第一篇：思考與探索律師函的作用(精)

律師函及其“前途”

在網(wǎng)上看到有人對(duì)律師函定義為: “所謂律師函,就是一封恐嚇信,以讓對(duì)方卷入法律糾紛相威脅。大體格式: ××丫: 鑒于你丫做了如下壞事讓我丫不爽......有把柄在我丫手里 你丫再不怎么怎么地,我丫就要告你丫了！!我丫具名: 解讀: 你丫我丫=你方我方 壞事=侵權(quán)or違約 不爽=權(quán)利受侵害 把柄=證據(jù)

怎么怎么地=賠償停止侵害......告=起訴”

如此描述律師函雖然有點(diǎn)意思,但無(wú)法確實(shí)涵蓋律師函的方方面面。筆者現(xiàn)將業(yè)內(nèi)人士對(duì)律師函的研究成果做一梳理總結(jié)和評(píng)價(jià):

一、律師函定義: 法律意義上的律師函是指律師接受客戶的委托就有關(guān)事實(shí)或法律事實(shí)進(jìn)行法律評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),以解釋說(shuō)明、調(diào)查取證、通知催告、請(qǐng)求制止,進(jìn)而達(dá)到一定預(yù)期 的法律效果滿足委托人訴求而由律師根據(jù)事實(shí)和法律出具、以律師事務(wù)所和律師名義發(fā)送的專(zhuān)業(yè)法律文書(shū)。英美及香港律師均將律師函稱作律師信。

律師函的應(yīng)用范圍是非常廣的。在目前律師實(shí)務(wù)中,對(duì)特定對(duì)象就有關(guān)事實(shí)或法律事項(xiàng)進(jìn)行的說(shuō)明、聲明、通知及請(qǐng)求等情形均可應(yīng)用律師函,比如:合同解除的通知、合同終止的通知、合同標(biāo)的物瑕疵通知、維護(hù)權(quán)利的聲明、停止侵權(quán)行為的請(qǐng)求等等。

二、律師函業(yè)務(wù)程序

1、律師事務(wù)所接受委托并與當(dāng)事人簽訂委托合同;當(dāng)事人出具授權(quán)委托書(shū)且委托權(quán)限明確,這是保證律師函合法性的前提條件。

2、律師事務(wù)所根據(jù)委托人的意愿指定承辦律師。

3、承辦律師聽(tīng)取委托人的陳述并進(jìn)行引導(dǎo)性的詢問(wèn),核清事件的來(lái)龍去脈。

4、如有需要,承辦律師應(yīng)搜集補(bǔ)充委托事項(xiàng)的事實(shí)材料。委托人往往不能一次就完整的提供事件的全部情況及材料,因此承辦律師需通過(guò)與委托人的溝通深入了解事實(shí),搜集相關(guān)的證據(jù)材料,并保證材料的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)系。

5、分析陳述、整理材料并照律師函的制作標(biāo)準(zhǔn)正式起草律師函。

6、聽(tīng)取委托人對(duì)律師函的意見(jiàn),并且就有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示委托人(打草驚蛇。

7、取得委托人的最終書(shū)面確認(rèn),此為律師業(yè)務(wù)的規(guī)范化和風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。

8、律師函經(jīng)簽章生效;包括承辦律師署名、律師事務(wù)所蓋章。

9、送達(dá)律師函。發(fā)出方式包括傳真、面呈,郵寄(普通、掛號(hào)、EMS等甚至公證送達(dá),此環(huán)節(jié)應(yīng)著重注意送達(dá)證據(jù)的保存和搜集。

10、接受回函或答復(fù)。送達(dá)對(duì)象收到律師函后,可能回函或者答復(fù)。

11、向委托人反饋或者向委托人詢問(wèn)律師函的效果。律師函送達(dá)后,送達(dá)對(duì)象往往會(huì)對(duì)律師函采取答復(fù),尤其是采取行動(dòng),因此必須跟蹤律師函的效果。

12、根據(jù)律師函的效果采取律師函業(yè)務(wù)之外的法律行動(dòng)。

三、律師函的格式及各部分的制作要點(diǎn)

1、文書(shū)名稱包括三方面的內(nèi)容:制作律師函的律師事務(wù)所的名稱、律師函所涉的主要內(nèi)容及“律師函”字樣。這樣的文書(shū)名稱不僅突出了制作單位,而且點(diǎn)明了主要內(nèi)容,相對(duì)來(lái)講更加清晰和明確、更顯正規(guī)和專(zhuān)業(yè)。

