第一篇:2015年新《環(huán)境保護(hù)法》知識(shí)競(jìng)賽題
石油工程公司2015年新《環(huán)境保護(hù)法》知識(shí)競(jìng)賽
題
課程____________________ 班級(jí)____________________ 姓名____________________ 學(xué)號(hào)____________________
一、多選題.環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持()的原則。
A.預(yù)防優(yōu)先
B.保護(hù)優(yōu)先
C.預(yù)防為主
D.綜合治理
E.公眾參與
F.損害擔(dān)責(zé).國(guó)家采取有利于()的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
A.節(jié)約和循環(huán)利用資源
B.保護(hù)和改善環(huán)境
C.促進(jìn)人與自然和諧.國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持()等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
A.環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備
B.資源綜合利用
C.環(huán)境服務(wù).企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取()等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。
A.財(cái)政
B.稅收
C.價(jià)格
D.政府采購(gòu).國(guó)家在()等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
A.重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)
B.生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)
C.生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū).國(guó)家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù),建立和完善相應(yīng)的()制度。
A.調(diào)查
B.監(jiān)測(cè)
C.評(píng)估
D.修復(fù).建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程()。
A.同時(shí)設(shè)計(jì)
B.同時(shí)施工
C.同時(shí)投產(chǎn)使用 8.禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的()。
A.技術(shù)
B.設(shè)備
C.材料
D.產(chǎn)品.重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其(),接受社會(huì)監(jiān)督。
A.主要污染物的名稱
B.排放方式
C.排放濃度和總量
D.超標(biāo)排放情況
E.防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況.對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:
二、單選題.國(guó)務(wù)院()主管部門,對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府()主管部門,對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
A.國(guó)土資源
B.環(huán)境保護(hù)
C.社會(huì)保障 A.依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記
B.依法在縣級(jí)以上人民政府民政部門登記
C.專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)三年以上且無(wú)違法記錄
D.專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄.每年()為環(huán)境日。
A.5月5日
B.6月5日
C.6月15日
D.7月15日.建設(shè)對(duì)()有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
A.社會(huì)
B.經(jīng)濟(jì)
C.政治
D.環(huán)境.公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行()放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。
A.混合B.分類.企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)()指標(biāo)。
A.環(huán)境質(zhì)量控制
B.污染物排放總量控制.國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行()制度。
A.登記
B.備案 C.淘汰.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的()或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
A.直接損失
B.間接損失
C.綜合損失.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處()拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
A.十日以上二十日以下
B.十日以上十五日以下
C.十日以上三十日以下.因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照()的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
A.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》
B.《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》
C.《民法通則》.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)()。
A.主要責(zé)任
B.連帶責(zé)任.提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為(),從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。
三、判斷題.環(huán)境保護(hù)法是為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。.環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。.一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。.保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。.國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。A.兩年
B.三年
C.五年
A.2014/12/1 B.2015/1/1 C.2015/2/1 A.民事
B.行政
C.刑事 12.新修訂《環(huán)境保護(hù)法》自()起施行。.違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究()責(zé)任。8.新聞媒體無(wú)權(quán)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。.省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定低于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。.未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,可以先開(kāi)工建設(shè),再進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。().國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,其他單位部門無(wú)權(quán)這么做。.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。.國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。.開(kāi)發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā),保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。.國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。.環(huán)境保護(hù)法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。.國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。.國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。.企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)或環(huán)境保護(hù)稅。.實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,可以排放污染物后再申請(qǐng)。.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
31.國(guó)家強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
32.公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
33.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。
34.縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。
35.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。
36.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)。
37.公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
38.公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
39.提起環(huán)境訴訟的社會(huì)組織可以通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。
40.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
41.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,只有市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。
42.建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
43.違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。
44.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
第二篇:《環(huán)境保護(hù)法》知識(shí)競(jìng)賽題
樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市知識(shí)競(jìng)賽 《環(huán)境保護(hù)法》試題
一、單項(xiàng)選擇題
1.發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府主導(dǎo)、(A)、可持續(xù)發(fā)展的方針。
A、統(tǒng)一規(guī)劃
B、依法運(yùn)作 C、個(gè)性發(fā)展
D、區(qū)域運(yùn)作 2.環(huán)境法上的環(huán)境概念包括(A)
A生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境B自然環(huán)境與人工環(huán)境C工業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)環(huán)境D國(guó)內(nèi)環(huán)境與國(guó)際環(huán)境
3.環(huán)境法以調(diào)整人與自然的矛盾、促進(jìn)社會(huì)公共利益為目的,屬于(C)
A公法范疇B私法范疇C社會(huì)法范疇D國(guó)際法范疇 4.直接體現(xiàn)預(yù)防為主原則的環(huán)境法基本制度是(C)
A排污收費(fèi)制度B限期治理制度C“三同時(shí)”制度D環(huán)境事故報(bào)告制度 5.破壞環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則是(A)
A過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則B無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則C公平責(zé)任原則D危險(xiǎn)責(zé)任原則 6.下列不屬于環(huán)境行政責(zé)任形式的是(D)
A環(huán)境行政處分B環(huán)境行政處罰C環(huán)境行政賠償D環(huán)境行政強(qiáng)制 7.下列不屬于水污染防治特殊制度的是(D)
A總量控制與核定制度B城市污水集中處理制度C劃定生活飲用水水源保護(hù)制度D“三同時(shí)”制度
8.固體廢物污染屬于(A)
A有毒有害物質(zhì)污染B環(huán)境要素污染C生態(tài)資源破壞D生活環(huán)境污染 9.下列不屬于生物資源保護(hù)范疇的有(C)
A野生動(dòng)物保護(hù)B森林資源保護(hù)C土地資源保護(hù)D漁業(yè)資源保護(hù) 10.下列不屬于人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有(D)
A風(fēng)景名勝區(qū)B人文遺跡C城市環(huán)境D自然保護(hù)區(qū)
11.當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起(D)內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或直接向人民法院起訴。A、30日 B、25日 C、20日 D、15日
12.我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)確立的環(huán)境污染危害民事責(zé)任的歸責(zé)原則為(B)。A、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 C、公平責(zé)任原則 D、誠(chéng)實(shí)信用原則
13.因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間(C)年。
A、2 B、1 C、3 D、5 14.(B)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),并采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。
A、國(guó)務(wù)院 B、地方各級(jí)人民政府 C、省 D、環(huán)保局
15.對(duì)確有必有拆除或者閑置的防治污染的設(shè)施,必須征得(C)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后方能拆除或者閑置。
A、省級(jí) B、地市級(jí) C、所在地 D、縣級(jí) 16.全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)分為國(guó)家網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)和(A)。
A、市級(jí)網(wǎng) B、縣級(jí)網(wǎng) C、村級(jí)網(wǎng) D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)
二、多項(xiàng)選擇題
17.全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)分為(ABC)。
A國(guó)家網(wǎng)
B省級(jí)網(wǎng)
C市級(jí)網(wǎng)
D縣級(jí)網(wǎng)
E村級(jí)網(wǎng) 18.造成環(huán)境污染危害的行為主體所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任有(B)和(C)。
A、賠禮道歉 B、排除危害 C、賠償損失 D、恢復(fù)原狀
19.農(nóng)業(yè)環(huán)境具有(ABC)的特征
A整體性
B地域性
C變動(dòng)性
D不變性
E永久利用性 20.水污染防治的監(jiān)督管理原則主要包括(ABCD)。
A污染防治與保護(hù)相結(jié)合 B按流域或者區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃
C污染防治與企業(yè)布局相結(jié)合 D污染防治與企業(yè)改造相結(jié)合 E全過(guò)程管理與監(jiān)督
