有對公民權(quán)利的規(guī)定，任何形式的規(guī)范，哪怕是得到公共權(quán)威部門的確認(rèn)并以成文法的形式表現(xiàn)出來甚至冠以憲法的名稱也不能成為憲法。
憲法作為根本法，其根本要義是限制國家權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利。也就是講國家權(quán)力、公民權(quán)利是憲法不可偏廢的核心組成部分，也就是說，沒有對國家權(quán)力的限制尤其是沒有對公民權(quán)利的規(guī)范，任何規(guī)定，哪怕是得到公民權(quán)利的確認(rèn)，并以成文法的形式冠以憲法的名稱，也不能稱之為憲法。正如美國政治學(xué)家薩托利所言：對國家權(quán)力的限制及對公民權(quán)利的確認(rèn)，兩者對憲法稱其為憲法是極為必要的，他們絕不意味著任何政府規(guī)劃就等于是一部憲法，特悶意味著只有當(dāng)政府框架提供一個人權(quán)法案，以及保障人權(quán)法案得到遵守的一系列制度設(shè)計(jì)時，政府規(guī)劃才稱為憲法。
2、近代意義上的憲法典型個案：美國憲法（最早也是影響最大的一部憲法）美國憲法是當(dāng)今世界上仍在生效的最古老的憲法（1789年生效），是世界上許多國家制定憲法的樣板，美國憲法的最大特點(diǎn)（優(yōu)點(diǎn)）在于簡潔性和靈活性 合眾院憲法共七條，現(xiàn)今的美國憲法為7+27條修正案，滿足了美國200多年政治生活的需要（二戰(zhàn)后制定的“總統(tǒng)連任不得超過兩任”沿用至今）。雖然憲法從制定之初到現(xiàn)在，美國的人口由400萬增加到2.6億多，聯(lián)邦主體由當(dāng)初的13個州增加到現(xiàn)在的50多個，但是合眾院憲法仍是最有力的治國武器，其效力和權(quán)威性沒有絲毫降低。美國憲法的制定過程并非是一帆風(fēng)順。獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隸屬于英國殖民地的13個州簽署了一份《邦聯(lián)條例》。該條例于1781年正式生效。根據(jù)邦聯(lián)條例，美國13個州之間的聯(lián)盟是松散的，邦聯(lián)政府的權(quán)力十分有限，用華盛頓的話說“13個州是一盤散沙”。正是在這種背景下，1787年2月，當(dāng)時合眾國的立法機(jī)關(guān)——大陸會議呼吁各州派代表到費(fèi)城召開修改邦聯(lián)條例的制憲會議（之所以在費(fèi)城是因?yàn)?1年前美國在費(fèi)城發(fā)表《獨(dú)立宣言》）。1787年5月，制憲會議如期在費(fèi)城的獨(dú)立大廳開幕。代表全美13個州400多萬人民的55位代表參與起草了后來締造美國的憲法。這些代表是美國當(dāng)時杰出的政治家、社會家，用杰弗遜的話說“這次是真正的精英會”。代表們原本是來修改邦聯(lián)條例的，后來索性另起爐灶，開始制定一個全新的、更加體現(xiàn)中央集權(quán)化的聯(lián)邦憲法。美國憲法是1787年9月17日起草完畢，1789年3月4日正式生效。美國憲法規(guī)定最終權(quán)力屬于人民，但人民不直接行使權(quán)力，他們把政府日常事務(wù)委托給那些被選舉產(chǎn)生或被任命的官員行使。憲法規(guī)定：公務(wù)員的權(quán)力是有限的，為了保護(hù)公民權(quán)利，被稱為《人權(quán)法案》的十條修正案被補(bǔ)充進(jìn)憲法，國會于1789年9月批準(zhǔn)了這些修正案。
3、憲法與政治制度的關(guān)系：憲法與政治制度的統(tǒng)一即為憲政，它意味著憲法與政治制度的融合。在這里，憲法由于獲得了政治內(nèi)涵而成為政治制度的基礎(chǔ)，政治制度由于獲得了憲法的支撐而取得了合法性，具體來講，憲法與政治制度的關(guān)系體現(xiàn)在以下三方面：1）憲法成為調(diào)節(jié)社會矛盾和政治利益的最高準(zhǔn)繩。近代以前，雖然隨著國家的出現(xiàn)，開始出現(xiàn)了運(yùn)用公共權(quán)力懲治私人違法權(quán)力的機(jī)構(gòu)，在私人領(lǐng)域出現(xiàn)了運(yùn)用法律取代個人暴力的轉(zhuǎn)變，但是在公共領(lǐng)域依然存在著暴力。國家與個人之間、國家不同機(jī)構(gòu)之間，他們權(quán)限爭議等重大問題完全依賴最高當(dāng)政者的個人意志，這樣一來，權(quán)力一旦失序，必然出現(xiàn)對權(quán)力的暴力爭奪。憲政不同于暴政、仁政、德政的根本在于它將憲法視為調(diào)節(jié)一切政治矛盾的終極準(zhǔn)則，主張以明主的方式制定憲法，以憲法調(diào)整國家政治生活中的各種利益問題，以特定的國家機(jī)關(guān)依照法定程序解決政治爭端，從而將國家政治生活納入不以個人意志為轉(zhuǎn)移的法制軌道中，在公共領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)法律取代暴力。2）憲法為政治制度的建立和運(yùn)行提供實(shí)體和程序規(guī)范。憲政確立之前，建構(gòu)社會秩序主要依靠精英的個人權(quán)威，以其不受制約的主觀意志為內(nèi)容，不受限制的國家權(quán)力為依托，表現(xiàn)出極端個性化、強(qiáng)制性的秩序特征，盡管在某些特定時期，在所謂“賢人”的治理下，這種人治秩序也能促生出一定程度的繁榮與安康，甚至產(chǎn)生民主政治的萌芽，最終都跳不出治亂循環(huán)的怪圈，使這種類型的政治秩序淪為暴政、亂政。憲政的產(chǎn)生為建立一致性、連續(xù)性和確定性的政治制度奠定了基礎(chǔ)。憲政之下，國家機(jī)關(guān)的設(shè)立、公共權(quán)力的運(yùn)行、國家基本制度的確立都獲得了法律的確認(rèn)，國家權(quán)力與政府行為必須受到憲法的規(guī)范與制約。3）政治制度為憲法精神的實(shí)現(xiàn)提供了制度保證。如果沒有相應(yīng)的制度安排與設(shè)計(jì)，憲法將形同虛設(shè)。我國一個突出的問題即過分強(qiáng)調(diào)憲法形式上的民主性和先進(jìn)性而忽視相關(guān)規(guī)定在現(xiàn)實(shí)社會中是否可行、如何能行、怎樣保障其運(yùn)行。（有憲政而沒有成文憲法的國家是英國，有憲法而沒有憲政的國家是朝鮮）。以人大監(jiān)督為例，據(jù)憲法，國家權(quán)力機(jī)關(guān)對由它產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督。這是我國人民主權(quán)憲法原則的具體體現(xiàn)。但是迄今為止，我國尚未能保證此項(xiàng)憲法規(guī)定的制度安排。人大監(jiān)督徒有其名，流于形式。
三、政治制度與憲法關(guān)系的幾種類型
從靜態(tài)看，憲政是憲法與政治制度的統(tǒng)一融合。憲法規(guī)范政治制度，富裕政治制度以合法性。另一方面，政治制度為憲法的實(shí)施和憲法精神的實(shí)現(xiàn)，提供制度上的支持和保障。從動態(tài)看，政治制度與憲法存在許多不一致。這種不一致在程度上又是有差異的，反映在憲政實(shí)踐中，就體現(xiàn)了憲法與政治制度關(guān)系的三種類型。
1、以制定新憲政的方式確定新制度 典型個案：法國
法國從大革命時期頒布的憲法性文件《人權(quán)宣言》起，一百多年間共頒布了11部憲法（還不包括4部憲法修正案）。1791年《第一共和國憲法》確立了立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合一的“議政合一制”。1875年《第三共和國憲法》確立了以參政院為國家權(quán)力中心的“議會內(nèi)閣制”政府體制。1946年《第四共和國憲法》確立了易國民議會為國家權(quán)力中心的“多黨議會制”政府體制。1958年《第五共和國憲法》確立了以總統(tǒng)為國家權(quán)力中心的“半總統(tǒng)制”政府體制。
