第一篇：天津市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策

《天津市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策匯編》

發(fā)布者：天津市發(fā)改委

一、促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（一）對在本市新設(shè)立的總部或地區(qū)總部給予一次性資金補(bǔ)助。其中，注冊資本10億元（含本數(shù)，人民幣，下同）以上的，補(bǔ)助2000萬元；注冊資本10億元以下、5億元以上的，補(bǔ)助1500萬元；注冊資本5億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助1000萬元。

對已在我市注冊的企業(yè)總部或地區(qū)總部，在2006年1月1日后增資的，給予一次性資金補(bǔ)助。其中，增資10億元以上的，補(bǔ)助1000萬元；增資10億元以下、5億元以上的，補(bǔ)助500萬元；增資5億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助200萬元。

對在本市新設(shè)立的總部或地區(qū)總部購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30％給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。

對在本市新設(shè)立的總部或地區(qū)總部，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

總部或地區(qū)總部聘任的境外、國外高級管理人員，按規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅，由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人所得稅地方分享部分的50％給予獎勵，獎勵期限不超過5年。

——摘自市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》（津財(cái)金〔2006〕22號）

（二）對在本市設(shè)立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。對功能性總部企業(yè)，允許在名稱中使用“研發(fā)中心”、“營運(yùn)中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等。

——摘自市工商局《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 擴(kuò)大市場主體實(shí)施意見》(津工商企注字〔2009〕5號)

二、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（三）對新遷入本市的金融企業(yè)總部核心業(yè)務(wù)部給予一次性資金補(bǔ)助。其中，全國性及以上規(guī)模的，補(bǔ)助500萬元；區(qū)域性規(guī)模的，補(bǔ)助200萬元。

（四）對在本市新設(shè)立的金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按注冊資本（或營運(yùn)資金）的３％計(jì)算，最高補(bǔ)助金額為500萬元。對不具備獨(dú)立法人資格的金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，實(shí)際投資額在2億元以上的，補(bǔ)助500萬元；實(shí)際投資額在2億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助300萬元；實(shí)際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補(bǔ)助100萬元。

（五）對金融企業(yè)在本市規(guī)劃的金融區(qū)或金融后臺營運(yùn)基地內(nèi)，新購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30％給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。

（六）對在本市新設(shè)立的獨(dú)立核算的金融企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

（七）對金融企業(yè)連續(xù)聘用２年以上的高級管理人員（指符合金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的人員），在本市行政轄區(qū)內(nèi)第一次購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分予以獎勵，累計(jì)最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)實(shí)際支付的金額，獎勵期限不超過5年。對新設(shè)立金融企業(yè)聘用的高級管理人員，不在本市行政轄區(qū)內(nèi)購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分的50％給予獎勵，獎勵期限不超過3年。

——

（三）至

（七）摘自市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》（津財(cái)金〔2006〕22號）

（八）對保險(xiǎn)公司開辦的普通人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)的具體險(xiǎn)種，凡經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審核并列入免稅名單的可免征營業(yè)稅。

——摘自《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅若干問題的通知》（財(cái)稅〔2001〕118號），參見《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)公司開辦的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種免征營業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔2002〕156號）

（九）凡列入《工業(yè)和信息化部 國家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單及取消名單的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕706號）中“免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單”的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照其機(jī)構(gòu)所在地地市級（含）以上人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，自辦理免稅手續(xù)之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

——摘自市中小企業(yè)局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<工業(yè)和信息化部國家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單及取消名單的通知>的通知》（津中小企〔2010〕4號）

（十）經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用（包括殘值）減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營業(yè)額繳納營業(yè)稅。

——根據(jù)《商務(wù)部 國家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（商建發(fā)〔2004〕560號）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅〔2003〕16號）

（十一）對在本市新設(shè)立的獨(dú)立核算的保險(xiǎn)公司，自開業(yè)年度起由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