21.對(duì)固體廢物實(shí)行“三化”管理是指固體廢物的(BCD)。
A安全化
B減量化
C資源化
D無(wú)害化
E高效化 22.國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的主體是(AB)。
A國(guó)家
B國(guó)際組織
C個(gè)人
D單位
E公民 23.我國(guó)公害民事責(zé)任的形式包括(BC)
A沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
B賠償損失
C排除危害
D責(zé)令停產(chǎn)
E責(zé)令恢復(fù) 24.行政處分的程序包括立案(ABCDE)階段
A調(diào)查
B申辯
C報(bào)批
D決定
E備案
25.環(huán)境噪聲按其產(chǎn)生的機(jī)理可分為(ABC)等。
A機(jī)械噪聲
B氣體動(dòng)力噪聲
C電磁性噪聲
D工業(yè)噪聲
E社會(huì)生活噪聲
26.自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)主要包括(ABCDF)類型。
A森林生態(tài)系統(tǒng)
B草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)
C荒漠生態(tài)系統(tǒng) D內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)
E海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng) 27.自然保護(hù)區(qū)分為(AB)。
A國(guó)家級(jí)
B地方級(jí)
C市級(jí)
D縣級(jí)
E村級(jí) 28.行為者的過(guò)錯(cuò)分為(AB)。
A故意
B過(guò)失
C直接
D間接
E疏忽
29.水污染防治的監(jiān)督管理制度主要包括(ABCD)。
A重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度
B城市污水集中處理制度
C劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)制度
D公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
E重點(diǎn)防治制度
30.自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)可分為(AB)。
A地質(zhì)遺跡類
B古生物遺跡類
C古動(dòng)物遺跡類
D古植物遺跡類
E文化遺跡類 31.預(yù)防水土流失的措施分為(ABC)措施。
A防范性
B禁止性
C控制性
D預(yù)防性
E可用性
32.草原是一種具有多功能的自然資源,具有(ABCD)特征。
A整體性
B分布的區(qū)域性
C潛力的更新性
D數(shù)量的有限性
E種類繁 33.大氣污染的特點(diǎn)是污染(ABC)。
A速度快
B范圍大
C持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
D可隔離
E可流動(dòng) 34.土地資源具有(ABCD)特點(diǎn)。
A面積的有限性
B位置的固定性
C功能的不可替代性
D生產(chǎn)能力的永久性
E利用的可再生性
35.風(fēng)景名勝區(qū)按照其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件分為(BCD)。
A村級(jí)
B市級(jí)
C省級(jí)
D國(guó)家級(jí)
E 鎮(zhèn)
36.為了對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行有效保護(hù)和管理,可以將其按照功能分區(qū),分為(ABC)。
A核心區(qū)
B緩沖區(qū)
C實(shí)驗(yàn)區(qū)
D參觀區(qū)
E游覽區(qū) 37.海洋環(huán)境污染損害的特點(diǎn)有(ABCDE)。
A污染源多
B分布廣泛
C損害方式多樣
D危害后果嚴(yán)重
E危害持久性強(qiáng)且難以消除
38.環(huán)境污染與破壞事故一般都具有(AB)蔓延性等特點(diǎn)。
A.危害性極大
B.突發(fā)性
C.可測(cè)性
D.可控性
E.預(yù)見(jiàn)性
39.限期治理制度主要包括限期治理的(CD)和兩個(gè)方面。
A.對(duì)象
B.內(nèi)容
C.目標(biāo)
D.期限
E.功能 40.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告分為(CD)兩種。
A.表格型
B.?dāng)?shù)字型
C.?dāng)?shù)據(jù)型
D.文字型
E.圖表型 41.全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)分為(ABC)。
A.國(guó)家網(wǎng)
B.省級(jí)網(wǎng)
C.市級(jí)網(wǎng)
D.縣級(jí)網(wǎng)
E.村級(jí)網(wǎng) 42.按照自然保護(hù)區(qū)的功能不同劃分為(ABC),是為了對(duì)其進(jìn)行更有效的保護(hù)和管理。
A.核心區(qū)
B.緩沖區(qū)
C.實(shí)驗(yàn)區(qū)
D.參觀區(qū)
E.游覽區(qū) 43.排污收費(fèi)具有(ABC)特點(diǎn)。
A.設(shè)立專項(xiàng)基金
B.納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算
C.強(qiáng)制性
D.隨意性
E.不固定性
44.征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的內(nèi)容主要包括(ABCD)的管理和使用。
A.征收標(biāo)準(zhǔn)
B.征收對(duì)象
C.征收范圍
D.征收方式
E.征收渠道 45.行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括(ABCD)。
A.行為違法
B.行為有危害后果
C.違法行為與危害后果之間存在因果關(guān)系 D.行為者有過(guò)錯(cuò)
E.違法行為與危害后果不存在因果關(guān)系 46.行政處罰案件管轄可分為(ABCDE)。
A.地域管轄
B.指定管轄
C.級(jí)別管轄
D.交辦管轄
E.移送管轄 47.(ABCDE)是危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治的主要原則。
A.全面管理與重點(diǎn)控制原則
B.全過(guò)程管制原則
C.風(fēng)險(xiǎn)控制原則
D.污染防治與安全管理相結(jié)合E.污染防治與質(zhì)量管理相結(jié)合 48.環(huán)境監(jiān)測(cè)按其目的可以分為和(ABC)。
A.研究性監(jiān)測(cè)
B.特定目的監(jiān)測(cè)
C.監(jiān)視性監(jiān)測(cè)
D.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
E.征收目標(biāo)
49.(ABC)等是環(huán)境噪聲按其產(chǎn)生的機(jī)理劃分的。
A.機(jī)械噪聲
B.氣體動(dòng)力噪聲
C.電磁性噪聲
D.工業(yè)噪聲
E.社會(huì)生活噪聲 50.環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有(ABC)等特點(diǎn)。
A.客觀性
B.綜合性
C.預(yù)測(cè)性
D.多變性
E.穩(wěn)定性
51.環(huán)境保護(hù)法的主體主要包括(ABC)等。
A.國(guó)家
B.國(guó)家機(jī)關(guān)
C.社會(huì)團(tuán)體
D.企事業(yè)單位 E.公民個(gè)人 52.(ABC)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)劃分的三級(jí)。
A.國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
B.行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
C.地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
D.地域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
E.整體環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
53.我國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和支持研制、生產(chǎn)和使用(ABC)的農(nóng)藥。
A.高效
B.經(jīng)濟(jì)
C.安全
D.無(wú)毒
E.實(shí)用 54.環(huán)境保護(hù)法中的法律責(zé)任分為(ABC)等幾種。
A.行政責(zé)任
B.民事責(zé)任
C.刑事責(zé)任
D.行政處分
E.刑事制裁 55.土地的基本特點(diǎn)表現(xiàn)在(ABCD)。
A不可替代性
B有限性
C不可移動(dòng)性
D永續(xù)利用性
E無(wú)限性 56.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成具有(ABCD)特點(diǎn)。
A.配套性
B.發(fā)展性
C.層次性
D.協(xié)調(diào)性
E.穩(wěn)定性 57.(ABCD)是行政責(zé)任的主要構(gòu)成要件。
A.行為違法
B.行為有危害后果 C.違法行為與危害后果之間存在因果關(guān)系 D.行為者有過(guò)錯(cuò)
E.違法行為與危害后果不存在因果關(guān)系 58.環(huán)境依據(jù)其功能的不同分為(CD)。
A自然環(huán)境
B人工環(huán)境
C生活環(huán)境
D生態(tài)環(huán)境
E原生環(huán)境 59.我國(guó)《草原法》所稱草原包括(DE)。
A草皮
B草坡
C 灘涂
D草山
E草地 60.我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了(ABC)三個(gè)階段。
A創(chuàng)建
B恢復(fù)
C快速發(fā)展
D挫折
E緩慢發(fā)展 61.(CDE)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有的特點(diǎn)。
A多變性
B穩(wěn)定性
C預(yù)測(cè)性
D客觀性
E綜合性 62.海洋環(huán)境污染損害具有(ABCDE)特點(diǎn)。63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.77.A污染源多
B分布廣泛
C危害后果嚴(yán)重
D擴(kuò)散范圍大
E可與環(huán)境隔離(ABCDE)和開(kāi)除是對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行行政處分的主要形式。A警告
B記過(guò)
C記大過(guò)
D撤職
E降級(jí) 按照自然保護(hù)區(qū)的功能分區(qū),可以將其劃分為(ABC)。
A核心區(qū)
B緩沖區(qū)
C實(shí)驗(yàn)區(qū)
D參觀區(qū)
E游覽區(qū)(ABC)是按照環(huán)境噪聲產(chǎn)生的機(jī)理進(jìn)行劃分。
A機(jī)械噪聲
B氣體動(dòng)力噪聲
C電磁性噪聲
D工業(yè)噪聲
E社會(huì)生活噪聲 征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的主要內(nèi)容包括(ABCD)和管理及使用。
A征收標(biāo)準(zhǔn)
B征收對(duì)象
C征收范圍
D征收方式
E征收數(shù)量(ABCD)是行政責(zé)任的主要構(gòu)成要件。
A行為違法
B行為有危害后果
C違法行為與危害后果之間存在因果關(guān)系 D行為者有過(guò)錯(cuò)
E違法行為與危害后果不存在因果關(guān)系 環(huán)境污染與破壞事故一般都具有(BE)蔓延性等特點(diǎn)。
A預(yù)見(jiàn)性
B突發(fā)性
C 可測(cè)性
D 不可預(yù)見(jiàn)性
E危害性極大 環(huán)境保護(hù)法的主體涉及(ABC)等。
A國(guó)家
B國(guó)家機(jī)關(guān)
C社會(huì)團(tuán)體
D企事業(yè)單位
E公民個(gè)人(ABC)是礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)。
A有限性
B不可再生性
C分布不均勻性
D可與環(huán)境隔離性
E可再生性(ABC)是土地調(diào)查包括的主要內(nèi)容。
A土地權(quán)屬調(diào)查
B土地利用形狀調(diào)查
C土地條件調(diào)查
D土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查
E土地面積調(diào)查
(ABC)的制度是“三同時(shí)”制度中環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程必須依法執(zhí)行的。A設(shè)計(jì)
B施工
C投產(chǎn)使用
D規(guī)劃
E評(píng)價(jià)
按照風(fēng)景名勝區(qū)景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件分為(BCD)。
A村級(jí)
B市級(jí)
C省級(jí)
D國(guó)家級(jí)
E 鎮(zhèn)級(jí)(ABC)是環(huán)境保護(hù)法中的法律責(zé)任形式。
A行政責(zé)任
B民事責(zé)任
C刑事責(zé)任
D行政處分
E刑事制裁(ABCD)是水污染防治的監(jiān)督管理制度。
A重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度
B城市污水集中處理制度
C劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)制度
D公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
E重點(diǎn)防治制度
行政處分的程序包括立案(ABCDE)階段。
A調(diào)查
B申辯
C報(bào)批
D決定
E備案(ACDE)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成所具有的特點(diǎn)。
A配套性
B穩(wěn)定性
C層次性
D協(xié)調(diào)性
E發(fā)展性
三、判斷題
78.環(huán)境依據(jù)其形成的要素不同進(jìn)行劃分,分為生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(×)
79.我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法,對(duì)故意實(shí)施破壞或者污染環(huán)境行為,一般都規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任,對(duì)過(guò)失行為,在一定條件則規(guī)定不予追究。(√)80.原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題按環(huán)境問(wèn)題造成的危害后果進(jìn)行劃分的。(×)81.環(huán)境保護(hù)法中的行政制裁,分為行政處罰和行政處分兩大類。(√)82.行政處罰具有時(shí)效性,即指違法行為在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。(×)83.行政處分是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)破壞或者污染環(huán)境者實(shí)施行政處罰時(shí),作為處罰輕重和免予處罰的各種情況。(×)
84.環(huán)境保護(hù)法規(guī)定了兩類行政處罰形式,即對(duì)破壞環(huán)境者與對(duì)污染環(huán)境者的行政處罰。(√)
85.連帶責(zé)任是指受害者不必提出包括致害者由過(guò)錯(cuò)等證據(jù),只須提出致害者已有污染危害環(huán)境行為等“表面”證據(jù),和自己受損失是由于致害者排污行為所致的事實(shí),賠償要求即告成立。(×)
86.國(guó)際環(huán)境保護(hù)法調(diào)整的范圍包括人類賴以生存和發(fā)展的整個(gè)地球環(huán)境,以及與人類密切相關(guān)的外層空間環(huán)境。(√)
87.聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議是國(guó)際環(huán)境法發(fā)展的第一個(gè)里程碑。(√)
88.環(huán)境保護(hù)法的溯及力是指環(huán)境保護(hù)法對(duì)其生效以前的行為和事件是否有效力的問(wèn)題。(√)
89.限期治理的內(nèi)容包括限期治理目標(biāo)和限期治理對(duì)象。(×)
90.環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。(√)
91.排污單位必須如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)登記表,經(jīng)本單位主管部門核實(shí)即可,不需報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。(×)
92.臨時(shí)排放許可證的有效期限最長(zhǎng)不得超5年。(×)
93.土地調(diào)查包括土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用形狀調(diào)查和土地條件調(diào)查。(√)
94.我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了創(chuàng)建、恢復(fù)和快速發(fā)展三個(gè)階段。(×)?