2、政治制度的改革與調(diào)整不涉及憲法的更迭 典型個案：美國
究其原因：①在立憲觀念上，美國的制憲者強(qiáng)調(diào)憲法的最高效力和最高權(quán)威性。②在修憲的態(tài)度上，制憲者極為謹(jǐn)慎，制定了極為苛刻的修憲程序。③完善的司法解釋，適時的賦予憲法新的內(nèi)涵以適應(yīng)政治變革。
3、修改或制定新的憲法，基本政治制度保持不變 典型個案是中國 1949年至今，共頒布了《五日憲法》（1954），文革時期《七五憲法》（1975），《七八憲法》（1978），《八二憲法》（1982）。
第三講 社會經(jīng)濟(jì)與政治制度
一、常見概念
1、何謂社會：它是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類共同體。用馬克思的話來說，它是人們交互作用的產(chǎn)物，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會存在的基本條件，也是人類社會同動物群體的根本區(qū)別。如果從社會結(jié)構(gòu)來分析，我們可以把社會分為兩大基礎(chǔ)部分：一是社會的基礎(chǔ)，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，指一個社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個方面的總和；二是社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)——上層建筑，包括政治上層建筑和觀念上層建筑兩部分。其中，政治上層建筑是具有決定意義的核心部分，具體來講包括國家、政治制度、法律關(guān)系、政府體制、武裝力量、政治關(guān)系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學(xué)術(shù)等因素。（從歷史唯物主義的角度看，上層建筑均屬于精神層面，只是政治上層建筑具有物質(zhì)外殼。）
2、何謂國家：根據(jù)馬克思主義的國家學(xué)說，國家是與社會分離的公共權(quán)力組織，其根本職能在于緩和與削減社會矛盾，使社會的對立面不至于在無為的斗爭中把自己和社會消滅，國家的歷史形成方式?jīng)Q定了它天然作為公共管理機(jī)構(gòu)和暴力統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的雙重特征。
二、政治制度的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
二、1、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系或者說政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類社會生活的兩個方面，其相互關(guān)系的主要特征是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，二者存在著決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；2）上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑存在互動關(guān)系。常見概念
3、何謂社會：它是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類共同體。用馬克思的話來說，它是人們交互作用的產(chǎn)物，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會存在的基本條件，也是人類社會同動物群體的根本區(qū)別。如果從社會結(jié)構(gòu)來分析，我們可以把社會分為兩大基礎(chǔ)部分：一是社會的基礎(chǔ)，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，指一個社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個方面的總和；二是社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)——上層建筑，包括政治上層建筑和觀念上層建筑兩部分。其中，政治上層建筑是具有決定意義的核心部分，具體來講包括國家、政治制度、法律關(guān)系、政府體制、武裝力量、政治關(guān)系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學(xué)術(shù)等因素。（從歷史唯物主義的角度看，上層建筑均屬于精神層面，只是政治上層建筑具有物質(zhì)外殼。）
4、何謂國家：根據(jù)馬克思主義的國家學(xué)說，國家是與社會分離的公共權(quán)力組織，其根本職能在于緩和與削減社會矛盾，使社會的對立面不至于在無為的斗爭中把自己和社會消滅，國家的歷史形成方式?jīng)Q定了它天然作為公共管理機(jī)構(gòu)和暴力統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的雙重特征。
二、政治制度的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
1、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系或者說政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類社會生活的兩個方面，其相互關(guān)系的主要特征是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，二者存在著決定與被決定、作用與反作用的關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，第一：一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會的政治上層建筑的性質(zhì)。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么樣的政治上層建筑，即政治上層建筑的根本屬性由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，政治上層建筑的具體表現(xiàn)形式和內(nèi)容可能有所不同。第二：一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會政治上層建筑的發(fā)展。政治上層建筑的演變受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的制約，從歷史發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化總會導(dǎo)致政治上層建筑的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不僅推動政治上層建筑發(fā)展，而且推動它朝一定的方向發(fā)展。2）上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治上層建筑雖然是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約的，反映著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求和發(fā)展，但是政治上層建筑并不是機(jī)械地、簡單地受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，它自身也可以能動地、積極地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在一定情況下，這種反作用還具有決定性的意義。3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑存在互動關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑之間存在著作用與反作用的關(guān)系。但是，這種關(guān)系絕不是一種簡單的直線式的關(guān)系，而是復(fù)雜的互動關(guān)系，它們之間存在著層層相關(guān)的互動關(guān)系。