對保險(xiǎn)公司開辦的普通人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)的具體險(xiǎn)種，凡經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審核并列入免稅名單的可免征營業(yè)稅。對保險(xiǎn)公司取得的上述列舉范圍之外的其他應(yīng)稅收入，從2008年1月1日起，由有關(guān)財(cái)政部門給予3年減半返還營業(yè)稅的優(yōu)惠政策，返還的營業(yè)稅專項(xiàng)用于鼓勵城鄉(xiāng)居民個(gè)人購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

——摘自市財(cái)政局、天津保監(jiān)局《關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策的通知》（津財(cái)辦〔2008〕34號）

（十二）在2010年底前，小額貸款公司符合合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財(cái)政資助15萬元。

小額貸款公司自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。——摘自市金融辦、市財(cái)政局、市工商局、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈天津市小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法〉的通知》（津金融辦〔2008〕66號）

（十三）支持私募股權(quán)基金企業(yè)發(fā)展。對在天津設(shè)立的股權(quán)投資基金企業(yè)，允許其名稱中使用“股權(quán)投資（基金）”、“股權(quán)投資（基金）管理”字樣。

——摘自市工商局《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 擴(kuò)大市場主體實(shí)施意見（津工商企注字〔2009〕5號)

三、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策

（十四）對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業(yè)及期貨交割庫，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型倉儲類物流企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門第1年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門第1年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型專業(yè)物流服務(wù)類企業(yè)、從事貨物運(yùn)輸?shù)拇笮蛯I(yè)運(yùn)輸企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、大型倉儲企業(yè)發(fā)生的運(yùn)輸、倉儲專用設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20％的補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過100萬元?！允胸?cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》（津財(cái)金〔2006〕22號）

（十五）試點(diǎn)物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運(yùn)輸、倉儲合作方的運(yùn)費(fèi)、倉儲費(fèi)后的余額為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅。

——根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕208號）

（十六）對航空公司在天津機(jī)場新增并經(jīng)機(jī)場確認(rèn)的航線航班，其繳納稅金的地方留成部分，由同級財(cái)政部門在2013年前全額返還，作為航空公司航線運(yùn)營的補(bǔ)貼；市財(cái)政設(shè)立航線培養(yǎng)基金，對航空公司新增天津機(jī)場的客貨航班航線在一定年限內(nèi)給予航線運(yùn)營資金補(bǔ)貼。

——摘自市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》（津財(cái)金〔2006〕22號）

四、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（十七）支持發(fā)展各種類型的農(nóng)村文化旅游，對圍繞當(dāng)?shù)靥厣Y源和市場需求，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)帶動型、都市村莊型、景區(qū)依托型、農(nóng)場莊園型、特色技藝展示型等各種類型農(nóng)村文化旅游發(fā)展模式的，在經(jīng)營范圍上給予支持，凡經(jīng)營范圍不涉及前置許可的，依申請人的申請直接登記。

對農(nóng)民在具有地方民俗文化特色的農(nóng)莊村落，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農(nóng)家院旅游服務(wù)的，可以以農(nóng)民的居住地點(diǎn)作為住所辦理工商登記。

允許農(nóng)家院登記為公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種組織形式。登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，名稱可以核定為“天津市××農(nóng)家院（文化）旅游專業(yè)合作社”。登記為個(gè)體工商戶以及各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的農(nóng)家院，免除注冊登記費(fèi)、工本費(fèi)、年檢費(fèi)等行政收費(fèi)。

——根據(jù)市工商局、市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見〉的通知》（津工商辦字〔2008〕41號），市工商局《關(guān)于印發(fā)〈天津市農(nóng)家院旅游企業(yè)注冊登記管理暫行規(guī)定〉的通知》（津工商企注字〔2008〕13號）

（十八）允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。旅行社按營業(yè)收入繳納的各種收費(fèi)，計(jì)征基數(shù)應(yīng)扣除各類代收服務(wù)費(fèi)。

