第一篇：2008年公民稅權(quán)手冊(cè)

“拒絕掠奪，從稅開(kāi)始”

一、人人都是納稅人，稅收的用途是購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)。

二、稅負(fù)的痛苦取決于政府如何使用稅收，而不是稅率。

三、如果納稅人對(duì)稅收使用無(wú)法監(jiān)管，那么納稅并不光榮。

四、為什么我們的稅越來(lái)越多？

要建立現(xiàn)代國(guó)家，每一個(gè)人必需學(xué)習(xí)和普及稅務(wù)知識(shí)，依法監(jiān)督稅收的使用，絕不能等到大家都納貢納到活不下去的時(shí)候再想起抗?fàn)??？範(fàn)幍迷竭t，吸飽納稅人血汗的利益集團(tuán)越強(qiáng)大，反彈就越厲害，痛苦也就越深，形成現(xiàn)代國(guó)家制度的可能性也就越低。

“拒絕掠奪，從稅開(kāi)始”

2008年公民稅權(quán)手冊(cè)

2009-1-8 9:55:00

（傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所出品）

一、人人都是納稅人，稅收的用途是購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)。

【常識(shí)一】

“中國(guó)政府用占世界7%的土地養(yǎng)活了22%的人口??”

幾乎每一個(gè)中國(guó)人都要經(jīng)過(guò)大量錯(cuò)誤觀念的洗禮才能帶著用愚蠢武裝好的頭腦進(jìn)入大學(xué)和社會(huì)。很多人連這一點(diǎn)都認(rèn)識(shí)不到：是我們交的稅養(yǎng)活了政府，而不是政府養(yǎng)活了我們。

稅收的本質(zhì)是養(yǎng)活政府，使其提供公共物品，例如公路、消防、治安、環(huán)保等?，F(xiàn)代社會(huì)中，稅收體現(xiàn)的是政府和大眾之間的交易關(guān)系，而不是掠奪、欺騙與合法暴力。稅收給大家提供了必需公共物品的同時(shí)，也提高了商品成本和價(jià)格，造成工資下降、企業(yè)利潤(rùn)減少和經(jīng)濟(jì)困難的傾向。

【常識(shí)二】

“你一個(gè)不納稅的學(xué)生，有什么權(quán)力對(duì)政策說(shuō)三道四？”

很多人在稅收問(wèn)題上非常無(wú)知，他們繳納很多稅收，卻一無(wú)所覺(jué)。在中國(guó)，個(gè)人所得稅經(jīng)常被當(dāng)成稅收的全部，但實(shí)際上，它只占中國(guó)稅收總額的10%不到。

在個(gè)人所得稅之外，中國(guó)有20多個(gè)大稅種及其分支。這些稅收，有一些不一定收在每個(gè)人頭上，但是通過(guò)市場(chǎng)，都會(huì)通過(guò)價(jià)格將傳遞給每一個(gè)人。比如向某個(gè)行業(yè)的全體生產(chǎn)者，如家電制造商收稅，這些稅收會(huì)傳遞到制造的商品價(jià)格上，最終由每個(gè)消費(fèi)者買(mǎi)單。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，如果不考慮其它干擾因素，向生產(chǎn)者收稅的效果和向消費(fèi)者收稅的稅負(fù)效果是一樣的。向公司征稅就是向消費(fèi)者征稅。每個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，所交的稅不僅僅是增值稅――這同樣是一個(gè)典型誤解，其實(shí)公司交的所有稅：消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、印花稅、關(guān)稅??最終都會(huì)通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格傳遞到每一個(gè)人身上。

?你去餐館吃飯，最后結(jié)賬時(shí)不論多少，餐費(fèi)的5.5％是營(yíng)業(yè)稅及城建稅。

?一袋價(jià)格為2元的鹽，包含大約0.29元的增值稅和0.03元的城建稅。

?如果花100元買(mǎi)一瓶化妝品，其中除14.53元的增值稅外，還包含25.64元的消費(fèi)稅和4.02元的城建稅。

總之，一個(gè)人生活在社會(huì)中，哪怕是乞丐，只要有購(gòu)買(mǎi)行為，就免不了交稅。在其它國(guó)家，這些包含在商品里的稅收都會(huì)打在賬

單上，而中國(guó)沒(méi)有。這就使得大多數(shù)人認(rèn)識(shí)不到商品含稅，即便知道，也不清楚含了多少稅。

二、稅負(fù)的痛苦取決于政府如何使用稅收，而不是稅率。

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，有高稅國(guó)家，比如瑞典，稅收占GDP的51%，也有低稅國(guó)家，比如美國(guó)，稅收占GDP的27%。為什么它們的差距如此之大？而為什么差距這么大的情況下，它們的生活水平卻差異不大？中國(guó)的稅收只占GDP的20%，為什么人們卻怨聲載道？

【常識(shí)三】

稅收的根本目的是用于購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，它需要撥出其中的一部分來(lái)給政府官員和公務(wù)員發(fā)工資。后者是使用稅收的社會(huì)成本，它的數(shù)額越高，稅的無(wú)效消耗越重。

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，無(wú)論是高稅還是低稅，稅收的主要用途都是社會(huì)保障、教育、醫(yī)療保健和一般公共服務(wù)。這些功能一般占稅收總額的70-80%。而政府成本相對(duì)較少。中國(guó)正好相反，看不起病，交不起學(xué)費(fèi)，很難領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)。在中國(guó)，這些支出的比例只占稅收總額的25%，大量的稅收被政府自身消耗和浪費(fèi)。

在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議上，九三學(xué)社中央副主席、浙江大學(xué)教授馮培恩委員列舉了部分政府浪費(fèi)行為：

?公務(wù)用車(chē)?yán)速M(fèi)――我國(guó)目前大約有400萬(wàn)輛公車(chē)，每年消耗超過(guò)2000多億元。

對(duì)比：德國(guó)首都柏林，公務(wù)用車(chē)一共92輛，其中專(zhuān)車(chē)不到30輛，很多車(chē)僅用于運(yùn)送文件。在芬蘭中央政府，只有總理和外交、內(nèi)務(wù)、國(guó)防部長(zhǎng)有固定公車(chē)。

?公款吃喝消費(fèi)――粗略統(tǒng)計(jì)，公款吃喝每年不少于2000個(gè)億，至少吃掉一個(gè)三峽工程。

?公費(fèi)出國(guó)消費(fèi)――近年來(lái)官員出國(guó)考察和培訓(xùn)熱在各地持續(xù)升溫，目前我國(guó)官員公費(fèi)出國(guó)一年耗資已經(jīng)超過(guò)3000億元。這些培訓(xùn)實(shí)為旅游。

在法國(guó)巴黎，奢侈品店里幾乎都設(shè)有中文導(dǎo)購(gòu)，專(zhuān)門(mén)接待每年從中國(guó)前來(lái)購(gòu)物的官員和官太太。在南非，當(dāng)?shù)厝A人協(xié)會(huì)抱怨說(shuō)，每年有200到300個(gè)中國(guó)公務(wù)團(tuán)體前來(lái)游山玩水。令他們疲于接待，估算一年起碼消費(fèi)5000萬(wàn)。

?政府會(huì)議浪費(fèi)――例如西部某縣2003年召開(kāi)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議達(dá)375次，其中縣委縣政府召開(kāi)會(huì)議95次，以縣委辦政府辦名義召開(kāi)的會(huì)議147次，縣級(jí)各部門(mén)自行召開(kāi)會(huì)議117次。

?“政績(jī)工程”和辦公樓建設(shè)浪費(fèi)――一些政府舉債建設(shè)超豪華大廣場(chǎng)、大劇院、大體育館、大機(jī)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等。還有，一個(gè)省級(jí)貧困縣政府的辦公樓耗資7000多萬(wàn)元，相當(dāng)于全縣年財(cái)政收入的1／3；西部一個(gè)鎮(zhèn)建起了形似天安門(mén)城樓的辦公樓；南部一個(gè)只有7個(gè)村干部的村委會(huì)，耗資400多萬(wàn)元興建辦公樓。

對(duì)比：在美國(guó)，找政府部門(mén)，外地人得帶上地圖按地址尋找。因?yàn)檎块T(mén)常為小型平房或直接租用民宅。與中國(guó)地市政府的高樓大廈，深院圍墻，警察站崗的一目了然，迥然不同。

【常識(shí)四】

在中國(guó)，除了稅收以外，政府還有其它收入，包括行政收費(fèi)，預(yù)算外收入，壟斷行業(yè)收入以及腐敗收入。這四項(xiàng)金額加起來(lái)幾乎與合法稅收總額相當(dāng)。從而使得中國(guó)實(shí)際邁入了高稅國(guó)家的行列。而與其它高稅高福利國(guó)家相反的是，中國(guó)的社會(huì)福利卻少得可憐。

?行政收費(fèi)

根據(jù)2005年經(jīng)濟(jì)普查，中國(guó)的行政收費(fèi)中工商、質(zhì)監(jiān)、城管、消防、交通五個(gè)部門(mén)，加上法院，共收取費(fèi)用9724億。全體政府部門(mén)大約收取行政費(fèi)用12500億。相當(dāng)于提高了約30%的稅收。除稅務(wù)部門(mén)以外，全國(guó)各種部門(mén)通過(guò)行政法規(guī)、文件通知等“合法”收費(fèi)就有上千種。（收費(fèi)條目詳情請(qǐng)翻閱手冊(cè)）而違法的苛捐雜稅更是多如牛毛。民間有“一稅輕、二稅重、三費(fèi)四費(fèi)無(wú)底洞”的說(shuō)法來(lái)描述這種現(xiàn)象。

【故事一】

中央黨校教授周天勇在2006年的一項(xiàng)調(diào)查中，問(wèn)過(guò)一個(gè)小飯館的老板，除稅收外，還需向政府繳納多少費(fèi)用。老板拿出了繳費(fèi)單，單子上顯示，一共有19個(gè)部門(mén)，收取了69項(xiàng)費(fèi)用。

【故事二】

政協(xié)委員王超斌舉例說(shuō)，他公司旗下的任何一個(gè)正常房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從開(kāi)始獲取土地，到竣工結(jié)算備案，跑部門(mén)、交費(fèi)用、蓋章，貫穿始終。從征地開(kāi)始，到把樓房建成，讓購(gòu)房者入住，王超斌的公司管理人員乃至王超斌本人，要跑遍25個(gè)局、委的80多個(gè)科室，共繳納50多項(xiàng)費(fèi)用。A大廈項(xiàng)目從規(guī)劃局到建委部門(mén)這個(gè)審批階段就已經(jīng)發(fā)生14項(xiàng)費(fèi)用，總金額已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)元。

其它房地產(chǎn)公司，老板未必有王超斌這樣的高級(jí)身份，所需要的費(fèi)用和受到的刁難更多，往往超過(guò)百項(xiàng)。

在目前中國(guó)的房?jī)r(jià)中，實(shí)際上大約有55%是交給政府的稅費(fèi)。稅收占10%，土地費(fèi)用30%，奧秘?zé)o窮的“其它”費(fèi)用則占去15%-20%。天價(jià)房和豆腐渣工程也由此而生。這還沒(méi)有算上賄賂等腐敗費(fèi)用。

?預(yù)算外收入

除了收費(fèi)以外，中國(guó)的地方政府還有一個(gè)重大的預(yù)算外收入，就是土地，根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)的土地出讓金約為7700億，與土地出讓價(jià)格相比，農(nóng)民的土地補(bǔ)償金額大約只有10%。政府凈收益7000億，相當(dāng)于提高了近20%的稅收。在很多地方，土地出讓金成為了政府的搖錢(qián)樹(shù)和財(cái)政支柱。

?壟斷收入和腐敗收入

在正常稅收之外，政府還掌握了一些壟斷企業(yè)，包括電信、石油、金融等。這些壟斷企業(yè)通過(guò)政府保護(hù)的壟斷地位所獲得的巨額利潤(rùn)，除掉交稅和自用以外，還剩余很大一部分，是用于給政府官員攤銷(xiāo)費(fèi)用。幾乎每個(gè)壟斷企業(yè)背后都供養(yǎng)了一大批官員，互為背景，相互支援。

腐敗收入則是更難預(yù)測(cè)的一部分收入，學(xué)者們的估計(jì)一般在每年3000億到10000億之間。即便這個(gè)可以說(shuō)是恐怖的估算數(shù)額，怕是也和民間的感受相去甚遠(yuǎn)。

【故事三】

2009年全國(guó)公務(wù)員考試，報(bào)名者多達(dá)百萬(wàn)，而殘聯(lián)一個(gè)職位，競(jìng)爭(zhēng)者達(dá)4500人。供需比年年提高，且報(bào)考人員很多是能夠在社會(huì)上找到高薪工作的高學(xué)歷者。公務(wù)員的火熱折射出其畸形的待遇。如果一個(gè)社會(huì)，高水平，高知識(shí)，高能力的人才都去做公務(wù)員，去消耗納稅人財(cái)富，而不是成為生產(chǎn)財(cái)富的企業(yè)家和工人，那么這個(gè)社會(huì)就很難有高質(zhì)量的財(cái)富增長(zhǎng)。

三、如果納稅人對(duì)稅收使用無(wú)法監(jiān)管，那么納稅并不光榮。

如果黑社會(huì)收保護(hù)費(fèi)時(shí)高喊“交保護(hù)費(fèi)光榮”，你一定會(huì)覺(jué)得很可笑。政府稅收之所以與黑社會(huì)的保護(hù)費(fèi)有區(qū)別，并不是因?yàn)檎惺沟氖呛戏ū┝?，而是因?yàn)榻唤o政府的稅收可以監(jiān)督。

【故事四】

阜陽(yáng)市政府興建了豪華辦公樓，被稱(chēng)為“白宮”。納稅人李國(guó)福將辦公大樓的照片放在了網(wǎng)上，并多次到北京舉報(bào)建造辦公樓的區(qū)委書(shū)記張治安。對(duì)此，網(wǎng)民議論紛紛。隨后，李國(guó)福被逮捕，并在見(jiàn)律師之前的幾小時(shí)內(nèi)死在了監(jiān)獄里。經(jīng)檢察院鑒定，系“正常死亡”。

