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      上海高中政治輔導(dǎo)班一舟教育內(nèi)部講義
      
        
       時間：2019-05-14 20:02:27下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《上海高中政治輔導(dǎo)班一舟教育內(nèi)部講義》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《上海高中政治輔導(dǎo)班一舟教育內(nèi)部講義》。

      
	
      

      第一篇：上海高中政治輔導(dǎo)班一舟教育內(nèi)部講義
      

      上海高中政治輔導(dǎo)班一舟教育內(nèi)部講義
      如何把思想政治課上得更好呢？我認(rèn)為要在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中運(yùn)用巧妙的方法，以便能更好地對學(xué)生進(jìn)行動之于情、曉之于理的教學(xué)，使學(xué)生在愉快的氛圍中“喝下”思想政治課的“飲料”，在輕松氣氛中掌握知識、接受熏陶、受到教育；使學(xué)生在自覺參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實(shí)、思想境界得到升華。下面談?wù)勎业膸c(diǎn)體會：
      一、巧妙導(dǎo)入，啟動思維
      課堂教學(xué)的導(dǎo)入，猶如樂曲中的“引子”，戲曲中的“序幕”；起著醞釀情緒、集中精力、滲透主題和帶入情境的作用。正所謂“轉(zhuǎn)軸撥弦三兩聲，未成曲調(diào)先有情。”如講“生活消費(fèi)的作用”時，向?qū)W生出示從報(bào)紙上摘剪《妙趣橫生》的廣告，畫面上許多奇妙的廣告設(shè)計(jì)已經(jīng)以一種無聲的語言吸引了學(xué)生，接著進(jìn)一步講到：當(dāng)今社會，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣告身價(jià)培增，廣告的設(shè)計(jì)者絞盡腦汁，千方百計(jì)地創(chuàng)作出富有個性而又引人注目的廣告，誰的廣告匠心獨(dú)具，誰的商品在競爭中就能獲一席之地。那么，有誰能講一講，為什么要做廣告？一席話，如一石投湖，漣漪四起，學(xué)生們躍躍欲試，對這個問題進(jìn)行了許多有趣的探索，如學(xué)生說廣告是為了引起人們對某種商品的注意和興趣，最終激起購買的欲望和行為。我就順著“購買的欲望和行為”引出了主題--“消費(fèi)的作用”。這樣，通過巧設(shè)疑難，抓住了學(xué)生的思維，使學(xué)生帶著問題進(jìn)行新知識的學(xué)習(xí)，整個課程就在學(xué)生躍躍欲試的心態(tài)中完成。
      二、巧妙過渡，連貫思維
      課堂情境的轉(zhuǎn)換，教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)，知識點(diǎn)間的銜接，其過渡必須自然貼切。在教學(xué)過程的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”上，憑借一兩句“穿針引線”的話語，使整個教學(xué)過程銜接起來，成為一個有機(jī)整體。如講述社會主義公有制優(yōu)越性的表現(xiàn)時，向?qū)W生提出“社會主義公有制為什么具有這些優(yōu)越性？”然后順?biāo)浦?，讓學(xué)生對“堅(jiān)持公有制，反對私有制”和“社會主義必然代替資本主義”作進(jìn)一步的深刻理解。這樣，過渡自然又巧妙，防止教學(xué)過程中“冷場”的出現(xiàn)和學(xué)生思維的“中斷”，同時也保證了課堂教學(xué)的嚴(yán)密性和學(xué)生思維的連貫性。
      三、巧設(shè)疑問，“共振”思維
      教育家朱熹說過：“讀書無疑者，須教有疑；有疑有，須教無疑，到這里方是長進(jìn)?！苯虒W(xué)過程中，通過設(shè)疑、釋疑、解疑，極大地激發(fā)學(xué)生的興趣，使學(xué)生處于一種“心憤憤，口悱悱”的狀態(tài)，促使他們積極思考。當(dāng)他們苦于“山窮水盡疑無路”時及時給予解惑，能收到“柳暗花明又一村”的效果。因此，我認(rèn)為“巧”題設(shè)計(jì)要在情理之中、又在意料之外。如講國有企業(yè)改革時，設(shè)置了這樣一個問題情境，讓學(xué)生評析：某廠長（黨員）承包了一個虧損企業(yè)，兩年后該廠扭虧為盈，職工福利明顯好轉(zhuǎn)，根據(jù)承包合同，廠長年薪達(dá)12萬是職工的4倍多。試問：廠長的高收入是否合法？是否屬于自私自利的體現(xiàn)？是否違背集體主義精神和黨員的宗旨？這樣借用“熱點(diǎn)”設(shè)疑，其真實(shí)感強(qiáng)，易引起學(xué)生共鳴，從而吸引學(xué)生參與對問題的探討，聽課精力集中，學(xué)習(xí)興趣不衰。
      四、巧設(shè)訓(xùn)練，拓展思維
      思想政治課“練”的重要性是不言而喻的?！熬殹?，有助于培養(yǎng)和提高學(xué)生的審題能力、啟迪學(xué)生的思維、提高學(xué)生分析、解決實(shí)際問題的能力。因此，練要得當(dāng)，講求效率，即要巧練。聯(lián)系實(shí)際問題的能力。因此，練要得當(dāng)，講求效率，即要巧練。聯(lián)系實(shí)際是思想政治課教學(xué)的活力和源泉之一，“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”?！熬殹保η蟆靶隆焙汀敖?，“新”即新穎性，富有時代氣息：“近”即貼近教材、貼近學(xué)生思想和生活實(shí)際。如，講“價(jià)值規(guī)律”時，我引導(dǎo)學(xué)生如何正確看等不少商家、廠家的產(chǎn)品價(jià)格大戰(zhàn)？鼓勵學(xué)生用價(jià)值規(guī)律的知識和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識談自己的看法，鼓勵標(biāo)新立異。讓學(xué)生積極思考，實(shí)話實(shí)說，展開討論，效果特別佳。
      政治課的“練”也要靈活設(shè)計(jì)“想一想”、“議一議”、“試一試”、“六個”W“的方法”等等發(fā)揮學(xué)生主體作用的“試驗(yàn)基地”。如學(xué)習(xí)“依法治國原則”內(nèi)容時，采用六個“W”的方法提出問學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練：WHAT--（什么）什么是依法治國？WHO（誰）--依法治國的主體是誰？WHY（為什么）--為何要依法治國？WHEN（什么時候）--什么時候提出？WHERE（哪里）--在國家政治生活中哪些機(jī)關(guān)尤為要遵循？HOW（如何）--如何依法治國？通過利用六個“W”創(chuàng)造性質(zhì)疑解難，讓學(xué)生一個一個問題中接受新的知識訓(xùn)練，形成一個依法治國的知識網(wǎng)絡(luò)體系，掌握了一個非常重要的概念，達(dá)到巧練的最佳效果。
      五、巧用材料，激發(fā)思維
      在教學(xué)中巧妙加入“調(diào)料”，補(bǔ)充一點(diǎn)趣味性知識，活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生提高知識的消化能力。我采用漫畫、表格、圖片等，增強(qiáng)幽默感、直觀性。如在哲學(xué)常識教學(xué)中，我引用“只要閉上眼睛，世界上就沒有什么懸崖”這漫畫來諷刺主觀唯心主義者，使學(xué)生在形象直觀中掌握了主觀唯心主義特征和錯誤的實(shí)質(zhì)。又如講“要正確對待逆境”時，在課堂上放歌曲《二泉映月》，同時投影儀顯示字幕：這是瞎子阿炳的代表作，他的一生坎坷多難，而創(chuàng)作出的這首曲子，聞名中外！曾使一個世界著名的指揮家感動得熱淚盈眶。接著播放《命運(yùn)》，投影儀上顯示字幕：貝多芬，一個雙耳失聰?shù)娜?，?chuàng)作的這著《命運(yùn)》交響曲，成為全世界的千古絕唱，它不知鼓舞了多少人去追求自由和真理，與命運(yùn)抗?fàn)?。這音樂和學(xué)生心里的畫外音共同作用形成了一股強(qiáng)大的沖擊波，使學(xué)生心潮起伏，情緒激動，反響非常強(qiáng)烈。這樣的“調(diào)料”，打破了沉默的氣氛，學(xué)生在愉快的氛圍中掌握知識，發(fā)展思維，培養(yǎng)情操。
      六、巧用語言，明理導(dǎo)行
      教師主要是通過語言把人類所創(chuàng)造的知識財(cái)富傳授給學(xué)生。政治課的感染力離不開教師的語言力度、語言技巧和語言風(fēng)采。恰到好處地運(yùn)用貼切的比喻、動人的故事、感人的情節(jié)、膾灸人口的詩歌，以及適當(dāng)?shù)氖謩?、眼神等體態(tài)語言都能增強(qiáng)語言的藝術(shù)效果。如采用寓有哲理的詩句、古文來豐富補(bǔ)充思想政治課的內(nèi)容。引用白居易的“日出江花紅似火，春來江水綠如藍(lán)”來說明時序變遷和事物之間的聯(lián)系；用“刻舟求劍”來說明動與靜的關(guān)系和事物總是在不斷變化的道理；又以“東施效顰”啟發(fā)學(xué)生，一切事物必須從實(shí)際出發(fā)，具體問題必須作具體分析，而不能一概而論。此外，還引用詩句或歌詞來說明觀點(diǎn)，增強(qiáng)說服力。在講“必須堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)”一課時，我以飽滿的熱情，為學(xué)生朗誦了愛國將領(lǐng)馮玉祥的一首詩：“鳥愛巢/不愛樹/樹一倒/沒住處/看你糊涂不糊涂，人愛家/不愛國/國如亡/家無著/看你怎樣去生活！“聽罷這首愛國詩，學(xué)生被馮玉祥將軍高尚的愛國情懷所打動，懂得了家與國的密切關(guān)系，受到了一次生動的愛國主義教育。通過形象生動的語言，盡力營造情趣盎然、歡快愉悅的教學(xué)環(huán)境，解除學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的疲勞，不斷集中學(xué)生的注意力及情趣，深化課堂教學(xué)主題，使學(xué)生在美妙的情韻中，汲取知識的營養(yǎng)，內(nèi)化為信念，產(chǎn)生”隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的神奇效果。
      七、巧妙收尾，回味無窮
      新穎別致的開頭，引人入勝、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；回味悠長的結(jié)尾，引人思考、給人啟迪、深化和升華所學(xué)知識、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用、增長才干。巧設(shè)懸念，不失為結(jié)束課堂教學(xué)的一種好主法，使其“詞已盡，意未窮”。在結(jié)束時，根據(jù)知識系統(tǒng)性，承上啟下地提出新問題，既使新舊知識有機(jī)緊密相聯(lián)，又激發(fā)學(xué)生新的求知欲，為下次教學(xué)做好充分準(zhǔn)備。如講“意訓(xùn)能夠正確反映客觀事物”我這樣作結(jié)：樓房按設(shè)計(jì)圖建造，設(shè)計(jì)圖屬于人的意識，那么它是不是自行變成樓房的呢？這樣結(jié)尾造成“欲知其中緣由，且聽下回分解”的學(xué)習(xí)期待。即設(shè)置了下一課的懸念又誘發(fā)了學(xué)生的好奇心和求知欲，收到了“課雖盡而思不斷”的效果。
      巧妙的教學(xué)方法和手段是一種探索創(chuàng)新。只有不斷探索，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂教學(xué)，充分發(fā)揮其主體作用，提升思想政治課的教學(xué)效果自然水到渠成。
      今天就和大家就分享到這，祝愿同學(xué)們用辛勤的汗水去收獲美好的未來吧！政治知識體系學(xué)習(xí)方法
      高中政治學(xué)習(xí)，方法很重要，今天，一舟教育小編為大家整理了高中政治學(xué)習(xí)方法，供大家參考！更多內(nèi)容盡請關(guān)注一舟教育！
      完全使答案符合標(biāo)準(zhǔn)答案的要求，此時，只要時間夠用，多寫點(diǎn)也可以，只是要注意邏輯不要亂、不要畫蛇添足。
      第二篇：2012年申論輔導(dǎo)班內(nèi)部講義
      2009年申論輔導(dǎo)班內(nèi)部講義
      今天我們開始給大家講申論的應(yīng)答，我們先從申論的第一題開始講。由于我們最近的一次考試是11月的09年國家公務(wù)員考試，所以我們以這個為基礎(chǔ)來給大家講，地方上當(dāng)然比國家的要簡單一些，所以只要我們在這個基礎(chǔ)之上，再多練習(xí)一下對付地方的問題是不大的。今天我們要給大家講的是申論第一題的設(shè)計(jì)原理與應(yīng)答技巧，這個有書的不一定記，反正全部內(nèi)容書上都有，只是這個條理清晰一點(diǎn)，簡單一點(diǎn)，書上的要內(nèi)容多一點(diǎn)，闡述的話要稍微多一點(diǎn)。
      那么申論第一題，它的設(shè)計(jì)原理。大家可能都對申論的試題基本有個大概的印象了，特別是申論的要求，因?yàn)槲覀兊纳暾撃?，它是先給你一段材料，然后提出幾個要求來，通常是三個，當(dāng)然也可能是兩個，也可能是四個或者五個。但是這些題無論它如何變化，作為一個申論的試題來說，它很多本質(zhì)性的東西還是不變的，這些東西包括時間、地點(diǎn)、人物、事件的這樣一些設(shè)計(jì)，其實(shí)這個申作為時辰來說，大家知道就是15點(diǎn)至17點(diǎn)，也就是下午3點(diǎn)至5點(diǎn)，其實(shí)我們現(xiàn)在考試基本就定在這個時間，下午3點(diǎn)到5點(diǎn)，這是申這個時間。但是申它更多的意思是申報(bào)、申展、申明。所以第一題其實(shí)考的是大家怎么申報(bào)，將一個情況怎么給上級領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)清楚，所以第一題大家根據(jù)自己的印象可以或者第一題從時間上來看的話，它的模擬都是事情發(fā)生之后，公務(wù)員去調(diào)查，回到機(jī)關(guān)之后這個時間里面，公務(wù)員他應(yīng)當(dāng)給他的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，所以通常第一題就考你，請你根據(jù)給一定資料概括這個材料的主要內(nèi)容或者主要問題或者讓你整理出來供領(lǐng)導(dǎo)參考，是這樣的。不管這道題如何變，其實(shí)這一點(diǎn)，本質(zhì)上的東西它沒有變多少，所以時間上面就是你作為一個新的公務(wù)員，你是領(lǐng)導(dǎo)的耳目和助手，你應(yīng)當(dāng)幫領(lǐng)導(dǎo)去看，去聽，去讀，讀了回來你得把這些情況很簡潔的告訴領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況之下，它的時間是有限制的，就是要處在這個事情發(fā)生之后，你了解情況之后再給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。所以申論的要求其實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)問。
      那么這個地點(diǎn)，這個地點(diǎn)是模擬機(jī)關(guān)里面的場景，就是你在機(jī)關(guān)里面給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這個事情，把你了解的給領(lǐng)導(dǎo)說，因此這個地點(diǎn)就限定你的行文的風(fēng)格，就是在機(jī)關(guān)里面你應(yīng)當(dāng)具有機(jī)關(guān)里面的行文風(fēng)格，而不是學(xué)生的行文風(fēng)格，其實(shí)公務(wù)員考試很多考生常犯的問題就是語言風(fēng)格太像學(xué)生，一點(diǎn)都不像在機(jī)關(guān)里面當(dāng)公務(wù)員的料子，人家哪里去，你的語言轉(zhuǎn)換，都不知道何時轉(zhuǎn)換，所以這種學(xué)生是不要的，他必須要將來一旦進(jìn)去之后，就能夠盡快的擔(dān)任公務(wù)員的這種人，因此他模擬的這個地點(diǎn)就是機(jī)關(guān)的工作、場景。
      從人物關(guān)系上來分析，第一題是模擬的是上下級關(guān)系，就是下級給上級匯報(bào)情況，可以匯報(bào)內(nèi)容，也可以匯報(bào)問題，也可以反映事情，也可以給領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)會議的情況，也可以對材料進(jìn)行總結(jié)、歸納之后給領(lǐng)導(dǎo)反映。所以這樣它的人物關(guān)系是上下級，因此你在寫的時候你的第一題就要站在下級的角度給上級把一個事情說清楚，你的語言必須注意，要尊重領(lǐng)導(dǎo)，不要在語言上面不知道尊卑，不知道這個位置的高低，不知道權(quán)力的大小，一定要想你作為一個普通的低層次的公務(wù)員怎么給一個高層次的公務(wù)員匯報(bào)工作。所以在機(jī)關(guān)里面第一要事就是學(xué)會匯報(bào)工作，你還沒有什么決策權(quán)的時候你就要知道把什么事情給領(lǐng)導(dǎo)反映，所以這個從試卷上看，申論的第一題主要是模擬匯報(bào)工作，你應(yīng)當(dāng)把你了解的情況給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，所以申論給定的那一段資料，很長的那一段資料，事實(shí)上就是社會的現(xiàn)實(shí)的一個書面反映，因此你們不能夠把它看成一段純粹的文字，而要把它看為一個社會上發(fā)生的事情，這個事情發(fā)生之后，你應(yīng)當(dāng)回去給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
      所以說，現(xiàn)在的申論考試我們還在紙上談兵，紙上談兵這個層次大家都看得出來，國考里面紙上談兵的層次比例是比較低的。申論和“行測”總共占50%，其中申論占20%，“行測”占20%，為什么它不占多一點(diǎn)呢，這個紙上談兵的水準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)工作的水準(zhǔn)不一樣，所以它把更多的分?jǐn)?shù)留在面試上面，特別是國家的公務(wù)員考試?yán)锩妫?0%都在面試或者加試?yán)锩?，而不是?0%的都放在前面，省里面考試就是70%在筆試，而30%在面試，所以對于一個國家級的機(jī)關(guān)里面的公務(wù)員他管理的事件太多太重要了，所以他應(yīng)當(dāng)首先要學(xué)會給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，在決策之前首先要學(xué)會這一點(diǎn)。
      那么為什么我們申論的考試題第一題通常都有字?jǐn)?shù)限制呢，為什么要限制，所以我們說申論考試，它經(jīng)常要求你不超過150字，或者200字，或者350字，或者500字，或者1000字，為什么會這樣呢，在機(jī)關(guān)里面一般來說，簡單的事情你匯報(bào)最好不超過1分鐘，而機(jī)關(guān)里面說話的速度相對來說是比較慢的，到底有多慢呢，大概就是120個字到150字左右一分鐘，我們現(xiàn)在給大家講課的速度大概是180字到220字一分鐘，中央電視臺播音員的播音的速度大概是220字到260字，所以機(jī)關(guān)里面說話要慢一點(diǎn)。我們常說機(jī)關(guān)里面領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高低和他答“啊”那個聲音的長短是成正比的，為什么領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，他經(jīng)常在講話的時候，答“啊”的聲音越長呢，他有很多作用，從領(lǐng)導(dǎo)個人來說，他說話比較慢，他能夠深思熟慮，以免沒有想清楚就把話說出來；第二個說話說得慢，他的表達(dá)就更清楚一點(diǎn)；第三個說話說得慢，容易讓別人揣摩自己，更容易讓別人崇拜自己，所以這種人才容易當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。而對于下級來說呢，聽話，你聽領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)導(dǎo)講得很慢，一方面最直接的就是便于你認(rèn)真的細(xì)致的進(jìn)行思考；第二個你 要對領(lǐng)導(dǎo)的話進(jìn)行揣摩，當(dāng)你揣摩一個人的時候，你自然而然的就會對他產(chǎn)生敬畏，這個時候你就承認(rèn)他是你的領(lǐng)導(dǎo)了；第三個這個慢免得大家開個會呢高度集中精力，累了，累了效率低，所以要讓大家在比較輕松的狀態(tài)之下開會。像我們講申論這一節(jié)課的話，今天晚上講三節(jié)課，我看你們肯定是很累的，我講課經(jīng)常是整天整天的講，學(xué)生整天整天的聽，都很辛苦，因?yàn)檫@是應(yīng)用性的考試的，而老師說話沒有領(lǐng)導(dǎo)說話那么重要，很多時候可以比較詳細(xì)闡述，時間還比較多，經(jīng)常上課就上一期，上次講錯了，下次還可以改回來，而你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就不行，所以你給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一個事情，你也得想，這個事情你得慢慢給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)也詳細(xì)思考，而且你智商在某種意義上一個公務(wù)員他也是一個小官，在我們國家有些地方普通公務(wù)員都稱之為執(zhí)行官，所以他也是一種官的形式，所以你說話的時候一定要控制速度，所以我們國家申論歷年的字?jǐn)?shù)分別是250字，350字，500字，1000字，最簡單是150字以內(nèi)，這個是一個限定，就是你在1分鐘左右說清楚，再復(fù)雜一點(diǎn)希望你在2分鐘說清楚，就不超過350字，稍微再復(fù)雜一點(diǎn)就是500字，三分鐘左右，很重大很全面的事情，比如說關(guān)于我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，這是很大一個事情就不超過1000字，這種就要你在六、七分鐘之內(nèi)把一個事情說清楚。所以這個大家要注意到時間的限定，它會體現(xiàn)為字?jǐn)?shù)的限定。
      從地點(diǎn)上來看，由于它模擬的是機(jī)關(guān)里面的講話，因此要模擬機(jī)關(guān)行文的風(fēng)格，機(jī)關(guān)行文的風(fēng)格主要有四個特點(diǎn)，客觀、真實(shí)、簡潔、明確。所以大家在寫申論答案的時候，你的所有的答案必須從材料當(dāng)中來，不能夠自己去想象，自己去加工；第二個要真實(shí)，機(jī)關(guān)里面的公務(wù)文書它的最基本特征就是真實(shí)，不能夠虛構(gòu)，它必須實(shí)事求是；第三個要簡潔，由于機(jī)關(guān)里面辦事涉及到千家萬戶，甚至涉及到全國十多億人，因此你多說一個字就浪費(fèi)全國人民的時間，所以要盡可能的簡潔，把可有可無的字、句、段要刪去，一定不能夠拖泥帶水的；第四個要明確，怎么明確呢，你說話盡可能不要說長句子，不要定語、狀語、補(bǔ)語，搞很多在里面。每句話都要簡單的句勢，主、謂、賓的最基本的句勢把它表述出來，而且要盡可能使用準(zhǔn)確的詞語，不要使用太多的模糊的詞語。
      從申論的人物關(guān)系上來看。申論第一題模擬的是上下級關(guān)系，因此行文要有禮節(jié)，這個要有禮節(jié)就是既要有原由，也要有事項(xiàng)，既要有套話，也要有實(shí)話。我們的同學(xué)們在很多時候就不會說套話，這個套話是很重要的，它是重要的廢話，就好像你們談戀愛的時候你經(jīng)常會問人家吃飯沒有，或者吃什么，都問得很細(xì)致。那為什么要問這些呢，其實(shí)它就是重要的廢話，它的表層的意思是沒有什么意思的，但它深層帶有一種關(guān)懷，帶有一種情感。那么在申論寫作的時候它也有這種套話，這種套話是給別人一種評論，使別人有心里準(zhǔn)備進(jìn)入一個主體的事件當(dāng)中，同時也是權(quán)利的合法性和情緒性的一種表現(xiàn)，因此說這些的時候，要有禮節(jié)，要有套話，然后要有實(shí)話，說實(shí)話對很多人來說是比較容易的，但是說套話對我們在座的大學(xué)生來說是比較難的，你們腦袋里面裝的套話其實(shí)還比較少，實(shí)話倒裝的比較多。
      從事件上來看，申論第一題主要是匯報(bào)工作，匯報(bào)工作主要有這樣幾種情況。一種就是匯報(bào)事件，也就是考你概括內(nèi)容，一種就是匯報(bào)問題，就是考你概括問題，這兩種是“常試”。它有兩種面試，一種就是整理材料向上級匯報(bào)，一種是通報(bào)情況，匯報(bào)會議的相關(guān)內(nèi)容，大致就是這四種基本情況。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)要了解一個事情的基本情況，他總要問你，其實(shí)你給他匯報(bào)的無外乎就這幾種，就能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)了解一些基本的情況。
      那么我們來看一看，從2000年申論的第一題到2007年申論的第一題到底都有什么樣的變化，這個在申論特訓(xùn)講義里面有2000年到2006年的題，在網(wǎng)上有2007年的題，大家下去要認(rèn)真的看一看。2000年是第一次考申論，因此它的這個題相對來說比較簡單，就是請用不超過150字的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題，當(dāng)年基本上沒有提出任何具體的要求來，只要求大家能夠概括出給定資料所反映的問題就行了。因?yàn)檫@是第一次考，很多人根本就不明白申論是什么，到了2001年，就開始有一點(diǎn)點(diǎn)變化了，它的第一題是有條理的概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字，這個時候就加了第一個要求，就是有條理，有條理呢，是申論最重要的一個要求，啊，有條理是申論最重要的一個要求，就是你要把一個事情說得清清楚楚，明明白白，啊，要有先后次序，要一次的把它說清楚。
      到了02年，要求就更復(fù)雜了，第一題給一定資料反映網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括，要求全面，有條理，有層次，這個時候它的要求已經(jīng)變?yōu)槿妫袟l理，有層次。這個全面就要求大家從縱向的觀念制度操作各個層面，從橫向的主體、對象、手段、效果、影響這些方面都要表述清楚，而且一定要按照它有一個內(nèi)在的邏輯順序或者外在的形式上的連接的順序，這個就比較難了。
      03年這個我們把它歸為對策題在這里就不談了。就看04年的，04年的概括題就相當(dāng)長了，認(rèn)真閱讀給定資料，概述我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢，這次要求就非常多了。一，分析恰當(dāng)，條理清楚，語言流暢；二，作答在答題卡的指定位置，作答在其他位置的一律無效；三，字?jǐn)?shù)不多于1000字，這道題滿分是50分了，概括題的分值增加了。前幾年，從00年到02年都是20分，到04年就變成50分，請大家注意這幾個要求，分析恰當(dāng)，就是要根據(jù)材料來，啊，不要溢出材料，把自己的想法加進(jìn)去，條理清楚，要把事情的先后順序主次搞清楚，語言流暢，語言流暢這一點(diǎn)非常難，不只是語言通順，而是要流暢，流暢的話它的一個基本的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是要有比較多的排比和 對偶，在表述清楚之后，最重要就是要有比較多的排比和對偶。第二個要求作答在答題卡的指定位置，作答在其他位置的一律無效，這個話請大家要從兩個方面來理解，第一個方面你所做得答案必須作在答題卡的指定位置，它給你畫了框，你就只能寫在框里面，因?yàn)橹醒氲纳暾撻喚硎请娔X閱卷，它把你的卷子放在掃描儀里面去，把空格里面寫的字掃描進(jìn)電腦，如果你寫在空格外，空格外的字是掃描不到電腦去的，所以寫在空格之外就沒有任何的效果，所以請大家務(wù)必不要寫出空格之外，特別是你們的作文如果格子裝不下，寫在外面字是不算的，沒用，根本沒有在電腦屏幕里面顯出來，就好像我們這里的投影一樣，要是投影在外面，你說看得見嗎，看不見，老師在閱卷評分的時候，他只能看得到掃描進(jìn)電腦里面的內(nèi)容，所以請大家務(wù)必注意。中央掃描快的很，大概卷子送到北京之后，幾天就掃描出來了，他一分鐘能夠掃100張，1小時能夠掃進(jìn)去6000分卷子，所以他一天到晚都在掃描，所以一天能夠掃進(jìn)去很多，很多機(jī)子都在掃描，進(jìn)去之后這個卷子然后在電腦里面隨機(jī)分化給閱卷組的專家，因此在這種情況之下，我們不能把作題答案作在答題卡的其他位置。