——摘自《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）

（十九）建立全市旅游特色村(點(diǎn))專項(xiàng)扶持資金。主要用于旅游特色村(點(diǎn))的旅游配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、統(tǒng)一的洗滌設(shè)施、旅游標(biāo)識等項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府也要建立專項(xiàng)資金，與市專項(xiàng)資金配比使用。

——摘自市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市旅游局市農(nóng)委關(guān)于大力推進(jìn)全市旅游特色村（點(diǎn)）發(fā)展實(shí)施意見的通知》（津政辦發(fā)〔2007〕110號）

五、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（二十）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼將實(shí)行以項(xiàng)目設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法。合同成本為考核基點(diǎn)，預(yù)期效益為主要參數(shù)。與演出劇目直接相關(guān)的成本費(fèi)用納入計(jì)算補(bǔ)貼基數(shù)，日常支出不納入補(bǔ)貼基數(shù)。

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主辦的芭蕾舞等演出項(xiàng)目，每場補(bǔ)貼不超過其成本的30%，單項(xiàng)成本金額原則上控制在20萬元以下。

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主辦的交響樂等演出項(xiàng)目，每場補(bǔ)貼不超過其成本的 30%，單項(xiàng)成本金額原則上控制在15萬元以下。

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主辦的民族戲曲等演出項(xiàng)目，每場補(bǔ)貼不超過其成本的30%，單項(xiàng)成本金額原則上控制在10萬元以下。——摘自原市文化局《關(guān)于印發(fā)〈天津市文化局培育演出市場專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（津文辦〔2008〕50號）

（二十一）積極支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)公司化、集團(tuán)化、股份制改造。凡屬文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，可以保留原名稱（去掉原主管部門）。改制為公司的，后綴“有限責(zé)任公司或股份有限公司”字樣。從文化事業(yè)單位剝離出來的企業(yè)，經(jīng)原單位同意，可以在企業(yè)名稱中使用原單位的字號或簡稱。允許文化企業(yè)在企業(yè)名稱中使用表明其經(jīng)營內(nèi)容和方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。

簡化文化事業(yè)單位改制登記程序。文化事業(yè)單位整體改制為非公司企業(yè)的，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的國有資產(chǎn)數(shù)額的文件直接辦理注冊登記。文化企業(yè)單位改制為國有獨(dú)資公司或國有全資有限責(zé)任公司的，可不再進(jìn)行資產(chǎn)評估，直接憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的國有凈資產(chǎn)數(shù)額確認(rèn)的文件進(jìn)行驗(yàn)資，登記機(jī)關(guān)憑驗(yàn)資證明辦理登記。

（二十二）支持文化企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置。支持國有文化企業(yè)通過合并、并購、重組、委托等方式處理各類不良資產(chǎn)。改制的文化企業(yè)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)進(jìn)行重組的，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理變更登記手續(xù)，不須提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；經(jīng)資產(chǎn)重組被撤銷的國有或國有控股文化企業(yè)，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和吸收單位同意接受債權(quán)債務(wù)的證明文件，申請辦理注銷登記手續(xù)。

支持文化企業(yè)走向市場。按照“非禁即入”的原則辦理新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)的注冊登記，新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)的經(jīng)營范圍可依據(jù)企業(yè)申請，根據(jù)其行業(yè)和經(jīng)營特點(diǎn)予以核定。

（二十三）支持搭建文化產(chǎn)業(yè)平臺。支持投資人利用具有一定歷史文化遺存價(jià)值的老舊廠房、倉儲用房、歷史街區(qū)、舊有商業(yè)用房、老舊民宅村落等存量房地資源進(jìn)行功能改造，利用樓宇、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)小區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中辦公，興辦文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對于進(jìn)行功能改造的存量房屋，改造要符合《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》，并進(jìn)行房屋安全鑒定。對于其中屬于歷史風(fēng)貌建筑的，其使用用途應(yīng)符合《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》和《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)圖則》的要求，并與建筑的歷史背景相適應(yīng)。對產(chǎn)權(quán)人無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吲沙鰴C(jī)構(gòu)、合法市場的主辦單位、開發(fā)小區(qū)（含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)）管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，企業(yè)即可辦理注冊登記手續(xù)；允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊多家企業(yè)。但其中屬于歷史風(fēng)貌建筑的，只能由一家單位使用。