【故事五】

在北京生活的69歲老漢付達(dá)信，由于無(wú)錢(qián)養(yǎng)老，在北京火車(chē)站搶劫后，站在原地等待警察的到來(lái)。被抓獲后，法官判他2年有期徒刑，他非常不滿(mǎn)，要求加到五年。在監(jiān)獄里，他吃到了兩年來(lái)的第一頓肉。三個(gè)多月后，他足足胖了十斤。并考慮出獄后繼續(xù)靠搶劫入獄養(yǎng)老。

【常識(shí)五】

只有政府首先依照合法的程序，在納稅人同意的情況下，確定稅收的種類(lèi)和額度，然后才談得上公民的納稅義務(wù)。對(duì)于未經(jīng)合法程序確立的稅收，公民本不應(yīng)有任何納稅的義務(wù)，也更談不上什么納稅意識(shí)。對(duì)此，人們往往采取消極抵抗的方式，就是盡可能偷稅漏稅，或者是為了少繳稅向有關(guān)官員行賄。單方面制定的稅收不可能在社會(huì)中具有任何權(quán)威性和正當(dāng)性。如果納稅人被強(qiáng)制征稅，他們也就普遍不以偷稅為恥，也不以為此而行賄為恥。

稅收是一項(xiàng)納稅人購(gòu)買(mǎi)政府公共服務(wù)的一項(xiàng)契約，既然是契約，就需要公民的授權(quán)才能征稅。因此現(xiàn)代國(guó)家都有一整套的公民授權(quán)、監(jiān)督、運(yùn)作稅收的方案。而中國(guó)的稅收往往是行政部門(mén)主導(dǎo)，制定和征稅成為行政部門(mén)不可控制的權(quán)力，各種稅收條例、部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章混亂不堪。而人大只有理論上的預(yù)算審批權(quán)，沒(méi)有修改和調(diào)整權(quán)。并且由于人大在中國(guó)的實(shí)際運(yùn)作中普遍處于弱勢(shì)，收稅就成了政府單方面決定的事。

【故事六】

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，政府的預(yù)算外支出大約與預(yù)算內(nèi)支出相當(dāng)，占據(jù)支出額的50%左右。這部分支出嚴(yán)重影響了公共財(cái)政的有效性。

至于預(yù)算內(nèi)支出的審計(jì)復(fù)核，也幾乎無(wú)效。這涉及到中國(guó)人大代表選舉本身的弊端。人大代表對(duì)于國(guó)家事務(wù)實(shí)際沒(méi)有決定權(quán)也沒(méi)有監(jiān)督權(quán)，沒(méi)有責(zé)任心，很難做到向納稅人負(fù)責(zé)。海淀區(qū)人大代表許志永說(shuō)了這么一個(gè)故事：在2004年海淀區(qū)人大會(huì)議時(shí)，列出政府財(cái)政預(yù)算，要人大表決。其中，不到60億元的預(yù)算中，居然有12.6億屬于“其他”支出?！捌渌笔鞘裁匆馑?？誰(shuí)也不知道。最后在他的異議下，財(cái)政局修改了預(yù)算報(bào)告。但是到了2006年人大會(huì)議時(shí)，問(wèn)題依然如故。代表們根本連詳細(xì)的預(yù)算都拿不到，甚至連看都沒(méi)有看，就舉手通過(guò)。與會(huì)的將近四百名代表，在絕大部分人沒(méi)有看見(jiàn)預(yù)算的情況下就投了贊成票，只有兩人投了棄權(quán)票。很多代表既不為納稅人考慮，也不認(rèn)為自己是納稅人選出，極端地不負(fù)責(zé)任。在這種情況下，政府任意截留稅收的情況非常普遍，在預(yù)算支出外有意留下大量預(yù)算外資金，成為各級(jí)政府的潛規(guī)則，無(wú)人過(guò)問(wèn)。

很多人深為中國(guó)人的納稅意識(shí)憂(yōu)慮，他們希望中國(guó)人像其它國(guó)家的公民那樣，積極、主動(dòng)地去稅務(wù)部門(mén)交稅。他們提出“納稅光榮”、“納稅是公民的義務(wù)”等各式各樣的口號(hào)，甚至編入了教科書(shū)，但收效甚微。人們往往更愿意采取偷稅漏稅，向官員行賄的方式來(lái)逃避稅收。這是為什么呢？

?不把稅收建立在納稅人同意的基礎(chǔ)上，靠暴力為后盾來(lái)征稅，形同黑社會(huì)收保護(hù)費(fèi)。這個(gè)時(shí)候，納稅永遠(yuǎn)不可能“光榮”，反而會(huì)被人視為“無(wú)能”、“傻蛋”。

?人們對(duì)自己到底應(yīng)交多少稅，什么時(shí)候納的稅，稅收是否合理，稅收如何使用，都一頭霧水的時(shí)候，就不可能不反感稅收。多如牛毛的隨意收費(fèi)和屢禁不絕的腐敗現(xiàn)象，使得稅收征管成為一種威懾和欺詐行為，而不再符合公民購(gòu)買(mǎi)政府公共服務(wù)的初衷。

?當(dāng)征稅成為政府為獲私利而采取的行為時(shí)，性質(zhì)就完全變異。有些部門(mén)通過(guò)經(jīng)濟(jì)管制，層層設(shè)卡，通過(guò)幾十道審批手續(xù)對(duì)納稅人進(jìn)行盤(pán)剝和索賄；有些部門(mén)則仰仗暴力手段對(duì)待納稅人，喜歡用“突擊”、“打組合拳”的手段來(lái)對(duì)待納稅人，拳頭打在納稅人臉上，錢(qián)被搶奪到征稅人的口袋；有些部門(mén)則使用報(bào)復(fù)性征稅，一旦你得罪了他們，不乖乖上供行賄，則會(huì)受到報(bào)復(fù)性監(jiān)管，使公司無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)。

?食稅人偷稅。納稅人從個(gè)人辛苦勞作中支付稅款給政府的食稅人，而食稅人不用這些錢(qián)完善公共服務(wù)，反而經(jīng)常偷稅、搶稅，用于公款吃喝，公車(chē)私用，公款旅游。往往這些大肆偷吃公民稅收的食稅人，反而經(jīng)常指責(zé)供養(yǎng)他們的納稅人偷稅。何其荒唐可笑？

四、為什么我們的稅越來(lái)越多？

?你不管稅，稅就管你。如果對(duì)政府財(cái)政支出不作監(jiān)管，政府收稅的胃口就會(huì)越來(lái)越大，機(jī)構(gòu)會(huì)越來(lái)越膨脹。

【故事七】

2006年，湖南常寧市財(cái)政局違法購(gòu)買(mǎi)了兩輛小車(chē)，超過(guò)政府預(yù)算和對(duì)車(chē)輛的編制。該市一位村主任，蔣石林，在獲知此事后，向市財(cái)政局提交了行政復(fù)議書(shū)。由于對(duì)答復(fù)并不滿(mǎn)意，他又將一紙?jiān)V狀遞到常寧市人民法院，要求裁定市財(cái)政局超預(yù)算超政府小車(chē)編制購(gòu)買(mǎi)豪華轎車(chē)的行為違法。一周后，法院做出了《行政裁定書(shū)》，不予受理。對(duì)此，常寧市財(cái)政局局長(zhǎng)周年貴向記者問(wèn)道：如果每個(gè)人都起訴，那豈不是給購(gòu)車(chē)的單位帶來(lái)很多的麻煩？他同時(shí)質(zhì)疑，原告蔣石林是一個(gè)農(nóng)民，現(xiàn)在已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅，他是否具有納稅人的資格呢？與此類(lèi)似，蔣石林的朋友們也紛紛責(zé)怪他“狗拿耗子，多管閑事”。

――這類(lèi)事件是我國(guó)社會(huì)的一個(gè)真實(shí)縮影?，F(xiàn)代社會(huì)的基本常識(shí)是：公民納稅，政府使用稅款，提供良好的社會(huì)服務(wù)。納稅人也有控制和監(jiān)督稅收使用的權(quán)利。但是這種最基礎(chǔ)的知識(shí)卻不為大多數(shù)官員和納稅人所知，傳統(tǒng)的皇糧國(guó)稅觀念和長(zhǎng)期不平等的征稅關(guān)系導(dǎo)致了現(xiàn)狀。納稅人把稅收當(dāng)成上貢，而官員也不認(rèn)為自己是納稅人養(yǎng)活，甚至對(duì)稅款來(lái)源也一無(wú)所知。

這會(huì)造成什么樣的結(jié)果呢？由于稅收無(wú)法監(jiān)管，在私欲的驅(qū)動(dòng)下，政府部門(mén)可以方便地將稅收挪為己用，公共支出自然不足。隨著政府官員的各種明暗收入的增加，利益不斷擴(kuò)大，更多有“關(guān)系”的人員則通過(guò)各種方式走后門(mén)進(jìn)入政府部門(mén)，分食這些利益，造成政府機(jī)構(gòu)膨脹。機(jī)構(gòu)膨脹后，再想辦法通過(guò)各種手段征稅收費(fèi)，養(yǎng)活更多的政府工作人員。到最后，稅收不再用來(lái)提供公共服務(wù)，而是用來(lái)支付官員的工資、福利、灰色收入、賄賂紀(jì)檢人員以及日常的吃穿住行。

在沒(méi)有監(jiān)督的情況下，把稅收當(dāng)成納稅人上貢的皇糧，把納稅人當(dāng)成提款機(jī)，政府部門(mén)會(huì)膨脹到什么程度？一般來(lái)說(shuō)，政府會(huì)將稅負(fù)擴(kuò)張到招致納稅人集體反抗的邊界點(diǎn)為止。在中國(guó)歷史上的每個(gè)皇朝，盡管納稅人要求很低，往往只要能官府能讓人活命就行了，但是最終政府機(jī)構(gòu)一定會(huì)膨脹并橫征暴斂到他們活不下去為止。

?非法征稅的合法化

【故事八】

首都機(jī)場(chǎng)高速公路在設(shè)計(jì)時(shí)定為“政府收費(fèi)還貸公路”，即承諾納稅人，這條公路在收費(fèi)結(jié)束后即可免費(fèi)使用。但是，至2005年，這條貸款11.65億元高速公路在已經(jīng)收取32億元的情況下，還在繼續(xù)收費(fèi)，預(yù)計(jì)剩余收費(fèi)期還能收到90億元。這一信息被審計(jì)署披露后，相關(guān)利益部門(mén)或只字不提，或是“研究研究”施行緩兵之計(jì)，或是稱(chēng)經(jīng)費(fèi)早已挪用于修建其它公路。

【故事九】

燃油稅改革方案中宣稱(chēng)，開(kāi)征燃油稅取代公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)。其中，除了養(yǎng)路費(fèi)，各種公路客貨附加費(fèi)，如二級(jí)公路收費(fèi)取消并入燃油稅的法規(guī)引起了很大反響。交通運(yùn)輸部規(guī)劃司戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)劉占山表示，交通部門(mén)將確定逐步取消二級(jí)公路收費(fèi)的可行性時(shí)間表。因?yàn)槲覈?guó)二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)人員有近9萬(wàn)人，要安置這些人需要時(shí)間。而網(wǎng)友則堅(jiān)決駁斥，認(rèn)為這是各級(jí)政府留出違法空間，將大量二級(jí)公路改為一級(jí)公路繼續(xù)收費(fèi)，是違法推遲法律執(zhí)行時(shí)間之舉。

實(shí)際上，這些網(wǎng)民大部分并不知道，早在2004年，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》就已規(guī)定：技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下（含二級(jí)）的公路不得收費(fèi)。也就是說(shuō)，這些二級(jí)公路早在四年多以前就已經(jīng)是違法收費(fèi)。其它所取代的稅費(fèi)，也有很多是此前不合法收費(fèi)的集合體，早該停止征收。例如很多使用養(yǎng)路費(fèi)保養(yǎng)的公路，卻重復(fù)征收過(guò)路費(fèi)。然而在稅制改革時(shí)，這些違法稅收卻被打包成了合法的稅，將其合法化?？尚Φ氖牵€打著取消苛捐雜稅的旗號(hào)。這樣的事例中國(guó)歷史上無(wú)數(shù)次出現(xiàn)。黃宗羲精辟地把它總結(jié)為“積累莫返之害”。

?國(guó)家與地方爭(zhēng)稅

【常識(shí)六】

政府收取稅收，負(fù)擔(dān)提供公共產(chǎn)品的事務(wù)。使用的稅越多，負(fù)擔(dān)的事務(wù)也多，反之亦然。

中國(guó)政府在1994年進(jìn)行了重大的稅制改革，分設(shè)中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，分別征稅。在該套稅收實(shí)施的第一年，中央財(cái)政收入暴增了兩倍。占全國(guó)財(cái)政收入比例增長(zhǎng)到56%，地方財(cái)政則降低為44%。但是中央和地方的事務(wù)卻正好相反，由于地方是各種公共產(chǎn)品的主要提供者，地方的財(cái)政支出的比例占總額的70%，中央政府僅占30%。地方政府是醫(yī)療、教育、社會(huì)保障的主要提供者，分稅制使得中央對(duì)地方的控制力大幅提高，卻造成了地方政府資金的嚴(yán)重匱乏。出現(xiàn)了如下結(jié)果：

★地方政府普遍負(fù)債甚至破產(chǎn)。很多基層政府出現(xiàn)了拖欠工資和連年赤字的問(wèn)題。

★地方政府所提供的公共服務(wù)質(zhì)量下降，長(zhǎng)期領(lǐng)不到的薪水的鄉(xiāng)村教師和破爛的教室是中國(guó)很多地區(qū)永恒的一景，而在一些資源枯竭型城市，比如東北的一些大型企業(yè)所在的城市，曾經(jīng)上繳了巨額稅收的納稅人們，失業(yè)之后卻得不到多少保障，只能到菜市場(chǎng)揀剩菜回家果腹。

★地方政府為了擺脫財(cái)政困境，巧立名目亂收費(fèi)，橫征暴斂。

★由于土地相關(guān)的稅收是地方政府獨(dú)享，為了獲得財(cái)源，地方政府往往令房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，各種暴力拆遷屢禁不止，房產(chǎn)價(jià)格居高不下。