2、文號(hào):律師事務(wù)所制作的向第三方提供的重要法律文件均應(yīng)標(biāo)明文號(hào),這不僅體現(xiàn)律師事務(wù)所法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化,也是檔案及印章使用管理的必然要求。

3、受送對(duì)象:受送對(duì)象名稱一定要準(zhǔn)確,做到一字不差。受送對(duì)象若為機(jī)構(gòu),則絕對(duì)不可使用簡(jiǎn)稱。

4、委托關(guān)系及委托事項(xiàng)說(shuō)明:應(yīng)當(dāng)明確委托人、受委托律師事務(wù)所、受指派的律師及委托事項(xiàng)?；拘问揭话銥?×律師事務(wù)所依法接受××的委托,指派×××律師就××××事宜出具本律師函。

5、基本事實(shí)陳述:客觀性是本部分內(nèi)容的根本要求,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀陳述原則。陳述的順序需根據(jù)材料及證據(jù)的內(nèi)容合理安排,并做到簡(jiǎn)、繁有度,后面法律責(zé)任分析中需要引用的事實(shí)原則上要陳述清楚,以保證全文的前后呼應(yīng)。

6、法律責(zé)任分析:這一部分的內(nèi)容與其他法律文書(shū)的制作要求是一致的,必須做到“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。分析一定要有針對(duì)性,事實(shí)引用一定要客觀公正,法律適用一定要準(zhǔn)確,邏輯證明一定要嚴(yán)密和科學(xué)。法律責(zé)任分析的結(jié)論應(yīng)歸結(jié)為受送對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任,考慮到律師函的特點(diǎn),該部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量做到簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確。

7、律師意見(jiàn):制作人根據(jù)上述基本事實(shí)和法律責(zé)任分析提出體現(xiàn)委托人意思表示的意見(jiàn)或要求;同時(shí)制作人應(yīng)進(jìn)一步說(shuō)明若受送對(duì)象不遵從該意見(jiàn)或要求將面臨的不利狀況和后果,以引起受送對(duì)象的重視。

8、律師函發(fā)出方式說(shuō)明:律師函的發(fā)出方式在此應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明,以提高保存證據(jù)的效果,并證明律師函發(fā)出方式的合法性。如:本律師函以傳真(注明受送對(duì)象傳真號(hào)碼及收件人及特快專(zhuān)遞交方式送達(dá)。

9、律師函制作人聯(lián)系方式:應(yīng)當(dāng)說(shuō)明制作人的地址、郵編、辦公電話、手機(jī)及電子郵箱等聯(lián)系方式,以便受送對(duì)象與制作人聯(lián)絡(luò)。

10、律師事務(wù)所蓋章:這是司法文書(shū)的一般性要求。

11、經(jīng)辦律師的署名。署名的律師必須是委托人指定的受托律師,以免引起不必要的爭(zhēng)議。

12、日期:日期必須事實(shí)求是的反映制作律師函的時(shí)間,不得弄虛作假,以防范不可預(yù)測(cè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)踐中律師函的功能與作用:

1、律師函在實(shí)踐中具有以下兩大功能:、代替當(dāng)事人傳達(dá)意思表示

律師函可以向特定對(duì)象傳達(dá)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律事項(xiàng)的嚴(yán)正立場(chǎng)和主張,這是函件應(yīng)當(dāng)具備的基本功能。此外,鑒于律師函的制作主體是具有律師身份的法律專(zhuān)業(yè)人士,因此,也傳達(dá)了委托人在意思表示的目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí),將立即訴諸法律手段(如訴訟之意,以引起特定對(duì)象的充分重視和謹(jǐn)慎對(duì)待。、調(diào)查取證、保存證據(jù)功能

首先從保存證據(jù)角度考查,律師函可以作為委托人履行法定或約定義務(wù)的證據(jù),比如,可以作為合同解除權(quán)行使通知義務(wù)的證據(jù);律師函可以作為主張權(quán)利的證據(jù),進(jìn)而產(chǎn)生時(shí)效中斷等法律效果;其次律師經(jīng)常出現(xiàn)當(dāng)事人準(zhǔn)備起訴卻證據(jù)不足的情況,這些情況有些可以通過(guò)發(fā)律師函來(lái)查詢溝通來(lái)獲得對(duì)方的答復(fù)從中尋找證據(jù)的方式來(lái)解決,正所謂投石問(wèn)路,偵察證據(jù)和對(duì)方的態(tài)度,探聽(tīng)虛實(shí)。

