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      人口的性別結(jié)構(gòu)與人口的可持續(xù)發(fā)展

      時間:2019-05-14 21:30:01下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《人口的性別結(jié)構(gòu)與人口的可持續(xù)發(fā)展》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《人口的性別結(jié)構(gòu)與人口的可持續(xù)發(fā)展》。

      第一篇:人口的性別結(jié)構(gòu)與人口的可持續(xù)發(fā)展

      人口的性別結(jié)構(gòu)與人口的可持續(xù)發(fā)展

      在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們需求不斷升級的今天,人口發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)不僅僅局限于追求人口規(guī)模適度方面,而是有了更為全面、更為豐富的內(nèi)容。在層次上,它要求不但人口自身各個要素之間相互協(xié)調(diào),而且人口與外部各個因素之間也要相互匹配;在內(nèi)容上,它要求不但要實現(xiàn)人口數(shù)量上的理想狀態(tài),而且要實現(xiàn)人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等多方面的理想狀態(tài)。在此背景下“人口均衡”概念被提出來,人口均衡是指人口的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),并且人口數(shù)量適度、人口素質(zhì)全面提升、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理及人口系統(tǒng)內(nèi)部各個要素之間協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。人口均衡型社會是一種以人口均衡為特征的新的人類社會發(fā)展形態(tài),是可持續(xù)發(fā)展社會的具體表現(xiàn)形式。目前中國的人口結(jié)構(gòu)問題集中反映為出生性別比失衡,這已成為中國社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

      一、人口的可持續(xù)發(fā)展提出的背景

      1984年,在墨西哥召開了國際人口大會,強(qiáng)調(diào)不適當(dāng)?shù)母呱蕦摇⒓彝ズ蛡€人都會產(chǎn)生不利的影響,并阻礙許多國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,要想社會興旺、經(jīng)濟(jì)騰飛,就必須解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心因素——人的發(fā)展。1994年,根據(jù)人口出現(xiàn)的新問題,在開羅又召開了有史以來聯(lián)合國規(guī)模最大的世界人口與發(fā)展大會。這次大會以“人口、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展”為主題,突出了人權(quán),包括發(fā)展權(quán),強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的背景下討論人口的問題,對人口、發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。

      人口的可持續(xù)發(fā)展,不僅包括人口的更新、世代的更替以及單純的人口數(shù)量的增長,而且也包括人口更新和世代更替過程的若干“質(zhì)量”方面的屬性特征。人口的可持續(xù)發(fā)展或人口發(fā)展持續(xù)性的“質(zhì)量”屬性特征,很重要的一點就是合理的性別結(jié)構(gòu)。

      二、我國人口性別結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及原因

      (一)我國出生性別比的狀況。

      出生性別比是指某地區(qū)在一定的時期內(nèi)出生的活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比。對于出生性別比值域的界定,聯(lián)合國在其出版的《用于總體顧及的基本數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒定方法》中指出:“出生性別比偏向于男性。一般來說,每出生100名女嬰,其男嬰出生置于102——107之間?!贝朔治雒鞔_認(rèn)定了出生性別比的通常值域是102——107之間。

      在1982年的全國人口普查各省、自治區(qū)和直轄市中出生性別比在正常范圍內(nèi)的有11個省市,出生性別比高于110 的省市是安徽、河南、廣東和廣西;在1990年的全國人口普查各省、自治區(qū)和直轄市中出生性別比在正常值域內(nèi)的只剩下6個,分別是上海、貴州、西藏、青海、寧夏和新疆。而出生性別比高于110的已經(jīng)由1982年的4個省市增至15個省市;再看2000年的全國人口普查各省、自治區(qū)和直轄市的人口出生性別比情況:出生性別比在正常范圍內(nèi)的省市只剩下3個,出生性別比在110——120之間的省市有17個,高于120的省市有7個;2005年全國1%的人口抽樣調(diào)查顯示:出生性別比在110——120之間的省市增加到了18個,出生性別比在120以上的增加到了8個。由此可見我國出生性別比偏高的問題不再是局域性的,而是一個全局性的問題,我們不得不認(rèn)真思考導(dǎo)致我國出生性別比連年持續(xù)升高的原因是什么。

      (二)影響出生性別比偏高的原因。

      影響我國出生性別比持續(xù)偏高的原因本文主要歸納為兩點:一是思想方面的原因。中國傳統(tǒng)“重男輕女”,“養(yǎng)兒防老”思想文化的延續(xù)和發(fā)展,使人們尤其是在農(nóng)村社會保障制度還未健全的情況下無法真正落實國家計劃生育政策。農(nóng)村人民寧愿交超生的社會撫養(yǎng)費,也要追求實現(xiàn)生育男孩的愿望。

      二是我國國家公共政策方面的影響。首先在我國計劃生育政策的約束下,人們?yōu)榱吮M可能的滿足自己生育男孩的需求,人們通過B超技術(shù)鑒定嬰兒性別和人工流引產(chǎn)滿足男孩偏好的性別選擇。性別鑒定和性別選擇技術(shù)的濫用是導(dǎo)致我國出生嬰兒性別比偏高的重要原因。其次我國法律法規(guī)的制定中缺乏性別平等的視角,導(dǎo)致一些政策規(guī)定傳遞到人們那里就是生兒要比生女好。這些政策法規(guī)上的性別不平等,使本已存在的男孩偏好的生育觀念更加根深蒂固。

      三、從可持續(xù)發(fā)展的角度分析我國出生性別比偏高的影響

      1987年世界環(huán)發(fā)大會《我們共同的未來》報告中指出:可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人需要,又不對后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展的實質(zhì)就是“以人為本”,“強(qiáng)調(diào)和諧”,“追求公平”。出生性別比的持續(xù)偏高是不利于人口的可持續(xù)發(fā)展的。

      (一)以人為本。在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人口均衡型社會中人都是居于主要地位,人的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。出生性別比的持續(xù)偏高體現(xiàn)為男女兩性比例的失衡,這將直接影響人口的再生產(chǎn),人口無法持續(xù)綿延。人口的再生產(chǎn)是人口可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),如果人口再生產(chǎn)無法順利進(jìn)行的話,那么人口的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。

      (二)強(qiáng)調(diào)和諧。出生性別比偏高本身就意味著男性與女性人口數(shù)量的不匹配。當(dāng)出生性別比失衡的同批人成長到婚育年齡時人口的最大可能性婚配概率只能以人數(shù)“短缺”的女性為基數(shù),在同批人中“富余”出來的男性根本不存在與之相配的女性。這樣男性不得不尋求其他辦法,這樣婚外戀、強(qiáng)奸、包養(yǎng)等影響社會安定和諧的不穩(wěn)定因素隨之涌現(xiàn),而社會的不穩(wěn)定必將影響人口的全面、可持續(xù)發(fā)展。

      (三)追求公平。首先出生性別比偏高對各個年齡段的影響隨時間呈波浪式推進(jìn),將影響總?cè)丝诿恳粋€年齡組的性別比,由于出生性別比的持續(xù)偏高,使的每一個年齡組中的男性都存在“富余”。這樣當(dāng)已經(jīng)成長到婚配年齡的一組男性在同組中無法找到與之相配偶的女性,那么他將不得不從下一個年齡組中尋求配偶。而本來就存在“富余”的下一年齡組中男性在本年齡組無法找到與之相配偶的女性,只能到下下一組,以此類推。這對每個年齡組都是一種不公平,可持續(xù)發(fā)展追求的是一種代際和代內(nèi)的和諧,而婚配比例的后推使得代際和代內(nèi)都無法實現(xiàn)公平。