★地方政府爭(zhēng)奪中央政府轉(zhuǎn)移支付的競(jìng)爭(zhēng)白熱化，各地紛紛常設(shè)駐京辦，游說(shuō)、行賄各個(gè)部委，造成大規(guī)模的腐敗和資金效率流失。

目前國(guó)內(nèi)不少群眾對(duì)地方政府的這些行為極其不滿(mǎn)，將其看成各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。事實(shí)上，這些看法是片面的，其背后有根本的原因。

?高稅收與弱監(jiān)督的后果：經(jīng)濟(jì)蕭條與貧富分化

【故事十】

2008年10月，受世界金融危機(jī)影響，位于珠三角的東莞大型玩具廠商、香港合俊集團(tuán)旗下兩家工廠宣告倒閉，6000多名工人一夜之間失業(yè)，集體走上討薪之路，其實(shí)，早在金融危機(jī)之前，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)早已經(jīng)營(yíng)困難，廣東省統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，2008年前5個(gè)月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損數(shù)量達(dá)11006家，增長(zhǎng)12.7%，占全省工業(yè)企業(yè)的26.0%；同時(shí)，企業(yè)虧損額增長(zhǎng)49.3%，增幅同比提高25個(gè)百分點(diǎn)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江臺(tái)州，5371家上規(guī)模企業(yè)中，虧損1111家，虧損面達(dá)到20%，虧損企業(yè)虧損額為3.09億元，增長(zhǎng)55.7%。在這種大規(guī)模的虧損下，只要資金鏈條出一點(diǎn)問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成上下游企業(yè)、或關(guān)聯(lián)的擔(dān)保企業(yè)接連倒閉。而金融危機(jī)無(wú)疑起到了導(dǎo)火索的作用。

與企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難，艱難維系的同時(shí)，中央政府的財(cái)政收入?yún)s呈現(xiàn)“爆炸式增長(zhǎng)”，自1995年以來(lái)，稅收連續(xù)12年平均增長(zhǎng)20%，而相應(yīng)的，GDP平均每年增長(zhǎng)不到10%。截止2008年7月，在經(jīng)濟(jì)如此困難的情況下，全國(guó)財(cái)政收入依然比去年增長(zhǎng)了26%。

【故事十一】

在2005年，中國(guó)的教育投入僅占GDP的2.8%。排于世界各國(guó)末尾，聯(lián)合國(guó)官員指出，中國(guó)政府的教育開(kāi)支比非洲窮國(guó)烏干達(dá)還低。

自2003年以來(lái)，政府對(duì)教育投入的增長(zhǎng)一直低于稅收增長(zhǎng)。而且人們懷疑，這些投入大部分被行政部門(mén)消耗。因?yàn)椤敖逃殖越逃钡那闆r屢見(jiàn)不鮮，如國(guó)家級(jí)貧困縣湖南省新田縣，修建教育局新辦公大樓和購(gòu)置豪華車(chē)，耗資巨大，導(dǎo)致虧損1100多萬(wàn)元；廣東省吳川市教育局有17個(gè)辦公室，在短短一年里吃分教育經(jīng)費(fèi)600多萬(wàn)元??最后，我們看到的結(jié)果是，近年來(lái)各地的政府大樓是越蓋越氣派，但公立中小學(xué)的校舍基本沒(méi)有改觀。

醫(yī)療方面，民眾所能享受到的公共服務(wù)與政府支出規(guī)模很不相稱(chēng)。根據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，1990年政府投入在衛(wèi)生總費(fèi)用中占24.09%，社會(huì)投入占37.95%，個(gè)人投入占37.6%。政府投入原本就不足，卻一直在下降。到2003年，政府投入占到17%，社會(huì)投入26.9%，個(gè)人投入所占比例為56.1%。從醫(yī)療投入占GDP的比例來(lái)看，美國(guó)是13.9％，而我國(guó)只有4.5%，在全球191個(gè)國(guó)家中排名第188位。

更嚴(yán)重的是，有限的政府投入，大部分被花在少數(shù)人身上。2006年9月16日，在上海舉行的第二屆健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，原國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)殷大奎說(shuō)，“政府投入的醫(yī)療費(fèi)用中，80％是為了850萬(wàn)黨政干部為主的群體服務(wù)的（中科院調(diào)查報(bào)告）；另?yè)?jù)監(jiān)察部、人事部披露，全國(guó)黨政部門(mén)有200萬(wàn)各級(jí)干部長(zhǎng)期請(qǐng)病假，其中有40萬(wàn)名干部長(zhǎng)期占據(jù)了干部病房、干部招待所、度假村，一年開(kāi)支約為500億元。”

稅收除購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)外，還有另一個(gè)重要的社會(huì)作用就是調(diào)節(jié)貧富差距?；谶@一點(diǎn)，很多人認(rèn)為，加稅對(duì)窮人有利，減稅則對(duì)窮人不利，降低了社會(huì)保障的力度。但事實(shí)上，在稅收二次分配的過(guò)程中，未必朝著窮人傾斜。從使用稅收的情況來(lái)看，各種與權(quán)力相關(guān)的人員，支配了大部分的稅收，而真正用于社會(huì)弱勢(shì)群體，提供各種公共產(chǎn)品的稅收，比例卻連年減少，跟不上稅收增長(zhǎng)的比例?？紤]目前中國(guó)社會(huì)權(quán)錢(qián)結(jié)合之緊密，實(shí)際上，稅收很有可能不一定彌補(bǔ)貧富差距的程度。根據(jù)北大教授張維迎在中國(guó)31個(gè)省市的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府的稅收增加不能緩解中國(guó)的貧困問(wèn)題，凡是政府支出占當(dāng)?shù)谿DP越高的省份，貧富差距反而越大。

?作為納稅人，面對(duì)缺乏征稅、用稅意識(shí)的政府部門(mén)，面對(duì)稅收越來(lái)越高，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，政府人員支出比例越來(lái)越大的情況，怎樣才能避免這樣的歷史循環(huán)呢？

★利用輿論，對(duì)每一項(xiàng)稅收展開(kāi)理性的辯論，警惕任何一項(xiàng)加稅舉動(dòng)。

★時(shí)刻關(guān)注、提醒政府，有效率地運(yùn)用稅收，不要公稅私用。

★要求政府，在每年人代會(huì)時(shí)向全社會(huì)公布詳細(xì)科目的預(yù)算手冊(cè)。

★支持那些在稅事問(wèn)題上承擔(dān)責(zé)任的人大代表及常委會(huì)組成人員。

★抵制你認(rèn)為不合理、不合法的稅費(fèi)，并不惜與政府部門(mén)對(duì)簿公堂。

――很多人認(rèn)為，這些行為不屬于正常的中國(guó)人行為。中國(guó)公民在維護(hù)自己的權(quán)益的事務(wù)上，常年的形象都是糊涂蟲(chóng)和縮頭烏龜。但是，要建立現(xiàn)代國(guó)家，每一個(gè)人必需學(xué)習(xí)和普及稅務(wù)知識(shí)，依法監(jiān)督稅收的使用，絕不能等到大家都納貢納到活不下去的時(shí)候再想起抗?fàn)帯？範(fàn)幍迷竭t，吸飽納稅人血汗的利益集團(tuán)越強(qiáng)大，反彈就越厲害，痛苦也就越深，形成現(xiàn)代國(guó)家制度的可能性也就越低。

最后，感謝大家閱讀傳知行經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究所編寫(xiě)的《2008年公民稅權(quán)手冊(cè)》；希望熱心人轉(zhuǎn)貼傳播。我們必須行動(dòng)起來(lái)，為自己創(chuàng)造一個(gè)美好、公正的國(guó)家！

第二篇：公民反恐手冊(cè)

公民反恐手冊(cè).doc

《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》全文如下： 恐怖襲擊的種類(lèi)、如何識(shí)別恐怖襲擊跡象 1 常見(jiàn)恐怖襲擊手段有哪些？ 常規(guī)手段：

（1）爆炸。炸彈爆炸、汽車(chē)炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等；（2）槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等；（3）劫持。劫持人、劫持車(chē)、船、飛機(jī)等；（4）縱火。非常規(guī)手段:(1)核與輻射恐怖襲擊。通過(guò)核爆炸或放射性物質(zhì)的散布、造成環(huán)境污染或使人員受到輻射照射；

(2)生物恐怖襲擊。利用有害生物或有害生物產(chǎn)品侵害人、農(nóng)作物、家畜等。如發(fā)生在美國(guó)9.11事件以后的炭疽郵件事件；

（3）化學(xué)恐怖襲擊。利用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)侵害人、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、食品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件；

（4）網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)散布恐怖襲擊、組織恐怖活動(dòng)、攻擊電腦程序和信息系統(tǒng)等。2 如何識(shí)別恐怖嫌疑人

實(shí)施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會(huì)貼有標(biāo)記，但是會(huì)有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕，例如；(1)神情恐慌、言行異常者；

(2)著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節(jié)不協(xié)調(diào)者；(3)冒稱(chēng)熟人、假獻(xiàn)殷勤者；

(4)在檢查過(guò)程中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者；(5)頻繁進(jìn)出大型活動(dòng)場(chǎng)所；(6)反復(fù)在警戒區(qū)附近出現(xiàn)；

(7)疑似公安部門(mén)通報(bào)的嫌疑人員。3 如何識(shí)別可疑車(chē)輛？

(1)狀態(tài)異常。車(chē)輛結(jié)合部位及邊角外部的車(chē)漆顏色與車(chē)輛顏色是否一致、確定車(chē)輛是否改色；車(chē)的門(mén)鎖、后備箱鎖、車(chē)窗玻璃是否有撬壓破損痕跡；如車(chē)燈是否破損或異物填塞，車(chē)體表面是否附有異常導(dǎo)線或細(xì)繩；

(2)車(chē)輛停留異常。違反規(guī)定停留在水、電、氣等重要設(shè)施附近或人員密集場(chǎng)所；

(3)車(chē)內(nèi)人員異常。如在檢查過(guò)程中，神色驚慌、催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查；發(fā)現(xiàn)警察后啟動(dòng)車(chē)輛躲避的。如何識(shí)別可疑爆炸物？ 在不觸動(dòng)可疑物的前提下：

(1)看。由表及里、由近及遠(yuǎn)、由上到下無(wú)一遺漏地觀察，識(shí)別、判斷可疑物品或可疑部位有無(wú)暗藏的爆炸裝置；

(2)聽(tīng)。在寂靜的環(huán)境中用耳傾聽(tīng)是否有異常聲響；

(3)嗅。如黑火藥含有硫磺，會(huì)放出臭雞蛋(硫化氫）味；自制硝銨炸藥的硝酸銨會(huì)分解出明顯的氨水味等。5 爆炸物可能放置在公共場(chǎng)所什么地方？(1)標(biāo)志性建筑物或其他附近的建筑物內(nèi)外；

(2)重大活動(dòng)場(chǎng)合，如大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、檢閱、演出、朝拜、展覽等場(chǎng)所；

(3)人口相對(duì)聚集的場(chǎng)所，如體育場(chǎng)館、影劇院、賓館、運(yùn)動(dòng)員村、商場(chǎng)、超市、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、學(xué)校等；

(4)行李、包裹、食品、手提包及各種日用品之中；

(5)賓館、飯店、洗浴中心、歌舞廳及其易于隱蔽且閑雜人員容易進(jìn)出的地點(diǎn)；(6)各種交通工具上；(7)易于接近且能夠?qū)崿F(xiàn)其爆炸目的的地點(diǎn)。6 發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物怎么辦？(1)不要觸動(dòng)；(2)及時(shí)報(bào)警；

(3)迅速撤離。疏散時(shí)，有序撤離，不要互相擁擠，以免發(fā)生踩踏造成傷亡；

(4)協(xié)助警方的調(diào)查。目擊者應(yīng)盡量識(shí)別可疑物發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、大小、位置、外觀，有無(wú)人動(dòng)過(guò)等情況，如有可能，用手中的照相機(jī)進(jìn)行照相或錄像，為警方提供有價(jià)值的線索。7 遇有匿名威脅爆炸或揚(yáng)言爆炸怎么辦？

(1)信：要“寧可信其有，不可信其無(wú)”，不能心存僥幸心理；(2)快：盡快從“現(xiàn)場(chǎng)”撤離；

(3)細(xì)：細(xì)致觀察周?chē)目梢扇?、事、物?4)報(bào)：迅速報(bào)警、讓警方了解情況；

(5)記：用照相機(jī)或者攝像機(jī)等將“現(xiàn)場(chǎng)”記錄下來(lái)； 8 在地鐵內(nèi)發(fā)生爆炸怎么辦？

(1)迅速按下列車(chē)報(bào)警按鈕，使司機(jī)在監(jiān)視器上獲取報(bào)警信號(hào)；(2)依靠車(chē)內(nèi)的消防器材進(jìn)行滅火；

(3)列車(chē)在運(yùn)行期間，不要有拉門(mén)、砸窗、跳車(chē)等危險(xiǎn)行為；(4)在隧道內(nèi)疏散時(shí)，聽(tīng)從指揮，沉著冷靜、緊張有序地通過(guò)車(chē)頭或車(chē)尾疏散門(mén)進(jìn)入隧道，向鄰近車(chē)站撤離；(5)尋找簡(jiǎn)易防護(hù)物、如衣服、紙巾等捂鼻，采用低姿勢(shì)撤離。視線不清時(shí)手摸墻壁撤離；

(6)受到火災(zāi)威脅時(shí)，不要盲目跟從人流相互擁擠、亂沖亂摸，要注意朝明亮處，迎著新鮮空氣跑；(7)身上著火不要奔跑，就地打滾或用厚重衣物壓滅；(8)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查；

(9)在平時(shí)乘坐地鐵時(shí)要注意熟悉環(huán)境，留心地鐵的消防設(shè)施和安全裝置。9 在大型體育場(chǎng)館發(fā)生爆炸怎么辦？