●、行權(quán)聲明

典型的是形成權(quán)聲明。包括三類(lèi):一是債權(quán)性形成權(quán),包括:追認(rèn)權(quán)、終止權(quán)、選擇權(quán)、買(mǎi)回權(quán)、減價(jià)請(qǐng)求權(quán)、解除權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)、撤回權(quán)、拋棄權(quán)、抵消權(quán)、免除權(quán)、抗辯權(quán)等等。

二是物權(quán)性形成權(quán):包括:撤消權(quán)、所有權(quán)的拋棄、他物權(quán)的拋棄、共有物分割請(qǐng)求權(quán)、典物回贖權(quán)等。

?、心理強(qiáng)制功能

通過(guò)法律把一封函潤(rùn)色加工后能夠使對(duì)方迫于法律的名義的說(shuō)服而產(chǎn)生威脅的恐慌,包括兩層含義,一是將委托人的意思表示通過(guò)法律分析后以合法的姿態(tài)予以定格(當(dāng)然整體事態(tài)是定格的,二是借律師事務(wù)所之招牌和律師的職業(yè)形象以法律的名義進(jìn)行放大式的傳達(dá),成為一種強(qiáng)勢(shì)的意思表示。

?、抗辯回復(fù)功能

針對(duì)對(duì)方發(fā)來(lái)的律師函針?shù)h相對(duì)地進(jìn)行抗辯性回復(fù),以達(dá)到反駁對(duì)方律師函的作用

2、律師函的應(yīng)用及其廣泛,再次列舉其最為常見(jiàn)的幾種用途: 可通過(guò)律師簽發(fā)律師函以便捷的方式,追回拖欠的貨款等債務(wù)。擔(dān)保業(yè)務(wù)中拖欠貨款的情況時(shí)有發(fā)生,如果直接通過(guò)訴訟方式解決,不僅需要等候很長(zhǎng)的時(shí)間,而且還會(huì)因此失去客戶。如果通過(guò)簽發(fā)律師函向客戶提出問(wèn)題的嚴(yán)重性,客戶若考慮到通過(guò)訴訟方式解決對(duì)其的不利后果,一般會(huì)償還借款。

在所發(fā)生的糾紛沒(méi)有提起訴訟與仲裁之前,通過(guò)律師簽發(fā)律師函,可以起到順延訴訟時(shí)效的效用。在擔(dān)保業(yè)務(wù)中發(fā)生的糾紛,是很麻煩的,追償借款涉及到很多方面,因而及時(shí)順延訴訟時(shí)效是非常必要的。

●用律師函履行其他法律告知義務(wù)。這方面有許多,如通知追認(rèn)無(wú)權(quán)代理人的代理行為的、不安抗辯權(quán)的行使、同時(shí)履行抗辯權(quán)的行使、先訴抗辯權(quán)的行使、通知合同無(wú)效、撤銷(xiāo)權(quán)的行使等等,凡是當(dāng)事人具有的告知權(quán)利,都可以通過(guò)律師函來(lái)完成

?通知解除合同這是合同法賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利,依據(jù)是《合同法》第九十三、九十四、九十六條的規(guī)定。告知對(duì)方合同自通知到達(dá)時(shí)解除。對(duì)方有異議的,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。通過(guò)律師函通知解除合同,需要注意一點(diǎn),法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。

?達(dá)成庭外和解協(xié)議律師函的和解作用是其主要的用途。正是這個(gè)原因,使律師函受到越來(lái)越多人的歡迎。這類(lèi)律師函通過(guò)通知對(duì)方在指定期限來(lái)人、來(lái)函、來(lái)電協(xié)商的方式來(lái)促使雙方達(dá)成庭外調(diào)解協(xié)議。但要指定具體期限,并且要給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。另外,還要告知對(duì)方如果逾期不來(lái)處理,將面臨什么后果,譬如起訴了、解除合同了、停止付款、停止供貨了等等。