      第二篇:人口與可持續(xù)發(fā)展

      第四節(jié)生物多樣性損害

      一.概念

      生物多樣性是指在一定時間內(nèi),一定地區(qū)(或空間)的所有生物(植物、動物和微生物)物種及其變異和其生態(tài)系統(tǒng)組成的復(fù)雜性。它通常包括三個不同層次的多樣性,即遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。

      物種多樣性的三個不同層次是緊密聯(lián)系在一起的,物種多樣性是遺傳多樣性的載體,遺傳多樣性是物種多樣性的基礎(chǔ)。物種多樣性構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,反過來,自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡為物種進(jìn)化和種內(nèi)遺傳變異提供保證。

      二.生物多樣性的價值—保護(hù)生物多樣性的重要意義

      保護(hù)生物多樣性對當(dāng)今人類的生存和發(fā)展來說具有重大的意義。

      1.生物多樣性為人類提供了豐富的食物來源。

      2.生物多樣性為人類提供藥物來源。

      3.生物多樣性為人類提供豐富的工農(nóng)業(yè)原料。

      4.生物多樣性保存了物種的遺傳基因,為人類繁殖良種提供遺傳材料。

      5.生物與生物之間的相互依存和相互制約為人類建立生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了可能性。

      三.生物多樣性減少的趨勢

      目前,地球上究竟有多少物種,恐怕還難以準(zhǔn)確地斷定。經(jīng)過近200年的研究,人類已將其中170多萬種進(jìn)行了分類和定名。其中動物130多萬種占70%多,植物40萬種,占20%多。實際上,物種的總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此數(shù)據(jù),其主要原因在于人類對熱帶生物所知甚少。生物學(xué)家普遍認(rèn)為生物種類的最少數(shù)目約500萬種,有些人認(rèn)為可達(dá)3000萬種。根據(jù)近年來發(fā)現(xiàn)物種的速率推算,動物可能有400多萬種。

      新的物種的形成伴隨著舊物種的滅絕,這已成為進(jìn)化過程中經(jīng)常出現(xiàn)的自然現(xiàn)象。整個物種譜經(jīng)歷了多次變化,從而形成今天地球上豐富多彩的生物世界。物種滅絕是生物進(jìn)化過程中的一個重要組成部分,直到今天,物種自然滅絕和自然形成過程仍在繼續(xù)進(jìn)行,但是,自從地球上有了人類,物種形成和滅絕除受自然因素制約以外,更多地受到人類活動的影響。特別是最近幾個世紀(jì),由于人口的猛增,人類活動大大加快了物種的滅絕的速率。

      從公元初到1600年,全球共喪失724個物種,而從1900-1950年的50年間就喪失了60個物種。

      應(yīng)用種-面積曲線,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)在20世紀(jì)初-1986年,中美洲濕潤熱帶森林的砍伐可能導(dǎo)致15%的植物種滅絕,亞馬遜河流域12%的鳥類滅絕。從理論上講,如果繼續(xù)毀林,直到所有的森林消失,將會有66%的植物種和69%的鳥類將要消失。

      四.生物多樣性減少的原因

      1.大面積森林采伐,火燒和墾殖農(nóng)作物造成的。

      2.草地過度放牧和墾殖

      3.生物資源的過分利用

      在所有瀕危、漸危和罕見的脊椎動物中,大約37%是由于過分利用而瀕臨

      滅絕境地的。比如,許多毛皮獸像灰鼠、駱馬、大水獺的種群已下降到臨界水平,大多是由于為了利用其毛皮造成的。非洲象在1981-1987年從120萬頭到76.4萬頭,在很大程度上就是為獲取象牙造成的。海龜、犀牛和某些種類的猴子也都處于這種狀況。世界珍稀野生動物走私是僅次于毒品和軍火的第三大國際走私活動,每年金額達(dá)50億美元。1987年從中國走私到日本的麝香達(dá)700多千克,相當(dāng)于迫捕獵了10萬頭麝。

      4.工業(yè)化和城市化的發(fā)展

      5.外來物種的大量引進(jìn)和侵入

      所有瀕危、漸危和稀有脊椎動物的19%都受到外來種的大量引進(jìn)或侵入的威脅。這也影響植物和無脊椎動物的生存,特別是在島嶼上更為明顯。外來種可能通過捕食或競爭直接威脅動植物區(qū)系,或通過改變自然生境發(fā)生間接影響。例如,在厄瓜多爾格拉帕戈斯群島上,黑鼠通過覓食蛋而降低巨龜和暗尾燕的種群,并且消滅了群島上的一些嚙齒動物。這個群島上的許多外來種,例如牛、山羊、野豬已經(jīng)大大改變了島上的植被,包括高原上的林木和類似南美草原的草地,也破壞了仙人掌灌叢。

      第七章 環(huán)境問題原由剖析

      第一節(jié)人口與環(huán)境

      一、人口增長的特點及世界人口的現(xiàn)狀

      1.世界人口數(shù)量大增長速度快

      1998年世界人口達(dá)到60億。據(jù)有關(guān)資料推測,公元前8000年人類還以采集食物為生時,世界人口只有500萬,當(dāng)時人口增加1倍約需1700年。后來隨著人類社會的進(jìn)步,特別是工業(yè)革命后,人口增加迅速。1650年世界人口為5億,工業(yè)革命后僅過150年,到1800年,世界人口就增加了1倍,達(dá)到10億。從第1個10億到1930年第二個10億歷時130年。此后,人口增長更加迅速,到第三個10億僅用了30時間,到第4個10億只用了15年的時間,到第5個10億用了13年的時間。

      可以看出,世界人口每增加10億的時間間隔愈來愈短。在18世紀(jì)工業(yè)革命之后,人口幾乎按等比級數(shù)增加,1987年7月11日世界人口突破50億大關(guān),1990年5月底達(dá)到53億。這就是說不到一年的時間,世界人口就增加了1億?,F(xiàn)在,全世界人口在10年內(nèi)將會增加一個歐洲人口,每14個月增加一個英國人口,每月增加一個瑞典或兩個新西蘭的人口,每秒鐘增加3人。如果世界人口一直按這個速度繼續(xù)增加,到2330年,整個地球的表面包括南極、北極、沙漠等,每平方米就有一個人。到3545年,世界人口的總質(zhì)量將等于地球的總質(zhì)量。

      2.世界人口分布極不平衡,發(fā)展中國家人口增長速度快

      人口增長主要集中在發(fā)展中國家,而且南亞、非洲愈貧窮的國家,人口增長愈快(年增長率在3%左右),中國由于大力提倡計劃生育,到1990年已降至

      1.56%,低于發(fā)展中國家的平均水平。而西歐人口增長率一直在0.1%,北美洲目前為0.7% 左右,澳大利亞、新西蘭為1%左右。這種差距與傳統(tǒng)、文化、經(jīng)

      濟(jì)等因素有關(guān)。

      3.發(fā)達(dá)國家人口增長緩慢,出現(xiàn)人口的老齡化。

      發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生和醫(yī)療條件較好,所以死亡率低,老年人所占比例高。一般65歲以上人口占全國總?cè)丝诘?4%以上,即可稱為老齡化社會。1986年英國65歲以上人數(shù)占15.3%,瑞典為16.0%。

      中國情況有些特殊,由于大力提倡計劃生育,迫使出生率下降,加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,社會安定、醫(yī)療衛(wèi)生條件大為改善,使死亡率大大降低。因此,目前30-50歲人數(shù)較多,老人比例有所增加,而兒童比例呈下降趨勢。