      這是一個需要注意的，但是另一方面這里面給我們提供了一個機(jī)遇，什么機(jī)遇呢，你要在卷子上想怎么寫，想怎么畫都可以，因?yàn)檫@些都無效，不會扣你的分，閱卷教師根本就看不見，他不掃描你卷子上畫的其他內(nèi)容，只要不在格子里面畫，其他地方都可以畫，只要用鉛筆和鋼筆勾畫重點(diǎn)，記住自己想要記住的東西都可以。第三個字?jǐn)?shù)不多于1000字，關(guān)于申論的答案的字?jǐn)?shù)，請大家注意怎么數(shù)的，它的字?jǐn)?shù)是行數(shù)乘以每行的字?jǐn)?shù)，它的行數(shù)一般都給你多了20%左右，每行的字?jǐn)?shù)是20個字，所以你寫到哪一行就是行數(shù)乘以20，空行、標(biāo)點(diǎn)、空格都要算字?jǐn)?shù)，這要請大家注意，空行也要算字?jǐn)?shù)，空格、標(biāo)點(diǎn)當(dāng)然要算字?jǐn)?shù)，特別是你們在寫作文的時候，這個標(biāo)題上面可以空一行，下面可以空一行那還是要算字?jǐn)?shù)的，如果考公文，正文結(jié)束之后，到落款的地方還可以空三行，那三行還可以算字?jǐn)?shù)，加上那三行，就空了五行，這就占了100字，所以在這種情況之下，你要注意數(shù)字?jǐn)?shù)，你首先量一下大概在哪里就為止了，不是一個字一個字的數(shù)，這個請大家務(wù)必注意。所以多分段對很多人來說都是非常重要的一個技巧，你不要把那個寫的密密麻麻的，閱卷教師看到卷上字?jǐn)?shù)太多，對眼睛的壓力特別大，他看一天看的疲倦，所以你盡可能多給他提行，空格，看起來簡潔明了一些。
      到了2005年的時候，申論的第一題就變?yōu)楦腻e了，改錯題它是一個新的變化，就是概括問題的一種新的方式。事實(shí)上，我們要指出它存在的問題，哪些地方是做錯了，然后我們把它改正過來并且要說明原因，所以這個就有所變化。2006年國考的申論第一題，是假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過500字的篇幅概述李部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱，要求概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。這個題它的滿分是30分，這道題就越來越接近于申論的本質(zhì)性問題，首先他給你限定了一種身份，就是新錄用的公務(wù)員，其實(shí)公務(wù)員考試之所以考你申論，就是讓你看你當(dāng)一個新錄用的公務(wù)員的時候，會不會給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)問題，匯報(bào)問題供領(lǐng)導(dǎo)審閱，所以這個是非常明顯了。然后要求你不超過500字的篇幅，就是3分鐘左右，概述李部長談話的主要內(nèi)容，這個申論的材料非常強(qiáng)，總體大概8千字左右，你們看8千字要看多久呢，平時的時候，在兩個半小時之內(nèi)，還要寫那么多答案，將近2000字的答案，再加上閱讀8000字，你恐怕不能只讀一遍，所以現(xiàn)在中國的申論考試對考生壓力非常之大，你最少要看兩遍，兩遍1萬6千字的字?jǐn)?shù)要看多久，不然你就看不完或者做不完，所以的話最近從05年、06年到07年這三年，很多考生分?jǐn)?shù)直線下降。
      我上次在川大培訓(xùn)的人當(dāng)中，有一個是成都市政府的一個公務(wù)員，他準(zhǔn)備考省委辦公廳，他說他05年考60幾，06年考50幾，07年考40幾，問我什么原因。我當(dāng)時給他詳細(xì)的講他存在的原因，其中面對這么復(fù)雜材料的時候他很難應(yīng)付了，所以他必須要懂一種模式，然后在才在模式當(dāng)中懂“辯試”，最后才在無招當(dāng)中勝有招，這就是我們申論的三級飛躍，所以在這種情況下，我們大家要學(xué)會概述李部長談話的內(nèi)容，讓你在短時間之內(nèi)概括出來要得高分，我們必須教給大家一種恰當(dāng)?shù)姆椒āＤ敲催@里也說得很明確，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱，所以這個地點(diǎn)就是辦公室，機(jī)關(guān)里面，人物關(guān)系就是上下級，然后從事件上來看，就是給領(lǐng)導(dǎo)寫報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)審閱，你看審閱這兩個字其實(shí)就是報(bào)告的一個關(guān)聯(lián)詞，它肯定和報(bào)告關(guān)聯(lián)在一起。我們講應(yīng)用寫作的時候，講報(bào)告的時候最后那句話一般怎么說，特此報(bào)告請審閱，是不是，所以我們第一題其實(shí)就是寫一個報(bào)告，而且是寫一個匯報(bào)報(bào)告，那么要求就是概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。
      07年國考申論第一題，以根據(jù)給定材料一二的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料，這道題是30分。你感覺一下這道題是不是完全符合我們所談的申論的原理，那個材料一和二其實(shí)就是說的石家莊市的“北郊村”和“西引村”里面土地被征用之后，老百姓上訪引發(fā)社會沖突，中央和專家都在提相應(yīng)的對策，這個給定的材料，其實(shí)相當(dāng)于你去下邊調(diào)查搜集了這樣一個材料之后，回來你要想詳細(xì)給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)沒有那么多時間聽，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)，他不會讓你事無具細(xì)的給他匯報(bào)，因此你必須要在比較短的字?jǐn)?shù)里面就給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，所以這里面不是領(lǐng)導(dǎo)了，就換成有關(guān)負(fù)責(zé)同志，其實(shí)都是一個意思，都是領(lǐng)導(dǎo)，他是負(fù)責(zé)同志在我們國家就是領(lǐng)導(dǎo)。參閱就是寫內(nèi)參，你要善于寫內(nèi)參，因?yàn)橛嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志，這就是說不是給大家都可以看的，就是給有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料，所以你 進(jìn)了國家機(jī)關(guān)之后要會寫內(nèi)參，這就是從00年到07年這八年，申論考試的第一題，其中我們除去了一年，把它歸在“對策”里面，這樣的話，七次考試的申論第一題都明顯的表現(xiàn)出來，我們必須牢牢把握住四個方面的東西，時間、地點(diǎn)、人物、事件。所以申論第一題的答案你必須牢牢的把握住，時間就是在你當(dāng)一個新的公務(wù)員了解了情況之后；地點(diǎn)就是在機(jī)關(guān)里面；人物就是上下級關(guān)系；事件就是匯報(bào)工作。就這四個方面，你牢牢把握住，所以你寫的答案才真正的可能像答案，一旦離開這四個基本的限制條件，你寫出來的答案可能就不像答案了。
      它的基本要求，07年的基本要求和06年的也差不多，概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。無論第二題怎么變，第一題都沒有什么變化，第三題其實(shí)也沒有多大的變化，所以我們要想辦法在第一題和第三題里面得高分，第二題要盡可能得高分，因?yàn)榈诙}的變化稍微多一點(diǎn)，所以我們要給大家在最近的幾天之內(nèi)，講解申論的答題的模式，在后面我們會給大家講面試，最后給大家講如何無招勝有招，這樣完成幾個飛躍。
      然后我們來歸結(jié)一下申論第一題的共性，它的共性都是模擬下級調(diào)查了解情況之后，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問。其實(shí)申論的第一題就是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問，我們剛剛看到的這些其實(shí)都是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問，或者說就是讓你在寫匯報(bào)報(bào)告之前，領(lǐng)導(dǎo)在教你，就是要交代清楚寫作的原因、目的、主要內(nèi)容或者注意事項(xiàng)，這給我們行政公文寫作里面在教你，是很相近的，這個請大家注意。
      第二個申論要求有越來越嚴(yán)格的趨勢，申論要求越來越嚴(yán)格，這也是要一分為二來看的，一方面來說對很多考生來說，申論要求越來越嚴(yán)，寫作起來的難度就越來越大，但是對我們在座的說申論要求越來越難，我們得高分的可能性就越來越大。為什么呢，就好像我們做衣服一樣，開始領(lǐng)導(dǎo)要求根據(jù)這個布做衣服就簡單，反正做來試穿上衣就行了。如果到后來領(lǐng)導(dǎo)說這件衣服要制來要對稱，要穩(wěn)重，要端莊，那么這個時候要求再加上其他的色彩，長度呀，寬度呀，高度這些要求，你制出的衣服還有多大的變化呢，這時候就不具備多大變化的可能性了，因此申論要求越嚴(yán)的時候，它的答案就越穩(wěn)定，越穩(wěn)定的答案一般考生就越寫不出來，而對于我們來說，越穩(wěn)定的答案我們就寫起來就越簡單，越容易得高分，這就是一分為二來看這個問題。特別是現(xiàn)在申論的閱卷是客觀化閱卷，這一點(diǎn)就更重要了，我們申論是主觀性命題，但它是客觀化閱卷，客觀化閱卷就是按點(diǎn)給分，你答到哪一點(diǎn)才有分，沒有答到哪一點(diǎn)就沒有分?jǐn)?shù)，所以這個申論要求的嚴(yán)格，至少對我們坐在教室里面的同學(xué)們是非常有利的，按照我們在后面給大家講的那種思路去，你就很容易考高分。
      剛才我們給大家講了2000年申論第一題的答案，下面我們再看一下2001年的答案。
      1、有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。（滿分20分）
      參考答案：
      不久前，含PPA的藥物在美國被列為禁藥，迅即引起全球關(guān)注。一些美國公司迅速撤下相關(guān)藥品并擺上新藥。英國、日本、墨西哥、中國等國隨后對此進(jìn)行調(diào)查處理，先后宣布本國內(nèi)含PPA藥物名稱。各國消費(fèi)者對服用含PPA藥物均心存疑忌。廠家和銷售商損失慘重。但專家研究認(rèn)為含PPA的藥物發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)的極少。（146字）
      看一看，首先我們說第一句話要找出高頻詞，當(dāng)年申論給定材料里面高頻詞是哪個呢，就是“含PPA的藥物”，那么事情是怎么呢？“被列為了禁藥”，這個大家都可能容易找出來，然后加上時間、地點(diǎn)，“不久前，含PPA的藥物在美國被列為禁藥”，但說到這里，無法總括下邊的內(nèi)容，因此根據(jù)材料，我們經(jīng)過對內(nèi)容的概括，加上“迅即引起全球關(guān)注”字樣。這句話一說人家都明了什么事情，是不是？然后我們說發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局。最先是哪里有情況呢？然后又相繼出現(xiàn)了什么呢？產(chǎn)生了什么后果呢？現(xiàn)在情況如何呢？
      “一些美國公司迅速撤下相關(guān)藥品并擺上新藥，英國、日本、墨西哥，中國等國隨后進(jìn)行調(diào)查處理，先后宣布本國內(nèi)含PPA藥物名稱，各國消費(fèi)者對服用含PPA藥物均心存疑忌，廠家和銷售商損失慘重，但專家認(rèn)為，含PPA物的藥物發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)的極少?！边@件事情首先我們說從哪里開始的呢，從美國開始發(fā)生的：“一些美國公司迅速撤下相關(guān)藥品并擺上新藥”，這有兩個動作，一個是撤下舊藥，一個是擺上新藥，然后事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，就是世界其他國家和消費(fèi)者對這個事情的看法或者行動，英國、日本、墨西哥、中國這些國家的名稱要落實(shí)，你不能說成世界一些國家，或者有些國家。否則就太籠統(tǒng)、太不著實(shí)了。是哪些國家就是哪些國家，隨后對此進(jìn)行調(diào)查處理，然后先后宣布本國內(nèi)含PPA藥物名稱。在這里，因?yàn)椴牧现刑峒暗母鲊淖龇傮w上是一致的，我們就像合并同類項(xiàng)一樣把它說明，只是在主語位置列出各個國家的名稱?！案鲊M(fèi)者對服用含PPA藥物均心存疑忌”，國家和國家的老百姓兩方面都做了什么，這是發(fā)展；高潮，“廠家和銷售商損失慘重”，這就是高潮，要注意主語是廠家和銷售商損失慘重，不只是銷售商，也不只是廠家，這個要全面?！暗珜＜已芯空J(rèn)為，含PPA的藥物發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)的極少”，這是結(jié)局，你們要隨時看一下我寫的答案都標(biāo)有字?jǐn)?shù)的，剛才答案是128個字，這個是146個字，字?jǐn)?shù)要乘以110%到乘以120%才是總字?jǐn)?shù)，所以你的漢字?jǐn)?shù)一定要比要求的字?jǐn)?shù)要少一些才符合要求。電腦統(tǒng)計(jì)的要少一些，在試卷格子上表現(xiàn)出來時，空格、標(biāo)點(diǎn)、空行都是要算字?jǐn)?shù)的，所以電腦統(tǒng)計(jì)的數(shù)字要乘以110%到120%才作數(shù)，所以這樣乘下來大概是160字左右，所以也就在規(guī)定范圍之內(nèi)。
      看一下2002年申論的第一題。
      1、給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。（滿分20分）
      近年來，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)民增幅明顯，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活，給社會生活帶來了種種影響。網(wǎng)絡(luò)給社會生活產(chǎn)生的正面影響主要有：增加信息獲取途徑、提供休閑娛樂機(jī)會、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、提供網(wǎng)上購物方式、推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等。但網(wǎng)絡(luò)也給社會生活帶來很多負(fù)面影響，主要是：網(wǎng)絡(luò)廣告強(qiáng)制顯示引人反感，網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成年人犯罪，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全得不到保證信息易被盜取，網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活等。（192字）
      這道題的申論要求是：“給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括。要求全面、有條理、有層次，滿分20分。”請大家注意一下，這道題和前面的兩道題有所不一樣。首先，申論要求出現(xiàn)了高頻詞：“網(wǎng)絡(luò)”，大家看到?jīng)]有？對象也出現(xiàn)了：“社會生活”，然后事件出現(xiàn)了：“帶來種種影響”，所以其實(shí)地點(diǎn)、人物、事件都出現(xiàn)了，除了沒有出現(xiàn)時間之外都出現(xiàn)了，是不是，所以這種題看起來非常難，因?yàn)樗薅?，給你劃個框在里面，讓你往框里面填東西，其實(shí)這種題就比較簡單了，你就只在框里面填東西，我們的答案一定要扣住題來，字?jǐn)?shù)是200字。申論要求要“注意全面”，怎么做到全面？我們說一分為二肯定是全面的，是不是？我們先來一分為二，再來二分為四，四分為八，就好像《易經(jīng)》上說的，“無極生太極，太極生兩翼，兩翼生四向，四項(xiàng)生八卦”。在計(jì)算機(jī)里面，就是2的0次方等于1，2的1次方等于2，2的2次方等于4，2的3次方等于8，這樣來分，那是清清楚楚明明白白的，所以我們先把它一分為二，這個符合辯證唯物主義的方法。先正面，后反面，由近到遠(yuǎn)，由主體到客體，由中心向邊緣，這樣才有條理、有層次。
      我們看一下答案?！敖陙砦覈W(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)民增幅明顯，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活給社會生活帶來了種種影響”，這句話扣題，網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來種種影響，這幾個詞語在這里面，但是我們這句話，比申論要求的那些詞語要細(xì)致得多，要復(fù)雜得多。其實(shí)請大家回想一下，很多時候在機(jī)關(guān)里面領(lǐng)導(dǎo)給下級安排或者布置什么事務(wù)之后，下級一般都要重復(fù)領(lǐng)導(dǎo)的講話，而且要比較詳細(xì)一點(diǎn)，你不能太簡潔了，你級別比領(lǐng)導(dǎo)低，你就得把話說得多一點(diǎn)，這個東西也不知道是什么具體的規(guī)則，但是機(jī)關(guān)里確實(shí)有這樣一種規(guī)則，我們只能把它稱之為潛規(guī)則。潛規(guī)則在中國的機(jī)關(guān)里面到處都存在，其實(shí)機(jī)關(guān)這個詞語，它很多時候就意味著潛規(guī)則，機(jī)關(guān)這個詞語你連念十遍，就會不寒而栗，你們念一下，機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)，到處都是機(jī)關(guān)，到處都暗設(shè)機(jī)關(guān)。那機(jī)關(guān)是什么，機(jī)關(guān)就是只可意會，不可言傳，機(jī)關(guān)就是竅門，機(jī)關(guān)就是訣竅，機(jī)關(guān)就是陰謀，機(jī)關(guān)就是陷阱。所以你說會不會什么東西都說出來呢，不會說，而且有些東西不好說，所以很多年輕人進(jìn)去認(rèn)認(rèn)真真干活，但是升不了官，為什么呢，他在無意當(dāng)中就踩中了機(jī)關(guān)，踩中了機(jī)關(guān)，上面得罪領(lǐng)導(dǎo)，下面得罪群眾，中間得罪同事，當(dāng)然沒有人投他的票，所以面試的經(jīng)常考這樣的題，你在機(jī)關(guān)里面干了很多事，但是一直不提拔你，為什么？你想過沒有，經(jīng)?？歼@樣的題，有很多的人都不知道，其實(shí)你想在機(jī)關(guān)里面最主要的三件事是什么？辦文、辦會、辦事，哪個最高級，哪個最低級，辦文最高級，辦事最低級，所以一天到晚辦事的人未必會提拔你，所以這個問題大家要理解。如果僅是辦事就找個高中生得了，何心找個大學(xué)生或者研究生呢？這個也是我們國家公務(wù)員報(bào)考條件的設(shè)置時從深層次考慮的一個問題。雖然以前有很多高中生或初中生都能當(dāng)?shù)煤妙I(lǐng)導(dǎo)，但那只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很落后時期的特殊現(xiàn)象，現(xiàn)在的公務(wù)員必須要有更高的素質(zhì)才行。
      所以我們下級對于上級的話要適當(dāng)重復(fù)，并且要有所發(fā)展，有所增加，你作為后來者，你對前面的人的話適度地重復(fù)，以示對前面的人的尊重，并繼承和發(fā)展，從而表明這個思想是統(tǒng)一的，行動是規(guī)范的。所以對領(lǐng)導(dǎo)的話適度重復(fù)是個很重要的形式。那么這個其實(shí)也是總括句，請大家注意，這是總括句。
      分述句里面，是一分為二，沒有按照發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局來分。看一下：“網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的正面影響主要有”，這幾項(xiàng)排列有個先后順序，而且語言怎么排比怎么對偶都有其內(nèi)在規(guī)律，請大家注意了：“網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的正面影響主要有：增加信息獲取途徑，提供休閑娛樂機(jī)會，促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，提供網(wǎng)上購物方式，推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等”，你們研究一下這幾句話句子的結(jié)構(gòu)，首先字?jǐn)?shù)都相同，8個字，而且這些詞語全部是動賓式的，增加途徑，提供機(jī)會，促進(jìn)發(fā)展，提供方式，推廣教育等，但是答案寫得更具體：“增加信息獲取途徑，提供休閑娛樂機(jī)會，促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，提供網(wǎng)上購物方式，推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等”。這幾個層次之間，請大家再研究一下，哪些是最直接的，哪些是最間接的，你們回想一下申論的同心圓思路，然后再來想網(wǎng)絡(luò)帶給社會生活的正面影響，你先想一想，當(dāng)你用網(wǎng)絡(luò)之后，最重要的影響是哪一個。然后次一點(diǎn)，再次一點(diǎn)，再次一點(diǎn)，再次一點(diǎn)，你就把這幾個層次搞的清清楚楚，明明白白。其實(shí)這些影響不管它分布在材料的任何地方，我們只是把它勾畫出來，然后按照我們的同心圓的模式把它放在句子里面，在寫的時候，如果你經(jīng)驗(yàn)豐富，那么就按照相同的句子結(jié)構(gòu)來寫作，這樣我們就會把答案寫出較多排比和對偶，很自然地就寫出來了。
      緊隨其后，我們就說網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的負(fù)面影響，這兩句話基本上是一樣的，“網(wǎng)絡(luò)給社會生活也帶來很多 負(fù)面影響，主要是：網(wǎng)絡(luò)廣告強(qiáng)制顯示引人反感，網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成年人犯罪，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全得不到保證，信息易被盜取，網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活等”。首先我們要說的是網(wǎng)絡(luò)廣告強(qiáng)制顯示引人反感，然后再說網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成年人犯罪，再說遠(yuǎn)一點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全得不到保證信息易被盜取，最后網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活等。這個負(fù)面影響我們分為四個層次，一層一層的來，從最直接的到最間接的，最不常見的到最不常見的，這就是申論的答案的寫作的次序，這個就很全面、有條理、有層次。你來把這幾個要求一一的對照上來，然后把這個字?jǐn)?shù)比照一下，我們?nèi)绾巫龅竭@個要求；可能你們看到材料中很多具體事例，就很難拋開具體事例來寫答案，說話自我感覺沒有高度，經(jīng)常限于具體的事例當(dāng)中去，而沒有站在一個很宏觀的，很有高度的地方來看待材料當(dāng)中所反映的問題。
      我們來看一下2004年申論第一道題。
      1、認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢”。要求：（1）分析恰當(dāng)，條理清楚，語言流暢。（2）做答在答題卡的指定位置（做答在其他位置的一律無效）。（3）字?jǐn)?shù)不多于1000字。（滿分50分）
      我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
      當(dāng)前，我國汽車工業(yè)正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時刻。一方面，汽車工業(yè)正在迅速發(fā)展；另方面，汽車工業(yè)發(fā)展存在諸多制約因素。
      從好的方面來看，入世后，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民消費(fèi)水平提高，對汽車需求迅速增加，汽車市場逐步擴(kuò)大，單位購車、個人購車比例快速增長，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。中國已成為世界最大的潛在汽車市場。國家對汽車企業(yè)實(shí)行扶弱抗強(qiáng)政策，使在較短的時間內(nèi)國內(nèi)出現(xiàn)了上百家汽車生產(chǎn)企業(yè)。國內(nèi)城市紛紛改建道路、修建停車場、加強(qiáng)交通管制，促進(jìn)了汽車工業(yè)的迅速發(fā)展。
      從不好的方面看，我國的汽車工業(yè)面臨的問題也不少。首先，大量居民持幣待購影響了汽車工業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)缺乏汽車大企業(yè)、大集團(tuán)與國外汽車行業(yè)相抗衡。國內(nèi)汽車企業(yè)普遍缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主品牌，零部件制造體系比較薄弱，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后，汽車工業(yè)相對缺乏國際競爭力。汽車在銷售過程中價(jià)格不穩(wěn)定，熱銷車型任意漲價(jià)，汽車的維修市場比較混亂。城市道路建設(shè)速度跟不上汽車增長速度。市民素質(zhì)低下影響汽車行駛速度。公路亂收費(fèi)增加了汽車使用成本，這些都嚴(yán)重制約了我國汽車工業(yè)的發(fā)展。
      就長遠(yuǎn)來看，中國的汽車工業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與效益共在。從總體上看，我國汽車工業(yè)具有良好的發(fā)展前景。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展所帶來的強(qiáng)大購買力，將促進(jìn)中國汽車工業(yè)的總體進(jìn)步，國產(chǎn)汽車產(chǎn)品的國際競爭力將逐步增強(qiáng)。中國政府正在將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)，政府引導(dǎo)百姓汽車消費(fèi)，大量汽車將進(jìn)入家庭。