?日常中,在報(bào)紙等媒體上常見(jiàn)到一些公司或名人,通過(guò)律師刊登了律師函和律師聲明,警告侵犯其名譽(yù)權(quán)、或假冒其商標(biāo)專(zhuān)利的不法之徒。律師函具有澄清事實(shí)和震懾不法行為的作用,是一般商業(yè)信函、民間書(shū)信說(shuō)不能及的。

五、律師函的前途分析

不論在英美法系,還是大陸法系,律師函(律師信都在被廣泛的應(yīng)用著。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,律師函的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛,通過(guò)律師函解決問(wèn)題也為各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體及個(gè)人所接受。隨之,律師函也逐漸成為了律師這一行業(yè)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。但與此同時(shí),律師函只是司法界、或主要為律師界根據(jù)我國(guó)法律體系及法律活動(dòng)實(shí)踐而得

出的一種解決問(wèn)題的方法和手段。就其法律地位或法律性質(zhì)而言:我國(guó)法律并沒(méi)有賦予律師函任何比較獨(dú)特的權(quán)利。也正是因此,律師函在解決問(wèn)題的過(guò)程中也存在許多障礙和阻撓,如對(duì)方當(dāng)事人拒絕接收律師函、法院對(duì)于律師函起到的作用不予認(rèn)定等等。

基于本文所述,筆者建議國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)于律師函的法律性質(zhì)、定位及作用等通過(guò)立法確定,賦予律師函類(lèi)似“留置送達(dá)”、“前置程序”,對(duì)拒絕接收律師函等阻撓行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任予以明確。如此,才能更加是律師這一專(zhuān)業(yè)社會(huì)團(tuán)體更好、更有力的為人民服務(wù)!

第二篇：充分發(fā)揮黨代表的作用的思考與探索

充分發(fā)揮黨代表的作用的思考與探索

黨代表是黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，起到上情下達(dá)，下情上達(dá)的作用，既要把黨的方針政策傳達(dá)下去，得到廣大黨員群眾理解和支持，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；又要把社情民意和基層黨員的呼聲反映上來(lái)，為黨組織決策提供依據(jù)。充分發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。近幾年來(lái)，黨的各級(jí)組織對(duì)黨代表作用發(fā)揮進(jìn)行了不斷的探索和實(shí)踐，取得了一定的成效，但相對(duì)于選舉黨代表的初衷及廣大黨員的期望來(lái)說(shuō)，還尚有差距。所以，如何有效發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用，仍是需要我們認(rèn)真加以研究的重要課題。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，為黨代表發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。既要學(xué)黨的路線、方針、政策，也要學(xué)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更要學(xué)黨的建設(shè)方面的理論、規(guī)定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉黨務(wù)，為代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政提供較高的理論基礎(chǔ)。二是注重培訓(xùn)?？衫门e辦培訓(xùn)班、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別談話等形式，加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度，不僅要提高代表的思想素質(zhì)，而且要強(qiáng)化履職能力的培養(yǎng)，使他們能夠從思想、能力、作風(fēng)諸方面適應(yīng)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的需要。三是進(jìn)行述職。可定期或不定期地組織黨代表在各自黨組織轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展述職活動(dòng)，由黨代表向黨員干部及群眾代表報(bào)告自己履行職責(zé)情況，接受組織和群眾的監(jiān)督、評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展述職活動(dòng)，促進(jìn)代表履行職責(zé)，鞭

策他們不斷提高自身素質(zhì)，真正為群眾做好“當(dāng)家人”和“代言人”。

二、強(qiáng)化代表意識(shí)。強(qiáng)化黨代表的代表意識(shí)，是代表作用有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。一是要破除“黨代會(huì)閉幕代表作用終止”的觀點(diǎn)，樹(shù)立長(zhǎng)期的代表意識(shí)。黨代會(huì)閉幕并不意味著代表作用的終止，而應(yīng)是代表作用有效發(fā)揮的開(kāi)始。二是要破除“黨代表就是參與選舉”的觀點(diǎn)，樹(shù)立廣泛的代表意識(shí)。黨代表是經(jīng)過(guò)廣大黨員層層推選產(chǎn)生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發(fā)揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關(guān)的，都應(yīng)是黨代表所時(shí)時(shí)關(guān)注的。三是要破除“黨代表只能在黨代會(huì)上發(fā)揮作用”的觀點(diǎn)，樹(shù)立多渠道發(fā)揮作用的意識(shí)。