(1)迅速有序遠(yuǎn)離爆炸現(xiàn)場(chǎng)，避免擁擠、踩踏造成傷亡；(2)撤離時(shí)要注意觀察場(chǎng)館內(nèi)的安全疏散指示和標(biāo)志；

(3)場(chǎng)內(nèi)觀眾應(yīng)按照?qǐng)鰞?nèi)的疏散指示和標(biāo)志從看臺(tái)到疏散口再撤離到場(chǎng)館外；

(4)場(chǎng)館內(nèi)部體育官員、工作人員以及運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)根據(jù)沿途的疏散指示和標(biāo)志通過(guò)內(nèi)部通道疏散；(5)不要因貪戀財(cái)物浪費(fèi)逃生時(shí)間；(6)實(shí)施必要的自救和救助他人；

(7)撥打報(bào)警電話,客觀詳細(xì)地描述事件發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過(guò)；(8)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。10 娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生爆炸怎么辦？

(1)迅速就近隱蔽或者臥倒,就近尋找簡(jiǎn)易遮擋物護(hù)住身體重要部位和器官；(2)尋找、觀察安全出口；

(3)不要用打火機(jī)點(diǎn)火照明，以免形成再次爆炸或燃燒；(4)服從工作人員和專(zhuān)門(mén)人員的指揮；

(5)迅速有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，避免出現(xiàn)踩踏等事件；(6)不要因顧及貴重物品而浪費(fèi)寶貴的逃生時(shí)間；

(7)迅速報(bào)警，客觀詳細(xì)地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過(guò)；(8)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。11 在賓館飯店發(fā)生爆炸怎么辦？

(1)保持鎮(zhèn)靜,盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)，注意避免進(jìn)入餐廳等存有易燃易爆物品的危險(xiǎn)地點(diǎn)；(2)不盲目跟從人群逃離，避免擠成一團(tuán)相互踩傷、壓傷；(3)尋找有利地形地物進(jìn)行隱蔽；(4)實(shí)施自救和互救；

(5)不要因?yàn)轭櫦百F重物品浪費(fèi)寶貴的逃生時(shí)間；

(6)迅速報(bào)警，客觀詳細(xì)地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過(guò)；(7)按照警方和有關(guān)人員的示意和指揮及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，如果現(xiàn)實(shí)條件不允許，就應(yīng)原地臥倒，等待救援；(8)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。12 在商場(chǎng)與集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生爆炸怎么辦？

(1)保持鎮(zhèn)靜，迅速選擇最近安全出口有序撤離現(xiàn)場(chǎng)；

(2)注意避開(kāi)臨時(shí)搭建的貨架，避免因坍塌可能造成新的傷害；

(3)注意避開(kāi)腳下物品，—旦摔倒應(yīng)設(shè)法讓身體靠近墻根或其他支撐物；(4)實(shí)施自救和救助他人；

(5)不要因顧及貴重物品而浪費(fèi)寶貴的逃生時(shí)間；

(6)迅速報(bào)警，客觀詳細(xì)地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過(guò)；(7)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。13 遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？(1)熟悉環(huán)境，暗記出口。

在陌生的環(huán)境里，如入住酒店、商場(chǎng)購(gòu)物、進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，為自身安全，要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便需要時(shí)能盡快逃離現(xiàn)場(chǎng)；(2)撲滅小火，惠及他人。

如果發(fā)現(xiàn)火勢(shì)并不大，尚未對(duì)人造成很大威脅時(shí)，可用消防器材，如滅火器、消防栓等，奮力將小火控制，撲滅；不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)；(3)保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。

面對(duì)濃煙和烈火，要保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離險(xiǎn)地；(4)不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)物。

盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，把時(shí)間浪費(fèi)在穿衣或?qū)ふ?、搬離貴重物品上。已逃離險(xiǎn)境的人員，切莫重返險(xiǎn)地；

(5)簡(jiǎn)易防護(hù)，捂鼻匍匐。

可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離。煙霧較輕飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過(guò)煙火封鎖區(qū)時(shí)，可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好，再?zèng)_出去；

(6)善用通道，莫入電梯。

要根據(jù)情況選擇進(jìn)入相對(duì)較為安全的樓梯通道；(7)火已及身，切勿驚跑。

如果身上著了火，不可跑動(dòng)或用手拍打，這樣會(huì)形成風(fēng)勢(shì)，加速氧氣的補(bǔ)充，促旺火勢(shì)。當(dāng)身上衣服著火時(shí)，應(yīng)當(dāng)趕緊設(shè)法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水，使用噴滅火器材滅火更有效；

(8)緩降逃生，滑繩自救。

高層、多層公共建筑內(nèi)一般都設(shè)有高空緩降器或救生繩，人員可以通過(guò)這些設(shè)施安全地離開(kāi)危險(xiǎn)的樓層。如果沒(méi)有這些專(zhuān)門(mén)設(shè)施，而安全通道又被堵，救援人員不能及時(shí)趕到的情況下，迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡(jiǎn)易救生繩，并用水打濕從窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)沿繩緩滑到下面樓層或地面，安全逃生；(9)避難場(chǎng)所，固守待援。

假如用手摸房門(mén)已感到燙手，此時(shí)一旦開(kāi)門(mén)，火焰與濃煙勢(shì)必迎面撲來(lái)。如果逃生通道被切斷且短時(shí)間內(nèi)無(wú)人救援。這時(shí)候，可采取創(chuàng)造避難場(chǎng)所、固守待援的辦法：首先應(yīng)關(guān)緊迎火的門(mén)窗，打開(kāi)背火的門(mén)窗，用濕毛巾、濕布塞堵門(mén)縫或用水浸濕棉被蒙上門(mén)窗；然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入；固守在房?jī)?nèi)，直到救援人員到達(dá)；

(10)緩晃輕拋，尋求援助。

應(yīng)盡量呆在陽(yáng)臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停地在窗口閃動(dòng)或者敲擊東西，及時(shí)發(fā)出有效的求救信號(hào)，引起救援者的注意。遇到縱火恐怖襲擊“七忌”是什么？(1)忌驚慌失措。

不可驚慌失措，盲目逃跑或縱身跳樓。要保持冷靜，盡快了解所處的環(huán)境位置、起火點(diǎn)、起火原因和火勢(shì)大小，正確選擇逃生方法和路線；(2)忌盲目呼喊。

現(xiàn)代建筑物燃燒時(shí)會(huì)散發(fā)出大量的煙霧和有毒氣體，容易造成毒氣窒息死亡。可用濕毛巾捂鼻口，匍匐前進(jìn)逃離，緊急時(shí)刻呼叫時(shí)也不能移開(kāi)毛巾；(3)忌貪戀財(cái)物。

不要為穿衣或取貴重物品浪費(fèi)時(shí)間，更不要為入室拿物品而重返火海；(4)忌亂開(kāi)門(mén)窗。

如房間充滿(mǎn)煙霧，必須時(shí)，可打開(kāi)門(mén)窗，排放煙霧后，應(yīng)立即重新關(guān)閉好，防止長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)窗致使外面大量濃煙涌入室內(nèi)，能見(jiàn)度降低，高溫和毒氣充斥，無(wú)法藏身；(5)忌乘坐電梯。

一旦著火，電梯就會(huì)斷電，可能將你困在電梯，無(wú)法逃生；(6)忌隨意奔跑。

隨意奔跑，不僅容易引火燒身，還會(huì)引起新的燃燒點(diǎn)，造成火勢(shì)蔓延；(7)忌輕易跳樓。

在房間無(wú)法避難時(shí)，也不要輕易做出跳樓的決定，此時(shí)可扒住陽(yáng)臺(tái)或窗臺(tái)翻出窗外，等待救援。15 公共汽車(chē)上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

(1)沉著冷靜。當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)著火后，應(yīng)迅速開(kāi)啟車(chē)門(mén)，從車(chē)門(mén)下車(chē)，用隨車(chē)滅火器撲滅火；

(2)如果著火部位在中間，從兩頭車(chē)門(mén)有秩序地下車(chē)。在撲火時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)駕駛室和油箱部位；(3)如果火焰小但封住了車(chē)門(mén)，用衣服蒙住頭部，從車(chē)門(mén)沖下；(4)如果車(chē)門(mén)線路燒壞，開(kāi)啟不了，應(yīng)砸開(kāi)就近車(chē)窗翻身下車(chē)；

(5)如果衣服著火，來(lái)得及脫下，迅速脫下衣服，用腳將火踩滅；或者請(qǐng)他人協(xié)助用厚重的衣物壓滅火苗，如果他人衣服著火時(shí)，脫下自己的衣服或其他布物，將他人身上的火捂滅。16 列車(chē)上遇到縱火恐怖襲擊怎么？

(1)沉著冷靜。不要盲目擁擠、亂沖亂撞，要聽(tīng)從列車(chē)人員指揮或廣播指引；(2)利用車(chē)廂前后門(mén)逃生。被困人員應(yīng)盡快利用車(chē)廂兩頭的通道，有序逃離；

(3)利用車(chē)廂的窗戶(hù)逃生?？捎脠?jiān)硬的物品將窗戶(hù)的玻璃砸破，通過(guò)窗戶(hù)逃離現(xiàn)場(chǎng)；(4)在平坦的路段可采用摘掛鉤與著火車(chē)廂脫離方法。17 客船上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

(1)沉著冷靜。不盲目跟人亂跑亂撞，趕快自救或互救逃生；

(2)可向客船的前部、尾部和露天板逃離，必要時(shí)可利用救生繩、救生梯向水中或來(lái)救援的船只上逃離，也可穿上救生衣跳進(jìn)水中；

(3)如果火勢(shì)蔓延，封住走道，來(lái)不及逃時(shí)可關(guān)閉房門(mén)，不讓煙氣、火焰侵入。情況緊急時(shí)，也可跳入水中；(4)當(dāng)客船前部某一樓層著火，還未延燒到機(jī)艙時(shí)，應(yīng)先迅速往主甲板、露天甲板逃離；然后，借助救生器材向水中和來(lái)救援的船只上及岸上逃生；

(5)當(dāng)客船上某一客艙著火時(shí)，逃出后應(yīng)隨手將艙門(mén)關(guān)上，以防火勢(shì)蔓延，并提醒相鄰客艙內(nèi)的旅客趕快疏散；若火勢(shì)已竄出封住倉(cāng)內(nèi)通道時(shí)，相鄰房間的旅客應(yīng)關(guān)閉靠?jī)?nèi)走廊房門(mén)，從通向左右船舷的艙門(mén)逃生；(6)當(dāng)船上大火將直通露天的梯道封鎖，可以到頂層，施放繩纜，沿繩纜向下逃生。18 地下商場(chǎng)中遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

(1)沉著冷靜，識(shí)記方位。凡進(jìn)入地下商場(chǎng)的人員，-定要對(duì)其設(shè)施和結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行觀察，記住疏散通道和安全出口和位置；

(2)迅速撤離，迅速逃離到地面及其他安全區(qū)；

(3)滅火與逃生相結(jié)合。把初起火勢(shì)控制在最小范圍內(nèi)，采取-切可能的措施將其撲滅，如-時(shí)無(wú)法撲滅，應(yīng)迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)；

(4)逃生時(shí)，盡量低勢(shì)前進(jìn)，不要做深呼吸，可能的情況下用濕衣服或毛巾捂住口和鼻子，防止煙霧進(jìn)入呼吸道；

(5)萬(wàn)一疏散通道被大火阻斷，應(yīng)盡量想辦法延長(zhǎng)生存時(shí)間，如可躲入房間，用水潑濕毛巾、衣服等，將門(mén)縫塞緊，等待消防隊(duì)員前來(lái)救援。高層建筑物中遇到縱火恐怖襲擊怎么辦?(1)沉著冷靜。不能自亂方，亂跑亂撞；

(2)開(kāi)門(mén)前先觸摸門(mén)鎖，若門(mén)鎖溫度很高，應(yīng)關(guān)閉房?jī)?nèi)所有門(mén)窗，用毛巾、被子等堵塞門(mén)縫，并潑水降溫。同時(shí)利用手機(jī)等通訊工具向外報(bào)警；

(3)不要輕易乘電梯。電梯往往因斷電而造成“卡殼”，電梯門(mén)直通大樓各層，火場(chǎng)上煙氣涌人電梯并極易形成“煙囪效應(yīng)”，在電梯里隨時(shí)會(huì)被濃煙毒氣熏嗆而窒息；

(4)不可亂鉆、亂躲。高層建筑火災(zāi)中千萬(wàn)不可鉆到床底下、衣櫥內(nèi)躲避火焰或煙霧，這些都是最危險(xiǎn)的地方，又不易被發(fā)覺(jué)，難以獲得及時(shí)營(yíng)救；

(5)利用建筑內(nèi)部設(shè)施，利用普通樓梯、觀景樓梯進(jìn)行逃生；利用陽(yáng)臺(tái)、通廊、安全繩等進(jìn)行逃生；將房間內(nèi)的床單或窗簾等物品連接起來(lái)進(jìn)行逃生；

(6)根據(jù)火場(chǎng)廣播逃生：當(dāng)某一樓層或某—部位火勢(shì)已經(jīng)蔓延時(shí)，不可盲目行動(dòng)，要注意聽(tīng)火場(chǎng)消防人員廣播和救援疏導(dǎo)信號(hào)，選擇合適的逃生路線和方法。20 公共娛樂(lè)場(chǎng)所遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

(1)保持冷靜，辨明安全出口方向。保持清醒，不受混亂人群影響，確定出口方向，迅速逃離；

(2)靈活選擇逃生途徑。如歌舞廳設(shè)在樓層底層，可直接從門(mén)和窗口跳出；若設(shè)在二樓時(shí)，可抓住窗口往下滑；

如設(shè)在高層樓房或地下建筑中，則應(yīng)參照高層建筑或地下建筑的火災(zāi)逃生方法逃生；

(3)逃向弱火區(qū)等待救援，如果舞廳逃生通道被大火和濃煙封堵，又一時(shí)找不到輔助救生設(shè)施時(shí)，被困人員可暫時(shí)逃向火勢(shì)較弱區(qū)間，向窗外發(fā)出救援信號(hào)，等待消防人員營(yíng)救；