2、國家與社會的關(guān)系：國家是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，建立在社會的基礎(chǔ)之上，并且日益與社會相分離。由此看來，國家與社會始終存在著相互制約與滲透的關(guān)系。由于社會發(fā)展的程度，人與自然及社會環(huán)境關(guān)系的差異，人們對社會集體生活準(zhǔn)則與方式的不同理解以及每個社會共同體在某一特定歷史階段面對的挑戰(zhàn)差異等，國家與社會的滲透與社會對國家的制約程度表現(xiàn)出明顯的差異，由此產(chǎn)生不同國家與社會關(guān)系模式。國家與社會關(guān)系模式在歐洲歷史上主要表現(xiàn)為以下幾種模式：1）古代城邦的國家與社會關(guān)系模式。典型個案是古希臘城邦，雅典是其中的主要代表。古希臘城邦都較小，這就為全體公民參與政治生活提供了條件。城邦既是一種社會組織，又是一種政治體制。社會生活=政治生活（兩者重疊）。因此，古希臘的國家與社會是融為一體的。公民不經(jīng)由任何中介直接融入政治生活，人們的政治和社會生活也是融為一體的。正是在這意義上，亞里士多德講：人類在本性上是一種政治動物。但應(yīng)該注意，古希臘婦女、奴隸、外邦人員是排除在公共生活之外的。因而如果把一個城邦的全部人口視為一個社會的話，那么國家與社會融為一體就只能是一種虛幻了。2）西歐封建社會的國家與社會關(guān)系模式。西歐封建社會是在蠻族入境、羅馬帝國崩潰的基礎(chǔ)上建立起來的。蠻族人的入侵打散了羅馬帝國原有的行政體系，也帶來了西歐社會的分裂。封建君主以逐級分封采邑的形式，通過領(lǐng)主與封臣之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其權(quán)利向社會的滲透。但由于我的附庸的附庸不是我的附庸，所以這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系表現(xiàn)得斷斷續(xù)續(xù)，國家對社會的控制力比較弱。另外，在西歐當(dāng)時盛行的日耳曼法強(qiáng)調(diào)領(lǐng)主與封臣之間的契約關(guān)系，以及由此而來的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為以后自由主義國家的抵抗提供了理論根據(jù)。其次，西歐社會一直存在著王權(quán)與教權(quán)之間的爭斗。教會與國家一齊分享著人們的忠誠。因此，在西歐，教會始終對國家是一種挑戰(zhàn)與限制。后來也正是從教士與經(jīng)院哲學(xué)家中最早出現(xiàn)了用人的自然權(quán)利反對王權(quán)的學(xué)說。再次，在西歐中世紀(jì)，商業(yè)、貿(mào)易的發(fā)展帶來了一批新興城市，城市興起的直接后果是生活在城市的公民可以較少的受到封建國家權(quán)力的禽侵?jǐn)_，從而過著另外一種社會政治生活，一種新的市民社會發(fā)展起來。由于這些原因，西歐封建社會中國家與社會的關(guān)系處于若即若離的狀態(tài)，國家的權(quán)力在社會的平面上留下了隨處可見的空白。這就使資本主義生產(chǎn)方式能夠較為輕松地在西歐駐足并發(fā)展。3）絕對主義時期國家與社會關(guān)系模式。絕對主義時期是指封建國家向資產(chǎn)階級民族國家過渡的中間形式，時間在17、18世紀(jì)。這一時期的國家要求王權(quán)對社會的全面滲透，因而必須首先打破舊有的國家與社會之間若即若離的關(guān)系，并且使王權(quán)在每個社會共同體內(nèi)部成為沒有爭議的最高權(quán)威。這一時期，國家與社會已得到了完全的區(qū)分。同時，國家又以其特有的方式實(shí)現(xiàn)了對全社會的控制。4）近代資本主義的國家與社會關(guān)系模式。大致兩種模式：一是以英美為代表的自由主義模式，二是以早期法德為代表的國家主義模式。第一種模式表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)社會和國家的區(qū)分與對立，強(qiáng)調(diào)對國家的限制，強(qiáng)調(diào)社會對國家的制約。第二種模式表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)國家對社會的滲透和控制，反對社會對國家的制約。
3、政治經(jīng)濟(jì)與社會制度：政治制度是以國家愛權(quán)力的配置與行使為核心內(nèi)容的一套正式規(guī)則體系，它以國家的存在為載體，由憲法予以確認(rèn)，并具體體現(xiàn)為一定形式的國家權(quán)力配置模式。這種規(guī)則體系，也即政治制度，是人類社會長期演進(jìn)的產(chǎn)物，政治制度隨著階級的產(chǎn)生而產(chǎn)生，它建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，其性質(zhì)和模式?jīng)Q定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和要求，政治制度又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷
1、人類社會的發(fā)展變化
美學(xué)者布萊克說：人類歷史上大致經(jīng)歷了一百萬年歷史，在這期間發(fā)生了三次革命性轉(zhuǎn)變。第一次是100萬年前，原始生命經(jīng)歷億萬年的進(jìn)化出現(xiàn)了人類；第二次是人類從野蠻狀態(tài)進(jìn)入文明社會；第三次是近幾個世紀(jì)正在經(jīng)歷中的事情。全世界不同地域、不同民族、不同國家由農(nóng)業(yè)文明，或者說游牧文明逐漸過渡到工業(yè)文明。我們將第三次大轉(zhuǎn)變、大革命理解為現(xiàn)代化。在這里，“現(xiàn)代化”是一個活生生的動態(tài)概念。它與現(xiàn)代性不同?，F(xiàn)代性是一個靜態(tài)的文明結(jié)構(gòu)，而現(xiàn)代化意味著一種連續(xù)、一個過程、一個當(dāng)代世界正在持續(xù)的歷史演進(jìn)。在人類社會的早期，各民族彼此隔絕，因而人類社會第一、二次轉(zhuǎn)變是在不同地域、不同民族彼此獨(dú)立的狀態(tài)下完成的，從而使各民族、各地域發(fā)展出現(xiàn)無限的多樣性和差異。但是，人類歷史的第三次轉(zhuǎn)變卻恰恰相反。由于知識爆炸、科技進(jìn)步、工業(yè)革命所提供的客觀要素，現(xiàn)代化不能不具有世界性的彌散和擴(kuò)張性質(zhì)，它在地球的某一個區(qū)域首先突破，然后伴隨著血與火強(qiáng)行擴(kuò)散到世界的每個角落?，F(xiàn)代化首先從西歐開始，隨著殖民化彌散到美洲、澳洲、亞洲、非洲，正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)代化在歷史上也稱為歐化、西化，或工業(yè)化。雖然一般來講，現(xiàn)代化并非是一個簡單的、向歐美國家認(rèn)同的過程，其間必然蘊(yùn)含著各個國家在各自的歷史文化事業(yè)中對現(xiàn)代化的不同價值取向和模式選擇?，F(xiàn)代化也不僅僅是生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變或工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，它是一個民族在其歷史變遷中文明結(jié)構(gòu)的重新塑造?，F(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化眾層面在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)型。