      二、人口劇增的后果

      1.糧食供應(yīng)不足

      人口的增長意味著對糧食和其他食品要求增加,從而加重了土地資源的負(fù)荷。許多發(fā)展中國家人口的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過糧食的增長率,加上土地退化,大量占有耕地,民族沖突和戰(zhàn)亂,非洲許多地方的饑荒威脅著人們的生命。據(jù)1986年世界銀行報道,非洲多數(shù)國家人口增長率為2.92%,而糧食增長率僅有0.2%。中國糧食增長基本上與人口增長相近,創(chuàng)造了用世界7%的耕地養(yǎng)活了全世界22%的人口的“奇跡”。但是在有限的耕地和糧食產(chǎn)量,不可能滿足人口的無限制增長,如果不加以協(xié)調(diào)則國人將面臨饑餓,國家的發(fā)展也將受到阻礙。

      2.環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害

      人口的迅速增長,以及人類不合理的行為,對環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害,包括森林面積減少,淡水不足,能源短缺,資源危機(jī),生物多樣性破壞,環(huán)境污染等。如人口增長必然導(dǎo)致能源需求總量增加。目前,全世界能源主要不是以不可再生的煤和石油等為主,非洲、南美洲、南亞等發(fā)展中國家則大量使用柴薪。這不但加大了能源的耗竭速度,也增加了大氣中的CO2、NOX、SO2和塵等污染物,造成大氣環(huán)境污染。第二,人口增長是造成森林資源破壞、海洋資源枯竭的重要原因。四川省是中國人口自然增長率最高的省之一,由于人口增長,其森林覆蓋率從1949年的19%降至1955年的9%。另外,人口增長使其對魚類資源需求量的增加導(dǎo)致的過度捕撈,造成了世界許多地區(qū)魚類資源銳減,不少珍貴魚類,幾乎滅絕。例如,中國東海,以往每年黃魚汛期,黃魚幾乎在船邊成群結(jié)隊地跳躍,而現(xiàn)在絕跡了。第三,人口的過度增長制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先它降低了人均享用量;其次,不利于自動化和新技術(shù)的推廣,阻礙了勞動生產(chǎn)率的提高。第四,人口的增加,使環(huán)境污染更為嚴(yán)重。從某種意義上講,人口過密本身就是一種污染,而且對生活質(zhì)量的追求,迫使他們進(jìn)一步破壞自己的環(huán)境。

      3.使社會生態(tài)環(huán)境急劇惡化

      人類既生活在自然環(huán)境中,又生活在社會環(huán)境中,人口的過快增長,會使社會環(huán)境惡化。首先,人口劇增使就業(yè)問題嚴(yán)重。其次導(dǎo)致人民生活貧困化。人均GNP低。

      人口迅速增長產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的問題,特別是在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,自然資源嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家,人口與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的矛盾更加突出。人口迅速增長,威脅著人與自然之間的平衡,所以,必須立即采取對策,限制人口的過快增長。

      第三篇:論人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展

      論人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展

      人口老齡化是當(dāng)今世界人口發(fā)展的普遍趨勢,是科學(xué)與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。人口老齡化的產(chǎn)生及變化,取決于出生、死亡和遷移三個因素,最主要的因素是生育率下降。我國于1999年進(jìn)入老年型國家,再過20多年,將進(jìn)入人口老齡化的高峰期。如何保持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和使老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,已經(jīng)成為我們必須研究和解決的—個重要問題。研究我國的老齡化及其可能產(chǎn)生的影響,對于我們迎接老齡化高峰即將帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),實現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,有著十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

      一、人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系

      馬克思曾說:“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?!比绻f自然環(huán)境是社會賴以存在與發(fā)展的基本條件的話,那么,作為社會的主體和基礎(chǔ)的人口,則是社會存在和發(fā)展的首要前提。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個國家調(diào)節(jié)“人與自然”之間和“人與人”之間關(guān)系總能力的綜合表現(xiàn),又被視為一個國家綜合國力總體水平的基本表述。人口考齡化作為人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,既涉及“人與自然”之間的關(guān)系,關(guān)系到“人與人”之間的代際經(jīng)濟(jì)交換,是一個需要多方面合作加以綜合處理的社會經(jīng)濟(jì)問題。

      我國是世界上人口最多的國家,目前每年仍然以1600萬人的速度增長,面臨的可持續(xù)發(fā)展問題更趨緊迫。

      我們現(xiàn)在正處在社會主義初級階段,這一階段我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。解決這一矛盾的辦法,就是使社會生產(chǎn)得到不斷的發(fā)展。從我國人口眾多,資源相對貧乏,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重的情況來看,走可持續(xù)發(fā)展道路是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢。

      馬克思主義認(rèn)為:一切重要歷史事件的終極原因和偉大動力是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口老齡化也不例外,它是老年人口在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嗉哟蟮膭討B(tài)過程。導(dǎo)致人口老齡化的因素,如死亡率下降、出生率下降和人口預(yù)期壽命延長等,都是在社會發(fā)展、生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)繁榮過程中出現(xiàn)的。在生產(chǎn)落后和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的自然經(jīng)濟(jì)階段,天災(zāi)、人禍、貧困和疾病等導(dǎo)致人口死亡率很高,平均壽制很短。高死亡率必然導(dǎo)致高出生率。亞當(dāng).斯密對此曾說:貧困似乎會促進(jìn)繁殖。歷史事實表明,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、死亡率高、出生率高和平均壽命低的情況下,老年人口數(shù)量少、比重小,人口年齡結(jié)構(gòu)呈正金字塔形,不可能出現(xiàn)人口老齡化。

      世界范圍的產(chǎn)業(yè)革命帶來了生產(chǎn)力的提高和科技進(jìn)步,加速了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口狀況也相應(yīng)發(fā)生了變化。隨著人類生存條件的改善,公共衛(wèi)生和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,增強(qiáng)了人們的抗病、治病能力,從而使人口死亡率下降。如英國的人口死亡率從產(chǎn)業(yè)革命前的22.2‰下降到1891年的16.4‰,德國從1880年的25.3‰下降到1910年的19.3‰,丹麥從1880年的18.7‰下降到1920年13.0‰,成為人口死亡率持續(xù)明顯下降的第一次人口革命,為出生率下降創(chuàng)造了條件。

      工業(yè)化生產(chǎn)把原來追求勞動力數(shù)量轉(zhuǎn)換為強(qiáng)調(diào)勞動力質(zhì)量,家庭在收入支配上開始把法碼加在提高子女的質(zhì)量上而不是增加數(shù)量上。文化教育事業(yè)的發(fā)展,退休和社會保障制度的建立,使人們“養(yǎng)兒防老”的生育觀逐漸改變。由于以上諸多因素,歐洲—些國家的人口出生率呈下降趨勢,如英國的人口出生率從1851年的34‰下降到1901年的30‰,丹麥從1880年的32.1‰下降到1920年的25.1‰,德國則由1880年的37.0‰下降到1910年33.6‰,表現(xiàn)為繼死亡率下降后出生率持續(xù)明顯下降的第二次人口革命。

      兩次人口革命過程中,發(fā)達(dá)國家的老年人口比重普遍加大,法國、瑞典、英國、德國相繼成為老年型國家。二戰(zhàn)以后,美國、加拿大和其他一些發(fā)達(dá)國家也進(jìn)入了老年型國家的行列。預(yù)計2050年進(jìn)入老齡社會的國家和地區(qū)將占總數(shù)的91.6%,21世紀(jì)將是全球老齡化的世紀(jì)。

      考察發(fā)達(dá)國家人口老齡化的進(jìn)程,實踐表明,人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會之間不存在截然對立的矛盾,通過協(xié)調(diào)一切積極因素,在人口老齡化進(jìn)—步發(fā)展的情況下,仍然能夠保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)原來的24個成員國,除土耳其外,都是老年型國家。1998年,這些國家65歲以上的老年人口比重都已超過11%,最高已達(dá)到18%,但這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未因人口老齡化的進(jìn)—步發(fā)展而停滯不前,其人均國民生產(chǎn)總值1979年平均為9440美元,1989年為19090美元,1995年為24930美元,1998年為25510美元。其中人均國民生產(chǎn)總值最高的瑞士為40080美元,最低的葡萄牙為10690美元,絕大部分成員國仍為高收入國家。