      從具體來講，道路建設(shè)加速將促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展。國道、省道、市道、城市干道等組成道路區(qū)域體系，高速路、快速路、城區(qū)道路、生活道路組成道路速度體系，地鐵、高架橋、越江大橋、越江隧道等組成道路空間體系。公民素質(zhì)教育將形成人、車、路和諧環(huán)境，這些都非常有利于汽車工業(yè)的發(fā)展，我國人民將逐步過上“輪子上的生活”。
      但汽車工業(yè)在未來也面臨著巨大的壓力。國外進(jìn)口車將嚴(yán)重沖擊國內(nèi)汽車市場，考驗(yàn)中國汽車工業(yè)。道路面積增長速度跟不上汽車增長速度導(dǎo)致堵車現(xiàn)象日益嚴(yán)重，道路管理不善將降低道路的有效使用，城市規(guī)劃不到位引發(fā)的停車難、人車爭路現(xiàn)象等短時間也不可能得到徹底解決，這些都將影響汽車工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。（938字）
      這道題就很長了，它的申論要求也相對長一點(diǎn)。認(rèn)真閱讀給定資料，概述我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢，要求：一分析恰當(dāng)，條理清楚，語言流暢；二作答在答題卡指定位置，作答其他位置一律無效；三字?jǐn)?shù)不多余1000字，滿分50分。這個要注意了，這個要寫標(biāo)題，請大家注意，這個是要寫標(biāo)題的，如果在考試的時候不寫標(biāo)題是要扣兩分的，因?yàn)樯暾撘罄锩嬗靡柊阉鰜砹?，它就是?biāo)題，所以我們直接照著寫下來就可以了。請大家注意標(biāo)題下面最好是空一行，這樣看起來美觀一些，不要把紙都寫的滿滿的。國考要求只能用黑色的筆來寫，不能用藍(lán)墨水來寫，紙寫滿了，對眼球壓力很大，所以請大家注意多提行，多留空白。其實(shí)卷子也和人體一樣，多留空白要好看一些，就像我們說美女一樣：“皮膚好不好，關(guān)鍵看你穿的少不少”，那卷子上面同樣是的，你把卷子多留一些空白，那看起來確實(shí)要美觀一些。所以大家多分段，多提行，這只是一種小小的技巧。
      第一段開頭要提行空兩格?？匆幌碌谝痪湓捲趺凑f，當(dāng)前我國汽車工業(yè)正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時刻，這句話是總括句，一方面汽車工業(yè)正在迅速發(fā)展，另一方面汽車工業(yè)發(fā)展存在諸多制約因素，這就總分，一方面，另方面，看清楚，但是第一段又是總括段，這一段在后面又被分開來敘述了。
      從好的方面來看，這就承接前邊的總括句，先說機(jī)遇。“入世后我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民消費(fèi)水平提高，對汽車需求迅速增加，汽車市場逐步擴(kuò)大，單位購車、個人購車比例快速增長，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，中國已成為世界最大的潛在汽車市場，國家對汽車企業(yè)實(shí)行扶弱抗強(qiáng)政策，使其在較短的時間內(nèi)，國內(nèi)出現(xiàn)了上百 家汽車生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)城市紛紛改建道路，修建停車場，加強(qiáng)交通管制，促進(jìn)了汽車工業(yè)的迅速發(fā)展?！贝蠹易⒁饪?，不管這個句子有多長，它都是按照發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局這個流水線來生產(chǎn)的，哪個事實(shí)排前面？哪個事實(shí)排后面？大家再回過頭去看一看。為了強(qiáng)調(diào)這些事實(shí)的連貫性，我們把它在同心圓上順次標(biāo)注。你們看這個圖形，經(jīng)濟(jì)發(fā)展——居民收入增高——汽車購買增多——汽車市場擴(kuò)大——汽車消費(fèi)增加——汽車行業(yè)得到發(fā)展——國家對汽車行業(yè)進(jìn)行扶持——扶持之后國內(nèi)就出現(xiàn)了很多汽車企業(yè)——城市改建交通促進(jìn)了發(fā)展。
      不管事實(shí)有多少，邏輯鏈條有多長，它都是一個流水線，我們按流水線作業(yè)的方式把不同的事實(shí)按其內(nèi)在邏輯安置到指定位置就可以了。你要是在機(jī)關(guān)里面工作久了，你不用學(xué)申論你都考得好申論，對學(xué)生來說，申論就必須靠學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在大家還不會的時候，我用模式先把你們的思維進(jìn)行固化，也就是對你們的思維進(jìn)行格式化，使其能夠按程序辦事。然后在你們“知模式”后，我才會教你們“懂變式”，把你們頭腦中裝的軟件升級、更新、改版、換代。最后讓你們達(dá)至“無招勝有招”的境界，從而實(shí)現(xiàn)申論的“三級飛躍”。
      看一下，剛才我們說從好的方面看，現(xiàn)在我們說從不好的方面看。這句話就緊承上段、開啟本段，承上啟下：“首先大量居民持幣待購影響汽車工業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)缺乏汽車大集團(tuán)與國外汽車產(chǎn)業(yè)相抗衡；其次國內(nèi)汽車企業(yè)普遍缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主品牌，零部件體系比較薄弱，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后，汽車工業(yè)相對缺乏國際競爭力；再次汽車銷售過程中價(jià)格不穩(wěn)定，熱銷車型任意漲價(jià)，汽車的維修市場比較混亂；另外城市道路建設(shè)速度跟不上汽車增長速度，市民素質(zhì)低下影響汽車形勢速度，公路亂收費(fèi)增加汽車使用成本，這些都嚴(yán)重制約了我國汽車工業(yè)的發(fā)展?！笔紫任覀冋f汽車本身，再說它的研發(fā)，然后再說它的銷售，然后再說它的上路，最后歸結(jié)起來這些都嚴(yán)重制約了我國汽車工業(yè)的發(fā)展，把這些分條列項(xiàng)的羅列出來，全面的概括，這個現(xiàn)狀當(dāng)中的不利因素。
      我們剛才說現(xiàn)狀，現(xiàn)狀是一分為二來說?，F(xiàn)在我們來說發(fā)展趨勢，發(fā)展的趨勢我們也從兩方面來說，就長遠(yuǎn)來看就和發(fā)展趨勢這個詞語是吻合的，因?yàn)槲覀冋f發(fā)展趨勢肯定要從長遠(yuǎn)來看，怎么看呢？“中國的汽車工業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與效益共在”，這兩句話肯定是一分為二的，是全面而正確的?！皬目傮w上看，我國汽車工業(yè)具有良好的發(fā)展前景，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展所帶來的強(qiáng)大購買力將促進(jìn)中國汽車工業(yè)的總體進(jìn)步，國產(chǎn)汽車產(chǎn)品的國際競爭力將逐步增強(qiáng)，中國政府正在致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)，政府引導(dǎo)百姓汽車消費(fèi)，大量汽車將進(jìn)入家庭”，這是機(jī)遇。機(jī)遇就含有效應(yīng)，然后我們說更多的：“道路建設(shè)將促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展，國道、省道、市道、城市干道等組成道路區(qū)域體系；高速路、快速路、城區(qū)道路、生活道路組成道路速度體系；地鐵、高架橋、越江大橋、越是江隧道等組成道路空間體系，公民素質(zhì)教育將形成人、車、路和諧環(huán)境，這些都將非常有利汽車工業(yè)的發(fā)展，我國人們將逐步過上‘輪子上的生活’”。我們剛才說了普遍的，現(xiàn)在說特殊的。
      正面說了說反面的，機(jī)遇說了說挑戰(zhàn)，“但汽車工業(yè)在未來也面臨著巨大的壓力，國外進(jìn)口車將嚴(yán)重沖擊國內(nèi)汽車市場，考驗(yàn)中國汽車工業(yè)，道路面積增長速度跟不上汽車增長速度，導(dǎo)致堵車現(xiàn)象日益嚴(yán)重，道路管理不善將降低道路的有效使用，城市規(guī)劃不到位引發(fā)的停車難，人車爭路現(xiàn)象等短時間也不可能得到徹底解決，這些都將影響汽車工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展?！?/p>
      這篇文章大家回想一下，這個結(jié)構(gòu)其實(shí)就是一個總分結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，第一段來個總括句和分述句，總括之后一分為二，一方面，另方面，這一段又成為全文的總括段，下面的幾段緊承上面的第一段，先說好的方面，然后說不好的方面，然后在發(fā)展趨勢的時候，也先說機(jī)遇然后再說挑戰(zhàn)，你想一想，是不是一個簡單結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，而這個簡單結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化寫出的文章，大家看起來就很陌生了，就開始遠(yuǎn)離了我們平時所寫的那些文章，這篇文章總字?jǐn)?shù)是938個字，符合字?jǐn)?shù)要求。
      這是我寫的兩本書，一本是《申論學(xué)》，一本是《申論特訓(xùn)講義》。《申論學(xué)》是在中國首次建構(gòu)了申論的學(xué)科體系，《申論學(xué)》就算是我們宜賓學(xué)院首創(chuàng)的一門學(xué)科了，在全國將會有很多高校都會開這門課，這本《申論特訓(xùn)講義》主要是為了培訓(xùn)學(xué)生而編的內(nèi)部的特訓(xùn)講義，當(dāng)時也做了一些商業(yè)化的處理，特別是對顏色的處理。我當(dāng)時在設(shè)計(jì)這個的時候，把它顏色設(shè)計(jì)為里面紅，外面紫，預(yù)示著紅得發(fā)紫，這本書是紅色的，但是內(nèi)容又非常專業(yè)化，預(yù)示著又紅又專。我們都是教大家考公務(wù)員的，所以我們?nèi)魏嗡枷肜砟疃家蛧业闹髁魉枷肜砟钜叨纫恢?，給大家時時刻刻的教育。其實(shí)這句話手把手教你學(xué)申論，專為大學(xué)生量身定做，現(xiàn)在好多人培訓(xùn)的時候都用我們這句話，當(dāng)時中文系梁多亮教授從網(wǎng)上看到別人用這句話做廣告詞，就說是剽竊我的，還專門給我發(fā)郵件過來告訴此事。其實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上你經(jīng)常看到我書里面的相當(dāng)多的東西。有一天晚上，北大學(xué)生看到有人用我書里面的一篇文章《申論應(yīng)考方法》而沒有署我姓名的時候，馬上給我發(fā)帖子過來給我說，他們說，郭老師在北大講的時候就講了相關(guān)的東西，怎么他們說是他們的呢，然后北大的學(xué)生就風(fēng)風(fēng)火火的馬上說，“我們在人民網(wǎng)上攻擊那家伙，竟然剽竊我們郭老師的文章”。當(dāng)時我才感到什么是北大的學(xué)生，那真是不一樣，他們只要聽到是你這個老師講的，不是其他人講的，誰用這個東西，沒有注明你的名字馬上就上網(wǎng)去攻擊他，所以那些學(xué)生的觀念和我們不一樣，所以當(dāng)時我去北大做講座充分感受到北大那種自由的思想、自由的氣氛。其實(shí)當(dāng)時我在寫這本《申論學(xué)》的時候?qū)懗鰜淼淖钟?0多萬字，后來我們學(xué)校的毛克強(qiáng)副院長叫我寫少一點(diǎn)，把它刪掉，他說學(xué)生看幾天都看不完，看多了他腦子里面裝著是糊涂的，所以要少一點(diǎn)，所以把這本書削減，削減又削減，削減到只有20萬字。這本書其實(shí)受到國內(nèi)很多研究專家的好評，他們認(rèn)為這本書是中國最薄的申論的書籍，但是最有含金量。要寫厚很容易，我現(xiàn)在寫的申論的東西有上百萬字，要搞成書的話不知道有多厚。
      下面我們看一看05年申論第一題，05年就變成改錯了，05年的第一題給定資料中，提到扶貧資金被擠占挪用的問題，下面列出了解決這個問題的A到E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)，請寫出這幾項(xiàng)序號，并分別說明為什么不正確，說明的字?jǐn)?shù)不超過20字，滿分20分，做錯了倒扣分。
      大家看一看，A，要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)政收入，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政收入才能解決扶貧資金的擠占挪用問題，其實(shí)這是概括問題的一個變形，但是它又有對策的一些因素在里面。其實(shí)你要分析，扶貧資金擠占挪用的發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局到底哪方面出了問題，或者哪幾方面出了問題，扶貧資金被擠占挪用的問題出現(xiàn)在哪里，原因是什么，怎么發(fā)生的，怎么發(fā)展的，怎么高潮的，怎么解決它，所以說扶貧資金擠占挪用問題，首先是管理不善，這是它發(fā)生的原因；然后又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，擠占挪用之后，沒有受到嚴(yán)重的處理，要靠加大縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)政投入是不行的。這樣從發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局幾個角度來評價(jià)，我們就能夠把這個做得比較完善。
      大家看一看答案，當(dāng)前扶貧資金被擠占挪用的主要原因是監(jiān)督機(jī)制不健全，中央明文要求，扶貧資金要?？顚Ｓ茫瑢τ谝蜞l(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改導(dǎo)致的縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少問題要通過體制改革來解決，而不能靠擠占挪用扶貧資金來解決，更不能靠加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政投資方式來彌補(bǔ)扶貧資金被擠占挪用后的漏洞虧空，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政本來就薄弱，根本無力加大投入，扶貧資金管理要堅(jiān)決貫徹?？顚Ｓ迷瓌t，加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)，這個其實(shí)是從發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局四個階段來分別說明它的原因的。這個B是正確的，要加大對扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程，要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。大家看一下C，扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序，若出現(xiàn)以利假項(xiàng)目或虛擬項(xiàng)目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，這個也是正確的。
      下面我們看D，必須對扶貧資金管理使用情況實(shí)行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理必須要?dú)w屬各級紀(jì)檢部門才能杜絕扶貧資金的擠占挪用，這個是錯誤的。我們答案的模式就是總括句加分述句，其實(shí)都是一樣的模式，但是在各處不斷的變化，萬變不離其中，總括句加分述句，多頭管理，越位管理錯位管理，缺位管理是當(dāng)前扶貧資金管理過程中的常見問題，其中多頭管理，錯位管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對于扶貧資金管理要堅(jiān)持專款專用原則，在使用過程中要進(jìn)行全程監(jiān)督，包括事前、事中、事后監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)必須歸屬各級行政監(jiān)察部門，要由各級行政監(jiān)察部門對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督，禁止胡亂使用，違法使用，要把有有限的資金用在最急需要的地方，這個是174字?？偫ㄖ?，要分述，要針對哪句話里面哪個錯了要比照的說出來。
      看一下E，要實(shí)行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能誰爭取的資金誰使用，封閉式資金分配方式會使一部分直接安排在部門和項(xiàng)目資金脫離了財(cái)政的監(jiān)督管理，這個是正確的。
      大家看一下2006年的申論的第一題。假設(shè)你是新錄用的公務(wù)員，請問不超過500字的篇幅概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱，要求概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢，滿分30分。我們看總括句說明時間、地點(diǎn)、人物、事件，9月20日社會發(fā)展問題研究專家，某某研究部D部長應(yīng)新華網(wǎng)之邀，做客新華訪談，就政府如何應(yīng)對突發(fā)性公共事件與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，D部長理論有四個結(jié)合，就四個層次問題談了他的看法，時間、地點(diǎn)、人物，人物要有職務(wù)，事件，談什么問題，時間、地點(diǎn)人物、事件，因?yàn)檫@個材料比較長，所以你前面的的總括，后面按要談幾個問題，要談四個層次的問題這個很重要，其實(shí)這總括段，它對后面幾個段落最后總括，我們從發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局四個階段來談。
      第一個層次，D部長講了突發(fā)性公共事件發(fā)生的原因，他認(rèn)為當(dāng)前我國正處于突發(fā)性公共事件的高發(fā)期，自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，社會利益沖突增多，那些不好處理一般事件就可能演變?yōu)橥话l(fā)性公共事件。第一句是總括句，句號前是總括句，后面是分述句，分述句的第一句說的是時間、地點(diǎn)、人物、事件，當(dāng)前我國正處于突發(fā)性公共事件的高發(fā)期，看到?jīng)]有，然后又說事情，用主語、謂語的方式，自然災(zāi)害頻繁出社會利益沖突增多，這兩個和后面不一樣，前面自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，社會利益沖突增多是一般的，后面說特殊，那些處理不公可能演變?yōu)橥话l(fā)性公共事件，一般說了，說特殊。
      第二個層次，D部長講了突發(fā)性公共事件的表現(xiàn)，這個是總括句，結(jié)構(gòu)跟上一句話完全一樣的，大家注意，他認(rèn)為突發(fā)性公共事件主要包括三大類，這后面又是分述句，這句話是總括句，總括后面說的，而這句話又是總括句，又總括后面的，看到?jīng)]有，包括三大類，一類是非人物的自然災(zāi)害，如地震、洪水、火災(zāi)、臺風(fēng)等頻繁，一類是人為的社會，如游行、上訪、靜坐、示威等事件，一類是兩者兼而有之的，如重大傳染性疾病、生產(chǎn)安全性事故等，請大家注意語言的條理清晰性，一類是，一類是，一類是，看到?jīng)]有，我們所有的句子采用一紙同構(gòu)的方式，用同一種結(jié)構(gòu)來組裝一個句子，前面是一般的，后面是特殊的舉例子，注意了，一般、特殊，這是嚴(yán)格按照一個次序來的，這是申論的次序。
      第三個層次，D部長講了建立應(yīng)對防御預(yù)案的重要意義，你看到?jīng)]有，在高潮這個階段就講意義，句子結(jié)構(gòu)都是一樣的，D部長講了什么東西，他認(rèn)為這個是完全一樣的，建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件防御預(yù)案的意義是什么呢，可以預(yù)防災(zāi)害，減少沖突，注意這是控制負(fù)面的，不讓它是附數(shù)，然后確定它在水平線上，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，這是水平線上的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是提升型的，是正數(shù)，這三個順序是非常嚴(yán)格的，請大家注意這種語言順序，這個是自然，這個是社會，這有先后順序，這個是個人，這個是社會，都要有順序，在控制的時候和保護(hù)的時候順序是不一樣的。
      第四個層次，D部長講了建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件防御預(yù)案的途徑，這是總括句，后面分述句，他認(rèn)為要采取黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，采取國家為主的投資方式，采取人防和“己防”相結(jié)合的方式，鼓勵民間資金技術(shù)人員參與公共事件防御，這個事故流程的從高到低來，黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，國家為主的投資方式，人防和“己防”相結(jié)合的方式，然后民間資金技術(shù)人員參與，從高到低，這也是一個嚴(yán)格的順序。所以我們說D部長講的這幾個層次的話，我們按照發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局來說，發(fā)生說原因，發(fā)展說現(xiàn)象，高潮說意義，結(jié)局說途徑，這樣來，這個思路非常清楚，條理非常分明，觀點(diǎn)非常明確，語言非常流暢。然后我們把這個答案做好，這個字?jǐn)?shù)也在控制范圍之內(nèi)，好了，今天我們就講到這里。
      申論概括背景材料要點(diǎn)的法寶
      在申論考試中，往往第一道題是要求概括給定資料內(nèi)容的要點(diǎn)，因?yàn)榻o定資料的文字較多，且內(nèi)容繁雜，概括起來比較困難，多數(shù)考生概括得既不全面，也不準(zhǔn)確。那么，怎么才能全面、準(zhǔn)確、精煉地概括好資料的要點(diǎn)呢？ 我們認(rèn)為，概括內(nèi)容要點(diǎn)，必須按如下三個步驟進(jìn)行：
      一是概括并列出各段或多組資料的大意；
      二是把資料劃分為若干層次，把各段或多組材料的大意加以合并，概括出各層資料的大意；
      三是把各層的大意加以連結(jié)和提升，概括出整個資料的內(nèi)容要點(diǎn)。然后，按試題要求的文字篇幅，作出答案。
      我們以2005年北京市《申論》試卷為例來說明這一問題：
      該試卷的第一道題：“請你根據(jù)給定資料撰寫一份有關(guān)青少年網(wǎng)癮問題現(xiàn)狀的綜述。要求：層次分明、概括準(zhǔn)確、表達(dá)整潔、語言流暢，字?jǐn)?shù)不超過400字?！?/p>
      我們按照上述三個步驟對青少年網(wǎng)癮問題現(xiàn)狀進(jìn)行概括。
      第一步，概括并列出給定資料的各組資料的大意。
      資料1 網(wǎng)絡(luò)成癮的定義和現(xiàn)狀；
      資料2 網(wǎng)絡(luò)成癮影響青少年智力發(fā)育；
      資料3 精神衛(wèi)生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網(wǎng)癮青少年；
      資料4 游戲開發(fā)者對于網(wǎng)癮的態(tài)度：希望限制游戲時間；
      資料5 網(wǎng)絡(luò)成癮的表現(xiàn)和主要分類；
      資料6 學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合可以促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣；
      資料7 青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲主要用戶，國家依法處理違法游戲；
      資料8 網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的青少年犯罪問題嚴(yán)重；
      資料9 政府部門重視加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，采取措施促進(jìn)健康上網(wǎng)；
      資料10 網(wǎng)絡(luò)游戲面臨人才匱乏；
      資料11 網(wǎng)絡(luò)成癮，影響大學(xué)生學(xué)業(yè)；
      資料12 與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的青少年違法犯罪案件多發(fā)；
      資料13 沉迷游戲和色情信息已經(jīng)成為國際公害；
      資料14 企業(yè)采取措施減少網(wǎng)絡(luò)游戲危害。
      第二步，對各資料進(jìn)行歸類、連接和合并，提煉出層意。
      第一層，把資料2和資料11加以合并，提煉出：“網(wǎng)絡(luò)成癮危害巨大，影響青少年智力發(fā)育，影響大學(xué)生學(xué)業(yè)”；
      第二層，資料
      7、資料
      12、資料8加以合并，提煉出：“青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲主要用戶，沉迷游戲使得青少年網(wǎng)絡(luò)成癮、嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的青少年違法犯罪案件多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪問題嚴(yán)重?！?/p>
      第三層，資料1內(nèi)容比較獨(dú)立，可單獨(dú)列為一層：“從國際來看，沉迷游戲和色情信息已經(jīng)成為國家公害。”
      第四層，資料6和資料10的內(nèi)容的連帶關(guān)系比較明顯，可歸為一層：“學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合可以促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)人才匱乏?！?資料6是網(wǎng)絡(luò)的正面作用，資料10是網(wǎng)絡(luò)業(yè)遇到的難題)
      第五層，把資料
      9、資料
      7、資料3加以合并，提煉出：“政府部門重視加強(qiáng)和改進(jìn)為未成年人思想道德，采取措施促進(jìn)健康上網(wǎng)，依法處理違法游戲。精神衛(wèi)生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網(wǎng)癮青少年?！?/p>
      第六層，把資料
      14、資料4加以合并，提煉出：“企業(yè)采取措施減少網(wǎng)絡(luò)游戲危害。游戲開發(fā)者對于網(wǎng)癮的態(tài)度：希望限制游戲時間?！?/p>
      第三步，把各層的大意進(jìn)一步歸納和連接，便可得出整個資料的要點(diǎn)。
      把一、二、三層加以歸納，其中心是說網(wǎng)絡(luò)對青少年的負(fù)面影響；第四層是網(wǎng)絡(luò)的正面作用；第五層、第六層是有關(guān)方面對網(wǎng)癮的態(tài)度和采取的對策。把這幾個要點(diǎn)的內(nèi)容加以合并，便是試題所要求給出的答案。