95.海洋環(huán)境污染損害具有污染源多、分布廣泛、危害后果嚴(yán)重、擴(kuò)散范圍大和可與環(huán)境隔離等特點(diǎn)。(×)
96.行政處罰是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)于承擔(dān)行政責(zé)任者給予懲罰的單方行動(dòng),不依相對(duì)人的意志為轉(zhuǎn)移。(√)
97.公開(kāi)原則是指設(shè)定或者實(shí)施行政處罰,必須根據(jù)破壞或者污染環(huán)境行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度決定給予行政處罰輕重的程度。(×)
98.環(huán)境監(jiān)測(cè)按其目的可以分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)兩類。(×)
99.按環(huán)境問(wèn)題造成的危害后果劃分為原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題。(×)
100.生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是按照形成環(huán)境的要素不同進(jìn)行劃分的。(×)
101.電磁性噪聲、固定噪聲源、流動(dòng)噪聲源等的劃分是按照環(huán)境的噪聲源劃分的。(×)
102.對(duì)固體廢物實(shí)行“三化”管理是指對(duì)固體廢物的安全化和高效化管理。(×)
103.英國(guó)是最早提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家。(×)
104.公害民事責(zé)任的形式包括責(zé)令停業(yè)和賠償損失。(×)
105.人類賴以生存和發(fā)展的整個(gè)地球環(huán)境,以及與人類密切相關(guān)的外層空間環(huán)境是國(guó)際環(huán)境保護(hù)法調(diào)整的范圍。(×)
106.行政處罰和行政處分是環(huán)境保護(hù)法中的兩類行政制裁。(√)
107.警告是最輕的行政處罰形式,只能單獨(dú)適用。(√)108.生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是依據(jù)環(huán)境構(gòu)成要素的不同進(jìn)行劃分的。(×)
109.警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除和賠償損失是對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行行政處分的形式。(×)
110.我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的第一個(gè)發(fā)展階段是1982-1987年。(×)
111.連帶責(zé)任是指受害者不必提出包括致害者由過(guò)錯(cuò)等證據(jù),只須提出致害者已有污染危害環(huán)境行為等“表面”證據(jù),和自己受損失是由于致害者排污行為所致的事實(shí),賠償要求即告成立(×)
112.過(guò)失責(zé)任是指一切污染危害環(huán)境的公民、法人,只要對(duì)國(guó)家、其他單位或者個(gè)人客觀上造成了損失,就應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,即使主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。(×)
113.草坪和草坡是《草原法》所稱的草原包括的內(nèi)容。(×)114.保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境及防治環(huán)境污染和其他公害是環(huán)境保護(hù)的兩個(gè)內(nèi)容。(√)115.環(huán)境保護(hù)法在空間的適用范圍,是指環(huán)境保護(hù)法在哪些地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。(√)
116.排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或者改變排放方式、排放去向時(shí),需向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)履行變更登記手續(xù)。(√)117.綜合管理與分部門管理相結(jié)合是國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行的管理體制。(√)118.我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系主要是由環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。(√)119.環(huán)境問(wèn)題按其造成的危害后果進(jìn)行分類,劃分為原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題。(×)120.國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的主體是國(guó)家、國(guó)際組織和單位。(×)
121.《土地管理法》所稱土地,是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切土地,主要包括農(nóng)用地、建設(shè)用地,但不包括未利用地。(×)
122.國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)和首次進(jìn)口的農(nóng)藥,按照田間試驗(yàn)、臨時(shí)登記、正式登記和事后試驗(yàn)四個(gè)階段進(jìn)行。(×)
123.國(guó)際環(huán)境法發(fā)展的第一個(gè)里程碑是聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議。(√)124.我國(guó)公害民事責(zé)任的形式包括沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、賠償損失、排除危害等。(×)
125.環(huán)境保護(hù)法對(duì)其生效以前的行為和事件是否有效力的問(wèn)題是指環(huán)境保護(hù)法的溯及力問(wèn)題。(√)126.對(duì)固體廢物實(shí)行“三化”管理是指對(duì)固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化的管理。(√)
127.土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用形狀調(diào)查和土地條件調(diào)查是土地調(diào)查包括的主要內(nèi)容。(√)
128.環(huán)境監(jiān)測(cè)按其功能可以分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)兩類。(×)
129.記過(guò)是最輕的行政處罰形式,只能單獨(dú)適用。(×)130.環(huán)境保護(hù)法產(chǎn)生和發(fā)展的第三個(gè)階段是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前。(×)
131.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最早由英國(guó)提出(×)
132.對(duì)企業(yè)職工的行政處分形式包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除和留用察看。(√)133.行政處罰案件管轄可分為地域管轄、指定管轄、級(jí)別管轄、交辦管轄、移送管轄等種類。(√)134.限期治理的內(nèi)容和期限兩個(gè)方面是限期治理制度的主要包括。(×)
135.行政制裁是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法而破壞或者污染環(huán)境,但又不夠刑事懲罰的單位或者個(gè)人實(shí)施的一種行政懲罰措施。(×)
136.環(huán)境問(wèn)題按其構(gòu)成要素進(jìn)行分類,可分為環(huán)境破壞和環(huán)境污染。(×)
137.環(huán)境保護(hù)法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。(√)138.國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。(×)139.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門;有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。(√)140.排污單位必須如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)登記表,經(jīng)本單位主管部門核實(shí)即可,不需報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。(×)
141.保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境及防治環(huán)境污染和其他公害是環(huán)境保護(hù)的兩個(gè)內(nèi)容。
(√)142.環(huán)境保護(hù)法的適用范圍為中華人民共和國(guó)的領(lǐng)域和領(lǐng)海。(√)143.對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由環(huán)保部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。(×)144.國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。(√)145.征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治,不得挪作他用。(√)146.對(duì)不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的企業(yè)或單位由環(huán)保行政主管部門責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉;(×)
第三篇:2015年新環(huán)境保護(hù)法知識(shí)競(jìng)賽及參考
2015年環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽題及答案
1.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》第五條規(guī)定,環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、、損害擔(dān)責(zé)的原則。(B)A.政府為主 B.公眾參與 C.部門配合
2.公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。(A)A.舉報(bào) B.檢舉 C.報(bào)告
3.對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng) 其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。(B)A.停止審批 B.暫停審批 C.減緩審批
4.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定每年的 為環(huán)境日。(C)A.4月22日 B.5月31日 C.6月5日
5.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。(A)A.地方各級(jí)人民政府 B.一切單位和個(gè)人 C.各級(jí)環(huán)保部門
6.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào) 和有關(guān)部門備案。(C)A.國(guó)務(wù)院 B.地方政府
C.環(huán)境保護(hù)主管部門
7.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》第五十六條規(guī)定,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。(A)A.建設(shè)單位 B.審批單位 C.監(jiān)督單位
8.因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為 年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。(C)A.一 B.二 C.三
9.向已制定有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 的有關(guān)規(guī)定。(B)A.國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn) B.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn) C.行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
10.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)。(B)A.按份連帶責(zé)任 B.連帶責(zé)任 C.損害賠償責(zé)任
11.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和 的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。(C)A.生態(tài)補(bǔ)償 B.優(yōu)化環(huán)境 C.污染防治
12.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將 知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。(C)A.生態(tài)保護(hù) B.新能源 C.環(huán)境保護(hù)
13.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起。(B)A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
B.按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰 C.移交司法機(jī)關(guān)
14.建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以。(A)A.責(zé)令恢復(fù)原狀 B.移交司法機(jī)關(guān)
C.暫扣或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
15.依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以。(A)A.直接作出行政處罰的決定
B.責(zé)令下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門給予行政處罰 C.向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門反應(yīng)情況 16.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》中的“環(huán)境”是指。(C)A.影響人類生存和發(fā)展的各種自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素的總體
B.影響生物生存的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體
C.影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體
17.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,有權(quán)制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主體是。(B)A.國(guó)務(wù)院