由于人類第三次轉(zhuǎn)變特有的彌散、擴(kuò)張性質(zhì)，因此不同國家現(xiàn)代化起步時間及啟動方式各不相同。美國社會學(xué)家M.列維將其分為內(nèi)源發(fā)展型者和后來者兩大類，即通常所謂的早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化、后發(fā)外生型現(xiàn)代化的區(qū)別。早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化以英美法等國家為典型個案。這些國家的現(xiàn)代化早在16、17世紀(jì)就開始起步，其現(xiàn)代化的啟動因素都源自于社會內(nèi)部，是其自身歷史的綿延。后者包括德國、日本、俄國以及當(dāng)今世界大多數(shù)發(fā)展中國家，它們的現(xiàn)代化大多是在19世紀(jì)才開始起步，其現(xiàn)代化最初的誘發(fā)和刺激因素主要源自于外部世界的挑戰(zhàn)和現(xiàn)代化的示范效應(yīng)。后發(fā)外生型現(xiàn)代化國家往往出現(xiàn)兩種情況：一是極端民族主義，由于強(qiáng)烈的民族自尊心而不斷扭曲，具有擴(kuò)張侵略的特征；二是生存挑戰(zhàn)，被迫現(xiàn)代化的國家，如中國、日本，但這兩個民族的態(tài)度不同。中國在開始僅學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，“師夷長技以制夷”，之后才開始學(xué)習(xí)制度，日本學(xué)習(xí)西方則非常徹底。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷
從趨勢來看，社會的發(fā)展是一個涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全方位的發(fā)展。在所有這些社會因素中，經(jīng)濟(jì)因素往往是最活躍的，也是首發(fā)因素，而從人類社會歷史發(fā)展趨勢尤其是從現(xiàn)代化的歷史來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遲早會導(dǎo)致政治制度的發(fā)展變化。具體說來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷的關(guān)系是異常復(fù)雜的。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治民主化為例來看，亨廷頓把1974—1989年的一波涉及全球性的民主轉(zhuǎn)型稱為第三波。他分析了第三波成功實(shí)現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型國家的各種因素，其中對這些國家轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)因素也進(jìn)行了實(shí)證性考察。他因此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素以三種方式影響第三波民主化：1）在某些國家，油價上漲和在另一些國家經(jīng)濟(jì)的滑坡，因而削弱了威權(quán)政權(quán)。2）其次，到70年代初期，許多國家取得了全面的發(fā)展，這種發(fā)展為民主提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了向民主的轉(zhuǎn)型（臺灣、韓國等）。3）在某幾個國家極其迅速的經(jīng)濟(jì)增長破壞了威權(quán)政權(quán)的穩(wěn)定性，迫使他們要么實(shí)現(xiàn)自由化，要么實(shí)行更嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓（如韓國）?？傊?jīng)濟(jì)發(fā)展為民主提供了基礎(chǔ)。由經(jīng)濟(jì)迅速增長或經(jīng)濟(jì)衰退造成的危機(jī)削弱了威權(quán)主義。所有這些因素在70—80年代為民主化提供了經(jīng)濟(jì)的動力和環(huán)境。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治民主化并非簡單的決定論的關(guān)系，但從歷史的趨勢來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政治民主化存在著很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。正如亨廷頓所言，自十九世紀(jì)起，在民主與財(cái)富之間存在著一種正相關(guān)，這種正相關(guān)一直很強(qiáng)，多數(shù)富裕的國家是民主國家，多數(shù)民主的國家是富裕國家（印度是一個明顯的例外）。亨廷頓進(jìn)一步認(rèn)為，財(cái)富與民主之間的相關(guān)意味著向民主的過渡必定發(fā)生在那些中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家。在窮國，民主化是不可能的。在富國，民主化已經(jīng)發(fā)生過。在兩者之間存在著一個政治過渡帶。那些處于特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家，最可能向民主化過渡，而且多數(shù)向民主化過渡的國家也都處于這一經(jīng)濟(jì)水平。他進(jìn)一步對第三波民主化浪潮中實(shí)現(xiàn)民主化的國家進(jìn)行考察，在這31個從1974—1989年間成功實(shí)現(xiàn)民主化轉(zhuǎn)型的國家中，在1976年中，人均GDP低于250美元的國家有2個，人均GDP在250—1000美元之間的國家由11個，人均GDP在1000—3000美元之間的國家有16個，高于3000美元的國家有2個。也就是說在這31個國家中，有27個國家在1976年就已經(jīng)達(dá)到了中等收入水平。當(dāng)然，這絕不是說民主化完全由經(jīng)濟(jì)決定，比如新加坡、產(chǎn)油小國沙特阿拉伯、利比里亞還有科威特，這些國家如按人均GDP來看可算是富裕國家，但迄今仍是維權(quán)主義國家，或者說是非民主化國家。
從總趨勢來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于民主轉(zhuǎn)型。第一，有學(xué)者認(rèn)為一個社會內(nèi)部經(jīng)濟(jì)富裕的程度決定了公民價值感和態(tài)度，而且培養(yǎng)了人際間相互信任、生活滿足感和憑能力競爭的性格。這些情感反過來與民主制度存在高度相關(guān)性。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了社會的教育程度，更多受過教育的人開始形成相互信任的性格，追求滿足和憑借個人能力的性格，這些都是與民主相伴而生的。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得在社會集團(tuán)之間有更多的資源可分配，因此也促進(jìn)了融合與妥協(xié)，而民主政治本身就是妥協(xié)政治。第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了該國的開放程度，也提升該國的全球化水平，從而日益受到國家交流文化和價值的影響。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了中產(chǎn)階級的形成和壯大，而沒有中產(chǎn)階級就沒有現(xiàn)代民主是政治學(xué)者對的共識。
第四講
政治文化與政治制度
一、令人深思的個案
1、托克維爾：美俄對比 托克維爾曾預(yù)言，當(dāng)今世界的兩個民族，俄國人和美國人將會神不知鬼不覺中壯大起來，并且他們好像受到天意的秘會的指派，終有一天各主世界命運(yùn)的一半。為什么會出現(xiàn)這種結(jié)局呢？美國人在和自然作斗爭，俄國人在和人作斗爭。