      法國和日本是最具代表性的國家。法國是世界上第一個老年型國家,1965年,65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^7%,進(jìn)入老齡社會。以后,由于政府為解決老齡問題制定了包括從物質(zhì)基礎(chǔ)到思想認(rèn)識的全方位老齡政策,并采取了相應(yīng)措施,重視利用老年人力資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),緩解老齡化的不利影響,從而使這個已經(jīng)歷了135年的老年型國家,盡管老年人口比重上升到1999年的16%,居世界第7位,而人均國民總產(chǎn)值仍在不斷增長,1999年為23480美元,名列世界第21位。日本的人口老齡化速度超過所有發(fā)達(dá)國家。1970年日本成為老年型國家后,由于政府重視并采取多種積極政策與措施,減輕了老齡化的消極影響,保持了經(jīng)濟(jì)不斷增長的勢頭。1999年老年人口比重達(dá)到17%,居世界第2位,但同年的人均國民總產(chǎn)值為32230美元,居世界第6位。實踐表明,人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以相互協(xié)調(diào),走向良性循環(huán)的。

      二、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

      據(jù)世界銀行的統(tǒng)計和預(yù)測,我國是世界上老年人口最多的國家,堪稱世界老年人口大國。2002年,我國60歲及以上老年人口為1 49億人,占總?cè)丝跀?shù)的11 8%。預(yù)計到2030年,將增加到32845萬人,占世界老年人口總數(shù)的26%?,F(xiàn)在,世界上每5個老年人中有1個中國老年人,2030年,世界上每4個老年人中將有1個中國老年人。

      1.人口老齡化的速度快,來勢猛,明顯超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然我國1999年進(jìn)入老年型國家,比所有發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都晚了許多,但是人口老齡化的進(jìn)程速度已經(jīng)明顯快于發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家。現(xiàn)在中國60歲及以上老年人口已超過1.3億,預(yù)計今后40年間將以年均3%的速度遞增,大大超過總?cè)丝?.68%的年平均增長速度,也高于世界平均和歐美各國的發(fā)展速度。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計和預(yù)測,1950年———2000年,世界老年人口增長176%,中國增長217%;2000———2025年,世界老年人口增長90%,中國增長111‰。據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計和預(yù)測,65歲及以上人口比例從7%上升到14%需要經(jīng)歷的時間,法國為115年,瑞典為85年,美國為66年,英國為45年,中國只有25年。另據(jù)世界銀行預(yù)測,60歲及以上老年人口比重從9%上升到18%所需要經(jīng)歷的時間,法國為142年,意大利為100年,瑞典為86年,英國為43年,中國僅為33年。

      我國人口老齡化是在社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下出現(xiàn)的,低生育率是導(dǎo)致人口老齡化的決定因素,因而人口老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時期出現(xiàn)的,對老齡化的承受力強(qiáng)。同時,由于老齡化速度慢,允許其有一段較長時間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。而我國人口老齡化發(fā)展速度快,1999年進(jìn)入老齡型社會時,人均國民生產(chǎn)總值僅為780美元,低于人口預(yù)期壽命和老年人口比重與我國相近國家的水平。

      據(jù)有關(guān)研究資料表明,我國人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的矛盾,還將繼續(xù)一段較長時間。因此,人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是需要我們認(rèn)真對待和研究解決的重要問題。

      2.人口老齡化發(fā)展在時間上有不規(guī)則性和累進(jìn)性,并存在著地區(qū)之間的不平衡性。分析我國老齡化進(jìn)程,我國人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷過多次轉(zhuǎn)折,由于人口出生率時高時低,從而形成了不規(guī)則的特點。出生率急劇下降對老齡化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。特別是1962———1973年第二次生育高峰出生的一代,在人口年齡金字塔形成向外突出擴(kuò)張的部分。高出生率的這一代人處于勞動年齡階段時,總供養(yǎng)系數(shù)和年贍養(yǎng)系數(shù)都比較低,而當(dāng)他們將來陸續(xù)進(jìn)入老年時,人口老齡化速度加快,并在一段時間內(nèi)形成累進(jìn)態(tài)勢。

      人口老齡化表現(xiàn)出由沿海到內(nèi)地,從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的區(qū)域差異。雖然從總體上看,我國各地區(qū)老齡化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有—致性,自西向東呈階梯上升,但地區(qū)間差距較大。東部沿海地區(qū)65歲以上老年人口比例已超過8%,其中上海達(dá)到11 46%,早在1982年就已進(jìn)入老齡社會,而西部地區(qū)老年人口比例均在5%以下,部分地區(qū)仍是典型的年輕型人口結(jié)構(gòu)。據(jù)第五次全國人口普查,上海、北京、天津、重慶人口老齡化最為快速,2000年,65歲及以上人口比例分別為11.53%、8.36%、8.33%和7.90%。其他東部省份如江蘇、浙江、遼寧、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)都率先進(jìn)入了老年型社會,中西部特別是西部省區(qū)人口老齡化程度相對較低。老年人比重最低的青海省為3.07%。各地老年人口比重的差異導(dǎo)致對老年人的負(fù)擔(dān)畸輕畸重,65歲及以上老年人口的贍養(yǎng)系數(shù)平均為9.22,最高的上海市為16.11,最低的新疆僅為7.75,兩地相差一倍多。另外,各地區(qū)的老年人口大部分分布于經(jīng)濟(jì)水平較落后的農(nóng)村。2000年全國8827.4萬65歲以上老年人口中的65.8%分布于農(nóng)村,農(nóng)村超級齡化程度達(dá)到10.89%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國平均水平及城市。伴隨地區(qū)間、城鄉(xiāng)間收入差距不斷拉大,老齡化程度不一致的趨勢將進(jìn)一步加劇。

      3.我國人口老齡化的發(fā)展趨勢。根據(jù)我國第一至第五次人口普查的統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù),我國20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)上半世紀(jì),人口老齡化進(jìn)程大致可以劃分為三個階段。1982———2000年為人口老齡化的前期階段。在這期間,70年代生育率下降對總體年齡結(jié)構(gòu)的作用剛剛開始,因而老齡化的速度不是很快,老齡化的程度也不很高,老年人口從0.77億增加到1.28億,老年人口比重從7.63%上升到9.84%,年均上升0.12個百分點,接近老年型的標(biāo)準(zhǔn)。2000———2030年為高速老齡化階段。在這期間,生育率下降對人口年齡結(jié)構(gòu)的作用和影響已經(jīng)充分顯示出來,因此老齡化速度加快。預(yù)計老年人口將從2000年的1.28億,增加到2030年的3.35億,年均增長668萬。老年人口比重從9.84%上升到21.93%,年均上升0.39個百分點。2030———2050年為高水平人口老齡化階段。在這期間,老齡化速度開始減慢,老年人口數(shù)量增長幅度下降到年均364萬。同時,由于少兒人口比例和勞動年齡人口比例同時下降,因此老年人口比例從21.93%上升到27.43%,并長期保持在一個高水平上。

      三、我國人口老齡化對可持續(xù)發(fā)展的主要影響

      實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計,實現(xiàn)這一戰(zhàn)略需要有一個良好的人口環(huán)境,其中包括合理的人口年齡結(jié)構(gòu)。由于我國人口老齡化發(fā)展超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的制約作用,要消除和緩解其不利影響,變老齡化的壓力為動力,就必須分析人口老齡化對可持續(xù)發(fā)展的影響。從我國人口老齡化的歷史和現(xiàn)狀來看,其影響主要有以下幾點。老齡人口比重上升將導(dǎo)致我國勞動力不足。老齡人口比重上升的結(jié)果會帶來勞動年齡人口比重的下降。勞動年齡人口是勞動力來源的基礎(chǔ),在總體人口中處于核心地位。勞動年齡人口數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谒急戎氐拇笮?是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的因素。在人口老齡化的初期階段,由于少年兒童人口比重下降的幅度較大,而老年人口比重上升的幅度較小,甚至小于兒童人口比重下降的幅度,就會出現(xiàn)勞動年齡人口比重不是下降,而是上升的現(xiàn)象。一旦總和生育率達(dá)到更替水平,少年兒童人口比重回升,而老年人口比重只升不降時,勞動年齡人口比重就會立即下降。