(4)在逃生中要注意防止中毒。可用水打濕衣服捂住口鼻，若一時(shí)叫找不到水，可用飲料代替；逃生行動(dòng)中，應(yīng)采用低姿行走，以減少煙氣對(duì)人體的危害。21 當(dāng)駕車(chē)經(jīng)隧道遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

當(dāng)駕駛車(chē)輛在隧道里通過(guò)時(shí)發(fā)現(xiàn)前方有異?；鸸夂蜔熿F，應(yīng)當(dāng)馬上剎車(chē)觀察，注意關(guān)好門(mén)窗。

（1）沉著冷靜，尋找避難所。隧道里設(shè)計(jì)有避難所或安全通道，要找最近的避難或從最近的安全通道逃離火場(chǎng)；

（2）嚴(yán)禁在車(chē)?yán)锉茈y。隧道火災(zāi)中火勢(shì)發(fā)展蔓延得很快，不要有僥幸心理，要立即下車(chē)逃離，避免不必要的損失。在地鐵內(nèi)遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

（1）沉著冷靜，及時(shí)報(bào)警?？梢杂米约旱氖謾C(jī)撥打119，也可按稽車(chē)車(chē)廂內(nèi)的緊急報(bào)警按鈕，條件允許時(shí)用車(chē)廂內(nèi)滅火器滅火自救；

（2）如果火勢(shì)蔓延迅速，逃至相對(duì)安全的車(chē)廂，關(guān)閉車(chē)廂門(mén)，防止蔓延，贏得逃離時(shí)間；（3）列車(chē)到站時(shí)，聽(tīng)從工作人員指揮撤離；

（4）如停電，可按照應(yīng)急燈的指示標(biāo)志有序逃生，注意要朝背離火源的方向逃生；

（5）若車(chē)門(mén)打不開(kāi)，可利用身邊的物品擊打破門(mén)。同時(shí)將攜帶的衣物、紙巾沾濕，捂住口鼻，低身逃離；一旦身上著火，可就地打滾或請(qǐng)他人協(xié)助用厚重的衣物壓滅火苗。23 被恐怖分子劫持后怎么辦？

（1）保持冷靜，不要反抗，相信政府；

（2）不對(duì)視，不對(duì)話，趴在地上，動(dòng)作要緩慢；

（3）盡可能保留和隱藏自己的通訊工具，及時(shí)把手機(jī)改為靜音，適時(shí)用短信等方式向警方（110）求救，短信主要內(nèi)容：自己所在位置，人質(zhì)人數(shù)，恐怖分子人數(shù)等；（4）注意觀察恐怖分子人數(shù)，頭領(lǐng)，便于事后提供證言；

（5）在警方發(fā)起突擊的瞬間，盡可能趴在地上，在警方掩護(hù)下脫離現(xiàn)場(chǎng)。24 遇到槍擊時(shí)如何選擇掩蔽物？

（1）掩蔽物最好處于自己與恐怖分子之間；

（2）選擇密度質(zhì)地不易被穿透的掩蔽物。如墻體、立柱、大樹(shù)干，汽車(chē)前部發(fā)動(dòng)機(jī)及輪胎等；但木門(mén)、玻璃門(mén)、垃圾桶、灌木叢、花籃、柜臺(tái)、場(chǎng)館內(nèi)座椅、汽車(chē)門(mén)和尾部等不能夠擋住子彈，雖不能作為掩蔽體，但能夠提供隱蔽作用，使恐怖分子在第一時(shí)間不能夠發(fā)現(xiàn)你，為下一步逃生提供了時(shí)間；

（3）選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。有些物體質(zhì)地密度大，但體積過(guò)小，不足以完全擋住自己身體，就起不到掩蔽目的。如路燈桿、小樹(shù)干、消防栓等。（4）選擇形狀易于隱藏身體，如立柱；不規(guī)則物體容易產(chǎn)生跳彈，掩蔽其后容易被跳彈傷及，如假山、觀賞石等。在公交車(chē)上遇到槍擊怎么辦？

（1）快速掩蔽。在公交車(chē)上遇到槍擊時(shí)，迅速低頭隱蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；

（2）及時(shí)報(bào)警。撥打110報(bào)警：幾路車(chē)？哪一站？受到哪個(gè)方向的槍擊，來(lái)自車(chē)外還是來(lái)自車(chē)內(nèi)？是否有人受傷等；

（3）擇機(jī)下車(chē)。在情況不明時(shí)，不要下車(chē)；確定槍擊方向后，下車(chē)沿著槍擊相反方向，利用車(chē)體做掩護(hù)快速撤離；

（4）自救互救。到達(dá)安全區(qū)后，及時(shí)檢查是否受傷，發(fā)現(xiàn)受傷，及時(shí)實(shí)施自救互救；（5）事后協(xié)助。積極向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方控制局面。26 在地鐵上遇到槍擊怎么辦？

（1）快速掩蔽。要快速蹲下，盡可能背靠車(chē)體，或者趴下，不要隨意站起走動(dòng)；（2）及時(shí)報(bào)警。通過(guò)每節(jié)車(chē)廂緊急報(bào)警按鈕進(jìn)行報(bào)警。

（3）快速撤離。判明情況后，快速撤離到較為安全的車(chē)廂內(nèi)；等車(chē)到站后，迅速下車(chē)撤離，注意在車(chē)門(mén)和出站口避免擁擠，聽(tīng)從站臺(tái)工作人員指揮，按順序撤出；如果車(chē)輛中途停在隧道內(nèi)，不要急于破窗跳車(chē)，以免出現(xiàn)其他傷害；

（4）自救互救。到達(dá)安全區(qū)后，檢查是否受傷，發(fā)現(xiàn)受傷及時(shí)進(jìn)行自救互救，等待救援；（5）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方調(diào)查。27 大型商場(chǎng)遇到槍擊怎么辦？

（1）快速掩蔽。在大型購(gòu)物中心遇到槍擊時(shí)，快速降低身體姿勢(shì)，利用柜臺(tái)和衣架躲避，迅速向緊急出口撤離；來(lái)不及撤離就近趴下，蹲下或隱蔽于掩蔽物后，等待救援；（2）及時(shí)報(bào)警。撥打110報(bào)警；（3）檢查傷情。實(shí)施自救和互救；

（4）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方調(diào)查。28 在賓館、飯店或娛樂(lè)場(chǎng)所遇到槍擊怎么辦？

（1）快速掩蔽。要快速趴下或蹲下，隱蔽于桌子、沙發(fā)、吧臺(tái)，立柱等的下面或后面；在室內(nèi)聽(tīng)到外面槍擊聲，不要出來(lái)觀看，及時(shí)躲避在沙發(fā)或床側(cè)面。不要躲避在門(mén)后或衣櫥內(nèi)；（2）及時(shí)報(bào)警。撥打110或撥打飯店報(bào)警電話報(bào)警；（3）檢查傷情。自救互救；

（4）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方調(diào)查。29 在什么情況下可能發(fā)生了化學(xué)恐怖襲擊?(1)異常的氣味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等；

（2）異常的現(xiàn)象。如大量昆蟲(chóng)死亡、異常的煙霧、植物的異常變化等；

（3）異常的感覺(jué)。一般情況下當(dāng)人受到化學(xué)毒劑或化學(xué)毒物的侵害后，會(huì)出現(xiàn)不同程度的不適感覺(jué)。如惡心、胸悶、驚厥、皮疹等；

（4）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常物品。如遺棄的防毒面具，桶、罐，裝有液體的塑料袋等。30 遇到化學(xué)恐怖襲擊怎么辦？

（1）不要驚慌，進(jìn)一步判明情況?；瘜W(xué)恐怖襲擊多為利用空氣為傳播介質(zhì)，使人在呼吸到有毒空氣時(shí)中毒。常伴有異常的氣味，異常的煙霧等現(xiàn)象；

（2）盡快掩避。利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的物品遮掩身體和口鼻，避免或減少毒物的分割侵襲和吸入；（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開(kāi)污染源或污染區(qū)域，盡量逆風(fēng)撤離；（4）及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助?？蓳艽?10、119、120報(bào)警；

（5）進(jìn)行必要的自救互救。采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出；（6）聽(tīng)從相關(guān)人員的指揮；

（7）配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作。31 遇到核與輻射恐怖襲擊怎么辦？（1）不要驚慌，進(jìn)一步判明情況；

（2）盡快有序撤離到相對(duì)安全的地方，遠(yuǎn)離輻射源；（3）利用隨身攜帶的物品遮掩口鼻，防止或減少放射性灰塵的吸入；（4）及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助；（5）聽(tīng)從相關(guān)人員的指揮；

（6）配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作。

在什么情況下可能發(fā)生了生物恐怖襲擊？

（1）事件區(qū)發(fā)現(xiàn)不明粉末或液體，遺棄的容器和面具，大量昆蟲(chóng)；

（2）微生物恐怖襲擊后48～72小時(shí)或毒素恐怖襲擊幾分鐘至幾小時(shí)，出現(xiàn)規(guī)模性的人員傷亡；

（3）在現(xiàn)場(chǎng)人員中出現(xiàn)大量相同的臨床病例，在一個(gè)地理區(qū)域出現(xiàn)本來(lái)沒(méi)有或極其罕見(jiàn)異常的疾?。唬?）在非流行區(qū)域發(fā)生異常流行?。?/p>

（5）患者沿著風(fēng)向分布，同時(shí)出現(xiàn)大量動(dòng)物病例等。33 遇到生物恐怖襲擊該怎么辦？

（1）不要驚慌，盡量保持鎮(zhèn)靜、判明情況，（2）利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的物品，遮掩身體和口鼻，避免或減少病原體的侵襲和吸人；（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開(kāi)污染源或污染區(qū)域；（4）及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助，可撥打110、119、120報(bào)警；（5）聽(tīng)從相關(guān)人員的指揮；

（6）不要回家或到人員多的地方，以避免擴(kuò)大病源污染；（7）配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作。34 在報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？

（1）保持鎮(zhèn)靜，不能因?yàn)榭只庞绊懥苏５呐袛啵?/p>

（2）判明自己目前是否面臨危險(xiǎn)，如有危險(xiǎn)，做好個(gè)人防護(hù)，迅速離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域或就地掩蔽；

（3）首先報(bào)告最重要的內(nèi)容，包括地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生什么事件、后果等。如槍擊事件位置、嫌疑人物、體貌特征、衣著打扮、傷亡人數(shù)等；縱火事件說(shuō)清發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，如哪個(gè)區(qū)、哪條路、哪個(gè)住宅區(qū)、第幾棟樓，幾層樓，附近有無(wú)危險(xiǎn)物等。35 緊急撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意什么？

（1）保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時(shí)撤離。（2）善選通道，不要使用電梯；

（3）迅速撤離，不要貪戀財(cái)物，重返危險(xiǎn)境地；

（4）防護(hù)自身，注意避險(xiǎn)；如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶(hù)玻璃，不要逆著人流前進(jìn)，以避免被推倒在地；

（5）緊抓固物，巧避藏知，溜邊前行。擁擠時(shí)，如有可能，要抓住牢靠的東西如樓梯，暫時(shí)躲避，待人群過(guò)去后迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

緊急情況下如何進(jìn)行自救互救？

（1）止血：目的是降低血流速度，防止大量血液流失，導(dǎo)致休克昏迷。具體方法：

①先轉(zhuǎn)移到安全或安靜的地方，檢查傷勢(shì)，判斷清楚出血性質(zhì)，如動(dòng)脈出血、靜脈出血、毛細(xì)血管出血； ②可采取直接用手指壓出在出血傷口上或出血的供血?jiǎng)用}上進(jìn)行止血；

③對(duì)四肢受傷出血的，使用腰帶、領(lǐng)帶、證件帶、粗布條、絲巾，也可將自己衣服撕成條狀代替，在大臂上1/3處和大腿中間處進(jìn)行綁扎止血。

（2）固定：對(duì)骨折、關(guān)節(jié)受傷的進(jìn)行固定，目的是避免骨折端對(duì)人體造成新的傷害，減輕疼痛和便于搬運(yùn)搶救。具體方法：

①開(kāi)放性傷口先包扎傷口再固定，不要送回刺出的骨折端； ②墊高或抬高受傷部分，以減慢流血及減少腫脹。③對(duì)脊柱或懷疑有脊柱損傷的不要移動(dòng)；

④固定時(shí)必須將骨折端上下兩個(gè)關(guān)節(jié)一起寄存定，如小腿骨折應(yīng)將踝、膝再個(gè)關(guān)節(jié)固定。（3）燒傷急救：

①用大量潔凈的水清洗傷口，除非傷口燒黑、變白或太深； ②不要直接用冰敷在傷口； ③不要刺破水泡； ④輕輕除下戒指、手表、皮帶或者緊身衣服； ⑤用干凈、無(wú)粘性的布蓋住傷口。（4）休克急救：

①避免傷者過(guò)冷或過(guò)熱，利用毛毯或大衣保暖； ②若無(wú)骨折，傷者雙腳抬高30CM左右； ③不要給傷者飲水或者喂食； ④留意傷者的清醒程度 ⑤向救護(hù)人員報(bào)告。

（5）呼吸受阻的急救：如果您胸部受傷出現(xiàn)呼吸障礙，維護(hù)胸腔壓力與外界大氣壓的壓力差，是保障呼吸能夠順暢的關(guān)鍵。具體方法：

①可使用身份證或其他非吸水性卡片貼住身體壓住傷口； ②也可以使用保鮮膜類(lèi)的薄膜，撕下約20×20CM大小，貼住傷口，用膠帶固定住上、左、右三個(gè)邊，留出下方，以便讓傷口流出的血水排出； ③也可以張開(kāi)手掌緊貼身體壓住傷口。（6）腹部受傷的急救：

①止血。如果是閉合性傷口，應(yīng)及時(shí)壓住傷口，進(jìn)行止血；

②保鮮。如果是開(kāi)放性傷口，小腸外露時(shí)，應(yīng)用水打濕上衣，包住小腸，不使其外露于空氣中，避免細(xì)菌感染，失水干燥壞死。千萬(wàn)不要把沾染污物的內(nèi)臟回填腹腔，這樣會(huì)使內(nèi)臟在腹內(nèi)相互感染，產(chǎn)生粘聯(lián)，加速內(nèi)臟壞死；