2、南北美對比—美國的獨(dú)特—強(qiáng)大
有許多人認(rèn)為，美國的強(qiáng)大，美國的民主政治和市場經(jīng)濟(jì)的完善源于他的獨(dú)特，包括他獨(dú)特的地理位置。托克維爾也承認(rèn)美國的大幸在于其獨(dú)特的地理環(huán)境。處在他不會害怕產(chǎn)生戰(zhàn)爭的地理位置。但是，大自然也同樣使西班牙屹立南美，在地球上的哪一部分能找到比南美的平原更肥沃的平原，比南美的河流更大的河流，比南美的資源更待開發(fā)和更取之不竭的資源呢？可是，南美卻未能建立民主制，而且世界上再也找不到比南美更悲慘的國家了。
3、關(guān)于墨西哥移植美國聯(lián)邦憲法 托克維爾說美國聯(lián)邦憲法，好像能工巧匠創(chuàng)造的一件只能使發(fā)明人成名發(fā)財(cái)，而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術(shù)品。墨西哥人希望能實(shí)行聯(lián)邦制，于是把他們的鄰居——美國人的聯(lián)邦憲法照搬，并幾乎全部照抄過來，但他們只抄來憲法的條文，但無法同時把憲法給予的精神抄來。直到今天，墨西哥還于從無政府狀態(tài)到軍人專制，再從軍人專制回到無政府狀態(tài)的無限循環(huán)中。墨西哥照搬美國憲法，并未使墨西哥富強(qiáng)，原因就在于“缺乏民主的民情”。
4、關(guān)于利比利亞
5、關(guān)于意大利南北美改革
許多學(xué)者都認(rèn)識到了意大利南北方存在重大差異，這一現(xiàn)象被1970年帶意大利制度改革所產(chǎn)生的不同后果所證實(shí)。正對這一改革，美國學(xué)者羅伯特·帕特南進(jìn)行了20年的跟蹤研究，他發(fā)現(xiàn)意大利南方的制度績效遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于北方。他進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在制度績效差的地區(qū)，人們很少參加公共生活，彼此互相不信任，尾數(shù)不多的社會組織大多數(shù)屬于垂直的組織，用帕特南的話講這種地區(qū)缺少“社會資本”，而制度績效高的地方，存在著許多社會組織，人們關(guān)心社會公共事務(wù)，遵紀(jì)守法，相互信任，社會組織是橫向的，水平的。也就是說，這一地區(qū)的“社會資本”豐富。
6、中國向西方學(xué)習(xí)的過程：
中國在清朝末期奉行的是閉關(guān)鎖國的措施，然而面對西方國家的挑戰(zhàn)，尤其是西方人最終用大炮打開中國的大門，中國最終被動、被迫地向西方學(xué)習(xí)。
第一步——學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)，洋務(wù)派“師夷長技以制夷”，以失敗告終，以甲午戰(zhàn)爭為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
第二步——學(xué)子制度，以康梁為首的維新派主張變法維新，搞“君主立憲”，且重視可持續(xù)發(fā)展。
第三步——學(xué)習(xí)政治制度和文化，五四新文化運(yùn)動，主張學(xué)習(xí)文明世界（深層原因）
7、西方國家之間的差異
8、中國南北方以及不同地區(qū)的差異（北京VS上海）
總結(jié)：托克維爾講到美國和其他國家的差異，根源是不同的民情。他認(rèn)為影響美國進(jìn)程的因素有很多，重要的有三個。以其重要性分為為地理位置、法制、民情。其中地理位置不如法制，法制不如民情，也就是民情最重要。民情也好，社會資本也好，實(shí)質(zhì)上就是阿爾蒙德講呃政治文化。美國哈佛大學(xué)幾年前召開了一個經(jīng)濟(jì)時代的文化責(zé)任這樣一個政治研討會，一部分就公開提出，除了特殊情況，在當(dāng)代，一個民族的落后和不達(dá)是他自己的文化選擇造成的。
二、政治文化
1、何謂文化：嚴(yán)格來講指的是一種精神價值，如果從廣義上來講，文化則是指一種生活方式，不管作為精神價值還是生活方式，文化都有三種形態(tài)：第一，它是批判力量。每個時期的文化都站在一個更高的高度對社會現(xiàn)狀持批判態(tài)度。對于一切與統(tǒng)治者意識形態(tài)相對立的精神思想文化，通常以標(biāo)準(zhǔn)化的道德力量出現(xiàn)，制約著其他精神的形成于發(fā)展。第二，文化作為一種生活方式，具有統(tǒng)一性與制度性，在本民族之內(nèi)，文化具有同一性，是人們交際的方式。第三，文化是一種藝術(shù)創(chuàng)造，同時它也是一種精神產(chǎn)品。
2、政治文化的提出及學(xué)者態(tài)度
最早提出政治文化概念的是阿爾蒙德（美國學(xué)者）。他在1956年發(fā)表于政治學(xué)季刊上的《比較政治制度》這一文中指出：每一種政治制度都根源于某一種決定政治活動取向的特殊模式中。后者對于政治制度的形成、發(fā)展、變遷都起著取向的作用。對于這種起取向作用的因素，或稱之為政治制度，或稱之為政治價值，或稱之為意識形態(tài)，或稱之為民族特性，或稱之為文化精神等。但這些概念都過于寬泛，難以把握。因此，阿爾蒙德主張引入政治文化的概念。1963年，阿爾蒙德和維巴合著的《公民文化——五國政治制度與民主》一書，從宏觀和微觀兩個層面闡釋了政治文化的內(nèi)涵，認(rèn)為政治文化是人們對于政治體系及其各部分的態(tài)度，對于在該系統(tǒng)中自我角色的態(tài)度。阿爾蒙德進(jìn)一步認(rèn)為政治文化應(yīng)該包括三個部分：一是認(rèn)知，即對政治系統(tǒng)的認(rèn)識和意識。二是情感，即對政治系統(tǒng)的感覺和態(tài)度。三是評價，即對政治系統(tǒng)的判斷。
其他學(xué)者對于政治文化不同的角度有不同的態(tài)度。馬克思主義者對政治文化的定義當(dāng)然不同于西方學(xué)者。曹佩林說概括地講，政治文化是政治群體在歷史和當(dāng)前的社會、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展進(jìn)程中逐步形成的一套特定的政治態(tài)度、政治信仰和政治情感。它屬于人類政治生活的主觀意識范疇，反映的是政治心理層面的內(nèi)容。
三、政治文化的兩重性特征及其與政治制度的關(guān)系
1、政治文化的兩重性：概括阿爾蒙德對政治文化的概括及馬克思主義學(xué)者對政治文化的見解，它有兩方面的特征：1）政治文化自成體系。作為一個外在于政治體系的獨(dú)立度量，而與政治生活的方方面面發(fā)生著相互的作用。2）政治文化又內(nèi)化于政治體系中，是政治的有機(jī)部分，通過影響政治體系中的每一個行為者，發(fā)展其微妙的功能。政治文化的雙重性使得它與政治制度的關(guān)系也呈現(xiàn)出兩重性特征。一方面，政治文化外化于政治制度之外，形成了政治制度的外在環(huán)境，即制度環(huán)境。另一方面，政治文化內(nèi)化于政治制度之內(nèi)，構(gòu)成了政治制度的有機(jī)部分，即制度精神。
2、作為制度環(huán)境的政治文化對政治制度的影響
（1）何謂環(huán)境：從一般意義上講，所謂環(huán)境是指包圍著某一中心的事物或者狀態(tài)以及影響中心事物發(fā)展變化的原因的總和。它是一些相互依存、相互制約不斷變化的多種因素組成的系統(tǒng)。
（2）作為制度環(huán)境的政治文化主要以下述方式與政治制度發(fā)生關(guān)系：一是它限制、制約，甚至在一定情況下決定政治制度。二是政治制度必須適應(yīng)環(huán)境的狀況，如果不與特定的政治文化相適應(yīng)，政治制度再好也難以生根發(fā)芽。三是制度環(huán)境的變化也會促使政治制度發(fā)生相應(yīng)的變化。
3、作為制度精神的政治文化對政治制度的影響