      互聯(lián)網(wǎng)已成為部分青少年的“電子海洛因”：
      網(wǎng)絡(luò)成癮、危害巨大，影響青少年智力發(fā)育，影響大學(xué)學(xué)業(yè)。
      青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲主要用戶，沉迷游戲使得青少年網(wǎng)絡(luò)成癮嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的青少年違法犯罪案件多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的青少年犯罪問題嚴(yán)重。
      從國際來看，沉迷游戲和色情信息已經(jīng)成為國際公害。
      當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)具有兩面性。學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合可以促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)面臨人才匱乏。
      政府部門重視加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，采取措施促進(jìn)健康上網(wǎng)，依法處理違法游戲。精神衛(wèi)生、心理治療、社會工作者采取措施挽救網(wǎng)癮青少年。
      企業(yè)采取措施減少網(wǎng)絡(luò)游戲危害。游戲開發(fā)者對于網(wǎng)癮的態(tài)度：希望限制游戲時間。
      在這段文字中，“互聯(lián)網(wǎng)已成為部分青少年的‘電子海洛因’”(第一個要點(diǎn))，是對網(wǎng)絡(luò)對青少年負(fù)面影響的概括，這句話取自材料1，是一句比較精煉、內(nèi)涵較為豐富的話，用于概括網(wǎng)絡(luò)對青少年的負(fù)面影響比較恰當(dāng)。
      “網(wǎng)絡(luò)具有兩面性”(第二個要點(diǎn))，意在引出網(wǎng)絡(luò)對青少年的積極作用，可視作對網(wǎng)絡(luò)積極作用的概括。
      答案的最后兩個自然段：“政府??”“企業(yè)??”屬第三個要點(diǎn)，即有關(guān)方面的態(tài)度和應(yīng)對措施。
      我們以上所講的提煉內(nèi)容要點(diǎn)的三個步驟，正是概括要點(diǎn)的法寶，可廣泛用于其它試題的解答。
      第三篇：2009年申論輔導(dǎo)班內(nèi)部講義(不得外傳).（共）
      2009年申論輔導(dǎo)班內(nèi)部講義（不得外傳）
      今天我們開始給大家講申論的應(yīng)答，我們先從申論的第一題開始講。由于我們最近的一次考試是11月的09年國家公務(wù)員考試，所以我們以這個為基礎(chǔ)來給大家講，地方上當(dāng)然比國家的要簡單一些，所以只要我們在這個基礎(chǔ)之上，再多練習(xí)一下對付地方的問題是不大的。今天我們要給大家講的是申論第一題的設(shè)計(jì)原理與應(yīng)答技巧，這個有書的不一定記，反正全部內(nèi)容書上都有，只是這個條理清晰一點(diǎn)，簡單一點(diǎn)，書上的要內(nèi)容多一點(diǎn)，闡述的話要稍微多一點(diǎn)。
      那么申論第一題，它的設(shè)計(jì)原理。大家可能都對申論的試題基本有個大概的印象了，特別是申論的要求，因?yàn)槲覀兊纳暾撃兀窍冉o你一段材料，然后提出幾個要求來，通常是三個，當(dāng)然也可能是兩個，也可能是四個或者五個。但是這些題無論它如何變化，作為一個申論的試題來說，它很多本質(zhì)性的東西還是不變的，這些東西包括時間、地點(diǎn)、人物、事件的這樣一些設(shè)計(jì)，其實(shí)這個申作為時辰來說，大家知道就是15點(diǎn)至17點(diǎn)，也就是下午3點(diǎn)至5點(diǎn)，其實(shí)我們現(xiàn)在考試基本就定在這個時間，下午3點(diǎn)到5點(diǎn)，這是申這個時間。但是申它更多的意思是申報(bào)、申展、申明。所以第一題其實(shí)考的是大家怎么申報(bào)，將一個情況怎么給上級領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)清楚，所以第一題大家根據(jù)自己的印象可以或者第一題從時間上來看的話，它的模擬都是事情發(fā)生之后，公務(wù)員去調(diào)查，回到機(jī)關(guān)之后這個時間里面，公務(wù)員他應(yīng)當(dāng)給他的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，所以通常第一題就考你，請你根據(jù)給一定資料概括這個材料的主要內(nèi)容或者主要問題或者讓你整理出來供領(lǐng)導(dǎo)參考，是這樣的。不管這道題如何變，其實(shí)這一點(diǎn)，本質(zhì)上的東西它沒有變多少，所以時間上面就是你作為一個新的公務(wù)員，你是領(lǐng)導(dǎo)的耳目和助手，你應(yīng)當(dāng)幫領(lǐng)導(dǎo)去看，去聽，去讀，讀了回來你得把這些情況很簡潔的告訴領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況之下，它的時間是有限制的，就是要處在這個事情發(fā)生之后，你了解情況之后再給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。所以申論的要求其實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)問。
      那么這個地點(diǎn)，這個地點(diǎn)是模擬機(jī)關(guān)里面的場景，就是你在機(jī)關(guān)里面給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這個事情，把你了解的給領(lǐng)導(dǎo)說，因此這個地點(diǎn)就限定你的行文的風(fēng)格，就是在機(jī)關(guān)里面你應(yīng)當(dāng)具有機(jī)關(guān)里面的行文風(fēng)格，而不是學(xué)生的行文風(fēng)格，其實(shí)公務(wù)員考試很多考生常犯的問題就是語言風(fēng)格太像學(xué)生，一點(diǎn)都不像在機(jī)關(guān)里面當(dāng)公務(wù)員的料子，人家哪里去，你的語言轉(zhuǎn)換，都不知道何時轉(zhuǎn)換，所以這種學(xué)生是不要的，他必須要將來一旦進(jìn)去之后，就能夠盡快的擔(dān)任公務(wù)員的這種人，因此他模擬的這個地點(diǎn)就是機(jī)關(guān)的工作、場景。
      從人物關(guān)系上來分析，第一題是模擬的是上下級關(guān)系，就是下級給上級匯報(bào)情況，可以匯報(bào)內(nèi)容，也可以匯報(bào)問題，也可以反映事情，也可以給領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)會議的情況，也可以對材料進(jìn)行總結(jié)、歸納之后給領(lǐng)導(dǎo)反映。所以這樣它的人物關(guān)系是上下級，因此你在寫的時候你的第一題就要站在下級的角度給上級把一個事情說清楚，你的語言必須注意，要尊重領(lǐng)導(dǎo)，不要在語言上面不知道尊卑，不知道這個位置的高低，不知道權(quán)力的大小，一定要想你作為一個普通的低層次的公務(wù)員怎么給一個高層次的公務(wù)員匯報(bào)工作。所以在機(jī)關(guān)里面第一要事就是學(xué)會匯報(bào)工作，你還沒有什么決策權(quán)的時候你就要知道把什么事情給領(lǐng)導(dǎo)反映，所以這個從試卷上看，申論的第一題主要是模擬匯報(bào)工作，你應(yīng)當(dāng)把你了解的情況給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，所以申論給定的那一段資料，很長的那一段資料，事實(shí)上就是社會的現(xiàn)實(shí)的一個書面反映，因此你們不能夠把它看成一段純粹的文字，而要把它看為一個社會上發(fā)生的事情，這個事情發(fā)生之后，你應(yīng)當(dāng)回去給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
      所以說，現(xiàn)在的申論考試我們還在紙上談兵，紙上談兵這個層次大家都看得出來，國考里面紙上談兵的層次比例是比較低的。申論和“行測”總共占50%，其中申論占20%，“行測”占20%，為什么它不占多一點(diǎn)呢，這個紙上談兵的水準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)工作的水準(zhǔn)不一樣，所以它把更多的分?jǐn)?shù)留在面試上面，特別是國家的公務(wù)員考試?yán)锩妫?0%都在面試或者加試?yán)锩?，而不是?0%的都放在前面，省里面考試就是70%在筆試，而30%在面試，所以對于一個國家級的機(jī)關(guān)里面的公務(wù)員他管理的事件太多太重要了，所以他應(yīng)當(dāng)首先要學(xué)會給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，在決策之前首先要學(xué)會這一點(diǎn)。
      那么為什么我們申論的考試題第一題通常都有字?jǐn)?shù)限制呢，為什么要限制，所以我們說申論考試，它經(jīng)常要求你不超過150字，或者200字，或者350字，或者500字，或者1000字，為什么會這樣呢，在機(jī)關(guān)里面一般來說，簡單的事情你匯報(bào)最好不超過1分鐘，而機(jī)關(guān)里面說話的速度相對來說是比較慢的，到底有多慢呢，大概就是120個字到150字左右一分鐘，我們現(xiàn)在給大家講課的速度大概是180字到220字一分鐘，中央電視臺播音員的播音的速度大概是220字到260字，所以機(jī)關(guān)里面說話要慢一點(diǎn)。我們常說機(jī)關(guān)里面領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高低和他答“啊”那個聲音的長短是成正比的，為什么領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，他經(jīng)常在講話的時候，答“啊”的聲音越長呢，他有很多作用，從領(lǐng)導(dǎo)個人來說，他說話比較慢，他能夠深思熟慮，以免沒有想清楚就把話說出來；第二個說話說得慢，他的表達(dá)就更清楚一點(diǎn)；第三個說話說得慢，容易讓別人揣摩自己，更容易讓別人崇拜自己，所以這種人才容易當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。而對于下級來說呢，聽話，你聽領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)導(dǎo)講得很慢，一方面最直接的就是便于你認(rèn)真的細(xì)致的進(jìn)行思考；第二個你要對領(lǐng)導(dǎo)的話進(jìn)行揣摩，當(dāng)你揣摩一個人的時候，你自然而然的就會對他產(chǎn)生敬畏，這個時候你就承認(rèn)他是你的領(lǐng)導(dǎo)了；第三個這個慢免得大家開個會呢高度集中精力，累了，累了效率低，所以要讓大家在比較輕松的狀態(tài)之下開會。像我們講申論這一節(jié)課的話，今天晚上講三節(jié)課，我看你們肯定是很累的，我講課經(jīng)常是整天整天的講，學(xué)生整天整天的聽，都很辛苦，因?yàn)檫@是應(yīng)用性的考試的，而老師說話沒有領(lǐng)導(dǎo)說話那么重要，很多時候可以比較詳細(xì)闡述，時間還比較多，經(jīng)常上課就上一期，上次講錯了，下次還可以改回來，而你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就不行，所以你給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一個事情，你也得想，這個事情你得慢慢給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)也詳細(xì)思考，而且你智商在某種意義上一個公務(wù)員他也是一個小官，在我們國家有些地方普通公務(wù)員都稱之為執(zhí)行官，所以他也是一種官的形式，所以你說話的時候一定要控制速度，所以我們國家申論歷年的字?jǐn)?shù)分別是250字，350字，500字，1000字，最簡單是150字以內(nèi)，這個是一個限定，就是你在1分鐘左右說清楚，再復(fù)雜一點(diǎn)希望你在2分鐘說清楚，就不超過350字，稍微再復(fù)雜一點(diǎn)就是500字，三分鐘左右，很重大很全面的事情，比如說關(guān)于我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，這是很大一個事情就不超過1000字，這種就要你在六、七分鐘之內(nèi)把一個事情說清楚。所以這個大家要注意到時間的限定，它會體現(xiàn)為字?jǐn)?shù)的限定。
      從地點(diǎn)上來看，由于它模擬的是機(jī)關(guān)里面的講話，因此要模擬機(jī)關(guān)行文的風(fēng)格，機(jī)關(guān)行文的風(fēng)格主要有四個特點(diǎn)，客觀、真實(shí)、簡潔、明確。所以大家在寫申論答案的時候，你的所有的答案必須從材料當(dāng)中來，不能夠自己去想象，自己去加工；第二個要真實(shí)，機(jī)關(guān)里面的公務(wù)文書它的最基本特征就是真實(shí)，不能夠虛構(gòu)，它必須實(shí)事求是；第三個要簡潔，由于機(jī)關(guān)里面辦事涉及到千家萬戶，甚至涉及到全國十多億人，因此你多說一個字就浪費(fèi)全國人民的時間，所以要盡可能的簡潔，把可有可無的字、句、段要刪去，一定不能夠拖泥帶水的；第四個要明確，怎么明確呢，你說話盡可能不要說長句子，不要定語、狀語、補(bǔ)語，搞很多在里面。每句話都要簡單的句勢，主、謂、賓的最基本的句勢把它表述出來，而且要盡可能使用準(zhǔn)確的詞語，不要使用太多的模糊的詞語。
      從申論的人物關(guān)系上來看。申論第一題模擬的是上下級關(guān)系，因此行文要有禮節(jié)，這個要有禮節(jié)就是既要有原由，也要有事項(xiàng)，既要有套話，也要有實(shí)話。我們的同學(xué)們在很多時候就不會說套話，這個套話是很重要的，它是重要的廢話，就好像你們談戀愛的時候你經(jīng)常會問人家吃飯沒有，或者吃什么，都問得很細(xì)致。那為什么要問這些呢，其實(shí)它就是重要的廢話，它的表層的意思是沒有什么意思的，但它深層帶有一種關(guān)懷，帶有一種情感。那么在申論寫作的時候它也有這種套話，這種套話是給別人一種評論，使別人有心里準(zhǔn)備進(jìn)入一個主體的事件當(dāng)中，同時也是權(quán)利的合法性和情緒性的一種表現(xiàn)，因此說這些的時候，要有禮節(jié)，要有套話，然后要有實(shí)話，說實(shí)話對很多人來說是比較容易的，但是說套話對我們在座的大學(xué)生來說是比較難的，你們腦袋里面裝的套話其實(shí)還比較少，實(shí)話倒裝的比較多。
      從事件上來看，申論第一題主要是匯報(bào)工作，匯報(bào)工作主要有這樣幾種情況。一種就是匯報(bào)事件，也就是考你概括內(nèi)容，一種就是匯報(bào)問題，就是考你概括問題，這兩種是“常試”。它有兩種面試，一種就是整理材料向上級匯報(bào)，一種是通報(bào)情況，匯報(bào)會議的相關(guān)內(nèi)容，大致就是這四種基本情況。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)要了解一個事情的基本情況，他總要問你，其實(shí)你給他匯報(bào)的無外乎就這幾種，就能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)了解一些基本的情況。
      那么我們來看一看，從2000年申論的第一題到2007年申論的第一題到底都有什么樣的變化，這個在申論特訓(xùn)講義里面有2000年到2006年的題，在網(wǎng)上有2007年的題，大家下去要認(rèn)真的看一看。2000年是第一次考申論，因此它的這個題相對來說比較簡單，就是請用不超過150字的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題，當(dāng)年基本上沒有提出任何具體的要求來，只要求大家能夠概括出給定資料所反映的問題就行了。因?yàn)檫@是第一次考，很多人根本就不明白申論是什么，到了2001年，就開始有一點(diǎn)點(diǎn)變化了，它的第一題是有條理的概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字，這個時候就加了第一個要求，就是有條理，有條理呢，是申論最重要的一個要求，啊，有條理是申論最重要的一個要求，就是你要把一個事情說得清清楚楚，明明白白，啊，要有先后次序，要一次的把它說清楚。
      到了02年，要求就更復(fù)雜了，第一題給一定資料反映網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括，要求全面，有條理，有層次，這個時候它的要求已經(jīng)變?yōu)槿?，有條理，有層次。這個全面就要求大家從縱向的觀念制度操作各個層面，從橫向的主體、對象、手段、效果、影響這些方面都要表述清楚，而且一定要按照它有一個內(nèi)在的邏輯順序或者外在的形式上的連接的順序，這個就比較難了。
      03年這個我們把它歸為對策題在這里就不談了。就看04年的，04年的概括題就相當(dāng)長了，認(rèn)真閱讀給定資料，概述我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢，這次要求就非常多了。一，分析恰當(dāng)，條理清楚，語言流暢；二，作答在答題卡的指定位置，作答在其他位置的一律無效；三，字?jǐn)?shù)不多于1000字，這道題滿分是50分了，概括題的分值增加了。前幾年，從00年到02年都是20分，到04年就變成50分，請大家注意這幾個要求，分析恰當(dāng)，就是要根據(jù)材料來，啊，不要溢出材料，把自己的想法加進(jìn)去，條理清楚，要把事情的先后順序主次搞清楚，語言流暢，語言流暢這一點(diǎn)非常難，不只是語言通順，而是要流暢，流暢的話它的一個基本的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是要有比較多的排比和對偶，在表述清楚之后，最重要就是要有比較多的排比和對偶。第二個要求作答在答題卡的指定位置，作答在其他位置的一律無效，這個話請大家要從兩個方面來理解，第一個方面你所做得答案必須作在答題卡的指定位置，它給你畫了框，你就只能寫在框里面，因?yàn)橹醒氲纳暾撻喚硎请娔X閱卷，它把你的卷子放在掃描儀里面去，把空格里面寫的字掃描進(jìn)電腦，如果你寫在空格外，空格外的字是掃描不到電腦去的，所以寫在空格之外就沒有任何的效果，所以請大家務(wù)必不要寫出空格之外，特別是你們的作文如果格子裝不下，寫在外面字是不算的，沒用，根本沒有在電腦屏幕里面顯出來，就好像我們這里的投影一樣，要是投影在外面，你說看得見嗎，看不見，老師在閱卷評分的時候，他只能看得到掃描進(jìn)電腦里面的內(nèi)容，所以請大家務(wù)必注意。中央掃描快的很，大概卷子送到北京之后，幾天就掃描出來了，他一分鐘能夠掃100張，1小時能夠掃進(jìn)去6000分卷子，所以他一天到晚都在掃描，所以一天能夠掃進(jìn)去很多，很多機(jī)子都在掃描，進(jìn)去之后這個卷子然后在電腦里面隨機(jī)分化給閱卷組的專家，因此在這種情況之下，我們不能把作題答案作在答題卡的其他位置。
      這是一個需要注意的，但是另一方面這里面給我們提供了一個機(jī)遇，什么機(jī)遇呢，你要在卷子上想怎么寫，想怎么畫都可以，因?yàn)檫@些都無效，不會扣你的分，閱卷教師根本就看不見，他不掃描你卷子上畫的其他內(nèi)容，只要不在格子里面畫，其他地方都可以畫，只要用鉛筆和鋼筆勾畫重點(diǎn)，記住自己想要記住的東西都可以。第三個字?jǐn)?shù)不多于1000字，關(guān)于申論的答案的字?jǐn)?shù)，請大家注意怎么數(shù)的，它的字?jǐn)?shù)是行數(shù)乘以每行的字?jǐn)?shù)，它的行數(shù)一般都給你多了20%左右，每行的字?jǐn)?shù)是20個字，所以你寫到哪一行就是行數(shù)乘以20，空行、標(biāo)點(diǎn)、空格都要算字?jǐn)?shù)，這要請大家注意，空行也要算字?jǐn)?shù)，空格、標(biāo)點(diǎn)當(dāng)然要算字?jǐn)?shù)，特別是你們在寫作文的時候，這個標(biāo)題上面可以空一行，下面可以空一行那還是要算字?jǐn)?shù)的，如果考公文，正文結(jié)束之后，到落款的地方還可以空三行，那三行還可以算字?jǐn)?shù)，加上那三行，就空了五行，這就占了100字，所以在這種情況之下，你要注意數(shù)字?jǐn)?shù)，你首先量一下大概在哪里就為止了，不是一個字一個字的數(shù)，這個請大家務(wù)必注意。所以多分段對很多人來說都是非常重要的一個技巧，你不要把那個寫的密密麻麻的，閱卷教師看到卷上字?jǐn)?shù)太多，對眼睛的壓力特別大，他看一天看的疲倦，所以你盡可能多給他提行，空格，看起來簡潔明了一些。
      到了2005年的時候，申論的第一題就變?yōu)楦腻e了，改錯題它是一個新的變化，就是概括問題的一種新的方式。事實(shí)上，我們要指出它存在的問題，哪些地方是做錯了，然后我們把它改正過來并且要說明原因，所以這個就有所變化。2006年國考的申論第一題，是假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過500字的篇幅概述李部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱，要求概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。這個題它的滿分是30分，這道題就越來越接近于申論的本質(zhì)性問題，首先他給你限定了一種身份，就是新錄用的公務(wù)員，其實(shí)公務(wù)員考試之所以考你申論，就是讓你看你當(dāng)一個新錄用的公務(wù)員的時候，會不會給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)問題，匯報(bào)問題供領(lǐng)導(dǎo)審閱，所以這個是非常明顯了。然后要求你不超過500字的篇幅，就是3分鐘左右，概述李部長談話的主要內(nèi)容，這個申論的材料非常強(qiáng)，總體大概8千字左右，你們看8千字要看多久呢，平時的時候，在兩個半小時之內(nèi)，還要寫那么多答案，將近2000字的答案，再加上閱讀8000字，你恐怕不能只讀一遍，所以現(xiàn)在中國的申論考試對考生壓力非常之大，你最少要看兩遍，兩遍1萬6千字的字?jǐn)?shù)要看多久，不然你就看不完或者做不完，所以的話最近從05年、06年到07年這三年，很多考生分?jǐn)?shù)直線下降。
      我上次在川大培訓(xùn)的人當(dāng)中，有一個是成都市政府的一個公務(wù)員，他準(zhǔn)備考省委辦公廳，他說他05年考60幾，06年考50幾，07年考40幾，問我什么原因。我當(dāng)時給他詳細(xì)的講他存在的原因，其中面對這么復(fù)雜材料的時候他很難應(yīng)付了，所以他必須要懂一種模式，然后在才在模式當(dāng)中懂“辯試”，最后才在無招當(dāng)中勝有招，這就是我們申論的三級飛躍，所以在這種情況下，我們大家要學(xué)會概述李部長談話的內(nèi)容，讓你在短時間之內(nèi)概括出來要得高分，我們必須教給大家一種恰當(dāng)?shù)姆椒āＤ敲催@里也說得很明確，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱，所以這個地點(diǎn)就是辦公室，機(jī)關(guān)里面，人物關(guān)系就是上下級，然后從事件上來看，就是給領(lǐng)導(dǎo)寫報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)審閱，你看審閱這兩個字其實(shí)就是報(bào)告的一個關(guān)聯(lián)詞，它肯定和報(bào)告關(guān)聯(lián)在一起。我們講應(yīng)用寫作的時候，講報(bào)告的時候最后那句話一般怎么說，特此報(bào)告請審閱，是不是，所以我們第一題其實(shí)就是寫一個報(bào)告，而且是寫一個匯報(bào)報(bào)告，那么要求就是概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。
      07年國考申論第一題，以根據(jù)給定材料一二的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料，這道題是30分。你感覺一下這道題是不是完全符合我們所談的申論的原理，那個材料一和二其實(shí)就是說的石家莊市的“北郊村”和“西引村”里面土地被征用之后，老百姓上訪引發(fā)社會沖突，中央和專家都在提相應(yīng)的對策，這個給定的材料，其實(shí)相當(dāng)于你去下邊調(diào)查搜集了這樣一個材料之后，回來你要想詳細(xì)給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)沒有那么多時間聽，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)，他不會讓你事無具細(xì)的給他匯報(bào)，因此你必須要在比較短的字?jǐn)?shù)里面就給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，所以這里面不是領(lǐng)導(dǎo)了，就換成有關(guān)負(fù)責(zé)同志，其實(shí)都是一個意思，都是領(lǐng)導(dǎo)，他是負(fù)責(zé)同志在我們國家就是領(lǐng)導(dǎo)。參閱就是寫內(nèi)參，你要善于寫內(nèi)參，因?yàn)橛嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志，這就是說不是給大家都可以看的，就是給有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料，所以你進(jìn)了國家機(jī)關(guān)之后要會寫內(nèi)參，這就是從00年到07年這八年，申論考試的第一題，其中我們除去了一年，把它歸在“對策”里面，這樣的話，七次考試的申論第一題都明顯的表現(xiàn)出來，我們必須牢牢把握住四個方面的東西，時間、地點(diǎn)、人物、事件。所以申論第一題的答案你必須牢牢的把握住，時間就是在你當(dāng)一個新的公務(wù)員了解了情況之后；地點(diǎn)就是在機(jī)關(guān)里面；人物就是上下級關(guān)系；事件就是匯報(bào)工作。就這四個方面，你牢牢把握住，所以你寫的答案才真正的可能像答案，一旦離開這四個基本的限制條件，你寫出來的答案可能就不像答案了。
      它的基本要求，07年的基本要求和06年的也差不多，概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。無論第二題怎么變，第一題都沒有什么變化，第三題其實(shí)也沒有多大的變化，所以我們要想辦法在第一題和第三題里面得高分，第二題要盡可能得高分，因?yàn)榈诙}的變化稍微多一點(diǎn)，所以我們要給大家在最近的幾天之內(nèi)，講解申論的答題的模式，在后面我們會給大家講面試，最后給大家講如何無招勝有招，這樣完成幾個飛躍。
      然后我們來歸結(jié)一下申論第一題的共性，它的共性都是模擬下級調(diào)查了解情況之后，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問。其實(shí)申論的第一題就是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問，我們剛剛看到的這些其實(shí)都是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問，或者說就是讓你在寫匯報(bào)報(bào)告之前，領(lǐng)導(dǎo)在教你，就是要交代清楚寫作的原因、目的、主要內(nèi)容或者注意事項(xiàng)，這給我們行政公文寫作里面在教你，是很相近的，這個請大家注意。