      我國15—59歲勞動年齡人口數(shù)量,從現(xiàn)在到2020年呈增長趨勢,預(yù)計2010年增長到9 268億人,2020年達(dá)到9.345億人。但是隨著人口老齡化發(fā)展,2022年以后,將出現(xiàn)遞減的趨勢,2030年、2040年和2050年將分別遞減為8.879億、8.654億和8.357億。從1970年起,由于少年兒童人口比重下降的幅度大于老年人口比重上升的幅度,勞動年齡人口比重呈上升趨勢,由1970年的53.5%依次提高到2000年的65.1%,預(yù)計2010年將達(dá)到67 9%。從此以后將逐年下降,2020年、2030年、2040年和2050年將分別為64.5%、59.2%、57.0%和55.1%。

      上海已在前幾年出現(xiàn)了“青年人赤字”,北京到2010年也將出現(xiàn)勞動年齡人口出大于進(jìn)的局面。

      2.人口老齡化將導(dǎo)致供養(yǎng)系數(shù)升高,勞動力成本加大。人口老齡化發(fā)展所帶來的勞動年齡人口比重下降,必然導(dǎo)致老年贍養(yǎng)系數(shù)和供養(yǎng)系數(shù)上升。我國老年贍養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升,預(yù)測2010年為17.4,2030年為37.0,到2050年進(jìn)一步上升為47.5時,勞動年齡人口與老年人口之比接近于2:1。20世紀(jì)70年代中期以前,由于少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)高,所以總供養(yǎng)系數(shù)也高。此后,隨著少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)下降,總供養(yǎng)系數(shù)下降,1990年為56.5,預(yù)測2010年達(dá)到低谷時僅為47.3。隨后,少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)回升,老年贍養(yǎng)系數(shù)上升,總供養(yǎng)系數(shù)也相應(yīng)提高。2030年和2050年將分別達(dá)到68.9和81.4,大大超過了當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的水平(48—55)。由100個勞動年齡人口供養(yǎng)70-80個非勞動年齡人口,不但會使社會不堪重負(fù),還會大大提高勞動力成本,降低產(chǎn)品的競爭力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

      同時,隨著人口老齡化發(fā)展,離退休人員逐年增多,退休金的支出相應(yīng)加大。據(jù)有關(guān)資料表明,1984年全國離退休人員總數(shù)1478萬人,1990年為2301萬人,1997年為3351萬人,1999年增加到3727萬人。預(yù)計2030年和2050年將分別達(dá)到9127萬人和10303萬人。全國離退休人員保險福利費用總額,1984年為106.1億元,1997年為2068.3億元,預(yù)計2030年和2050年將分別達(dá)到73219 5億元和182195.2億元。

      3.人口老齡化將影響我國勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化發(fā)展的結(jié)果是,勞動年齡人口群體中,上年齡勞動者越來越多,比重越來越大。這種變化在人口統(tǒng)計中叫做勞動年齡人口老齡化。國際上把勞動年齡人口劃分為三個部分:15———29歲為年輕勞動力,30———44歲為中年勞動力,45———59歲(或45———64歲)為老年勞動力。勞動年齡人口中,年輕勞動力比重下降,老年勞動力比重上升,稱為勞動年齡人口老齡化。一般認(rèn)為,老年勞動力的體力逐漸衰退,反應(yīng)不如年輕人快,不能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動,特別在勞動密集型的生產(chǎn)中,不利于勞動生產(chǎn)率的提高。對于自動化水平較低,勞動強(qiáng)度較大的行業(yè),影響就會更大一些。我國是發(fā)展中國家,工業(yè)化水平還不高,屬于勞動密集型的行業(yè)比較多。在這些行業(yè),勞動年齡人口老齡化會影響勞動生產(chǎn)率的提高。

      四、實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

      實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。

      1.制定一個既能控制人口增長,又能避免過度人口老齡化的人口政策。人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提,是人口與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國既要控制人口增長,又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此,要制定一個二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,在人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      實現(xiàn)2005年全國總?cè)丝诳刂圃?3 5億人以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo),需要堅持計劃生育的基本國策,穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策,保持低生育水平,把人口自然增長率控制在0.9%以內(nèi)。從2000年到2010年,如果農(nóng)村的總和生育率不變,城鎮(zhèn)的總和生育率由1.2提高到1.8,全國的總和生育率由1.89上升到2.0左右,一方面,城鎮(zhèn)人口雙方都是獨生子女的夫婦可以生育兩胎,避免家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn),同時也可以減緩城鎮(zhèn)的人口老齡化速度;另一方面,由于總和生育率低于更替水平,可以繼續(xù)控制人口增長,使2010年的總?cè)丝诳刂圃?3.74億以內(nèi)。2010年以后,農(nóng)村和城鎮(zhèn)的總和生育率保持不變,總?cè)丝谠?035年達(dá)到峰值年時為15.03億。此后逐漸下降,到2025年為14.68億,在人口最大容量16億之內(nèi)。按照這—趨勢,我國人口的自然增長率將從2025年的2.76‰下降到2030年的0.99‰。同時經(jīng)驗表明,人口增長率的下降會帶來勞動年齡人口比重的上升。人口增長率為2%時,15-59歲的人口比重為55.97%;增長率下降為1%和0時,比重分別上升為57.47%和58.35%。這樣就既能控制人口增長,提高勞動年齡人口比重,減緩老齡化的程度,又能降低供養(yǎng)系數(shù),有利于老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

      要制定扶持老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。人口老齡化對市場總需求的影響,必然導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)變化。因此,根據(jù)市場需求的變化,適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),開拓老年市場,已成為保持市場穩(wěn)定與繁榮的重要途徑。國外經(jīng)驗表明,重視老年消費問題,不僅有利于提高老年人的生活質(zhì)量,有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也是拉動國內(nèi)需求的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。為此,國家對發(fā)展社會助老服務(wù)等要給予經(jīng)濟(jì)扶持和政策優(yōu)惠。2 建立健全老年法律和道德體系,保障老年人的合法權(quán)益。我國已進(jìn)入老齡社會,老年人口問題和人口老齡化問題都將是重大的社會問題,解決這些問題的政策措施,歸根到底要體現(xiàn)為法律法規(guī)體系的建立和完善。雖然1996年已頒布《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,但是從總體上來看,有關(guān)老年的法制建設(shè)還滯后于人口老齡化的發(fā)展,在處理—些涉老的民事糾紛方面,缺乏專項法律和法規(guī)依據(jù)。要切實維護(hù)老年人的權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),我們應(yīng)盡快制定和完善社會保障法、社會救濟(jì)法、家庭贍養(yǎng)法、社區(qū)服務(wù)法、老年福利法等相關(guān)法律法規(guī)。實踐證明,建立健全老年法律法規(guī)體系,可以更好地調(diào)整老年人與非老年人之間的關(guān)系,制裁侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為,有利于促進(jìn)家庭和睦保證社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