③等待救援。受傷后盡量不移動(dòng)，采取臥或平躺姿勢(shì)等待救援。（7）心肺復(fù)蘇：

①一拍、二按、三呼叫。搶救者將傷員抑臥，立即拍打其雙肩并呼叫，也可以同時(shí)壓人中穴并呼叫。如沒(méi)有反應(yīng)，判定此人神志喪失；

②人工呼吸。抬下頜角使呼吸道暢通無(wú)阻；如果受傷者仍不能呼吸，進(jìn)行口對(duì)口的人工呼吸。如果上述人工呼吸不能起作用，要檢查嘴和咽喉是否有異物，并設(shè)法排除，繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸；

常用的人工呼吸方法主要有：口對(duì)口人工呼吸、口對(duì)鼻人工呼吸、仰臥壓胸法或俯臥壓胸法人工呼吸等。其中以口對(duì)口人工呼吸最有效。

口訣是：頭部后仰向后推，緊托下頜向上提。深吸口氣嘴對(duì)嘴，有時(shí)需嘴對(duì)鼻。注意捏鼻把氣吹，每分鐘16~18次。

③心臟按摩。一旦發(fā)現(xiàn)病人心臟停跳，立即在患者心前區(qū)胸骨體上急速叩擊2~3次，若無(wú)效，則立即進(jìn)行胸外心臟按摩。

方法是：先讓患者仰臥，背部墊上一塊硬木板，或者將患者連同床褥移到地上，操作者跪在患者身旁，用手掌根部放在患者胸骨體的中、下1/3交界處，另一手重疊于前手的手背上，兩肘伸直，借操作者體重，急促向下壓迫胸骨，使其下陷3CM（對(duì)于兒童患者所施力量要適當(dāng)減少）然后放松，使胸骨復(fù)位，如此反復(fù)進(jìn)行，每分鐘約70~80次。按摩時(shí)不可用力過(guò)大或部位不當(dāng)，以免引起肋骨骨折。胸外心臟按摩如不能有效進(jìn)行氣體交換，則要同時(shí)配合人工呼吸。37 在公共場(chǎng)所有哪些“保護(hù)神”？

公共場(chǎng)所一般都有完善的防火，滅火設(shè)施和緊急出口：

（1）在公共場(chǎng)所部位，均有紅底黃字的“報(bào)警開(kāi)關(guān)”標(biāo)志，箭頭指向位置即按鈕位置，下推為報(bào)警電話；（2）走廊配有干粉滅火器箱，上面貼有紅色“滅火器”標(biāo)志；（3）樓層內(nèi)設(shè)有事故照明燈，可見(jiàn)清晰的“緊急出口”標(biāo)志；

（4）在走廊或者樓梯，有消防栓，附近配有消防帶。切記：處在陌生的環(huán)境時(shí)，如入住酒店、商場(chǎng)購(gòu)物、進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，務(wù)必留心疏散通道、滅火設(shè)施和緊急出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時(shí)候能盡快逃離現(xiàn)場(chǎng)。38 如何從租住房屋人員中發(fā)現(xiàn)嫌疑人？（1）晝伏夜出，作息時(shí)間反常；（2）房屋內(nèi)有異常聲響、氣味；（3）常出現(xiàn)非生活垃圾；（4）交往復(fù)雜、異常（5）常攜帶異常物品出入。

在租住人員中發(fā)現(xiàn)可疑人后怎么辦？（1）保持鎮(zhèn)靜，不要引起對(duì)方警覺(jué)；

（2）迅速報(bào)警，直接撥打110，反映可疑情況；（3）盡可能記住嫌疑人及交往人員體貌特征；

（4）做好自身保護(hù)，避免被可疑人發(fā)覺(jué)，影響自身安全。公安部印發(fā)《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》 提七不要

核心提示：公安部反恐怖局17日印發(fā)《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》，提醒公民遇到縱火恐怖襲擊時(shí)要做到“七不要”，以最大限度降低危害程度。

新華網(wǎng)北京７月１７日電公安部反恐怖局１７日印發(fā)《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》，指導(dǎo)公民如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉恐嫌疑跡象，在面對(duì)恐怖襲擊時(shí)采取正確措施規(guī)避危險(xiǎn)，掌握緊急情況下自救和互救知識(shí)，以最大限度地降低危害程度。

為提高公民反恐防恐能力，公安部反恐怖局在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前組織專(zhuān)業(yè)力量編寫(xiě)印制《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》。此手冊(cè)主要就發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)和恐怖分子設(shè)計(jì)了３９種情景，涉及恐怖襲擊手段，遇到爆炸、縱火、槍擊、劫持甚至化學(xué)、生物襲擊和核與輻射的應(yīng)對(duì)策略，以及緊急情況下如何進(jìn)行自救互救等方面。手冊(cè)中的情景設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，實(shí)施得當(dāng)可以有效防范恐怖襲擊。此手冊(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容將通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。公民“七不要”

《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》提醒，公民遇到縱火恐怖襲擊時(shí)要做到“七不要”，以最大限度降低危害程度。這“七不要”是：不要驚慌失措，要保持冷靜，盡快了解所處的環(huán)境位置、起火點(diǎn)、起火原因和火勢(shì)大小，正確選擇逃生方法和路線；不要盲目呼喊，現(xiàn)代建筑物燃燒時(shí)會(huì)散發(fā)出大量的煙霧和有毒氣體，容易造成毒氣窒息死亡，可用濕毛巾捂鼻口，匍匐前進(jìn)逃離，緊急時(shí)刻呼叫時(shí)也不能移開(kāi)毛巾；不要貪戀財(cái)物，不要為穿衣或取貴重物品浪費(fèi)時(shí)間，更不要再入室內(nèi)拿物品而重返火海；不要亂開(kāi)門(mén)窗，如房間充滿(mǎn)煙霧，可打開(kāi)門(mén)窗，排放煙霧后，應(yīng)立即重新關(guān)閉好，防止長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)窗致使外面大量濃煙涌入室內(nèi)，能見(jiàn)度降低，高溫和毒氣充斥，無(wú)法藏身；不要乘坐電梯，一旦著火，電梯就會(huì)斷電，可能將你困在電梯，無(wú)法逃生；不要隨意奔跑，這不僅容易引火燒身，還會(huì)引起新的燃燒點(diǎn)，造成火勢(shì)蔓延；不要輕易跳樓，在房間無(wú)法避難時(shí)，也不要輕易做出跳樓的決定，此時(shí)可扒住陽(yáng)臺(tái)或窗臺(tái)翻出窗外，以求絕處逢生。

第三篇：公民反恐手冊(cè)

《公民反恐手冊(cè)》摘要 常見(jiàn)恐怖襲擊手段有哪些？

常規(guī)手段：

（1）爆炸。炸彈爆炸、汽車(chē)炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等；（2）槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等；（3）劫持。劫持人、劫持車(chē)、船、飛機(jī)等；（4）縱火。非常規(guī)手段:(1)核與輻射恐怖襲擊。通過(guò)核爆炸或放射性物質(zhì)的散布、造成環(huán)境污染或使人員受到輻射照射；

(2)生物恐怖襲擊。利用有害生物或有害生物產(chǎn)品侵害人、農(nóng)作物、家畜等。如發(fā)生在美國(guó)9.11事件以后的炭疽郵件事件；

（3）化學(xué)恐怖襲擊。利用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)侵害人、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、食品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件；

（4）網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)散布恐怖襲擊、組織恐怖活動(dòng)、攻擊電腦程序和信息系統(tǒng)等。如何識(shí)別恐怖嫌疑人

實(shí)施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會(huì)貼有標(biāo)記，但是會(huì)有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕，例如；(1)神情恐慌、言行異常者；

(2)著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節(jié)不協(xié)調(diào)者；(3)冒稱(chēng)熟人、假獻(xiàn)殷勤者；

(4)在檢查過(guò)程中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者；（5）頻繁進(jìn)出大型活動(dòng)場(chǎng)所；（6）反復(fù)在警戒區(qū)附近出現(xiàn)；

（7）疑似公安部門(mén)通報(bào)的嫌疑人員。3 如何識(shí)別可疑車(chē)輛?(1)狀態(tài)異常。

(2)車(chē)輛停留異常。(3)車(chē)內(nèi)人員異常。如何識(shí)別可疑爆炸物? 在不觸動(dòng)可疑物的前提下：

(1)看。觀察，識(shí)別、判斷可疑物品或可疑部位有無(wú)暗藏的爆炸裝置；(2)聽(tīng)。在寂靜的環(huán)境中用耳傾聽(tīng)是否有異常聲響；

(3)嗅。如黑火藥含有硫磺，會(huì)放出臭雞蛋(硫化氫）味；自制硝銨炸藥的硝酸銨會(huì)分解出明顯的氨水味等。爆炸物可能放置在公共場(chǎng)所什么地方？（1）標(biāo)志性建筑物或其他附近的建筑物內(nèi)外；

（2）重大活動(dòng)場(chǎng)合，如大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、檢閱、演出、朝拜、展覽等場(chǎng)所；

（3）人口相對(duì)聚集的場(chǎng)所，如體育場(chǎng)館、影劇院、賓館、運(yùn)動(dòng)員村、商場(chǎng)、超市、車(chē)站、學(xué)校等；

（4）行李、包裹、食品、手提包及各種日用品之中；

（5）賓館、飯店、洗浴中心、歌舞廳及其易于隱蔽且閑雜人員容易進(jìn)出的地點(diǎn)；（6）各種交通工具上；

（7）易于接近且能夠?qū)崿F(xiàn)其爆炸目的的地點(diǎn)。6 發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物怎么辦？（1）不要觸動(dòng)；（2）及時(shí)報(bào)警；

（3）迅速撤離。疏散時(shí)，有序撤離，不要互相擁擠，以免發(fā)生踩踏造成傷亡；（4）協(xié)助警方的調(diào)查。遇有匿名威脅爆炸或揚(yáng)言爆炸怎么辦？（1）信：要“寧可信其有，不可信其無(wú)”，不能心存僥幸心理；（2）快：盡快從“現(xiàn)場(chǎng)”撤離；

（3）細(xì)：細(xì)致觀察周?chē)目梢扇?、事、物；?）報(bào)：迅速報(bào)警、讓警方了解情況；

（5）記：用照相機(jī)或者攝像機(jī)等將“現(xiàn)場(chǎng)”記錄下來(lái)； 8 在地鐵內(nèi)發(fā)生爆炸怎么辦？

（1）迅速按下列車(chē)報(bào)警按鈕，使司機(jī)在監(jiān)視器上獲取報(bào)警信號(hào)；（2）依靠車(chē)內(nèi)的消防器材進(jìn)行滅火；

（3）列車(chē)在運(yùn)行期間，不要有拉門(mén)、砸窗、跳車(chē)等危險(xiǎn)行為；

（4）在隧道內(nèi)疏散時(shí)，聽(tīng)從指揮，沉著冷靜、緊張有序地通過(guò)車(chē)頭或車(chē)尾疏散門(mén)進(jìn)入隧道，向鄰近車(chē)站撤離；

（9 在大型體育場(chǎng)館發(fā)生爆炸怎么辦?

(1)迅速有序遠(yuǎn)離爆炸現(xiàn)場(chǎng)，避免擁擠、踩踏造成傷亡；(2)撤離時(shí)要注意觀察場(chǎng)館內(nèi)的安全疏散指示和標(biāo)志；

(3)場(chǎng)內(nèi)觀眾應(yīng)按照?qǐng)鰞?nèi)的疏散指示和標(biāo)志從看臺(tái)到疏散口再撤離到場(chǎng)館外；(4)場(chǎng)館內(nèi)部體育官員、工作人員以及運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)根據(jù)沿途的疏散指示和標(biāo)志通過(guò)內(nèi)部通道疏散；

(5)不要因貪戀財(cái)物浪費(fèi)逃生時(shí)間；(6)實(shí)施必要的自救和救助他人；

(7)撥打報(bào)警電話,客觀詳細(xì)地描述事件發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過(guò)；(8)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)可疑人、可疑物，協(xié)助警方調(diào)查。10 娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生爆炸怎么辦?

(1)迅速就近隱蔽或者臥倒,就近尋找簡(jiǎn)易遮擋物護(hù)住身體重要部位和器官；(2)尋找、觀察安全出口；

(3)服從工作人員和專(zhuān)門(mén)人員的指揮；

(4)迅速有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，避免出現(xiàn)踩踏等事件； 11 在賓館飯店發(fā)生爆炸怎么辦?(1)保持鎮(zhèn)靜,盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)；

(2)不盲目跟從人群逃離，避免擠成一團(tuán)相互踩傷、壓傷；(3)尋找有利地形地物進(jìn)行隱蔽；(4)實(shí)施自救和互救；

(5)不要因?yàn)轭櫦百F重物品浪費(fèi)寶貴的逃生時(shí)間；

(6)迅速報(bào)警，客觀詳細(xì)地向警方描述事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過(guò)； 12 在商場(chǎng)與集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生爆炸怎么辦?

(1)保持鎮(zhèn)靜，迅速選擇最近安全出口有序撤離現(xiàn)場(chǎng)；

(2)注意避開(kāi)臨時(shí)搭建的貨架，避免因坍塌可能造成新的傷害；

(3)注意避開(kāi)腳下物品，—旦摔倒應(yīng)設(shè)法讓身體靠近墻根或其他支撐物；(4)實(shí)施自救和救助他人； 遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？（1）熟悉環(huán)境，暗記出口。（2）撲滅小火，惠及他人。

（3）保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。（4）不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)物。（5）簡(jiǎn)易防護(hù)，捂鼻匍匐。遇到縱火恐怖襲擊“七忌”是什么？

（1）忌驚慌失措。（2）忌盲目呼喊。（3）忌貪戀財(cái)物。（4）忌亂開(kāi)門(mén)窗。（5）忌乘坐電梯。（6）忌隨意奔跑。（7）忌輕易跳樓。15 公共汽車(chē)上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

（1）沉著冷靜。當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)著火后，應(yīng)迅速開(kāi)啟車(chē)門(mén)，從車(chē)門(mén)下車(chē)，用隨車(chē)滅火器撲滅火；

（2）如果著火部位在中間，從兩頭車(chē)門(mén)有秩序地下車(chē)。在撲火時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)駕駛室和油箱部位；

（3）如果火焰小但封住了車(chē)門(mén)，用衣服蒙住頭部，從車(chē)門(mén)沖下；（4）如果車(chē)門(mén)線路燒壞，開(kāi)啟不了，應(yīng)砸開(kāi)就近車(chē)窗翻身下車(chē)；

（5）如果衣服著火，來(lái)得及脫下，迅速脫下衣服，用腳將火踩滅；或者請(qǐng)他人協(xié)助用厚重的衣物壓滅火苗，如果他人衣服著火時(shí)，脫下自己的衣服或其他布物，將他人身上的火捂滅。列車(chē)上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦?