      第二個申論要求有越來越嚴(yán)格的趨勢，申論要求越來越嚴(yán)格，這也是要一分為二來看的，一方面來說對很多考生來說，申論要求越來越嚴(yán)，寫作起來的難度就越來越大，但是對我們在座的說申論要求越來越難，我們得高分的可能性就越來越大。為什么呢，就好像我們做衣服一樣，開始領(lǐng)導(dǎo)要求根據(jù)這個布做衣服就簡單，反正做來試穿上衣就行了。如果到后來領(lǐng)導(dǎo)說這件衣服要制來要對稱，要穩(wěn)重，要端莊，那么這個時候要求再加上其他的色彩，長度呀，寬度呀，高度這些要求，你制出的衣服還有多大的變化呢，這時候就不具備多大變化的可能性了，因此申論要求越嚴(yán)的時候，它的答案就越穩(wěn)定，越穩(wěn)定的答案一般考生就越寫不出來，而對于我們來說，越穩(wěn)定的答案我們就寫起來就越簡單，越容易得高分，這就是一分為二來看這個問題。特別是現(xiàn)在申論的閱卷是客觀化閱卷，這一點(diǎn)就更重要了，我們申論是主觀性命題，但它是客觀化閱卷，客觀化閱卷就是按點(diǎn)給分，你答到哪一點(diǎn)才有分，沒有答到哪一點(diǎn)就沒有分?jǐn)?shù)，所以這個申論要求的嚴(yán)格，至少對我們坐在教室里面的同學(xué)們是非常有利的，按照我們在后面給大家講的那種思路去，你就很容易考高分。
      剛才我們給大家講了2000年申論第一題的答案，下面我們再看一下2001年的答案。
      1、有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。（滿分20分）
      參考答案：
      不久前，含PPA的藥物在美國被列為禁藥，迅即引起全球關(guān)注。一些美國公司迅速撤下相關(guān)藥品并擺上新藥。英國、日本、墨西哥、中國等國隨后對此進(jìn)行調(diào)查處理，先后宣布本國內(nèi)含PPA藥物名稱。各國消費(fèi)者對服用含PPA藥物均心存疑忌。廠家和銷售商損失慘重。但專家研究認(rèn)為含PPA的藥物發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)的極少。（146字）
      看一看，首先我們說第一句話要找出高頻詞，當(dāng)年申論給定材料里面高頻詞是哪個呢，就是“含PPA的藥物”，那么事情是怎么呢？“被列為了禁藥”，這個大家都可能容易找出來，然后加上時間、地點(diǎn)，“不久前，含PPA的藥物在美國被列為禁藥”，但說到這里，無法總括下邊的內(nèi)容，因此根據(jù)材料，我們經(jīng)過對內(nèi)容的概括，加上“迅即引起全球關(guān)注”字樣。這句話一說人家都明了什么事情，是不是？然后我們說發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局。最先是哪里有情況呢？然后又相繼出現(xiàn)了什么呢？產(chǎn)生了什么后果呢？現(xiàn)在情況如何呢？
      “一些美國公司迅速撤下相關(guān)藥品并擺上新藥，英國、日本、墨西哥，中國等國隨后進(jìn)行調(diào)查處理，先后宣布本國內(nèi)含PPA藥物名稱，各國消費(fèi)者對服用含PPA藥物均心存疑忌，廠家和銷售商損失慘重，但專家認(rèn)為，含PPA物的藥物發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)的極少?！边@件事情首先我們說從哪里開始的呢，從美國開始發(fā)生的：“一些美國公司迅速撤下相關(guān)藥品并擺上新藥”，這有兩個動作，一個是撤下舊藥，一個是擺上新藥，然后事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，就是世界其他國家和消費(fèi)者對這個事情的看法或者行動，英國、日本、墨西哥、中國這些國家的名稱要落實(shí)，你不能說成世界一些國家，或者有些國家。否則就太籠統(tǒng)、太不著實(shí)了。是哪些國家就是哪些國家，隨后對此進(jìn)行調(diào)查處理，然后先后宣布本國內(nèi)含PPA藥物名稱。在這里，因?yàn)椴牧现刑峒暗母鲊淖龇傮w上是一致的，我們就像合并同類項(xiàng)一樣把它說明，只是在主語位置列出各個國家的名稱?！案鲊M(fèi)者對服用含PPA藥物均心存疑忌”，國家和國家的老百姓兩方面都做了什么，這是發(fā)展；高潮，“廠家和銷售商損失慘重”，這就是高潮，要注意主語是廠家和銷售商損失慘重，不只是銷售商，也不只是廠家，這個要全面?！暗珜＜已芯空J(rèn)為，含PPA的藥物發(fā)現(xiàn)有不良反應(yīng)的極少”，這是結(jié)局，你們要隨時看一下我寫的答案都標(biāo)有字?jǐn)?shù)的，剛才答案是128個字，這個是146個字，字?jǐn)?shù)要乘以110%到乘以120%才是總字?jǐn)?shù)，所以你的漢字?jǐn)?shù)一定要比要求的字?jǐn)?shù)要少一些才符合要求。電腦統(tǒng)計(jì)的要少一些，在試卷格子上表現(xiàn)出來時，空格、標(biāo)點(diǎn)、空行都是要算字?jǐn)?shù)的，所以電腦統(tǒng)計(jì)的數(shù)字要乘以110%到120%才作數(shù)，所以這樣乘下來大概是160字左右，所以也就在規(guī)定范圍之內(nèi)。
      看一下2002年申論的第一題。
      1、給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。（滿分20分）
      近年來，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)民增幅明顯，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活，給社會生活帶來了種種影響。網(wǎng)絡(luò)給社會生活產(chǎn)生的正面影響主要有：增加信息獲取途徑、提供休閑娛樂機(jī)會、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、提供網(wǎng)上購物方式、推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等。但網(wǎng)絡(luò)也給社會生活帶來很多負(fù)面影響，主要是：網(wǎng)絡(luò)廣告強(qiáng)制顯示引人反感，網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成年人犯罪，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全得不到保證信息易被盜取，網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活等。（192字）
      這道題的申論要求是：“給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括。要求全面、有條理、有層次，滿分20分?！闭埓蠹易⒁庖幌?，這道題和前面的兩道題有所不一樣。首先，申論要求出現(xiàn)了高頻詞：“網(wǎng)絡(luò)”，大家看到?jīng)]有？對象也出現(xiàn)了：“社會生活”，然后事件出現(xiàn)了：“帶來種種影響”，所以其實(shí)地點(diǎn)、人物、事件都出現(xiàn)了，除了沒有出現(xiàn)時間之外都出現(xiàn)了，是不是，所以這種題看起來非常難，因?yàn)樗薅?，給你劃個框在里面，讓你往框里面填東西，其實(shí)這種題就比較簡單了，你就只在框里面填東西，我們的答案一定要扣住題來，字?jǐn)?shù)是200字。申論要求要“注意全面”，怎么做到全面？我們說一分為二肯定是全面的，是不是？我們先來一分為二，再來二分為四，四分為八，就好像《易經(jīng)》上說的，“無極生太極，太極生兩翼，兩翼生四向，四項(xiàng)生八卦”。在計(jì)算機(jī)里面，就是2的0次方等于1，2的1次方等于2，2的2次方等于4，2的3次方等于8，這樣來分，那是清清楚楚明明白白的，所以我們先把它一分為二，這個符合辯證唯物主義的方法。先正面，后反面，由近到遠(yuǎn)，由主體到客體，由中心向邊緣，這樣才有條理、有層次。
      我們看一下答案?！敖陙砦覈W(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)民增幅明顯，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活給社會生活帶來了種種影響”，這句話扣題，網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來種種影響，這幾個詞語在這里面，但是我們這句話，比申論要求的那些詞語要細(xì)致得多，要復(fù)雜得多。其實(shí)請大家回想一下，很多時候在機(jī)關(guān)里面領(lǐng)導(dǎo)給下級安排或者布置什么事務(wù)之后，下級一般都要重復(fù)領(lǐng)導(dǎo)的講話，而且要比較詳細(xì)一點(diǎn)，你不能太簡潔了，你級別比領(lǐng)導(dǎo)低，你就得把話說得多一點(diǎn)，這個東西也不知道是什么具體的規(guī)則，但是機(jī)關(guān)里確實(shí)有這樣一種規(guī)則，我們只能把它稱之為潛規(guī)則。潛規(guī)則在中國的機(jī)關(guān)里面到處都存在，其實(shí)機(jī)關(guān)這個詞語，它很多時候就意味著潛規(guī)則，機(jī)關(guān)這個詞語你連念十遍，就會不寒而栗，你們念一下，機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)，到處都是機(jī)關(guān)，到處都暗設(shè)機(jī)關(guān)。那機(jī)關(guān)是什么，機(jī)關(guān)就是只可意會，不可言傳，機(jī)關(guān)就是竅門，機(jī)關(guān)就是訣竅，機(jī)關(guān)就是陰謀，機(jī)關(guān)就是陷阱。所以你說會不會什么東西都說出來呢，不會說，而且有些東西不好說，所以很多年輕人進(jìn)去認(rèn)認(rèn)真真干活，但是升不了官，為什么呢，他在無意當(dāng)中就踩中了機(jī)關(guān)，踩中了機(jī)關(guān)，上面得罪領(lǐng)導(dǎo)，下面得罪群眾，中間得罪同事，當(dāng)然沒有人投他的票，所以面試的經(jīng)?？歼@樣的題，你在機(jī)關(guān)里面干了很多事，但是一直不提拔你，為什么？你想過沒有，經(jīng)?？歼@樣的題，有很多的人都不知道，其實(shí)你想在機(jī)關(guān)里面最主要的三件事是什么？辦文、辦會、辦事，哪個最高級，哪個最低級，辦文最高級，辦事最低級，所以一天到晚辦事的人未必會提拔你，所以這個問題大家要理解。如果僅是辦事就找個高中生得了，何心找個大學(xué)生或者研究生呢？這個也是我們國家公務(wù)員報(bào)考條件的設(shè)置時從深層次考慮的一個問題。雖然以前有很多高中生或初中生都能當(dāng)?shù)煤妙I(lǐng)導(dǎo)，但那只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很落后時期的特殊現(xiàn)象，現(xiàn)在的公務(wù)員必須要有更高的素質(zhì)才行。
      所以我們下級對于上級的話要適當(dāng)重復(fù)，并且要有所發(fā)展，有所增加，你作為后來者，你對前面的人的話適度地重復(fù)，以示對前面的人的尊重，并繼承和發(fā)展，從而表明這個思想是統(tǒng)一的，行動是規(guī)范的。所以對領(lǐng)導(dǎo)的話適度重復(fù)是個很重要的形式。那么這個其實(shí)也是總括句，請大家注意，這是總括句。
      分述句里面，是一分為二，沒有按照發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局來分?？匆幌拢骸熬W(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的正面影響主要有”，這幾項(xiàng)排列有個先后順序，而且語言怎么排比怎么對偶都有其內(nèi)在規(guī)律，請大家注意了：“網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的正面影響主要有：增加信息獲取途徑，提供休閑娛樂機(jī)會，促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，提供網(wǎng)上購物方式，推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等”，你們研究一下這幾句話句子的結(jié)構(gòu)，首先字?jǐn)?shù)都相同，8個字，而且這些詞語全部是動賓式的，增加途徑，提供機(jī)會，促進(jìn)發(fā)展，提供方式，推廣教育等，但是答案寫得更具體：“增加信息獲取途徑，提供休閑娛樂機(jī)會，促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，提供網(wǎng)上購物方式，推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等”。這幾個層次之間，請大家再研究一下，哪些是最直接的，哪些是最間接的，你們回想一下申論的同心圓思路，然后再來想網(wǎng)絡(luò)帶給社會生活的正面影響，你先想一想，當(dāng)你用網(wǎng)絡(luò)之后，最重要的影響是哪一個。然后次一點(diǎn)，再次一點(diǎn)，再次一點(diǎn)，再次一點(diǎn)，你就把這幾個層次搞的清清楚楚，明明白白。其實(shí)這些影響不管它分布在材料的任何地方，我們只是把它勾畫出來，然后按照我們的同心圓的模式把它放在句子里面，在寫的時候，如果你經(jīng)驗(yàn)豐富，那么就按照相同的句子結(jié)構(gòu)來寫作，這樣我們就會把答案寫出較多排比和對偶，很自然地就寫出來了。
      緊隨其后，我們就說網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的負(fù)面影響，這兩句話基本上是一樣的，“網(wǎng)絡(luò)給社會生活也帶來很多負(fù)面影響，主要是：網(wǎng)絡(luò)廣告強(qiáng)制顯示引人反感，網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成年人犯罪，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全得不到保證，信息易被盜取，網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活等”。首先我們要說的是網(wǎng)絡(luò)廣告強(qiáng)制顯示引人反感，然后再說網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成年人犯罪，再說遠(yuǎn)一點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全得不到保證信息易被盜取，最后網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活等。這個負(fù)面影響我們分為四個層次，一層一層的來，從最直接的到最間接的，最不常見的到最不常見的，這就是申論的答案的寫作的次序，這個就很全面、有條理、有層次。你來把這幾個要求一一的對照上來，然后把這個字?jǐn)?shù)比照一下，我們?nèi)绾巫龅竭@個要求；可能你們看到材料中很多具體事例，就很難拋開具體事例來寫答案，說話自我感覺沒有高度，經(jīng)常限于具體的事例當(dāng)中去，而沒有站在一個很宏觀的，很有高度的地方來看待材料當(dāng)中所反映的問題。
      我們來看一下2004年申論第一道題。
      1、認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢”。要求：（1）分析恰當(dāng)，條理清楚，語言流暢。（2）做答在答題卡的指定位置（做答在其他位置的一律無效）。（3）字?jǐn)?shù)不多于1000字。（滿分50分）
      我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
      當(dāng)前，我國汽車工業(yè)正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時刻。一方面，汽車工業(yè)正在迅速發(fā)展；另方面，汽車工業(yè)發(fā)展存在諸多制約因素。
      從好的方面來看，入世后，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民消費(fèi)水平提高，對汽車需求迅速增加，汽車市場逐步擴(kuò)大，單位購車、個人購車比例快速增長，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。中國已成為世界最大的潛在汽車市場。國家對汽車企業(yè)實(shí)行扶弱抗強(qiáng)政策，使在較短的時間內(nèi)國內(nèi)出現(xiàn)了上百家汽車生產(chǎn)企業(yè)。國內(nèi)城市紛紛改建道路、修建停車場、加強(qiáng)交通管制，促進(jìn)了汽車工業(yè)的迅速發(fā)展。
      從不好的方面看，我國的汽車工業(yè)面臨的問題也不少。首先，大量居民持幣待購影響了汽車工業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)缺乏汽車大企業(yè)、大集團(tuán)與國外汽車行業(yè)相抗衡。國內(nèi)汽車企業(yè)普遍缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主品牌，零部件制造體系比較薄弱，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后，汽車工業(yè)相對缺乏國際競爭力。汽車在銷售過程中價(jià)格不穩(wěn)定，熱銷車型任意漲價(jià)，汽車的維修市場比較混亂。城市道路建設(shè)速度跟不上汽車增長速度。市民素質(zhì)低下影響汽車行駛速度。公路亂收費(fèi)增加了汽車使用成本，這些都嚴(yán)重制約了我國汽車工業(yè)的發(fā)展。
      就長遠(yuǎn)來看，中國的汽車工業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與效益共在。從總體上看，我國汽車工業(yè)具有良好的發(fā)展前景。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展所帶來的強(qiáng)大購買力，將促進(jìn)中國汽車工業(yè)的總體進(jìn)步，國產(chǎn)汽車產(chǎn)品的國際競爭力將逐步增強(qiáng)。中國政府正在將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)，政府引導(dǎo)百姓汽車消費(fèi)，大量汽車將進(jìn)入家庭。
      從具體來講，道路建設(shè)加速將促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展。國道、省道、市道、城市干道等組成道路區(qū)域體系，高速路、快速路、城區(qū)道路、生活道路組成道路速度體系，地鐵、高架橋、越江大橋、越江隧道等組成道路空間體系。公民素質(zhì)教育將形成人、車、路和諧環(huán)境，這些都非常有利于汽車工業(yè)的發(fā)展，我國人民將逐步過上“輪子上的生活”。
      但汽車工業(yè)在未來也面臨著巨大的壓力。國外進(jìn)口車將嚴(yán)重沖擊國內(nèi)汽車市場，考驗(yàn)中國汽車工業(yè)。道路面積增長速度跟不上汽車增長速度導(dǎo)致堵車現(xiàn)象日益嚴(yán)重，道路管理不善將降低道路的有效使用，城市規(guī)劃不到位引發(fā)的停車難、人車爭路現(xiàn)象等短時間也不可能得到徹底解決，這些都將影響汽車工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。（938字）
      這道題就很長了，它的申論要求也相對長一點(diǎn)。認(rèn)真閱讀給定資料，概述我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢，要求：一分析恰當(dāng)，條理清楚，語言流暢；二作答在答題卡指定位置，作答其他位置一律無效；三字?jǐn)?shù)不多余1000字，滿分50分。這個要注意了，這個要寫標(biāo)題，請大家注意，這個是要寫標(biāo)題的，如果在考試的時候不寫標(biāo)題是要扣兩分的，因?yàn)樯暾撘罄锩嬗靡柊阉鰜砹?，它就是?biāo)題，所以我們直接照著寫下來就可以了。請大家注意標(biāo)題下面最好是空一行，這樣看起來美觀一些，不要把紙都寫的滿滿的。國考要求只能用黑色的筆來寫，不能用藍(lán)墨水來寫，紙寫滿了，對眼球壓力很大，所以請大家注意多提行，多留空白。其實(shí)卷子也和人體一樣，多留空白要好看一些，就像我們說美女一樣：“皮膚好不好，關(guān)鍵看你穿的少不少”，那卷子上面同樣是的，你把卷子多留一些空白，那看起來確實(shí)要美觀一些。所以大家多分段，多提行，這只是一種小小的技巧。
      第一段開頭要提行空兩格。看一下第一句話怎么說，當(dāng)前我國汽車工業(yè)正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時刻，這句話是總括句，一方面汽車工業(yè)正在迅速發(fā)展，另一方面汽車工業(yè)發(fā)展存在諸多制約因素，這就總分，一方面，另方面，看清楚，但是第一段又是總括段，這一段在后面又被分開來敘述了。
      從好的方面來看，這就承接前邊的總括句，先說機(jī)遇?！叭胧篮笪覈?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民消費(fèi)水平提高，對汽車需求迅速增加，汽車市場逐步擴(kuò)大，單位購車、個人購車比例快速增長，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，中國已成為世界最大的潛在汽車市場，國家對汽車企業(yè)實(shí)行扶弱抗強(qiáng)政策，使其在較短的時間內(nèi)，國內(nèi)出現(xiàn)了上百家汽車生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)城市紛紛改建道路，修建停車場，加強(qiáng)交通管制，促進(jìn)了汽車工業(yè)的迅速發(fā)展?！贝蠹易⒁饪?，不管這個句子有多長，它都是按照發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局這個流水線來生產(chǎn)的，哪個事實(shí)排前面？哪個事實(shí)排后面？大家再回過頭去看一看。為了強(qiáng)調(diào)這些事實(shí)的連貫性，我們把它在同心圓上順次標(biāo)注。你們看這個圖形，經(jīng)濟(jì)發(fā)展——居民收入增高——汽車購買增多——汽車市場擴(kuò)大——汽車消費(fèi)增加——汽車行業(yè)得到發(fā)展——國家對汽車行業(yè)進(jìn)行扶持——扶持之后國內(nèi)就出現(xiàn)了很多汽車企業(yè)——城市改建交通促進(jìn)了發(fā)展。
      不管事實(shí)有多少，邏輯鏈條有多長，它都是一個流水線，我們按流水線作業(yè)的方式把不同的事實(shí)按其內(nèi)在邏輯安置到指定位置就可以了。你要是在機(jī)關(guān)里面工作久了，你不用學(xué)申論你都考得好申論，對學(xué)生來說，申論就必須靠學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在大家還不會的時候，我用模式先把你們的思維進(jìn)行固化，也就是對你們的思維進(jìn)行格式化，使其能夠按程序辦事。然后在你們“知模式”后，我才會教你們“懂變式”，把你們頭腦中裝的軟件升級、更新、改版、換代。最后讓你們達(dá)至“無招勝有招”的境界，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)申論的“三級飛躍”。
      看一下，剛才我們說從好的方面看，現(xiàn)在我們說從不好的方面看。這句話就緊承上段、開啟本段，承上啟下：“首先大量居民持幣待購影響汽車工業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)缺乏汽車大集團(tuán)與國外汽車產(chǎn)業(yè)相抗衡；其次國內(nèi)汽車企業(yè)普遍缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主品牌，零部件體系比較薄弱，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后，汽車工業(yè)相對缺乏國際競爭力；再次汽車銷售過程中價(jià)格不穩(wěn)定，熱銷車型任意漲價(jià)，汽車的維修市場比較混亂；另外城市道路建設(shè)速度跟不上汽車增長速度，市民素質(zhì)低下影響汽車形勢速度，公路亂收費(fèi)增加汽車使用成本，這些都嚴(yán)重制約了我國汽車工業(yè)的發(fā)展?！笔紫任覀冋f汽車本身，再說它的研發(fā)，然后再說它的銷售，然后再說它的上路，最后歸結(jié)起來這些都嚴(yán)重制約了我國汽車工業(yè)的發(fā)展，把這些分條列項(xiàng)的羅列出來，全面的概括，這個現(xiàn)狀當(dāng)中的不利因素。
      我們剛才說現(xiàn)狀，現(xiàn)狀是一分為二來說?，F(xiàn)在我們來說發(fā)展趨勢，發(fā)展的趨勢我們也從兩方面來說，就長遠(yuǎn)來看就和發(fā)展趨勢這個詞語是吻合的，因?yàn)槲覀冋f發(fā)展趨勢肯定要從長遠(yuǎn)來看，怎么看呢？“中國的汽車工業(yè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與效益共在”，這兩句話肯定是一分為二的，是全面而正確的?！皬目傮w上看，我國汽車工業(yè)具有良好的發(fā)展前景，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展所帶來的強(qiáng)大購買力將促進(jìn)中國汽車工業(yè)的總體進(jìn)步，國產(chǎn)汽車產(chǎn)品的國際競爭力將逐步增強(qiáng)，中國政府正在致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)，政府引導(dǎo)百姓汽車消費(fèi)，大量汽車將進(jìn)入家庭”，這是機(jī)遇。機(jī)遇就含有效應(yīng)，然后我們說更多的：“道路建設(shè)將促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展，國道、省道、市道、城市干道等組成道路區(qū)域體系；高速路、快速路、城區(qū)道路、生活道路組成道路速度體系；地鐵、高架橋、越江大橋、越是江隧道等組成道路空間體系，公民素質(zhì)教育將形成人、車、路和諧環(huán)境，這些都將非常有利汽車工業(yè)的發(fā)展，我國人們將逐步過上?輪子上的生活?”。我們剛才說了普遍的，現(xiàn)在說特殊的。
      正面說了說反面的，機(jī)遇說了說挑戰(zhàn)，“但汽車工業(yè)在未來也面臨著巨大的壓力，國外進(jìn)口車將嚴(yán)重沖擊國內(nèi)汽車市場，考驗(yàn)中國汽車工業(yè)，道路面積增長速度跟不上汽車增長速度，導(dǎo)致堵車現(xiàn)象日益嚴(yán)重，道路管理不善將降低道路的有效使用，城市規(guī)劃不到位引發(fā)的停車難，人車爭路現(xiàn)象等短時間也不可能得到徹底解決，這些都將影響汽車工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展?！?/p>
      這篇文章大家回想一下，這個結(jié)構(gòu)其實(shí)就是一個總分結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，第一段來個總括句和分述句，總括之后一分為二，一方面，另方面，這一段又成為全文的總括段，下面的幾段緊承上面的第一段，先說好的方面，然后說不好的方面，然后在發(fā)展趨勢的時候，也先說機(jī)遇然后再說挑戰(zhàn)，你想一想，是不是一個簡單結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，而這個簡單結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化寫出的文章，大家看起來就很陌生了，就開始遠(yuǎn)離了我們平時所寫的那些文章，這篇文章總字?jǐn)?shù)是938個字，符合字?jǐn)?shù)要求。