      要建立和完善與人口老齡化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系。針對我國經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),人口老齡化速度快、來勢猛、超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點,我們應(yīng)建立—個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別的社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老與社區(qū)助老服務(wù)相結(jié)合的多層次的養(yǎng)老保障體系。城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險由國家基本保險、企業(yè)補(bǔ)充保險和個人儲蓄保險組成,養(yǎng)老保險基金的籌集宜采用現(xiàn)收現(xiàn)付與部分積累相結(jié)合的模式,即在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上,建立個人賬戶儲存積累,多征集一部分保險費為積累基金,為21世紀(jì)人口老齡化高峰期的退休金劇增作準(zhǔn)備。這樣既能保障近期內(nèi)老年人的經(jīng)濟(jì)生活,又能緩解未來的壓力。同時要大力弘揚(yáng)敬老、愛老傳統(tǒng)美德。因為協(xié)調(diào)代際關(guān)系,保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要靠法制、法律的支持,又離不開精神文明和道德的保證。為此,要加強(qiáng)敬老、養(yǎng)老的家庭倫理道德教育和精神文明建設(shè)。

      3.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,提高對人口老齡化的承受能力。人類社會發(fā)展的歷史,首先是生產(chǎn)發(fā)展的歷史,生產(chǎn)力的發(fā)展是社會歷史發(fā)展的根本標(biāo)志。社會其他方面的發(fā)展,都基于生產(chǎn)力的發(fā)展。20世紀(jì)60年代隨著經(jīng)濟(jì)增長黃金時代的消失,特別是繼石油危機(jī)而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使社會保障制度速入困境,從而使所有發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了社會保障基金入不敷出的困難局面。據(jù)國際勞工局的研究報告認(rèn)為:出現(xiàn)社會保障危機(jī)的主要起因不是領(lǐng)取養(yǎng)老金者持續(xù)增加,也不是醫(yī)療技術(shù)不斷進(jìn)步的結(jié)果,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和失業(yè)問題嚴(yán)重。社會保障的危機(jī)不是社會保障結(jié)構(gòu)的危機(jī),而是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)由于營運不良而受到侵蝕造成的。如果經(jīng)濟(jì)能有一個合理的發(fā)展速度,社會福利的支出是可以得到滿足的。

      我國是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會的,人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀事實,更需要加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以增強(qiáng)對老齡化的承受能力。我國目前面臨的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。因此,根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平同志對此曾指出:在社會主義國家,一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后,一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力。解決“老有所養(yǎng)”的根本出路也在于發(fā)展生產(chǎn)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強(qiáng)綜合國力。

      4.充分利用老年人力、人才資源,變?nèi)丝诶淆g化的壓力為動力。要加快開發(fā)利用老年人力資源,讓更多有勞動能力的老年人參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使老年人的潛力得以發(fā)揮。如果說當(dāng)前中國勞動力比較富裕的話,那么20年后這一優(yōu)勢將不復(fù)存在。在這種情況下,開發(fā)利用老年人力資源,一是可以彌補(bǔ)勞動力不足,二是可以為國家多增創(chuàng)財富,三是可以變—部分消費人口為生產(chǎn)人口,變?nèi)丝诶淆g化的壓力為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。同時,要加強(qiáng)老年學(xué)研究,發(fā)展老年教育,實現(xiàn),健康老齡化,對我國來說人口老齡化是一個新事物,因此在制定老齡政策,開展老齡工作,發(fā)展老年教育,培訓(xùn)老齡工作者,處理代際關(guān)系,以及實現(xiàn)健康老齡化等方面,都急需老年學(xué)理論的參考和指導(dǎo)。為此我們必須加強(qiáng)老年學(xué)研究,才能為實現(xiàn)人口老齡化發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)創(chuàng)造有利的條件。

      第四篇:人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

      人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

      縱觀人類發(fā)展觀的變遷,經(jīng)歷了由只注重經(jīng)濟(jì)因素,到關(guān)注環(huán)境因素,最后強(qiáng)調(diào)社會因素的過程,把發(fā)展的概念由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會領(lǐng)域,把環(huán)境問題由對工業(yè)污染的控制擴(kuò)展到包括自然環(huán)境和社會環(huán)境在內(nèi)的全方位環(huán)境保護(hù),把發(fā)展目標(biāo)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向滿足人的全面發(fā)展需求,完成由傳統(tǒng)發(fā)展觀向可持續(xù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。“可持續(xù)發(fā)展”亦稱“持續(xù)發(fā)展”。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》中,把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,這一定義得到廣泛的接受,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上取得共識。我國有的學(xué)者對這一定義作了如下補(bǔ)充:可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家需求又未損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。

      可持續(xù)發(fā)展主要涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展5個領(lǐng)域。資源、環(huán)境問題是可持續(xù)發(fā)展核心問題的“生態(tài)核心論”。資源是可持續(xù)發(fā)展的起點和條件。所謂資源,就是自然界和人類社會一切有價值的物質(zhì)。它既包括作為人類消耗對象和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的自然資源,如土地、礦產(chǎn)、水、森林、草原等,也包括現(xiàn)有的和可能具備的生產(chǎn)和技術(shù)條件等社會資源,如人力資源、技術(shù)資源、管理資源、文化資源和信息資源。

      人類對于資源的需求,首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)增長不僅以自然資源作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ),同時受技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)教育、信息服務(wù)、資源有效管理等社會資源的影響,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。然而經(jīng)濟(jì)的增長是以地球的資源作支撐,以生態(tài)系統(tǒng)的完整性為基礎(chǔ)的,這種唯經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式只能帶來資源危機(jī)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,引發(fā)一系列的社會問題,使人們不得不重新反思自己的社會經(jīng)濟(jì)行為和走過的歷程,重新審視發(fā)展的目的和目標(biāo)。自20世紀(jì)70年代以來,在一系列國際環(huán)境會議上,率先提出和討論了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境問題成為引發(fā)全世界對可持續(xù)發(fā)展思考和謀劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的源頭和“催化劑”。顯然,環(huán)境狀況是不同發(fā)展方式的結(jié)果,因而也就成為檢驗發(fā)展方式是否可持續(xù)的試金石和警示器??沙掷m(xù)發(fā)展歸根到底是為了創(chuàng)造有利于人的全面發(fā)展的環(huán)境。由此,人口、資源、環(huán)境問題構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的基本問題,謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的終極目標(biāo)。無論社會進(jìn)步到何種程度,人類對于生態(tài)環(huán)境的依賴和影響是永不會停止的。生態(tài)環(huán)境的支持能力左右著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,決定著實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的難易程度,最終關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為,自然生態(tài)系統(tǒng)中某一生物種群的數(shù)量多少直接受到其周圍生態(tài)環(huán)境支持能力的限制,這一規(guī)律同樣存在于人口生態(tài)系統(tǒng)中。盡管人口生態(tài)系統(tǒng)的人口環(huán)境容量與自然生態(tài)系統(tǒng)的動物環(huán)境容量存在本質(zhì)的區(qū)別,人類通過建立農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、依靠水、肥、能源、交通等的大量投入換取高量產(chǎn)出,使人口環(huán)境容量大大超過自然生態(tài)系統(tǒng)條件下所允許的環(huán)境容量成為可能,然而農(nóng)田的擴(kuò)展、水、肥、能源的多少最終要取決于自然生態(tài)環(huán)境所能提供這些資源的能力。研究表明,生態(tài)環(huán)境支持能力直接受生態(tài)環(huán)境脆弱程度的影響。生態(tài)環(huán)境是由地質(zhì)、地貌、氣候、水文、植被、土壤、動物以及微生物等共同組成的環(huán)境綜合體,既對人類的棲息生活起著生態(tài)調(diào)節(jié)功能,同時又幾乎都是人類從事生產(chǎn)的對象,起著資源作用的功能。因此,生態(tài)環(huán)境的形成和演變,不僅與生態(tài)組成因素特性相關(guān),還與資源開發(fā)和人類活動緊密相連。地質(zhì)構(gòu)造、地貌特征、地表組成物質(zhì)、生物群體類型以及氣候狀況等因子,是影響生態(tài)環(huán)境脆弱度的自然因素;而人類過度墾殖土地、過度放牧、過度采樵、過度采藥、長期連續(xù)不合理灌溉、礦山開發(fā)以及農(nóng)業(yè)污染等,都是加大生態(tài)環(huán)境脆弱度的社會因素。我國特有的自然結(jié)構(gòu)和地理特征決定了我國自然生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性;我國又是人口大國,來自人類各種活動的影響,都將擾亂自然生態(tài)的平衡,更進(jìn)一步加劇環(huán)境污染、生態(tài)的破壞,增大生態(tài)環(huán)境的脆弱性。盡管我們已通過采取技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,但從整體上看,目前治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上被破壞的速度,我國仍將是世界上生態(tài)環(huán)境最脆弱的國家之一。