三、積極開(kāi)展活動(dòng)，為黨代表發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。一是組織視察和調(diào)研活動(dòng)。由各級(jí)黨委召集、組織黨代表開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)。開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，要做到善始善終，視察、調(diào)研前要精心籌劃，視察、調(diào)研時(shí)要認(rèn)真扎實(shí)，視察、調(diào)研后要總結(jié)反饋寫(xiě)出觀點(diǎn)分明、切實(shí)可行的書(shū)面報(bào)告，絕不能虎頭蛇尾。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性制的，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這一主題，深入社區(qū)了解基層黨組織和黨員的現(xiàn)狀，了解基層單位和群眾的服務(wù)需求，廣泛聽(tīng)取基層普通黨員意見(jiàn)。二是推行公示制。在每名黨代表所在黨組織轄區(qū)內(nèi)的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年齡、職務(wù)、電話號(hào)碼以及代表的職責(zé)，并且張貼代表的照片。通過(guò)實(shí)行公示制，使廣大黨員干部及群眾對(duì)黨代表了解得更詳細(xì)、更具體，不僅方便了群眾與黨代表的聯(lián)系，而且把黨代表置于群眾監(jiān)督

之下，對(duì)黨代表履行職責(zé)可以起到推動(dòng)作用。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，提高黨代表作用發(fā)揮的實(shí)效。一是讓黨代表列席會(huì)議。組織黨代表列席各級(jí)黨委會(huì)和人代會(huì)，了解事關(guān)地區(qū)大局的一些重大事項(xiàng)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以由黨代表發(fā)表自己的看法和認(rèn)識(shí)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。這樣，不僅保證了黨代表參政議政，而且確保了重大事項(xiàng)的決策更加民主，有“一箭雙雕”的功效。二是積極推行“委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾”三級(jí)聯(lián)系活動(dòng)，讓普通黨員和群眾通過(guò)黨代表參與到黨的日常事務(wù)中去，使黨代表和廣大黨員能夠強(qiáng)烈地感受到自己的存在對(duì)黨組織決策、監(jiān)督的作用和價(jià)值，感受到來(lái)自黨委和黨組織對(duì)黨員權(quán)利的保護(hù)、平等地位的尊重。發(fā)揮黨代表的作用，使人民群眾感受到是黨代表在代表自己說(shuō)話，表達(dá)出了自己的愿望和心聲，使人民群眾發(fā)現(xiàn)維護(hù)自己利益又多了一個(gè)黨內(nèi)渠道和一系列載體

第三篇：思考與探索

對(duì)年輕的公務(wù)員如何成長(zhǎng)為

真正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思考與探索

在就業(yè)形式愈發(fā)嚴(yán)峻的當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一直是黨中央解決民生實(shí)際的重中之重，而隨著歷年來(lái)以基層工作為主要對(duì)象的招考力度的不斷加大，越來(lái)越多的大學(xué)生響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，通過(guò)各種公考制度的渠道走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大舞臺(tái)，也為基層工作的開(kāi)展注入了新鮮血液。然而，面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較之艱苦的工作環(huán)境，紛繁瑣碎的工作任務(wù)，事無(wú)巨細(xì)的政策落實(shí)等各種特點(diǎn)，作為年輕的新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應(yīng)工作環(huán)境且對(duì)本職工作充滿職業(yè)素養(yǎng)，這無(wú)疑成為了新時(shí)期下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展所必須具備的重要條件。

一、要了解當(dāng)前年輕的公務(wù)員所具有的特征

1、高學(xué)歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進(jìn)入鄉(xiāng)政府的工作人員學(xué)歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國(guó)家各項(xiàng)基層工作招考政策的報(bào)考要求，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員外，三支一扶、選調(diào)生及村官考試的選拔對(duì)象無(wú)一不是具有大專(zhuān)以上文憑的大學(xué)生。在這種特殊的時(shí)代背景下，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者在學(xué)歷上形成了一個(gè)有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

2、高姿態(tài)。正是由于原本具有的高學(xué)歷，再加之經(jīng)過(guò)“萬(wàn)人徒走獨(dú)木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務(wù)員在心理上形成了萬(wàn)里挑一唯我獨(dú)尊的自豪感，其對(duì)自身“公務(wù)員職業(yè)”概念的優(yōu)越感增強(qiáng)，使得高姿態(tài)也成為了他們的一大特征。