（二十四）支持文化企業(yè)總部落戶天津。對在本市設(shè)立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。

鼓勵外地文化企業(yè)設(shè)立駐津辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦事處可按企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記。經(jīng)營范圍核定為“負(fù)責(zé)本企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)”。

（二十五）支持文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。對文化企業(yè)跨區(qū)縣設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)或連鎖門店，開展集團(tuán)化經(jīng)營的，工商部門按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一要件、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一辦結(jié)”模式，開展集中辦公，實(shí)行團(tuán)體化登記。

（二十六）支持文化企業(yè)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。對文化企業(yè)利用書籍、自辦刊物、電影等媒介經(jīng)營廣告的，簡化審批手續(xù)；對內(nèi)容一樣的隨刊廣告、隨（電影）片廣告，經(jīng)過原登記機(jī)關(guān)審批后，在我市不須另行報(bào)批。

——（二十一）至（二十六）根據(jù)市委宣傳部、市工商局《關(guān)于支持我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（津工商企注字〔2009〕12號）、《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》、《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》

六、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策（二十七）對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。其取得的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，提供財(cái)稅〔2009〕63號文件附件中所界定的信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)，從上述境外單位取得的收入。

——根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 商務(wù)部 科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號）

（二十八）經(jīng)認(rèn)定的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

——根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

七、促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（二十九）在2010年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件的范圍，按照《文化部財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》（文市發(fā)〔2008〕51號）的規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動畫設(shè)計(jì)、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動漫、手機(jī)動漫格式適配）勞務(wù)，在2010年12月31日前暫減按3％稅率征收營業(yè)稅。

——摘自《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕65號）

八、促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（三十）對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司、人才中介機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金10％給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的大型金融租賃企業(yè)及具有一定經(jīng)營規(guī)模的貨幣經(jīng)紀(jì)公司、國際保理公司，以及中小企業(yè)金融服務(wù)公司和資信管理公司等企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的為我市鼓勵產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司（基金）從事第三方物流投資或從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資的，自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的經(jīng)認(rèn)定從事專業(yè)信息服務(wù)的企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

——根據(jù)市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》（津財(cái)金〔2006〕22號）

（三十一）鼓勵外國投資者開辦廣告企業(yè)。以廣告業(yè)務(wù)為主要經(jīng)營范圍的境外外國企業(yè)，凡設(shè)立并運(yùn)營3年以上的，可以申請?jiān)O(shè)立獨(dú)資廣告企業(yè)； 設(shè)立并運(yùn)營2年以上的，可以申請?jiān)O(shè)立中外合營廣告企業(yè)。外國投資者也可以依據(jù)我國有關(guān)規(guī)定通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)，通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的全部股權(quán)舉辦外資廣告企業(yè)。

——摘自市人民政府《批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見的通知》（津政發(fā)〔2007〕85號）

九、促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（三十二）我國境內(nèi)新開辦的從事軟件開發(fā)的外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

——根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕1號）

（三十三）對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前２年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后２年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；對其租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30％給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。對在本市新設(shè)立的經(jīng)認(rèn)定從事專業(yè)信息服務(wù)的企業(yè)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門３年內(nèi)全額返還營業(yè)稅，后３年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的從事服務(wù)外包專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

（三十四）對在本市新設(shè)立的金融服務(wù)外包企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按注冊資本（或營運(yùn)資金）的３％計(jì)算，最高補(bǔ)助金額為500萬元。對不具備獨(dú)立法人資格的金融服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)際投資額在2億元以上的，補(bǔ)助500萬元；實(shí)際投資額在2億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助300萬元；實(shí)際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補(bǔ)助100萬元。