B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C.省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì) 18.新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得。(A)A.開(kāi)工建設(shè) B.竣工驗(yàn)收 C.正式投產(chǎn)運(yùn)行
19.因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照 承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。(C)A.《中華人民共和國(guó)民法》 B.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 C.《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》 20.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以。(C)A.責(zé)令企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行整改 B.責(zé)令停產(chǎn)整頓
C.查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備 21.國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。(B)A.設(shè)立警示標(biāo)志 B.劃定生態(tài)保護(hù)紅線 C.劃定領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管
22.我國(guó)新《環(huán)境保護(hù)法》于2014年4月24日第 屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 次會(huì)議修訂。(B)A.十一、八 B.十二、八 C.十二、七
23.負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。(A)A.縣級(jí)人民政府 B.各級(jí)人民政府 C.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 24.國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行 制度。(C)A.取締 B.審查 C.淘汰
25.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行。(B)A.責(zé)令停產(chǎn) B.現(xiàn)場(chǎng)檢查 C.罰款
26.新《環(huán)境保護(hù)法》適用于。(C)A.中華人民共和國(guó)領(lǐng)域
B.中華人民共和國(guó)管轄的陸地領(lǐng)域
C.中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域
27.縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的 記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。(C)A.排污費(fèi)繳納信息 B.環(huán)保守法信息 C.環(huán)境違法信息 28.實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照 的要求排放污染物。(B)A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件 B.排污許可證 C.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
29.世界地球日是一項(xiàng)世界性的環(huán)境保護(hù)活動(dòng),中國(guó)從20世紀(jì)90年代起在每年 舉辦。(B)A.3月12日 B.4月22日 C.5月12日 D.7月22日
30.對(duì)于過(guò)期的化妝品怎樣處理。(C)A.扔進(jìn)可回收垃圾桶 B.扔進(jìn)不可回收垃圾桶 C.扔進(jìn)有毒有害垃圾桶 D.繼續(xù)使用,不要浪費(fèi)
31.垃圾分類最早從 開(kāi)始。(C)A.日本 B.英國(guó) C.德國(guó) D.美國(guó)
32.我國(guó)的愛(ài)鳥(niǎo)周是每年 月的最后一個(gè)星期。(B)
A、三 B、四 C、五 D、六
33.新疆塔里木盆地中心生長(zhǎng)著我國(guó)古老樹(shù)種“沙漠英雄” 的原始森林。(B)A.梭梭 B.胡楊 C.紅柳
34.工業(yè)三廢是指。(C)A.廢水、廢料、廢渣 B.廢水、廢氣、廢料 C.廢水、廢氣、廢渣
35.綠色建筑的基本要素包括:節(jié)地與室外環(huán)境、利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理六類指標(biāo)組成。(B)A.節(jié)電與電能 B.光與光能 C.節(jié)能與能源 D.核與核能
冷凍食品的制造要使用 倍于新鮮食物的能量。(B)A.二 B.五 C.六 D.十
37.噪聲的來(lái)源主要有交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會(huì)噪聲。人耳開(kāi)始感到疼痛的聲音叫做痛閾,其聲級(jí)為 分貝左右。(A)A、120 B、140 C、60 D、90 38.按我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),類水主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)等。(B)
A、Ⅰ B、Ⅱ C、Ⅲ D、Ⅳ
39.PH值小于 的雨水稱為酸雨,小于 被稱為重酸雨。(C)A、5.6 4.9 B、7 4.9 C、5.6 4.5 D、7 4.5 40.家居用電:二氧化碳排放量(kg)=耗電度數(shù)×。(B)A.0.275 B.0.785 C.0.89 D.1.25 41.冰箱內(nèi)存放食物的量以占容積的 %為宜,放得過(guò)多和過(guò)少都費(fèi)電。(C)
A.100 B.60 C.50 D.80 42.根據(jù)空氣 與高度的關(guān)系把大氣分為對(duì)流層、平流層、中間層、熱成層(熱層)、外大氣層(外層)。(A)
A密度 B厚度 C溫度
43.一節(jié)1號(hào)電池能使 的土地永遠(yuǎn)失去利用價(jià)值。(A)
A、1平方米 B、1000平方米 C、10平方米 D、100平方米
44.全球十大環(huán)境污染事件,選出你聽(tīng)說(shuō)過(guò)得正確的。(C)
A.馬斯河谷煙霧事件1924年 B.洛杉磯光化學(xué)煙霧事件 1983年 C.倫敦?zé)熿F事件 1952年
45..當(dāng)前我國(guó)土地資源遭到的最嚴(yán)重的破壞是:。(C)
A.城市、交通建設(shè)占地 B.土壤的次生鹽漬化 C.水土流失和土地沙化 D.使用化肥使土壤酸化板結(jié)
46.關(guān)于保護(hù)我國(guó)土地資源的基本國(guó)策是。(C)A.實(shí)行計(jì)劃生育 B.劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)
C.珍惜每一寸土地,合理利用每一寸土地 D.采取有效措施制止土地沙漠地
47.達(dá)到同樣照明效果,一支好的節(jié)能燈比普通白熾燈節(jié)電約。(A)
A、10%-20% B、30%-40% C、70%-80% 48.在垃圾分類時(shí)把廢紙放入哪個(gè)顏色的垃圾桶中?(B)
A.黃色 B.綠色 C.棕色 D.白色
49.廚房垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,每噸可生產(chǎn) 噸有機(jī)肥料。(B)
A.0.1 B.0.3 C.0.8 D.0.5 50.我國(guó)水資源分布不平衡,南多北少、東多西少、夏多冬少,人均水資源僅為世界人均水平的,居世界第88位。(B)A.1/4 B.1/2 C.1/8 D.1/10 51.2000年我國(guó)環(huán)境保護(hù)奮斗目標(biāo)是,力爭(zhēng)使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)得到,部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。(A)A.基本控制 B.完全控制 C.徹底消除 D.部分消除
52.創(chuàng)建綠色社區(qū)的硬件要求較多。其中,不是硬件必備的。(C)A.節(jié)水節(jié)能設(shè)施 B.社區(qū)綠化 C.建有亭臺(tái)池榭
53.汽車尾氣中至少含有 種有害物質(zhì),主要有一氧化碳、碳?xì)浠衔锏取?C)A.50至100 B.100至150 C.150至200 54.減少“白色污染”我們應(yīng)該自覺(jué)地不用、少用。(C)
A.一次性用品 B.紙制品
C.難降解的塑料包裝袋
55.人們常把 當(dāng)作空氣監(jiān)測(cè)的指示植物?(A)A.苔蘚植物 B.藻類植物 C.蕨類植物
56.一只燕子一個(gè)夏季能捕捉 只蒼蠅、蚊子,對(duì)控制疾病有重要作用。(C)
A.80萬(wàn) B.100萬(wàn) C.120萬(wàn) D.140萬(wàn) 57.3月22日,2月2日,3月12日,4月22日分別是 紀(jì)念日?(A)A.世界水日 世界濕地日 中國(guó)植樹(shù)節(jié) 世界地球日 B.世界濕地日 世界水日 中國(guó)植樹(shù)節(jié) 世界地球日 C.中國(guó)植樹(shù)節(jié) 世界濕地日 世界水日 世界地球日 D.世界地球日 世界濕地日 世界水日 中國(guó)植樹(shù)節(jié) 58.我國(guó)有許多世界珍稀動(dòng)物,金絲猴就是其中之一,它是國(guó)家 保護(hù)動(dòng)物。(C)A.一級(jí) B.二級(jí) C.三級(jí) D.四級(jí)
59.1992年6月3日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的,又稱為地球憲章,這是一個(gè)規(guī)范國(guó)際環(huán)境行為的準(zhǔn)則。(D)A.里約熱內(nèi)盧宣言 B.人類環(huán)境宣言 C增長(zhǎng)的極限 D.南極條約
60.1962年,美國(guó)女生物學(xué)家萊切爾.卡森,在《 》一書(shū)中,第一個(gè)勇敢地站出直言,人類要保護(hù)好自己的生息地,開(kāi)創(chuàng)了善待環(huán)境的新時(shí)代。(C)A.寂靜的春天 B.只有一個(gè)地球 C.環(huán)境醫(yī)學(xué) D.我們共有的地球
61.1973年,在周恩來(lái)總理指示下,國(guó)務(wù)院在 召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議。(A)A.北京 B.上海 C.廣州 D.撫順
62.中國(guó)政府堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)。(A)A.基本國(guó)策 B.政策 C.方法 D.工作
63.全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)免費(fèi)熱線電話是。(C)A.12315 B.148 C.12369 D.12596 64.環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度是指。(B)A.同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)改造 B.同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) C.同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)改造、同時(shí)投產(chǎn) 65.國(guó)家為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理而采取的最主要手段是。(A)
A.建立和強(qiáng)化環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu) B.應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施 C.強(qiáng)化環(huán)境刑事制裁 D.與企業(yè)訂立環(huán)境協(xié)議
66.世界人口達(dá)到60億的時(shí)間是。(D)A.2000年5月 B.2020年1月 C.1998年12月 D.1999年10月12日
67.新疆的動(dòng)植物王國(guó),被稱為神秘莫測(cè)的仙境的是 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。(A)
A.哈納斯 B.天池 C.阿爾金山
68.如果全國(guó)3.5億煙民1天少抽1支煙,每年能節(jié)約準(zhǔn)煤5萬(wàn)噸,減排二氧化碳。(C)
A.15萬(wàn)噸 B.21萬(wàn)噸 C.18萬(wàn)噸 D.13萬(wàn) 69、2015年“六·五”世界環(huán)境日國(guó)家主題是。(B)A.向污染宣戰(zhàn) B.踐行綠色生活 C.可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)
70.地球表面雖然約70%被水覆蓋,但能直接用于人類生產(chǎn)和生活的淡水不到地球總水量的。(A)
A.1% B.10% C.20% 71.我們每天都十分舒適地回到自己溫馨的家,但是我們的家里也有污染,你知道你的居室中 污染最重?(C)
A、臥室 B、客廳 C、廚房 D、洗手間。
72.使用空調(diào)消耗電量很大,夏天調(diào)到 度既相對(duì)舒適又省電?(B)A.25度 B.26度 C.24度 D.18度
73.下列 對(duì)河流或地下水的污染程度最小。(D)A.紐扣電池 B.洗衣粉 C.洗滌劑 D.食用堿
74.下列 發(fā)電方式采用的不是可再生能源。(D)A.風(fēng)力發(fā)電 B.太陽(yáng)能發(fā)電 C.生物質(zhì)能 D.核能
75.“酸雨現(xiàn)象”屬于A.自然災(zāi)害 B.水體污染 C.土壤污染 D.大氣污染
76.中國(guó)能效等級(jí)共分 A.三 B.四 C.五 D.六
77.發(fā)展低碳的目的是 A.節(jié)約能源 B.應(yīng)對(duì)氣候變化 C.治理環(huán)境 D.突發(fā)奇想
。(D)級(jí)。(C)。(B)78.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是 經(jīng)濟(jì)。(D)A.市場(chǎng) B.計(jì)劃 C.泡沬 D.生態(tài)
79.以下可以減少碳排量的做法是A.將雜物放在汽車后備箱 B.多吃肉制品 C.穿棉質(zhì)衣物
D.不用電腦時(shí)選擇待機(jī)
80.綠色食品指 食品。(A.蔬菜,水果 B.綠顏色的食品 C.安全無(wú)污染食品 D.有豐富營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的食品
81.在下列廢品中,如果沒(méi)有回收大的是。(C)
A.廢紙 B.廢玻璃 C.廢電池 D.碎木
82.中所含致癌物質(zhì)最多。(A.水煮魚(yú) B.烤羊肉串
。(C))對(duì)環(huán)境造成危害最B)
C,C.炒面 D.煎餅
83.2009年,胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上發(fā)表講話,第 次就氣候變化問(wèn)題闡述了中國(guó)的立場(chǎng),其中特別提出技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。(A)
A.一 B.二 C.三 D.四
84.規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,然而實(shí)際進(jìn)展與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。(A)
A.《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》 B.《京都議定書(shū)》 C.《巴厘島路線圖》 D.《哥本哈根協(xié)議》