3、遠(yuǎn)距離。由于工作性質(zhì)的決定，服務(wù)對(duì)象主要以農(nóng)民為主，這就恰恰與之前接觸的社會(huì)群體產(chǎn)生了較大差異，使得這一群體對(duì)農(nóng)村的陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來(lái)源于村級(jí)組織或農(nóng)村不同，新近公務(wù)員絕大多數(shù)畢業(yè)于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對(duì)農(nóng)村感情不深、對(duì)農(nóng)村工作和環(huán)境感到陌生等問(wèn)題。同時(shí)受教育程度和市場(chǎng)意識(shí)的影響，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更多的是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看成是一份社會(huì)職業(yè)，較能夠公正客觀的看待這一社會(huì)角色，這與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，在去“官意識(shí)”的同時(shí)卻也少了些許使命感和責(zé)任感。

二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有基本的了解和認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)政府作為國(guó)家最基層的一級(jí)政權(quán)組織，其管理區(qū)域主要集中在農(nóng)村，其服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，其著力領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)。而中國(guó)的問(wèn)題在很大程度上就是“三農(nóng)”問(wèn)題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作的主要特點(diǎn)：

1、直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。黨和國(guó)

家的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見(jiàn)面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護(hù)，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿伞Ｍ瑫r(shí)，農(nóng)民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展、幸福與和平之機(jī)會(huì)的意見(jiàn)、愿望和要求，都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復(fù)滿足，在很多情況下更需要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

2、管理匯報(bào)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面對(duì)的是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)。農(nóng)村社會(huì)中土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、村務(wù)選舉、兒童失學(xué)等生產(chǎn)生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細(xì)化程度。真正從農(nóng)民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)切的問(wèn)題。不管是憲法還是地方組織法等專(zhuān)門(mén)法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的權(quán)力都是有限的。遇到重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要依法依規(guī)向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不應(yīng)擅作主張。

3、注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門(mén)和單位，又有許多上級(jí)職能部門(mén)派駐的單位。諸如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生等等縣市級(jí)單位都可能會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)。要做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好條塊結(jié)合。

4、必須整體推進(jìn)。正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類(lèi)組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實(shí)際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門(mén)來(lái)開(kāi)展，想要將其截然分開(kāi)，各干各行，以做到近乎絕對(duì)意義上的權(quán)責(zé)分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)必要樹(shù)立集體行政意識(shí)，要學(xué)會(huì)做多面手。

三、成長(zhǎng)為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所必須具備的素質(zhì)態(tài)度。

1、陌生的工作環(huán)境，態(tài)度是從容不迫的自信。

作為一個(gè)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，與萬(wàn)千同齡人在就業(yè)壓力的大潮下激流勇進(jìn)，奮勇拼搏，終于順利的通過(guò)了人生又一個(gè)獨(dú)木橋，誠(chéng)然是幸運(yùn)的。然而當(dāng)大浪遠(yuǎn)去，只身到達(dá)彼岸后的陌生無(wú)疑也是茫然的。因?yàn)槌霈F(xiàn)在眼前的完全是一個(gè)陌生的環(huán)境，站在起點(diǎn)，當(dāng)未知與初來(lái)乍到的不知所措忽然襲來(lái)時(shí)，小小的忐忑在所難免，因而此時(shí)就需要正確認(rèn)識(shí)從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚(yáng)旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調(diào)整好自己的心態(tài)，以一種從容不怕的自信去適應(yīng)全新的工作環(huán)境，這是開(kāi)展工作的先決條件。

2、生疏的業(yè)務(wù)知識(shí)態(tài)度是虛心請(qǐng)教的奮進(jìn)

適應(yīng)了環(huán)境，結(jié)識(shí)了同事，接下來(lái)最重要的當(dāng)然是工作任務(wù)。然而對(duì)于鄉(xiāng)政府工作的知之甚少，生疏的業(yè)務(wù)知識(shí)成為開(kāi)展工作最大的弊端，但是面對(duì)未知的領(lǐng)域不懂不會(huì)絕不是不干的借口，要學(xué)要干其實(shí)會(huì)有很多方式。而首當(dāng)其沖的便是向領(lǐng)導(dǎo)和同事們虛心請(qǐng)教。因此，要有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度和刻苦學(xué)習(xí)的精神。