在《公民文化——五國的政治態(tài)度與民主》一書中，阿爾蒙德和維巴通過對五個國家的考察，把這種內(nèi)化為制度精神的政治文化劃分為三種類型，即村民型政治文化、臣民型政治文化以及參與性政治文化。村民型政治文化的特點(diǎn)在于它的非認(rèn)知性?！叭嗣瘛敝皇悄Ｄ：卣J(rèn)識到中央政權(quán)的存在，但他對它的感情卻是不確定的或是否定的，也沒有接受任何規(guī)范來調(diào)整他和政權(quán)的關(guān)系。臣民型政治文化的特點(diǎn)在于它的被動型。臣民意識到了分化的政治體系和政府權(quán)威。參與型政治文化的特點(diǎn)在于它是一種認(rèn)知和主動的政治文化，參與型整體下的公民不僅是趨向于積極地參與政治，而且它依附于法律的權(quán)威，是更加擴(kuò)散性的基本集團(tuán)的成員。
第五講
西方前期資本主義時期的政體
一、古希臘城邦制
1、希臘及希臘人：古希臘與后來所說的古羅馬不同。古羅馬是一個國家，而希臘則是一個擁有150多個城邦的地區(qū)。古代以希臘人自居者許多是距今希臘很遠(yuǎn)的地方（分布在意大利、小亞細(xì)亞等地方）。雅典和斯巴達(dá)是當(dāng)時希臘城邦中人口最多、影響力最大的城邦。雅典有40多萬人。
2、希臘城邦制：城邦制度是希臘社會的基本結(jié)構(gòu)，形成于公元前8世紀(jì)至公元前6世紀(jì)。所謂城邦，就是以一個城市為中心、連同周圍一片不大的農(nóng)村所構(gòu)成的獨(dú)立的城市國家。每一個城邦都是自給自足的單位。各城邦之間互為獨(dú)立、互不統(tǒng)屬。城邦就是國家，就是實(shí)際的社會，它既包括政治生活，也包括經(jīng)濟(jì)生活、文化生活。
3、希臘城邦制度的特點(diǎn)
希臘城邦是僅就希臘城邦國家的就夠而言的說法。事實(shí)上，古希臘城邦就政治體制而言有各種各樣的形式。從大的方面來講，有君主制、貴族制以及民主制等。若細(xì)分，種類更加繁多。亞里士多德認(rèn)為，古希臘有158種政體。在所有希臘政體中，雅典與斯巴達(dá)代表了兩種典型的政體。就當(dāng)時希臘政體而言，大致有以下特點(diǎn)：1）與東方古代的專制制度及西方相繼而起的帝國相比，希臘城市的政治思想顯得“權(quán)宜式”、“業(yè)余式”。城市大致要維持自我運(yùn)作與維持治安。“正當(dāng)性”是基本要件?！罢?dāng)性”的權(quán)力是比較低廉的權(quán)力，不必要靠花費(fèi)大量的官方強(qiáng)制力來約束。具有“正當(dāng)性”的權(quán)力有別于武力強(qiáng)制。強(qiáng)制力具有自然限制，“正當(dāng)性”的權(quán)力則受到法律的形式限制。2）當(dāng)時仍然沒有“法律面前人人平等”的思想，若有平等，也是平等者之間的平等（即同一階級間）。當(dāng)時有“公民同胞”一詞，但許多城邦都有很多不是公民的居民。奴隸、外邦人及婦女都不能行使政治權(quán)力。3）古希臘沒有“公權(quán)”、“私權(quán)”之分的觀點(diǎn)，因而沒有有限主權(quán)的觀點(diǎn)。4）古希臘的民主是一種直接民主，或說是群眾民主?；趪遗c社會合一的制度下的無約束民主。在這種民主制度下，集合在一起的一般人是一只巨獸，等待著安撫、討好，這群人自以為代表著真理，因而視意志所向無所不能。這種沒有約束的民主必然導(dǎo)致暴政。
4、柏拉圖的政體分類
（1）柏拉圖在《國家篇》（《理想國》中的一部分）中認(rèn)為一共存在五種政體，即所謂的賢人政體、軍閥政體、財(cái)閥政體、民主政體、僭主政體。①所謂賢人政體是指王權(quán)或者說貴族政體，是由統(tǒng)治者即一兩個卓越的人掌權(quán)的政體，是最為理想的政體形式，它是現(xiàn)實(shí)中存在的與國家原型最接近的政體。
其他四種政體都是不理想的政體形式，或者說是國家原型在現(xiàn)象界的變異形態(tài)，它們是與人的靈魂中的非理想因素相對應(yīng)的，有多少種變異的政體，就有多少種變異的靈魂。
②所謂軍閥政體，它是介于貴族制與寡頭制之間的政體，特點(diǎn)是好勝心強(qiáng)、有強(qiáng)烈的自信心與榮譽(yù)感、崇尚勇敢、擅長戰(zhàn)爭，缺點(diǎn)是愛好財(cái)富、缺乏文化修養(yǎng)、有智慧的人不能掌握城邦的大權(quán)。
③所謂財(cái)閥政體（即寡頭政體），它是由富人掌權(quán)的政體，富人們貪財(cái)而置德行于不顧，不重視教育和修養(yǎng)，結(jié)果貪者愈貪，富者愈富，除統(tǒng)治者之外，其他人一無所有。所謂民主政體，是由大多數(shù)人掌權(quán)的政體，人們享有廣泛的自由和寬容的政治環(huán)境，但最大的缺點(diǎn)是極端的民主和過度的自由。只要人們推舉，不管什么樣的人都可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，而有治國才能的人反而被拋棄。
④所謂僭主政體（暴君政體），它是民主政體發(fā)展的極端結(jié)果，在這種政體下，國家由暴君統(tǒng)治，人民陷于最殘酷、最痛苦的奴役中。
柏拉圖認(rèn)為，上述五種政體是一種循環(huán)流變的政體。雖然賢人政體，是現(xiàn)實(shí)中可能的最好政體，但是它也不能保持不變，由于優(yōu)生法則被破壞，導(dǎo)致不同等級的人被混雜在一起，在混亂中，一些驍勇善戰(zhàn)的人登上統(tǒng)治者的寶座。賢人政體就被軍閥政體所取代。由于統(tǒng)治者追求財(cái)富的欲望日益強(qiáng)烈，榮譽(yù)感和勇敢也遭到唾棄，政體逐漸由富豪把持而變成財(cái)閥政體。由于財(cái)閥政體的特征是窮富對立，除少數(shù)統(tǒng)治者外，大多數(shù)人窮困不堪。窮人便起來推翻原統(tǒng)治者，建立民主政體。民主政體，特點(diǎn)是極端自由，然而不顧一切地追求自由，其結(jié)構(gòu)式破壞民主社會的基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致集權(quán)統(tǒng)治的需要。民主政體又演變?yōu)閭€人獨(dú)裁的僭主政體。在僭主制下，不知是被統(tǒng)治者不幸，就連僭主本人也不幸生活于憎惡與恐懼之中。也沒有一個城邦比僭主統(tǒng)治下的城邦更不幸，也沒有一個城邦比王者統(tǒng)治下的城邦更幸福。當(dāng)人們認(rèn)識到這一點(diǎn)時，便會要求對政治全面更新，政體又回到賢人政體。柏拉圖政體循環(huán)的描述為我們展示了古希臘政治生活個階級之間錯綜復(fù)雜的斗爭以及政體變遷之間歷史變革的基本線索。在此意義上講，政體循環(huán)式《國家篇》中最有現(xiàn)實(shí)感的部分。
（2）柏拉圖在《政治家篇》中對政體的分類，是通過2種分類方法相互交叉取得的。按傳統(tǒng)方法把政體劃分為君主制、寡頭制、民主制。然后根據(jù)統(tǒng)治者是否守法，將君主制分為君主制（守法）和獨(dú)裁制（不守法），將寡頭制分為貴族制（守法）和寡頭制（不守法）。民主制不論是否守法都稱為民主制?！墩渭移分兴枷氩]有脫離賢人思想。在他看來，區(qū)分政體優(yōu)良與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)治者能否“照料公民魂”的確切科學(xué)知識，至于統(tǒng)治者人數(shù)多少、財(cái)富狀況及是否守法都是次要的。
（3）柏拉圖在《法律篇》中提出混合政體。所謂混合政體，它是吸收了君主政體和民主政體二者的優(yōu)點(diǎn)混合而成的政體。其設(shè)計(jì)完全是斯巴達(dá)的政體與柏拉圖個人想象力結(jié)合的產(chǎn)物。
5、亞里士多德的政體分類