      我國政府為此采取了一系列環(huán)境保護(hù)重大舉措,經(jīng)過多年努力,全國重要污染物排放總量得到有效控制,基本遏制住了環(huán)境污染加劇的趨勢,一些城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,生態(tài)保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng),防止了環(huán)境質(zhì)量的全面惡化,基本保障了國家環(huán)境安全。

      站在可持續(xù)發(fā)展的立場上看待人類社會與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,具有互惠性、整體性和長遠(yuǎn)性的特點。一方面,人類通過實踐活動改變著生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)自然的人化;另一方面,自然環(huán)境又作用于人類,迫使人類遵循自然規(guī)律和維護(hù)自然權(quán)益,實現(xiàn)人的自然化。這種自然向人類的生成和人類向自然的生成,使社會系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在總體上合二為一,成為一個無法剝離的互為關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。人類對自然利益的保 2 護(hù),實際是對自身利益的維護(hù),人類對自然利益的損害,也即是對自身利益的損害。人類需要重新認(rèn)識自己與自然的關(guān)系,將過去那種征服自然,以人類為中心,最大限度地謀取和占有眼前物質(zhì)利益的功利型思維方式和做法,轉(zhuǎn)化為尊重自然界自身存在和發(fā)展的規(guī)律,保護(hù)環(huán)境,合理利用資源,對自然盡人類的道德責(zé)任的互利型思維方式和做法。在實踐方面,大力倡導(dǎo)生態(tài)化的生產(chǎn)方式和生活方式,走生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,從根本上為新型思維方式創(chuàng)設(shè)條件。

      歷史發(fā)展到現(xiàn)在,自然生態(tài)環(huán)境的破壞主要來自人類的生產(chǎn)、生活以及其他活動的影響,這就要求我們樹立增長意識、人口意識、人均意識、資源意識、環(huán)境意識、需求意識,這些意識的集合,構(gòu)成了迄今為止人們確認(rèn)的一種最佳的可持續(xù)發(fā)展意識。資源環(huán)境的人口容量是有限的,而且這種容量會隨著資源、環(huán)境的破壞而下降;人口數(shù)量在繼續(xù)增長,且每個人的活動能量隨著技術(shù)進(jìn)步的不斷增強(qiáng)而產(chǎn)生很強(qiáng)的人口作為分母的“加權(quán)效應(yīng)”。面對這種“下降”與“增長”,需要尋求不要“撞車”的可持續(xù)發(fā)展道路,即人口生產(chǎn)、資源的開發(fā)和利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展,都要以不損害環(huán)境質(zhì)量和有利于環(huán)境質(zhì)量的提高為原則。這就要求在人口生產(chǎn)中遵循控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量,調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)的“控制”、“提高”、“調(diào)節(jié)”相結(jié)合的原則;樹立資源的稀缺意識,加強(qiáng)資源的綜合利用,加快可更性資源的發(fā)展,走節(jié)約與綜合利用相結(jié)合的道路。樹立環(huán)境意識,就是要將人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展聯(lián)系起來,每一個方面的發(fā)展都要顧及到環(huán)境效應(yīng),考慮到對環(huán)境的影響,每一個方面的發(fā)展不能只顧及到單方面的效益,而必須同時兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益,堅持“三個效益”相統(tǒng)一原則。

      可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的,是要使社會具有可持續(xù)發(fā)展能力,使人類在地球上世世代代能夠生活下去。人與環(huán)境的和諧共存,是可持續(xù)發(fā)展的基本模式。自然系統(tǒng)是一個生命支持系統(tǒng)。如果它失去穩(wěn)定,一切生物(包括人類)都不能生存。

      第五篇:中國人口的可持續(xù)發(fā)展

      中國人口的可持續(xù)發(fā)展

      12級工商管理

      2012070136

      謝金平

      一、概述

      人口發(fā)展主要包括人口數(shù)量的增加和人口質(zhì)量的提高,而人口的可持續(xù)發(fā)展是指為了提高國家可持續(xù)發(fā)展的能力,在控制人口增長的同時,注重提高人口的素質(zhì)。

      二、背景

      人口過剩、資源危機(jī)和環(huán)境污染是當(dāng)代世界三大社會問題,也是制約中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的三大障礙。“人口增長-資源緊缺-環(huán)境惡化”的惡性循環(huán)使中國人口未來面臨著生存和發(fā)展的雙重壓力,中國人口與可持續(xù)發(fā)展的困境主要是指:人口繼續(xù)增長,人口素質(zhì)低下,就業(yè)負(fù)擔(dān)重,年齡結(jié)構(gòu)迅速老化;隨著人口增長,自然資源日趨緊缺,有些資源已接近資源承載極限;環(huán)境污染迅速蔓延,自然生態(tài)日趨惡化。因此,要實施中國人口與可持續(xù)發(fā)展的整體發(fā)展戰(zhàn)略,緩和與解決過剩人口與資源短缺的矛盾。具體來說,就是要使總體人口與生活資料增長可持續(xù)發(fā)展;要使人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步可持續(xù)發(fā)展;要使人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。而從中國人口的可持續(xù)發(fā)展來看,中國首要的任務(wù)是要控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。不僅要強(qiáng)調(diào)人口文化智力素質(zhì)的提高和人口資源環(huán)境素質(zhì)的提高,而最根本的是要實現(xiàn)中國人口的現(xiàn)代化。

      三、中國人口發(fā)展的現(xiàn)狀

      (一)我國人口現(xiàn)狀

      1、人口增長

      自1949年新中國成立到2005年的56年間,中國人口從54167萬人,增加到130756萬人,凈增加76589萬人,增長1.41倍。半個多世紀(jì)以來,我國人口增長出現(xiàn)三次高峰。第一次是1951年到1958年,七年共增加人口10798萬人,平均每年凈增長人口1500多萬;第二次是1963年到1976年,十三年新增加人口21921萬人,平均每年增加人口1702萬人,特別是文化大革命期間,平均每年增加人口都在2000萬左右;第三次是1985年到1991年,六年共新增加人口近1億,平均每年凈增加1600 萬。1997年到2004年,我國耕地面積減少1億畝,人口卻增長了6300多萬,這一增一減,使得我國人均物質(zhì)水平更加捉襟見肘,糧食安全、環(huán)境資源難以承受人口的增長。

      2、性別比失調(diào)

      1982年第三次人口普查,全國出生性別比為108.5,1987年百分之一抽樣調(diào)查為110.9,1990年第四次人口普查為111.3,1995年百分之一抽樣調(diào)查為115.6,2000年第五次人口普查為116.9,個別省份高達(dá)138。2005年,再次抽樣調(diào)查,性別比高達(dá)118.58。男女性別比,城鄉(xiāng)均出現(xiàn)異常,農(nóng)村失調(diào)程度更為嚴(yán)重。正常情況下,男女性別比應(yīng)該保持在103至107之間。2005年以后,新進(jìn)入婚育年齡的人口,男性明顯多于女性,經(jīng)測算,到2020年,20~45歲的男性將比女性多3000萬人左右,婚姻擠壓情況凸現(xiàn),低收入及農(nóng)村低素質(zhì)者結(jié)婚就很困難。這將導(dǎo)致社會秩序混亂,成為影響社會安定和諧的嚴(yán)重隱患。