3、未來(lái)的工作計(jì)劃態(tài)度是結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新

雖然對(duì)于工作開(kāi)展不具備任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是仍然可以為今后的工作制定一個(gè)初步的計(jì)劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計(jì)劃和明確的工作目標(biāo)，如此一來(lái)，才能做到時(shí)時(shí)有目標(biāo)，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務(wù)目標(biāo)中取得事半功倍的工作效率。首先是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是進(jìn)步唯一的方式，虛心努力的學(xué)習(xí)更是盡快掌握提高業(yè)務(wù)能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學(xué)會(huì)游泳，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要加以實(shí)踐鍛煉。直接面對(duì)群眾，有許多書(shū)本知識(shí)老是記不住，但到了具體工作，經(jīng)歷了容易記、記得牢。因此，只有通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙重積累，才能讓自己盡快的成長(zhǎng)。其次是思考，用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛去尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況提出新的創(chuàng)意，時(shí)刻具備創(chuàng)新意識(shí)，將自己所學(xué)的知識(shí)更好的融入工作之中，真正做到學(xué)以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅(jiān)信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所必須的態(tài)度。

農(nóng)村是一個(gè)廣袤的天地，在這里有屬于祖國(guó)最肥沃的土地和最樸實(shí)的人民，而作為年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要想成長(zhǎng)為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部，任重而道遠(yuǎn)。只有做到和農(nóng)民群眾真心的交朋友，摒棄不為農(nóng)民群眾所接受的作風(fēng)習(xí)氣，與農(nóng)民群眾打成一片，樹(shù)立工作依靠農(nóng)民，工作為了農(nóng)民的意識(shí)，做到發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享。只有這樣才能和農(nóng)民群眾將心比心，肝膽相照，成為實(shí)實(shí)在在的朋友，才能獲得農(nóng)民群眾的大力支持，推動(dòng)我們的工作順風(fēng)順?biāo)?，也只有這樣年輕的我們才能成長(zhǎng)為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。

第四篇：思考與探索

思考與探索

1．反思你執(zhí)教的一次語(yǔ)言教育活動(dòng)？

2．在談話活動(dòng)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

3．在繪本閱讀活動(dòng)中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？在一次的語(yǔ)言教育活動(dòng)《三只小豬》中，我將幼兒分成三大組進(jìn)行角色扮演，幼兒很快在動(dòng)作扮演中完成了言—行—意的轉(zhuǎn)換，從而獲得了大量的新的經(jīng)驗(yàn)，完成了對(duì)角色的想象，同時(shí)他們還將自己的主觀經(jīng)驗(yàn)投射到故事中，出現(xiàn)了與故事原文截然不同的聯(lián)想，如有的幼兒在扮演時(shí)，增加了用手機(jī)撥打110的情節(jié)，有的幼兒讓三只小豬在危難時(shí)刻得到了大象伯伯的幫助趕走了大灰狼，還有的幼兒將自己想象成一只充滿智慧的小豬，待大灰狼進(jìn)屋后，給他喝了一杯奇特的飲料，大灰狼竟然變的和小豬、小兔們一樣，不愛(ài)吃肉，愛(ài)吃草了，于是，三只小豬與大灰狼成了好朋友、、、、、、2在談話活動(dòng)中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

首先要注意活動(dòng)環(huán)境和條件的創(chuàng)設(shè)。

其次要選擇恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)方法。

最后要考慮活動(dòng)的組織形式。

3在繪本閱讀活動(dòng)中應(yīng)注意的問(wèn)題：

（1）“聽(tīng)賞”為主要途徑。

（2）以幼兒閱讀興趣為先導(dǎo)。

（3）習(xí)得圖畫(huà)書(shū)閱讀技能技巧。

（4）不以識(shí)字為目標(biāo)。

第五篇：律師函的種類(lèi)和作用

律師函的種類(lèi)和作用

律師函是指律師接受客戶的委托就有關(guān)事實(shí)或法律問(wèn)題進(jìn)行披露、評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出要求以達(dá)到一定效果而制作、發(fā)送的專(zhuān)業(yè)法律文書(shū)。它存在兩層法律關(guān)系，一是律師與委托人之間的授權(quán)委托關(guān)系，這一層面是核心的法律關(guān)系。二是律師與受送主體之間的代為函告的法律關(guān)系。律師函應(yīng)根據(jù)委托人的合理要求而給予對(duì)方通知或在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)向送達(dá)對(duì)象解釋事由，以便送達(dá)對(duì)象做出決定。常見(jiàn)催款律師函有一下幾種：