85.塑料在自然界可停留。(A)A.100—200年 B.50年 C.10年 D.5年
86.合理的節(jié)能著裝包括。(B)A.夏天穿西裝打領(lǐng)帶 B.秋冬兩季加穿毛衣 C.冬天女士穿裙子 D.冬天男士穿襯衫
87.汽車在 狀態(tài)下排放的一氧化碳最多。(A)
A.停車狀態(tài)開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī) B.高速行駛 C.中速行駛 D.超高速行駛
88.是人類為保護(hù)臭氧層正在采取的行動(dòng)。(A)
A.使用無(wú)氟制冷劑 B.減少汽車尾氣的排放 C.使用無(wú)磷洗衣粉 D.少用煤
89.色彩濃艷的衣服一般所含 的含量偏高。(A)
A.甲醛 B.乙醛 C.鉛 D.汞
90.冬天用煤火取暖或用熱水器時(shí),如果排氣不良,會(huì)發(fā)生煤氣中毒事件,這實(shí)際是指 中毒。(BA.一氧化氮 B.一氧化碳 C.二氧化碳
就)D.二氧化硫
91.據(jù)估計(jì)在中國(guó),年人均二氧化碳排放量為 噸。(A)
A.1.5 B.2.7 C.5.8 D.6.8 92.大自然中口香糖的分解約需要 年。(B)A.1-2 B.3-4 C.5-6 D.8-10 66.工廠廢棄物中的汞可能造成食物的汞污染,引起人類的慢性汞中毒,以下幾種食品受重汞污染可能性最大的是(B)。
A.牛肉 B.海鮮 C.青菜 D.西瓜
93.固碳也叫碳封存,包括。(C)A.物理固碳和化學(xué)固碳 B.生物固碳和化學(xué)固碳 C.物理固碳和生物固碳
D.物理固碳、化學(xué)固碳和生物固碳 94.對(duì)于保護(hù)候鳥(niǎo),下面的哪種說(shuō)法是不對(duì)的?(A)A、只要保護(hù)好它的繁殖地就行 B、要保護(hù)好水源
C、要保證候鳥(niǎo)有充足的食物 D、嚴(yán)禁捕殺行為。
95.當(dāng)我們修建公路時(shí) 是必須要考慮的。(D)A.繞開(kāi)保護(hù)區(qū)
B.為動(dòng)物穿越公路修建通道 C.盡量減少對(duì)植被的破壞 D.A、B、和C都需要考慮
96.我們生活中離不開(kāi)電能,我國(guó)發(fā)電主要靠。(B)A.水力 B.燃煤 C.核能 D.石油
97.“城市熱島效應(yīng)”形成的主要原因是由于城市中 太多。(A)A、人和建筑物多 B、公園和草地多 C、白天和黑夜多
98.大量氮、磷等植物性營(yíng)養(yǎng)元素進(jìn)入水體后,藻類大量繁殖,水質(zhì)惡化,水生生物死亡,一般稱為。(A)A.富營(yíng)養(yǎng)化 B.湖泊酸化 C.湖泊氧化 D.重金屬物質(zhì)污染
99.我國(guó)水資源分布不平衡,南多北少、東多西少、夏多冬少,人均水資源僅為世界人均水平的界第88位。(B)
A.1/2 B.1/4 C.1/8 D.1/10 100、目前,我區(qū)居民可以直接通過(guò) 行環(huán)境污染問(wèn)題的投訴。(D)
A.撥打12369、12345進(jìn)行電話投訴 B.通過(guò)區(qū)政府政民互動(dòng)平臺(tái)投訴 C.給區(qū)環(huán)保局寫(xiě)投訴信,進(jìn)行書(shū)面投訴 D.以上全都可以,居世方式進(jìn)
第四篇:新《環(huán)境保護(hù)法》解讀
新《環(huán)境保護(hù)法》解讀
一、概況
新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》已于2014年4月24日經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)于2015年1月1日起施行。新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),完善了生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境保護(hù)基本制度,強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任,加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁,法律條文也從原來(lái)的47條增加70條,增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和可操作性。被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。
二、主要內(nèi)容
(一)引入了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。新法明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。充分體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的新理念。
(二)明確了保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和基本原則。新法進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位, 增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”,并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則?!?/p>
(三)完善了環(huán)境管理基本制度。
一是完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。新法在第17條規(guī)定:建立環(huán)境信息共享機(jī)制,要求有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)測(cè)范圍;明確了監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范;監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
二是完善了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加大了未批先建的違法責(zé)任,沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開(kāi)工,新法在第19條增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)”。并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任:“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?!?/p>
三是完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法第20條規(guī)定:“國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制”。強(qiáng)化了聯(lián)合防治機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。
四是完善了防治污染設(shè)施“三同時(shí)”制度和重點(diǎn)污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度,補(bǔ)充了總量控制制度。
五是明確排污許可管理制度。新法第63條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)任令停止排污,拒不執(zhí)行,且不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政拘留。
六是增加生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)定。新環(huán)保法第29條規(guī)定,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),明確了生態(tài)保護(hù)紅線的范圍。
(四)突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任
新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。
新法在上級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強(qiáng)了地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時(shí),增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門對(duì)下級(jí)部門或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。規(guī)定了地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),促使地方政府平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)具有監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。就是講環(huán)境保護(hù)目標(biāo)作為政績(jī)考核的重要指標(biāo),加大其在考核指標(biāo)體系中的權(quán)重。
(五)設(shè)信息公開(kāi)和公眾參與專章(第五章)。新法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與,加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。
(六)規(guī)定了公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務(wù)。增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放臵,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
(七)強(qiáng)化了主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任。包括編制本行政區(qū)域環(huán)保規(guī)劃、制定環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查封、扣押、等。
(八)強(qiáng)化了企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保責(zé)任。實(shí)施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標(biāo)準(zhǔn)和總量排放、安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、建立環(huán)境保護(hù)制度、繳納排污費(fèi)、以及制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等。
(九)完善了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。新法第33條增加規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境;規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治?!钡?9條規(guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境?!痹黾右?guī)定“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處臵工作?!?/p>
(十一)加大了違法排污的責(zé)任。解決了違法成本低的問(wèn)題,新環(huán)保法加大了處罰力度。
一是規(guī)定了按日計(jì)罰制度?!鞍慈沼?jì)罰”,就是按照違法的天數(shù)計(jì)算罰款,不再是一次性罰金,同時(shí)罰款總額上不封頂,且建立“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公布,提高了企業(yè)的違法成本。
二是責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第60條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其采取閑臵生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
三是規(guī)定了行政拘留。新法第63條規(guī)定,違反法律規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)評(píng),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過(guò)偷排或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。有以上行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
專家解讀新環(huán)保法六大亮點(diǎn)
第一,立法理念有創(chuàng)新。比如里面提出了生態(tài)文明,圍繞生態(tài)文明進(jìn)行制度建設(shè),圍繞生態(tài)文明采取一些硬的措施,考核機(jī)制,采用環(huán)境信用制度,法律責(zé)任很嚴(yán)格等等,原則制定好之后,原則、體制、機(jī)制、制度基本都是比較順暢的。執(zhí)法理念有創(chuàng)新。相比1989年《環(huán)保法》理念有新的突破,1989年的《環(huán)保法》還是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這次《環(huán)保法》通過(guò)的,立法方面好得多。
第二,技術(shù)手段加強(qiáng)了。老的《環(huán)保法》在科技、教育培訓(xùn)方面一句話就帶過(guò)了,這次剛剛通過(guò)的《環(huán)保法》,在經(jīng)濟(jì)投資、教育、科技等方面,比如加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,比如中共黨中央進(jìn)行的基礎(chǔ)研究,包括環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估之后有利于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),這是第二個(gè)技術(shù)手段加強(qiáng)了,包括環(huán)境信息建設(shè)。
第三,監(jiān)管模式開(kāi)始轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)以1989年《環(huán)保法》為典型,它的環(huán)境監(jiān)管是以點(diǎn)源為基準(zhǔn),一個(gè)個(gè)企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在25年過(guò)去了,我們現(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農(nóng)村的面源污染?!董h(huán)保法》修改,產(chǎn)生了一些流域、區(qū)域的調(diào)整方法,比如對(duì)農(nóng)業(yè)的面源污染,比如屠宰、養(yǎng)殖,它要求屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)的選擇必須符合有關(guān)規(guī)定,因?yàn)樗菀桩a(chǎn)生面源污染,包括農(nóng)村農(nóng)藥化肥施用也有選擇和規(guī)定,大氣霧霾,水流域污染專門做出了規(guī)定,水和大氣的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,對(duì)節(jié)約水進(jìn)行了專門的調(diào)整。