(1)沉著冷靜。不要盲目擁擠、亂沖亂撞，要聽(tīng)從列車(chē)人員指揮或廣播指引；(2)利用車(chē)廂前后門(mén)逃生。被困人員應(yīng)盡快利用車(chē)廂兩頭的通道，有序逃離；(3)利用車(chē)廂的窗戶(hù)逃生。可用堅(jiān)硬的物品將窗戶(hù)的玻璃砸破，通過(guò)窗戶(hù)逃離現(xiàn)場(chǎng)；

(4)在平坦的路段可采用摘掛鉤與著火車(chē)廂脫離方法。17 客船上遇到縱火恐怖襲擊怎么辦?

(1)沉著冷靜。不盲目跟人亂跑亂撞，趕快自救或互救逃生；(2)可向客船的前部、尾部和露天板逃離；

(3)如果火勢(shì)蔓延，封住走道，來(lái)不及逃時(shí)可關(guān)閉房門(mén)，不讓煙氣、火焰侵入。情況緊急時(shí)，也可跳入水中；

(4)當(dāng)客船前部某一樓層著火，還未延燒到機(jī)艙時(shí)，應(yīng)先迅速往主甲板、露天甲板逃離；然后，借助救生器材向水中和來(lái)救援的船只上及岸上逃生；

(5)當(dāng)客船上某一客艙著火時(shí)，逃出后應(yīng)隨手將艙門(mén)關(guān)上；若火勢(shì)已竄出封住倉(cāng)內(nèi)通道時(shí)，相鄰房間的旅客應(yīng)關(guān)閉靠?jī)?nèi)走廊房門(mén)，從通向左右船舷的艙門(mén)逃生；(6)當(dāng)船上大火將直通露天的梯道封鎖，可以到頂層，施放繩纜，沿繩纜向下逃生。地下商場(chǎng)中遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？(1)沉著冷靜，識(shí)記方位。

(2)迅速撤離，迅速逃離到地面及其他安全區(qū)；(3)滅火與逃生相結(jié)合。

(4)逃生時(shí)，盡量低勢(shì)前進(jìn)，不要做深呼吸，可能的情況下用濕衣服或毛巾捂住口和鼻子，防止煙霧進(jìn)入呼吸道；

(5)萬(wàn)一疏散通道被大火阻斷，應(yīng)盡量想辦法延長(zhǎng)生存時(shí)間，如可躲入房間，用水潑濕毛巾、衣服等，將門(mén)縫塞緊，等待消防隊(duì)員前來(lái)救援。19 高層建筑物中遇到縱火恐怖襲擊怎么辦?(1)沉著冷靜。不能自亂方，亂跑亂撞；

(2)開(kāi)門(mén)前先觸摸門(mén)鎖，若門(mén)鎖溫度很高，應(yīng)關(guān)閉房?jī)?nèi)所有門(mén)窗，用毛巾、被子等堵塞門(mén)縫，并潑水降溫。同時(shí)利用手機(jī)等通訊工具向外報(bào)警；(3)不要輕易乘電梯。電梯往往因斷電而造成“卡殼”，電梯門(mén)直通大樓各層，火場(chǎng)上煙氣涌人電梯并極易形成“煙囪效應(yīng)”，在電梯里隨時(shí)會(huì)被濃煙毒氣熏嗆而窒息；

(4)不可亂鉆、亂躲。高層建筑火災(zāi)中千萬(wàn)不可鉆到床底下、衣櫥內(nèi)躲避火焰或

煙霧，這些都是最危險(xiǎn)的地方，又不易被發(fā)覺(jué)，難以獲得及時(shí)營(yíng)救；

(5)利用建筑內(nèi)部設(shè)施，利用普通樓梯、觀景樓梯進(jìn)行逃生；利用陽(yáng)臺(tái)、通廊、安全繩等進(jìn)行逃生；將房間內(nèi)的床單或窗簾等物品連接起來(lái)進(jìn)行逃生；

(6)根據(jù)火場(chǎng)廣播逃生：當(dāng)某一樓層或某—部位火勢(shì)已經(jīng)蔓延時(shí)，不可盲目行動(dòng)，要注意聽(tīng)火場(chǎng)消防人員廣播和救援疏導(dǎo)信號(hào)，選擇合適的逃生路線和方法。20 公共娛樂(lè)場(chǎng)所遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？

(1)保持冷靜，辨明安全出口方向。保持清醒，不受混亂人群影響，確定出口方向，迅速逃離；

(2)靈活選擇逃生途徑。如歌舞廳設(shè)在樓層底層，可直接從門(mén)和窗口跳出；若設(shè)在二樓時(shí)，可抓住窗口往下滑；

(3)逃向弱火區(qū)等待救援，向窗外發(fā)出救援信號(hào)，等待消防人員營(yíng)救；

(4)在逃生中要注意防止中毒?？捎盟驖褚路孀】诒?，若一時(shí)叫找不到水，可用飲料代替；逃生行動(dòng)中，應(yīng)采用低姿行走，以減少煙氣對(duì)人體的危害。21 當(dāng)駕車(chē)經(jīng)隧道遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？（1）沉著冷靜，尋找避難所。（2）嚴(yán)禁在車(chē)?yán)锉茈y。在地鐵內(nèi)遇到縱火恐怖襲擊怎么辦？（1）沉著冷靜，及時(shí)報(bào)警。

（2）如果火勢(shì)蔓延迅速，逃至相對(duì)安全的車(chē)廂，關(guān)閉車(chē)廂門(mén)，防止蔓延，贏得逃離時(shí)間；

（3）列車(chē)到站時(shí)，聽(tīng)從工作人員指揮撤離；

（4）如停電，可按照應(yīng)急燈的指示標(biāo)志有序逃生，注意要朝背離火源的方向逃生；

（5）若車(chē)門(mén)打不開(kāi)，可利用身邊的物品擊打破門(mén)。被恐怖分子劫持后怎么辦？

（1）保持冷靜，不要反抗，相信政府；

（2）不對(duì)視，不對(duì)話，趴在地上，動(dòng)作要緩慢；

（3）盡可能保留和隱藏自己的通訊工具，及時(shí)把手機(jī)改為靜音，適時(shí)用短信等方式向警方（110）求救，短信主要內(nèi)容：自己所在位置，人質(zhì)人數(shù)，恐怖分子人數(shù)等；

（4）注意觀察恐怖分子人數(shù)，頭領(lǐng)，便于事后提供證言；

（5）在警方發(fā)起突擊的瞬間，盡可能趴在地上，在警方掩護(hù)下脫離現(xiàn)場(chǎng)。遇到槍擊時(shí)如何選擇掩蔽物？

（1）掩蔽物最好處于自己與恐怖分子之間；

（2）選擇密度質(zhì)地不易被穿透的掩蔽物。如墻體、立柱、大樹(shù)干，汽車(chē)前部發(fā)動(dòng)機(jī)及輪胎等；

（3）選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。

（4）選擇形狀易于隱藏身體，如立柱；不規(guī)則物體容易產(chǎn)生跳彈，掩蔽其后容易被跳彈傷及，如假山、觀賞石等。25 在公交車(chē)上遇到槍擊怎么辦？

（1）快速掩蔽。在公交車(chē)上遇到槍擊時(shí)，迅速低頭隱蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；

（2）及時(shí)報(bào)警。撥打110報(bào)警：幾路車(chē)？哪一站？受到哪個(gè)方向的槍擊，來(lái)自車(chē)外還是來(lái)自車(chē)內(nèi)？是否有人受傷等；

（3）擇機(jī)下車(chē)。在情況不明時(shí)，不要下車(chē)；確定槍擊方向后，下車(chē)沿著槍擊相反方向，利用車(chē)體做掩護(hù)快速撤離；

（4）自救互救。到達(dá)安全區(qū)后，及時(shí)檢查是否受傷，發(fā)現(xiàn)受傷，及時(shí)實(shí)施自救互救；

（5）事后協(xié)助。積極向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方控制局面。26 在地鐵上遇到槍擊怎么辦？（1）快速掩蔽。

（2）及時(shí)報(bào)警。通過(guò)每節(jié)車(chē)廂緊急報(bào)警按鈕進(jìn)行報(bào)警。（3）快速撤離。（4）自救互救。

（5）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方調(diào)查。27 大型商場(chǎng)遇到槍擊怎么辦？

（1）快速掩蔽。在大型購(gòu)物中心遇到槍擊時(shí)，快速降低身體姿勢(shì)，利用柜臺(tái)和衣架躲避，迅速向緊急出口撤離；來(lái)不及撤離就近趴下，蹲下或隱蔽于掩蔽物后，等待救援；

（2）及時(shí)報(bào)警。撥打110報(bào)警；（3）檢查傷情。實(shí)施自救和互救；

（4）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方調(diào)查。28 在賓館、飯店或娛樂(lè)場(chǎng)所遇到槍擊怎么辦？（1）快速掩蔽。

（2）及時(shí)報(bào)警。撥打110或撥打飯店報(bào)警電話報(bào)警；（3）檢查傷情。自救互救；

（4）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助警方調(diào)查 在什么情況下可能發(fā)生了化學(xué)恐怖襲擊?(1)異常的氣味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等；

（2）異常的現(xiàn)象。如大量昆蟲(chóng)死亡、異常的煙霧、植物的異常變化等；

（3）異常的感覺(jué)。一般情況下當(dāng)人受到化學(xué)毒劑或化學(xué)毒物的侵害后，會(huì)出現(xiàn)不同程度的不適感覺(jué)。如惡心、胸悶、驚厥、皮疹等；

（4）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常物品。如遺棄的防毒面具，桶、罐，裝有液體的塑料袋等。30 遇到化學(xué)恐怖襲擊怎么辦？（1）不要驚慌，進(jìn)一步判明情況。（2）盡快掩避。利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的物品遮掩身體和口鼻，避免或減少毒物的分割侵襲和吸入；

（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開(kāi)污染源或污染區(qū)域，盡量逆風(fēng)撤離；（4）及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助?？蓳艽?10、119、120報(bào)警；

（5）進(jìn)行必要的自救互救。采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出；（6）聽(tīng)從相關(guān)人員的指揮；

（7）配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作。

遇到核與輻射恐怖襲擊怎么辦？（1）不要驚慌，進(jìn)一步判明情況；

（2）盡快有序撤離到相對(duì)安全的地方，遠(yuǎn)離輻射源；

（3）利用隨身攜帶的物品遮掩口鼻，防止或減少放射性灰塵的吸入；（4）及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助；（5）聽(tīng)從相關(guān)人員的指揮；

（6）配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作。

在什么情況下可能發(fā)生了生物恐怖襲擊？

（1）事件區(qū)發(fā)現(xiàn)不明粉末或液體，遺棄的容器和面具，大量昆蟲(chóng)；

（2）微生物恐怖襲擊后48～72小時(shí)或毒素恐怖襲擊幾分鐘至幾小時(shí)，出現(xiàn)規(guī)模性的人員傷亡；

（3）在現(xiàn)場(chǎng)人員中出現(xiàn)大量相同的臨床病例，在一個(gè)地理區(qū)域出現(xiàn)本來(lái)沒(méi)有或極其罕見(jiàn)異常的疾??；

（4）在非流行區(qū)域發(fā)生異常流行??；

（5）患者沿著風(fēng)向分布，同時(shí)出現(xiàn)大量動(dòng)物病例等。33 遇到生物恐怖襲擊該怎么辦？

（1）不要驚慌，盡量保持鎮(zhèn)靜、判明情況，（2）利用環(huán)境設(shè)施和隨身攜帶的物品，遮掩身體和口鼻，避免或減少病原體的侵襲和吸人；

（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開(kāi)污染源或污染區(qū)域；（4）及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求救助，可撥打110、119、120報(bào)警；（5）聽(tīng)從相關(guān)人員的指揮；

（6）不要回家或到人員多的地方，以避免擴(kuò)大病源污染；（7）配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)工作。34 在報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？

（1）保持鎮(zhèn)靜，不能因?yàn)榭只庞绊懥苏５呐袛啵?/p>

（2）判明自己目前是否面臨危險(xiǎn)，如有危險(xiǎn)，做好個(gè)人防護(hù)，迅速離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)

域或就地掩蔽；

（3）首先報(bào)告最重要的內(nèi)容，包括地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生什么事件、后果等。如槍擊事件位置、嫌疑人物、體貌特征、衣著打扮、傷亡人數(shù)等；縱火事件說(shuō)清發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，如哪個(gè)區(qū)、哪條路、哪個(gè)住宅區(qū)、第幾棟樓，幾層樓，附近有無(wú)危險(xiǎn)物等。

緊急撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意什么？（1）保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時(shí)撤離。（2）善選通道，不要使用電梯；