1、催款律師函。包括催收欠款、催收借款等。在對(duì)方欠款到期未支付，或者借款到期未還時(shí)，發(fā)出催款律師函，可以固定對(duì)方違約的事實(shí)，告知損失等，一旦將來(lái)發(fā)生訴訟，作為損失認(rèn)定的證據(jù)。

2、違約律師函。在交易過(guò)程中，對(duì)方違約的情形下，應(yīng)當(dāng)委托律師向其發(fā)出律師函。目的是敦促違約方糾正違約行為，繼續(xù)履行合同和固定違約事實(shí)。

3、催貨律師函。在合同約定中，經(jīng)常會(huì)存在交貨時(shí)間約定不明，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)買(mǎi)方通知交貨的條款。在這種情況下，買(mǎi)方在使用其他方式通知賣(mài)方交貨而賣(mài)方未及時(shí)交貨的，買(mǎi)方就應(yīng)當(dāng)委托律師向賣(mài)方發(fā)出催貨律師函，如果對(duì)方仍然不交貨，那么違約方無(wú)疑就是賣(mài)方，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

4、工程律師函。在工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，常會(huì)遇到一方違約的情況，比如建設(shè)方違約逾期支付進(jìn)度款、施工方違約使用材料不合格引起退場(chǎng)等情況，而隨著工程進(jìn)度的進(jìn)行，往往在最終結(jié)算時(shí)才會(huì)爆發(fā)矛盾，屆時(shí)違約行為造成損失的證據(jù)早已消失。此時(shí)，守約方應(yīng)委托律師向違約方發(fā)律師函以固定違約事實(shí)。

5、制止侵權(quán)律師函。使用場(chǎng)景通常是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、名譽(yù)權(quán)侵權(quán)等。當(dāng)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間委托律師向侵權(quán)者發(fā)律師函，以制止侵權(quán)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)004km.cn查企業(yè)圖譜、投資關(guān)系、疑似關(guān)系、董監(jiān)高報(bào)告、股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、展現(xiàn)客戶的關(guān)系網(wǎng)、擔(dān)保鏈、直接或間接控制企業(yè)之間的關(guān)系

為繼續(xù)發(fā)生。如侵權(quán)者收到律師函后，仍然不停止侵權(quán)行為，那么就再侵權(quán)認(rèn)定中就構(gòu)成惡意，在未來(lái)可能產(chǎn)生的訴訟中，會(huì)加重其法律責(zé)任。

以上是我們常用的律師函種類(lèi)。除此以外，還有涉外律師函、繼續(xù)履行律師函等等。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)發(fā)律師函來(lái)固定證據(jù)、傳法達(dá)意是商業(yè)行為中應(yīng)當(dāng)使用的有效手段。

律師函的作用有：

1．律師函以便捷的方式追回委托被拖欠的貨款等債權(quán)。商業(yè)活動(dòng)中拖欠貨款的情況時(shí)有發(fā)生，如果直接通過(guò)訴訟方式解決，不僅需要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，而且還會(huì)因此失去客戶。如果通過(guò)律師發(fā)函向客戶指出問(wèn)題的嚴(yán)重性，客戶將會(huì)考慮通過(guò)訴訟方式解決對(duì)其的不利后果，多會(huì)償還欠款。

2．在尚未提起訴訟或申請(qǐng)仲裁之前，通過(guò)律師發(fā)函，可以起到順延訴訟時(shí)效的效用。

3．通過(guò)律師發(fā)函可以澄清事實(shí)、制止不法的侵權(quán)行為。律師函具有澄清事實(shí)和震懾不法行為的作用，是一般商業(yè)信函、民間書(shū)信所不能及的。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)004km.cn查企業(yè)圖譜、投資關(guān)系、疑似關(guān)系、董監(jiān)高報(bào)告、股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、展現(xiàn)客戶的關(guān)系網(wǎng)、擔(dān)保鏈、直接或間接控制企業(yè)之間的關(guān)系