      這是我寫的兩本書，一本是《申論學(xué)》，一本是《申論特訓(xùn)講義》。《申論學(xué)》是在中國首次建構(gòu)了申論的學(xué)科體系，《申論學(xué)》就算是我們宜賓學(xué)院首創(chuàng)的一門學(xué)科了，在全國將會有很多高校都會開這門課，這本《申論特訓(xùn)講義》主要是為了培訓(xùn)學(xué)生而編的內(nèi)部的特訓(xùn)講義，當(dāng)時也做了一些商業(yè)化的處理，特別是對顏色的處理。我當(dāng)時在設(shè)計(jì)這個的時候，把它顏色設(shè)計(jì)為里面紅，外面紫，預(yù)示著紅得發(fā)紫，這本書是紅色的，但是內(nèi)容又非常專業(yè)化，預(yù)示著又紅又專。我們都是教大家考公務(wù)員的，所以我們?nèi)魏嗡枷肜砟疃家蛧业闹髁魉枷肜砟钜叨纫恢?，給大家時時刻刻的教育。其實(shí)這句話手把手教你學(xué)申論，專為大學(xué)生量身定做，現(xiàn)在好多人培訓(xùn)的時候都用我們這句話，當(dāng)時中文系梁多亮教授從網(wǎng)上看到別人用這句話做廣告詞，就說是剽竊我的，還專門給我發(fā)郵件過來告訴此事。其實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上你經(jīng)常看到我書里面的相當(dāng)多的東西。有一天晚上，北大學(xué)生看到有人用我書里面的一篇文章《申論應(yīng)考方法》而沒有署我姓名的時候，馬上給我發(fā)帖子過來給我說，他們說，郭老師在北大講的時候就講了相關(guān)的東西，怎么他們說是他們的呢，然后北大的學(xué)生就風(fēng)風(fēng)火火的馬上說，“我們在人民網(wǎng)上攻擊那家伙，竟然剽竊我們郭老師的文章”。當(dāng)時我才感到什么是北大的學(xué)生，那真是不一樣，他們只要聽到是你這個老師講的，不是其他人講的，誰用這個東西，沒有注明你的名字馬上就上網(wǎng)去攻擊他，所以那些學(xué)生的觀念和我們不一樣，所以當(dāng)時我去北大做講座充分感受到北大那種自由的思想、自由的氣氛。其實(shí)當(dāng)時我在寫這本《申論學(xué)》的時候?qū)懗鰜淼淖钟?0多萬字，后來我們學(xué)校的毛克強(qiáng)副院長叫我寫少一點(diǎn)，把它刪掉，他說學(xué)生看幾天都看不完，看多了他腦子里面裝著是糊涂的，所以要少一點(diǎn)，所以把這本書削減，削減又削減，削減到只有20萬字。這本書其實(shí)受到國內(nèi)很多研究專家的好評，他們認(rèn)為這本書是中國最薄的申論的書籍，但是最有含金量。要寫厚很容易，我現(xiàn)在寫的申論的東西有上百萬字，要搞成書的話不知道有多厚。
      下面我們看一看05年申論第一題，05年就變成改錯了，05年的第一題給定資料中，提到扶貧資金被擠占挪用的問題，下面列出了解決這個問題的A到E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)，請寫出這幾項(xiàng)序號，并分別說明為什么不正確，說明的字?jǐn)?shù)不超過20字，滿分20分，做錯了倒扣分。
      大家看一看，A，要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)政收入，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政收入才能解決扶貧資金的擠占挪用問題，其實(shí)這是概括問題的一個變形，但是它又有對策的一些因素在里面。其實(shí)你要分析，扶貧資金擠占挪用的發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局到底哪方面出了問題，或者哪幾方面出了問題，扶貧資金被擠占挪用的問題出現(xiàn)在哪里，原因是什么，怎么發(fā)生的，怎么發(fā)展的，怎么高潮的，怎么解決它，所以說扶貧資金擠占挪用問題，首先是管理不善，這是它發(fā)生的原因；然后又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，擠占挪用之后，沒有受到嚴(yán)重的處理，要靠加大縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)政投入是不行的。這樣從發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局幾個角度來評價(jià)，我們就能夠把這個做得比較完善。
      大家看一看答案，當(dāng)前扶貧資金被擠占挪用的主要原因是監(jiān)督機(jī)制不健全，中央明文要求，扶貧資金要?？顚Ｓ?，對于因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改導(dǎo)致的縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少問題要通過體制改革來解決，而不能靠擠占挪用扶貧資金來解決，更不能靠加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政投資方式來彌補(bǔ)扶貧資金被擠占挪用后的漏洞虧空，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政本來就薄弱，根本無力加大投入，扶貧資金管理要堅(jiān)決貫徹專款專用原則，加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)，這個其實(shí)是從發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局四個階段來分別說明它的原因的。這個B是正確的，要加大對扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程，要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。大家看一下C，扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序，若出現(xiàn)以利假項(xiàng)目或虛擬項(xiàng)目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，這個也是正確的。
      下面我們看D，必須對扶貧資金管理使用情況實(shí)行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理必須要?dú)w屬各級紀(jì)檢部門才能杜絕扶貧資金的擠占挪用，這個是錯誤的。我們答案的模式就是總括句加分述句，其實(shí)都是一樣的模式，但是在各處不斷的變化，萬變不離其中，總括句加分述句，多頭管理，越位管理錯位管理，缺位管理是當(dāng)前扶貧資金管理過程中的常見問題，其中多頭管理，錯位管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對于扶貧資金管理要堅(jiān)持專款專用原則，在使用過程中要進(jìn)行全程監(jiān)督，包括事前、事中、事后監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)必須歸屬各級行政監(jiān)察部門，要由各級行政監(jiān)察部門對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督，禁止胡亂使用，違法使用，要把有有限的資金用在最急需要的地方，這個是174字?？偫ㄖ?，要分述，要針對哪句話里面哪個錯了要比照的說出來。
      看一下E，要實(shí)行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能誰爭取的資金誰使用，封閉式資金分配方式會使一部分直接安排在部門和項(xiàng)目資金脫離了財(cái)政的監(jiān)督管理，這個是正確的。
      大家看一下2006年的申論的第一題。假設(shè)你是新錄用的公務(wù)員，請問不超過500字的篇幅概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱，要求概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢，滿分30分。我們看總括句說明時間、地點(diǎn)、人物、事件，9月20日社會發(fā)展問題研究專家，某某研究部D部長應(yīng)新華網(wǎng)之邀，做客新華訪談，就政府如何應(yīng)對突發(fā)性公共事件與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，D部長理論有四個結(jié)合，就四個層次問題談了他的看法，時間、地點(diǎn)、人物，人物要有職務(wù)，事件，談什么問題，時間、地點(diǎn)人物、事件，因?yàn)檫@個材料比較長，所以你前面的的總括，后面按要談幾個問題，要談四個層次的問題這個很重要，其實(shí)這總括段，它對后面幾個段落最后總括，我們從發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局四個階段來談。
      第一個層次，D部長講了突發(fā)性公共事件發(fā)生的原因，他認(rèn)為當(dāng)前我國正處于突發(fā)性公共事件的高發(fā)期，自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，社會利益沖突增多，那些不好處理一般事件就可能演變?yōu)橥话l(fā)性公共事件。第一句是總括句，句號前是總括句，后面是分述句，分述句的第一句說的是時間、地點(diǎn)、人物、事件，當(dāng)前我國正處于突發(fā)性公共事件的高發(fā)期，看到?jīng)]有，然后又說事情，用主語、謂語的方式，自然災(zāi)害頻繁出社會利益沖突增多，這兩個和后面不一樣，前面自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，社會利益沖突增多是一般的，后面說特殊，那些處理不公可能演變?yōu)橥话l(fā)性公共事件，一般說了，說特殊。
      第二個層次，D部長講了突發(fā)性公共事件的表現(xiàn)，這個是總括句，結(jié)構(gòu)跟上一句話完全一樣的，大家注意，他認(rèn)為突發(fā)性公共事件主要包括三大類，這后面又是分述句，這句話是總括句，總括后面說的，而這句話又是總括句，又總括后面的，看到?jīng)]有，包括三大類，一類是非人物的自然災(zāi)害，如地震、洪水、火災(zāi)、臺風(fēng)等頻繁，一類是人為的社會，如游行、上訪、靜坐、示威等事件，一類是兩者兼而有之的，如重大傳染性疾病、生產(chǎn)安全性事故等，請大家注意語言的條理清晰性，一類是，一類是，一類是，看到?jīng)]有，我們所有的句子采用一紙同構(gòu)的方式，用同一種結(jié)構(gòu)來組裝一個句子，前面是一般的，后面是特殊的舉例子，注意了，一般、特殊，這是嚴(yán)格按照一個次序來的，這是申論的次序。
      第三個層次，D部長講了建立應(yīng)對防御預(yù)案的重要意義，你看到?jīng)]有，在高潮這個階段就講意義，句子結(jié)構(gòu)都是一樣的，D部長講了什么東西，他認(rèn)為這個是完全一樣的，建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件防御預(yù)案的意義是什么呢，可以預(yù)防災(zāi)害，減少沖突，注意這是控制負(fù)面的，不讓它是附數(shù)，然后確定它在水平線上，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，這是水平線上的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是提升型的，是正數(shù)，這三個順序是非常嚴(yán)格的，請大家注意這種語言順序，這個是自然，這個是社會，這有先后順序，這個是個人，這個是社會，都要有順序，在控制的時候和保護(hù)的時候順序是不一樣的。
      第四個層次，D部長講了建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件防御預(yù)案的途徑，這是總括句，后面分述句，他認(rèn)為要采取黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，采取國家為主的投資方式，采取人防和“己防”相結(jié)合的方式，鼓勵民間資金技術(shù)人員參與公共事件防御，這個事故流程的從高到低來，黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，國家為主的投資方式，人防和“己防”相結(jié)合的方式，然后民間資金技術(shù)人員參與，從高到低，這也是一個嚴(yán)格的順序。所以我們說D部長講的這幾個層次的話，我們按照發(fā)生、發(fā)展、高潮、結(jié)局來說，發(fā)生說原因，發(fā)展說現(xiàn)象，高潮說意義，結(jié)局說途徑，這樣來，這個思路非常清楚，條理非常分明，觀點(diǎn)非常明確，語言非常流暢。然后我們把這個答案做好，這個字?jǐn)?shù)也在控制范圍之內(nèi)。
      四、申論作答的基本流程
      首先要瀏覽題目，目的是從整體上把握問題的主旨、精神。接下來要瀏覽材料，了解材料的字?jǐn)?shù)、難易程度、關(guān)鍵詞，做到心中有數(shù)。然后就要仔細(xì)閱讀材料，認(rèn)真分析提問再逐一作答。這個過程可以列一下提綱或要點(diǎn)。在作答時間的分配上，瀏覽題目可以用1~2分鐘，瀏覽材料可以用1~2分鐘，閱讀材料可以用30~40分鐘。在作答時可以根據(jù)分值來安排時間，比如某道題分值為15分，就可以用15分鐘來作答。
      從整體上應(yīng)對申論時，首先要以政府的角度來作答。當(dāng)我們進(jìn)入考場后，我們就要以公務(wù)員的身份、站在政府的角度思考問題，這就要求考生不能從行政相對方的角度思考問題。比如PPA事件，有位考生作答文章的題目是“為康泰克鳴不平”，這樣就不是從政府的角度考慮問題。作答時在態(tài)度上要從一種積極的、建設(shè)性的視角來作答，不要挖苦、諷刺和抱怨。我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程之中，倡導(dǎo)建立一個服務(wù)型的政府。關(guān)于這個問題所采取的措施要掌握以下幾個大方向：市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、社會服務(wù)、公共管理。第二，復(fù)習(xí)備考時要注意對熱點(diǎn)問題的分析，而不是對熱點(diǎn)簡單的背誦和記憶。因?yàn)樯暾撝乜己丝忌治鰡栴}的能力。我們對于熱點(diǎn)的分析可以采取設(shè)置問題進(jìn)行回答的形式。第三，復(fù)習(xí)備考時最好練習(xí)歷年真題，因?yàn)橐恍┠M題不能真實(shí)的反映命題趨勢和方向?？忌诰毩?xí)時，要把答案具體內(nèi)容全部寫在答題紙上，而不要只羅列要點(diǎn)，要認(rèn)真的寫全面。然后就是修改過程，把自己寫的答案與相對標(biāo)準(zhǔn)的答案對照，找出自己的差距所在，這也是一個鞏固提高的過程。第四，備考過程中要注意字跡的練習(xí)。因?yàn)樽舟E是決定加分或減分的一個因素，字跡清晰與字跡模糊之間能差2分?？忌梢詫⒆鲱}與練字的過程同時進(jìn)行。
      五、申論備考要求
      備考過程主要掌握五個環(huán)節(jié)、四個本質(zhì)能力和一個靈活性。五個環(huán)節(jié)主要是閱讀、概括、對策、分析、文章。四個能力是指概括能力、對策能力、分析能力和文字能力。
      1、閱讀
      閱讀是一個基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)，閱讀能力的高低直接決定作答水平的高低。很多考生在閱讀材料之后仍不能進(jìn)行很好的作答，根本原因就是沒有真正的讀懂材料，沒有將材料的隱性信息和整體性信息全部挖掘出來。
      閱讀環(huán)節(jié)是有一定的框架的。既然申論主要考核的是考生分析問題的能力，所以材料的供給主要是圍繞問題來展開的，因此考生在閱讀時也要圍繞著問題來讀。首先我們要在材料中讀出其反映的主要問題是什么，具體表現(xiàn)在哪幾個方面?？床牧现惺欠裼袑@個問題原因的分析，是否有這個問題所產(chǎn)生的影響的分析，以及是否有從政府角度對這個問題的解決對策和方法。這樣的框架著重注意兩點(diǎn)：第一，對于主要問題的提出，材料會以辯證的形式提出。比如行業(yè)協(xié)會是一個權(quán)威性的中介社會結(jié)構(gòu)，在功能上甚至超出政府。然而它也難免要面對一些尷尬問題。就是通過這樣一種辯證的形式提出主要問題。第二，找出從政府的角度解決問題的對策和方法。首先考生要通過對問題的原因進(jìn)行分析，找到解決的對策。而且還要注意政府出臺的一些規(guī)范性的政策性的文件。這些也是對策的來源。另外還要注意一些領(lǐng)導(dǎo)的講話，尤其是副市級以上領(lǐng)導(dǎo)的講話，這些都是對策的來源。此外，還有一些專家的建議也是對策的來源之一。當(dāng)然還有一些對現(xiàn)象的分析和描述，以及對作用和影響的描述，都有可能是對策的來源。
      在如何閱讀的環(huán)節(jié)中主要有兩種方法：關(guān)鍵句法和眉批法。關(guān)鍵句法就是找到一些比較重要的句子，對于概括整段材料起著關(guān)鍵作用的句子。比如首句、尾句以及轉(zhuǎn)折性的句子等中心句。在閱讀時還要注意一些標(biāo)準(zhǔn)句。雖然這種句子對概括材料沒有太大的作用，但是對于后面寫文章起著一定的鋪墊作用。眉批法就是把整段材料的意思用比較簡短的話概括出來，標(biāo)注出來，對閱讀起到提示作用。眉批可以在草稿紙上進(jìn)行，把每則材料的意思概括出來之后，還可以把主要問題、原因、對策、影響分別列出來并與相應(yīng)的材料對應(yīng)。
      在閱讀技巧上要注意詳讀和略讀的問題。詳讀主要是針對一些關(guān)鍵句、關(guān)鍵詞后面一些定性的結(jié)論性的句子。比如“目前”就是一個關(guān)鍵詞，其后面的句子就是一些定性的結(jié)論性的句子。還有“這意味著”、“這強(qiáng)調(diào)”、“說明”、“但是”、“然而”、“與??相比”等詞。詳讀還用于對問題及其原因分析性的段落以及具體提出對策的段落（上文講到的對策的來源）。略讀主要用于閱讀一些數(shù)據(jù)、例子、人物以及一些描述性的語言，對于這些我們要讀出其背后反映的觀點(diǎn)。
      2.概括
      概括環(huán)節(jié)的本質(zhì)精神就是要具有客觀性?？忌谧鞔饡r要依據(jù)材料、尊重材料、來源于，不能脫離材料主觀任意發(fā)揮、不能主觀推論。主觀主要包括命題人、材料、考生的主觀。命題人的主觀，體現(xiàn)在提問的設(shè)置上，考生要讀出問題要說明的是什么。材料的主觀，考生要分析閱讀材料并清楚材料要表明的觀點(diǎn)和意思。考生的主觀就是考生要挑選要點(diǎn)，賦予邏輯，反映材料的主觀。
      概括類題型主要有概括主要問題和概括主要內(nèi)容兩種。主要問題和主要內(nèi)容有一定的聯(lián)系和區(qū)別。聯(lián)系就是二者都要客觀的進(jìn)行概括。在某種極端的情況下，概括主要內(nèi)容就是概括主要問題。區(qū)別主要是在內(nèi)涵、外延、作答思路上的區(qū)別。內(nèi)涵是指概念的本質(zhì)屬性。外延是指概念的范圍，即包括什么。那么主要內(nèi)容的內(nèi)涵就是指材料涉及的各個方面的要點(diǎn)。主要問題的內(nèi)涵是指政府工作中的缺點(diǎn)不足和急需改進(jìn)的地方。在外延上，主要內(nèi)容的范圍是大于主要問題的。在作答思路上，概括主要內(nèi)容的基本原則是要有邏輯的貫穿要點(diǎn)。首先要有一個主線，即提出問題—分析問題—解決問題。其又分為兩個小思路：第一，提出問題—說明情況—分析原因—解決對策。第二，緣起—現(xiàn)狀—原因分析—結(jié)論。另外一個主線是按照事情的發(fā)展順序即：產(chǎn)生—發(fā)展—高潮。比如PPA事件就可以按這種思路進(jìn)行概括。第三條主線是按照事件的構(gòu)成因素進(jìn)行概括。比如食品安全問題。其構(gòu)成因素包括采購—加工—生產(chǎn)—銷售。第四種思路就是靈活概括。
      概括主要問題的思路有羅列法和圍繞主要問題展開法。羅列法就是把主要問題逐條列出來。在形式上應(yīng)采用“第一，第二，第三??”或“一是，二是，三是??”等規(guī)范寫法，杜絕使用阿拉伯?dāng)?shù)字或大寫的“一，二，三??”等不規(guī)范的寫法。圍繞主要問題展開就是要提出主要問題及其具體體現(xiàn)在哪些方面（第一部分），并看材料中是否有關(guān)于主要問題的原因、影響、對策的分析（第二部分）。第一部分在字?jǐn)?shù)上要占據(jù)整個篇幅的3/4~4/5,第二部分用幾句話概括就可以了。如果主要問題能統(tǒng)合材料的主旨就采用圍繞主要問題展開的方法，否則可采用羅列法。
      概括類題型還有一些，比如摘要，即要概括主要內(nèi)容的各個要點(diǎn)。又比如情況反映題型，其大體等同于主要問題的概括。在形式上要加“情況反映”這個標(biāo)題。還有概括主要信息的題型，可以等同于概括主要內(nèi)容。第四種題型就是會議材料整理。要以秘書的身份做會議材料整理，大體也等同于主要內(nèi)容的概括。第五種題型就是關(guān)鍵詞和背景情況鏈接。關(guān)鍵詞主要是一些重要的能概括主要內(nèi)容或主旨的實(shí)詞。如“十七大”、“民生”、“汶川地震”，“生態(tài)文明”等關(guān)鍵詞。背景鏈接是圍繞關(guān)鍵詞展開的，就是從材料中摘錄一些語句，對關(guān)鍵詞進(jìn)行解釋和闡釋。比如做十七大的背景鏈接，那就要從材料中尋找十七大的時間、地點(diǎn)、與會領(lǐng)導(dǎo)、通過的決議、會議的歷史意義和作用。
      概括類題型的作答流程是分析提問—挑選要點(diǎn)—賦予邏輯—成文。在概括類題型中要注意一些超級抽象概括的問題。比如一則訪談類的材料，有的考生將其概括為其主要寫了十七大的內(nèi)涵、作用、創(chuàng)新意義和落實(shí)。這種就屬于超級抽象概括，是不正確的。題目要求考生概括的是具體的內(nèi)容而不是一些抽象的東西?？忌谧鞔饡r要避免發(fā)生這種錯誤。
      3.對策
      對策環(huán)節(jié)主要是考核解決問題的能力，考核對策的針對性和可行性的問題。對策的形式包括鋪墊、可行性對策、結(jié)尾三部分。主體部分是對策的可行性部分，結(jié)尾部分可省略。鋪墊寫法靈活性較強(qiáng)，可長可短。其包括三要素：針對的問題、作為的角色、解決方法。例如電動車的問題，可以這樣寫“針對電動車增多的問題，作為市政府，本著方便百姓、以人為本的原則提出如下措施處置?！弊鳛榈慕巧袝r可以省略不寫。當(dāng)對策的字?jǐn)?shù)要求在100字左右甚至更少時，那么鋪墊就要寫得簡練些。比如職業(yè)乞丐問題，就可以這樣寫“針對職業(yè)乞丐問題，做如下處理”。如果鋪墊字?jǐn)?shù)過多就會造成頭重腳輕的錯誤。對策的提出要針對材料所反映出的具體問題提對策，不要主觀發(fā)揮。對策的可行性方面有三部分組成：相關(guān)部門、具體對策、作用意義。例如電動車問題可以這樣寫：“交通管理部門應(yīng)該加強(qiáng)駕駛員的駕駛技能和安全意識的培訓(xùn)，使其樹立安全守法的觀念，守規(guī)上路行駛，減少電動車造成的安全事故。”在完善對策時要結(jié)合材料，材料中有一些對策的提示。如果材料中沒有提示，就需要考生通過自己日常生活的積累作答了。在對策環(huán)節(jié)中要注意兩個問題，第一，不能把文章的主體放在原因的分析上，“因?yàn)??原因，采取??對策”的模式是不可以的。而是要把主體放在具體措施和作用意義上。如果題目明確要求分析原因，可以采取兩種形式：一種是總體列出原因再寫出對策，一種是一一對應(yīng)列出原因和對策。
      4、文章
      文章環(huán)節(jié)有題目、論點(diǎn)、論證關(guān)系、開頭、結(jié)尾和語言。題目要與材料的主旨相一致：題目要與作答要求相一致，即區(qū)分是針對主要問題還是針對主要內(nèi)容。題目要提出論點(diǎn)并且鮮明。題目結(jié)構(gòu)是主題詞加核心思想的形式，比如“建設(shè)生態(tài)文明 重在制度建設(shè)”。如果題目字?jǐn)?shù)超過一行可以精簡文字或者采取主副標(biāo)題的形式。副標(biāo)題要在主標(biāo)題第三個字下寫。論點(diǎn)就是中心論點(diǎn)，分論點(diǎn)要和中心論點(diǎn)相結(jié)合，文要對題。分論點(diǎn)的第一部分是要對現(xiàn)狀進(jìn)行描述，突出問題。第二部分要分析影響，可以包括基本面和理論面分析，理論面的分析可以突出考生的理論水平。第三部分是解決問題。第四部分是作用和意義。論證結(jié)構(gòu)上采取提出問題—分析問題—解決問題的形式。解決問題可以采取并列式和遞進(jìn)式的結(jié)構(gòu)。文章開頭第一段要提出問題，第二段要分析問題。提出問題要辯證的提出；分析問題之后要點(diǎn)題。文章要按照這樣一種模式：鋪墊重要性—總結(jié)觀點(diǎn)—作用意義。最后就是結(jié)尾。語言上則要求準(zhǔn)確、規(guī)范、流暢。
      第四篇：中公輔導(dǎo)班內(nèi)部講義之《公共基礎(chǔ)知識》筆記
      輔導(dǎo)班現(xiàn)場《公共基礎(chǔ)知識》筆記，需要的趕緊拷
      公共基礎(chǔ)筆記
      第一部分 馬克思主義哲學(xué)
      1、哲學(xué)、世界觀、方法論
      哲學(xué)，是系統(tǒng)化、理論化的世界觀。
      方法論是人們認(rèn)識世界、改造世界的根本方法。
      2、哲學(xué)的基本問題
      哲學(xué)的基本問題，包括兩個方面，兩個層次。
      第一方面，是關(guān)于物質(zhì)和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據(jù)。
      第二方面，是物質(zhì)和意識是否具有同一性的問題，即人的意識能否認(rèn)識和反映物質(zhì)世界的問題，是劃分可知識和不可知論的根本依據(jù)。
      在哲學(xué)基本問題之后，還有一個世界處于什么狀態(tài)的問題，并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法的對立。
      3、馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生
      自然科學(xué)：細(xì)胞學(xué)說、能量守恒定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論
      階級基礎(chǔ)：英國憲章運(yùn)動、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義
      社會科學(xué)：英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、法國空想社會主義、黑格爾辯證法、費(fèi)爾巴哈唯物主義
      4、馬克思主義哲學(xué)的基本特征
      馬克思主義哲學(xué)的本質(zhì)特征是它的實(shí)踐性，是實(shí)踐基礎(chǔ)上的科學(xué)性和革命性的統(tǒng)一。
      5、辯證唯物主義的物質(zhì)觀
      （一）物質(zhì)觀的發(fā)展
      主觀唯心主義：“存在就是被感知”。
      客觀唯心主義：“理”、“理念”、“絕對觀念”
      古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見的具體形態(tài)。
      近代形而上學(xué)唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)結(jié)構(gòu)的某一層次或不可分割的最小粒子。
      舊唯物主義無法對意識現(xiàn)象及社會歷史的本質(zhì)，做出唯物的科學(xué)解釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學(xué)的，歷史觀是唯心主義的。
      （二）馬克思主義哲學(xué)的物質(zhì)觀
      恩格斯：“物、物質(zhì)無非是各種物的總和，而這個概念就是從這一總和中抽象出來的?！?/p>
      列寧：“物質(zhì)是標(biāo)志客觀實(shí)在的哲學(xué)范疇，這種客觀實(shí)在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復(fù)寫、攝影、反映”。
      物質(zhì)的唯一特性：客觀實(shí)在性
      6、辯證唯物主義的運(yùn)動觀