      3、人口老齡化

      我國是世界上老年人口最多的國家。目前,我國60歲以上老年人口達(dá)1.43億,65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)7%。預(yù)計到2020年,60歲以上老年人口將達(dá)到2.34億,比重從2000年的9.9%上升到16.0%;65歲以上老年人口將達(dá)到1.64億,比重從2000年的6.7%上升到11.2%。老年人口基本上都是獨生子女的父母,生活無法自理的空巢老人將會成倍增加,他們在生活中的照料、精神慰藉等問題,將更加突出,社會總體負(fù)擔(dān)加重,建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系,確保老年人口安度晚年是一個大問題。

      4、人口素質(zhì)

      一個社會的發(fā)展,根本上有賴于人口素質(zhì)提高。當(dāng)前,我國多的是人口,少的是人才,如何把人口數(shù)量轉(zhuǎn)化為人力資源,是國家發(fā)展一大戰(zhàn)略問題。2004年我國企事業(yè)單位技術(shù)人員共有5375萬人,僅占13億人口的4.1%,與發(fā)達(dá)國家相比較,差距太大。如美國硅谷地區(qū),城市人口只有200萬,高科技人員就有70萬。人的素質(zhì)是決定國家發(fā)展強(qiáng)大,生活富裕的資本。大千世界無論什么競爭,說到底是人才競爭,知識的競爭,任何事務(wù)發(fā)展,沒有知識,沒有人才是辦不到的。

      (二)中國人口發(fā)展的困境

      第一,人口繼續(xù)增長,人口素質(zhì)低下,就業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,年齡結(jié)構(gòu)迅速老化。中國自20世紀(jì)50年代開始工業(yè)化時起,就處于有史以來基數(shù)最大、增長最快的人口倍增的局面。由于人口基數(shù)過大,人口數(shù)量還將持續(xù)增長,新的人口生育高峰已經(jīng)來臨,降低人口出生率的難度較大。人口眾多,且人力投資微薄,致使中國人口素質(zhì)低下。

      第二,隨著人口增長,自然資源日趨緊缺,有些資源已接近資源承載極限。中國從總體上來說是一個資源短缺的國家。這種短缺主要表現(xiàn)為:一是重要資源的人均占有量短缺。二是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺。如人均耕地面積僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3,人均森林面積不足1/6,人均草原面積不足1/2,人均礦產(chǎn)資源也只有1/2。

      第三,環(huán)境污染迅速蔓延,自然生態(tài)日趨惡化。一部人類發(fā)展史,從特定的角度來說就是人類與環(huán)境相互作用的歷史。一方面人類的生存與發(fā)展離不開一定的環(huán)境,環(huán)境質(zhì)量對人口的數(shù)量、質(zhì)量、分布等產(chǎn)生重要的影響;另一方面人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變動直接作用于環(huán)境,尤其是人口數(shù)量長期持續(xù)增長,引起不同程度的環(huán)境惡化,已經(jīng)開始危及到人類自身的生存與發(fā)展。從全球范圍來看是如此,中國的人口增長和快速經(jīng)濟(jì)增長,對環(huán)境的壓力也超乎尋常的增長。

      四、中國人口與可持續(xù)發(fā)展的整體發(fā)展戰(zhàn)略

      實現(xiàn)中國人口的可持續(xù)發(fā)展,就是要實現(xiàn)中國人口的現(xiàn)代化。所謂人口現(xiàn)代化是指人口發(fā)展的未來方向,是指作為社會生產(chǎn)力中最活躍因素的人類自身現(xiàn)代化建設(shè)。人口現(xiàn)代化的內(nèi)涵主要包括兩個方面:一是人口再生產(chǎn)類型的現(xiàn)代化,即向現(xiàn)代人口類型轉(zhuǎn)變;二是人口素質(zhì)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型是指與現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的社會生產(chǎn)相適應(yīng)的低出生率和低死亡率所形成的低人口自然增長率的再生產(chǎn)模式。即人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的交互發(fā)展呈現(xiàn)“低生育率――高人口文化素質(zhì)――高勞動生產(chǎn)率――低生產(chǎn)率”高級循環(huán)模式。在西方發(fā)達(dá)國家,自產(chǎn)業(yè)革命后,與工業(yè)化、人口城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、以及教育普及化相同步,已形成現(xiàn)代化的人口再生產(chǎn)模式。中國正處于人口由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的過程中,人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的交互發(fā)展也正處于由初級向高級循環(huán)模式轉(zhuǎn)變階段。從人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體來看,根據(jù)“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”這一最廣泛的定義,在中國的具體國情下,這一思想就具體體現(xiàn)在如下幾個方面:

      (1)保障全體人民的基本要求,既包括吃、穿、用、住、行等基本生存需求,也包括就業(yè)、教育、社會保障等基本生存權(quán)利;

      (2)迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人均收入水平,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不斷提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,走集約經(jīng)營的發(fā)展道路;

      (3)把近期利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來,實現(xiàn)人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境基礎(chǔ)之間的長期平衡發(fā)展。

      顯然,實現(xiàn)上述目標(biāo),必須否定那種人口放任、資源浪費、環(huán)境污染、效益低下、分配不公、教育滯后、閉關(guān)鎖國、管理落后的傳統(tǒng)的發(fā)展模式,而要實施特別對生態(tài)環(huán)境給以極大關(guān)心,強(qiáng)調(diào)合理開發(fā)和利用自然資源,維護(hù)生態(tài)平衡,促使自然資源不斷更新、積累、增殖和永續(xù)利用的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略主要包括以下十個方面的內(nèi)容:

      (1)控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、建立從嚴(yán)控制的人口再生產(chǎn)體系;

      (2)維護(hù)資源基礎(chǔ),不斷提高資源利用效率,發(fā)展資源產(chǎn)業(yè),建立資源得以永續(xù)利用的資源利用體系;

      (3)防治環(huán)境污染和其他公害,保障人民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建立健全的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系;

      (4)集約利用資源,不斷降低物耗,建立低消耗高產(chǎn)出的物質(zhì)生產(chǎn)體系;

      (5)滿足人民基本需求,引導(dǎo)社會消費,建立適度消費的生活體系;

      (6)促進(jìn)市場發(fā)育,改進(jìn)宏觀調(diào)控,增強(qiáng)企業(yè)活力,建立效益持續(xù)提高的經(jīng)濟(jì)體系;

      (7)建立、健全勞務(wù)或勞動力市場,發(fā)展社會保障事業(yè),建立兼顧效率與公平的分配體系;

      (8)促進(jìn)科技開發(fā)和生產(chǎn)結(jié)合,建立創(chuàng)新、實用的技術(shù)體系;

      (9)普及初等教育,加強(qiáng)中等教育,發(fā)展高等教育,積極擴(kuò)大職業(yè)教育,建立適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育體系;

      (10)發(fā)展對外貿(mào)易,擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作,建立穩(wěn)定對外開放的國際貿(mào)易體系。

      可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)是謀求人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管現(xiàn)在中國和世界正處于人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間的錯綜復(fù)雜的矛盾之中,然而,實踐證明,人類是可以通過自身素質(zhì)的提高來逐步找到以上矛盾緩解和協(xié)調(diào)的途徑的,從而實現(xiàn)良好的人口環(huán)境,適度的經(jīng)濟(jì)增長,社會的全面進(jìn)步,可以持久利用的自然資源和形成良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境的。這正是人類能夠走向未來的希望所在。

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