以上政策在實(shí)施過程中如遇同時(shí)享受兩項(xiàng)以上優(yōu)惠政策條款時(shí)，可從優(yōu)但不得重復(fù)享受優(yōu)惠政策。

——（三十三）至（三十四）摘自市人民政府《關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見的通知》（津政發(fā)〔2007〕12號）

（三十五）對服務(wù)外包企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)；從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)；在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補(bǔ)貼；專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)；專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用；專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)；勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)；研發(fā)成果的論證、評審、驗(yàn)收費(fèi)用等研發(fā)費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

——根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）

（三十六）對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，在一個(gè)納稅年度內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

對服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

——根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第512號）

（三十七）放寬企業(yè)住所權(quán)屬證明的限制。對產(chǎn)權(quán)人無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吲沙鰴C(jī)構(gòu)、合法市場的主辦單位、開發(fā)小區(qū)（含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)）管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，企業(yè)即可辦理注冊登記手續(xù)；允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊多家企業(yè)。

放寬服務(wù)外包企業(yè)集團(tuán)組建條件。母公司注冊資本達(dá)到1000萬元人民幣，并有3個(gè)子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到2000萬元人民幣即可注冊登記。

對服務(wù)外包企業(yè)符合“一人核準(zhǔn)”條件的，要實(shí)行“一人核準(zhǔn)”程序。企業(yè)登記注冊法定要件齊全并符合法定形式，無需實(shí)質(zhì)性審查的，一般做到當(dāng)場發(fā)照。需實(shí)質(zhì)審查的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

——摘自市工商局《關(guān)于支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的意見》（津工商企注字〔2008〕12號）

十、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（三十八）對社會保障住房管理服務(wù)中心出租經(jīng)濟(jì)租賃房取得的租金收入及經(jīng)濟(jì)租賃房管理中心代產(chǎn)權(quán)人租賃經(jīng)濟(jì)房取得的代理費(fèi)收入，暫免征收營業(yè)稅。

對社會保障住房管理服務(wù)中心租金收入和經(jīng)濟(jì)租賃房管理中心收取的代理費(fèi)收入，形成所得的，按規(guī)定征收企業(yè)所得稅。其中屬于地方留成部分，由財(cái)政予以返還。

對社會保障住房管理服務(wù)中心出租的公產(chǎn)經(jīng)濟(jì)租賃房取得的租金收入，暫免征收房產(chǎn)稅。

對社會保障住房管理服務(wù)中心出租的經(jīng)濟(jì)租賃房和經(jīng)濟(jì)租賃房管理中心從社會上籌集的經(jīng)濟(jì)租賃房，與租賃人簽訂的租賃合同，暫免貼花。

——根據(jù)市地稅局《關(guān)于對我市經(jīng)濟(jì)租賃房有關(guān)稅收政策的通知》（津地稅流〔2005〕2號）

（三十九）廉租住房建設(shè)貸款利率應(yīng)按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率下浮10%執(zhí)行。

——摘自《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈廉租住房建設(shè)貸款管理辦法〉的通知》（銀發(fā)〔2008〕355號）

（四十）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

——摘自《建設(shè)部 發(fā)展改革委監(jiān)察部 財(cái)政部 國土資源部 人民銀行 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2007〕258號）（四十一）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目涉及電力、供熱工程費(fèi)和紅線內(nèi)自來水、燃?xì)狻⑴潘?、中水配套工程費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。市政基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)按照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的通知》(津政發(fā)〔2004〕18號)中公益性建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)政策執(zhí)行。免交燃?xì)鈿庠窗l(fā)展基金。經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)人防工程，面積不足部分需要易地建設(shè)的，人防工程易地建設(shè)費(fèi)按20元／平方米收取。其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房契稅按1%收取。從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，凡能夠按照國家會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算、正確計(jì)算盈虧的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可按查賬征收的辦法繳納企業(yè)所得稅。