      物質(zhì)是運(yùn)動的物質(zhì)，運(yùn)動是物質(zhì)的運(yùn)動。運(yùn)動是物質(zhì)自身的固有屬性和存在方式。
      物質(zhì)運(yùn)動的具體形式是多種多樣的。物質(zhì)運(yùn)動可分為五種基本形式：即機(jī)械運(yùn)動、物理運(yùn)動、化學(xué)運(yùn)動、生物運(yùn)動和社會運(yùn)動。各種物質(zhì)運(yùn)動之間的區(qū)別與聯(lián)系：低級運(yùn)動形式是高級運(yùn)動形式的基礎(chǔ)、高級運(yùn)動形式是從低級運(yùn)動形式發(fā)展而來的；高級運(yùn)動包含低級運(yùn)動形式；各種運(yùn)動形式同時并存、相互制約并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。靜止是有條件的、暫時的和相對的，運(yùn)動是無條件的和絕對的。靜止是一種特殊的運(yùn)動狀態(tài)。
      物質(zhì)運(yùn)動具有其自身的規(guī)律性。規(guī)律就是事物運(yùn)動過程中自身所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。規(guī)律具有如下共同點(diǎn)：規(guī)律具有穩(wěn)定性；規(guī)律具有普遍性；規(guī)律具有可重復(fù)性。
      7、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性
      世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是對無限多樣和永恒運(yùn)動著的整個世界的根本觀點(diǎn)和總的看法，是對整個世界的普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)的科學(xué)反映，是馬克思主義哲學(xué)的基礎(chǔ)，也是我們從事一切工作的出發(fā)點(diǎn)。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。
      8、意識的起源
      意識是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物：無機(jī)物的反映特性進(jìn)化為低等生物的刺激感應(yīng)性；低等生物的刺激感應(yīng)性進(jìn)化為高等動物的感覺和心理；動物心理進(jìn)化為人的意識。
      意識是社會勞動的產(chǎn)物：勞動促進(jìn)了人腦，促進(jìn)了語言的產(chǎn)生，促進(jìn)了意識的形成。
      9、意識的本質(zhì)
      從本質(zhì)上看，意識是人腦的機(jī)能，是客觀存在的反映；意識的形式是主觀的，是客觀事物的主觀映象，意識不等同于客觀事物，而是客觀事物反映到人腦中的觀念形態(tài)。
      10、物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系 聯(lián)系的客觀性、普遍性：
      聯(lián)系的復(fù)雜性、多樣性：不同的聯(lián)系對事物的發(fā)展產(chǎn)生不同影響和作用，所謂規(guī)律，就是事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，對事物的存在和發(fā)展起主要作用。
      系統(tǒng)論揚(yáng)棄了先分析后綜合的傳統(tǒng)科學(xué)方法，開拓了從整體出發(fā)，從事體與部分的有機(jī)聯(lián)系中認(rèn)識把握事物的新方法。它要求人們綜合地、系統(tǒng)地考察事物，并在動態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分的關(guān)系，使部分的功能向整體的最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論運(yùn)用和證明了辯證法關(guān)于普遍聯(lián)系的原理，有力地駁斥了孤立、片面地認(rèn)識事物的形而上學(xué)觀點(diǎn)
      11、物質(zhì)世界的永恒發(fā)展
      發(fā)展是指事物從低級到高級、從簡單到復(fù)雜的運(yùn)動變化過程。發(fā)展的實(shí)質(zhì)是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。
      事物的相互聯(lián)系產(chǎn)生運(yùn)動、變化和發(fā)展。事物的發(fā)展與事物的聯(lián)系同在，具有客觀普遍性。
      發(fā)展是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。
      任務(wù)事物都作為過程而存在，整個世界就是“過程的集合體”，對具體事物來說，過程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡的歷史；對整個世界來說，過程就是從低級到高級、從簡單到復(fù)雜的發(fā)展歷史。
      12、對立統(tǒng)一規(guī)律
      矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化的性質(zhì)；矛盾的斗爭性是指矛盾雙方互相排斥、互相對立的性質(zhì)。矛盾的同一性是有條件的，相對的；矛盾的斗爭性是無條件的，絕對的。
      矛盾在事物發(fā)展中的作用：矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件，這是唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展動因的基本觀點(diǎn)。
      矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物發(fā)展過程的始終；矛盾的特殊性是指不同的事物及其各個側(cè)面，在不同發(fā)展階段上，其矛盾各有特點(diǎn)：不同質(zhì)的事物的矛盾有其特點(diǎn)；同一事物在不同發(fā)展階段上的矛盾有其特點(diǎn)；同一事物矛盾的各個側(cè)面在不同的發(fā)展階段上各有其特點(diǎn)。
      13、對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì)
      唯物辯證法是以聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)為基本特征，由一系列規(guī)律和范疇構(gòu)成的科學(xué)體系。對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì)原因在于：
      （1）對立統(tǒng)一學(xué)說提示了事物辯證法的根本內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之間和事物之間的相互依賴、相互對立的聯(lián)系，歸根結(jié)底是對立統(tǒng)一的關(guān)系，這個聯(lián)系，是事物最本質(zhì)、最根本的聯(lián)系。
      （2）對立統(tǒng)一學(xué)說闡明了事物發(fā)展的動力和源泉。事物的發(fā)展，是自身矛盾所引起的自已運(yùn)動和自我發(fā)展。
      （3）對立統(tǒng)一學(xué)說貫穿于唯物辯證法的其它規(guī)律之中。
      14、馬克思主義認(rèn)識論是能動的革命的反映論
      可知論和反映論是馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識論的基本立場。
      馬克思主義哲學(xué)引進(jìn)了科學(xué)的實(shí)踐觀和辯證法，闡明了認(rèn)識的本質(zhì)，解決了怎樣才能認(rèn)識世界的問題，從而消除了舊唯物主義的根本缺陷，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識論的根本性革命。
      馬克思主義認(rèn)識論將實(shí)踐的觀點(diǎn)引入認(rèn)識論，消除舊唯物主義反映論所造成的認(rèn)識脫離社會實(shí)踐的消極直觀性；馬克思主義認(rèn)識論將辯證法貫徹于認(rèn)識過程，闡明了認(rèn)識是一個充滿矛盾運(yùn)動的過程，消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學(xué)缺陷；由于實(shí)踐觀點(diǎn)和辯證觀點(diǎn)的引入對歷史發(fā)展和歷史意識問題作出了唯物和辯證法的解釋，實(shí)現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義的統(tǒng)一。實(shí)踐的觀點(diǎn)，是馬克思主義認(rèn)識論的首要的和基本的觀點(diǎn)。
      15、實(shí)踐及其基本形式
      實(shí)踐及其特點(diǎn)：實(shí)踐是人類能動地改造世界的客觀物質(zhì)活動；實(shí)踐活動的基本特點(diǎn)是客觀物質(zhì)性、主觀能動性和社會歷史性。實(shí)踐的基本形式：
      （1）生產(chǎn)實(shí)踐：生產(chǎn)活動是人類最基本的實(shí)踐活動，也是其它實(shí)踐活動的基礎(chǔ)和前提。
      （2）社會實(shí)踐：社會實(shí)踐中最為主要的實(shí)踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關(guān)系的實(shí)踐活動，是社會實(shí)踐的重要內(nèi)容。（3）科學(xué)實(shí)驗(yàn)：
      16、實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)
      實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，對認(rèn)識起決定作用，主要體現(xiàn)在：
      （1）實(shí)踐是認(rèn)識的來源；（2）實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的動力；（3）實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)；（4）實(shí)踐是認(rèn)識的目的。
      17、認(rèn)識的辯證發(fā)展
      感性認(rèn)識：感性認(rèn)識是主體對客體表面現(xiàn)象的反映，是來自客體的各種刺激和主體的感知系統(tǒng)的相互作用的產(chǎn)物。感性認(rèn)識包括感覺、知覺和表象三種形式，是認(rèn)識的低級形式，具有直接性、具體性的特點(diǎn)。理性認(rèn)識：理性認(rèn)識是在感性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，主體運(yùn)用人所特有的抽象思維能力對感性材料進(jìn)行加工，形成對客體的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點(diǎn)。從理性認(rèn)識到實(shí)踐需要的條件：
      （1）必須把理發(fā)認(rèn)識即理論同具體實(shí)踐相結(jié)合；
      （2）要將理性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們實(shí)踐的計(jì)劃、方案、辦法；（3）要將理論、計(jì)劃、辦法交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。割裂感性認(rèn)識和理性認(rèn)識的辯證關(guān)系，必然犯教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義兩種錯誤。
      在認(rèn)識過程中，實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)以至無窮，是認(rèn)識發(fā)展的基本過程和發(fā)展規(guī)律。
      18、真理和謬誤的相互轉(zhuǎn)化 真理和謬誤可以相互轉(zhuǎn)化，主要分為兩種情形：
      （1）真理和謬誤的對立和區(qū)別。在一定條件下，在一定范圍內(nèi)，是絕對的。另一方面，在不同條件下，不同的范圍內(nèi)，真理就會轉(zhuǎn)化為謬誤，謬誤也可能轉(zhuǎn)化為真理，真理與謬誤的界限，又是相對的。（2）失敗和錯誤為正確的認(rèn)識、為成功準(zhǔn)備條件。
      19、真理的客觀性
      真理屬于認(rèn)識范疇，是一種意識現(xiàn)象，是客觀存在的主觀映象，其內(nèi)容是客觀的，其形式是主觀的?？陀^性是真理之所以成為真理的根本條件，是真理的本質(zhì)屬性。
      在一定條件下，對同一客觀對象的真理性認(rèn)識只能有一個，是惟一的，真理多元性以認(rèn)識的多元性取代真理的一元性，否認(rèn)真理的客觀性，實(shí)質(zhì)上否認(rèn)了人們正確認(rèn)識客觀事物的可能性，必然導(dǎo)致唯心主義的不可知論。
      20、真理的絕對性
      真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性。
      （1）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規(guī)律的客觀內(nèi)容，是對客觀事物的正確反映。
      （2）真理的發(fā)展是無限的，絕對的。
      21、真理的相對性
      真理的相對性是指真理的有限性和條件性。
      真理在廣度和深度上都是有限的。
      22、歷史觀的基本問題
      社會存在與社會意識的關(guān)系問題，是社會歷史觀的基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據(jù)。
      神學(xué)史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。
      23、社會存在
      社會存在是指社會物質(zhì)生活條件的總和。它包括地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式是社會存在的決定性因素。
      地理環(huán)境和人口因素構(gòu)成社會存在和發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。
      生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一，是社會發(fā)展的決定力量，主要表現(xiàn)在：
      （1）物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
      （2）物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)決定著整個社會的基本性質(zhì)和面貌。
      （3）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革決定著社會制度的更替和變革
      24、社會意識
      社會意識是社會生活的精神方面，是社會存在的總體反映，社會意識的構(gòu)成可分為：
      按社會意識的主體構(gòu)成：個人意識和群體意識。
      按社會意識的結(jié)構(gòu)劃分：社會心理和社會意識形式。
      社會心理還可分為個人心理和群體心理，階級心理是階級社會中一種主要的群體心理，民族心理也是人類社會十分重要的群體心理；社會意識形式是一種抽象化、系統(tǒng)化的，具有相對穩(wěn)定形式的、自覺的社會意識，可分為兩類，一類是意識形態(tài)，在階級社會中，它們具有鮮明的階級性，另一類是各種自然科學(xué)以及一部分社會科學(xué)，它們本身沒有階級性，可為不同社會制度和不同階級服務(wù)。
      25、社會基本矛盾運(yùn)動
      生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類社會的基本矛盾，決定著社會的不斷向前發(fā)展。
      生產(chǎn)力對生產(chǎn)力具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的相對獨(dú)立性、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的能動作用兩個主要方面。
      經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，只有那些占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系，才構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；上層建筑是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的政治法律制度，它包括政治上層建筑和意識形態(tài)兩個部分。政治上層建筑，包括國家政治制度、立法司法制度、政府機(jī)構(gòu)、黨團(tuán)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。意識形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、宗教思想、文藝思想等意識形態(tài)諸種形式。
      國家政權(quán)是上層建筑的核心。上層建筑的性質(zhì)，直接受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定，間接受生產(chǎn)力的制約。
      26、階級和階級斗爭
      階級的產(chǎn)生：剩余價(jià)值的出現(xiàn)，是階級產(chǎn)生的物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制的確立，是階級產(chǎn)生的直接原因。階級對立的實(shí)質(zhì)就是一部分人能夠占用另一部分人的勞動。
      階級斗爭是階級社會發(fā)展的直接動力。
      階級分析方法是觀察和分析階級社會社會矛盾和社會問題的基本方法。
      27、國家、國體和政體
      國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是階級統(tǒng)治的工具，在本質(zhì)上，國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。
      國體是指社會各階級在國家中的地位，由于國體不同，先后出現(xiàn)過奴隸主階級專政等不同類型的國家。
      政體是指國家政權(quán)的組織形式，相同國體的國家可以采取不同形式的政體。
      國體決定政體，政體為國體服務(wù)，只有根據(jù)國體才能判明國家的性質(zhì)，政體對保證國家的性質(zhì)起著重要的作用，我國的國體是無產(chǎn)階級專政，政體是人民代表大會制。
      第二部分 鄧小平理論
      1、鄧小平理論的形成
      首先，鄧小平理論是總結(jié)我國和其他社會主義國家進(jìn)行社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對社會主義進(jìn)行再認(rèn)識的產(chǎn)物。
      近代，對資本主義剝削制度的精神批判，產(chǎn)生了近代空想社會主義成為社會主義思想史的開端；馬恩繼承空想社會主義的優(yōu)秀思想成果，總結(jié)了工人運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說，論證了社會主義代替資本主義的歷史趨勢和一般規(guī)律，找到了埋葬資本主義，實(shí)現(xiàn)社會主義的現(xiàn)實(shí)力量。
      其次，當(dāng)代國際形勢的新發(fā)展所形成的新的時代特征，要求社會主義順乎世界潮流，反映時代變化，這是鄧小平理論形成的國際大背景。
      2、鄧小平理論的探索與實(shí)踐過程
      十二大以后，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并及時提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，初步形成“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的思想。
      十二大到十三大，提出社會主義商品經(jīng)濟(jì)和社會主義初級階段理論。
      十三大系統(tǒng)地論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，闡述了黨在十一屆三中全會以來社會主義理論方面取得的成果，回答了我國社會主義建設(shè)的發(fā)展階段、任務(wù)、動力、條件、步驟以及所處的國際環(huán)境和時代特征問題，構(gòu)成了鄧小平理論的基本輪廓。
      十四大對建設(shè)有中國特色社會主義理論的形成、基本內(nèi)容做了全面的概括和論述，并將建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，至此，鄧小平理論形成比較完整的科學(xué)體系。
      3、鄧小平理論的精髓和首要問題
      鄧小平理論的精髓是解放思想、實(shí)事求是。其二者的共同要求是：人的主觀認(rèn)識要符合客觀實(shí)際，要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。
      首要問題是要搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義。社會主義的本質(zhì)：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。
      4、社會主義初級階段的基本特征
      首先，我國已具備了社會主義社會的一般特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國家政權(quán)；以馬克思主義為指導(dǎo)的思想文化；以公有制和按勞分配為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
      其次，我國尚處于不發(fā)達(dá)的社會主義階段。
      第三，建設(shè)社會主義需要一個較長的歷史階段。
      5、社會主義初級階段的主要矛盾
      《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“在社會主義基本完成以后，我國的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾?！?/p>
      社會主義初級階段的主要矛盾決定了黨和國家的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。我國社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的全面進(jìn)步，社會主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于主要矛盾的解決，取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
      6、黨在社會主義初級階段的基本路線
      我國還處在社會主義初級階段的科學(xué)論述是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要基礎(chǔ)，是我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)。
      黨在社會主義初級階段的基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”
      7、發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)
      首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)的要求。
      其次，就我國來說，發(fā)展生產(chǎn)力是解決社會主要矛盾的根本途徑。
      最后，發(fā)展生產(chǎn)力，建立強(qiáng)大的社會主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義民主法制和精神文明不可缺少的條件。
      8、三個有利于的判斷標(biāo)準(zhǔn)
      判斷的標(biāo)準(zhǔn)是：“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”
      9、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出
      1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確指出：“社會主義經(jīng)濟(jì)，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。”
      10、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征
      與資本主義經(jīng)濟(jì)的共同特征：企業(yè)的自主經(jīng)營，資源配置的市場性，經(jīng)濟(jì)活動的開放性，完善的市場體系，市場管理的法制性，宏觀調(diào)控的間接性，市場競爭的平等性。
      社會主義市場經(jīng)濟(jì)自身特征：
      （1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
      （2）在分配制度上，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。
      （3）在宏觀調(diào)控上，能把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩手段的長處。
      （4）在政治制度上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)是社會主義的基本政治制度。
      11、國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針
      十五屆四中全會指出了2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對外開放的需求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用?！?/p>
      十五屆四中全會同時指出了推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針：“（1）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)；（3）改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合；（4）建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（5）推動企業(yè)科技進(jìn)步；（6）全面加強(qiáng)企業(yè)管理；（7）建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制；（8）全心全意依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；（10）推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。
      12、現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特征
      現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為核心、以專家經(jīng)營為特征的新型企業(yè)制度。
      企業(yè)制度的形式：個人業(yè)主企業(yè)；合伙制企業(yè)；公司制企業(yè)