此外,引入了許可管理,《水污染防治法》里有,許可證應(yīng)該是綜合性的許可證,包括水、大氣、固體、噪聲等等?!董h(huán)保法》作為基礎(chǔ)性的法律,這次在全國(guó)人大定調(diào)是基礎(chǔ)性的法律,對(duì)許可管理做出了綜合性的規(guī)定,并且現(xiàn)在強(qiáng)調(diào),因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)成本總體是比較高的,我在地方政府當(dāng)了三年半的副局長(zhǎng),對(duì)此深有體會(huì),比如有的企業(yè)開(kāi)張要做影響評(píng)價(jià)和三同時(shí),比如有環(huán)境影響評(píng)價(jià),安全的,消防生產(chǎn)的,職業(yè)衛(wèi)生的,水土流失的等等,加起來(lái)有六七個(gè)預(yù)評(píng)價(jià)。第四,監(jiān)管手段出硬招,比如說(shuō)查封、扣押全有了,我深刻地體會(huì)到監(jiān)管部門沒(méi)有執(zhí)法硬招的時(shí)候遇到的尷尬境地。我曾經(jīng)在北京市安監(jiān)局當(dāng)副局長(zhǎng)的時(shí)候,晚上帶隊(duì)執(zhí)法,有一個(gè)地方出現(xiàn)違法作業(yè)的情況,因?yàn)槲覀儧](méi)有查封扣押權(quán),沒(méi)有對(duì)它進(jìn)行處罰,第二次違法的時(shí)候北京電視臺(tái)把它拍出來(lái),北京新聞里放了,第三次抓住的時(shí)候他不但不感到羞愧,還對(duì)我們表示感謝,說(shuō)感謝你讓我們上了電視,我們出名了。因?yàn)闆](méi)有查封扣押權(quán),像水污染防治法2008年修訂的時(shí)候有個(gè)拆除權(quán),此次《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)違法排污這些設(shè)備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為。
還有行政代執(zhí)行,如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費(fèi)用你承擔(dān),這種硬招是比較多的。對(duì)于那些環(huán)境違法的企業(yè),我們可以采取綜合性調(diào)控手段,比如你是個(gè)超標(biāo)排污企業(yè),國(guó)土部門審批的時(shí)候不給你土地,你想擴(kuò)大規(guī)模不給你,你的產(chǎn)品想出口不給你配額,你想上市不給你上市,你已經(jīng)上市了,你想融資不給你,比如不給你供水,不給你供電,措施是非常強(qiáng)的,有利于企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。第五,監(jiān)督和參與體現(xiàn)環(huán)境民主的原則。這次《環(huán)保法》修訂有個(gè)很重大的特點(diǎn),原來(lái)是分為準(zhǔn)則、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害,還有法律責(zé)任,負(fù)責(zé),總共六章,這次修改為七章,法律責(zé)任之前專門設(shè)立了一章是信息公開(kāi)和公眾參與,專門讓老百姓去參與環(huán)境保護(hù),監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作。
《環(huán)保法》真正設(shè)立信息公開(kāi)和公眾參與,信息公開(kāi)和公眾參與就是為了保護(hù)公民的參與環(huán)境保護(hù)權(quán),我們已經(jīng)有了一定實(shí)際意義上的參與環(huán)境權(quán)了,比如公民可以提起公益訴訟,這也是環(huán)境權(quán)有序保障的形式,所以民主性是很強(qiáng)的。這次有很重大的創(chuàng)新,讓政府接受人大的監(jiān)督,政府不僅接受NGO的監(jiān)督還接受人大的監(jiān)督,一年一次到兩次,到人大或常委會(huì)匯報(bào)環(huán)境保護(hù)工作,人大可以進(jìn)行批評(píng),所以民主參與和民主監(jiān)督的色彩是很厲害的。
第六,法律責(zé)任超嚴(yán)厲。很多是非常嚴(yán)厲的,比如拘留,行政拘留是四種情況,沒(méi)有環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)就要拘留,你投排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報(bào)、謊報(bào)數(shù)據(jù)也采取拘留的形式。
新《環(huán)境保護(hù)法》綜合解讀
2014年4月24日,全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)了新《環(huán)境保護(hù)法》,共7章70條,被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法“,2015年1月1日起正式實(shí)施。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部也于2014年12月19日起陸續(xù)發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第28號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第29號(hào))、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第30號(hào))、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào))和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,5個(gè)配套辦法也于2015年1月1日起一并實(shí)施。新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力和手段,按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、移送拘留等措施使新《環(huán)保法》成為極具“殺傷力”的一把利劍,旗臶鮮明地提出“堅(jiān)決向環(huán)境違法行為宣戰(zhàn)”,加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰打擊力度。
一、新《環(huán)保法》的出臺(tái)背景
一是適應(yīng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。十八大報(bào)告將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局,十八屆三中全會(huì)要求加快生態(tài)文明制度建設(shè),總書(shū)記指出,只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。二是順應(yīng)社會(huì)各界期待的需要。舊環(huán)保法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和污染防治的需要,環(huán)保部門的專項(xiàng)立法和地方立法都在等待“新環(huán)保法”出臺(tái)。近年來(lái),各級(jí)人大代表議案、專家學(xué)者著述呼吁修訂,人民群眾期待加快解決霧霾、飲用水、土壤等突出環(huán)境問(wèn)題,新聞媒體和社會(huì)輿論的極大關(guān)注等都催生了新《環(huán)保法》的出臺(tái)。
三是解決環(huán)保領(lǐng)域突出問(wèn)題的需要。舊環(huán)保法理念過(guò)時(shí),對(duì)于保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清;制度過(guò)時(shí),不適應(yīng)環(huán)保立法需要;部分內(nèi)容嚴(yán)重滯后;處罰過(guò)軟,違法成本低已經(jīng)成為環(huán)保法律法規(guī)的痼疾;銜接不順,與部分后期制定的單項(xiàng)法等不銜接。而現(xiàn)行環(huán)境管理體制也存在諸多問(wèn)題,橫向看,環(huán)保有關(guān)職能“條塊分割”、“各自為政”,縱向看,一些地方政府“先污染后治理甚至不治理”的思維依然頑固,導(dǎo)致部分地方環(huán)保部門的執(zhí)法難于落實(shí)。
二、新《環(huán)保法》的突破
新《環(huán)保法》的修訂出臺(tái)充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向,更體現(xiàn)了我國(guó)政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心,在三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)有重點(diǎn)突破: 突破一:推動(dòng)建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評(píng)限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。
突破二:推動(dòng)多元共治、聯(lián)防聯(lián)治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新《環(huán)保法》在推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐,它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)方式,體現(xiàn)了多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中,各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,公民進(jìn)行違法舉報(bào),社會(huì)組織依法參與,新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。
新《環(huán)保法》規(guī)定,國(guó)家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先綠色采購(gòu);國(guó)家建立環(huán)境與公眾健康制度;國(guó)家實(shí)行總量控制和排污許可管理制度。同時(shí)明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和保護(hù)公民舉報(bào)環(huán)境違法,拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織范圍。
突破三:加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。環(huán)保監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”,新《環(huán)保法》一方面授予各級(jí)政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力,環(huán)保部門對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押,對(duì)超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對(duì)違法成本低的問(wèn)題,設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則,違法者受到處罰后,逾期不改的可按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,并且沒(méi)有上限額度;針對(duì)未批先建又拒不改正、通過(guò)暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人,引入治安拘留處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。另一方面,它也規(guī)定了對(duì)環(huán)保部門自身的嚴(yán)厲行政問(wèn)責(zé)措施,履職缺位和不到位、虛報(bào)慌報(bào)瞞報(bào)污染情況、違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)違法未及時(shí)查處、違法查封扣押,篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、未依法公開(kāi)政府環(huán)境信息的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
三、新《環(huán)保法》的亮點(diǎn) 新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點(diǎn): 亮點(diǎn)一:立法理念有創(chuàng)新
新《環(huán)保法》立法理念有大的突破,首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),并明確各級(jí)地方政府要加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。新《環(huán)保法》還突出“保護(hù)優(yōu)先”原則,將保護(hù)環(huán)境確立為國(guó)家的基本國(guó)策,將“保護(hù)優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅(jiān)持的第一基本原則,提出要促進(jìn)人與自然和諧,突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。同時(shí),圍繞生態(tài)文明要求各地采取強(qiáng)硬的措施,建立健全環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)??己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。
亮點(diǎn)二:治理要求更嚴(yán)格
新《環(huán)保法》在經(jīng)濟(jì)投資、教育、科技等方面,增加了對(duì)重大投資進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,包括重污染企業(yè)必須全面實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等內(nèi)容;確立了政府的主導(dǎo)責(zé)任,明確規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,各級(jí)政府既要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé),更要對(duì)地方的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),讓政府在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮更大的作用;確立了企業(yè)的主體責(zé)任,明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的責(zé)任,將改正違法排污、實(shí)施整治的主體責(zé)任落實(shí)到排污企業(yè),以排污企業(yè)自律作為責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治實(shí)施的基礎(chǔ),讓排污企業(yè)對(duì)自己的環(huán)境行為負(fù)責(zé),出現(xiàn)了環(huán)境損害,自己承擔(dān)責(zé)任,更加突出排污企業(yè)的主體責(zé)任,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗(yàn)收等程序,而是取決于排污企業(yè)自身,可以極大地調(diào)動(dòng)排污企業(yè)的整改積極性和主動(dòng)性,要求排污企業(yè)對(duì)整改的效果負(fù)全責(zé),加強(qiáng)了排污企業(yè)自律;確立了第三方連帶責(zé)任,明確規(guī)定嚴(yán)格追究環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)等第三方連帶責(zé)任。
亮點(diǎn)三:監(jiān)管手段出硬招