（3）迅速撤離，不要貪戀財(cái)物，重返危險(xiǎn)境地；（4）防護(hù)自身，注意避險(xiǎn)；

（5）緊抓固物，巧避藏知，溜邊前行。36 緊急情況下如何進(jìn)行自救互救？

（1）止血：目的是降低血流速度，防止大量血液流失，導(dǎo)致休克昏迷。具體方法：

①先轉(zhuǎn)移到安全或安靜的地方，檢查傷勢(shì)，判斷清楚出血性質(zhì)，如動(dòng)脈出血、靜脈出血、毛細(xì)血管出血；

②可采取直接用手指壓出在出血傷口上或出血的供血?jiǎng)用}上進(jìn)行止血；

③對(duì)四肢受傷出血的，使用腰帶、領(lǐng)帶、證件帶、粗布條、絲巾，也可將自己衣服撕成條狀代替，在大臂上1/3處和大腿中間處進(jìn)行綁扎止血。

（2）固定：對(duì)骨折、關(guān)節(jié)受傷的進(jìn)行固定，目的是避免骨折端對(duì)人體造成新的傷害，減輕疼痛和便于搬運(yùn)搶救。具體方法：

①開(kāi)放性傷口先包扎傷口再固定，不要送回刺出的骨折端； ②墊高或抬高受傷部分，以減慢流血及減少腫脹。③對(duì)脊柱或懷疑有脊柱損傷的不要移動(dòng)；

④固定時(shí)必須將骨折端上下兩個(gè)關(guān)節(jié)一起寄存定，如小腿骨折應(yīng)將踝、膝再個(gè)關(guān)節(jié)固定。

（3）燒傷急救：

①用大量潔凈的水清洗傷口，除非傷口燒黑、變白或太深； ②不要直接用冰敷在傷口； ③不要刺破水泡；

④輕輕除下戒指、手表、皮帶或者緊身衣服； ⑤用干凈、無(wú)粘性的布蓋住傷口。（4）休克急救：

①避免傷者過(guò)冷或過(guò)熱，利用毛毯或大衣保暖； ②若無(wú)骨折，傷者雙腳抬高30CM左右； ③不要給傷者飲水或者喂食；

④留意傷者的清醒程度 ⑤向救護(hù)人員報(bào)告。

（5）呼吸受阻的急救：如果您胸部受傷出現(xiàn)呼吸障礙，維護(hù)胸腔壓力與外界大氣壓的壓力差，是保障呼吸能夠順暢的關(guān)鍵。具體方法： ①可使用身份證或其他非吸水性卡片貼住身體壓住傷口；

②也可以使用保鮮膜類(lèi)的薄膜，撕下約20×20CM大小，貼住傷口，用膠帶固定住上、左、右三個(gè)邊，留出下方，以便讓傷口流出的血水排出； ③也可以張開(kāi)手掌緊貼身體壓住傷口。（6）腹部受傷的急救：

①止血。如果是閉合性傷口，應(yīng)及時(shí)壓住傷口，進(jìn)行止血；

②保鮮。如果是開(kāi)放性傷口，小腸外露時(shí)，應(yīng)用水打濕上衣，包住小腸，不使其外露于空氣中，避免細(xì)菌感染，失水干燥壞死。千萬(wàn)不要把沾染污物的內(nèi)臟回填腹腔，這樣會(huì)使內(nèi)臟在腹內(nèi)相互感染，產(chǎn)生粘聯(lián)，加速內(nèi)臟壞死； ③等待救援。受傷后盡量不移動(dòng)，采取臥或平躺姿勢(shì)等待救援。（7）心肺復(fù)蘇：

①一拍、二按、三呼叫。搶救者將傷員抑臥，立即拍打其雙肩并呼叫，也可以同時(shí)壓人中穴并呼叫。如沒(méi)有反應(yīng)，判定此人神志喪失；

②人工呼吸。抬下頜角使呼吸道暢通無(wú)阻；如果受傷者仍不能呼吸，進(jìn)行口對(duì)口的人工呼吸。如果上述人工呼吸不能起作用，要檢查嘴和咽喉是否有異物，并設(shè)法排除，繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸；

常用的人工呼吸方法主要有：口對(duì)口人工呼吸、口對(duì)鼻人工呼吸、仰臥壓胸法或俯臥壓胸法人工呼吸等。其中以口對(duì)口人工呼吸最有效。

口訣是：頭部后仰向后推，緊托下頜向上提。深吸口氣嘴對(duì)嘴，有時(shí)需嘴對(duì)鼻。注意捏鼻把氣吹，每分鐘16~18次。

③心臟按摩。一旦發(fā)現(xiàn)病人心臟停跳，立即在患者心前區(qū)胸骨體上急速叩擊2~3次，若無(wú)效，則立即進(jìn)行胸外心臟按摩。

方法是：先讓患者仰臥，背部墊上一塊硬木板，或者將患者連同床褥移到地上，操作者跪在患者身旁，用手掌根部放在患者胸骨體的中、下1/3交界處，另一手重疊于前手的手背上，兩肘伸直，借操作者體重，急促向下壓迫胸骨，使其下陷3CM（對(duì)于兒童患者所施力量要適當(dāng)減少）然后放松，使胸骨復(fù)位，如此反復(fù)進(jìn)行，每分鐘約70~80次。按摩時(shí)不可用力過(guò)大或部位不當(dāng)，以免引起肋骨骨折。胸外心臟按摩如不能有效進(jìn)行氣體交換，則要同時(shí)配合人工呼吸。37 在公共場(chǎng)所有哪些“保護(hù)神”？

公共場(chǎng)所一般都有完善的防火，滅火設(shè)施和緊急出口：

（1）在公共場(chǎng)所部位，均有紅底黃字的“報(bào)警開(kāi)關(guān)”標(biāo)志，箭頭指向位置即按鈕位置，下推為報(bào)警電話；

（2）走廊配有干粉滅火器箱，上面貼有紅色“滅火器”標(biāo)志；（3）樓層內(nèi)設(shè)有事故照明燈，可見(jiàn)清晰的“緊急出口”標(biāo)志；

（4）在走廊或者樓梯，有消防栓，附近配有消防帶。切記：處在陌生的環(huán)境時(shí)，如入住酒店、商場(chǎng)購(gòu)物、進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，務(wù)必留心疏散通道、滅火設(shè)施和緊急出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時(shí)候能盡快逃離現(xiàn)場(chǎng)。38 如何從租住房屋人員中發(fā)現(xiàn)嫌疑人？（1）晝伏夜出，作息時(shí)間反常；（2）房屋內(nèi)有異常聲響、氣味；（3）常出現(xiàn)非生活垃圾；（4）交往復(fù)雜、異常

（5）常攜帶異常物品出入。

在租住人員中發(fā)現(xiàn)可疑人后怎么辦？（1）保持鎮(zhèn)靜，不要引起對(duì)方警覺(jué)；

（2）迅速報(bào)警，直接撥打110，反映可疑情況；（3）盡可能記住嫌疑人及交往人員體貌特征；

（4）做好自身保護(hù)，避免被可疑人發(fā)覺(jué)，影響自身安全

第四篇：文明公民手冊(cè)貫徹落實(shí)情況 沙壩社區(qū)

沙壩社區(qū)

2009年至2011年《文明公民手冊(cè)》貫徹落實(shí)情況

在各級(jí)黨委政府狠抓精神文明建設(shè)的背景下，沙壩社區(qū)根據(jù)文山縣委政府的安排部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以文明社區(qū)、文明城市創(chuàng)建和人的全面發(fā)展為中心，發(fā)揮社區(qū)黨委核心力量和全體黨員先鋒模范作用，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)各層面人員努力學(xué)習(xí)《文明公民手冊(cè)》，提高居民文明意識(shí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，形成文明風(fēng)氣。文明的城市，首先要有文明的市民；市民的一言一行，是城市文明的元素。為此，我社區(qū)開(kāi)展了多種活動(dòng)學(xué)習(xí)《文明公民手冊(cè)》。

2009年以來(lái)，我社區(qū)每年開(kāi)展文明宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)15次以上，采取發(fā)放宣傳材料和倡議書(shū)的方式，號(hào)召居民認(rèn)真學(xué)習(xí)《文明公民手冊(cè)》。

一是學(xué)習(xí)手冊(cè)，提高文明素養(yǎng)?！段纳娇h文明公民手冊(cè)》，內(nèi)容豐富，語(yǔ)言樸實(shí)，通俗易懂，適用于不同文化程度的市民閱讀，它告訴我們“怎樣做文明市民”。我們要對(duì)照書(shū)中內(nèi)容，聯(lián)系自身實(shí)際，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，善于思考，敢于自省，努力做到對(duì)生活多一些熱情，對(duì)自己多一些珍重，對(duì)社會(huì)多一份責(zé)任，對(duì)文明多一層感悟。

二是從我做起，爭(zhēng)當(dāng)文明使者。文明，貴在知行統(tǒng)一。我們要自覺(jué)遵循“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，自覺(jué)踐行《文明公民手冊(cè)》，自覺(jué)加強(qiáng)家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德建設(shè)，從自我做起，從身邊小事做起，從日常生活做起，在革除陋習(xí)、健康生活、關(guān)愛(ài)他人中體驗(yàn)文明、涵養(yǎng)文明、傳遞文明，通過(guò)提高自己的文明素質(zhì)，提升城市整體文明水平，形成社會(huì)文明風(fēng)尚。

三是勇于擔(dān)當(dāng)，守護(hù)城市文明。市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的最大受益者和直接推動(dòng)者。我們要以強(qiáng)烈的主人翁姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)監(jiān)督，抨擊陋習(xí)，對(duì)不文明的人和事，要主動(dòng)勸阻，積極制止，自覺(jué)維護(hù)城市公共秩序，自覺(jué)愛(ài)護(hù)城市公共財(cái)物，自覺(jué)守護(hù)城市文明形象。

2011年，我社區(qū)以文山市創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，加大了《文明公民手冊(cè)》的宣傳學(xué)習(xí)力度，截至8月份，共開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)20多次，尤其是與文山市老年大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的“文明靠大家、幸福你我他”活動(dòng)，取得顯著效果。

沙壩社區(qū)

2011年6月15日

第五篇：讀《公民幸福手冊(cè)》有感

塑造陽(yáng)光心態(tài)，享受幸福人生

——讀《公民幸福手冊(cè)》有感

幸福到底是什么？每個(gè)人的人生經(jīng)歷不同，對(duì)幸福的理解也各有所異。近段時(shí)間，我閱讀了王薇華博士的《公民幸福手冊(cè)》，它讓我了解到了幸福的含義：幸福是一種感覺(jué)，是一種能力，更是一種權(quán)利。尤其是幸福是一種感覺(jué)這句話，更讓我感觸頗深。我認(rèn)為獲得幸福的其中的一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)情緒，塑造陽(yáng)光心態(tài)。

人為什么會(huì)不幸福？因?yàn)槲覀冊(cè)趦?nèi)心筑起來(lái)了太多的高墻，阻礙了我們的前進(jìn)。自我懷疑、缺乏信心、相互攀比等陳舊的思維習(xí)慣，讓我們失去了追求信念的勇氣，遠(yuǎn)離了生命的美好和幸福。在日常生活中，我們常常會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面情緒。這些消極的情緒使我們憂(yōu)愁、悲觀、郁郁寡歡、萎靡不振。可見(jiàn)，擁有一個(gè)陽(yáng)光心態(tài)，對(duì)我們是多么重要。

面對(duì)同一件事情，如果我們用不同的心態(tài)去看待，結(jié)果是截然不同的。每個(gè)人都有一套屬于自我的生活理念，有的人生活的很快樂(lè)，有的人卻對(duì)生活出奇的失望，怨天尤人，歸根揭底是心態(tài)的問(wèn)題。良好的心態(tài)會(huì)讓我們精神飽滿(mǎn)，心情愉悅，產(chǎn)生積極向上的力量。然而，生活中不如意的事十之八九，隨著社會(huì)的進(jìn)步，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人們承受的的各種壓力也在不斷增大，負(fù)面情緒不可避免，但不能讓這種情緒在自己體內(nèi)駐留太久，因?yàn)樨?fù)面情緒是幸福的殺手。幸福能力的增強(qiáng)，需要在應(yīng)用中提高，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)情緒的自我調(diào)節(jié)，不斷輸入正面能量。當(dāng)然，消極情緒有時(shí)候也是很重要的，它可以促使人們思考，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的意志，以至使自己的生活變得更加欣欣向榮、陽(yáng)光燦爛。積極情緒和消極情緒的上限是11:1左右。

那么我們?nèi)绾巫叱鲐?fù)面情緒，塑造陽(yáng)光的心態(tài)呢？首先是感激自己的好心情，在心情低落時(shí)，保持優(yōu)雅的風(fēng)度，不要把問(wèn)題看得太嚴(yán)重。其次是欲望不要太高。人的欲望是無(wú)止境的，欲望越高，一旦得不到滿(mǎn)足，形成的心理反差會(huì)越大，心態(tài)就越容易失衡。再則是攀比思想不能太重。每個(gè)人都有自己的價(jià)值，沒(méi)有必要嫉妒別人，也沒(méi)必要羨慕別人，如果盲目攀比，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒，影響我們正常的工作和學(xué)業(yè)，我們應(yīng)多和自己競(jìng)爭(zhēng)，才能讓自己不斷進(jìn)步。最后是要學(xué)會(huì)忘記，學(xué)會(huì)放下。不要對(duì)過(guò)去的事耿耿于懷，過(guò)去了的事就讓它過(guò)去，這樣

才會(huì)少去許多煩惱，心情才能舒暢。人活在世上，凡事都要看開(kāi)點(diǎn)，看遠(yuǎn)點(diǎn)，看淡點(diǎn)，心胸要豁達(dá)些、大度些，相信“任何事情的發(fā)生必有利于我、”且“辦法總比困難多”。既然現(xiàn)實(shí)無(wú)法改變，那么只有改變自己，調(diào)整好自己的心態(tài)。此外，我們要學(xué)會(huì)熱愛(ài)生命，關(guān)愛(ài)自己，善待他人，活在當(dāng)下，積極鍛煉身體，學(xué)會(huì)感恩與寬容，學(xué)會(huì)換位思考，珍惜身邊的人。

生活中的微笑就像香水一樣，當(dāng)你灑向別人的時(shí)候，自己也會(huì)沾上幾滴美。微笑是我們擁有陽(yáng)光心態(tài)的最好體現(xiàn)。心態(tài)決定狀態(tài)，我們只有保持良好的心態(tài)，懷著感恩的心去看世界,用心去看世界,不計(jì)較得失,學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊的美，才能讓自己心情愉快，真正享受幸福人生！