對于政體的研究是政治學(xué)研究的主要內(nèi)容，且對這一課題非常重視，主要是為實(shí)現(xiàn)以下目的：①要弄清楚究竟哪種政體最受歡迎，最容易實(shí)施以及在這種政體之外是否還存在另外一些比較近于賢良性質(zhì)而又組織得比較好的政體，也一樣可以被大多數(shù)城邦所采用。②在所有的政體類型中，什么樣的政體適合什么樣的公民團(tuán)體。③人類該怎樣建立自己的政體。④每個政體是怎樣毀滅的。人類應(yīng)當(dāng)怎樣保全這種政體。亞里士多德在這本書中開始就講：國家的目的就是達(dá)到最善的生活，善在政治學(xué)中就是正義和公正。他的真實(shí)意義主要在于平等，所以在他看來，一個城邦中執(zhí)政者人數(shù)的多寡，不能說明政體的優(yōu)劣。評價政體好壞的標(biāo)準(zhǔn)只有一個：城邦的政體是否兼顧了公共的利益?！胺彩钦疹櫟焦怖娴母鞣N政體，就是正當(dāng)或者正宗的政體，而只照顧統(tǒng)治者利益的政體，就是錯誤的政體，或正宗政體的表態(tài)”
（2）根據(jù)城邦的現(xiàn)狀，亞里士多德把政體分為6類：①君主政體。這種政體是一個人為統(tǒng)治者，能夠照顧到整個城邦利益的政體，也叫王政。②貴族政體，也叫賢能政體，由少數(shù)賢良執(zhí)政，能夠照顧到整個城邦利益的政體。③共和政體，以群眾為統(tǒng)治者而能照顧到整個城邦全體人民利益的政體。在這三種政體基礎(chǔ)上又演變出另外三種政體。④僭主政體。以一個人為統(tǒng)治者，城邦的一切政策都以統(tǒng)治者一個人的利益為依歸政體的變態(tài)形式。⑤寡頭政體，是少數(shù)富人為統(tǒng)治者，城邦的所有政策都以少數(shù)人的利益為依歸。⑥平民政體，以窮人的利益為依歸，只是照顧到窮人的利益而照顧不到全體人民的利益的政體。
在亞里士多德看來，正宗的政體與變態(tài)的政體存在著本質(zhì)的差別，但它們之間也存在著某種聯(lián)系，而這種聯(lián)系又決定了每種政體的善惡程度。亞里士多德認(rèn)為三種正宗政體中，最具善德的政體是君主政體，其次是貴族政體和共和政體，而最優(yōu)良、近乎神圣的正宗類型的變態(tài)一定是罪惡劣的政體。共和政體雖然是善德最小，但其變態(tài)平民政體的惡性也是最小，變態(tài)與正宗的本質(zhì)區(qū)別在于政體違背了正義原則。
（2）城邦政體更替的原因
根據(jù)當(dāng)時希臘城邦中政體演變的實(shí)例，亞里士多德分析了導(dǎo)致城邦政體變革的原因：人們感到城邦內(nèi)政治上的不平等，無法接受。城邦變異的途徑：騷動，當(dāng)人們對平等的要求達(dá)到一定程度時，地大物博的城邦就有可能發(fā)生導(dǎo)致變異的沖突和騷動，有兩種情況最容易發(fā)生導(dǎo)致騷動：①城邦統(tǒng)治者腐敗。②城邦內(nèi)部政治力量不平衡。
（3）如何避免變革、政體穩(wěn)定的因素：①避免在城邦中出現(xiàn)兩極分化，它會導(dǎo)致政體的畸變。②增加中產(chǎn)階級人數(shù)。只有中產(chǎn)階級才能堅(jiān)固城邦各種利益平衡，保證城邦的正義，所以在一個城邦中，如果中產(chǎn)階級人數(shù)超過其他兩部分，就可以使城邦恢復(fù)穩(wěn)定。
第六講
民主制度比較
民主是古老的拉丁詞語，研究理論也有兩千多年了。在兩千多年的變遷中，民主的概念不斷被賦予新的意義，人們對民主的理解也就千差萬別，這樣就很難給“民主”下一個多數(shù)人認(rèn)同的定義，但是研究“民主”還是要給它下定義的
一、民主制的基本原則
各國民主制度雖然千差萬別，但之所以被稱為民主制，必須符合下列原則：
1、人民主權(quán)原則
人民主權(quán)相對于君主主權(quán)，一直一切權(quán)力源于人民。所謂主權(quán)，用不丹的話說，指不受法律約束，對公民和臣民進(jìn)行統(tǒng)治的最高權(quán)力。掌握主權(quán)的人稱為主權(quán)者，對主權(quán)者的服從是取得公民身份的條件，國家是由主權(quán)者和臣民構(gòu)成的具有最高權(quán)力的合法政體。
2、代議制原則
從詞源學(xué)或盧梭意義上，民主就是人民的統(tǒng)治或權(quán)力，這必然導(dǎo)致政治制度上的直接，直接民主不管看上去多優(yōu)越，卻只有在小國寡民的狀態(tài)下才是可行的。在現(xiàn)代高度復(fù)雜分化的世界里，直接民主幾乎找不到例子，它永遠(yuǎn)是一種觀念形態(tài)，一種價值訴求。實(shí)踐證明那些標(biāo)榜人民統(tǒng)治的政黨和領(lǐng)袖，一旦他們的理念付諸實(shí)踐，往往導(dǎo)致集權(quán)主義的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)實(shí)民主政治無不奉行代議制原則。19世紀(jì)英國政治思想家密爾給出代議制民主制的經(jīng)典理論：代議制是全體人民或一大部分人民，通過由他們定期選出的代表行使最終控制權(quán)。這種權(quán)利在每一種政體都必定存在于某個地方，他們必須完全握有最后的權(quán)力，無論何時他們高興，他們就是支配一切行動的主人，不需要由憲法本身給他們這種控制權(quán)。代議制既體現(xiàn)主權(quán)在民的思想，又能克服直接民主的弊端。
3、分權(quán)制衡原則
權(quán)力是腐敗，絕對的權(quán)力讓人們走向絕對的腐敗，這一思想是西方思想史上的共識，也是分權(quán)制衡思想的根源。酚醛思想可以追溯到柏拉圖，柏拉圖在《法律篇》中提出了混合政體理論，這種政體吸收了民主與君主政體的優(yōu)點(diǎn)，采取了權(quán)力劃分的原則，這種原則是斯巴達(dá)長期穩(wěn)定的原因。柏拉圖的混合政體理論是近代分權(quán)思想的源頭。到了近代，英國政治思想家洛克提出了立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)、對外權(quán)分立的思想，并且三種權(quán)力分屬于不同部門。在西方政治思想史上，真正明確提出立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立、彼此制衡的是法國孟德斯鳩。
4、選舉原則
在現(xiàn)實(shí)的民主政體，選舉被視為民主政治的基本原則。人們普遍接受美國熊·彼得對民主的定義：民主方法是為了達(dá)到政治決定的一種制度上的安排，在這種安排中，某些人通過爭去人民的選票而得到做出決定的權(quán)力。亨·廷頓說：選舉時民主的本質(zhì)。民主的程序定義或底限定義：也就是講，沒有公開的，定期的，公正的選舉就沒有所謂的民主。公開、定期、公正的選舉是判斷一個政體是否公正的底限。
5、法治原則
法治
the rule of law
法制
the rule by law
（1）法治是西方近代意義上的概念，也是現(xiàn)代民主制的一個基本原則。關(guān)于法治原則，政治學(xué)家們普遍都強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
①法律必須是普遍的、公平的。它的普遍性包括兩個方面：一，是法律的適應(yīng)性不是針對特定人群，而是所有人和一系列相同的事物，即不分性別、種族、分化程度、地域、場所、出身、信仰。二，是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范，如正義、人權(quán)、自由、平等、尊嚴(yán)等，它們是不因時間地點(diǎn)而改變的。不論立法者還是一般平民，都必須接受這種規(guī)范性的統(tǒng)治。②法律的最終目的是維護(hù)公民的權(quán)利和政治權(quán)利 ③法律面前人人平等 ④司法必須獨(dú)立
⑤法治當(dāng)然強(qiáng)調(diào)依法治國，但更強(qiáng)調(diào)它 “所依之法”必須合法以及社會所公認(rèn)的一些法理，它包括正義一類的內(nèi)容在內(nèi)。
⑥法治強(qiáng)調(diào)法律是被人們發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治重視法律的規(guī)范性、穩(wěn)定性、持久性。
二、民主的類型與形式
不同的標(biāo)準(zhǔn)，可將民主分為不同的類型：
1、根據(jù)民主的程度
（1）有人根據(jù)民主的不同類型將民主制度分為民主制度、部分民主制度和專制制度
（2）亨·廷頓：權(quán)威主義制度和民主政治制度
（3）奧·唐奈：代議制民主制、委任民主制和權(quán)威主義政治制度（4）戴·蒙德：權(quán)威主義制度、擬態(tài)民主制、自由民主制