新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施,改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒(méi)有執(zhí)法硬招的時(shí)候遇到的尷尬境地。對(duì)違法排污這些設(shè)備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為,也可以對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取行政代執(zhí)行,即如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費(fèi)用你承擔(dān)。明確各地要建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,對(duì)于存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè),政府必須公開(kāi)企業(yè)信息,降低企業(yè)信用等級(jí),并從土地供給、銀行融資、供電供水和財(cái)政補(bǔ)助等領(lǐng)域采取綜合性調(diào)控處罰手段。查封、扣押,就是對(duì)違法排放污染物企業(yè),可以查封、扣押設(shè)施設(shè)備;限產(chǎn)、停產(chǎn)就是對(duì)企業(yè)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的,可以責(zé)令企業(yè)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。
亮點(diǎn)四:法律責(zé)任超嚴(yán)厲
新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,上不封頂?!鞍慈沼?jì)罰”這一記重拳是針對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問(wèn)題等比較常見(jiàn)的違法現(xiàn)象而采取的措施,目的就是加大企業(yè)違法成本,這是一個(gè)創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。
新《環(huán)保法》明確對(duì)環(huán)境違法企業(yè)必要時(shí)可以采取行政拘留,沒(méi)有環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)就要拘留,你偷排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報(bào)、謊報(bào)數(shù)據(jù)也要拘留。構(gòu)成犯罪的,將嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。亮點(diǎn)五:監(jiān)管模式開(kāi)始轉(zhuǎn)型
過(guò)去的環(huán)境監(jiān)管是以點(diǎn)源為基準(zhǔn),一個(gè)個(gè)企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農(nóng)村面源污染等。新《環(huán)保法》對(duì)流域性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)面源、水和大氣等污染防治提出了新的、更高的要求,更加強(qiáng)調(diào)要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。特別是對(duì)霧霾等大氣污染,作出了有針對(duì)性的規(guī)定,國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾??;國(guó)家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制,縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;當(dāng)環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施;國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)大氣污染、特別是霧霾的區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理和應(yīng)對(duì)。
亮點(diǎn)六:突出社會(huì)公眾參與
老《環(huán)保法》分為準(zhǔn)則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則總共六章。新《環(huán)保法》改為七章,在法律責(zé)任之前增設(shè)了信息公開(kāi)、公眾參與和公益訴訟專章,明確各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,負(fù)有依法公開(kāi)環(huán)境公共信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)違法類信息的義務(wù);明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督、舉報(bào)和訴訟環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,鼓勵(lì)公民進(jìn)行違法舉報(bào)、新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督、社會(huì)組織依法參與;嚴(yán)格環(huán)境公益訴訟,明確依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄的社會(huì)組織,都可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟,此舉對(duì)增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境意識(shí),樹(shù)立公眾參與理念,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要意義和作用。
四、新《環(huán)保法》5個(gè)配套辦法的解讀
(一)按日計(jì)罰實(shí)施,罰到違法企業(yè)破產(chǎn) 《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》解讀:針對(duì)企業(yè)違法成本低、守法成本高的問(wèn)題,“按日連續(xù)計(jì)罰”,上不封頂,打破了對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為罰款數(shù)額的限制,對(duì)違法排污企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一把利劍,超標(biāo)即違法,違法即受處罰,按日計(jì)罰的制度設(shè)計(jì)核心就是責(zé)令排污者立即停止違法排放污染物的行為,而不是“限期改正”,就是不給排污者留有限期內(nèi)“合法的”違法排污的空間。按照《辦法》規(guī)定,企業(yè)存在以下五類環(huán)境違法行為,而且受處罰后拒不改正的,環(huán)保部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰:
1.超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;
2.通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
3.排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的; 4.違法傾倒危險(xiǎn)廢物的; 5.其他違法排放污染物行為。
(二)實(shí)施查封扣押,治污手段更加硬朗
《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》解讀:新《環(huán)保法》實(shí)施前,國(guó)家層面的法律未賦予環(huán)保部門查封污染企業(yè)的權(quán)力,因而在以往執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)肆意污染、破壞環(huán)境并拒不配合執(zhí)法等環(huán)境違法行為不能采取強(qiáng)制措施,客觀上放縱了違法行為?,F(xiàn)在,長(zhǎng)期飽受執(zhí)法手段“偏軟”困擾的基層執(zhí)法人員可以硬起來(lái)了,可以對(duì)不法排污企業(yè)實(shí)施查封,對(duì)實(shí)施污染環(huán)境的設(shè)備予以扣押。根本目的,就是要增加企業(yè)的違法成本,及時(shí)遏制污染狀態(tài)的蔓延與擴(kuò)大。按照《辦法》規(guī)定,企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為,環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施查封、扣押:
1.違法排放、傾倒或者處臵含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的; 2.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處臵污染物的;
3.違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;
4.通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
5.較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。
(三)限產(chǎn)停產(chǎn)整治,嚴(yán)懲超標(biāo)超總量排污
《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》解讀:實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)整治是針對(duì)以往不法排污企業(yè)超標(biāo)、超總量排放屢教不改給予最為嚴(yán)厲的懲罰措施。也解決了目前企業(yè)守法成本高,違法成本低的問(wèn)題。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的實(shí)施往往對(duì)企業(yè)的不利影響比罰款更大,對(duì)不法排污企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的打擊。以往國(guó)家層面的法律并未對(duì)適用限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的范圍給與明確的規(guī)定,導(dǎo)致執(zhí)法實(shí)踐中實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)整治“畏手畏腳”,這次的辦法將適用范圍作了明確規(guī)定,方便了執(zhí)法實(shí)踐的操作。在此基礎(chǔ)上,該辦法又規(guī)定了責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的適用范圍,企業(yè)一旦觸犯,就會(huì)停業(yè)、關(guān)閉。猶如給不法排污企業(yè)懸起了利劍,具有極大的震懾作用。按照《辦法》規(guī)定,排污企業(yè)存在超標(biāo)或者超過(guò)總量排放等違法行為的,環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn);排污企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為的,環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治:
1.通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
2.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
3.超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的; 4.被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;
5.因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(四)行政拘留,實(shí)施限制人身自由
《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》解讀:在以往的環(huán)保執(zhí)法實(shí)踐中,企業(yè)實(shí)施環(huán)境違法行為,并把罰款并不當(dāng)回事,判處污染環(huán)境罪又夠不上。環(huán)保部門對(duì)于環(huán)境違法的處罰,始終無(wú)法擺脫一個(gè)字的束縛—“軟”,始終不能指向具體實(shí)施環(huán)境違法的行為的個(gè)人,新《環(huán)保法》改變了這種尷尬的局面,將處罰對(duì)象直接指向違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,采用限制人身自由方式懲處環(huán)境違法行為,即實(shí)施“雙罰制”,既追究違法排污企業(yè)責(zé)任,又追究行為人個(gè)人的責(zé)任。按照《辦法》規(guī)定,企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為的,環(huán)保部門可以將該案件送至同級(jí)公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)對(duì)違法企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施行政拘留:
1.建設(shè)項(xiàng)目未批先建,拒不執(zhí)行的行為:(1)送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書(shū)后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的;(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)雖未建設(shè),但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的;(3)被責(zé)令停止建設(shè)后,拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的。
2.未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的行為:(1)送達(dá)責(zé)令停止排污決定書(shū)后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)排污,但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的;(3)被責(zé)令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。
3.通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:
4.篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的:(1)違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;(2)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;(3)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(4)其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。