      我國要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度特征：
      （1）產(chǎn)權(quán)清晰
      主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。
      （2）權(quán)責(zé)明晰
      指所有者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依據(jù)其全部法人財(cái)產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，對出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。
      （3）政企分開
      企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，政府作為社會經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
      （4）管理科學(xué)
      指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。
      除了全面理解和把握以上四條基本特征外，還要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進(jìn)政企分開；②積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式；③對國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革；④面向市場著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
      13、市場體系的內(nèi)容及相互關(guān)系
      市場體系是相互聯(lián)系的各類市場的有機(jī)統(tǒng)一體，商品市場、資本市場、勞動力市場是市場體系的最基本內(nèi)容，是市場體系的三大支柱。
      市場體系內(nèi)部各類市場之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系，要使市場體系的整體功能得到發(fā)揮，必須形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。
      14、市場體系中的各類市場
      （1）商品市場
      狹義的商品市場是指有形的物質(zhì)產(chǎn)品的交換場所，其主要功能有：為商品交換的實(shí)現(xiàn)提供條件；評價(jià)商品；影響供求。商品市場主要包括消費(fèi)資料市場和生產(chǎn)資料市場。
      消費(fèi)資料市場的特點(diǎn)：多樣性、層次性、分散性、流動性。
      生產(chǎn)資料市場的特點(diǎn)：購買者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品的交換為主；生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)資料的需求變化小但需求量大；需求相對穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場有可能相對集中和相對獨(dú)立，有利于發(fā)展期貨市場。
      生產(chǎn)資料市場的功能：制約社會發(fā)展的速度和規(guī)模；制約社會物質(zhì)資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；制約社會經(jīng)濟(jì)資源的配置。
      （2）金融市場
      金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動。
      金融市場的主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競爭改善經(jīng)營管理。
      （3）勞動力市場
      勞動力市場是指勞動力進(jìn)行流通和交流的場所。其作用是運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)勞動力供求關(guān)系，推動人才的合理流動，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的合理配置。勞動力市場上流動的是人的勞動能力，包括體力和智力兩個方面。
      在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力的供求是由市場機(jī)制決定的，勞動力市場的特點(diǎn)在于：具有很強(qiáng)的地域性；具有流動性；具有相對穩(wěn)定性；具有雙向選擇性。
      （4）房地產(chǎn)市場
      房地產(chǎn)的市場組織形式主要有六種：
      A.土地的一級市場。由國家采取公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式出售或劃撥土地使用權(quán)。
      B.房地產(chǎn)開發(fā)市場。主要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動。
      C.房地產(chǎn)交易市場。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立的有形房地產(chǎn)交易市場。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新房出售和預(yù)售、舊房的買賣和租賃。
      D.商品銷售市場。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)出售；房屋使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
      E.房地產(chǎn)金融市場。
      F.涉外房地產(chǎn)市場。
      （5）技術(shù)和信息市場
      廣義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和，包括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程；狹義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換的場所。
      （6）期貨市場
      狹義的期貨市場是指期貨交易的場所，即期貨交易所；廣義的期貨市場是指構(gòu)成期貨交易的全部要素，包括交易所、經(jīng)紀(jì)公司、結(jié)算所、期貨交易者等。
      15、宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段
      宏觀調(diào)控體系與現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、收入分配制度和社會保障制度構(gòu)成社會主義社會經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
      黨的十四屆三中全會《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中要求建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系。
      宏觀調(diào)控的目標(biāo)：保持社會總供給與總需求的基本平衡；保持國民經(jīng)濟(jì)的適度增長率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)；公平的收入分配；國際收支平衡。
      宏觀調(diào)控的基本手段：經(jīng)濟(jì)手段；行政手段；法律手段。
      宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策：財(cái)政政策；貨幣政策；產(chǎn)業(yè)政策。
      16、社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)
      黨的十五大明確闡述了社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。
      十五大報(bào)告明確提出：“要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。”
      17、社會保障制度的基本內(nèi)容
      （1）社會保險(xiǎn)。是社會保障的核心內(nèi)容，是社會保障體系的基本綱領(lǐng)，起到補(bǔ)償勞動者收入損失的功能。
      （2）社會救助。其目的是幫助社會成員獲得最低限度的生活條件，是社會保障體系中的最低綱領(lǐng)。
      （3）社會福利。一個國家的社會福利狀況，是其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要反映，是社會保障體系的最高綱領(lǐng)。
      （4）社會優(yōu)撫。是社會保障體系中的特殊綱領(lǐng)。
      （5）社會互助和個人儲蓄積累。是社會保障體系的補(bǔ)充綱領(lǐng)。
      18、改革是社會發(fā)展的動力
      改革是解決社會主義社會基本矛盾，推動社會主義發(fā)展的直接動力。
      我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是逐步完善和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，主要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健全市場體系，建立和完善社會保障體系等。
      社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征在于：市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。
      19、社會主義建設(shè)的政治保證
      堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點(diǎn)之一，是立國之本，是社會主義建設(shè)的政治保證。
      中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則的核心，也是建設(shè)有中國特色社會主義的根本保證。
      深入、扎實(shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。
      20、社會主義精神文明建設(shè)
      社會主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)：思想建設(shè)是要解決整個民族的精神支柱和精神動力問題；教育科學(xué)文化建設(shè)是要解決整個民族的科學(xué)文化互質(zhì)問題。
      使社會主義精神文明建設(shè)和整個社會發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的方針是：必須圍繞和推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神文明建設(shè)，必須是促進(jìn)全面改革和實(shí)行對外開放的精神文明建設(shè)，必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的精神文明建設(shè)。
      精神文明重在建設(shè)，要實(shí)行“百花齊放、百家爭鳴”的方針，反對“斗私批修”、“大批判”的錯誤作法。
      21、中國的外交政策和外交戰(zhàn)略
      獨(dú)立自主是我國外交政策的根本原則，維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平發(fā)展，是我國外交政策的基本目標(biāo)。
      和平共處五項(xiàng)原則是我國處理國際關(guān)系的基本原則。
      反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，是我國對外政策的基本方針和首要任務(wù)。
      建立國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標(biāo)。
      22、一國兩制的形成和發(fā)展
      1979年鄧小平同志出訪美國時表示：“只要臺灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺灣的生活方式和現(xiàn)行制度?！笔状伪磉_(dá)了一國兩制的思想。
      1982年鄧小平同志在會見撒切爾夫人時，對關(guān)于恢復(fù)香港主權(quán)問題，明確提出可以用“一個國家，兩種制度”的方法解決。
      1984年第六屆人大二次會議將“一國兩制”作為基本國策。
      1997年7月1日，香港回歸祖國。
      1999年12月20日，澳門回歸祖國。第三部分 法律
      1、法的概念和本質(zhì)
      法是由國家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。
      共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。
      基本特征：（1）法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范；（3）法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。
      規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價(jià)、預(yù)測、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。
      社會作用：維護(hù)統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務(wù)。
      2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系
      （1）法與經(jīng)濟(jì)
      法在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。
      法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
      （2）法與政治、政策
      法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。
      黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。
      3、法律制度的相關(guān)概念
      法的制定：指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。
      立法的指導(dǎo)思想：我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。
      立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗(yàn)；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。
      法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。
      法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟(jì)法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。
      4、法律實(shí)施中的相關(guān)概念
      法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。
      法律適用的要求：準(zhǔn)確，指適用法律時，事實(shí)要調(diào)查清楚，證據(jù)要準(zhǔn)確；合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案；及時，指司法機(jī)關(guān)辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。
      法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯必糾。
      法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。
      違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。
      5、憲法的基本理論
      憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。
      憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。
      憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法是對民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。
      西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則。
      我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。
      6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
      （1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。
      （2）各民主黨派是參政黨。
      （3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。
      （4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。
      （5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。
      （6）以堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。
      （7）以憲法為多黨合作的根本活動原則。
      7、復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式
      復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨(dú)立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家，其基本特征有：
      （1）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系，各成員國以下的政府才是地方政府。
      （2）聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。
      （3）除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。
      （4）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。
      （5）各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。
      8、國家機(jī)構(gòu)
      （1）全國人民代表大會及常務(wù)委員會
      全國人民代表大會職權(quán)：全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機(jī)關(guān)，決定重大國家事項(xiàng)，罷免其他中央國家機(jī)關(guān)組成人員。
      全國人民代表大會常務(wù)委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。
      全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。
      （2）中華人民共和國主席
      國家主席是一個相對獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。
      （3）國務(wù)院
      組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長?？偫?、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
      總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會。
      （4）中央軍事委員會
      組成：主席、副主席、委員
      （5）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府
      縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年。
      （6）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
      自治權(quán)：根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策，上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財(cái)政；組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊(duì)。
      （7）人民法院和人民檢察院
      9、行政法概述
      行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機(jī)關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
      行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
      行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國際條約、慣例。
      10、行政法的基本原則
      行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。
      行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德。
      行政應(yīng)急性原則
      11、行政行為概述
      行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強(qiáng)制性。
      行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法；B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。
      行政行為無效的條件：A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；C.行政主體受脅迫做出的行政行為；D.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；E.沒有可能實(shí)施的行政行為。
      行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不適當(dāng)。
      12、行政法概念及淵源
      行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機(jī)關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
      行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。
      一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
      特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文件；③國際條約、慣例。
      13、行政法的基本原則
      （1）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。
      （2）行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。
      （3）行政應(yīng)急性原則：存在明確無識的緊急危險(xiǎn)；非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。
      14、行政主體的職權(quán)與職責(zé)
      行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。
      行政職責(zé)主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。
      15、行政行為的效力與特征
      行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。
      行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。
      16、行政法律行為成立與無效的條件
      行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。
      行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；⑤沒有可能實(shí)施的行政行為。
      行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返回相對方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對方所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。
      第五篇：官舟鎮(zhèn)一完小2013-2013學(xué)教育教學(xué)獎懲制度
      官舟鎮(zhèn)一完小2013——2014學(xué)
      教育教學(xué)獎懲制度
      為了激勵教師們的工作積極性，肯定教師的勞動成果，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，結(jié)合我校實(shí)際，特?cái)M定如下教育教學(xué)獎懲制度。
      一、平均分獎勵
      1、所任學(xué)科成績均分在期末統(tǒng)考中：每超出年級均分1分獎50元。
      2、3、低于年級均分3分不懲、3分以外每分懲30元。所任學(xué)科均分在學(xué)年統(tǒng)考中在全鎮(zhèn)同級同類學(xué)校獲獎的，學(xué)校另按教管中心兌現(xiàn)的獎勵金額分別予以相應(yīng)的獎勵。
      二、教學(xué)提升獎
      所任學(xué)科成績均分在期末統(tǒng)考中與年級均分的差距跟前期成績均分與年級均分的差距相比較，每提升1分獎勵50元。
      官舟鎮(zhèn)一完小教導(dǎo)處
      2013年9月1日
       
      
    
      

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