2、根據(jù)公民參政的方式：
（1）直接民主制，用曹教授的話講：任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理。用劉軍寧的話講：直接民主指統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者身份重合，公民作為國家主人直接管理做自己的事務(wù)，而非通過中介和代表。直接民主有兩個含義：一是指在具體問題上以直接民主的方式做出決定，但在國家體制上間接民主。二是指整個國家體制上的直接民主。（2）間接民主
曹教授：指公民通過特定形式制定人員代表自己管理國家事務(wù)。公民的代表或其代表的代表是國家事務(wù)的直接管理者，而公民則憑自身對其代表的監(jiān)督罷免等權(quán)利間接參加國家事物的決策。
劉軍寧：指公民通過自己的同意選舉出來的代表負(fù)責(zé)制定法律和管理事務(wù)。（3）代議民主
它是一種間接民主制，指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則按照一定的程序選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)，來行使國家最高權(quán)力的政治制度。與直接民主制相比，代議制有如下一些優(yōu)點(diǎn)：①成功解決民主規(guī)模與民主實(shí)現(xiàn)的問題。②代議制較直接，具有更大的包容性。③代議制是程序民主，能克服民主意識中的非理性成分，可以保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，能有效避免多數(shù)人暴政。（4）自由民主：自由與民主結(jié)合在一起的制度（5）社會主義民主：最高的民主
第七講 英美兩國的政黨制度比較
在西方資本主義國家中，英、美實(shí)行的都是政黨政治，較之其他國家，其政黨制度也比較成熟。
一、兩黨制的含義 英、美兩個國家都實(shí)行兩黨制，兩黨制是指一個國家中存在勢均力敵的兩個政黨，通過控制議會多數(shù)席位或贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的制度。在實(shí)行兩黨制的國家，除相互競爭的兩黨外，還存著若干較小的黨派，因此不能簡單地認(rèn)為實(shí)行兩黨制的國家只有兩個政黨，也不能認(rèn)為一個國家存在著兩個政黨就是兩黨制。當(dāng)前兩黨制在西方國家中主要有三種不同的模式，即英國兩黨制，美國兩黨制，澳大利亞、加拿大、新西蘭等收英國影響而又不同于英國的兩黨制。
1、英國的兩黨制
（1）兩黨制源于英國，17世紀(jì)70年代，英國國會就存在托利黨和輝格黨，20世紀(jì)初葉以前，英國的兩黨制是指保守黨和自由黨輪流執(zhí)政的制度。20世紀(jì)20年代（1922），因自由黨分離，工黨取代了自由黨的地位。1924年后，英國形成了工黨和保守黨輪流執(zhí)政的局面。①保守黨的前身是1679年形成的托利黨，當(dāng)時代表土地貴族的利益，后來逐步演變?yōu)榇韷艛噘Y產(chǎn)階級、大地主、貴族利益的保守主義政黨。1833年改為保守黨。1912年國家統(tǒng)一黨并入保守黨，統(tǒng)稱保守統(tǒng)一黨，簡稱保守黨。②自由黨的前身是1679年成立的輝格黨。1839年改為自由黨。該黨代表工業(yè)資產(chǎn)階級的利益，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自由貿(mào)易政策，政治上標(biāo)榜自由主義政治，該黨長期與保守黨輪流執(zhí)政。1922年10月，該黨領(lǐng)袖在辭職后，逐漸喪失了在英國政治制度中的地位，成為第三黨。③工黨原名勞工代表委員會。1900年2月再倫敦成立（第二國際的成員）。1906年—1914年，該黨在議會中依附自由黨反對保守黨。一戰(zhàn)爆發(fā)后，工黨支持本國政府的戰(zhàn)爭，并投入了自由黨聯(lián)合政府。20世紀(jì)初，工黨力量不斷壯大，逐漸取代自由黨二成為與保守黨輪流執(zhí)政的政黨。
（2）英國的兩黨制，是議會制下的兩黨制，在議會下院選舉中，獲得多數(shù)席位的政黨成為執(zhí)政黨，其領(lǐng)袖由國王任命為首相。由首相推舉上、下議院本黨議員為各部大臣，組成一黨內(nèi)閣，而在下院選舉中獲得次多席位的政黨作為法定的反對黨，該黨在野期間，按照內(nèi)閣的形式，組織一套準(zhǔn)備上臺的內(nèi)閣班子，成為影子內(nèi)閣。各部大臣在議會辯論時，各就有關(guān)方面代表本黨發(fā)言。（3）英國兩黨制的特點(diǎn)： A、英國上議院議員由貴族世襲或國王任命，下議院議員選舉產(chǎn)生。在議會選舉獲得多數(shù)席位的政黨組合，內(nèi)閣成員都參加議會，這樣執(zhí)政黨不僅掌握行政權(quán)，也掌握立法權(quán)。反對黨雖然不參加，但影響很大，負(fù)有監(jiān)督政府的責(zé)任。B、英國的政黨組織性、紀(jì)律性比美國強(qiáng)很多，黨內(nèi)對該黨議員的投票有一定的紀(jì)律約束，在每次重要投票中，所有議員都要按照黨的決定投票。C、英國政黨組織政府的模式為責(zé)任政黨政府，表現(xiàn)為執(zhí)政黨集體控制權(quán)力，并且對該黨執(zhí)政期間的一切公共政策及其后果承擔(dān)責(zé)任。
2、美國的兩黨制
（1）美國長期有民主黨和共和黨輪流執(zhí)政。民主黨前生是1792年杰佛遜創(chuàng)立的民主共和黨。民主共和黨又稱反聯(lián)邦黨，建立之處代表南方種植園主、西部農(nóng)業(yè)企業(yè)家和北部中等中產(chǎn)階級的利益。19世紀(jì)初，民主共和黨分裂，以杰佛遜為首的一派于1828年建立了民主黨，標(biāo)志是驢。共和黨成立于1854年，是在廢除奴隸制運(yùn)動興起的條件下，由輝格黨人北部民主黨人和其他反對奴隸制的派別聯(lián)合而成的。建立初期代表北部工業(yè)資產(chǎn)階級的利益。1860年11月，林肯當(dāng)選為總統(tǒng)，共和黨第一次執(zhí)政。
（2）與英國及其他資本主義國家相比，美國政黨的特點(diǎn)如下： A、重現(xiàn)實(shí)而非主義（英國注重理論）
B、黨的地位組織強(qiáng)于中央組織，中央組織為競選而設(shè)，選舉一過，一切工作變得平常。
C、黨的各級組織沒有指揮系統(tǒng)，黨的各級委員會的權(quán)力并非自上而下的。D、缺乏固定的全國領(lǐng)袖，英國的保守黨領(lǐng)袖有黨的干部推選，工黨領(lǐng)袖由黨員選舉產(chǎn)生，領(lǐng)袖已經(jīng)產(chǎn)生長期居于領(lǐng)導(dǎo)地位，而美國政黨領(lǐng)袖是該黨提名為總統(tǒng)候選人的人。（不一定是黨員，或許只為拉攏影響力大的人）
E、美國沒有反對黨觀念。英國實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，取得議會多數(shù)席位就成為執(zhí)政黨，此多數(shù)就是反對黨（法定的）。美國是總統(tǒng)制國家，通常稱入住白宮的政黨為執(zhí)政黨，沒有入住白宮的為在野黨，而在野黨未必就是少數(shù)黨，所以說反對政府的有時是多數(shù)黨，有時是少數(shù)黨，即反對黨沒有確定的觀念。F、在美國大黨中庸，小黨偏激
（3）美國兩黨制也有區(qū)別于英國兩黨制的特點(diǎn)： A、美國兩大政黨之間政治分野不是很明顯，在選舉中黨員跨黨投票是常有的事。B、美國兩黨制是一種獨(dú)特的兩黨制，不僅總統(tǒng)和國會并不總在一黨之手，即使是在總統(tǒng)的黨同時又是國會的多數(shù)黨，也并不能一定保證總統(tǒng)和國會一致。盡管總統(tǒng)的是執(zhí)政黨的領(lǐng)袖，但他不能對國會眾本黨組織下命令。這一點(diǎn)和英國有很大不同。
C、美國兩黨制比較穩(wěn)定
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