5.不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:(1)將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施,直接排放的;(2)非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;(3)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;(4)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中,停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的;(5)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;(6)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理;(7)其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。6.直接負(fù)責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員;其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處臵污染物或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作人員等。
(五)信息公開(kāi),保障公民知情參與 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》解讀:新《環(huán)保法》較好地貫徹了自十八大首提“建設(shè)美麗中國(guó)”的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)總體思路,也就是將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等方面的建設(shè)并列為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,這也是在當(dāng)前發(fā)展階段中,為了應(yīng)對(duì)極為嚴(yán)峻的資源環(huán)境發(fā)展形勢(shì)而必須在思想上做出的一種必要轉(zhuǎn)變和全面動(dòng)員。真正體現(xiàn)了“全民治污”的環(huán)保理念。
第五篇:新環(huán)境保護(hù)法介紹
新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》介紹
EHS部門根據(jù)有關(guān)資料改編
2014年4月24日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),著重解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,更新了環(huán)境保護(hù)理念,完善了環(huán)境保護(hù)基本制度,對(duì)舊法進(jìn)行了全面修訂,下面從以下幾個(gè)方面進(jìn)行介紹:
一、加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾參與
新環(huán)保法總則第6條規(guī)定:“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)”。
第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
新環(huán)保法從信息公開(kāi)到環(huán)境公益訴訟,這些條款都旨在確保和賦予公眾更大的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),這是從源頭上克服和破除生態(tài)環(huán)境保護(hù)障礙的關(guān)鍵一環(huán),也是讓環(huán)境污染防控不至于陷入‘越罰越排’‘罰得越多排得越多’等尷尬境地的重要保障。環(huán)保法中每個(gè)人都是主體,都對(duì)環(huán)境污染有責(zé)任,環(huán)保問(wèn)題要先從自身做起,同時(shí)也有與責(zé)任相適應(yīng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督的權(quán)利。
二、環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先位置
新環(huán)保法 第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。
新版環(huán)保法確立了環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則,由原來(lái)規(guī)定環(huán)境保護(hù)工作要同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),到現(xiàn)在的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。這第一次將環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先位置,同時(shí)亦是立法理念的重大轉(zhuǎn)變。這不僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的自身需求。
三、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
第三十一條 國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
國(guó)家建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,就是要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn),根據(jù)生態(tài)功能價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本等多種因素進(jìn)行核算,綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段,按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,調(diào)整各區(qū)域相關(guān)各方的利益關(guān)系。
四、劃定生態(tài)保護(hù)紅線
第三章第二十九條明確規(guī)定:國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。紅線范圍包括:具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹(shù)名木等。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》體現(xiàn)了強(qiáng)烈的底線思維,生態(tài)保護(hù)紅線被首次寫(xiě)進(jìn)法律之中,這是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的一個(gè)重大亮點(diǎn),也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重大突破。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護(hù)紅線在具體實(shí)踐中的落地,也使得這條生態(tài)保護(hù)“高壓線”變得更有威懾力。
紅線就是底線,是最后一條防線,沒(méi)有退路,也不允許逾越。生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)質(zhì)上就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境承載底線和國(guó)家安全的重要底線之一。
五、懲罰力度大 按日懲罰
新環(huán)保法第五十九條,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
近些年來(lái),不少企業(yè)被曝肆意排污,有的竟達(dá)十多年,附近的居民只能吸毒空氣、喝毒河水、吃毒糧食,“癌癥村”也屢屢出現(xiàn)在公眾的視野中。企業(yè)為什么如此肆意排污,其實(shí)乃處罰不嚴(yán)所致。相對(duì)中國(guó)的“輕罰”,備受關(guān)注的墨西哥灣漏油事件肇事者BP石油公司,則是被逼得變賣家產(chǎn),據(jù)測(cè)算,漏油之災(zāi)最終可能使BP“吐血”超300億美元。美國(guó)雪佛龍公司因一場(chǎng)18年前的水污染被罰95億美元。
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與的主體,也是影響環(huán)境的主體。我國(guó)環(huán)保企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展,但從總體上看,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的需要。環(huán)保意識(shí)淡薄可能是中國(guó)企業(yè)的通病,即使在上市公司中,能夠真正承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的可能不是很多。究其主要原因,還是源于污染成本過(guò)低。
加大企業(yè)污染懲罰成本,將倒逼企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的投入,這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、區(qū)域聯(lián)防杜絕污染轉(zhuǎn)移
新環(huán)保法第20條,國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。
如今,我國(guó)污染特征發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出污染復(fù)合型和影響區(qū)域性的特點(diǎn)。這種轉(zhuǎn)變?cè)诠I(yè)化水平與城市化程度較高的城市群地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。由于城市群地區(qū)資源、能源消耗巨大,大氣污染物排放集中,使得重污染天氣常常在區(qū)域內(nèi)大范圍同時(shí)出現(xiàn),呈現(xiàn)突出的區(qū)域性特征;此外,排放量巨大的一次污染物在距離較近的城市之間輸送、轉(zhuǎn)化、耦合,導(dǎo)致細(xì)粒子濃度、臭氧濃度、酸雨頻率與灰霾頻率不斷增大,這些問(wèn)題單靠各城市自身的力量、各自為政的環(huán)境管理方式已難以有效解決,亟須打破行政區(qū)劃限制,采取聯(lián)防聯(lián)控措施,統(tǒng)籌環(huán)境資源,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,形成治污合力。
新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》主要內(nèi)容整理:
一、對(duì)單位的要求
(自2015年1月1日起施行)
1、環(huán)保原則第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
2、義務(wù)第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度第十七條 國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。
4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第十九條 編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。
5、鼓勵(lì)減排第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。
6、支持企業(yè)搬停轉(zhuǎn)第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。
7、環(huán)境檢查第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
8、政府鼓勵(lì)再生第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。
9、清潔生產(chǎn)第四十條 國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
10、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
11、單位建立環(huán)保責(zé)任制度第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
12、繳納排污費(fèi)第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。
13、排污總量制度第四十四條國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá),省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
14、排污許可制度第四十五條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
15、淘汰制度第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
16、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案第四十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
17、守法處置危廢第四十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
18、污染責(zé)任保險(xiǎn)第五十二條 國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
19、信息公開(kāi)權(quán)第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。
20、單位防污信息公開(kāi)第五十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
21、環(huán)評(píng)公開(kāi)第五十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。
22、舉報(bào)第五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。
二、法律責(zé)任
1、單位違法排污按日處罰
第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
2、單位超排責(zé)令停業(yè)關(guān)閉
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
3、無(wú)環(huán)評(píng)責(zé)令停止建設(shè)
第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
4、重點(diǎn)排污單位責(zé)令信息公開(kāi)
第六十二條 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。
5、責(zé)任行為處罰
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門 將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
無(wú)環(huán)評(píng)(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
無(wú)排污許可(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
違法排放(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
農(nóng)藥使用(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。
6、環(huán)境污染承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
第六十四條 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
7、違法排放查封扣押第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
EHS部門整理2014-11-20