——摘自市政府辦公廳《關(guān)于鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》（津政辦發(fā)〔2005〕41號）

（四十二）安置用房建設(shè)項(xiàng)目涉及電力、供熱、通訊、有線電視、路燈、園林、中水等有關(guān)配套工程費(fèi)和紅線內(nèi)自來水、燃?xì)?、排水、供熱等配套工程費(fèi)按實(shí)際發(fā)生結(jié)算，免交市政基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)。

安置用房建設(shè)項(xiàng)目免交燃?xì)鈿庠窗l(fā)展基金、教育基金、墻改基金、人防易地建設(shè)費(fèi)。安置用房建設(shè)項(xiàng)目超出原住宅樓房拆遷面積部分，人防工程易地建設(shè)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。

——根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市建委擬定的天津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施定向安置用房建設(shè)和銷售管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2005〕51號)

十一、促進(jìn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)惠政策

（四十三）凡投資大型會展等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，在投資回收期內(nèi)，全額返還營業(yè)稅；自獲利年度起，第一年至第五年全額返還所得稅地方分享部分，第六年至第十年減半返還所得稅地方分享部分。

在市區(qū)新建并獨(dú)立核算的地下或多層公用停車場，新建商貿(mào)建筑中附設(shè)的獨(dú)立核算的地下或多層公用停車場（不包括賓館、飯店、商住樓、住宅小區(qū)等附設(shè)的自用停車場及路旁、空地的露天停車場），自開業(yè)之日起3年內(nèi)，免征房產(chǎn)稅。

——根據(jù)市發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于印發(fā)〈天津市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施（暫行）〉的通知》（津計(jì)政策〔2002〕554號）

十二、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

（四十四）工業(yè)企業(yè)新組建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)享受濱海新區(qū)新設(shè)立的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)政稅收政策。

工業(yè)企業(yè)剝離內(nèi)部服務(wù)功能組建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，在剝離后３年內(nèi)，按照其實(shí)現(xiàn)增加值的１％給予財(cái)政補(bǔ)貼，用于企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

工業(yè)企業(yè)使用工業(yè)用地剝離組建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，可將原劃撥土地使用權(quán)分割后分別確定給主體企業(yè)和輔業(yè)企業(yè)以劃撥方式使用。企業(yè)改制時(shí)，只要改制后的土地用途符合《劃撥用地目錄》，經(jīng)所在區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)可仍以劃撥方式使用。

——根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市經(jīng)委市財(cái)政局關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)意見的通知》（津政發(fā)〔2007〕67號）和國務(wù)院國資委、原勞動保障部、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》（國資發(fā)分配〔2005〕250號）

（四十五）凡工業(yè)企業(yè)剝離其內(nèi)部服務(wù)功能組建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，繳納營業(yè)稅的企業(yè)注冊資本在500萬元以上的，繳納增值稅的企業(yè)注冊資本在2000萬元以上的（科技型企業(yè)注冊資本在500萬元以上），自開業(yè)年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后３年減半返還營業(yè)稅；自獲利年度起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

——根據(jù)《關(guān)于研究工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鼓勵政策有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（津政紀(jì)〔2008〕51號）

十三、其他涉及服務(wù)型企業(yè)事業(yè)單位的優(yōu)惠政策（四十六）對我市承辦的國際性、全國性會展、文藝、體育活動，組委會在承辦過程中取得的廣告收入，免征營業(yè)稅；對企業(yè)專門用于以上活動的房產(chǎn)，繳納房產(chǎn)稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可減免。

——摘自市發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于印發(fā)〈天津市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施（暫行）〉的通知》（津計(jì)政策〔2002〕554號）

（四十七）對農(nóng)村從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營活動的流動商販，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免予工商登記和收費(fèi)。

——摘自市工商局、市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見〉的通知》（津工商辦字〔2008〕41號）

（四十八）放寬企業(yè)名稱登記中有關(guān)使用行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)用語限制，允許進(jìn)出口企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”、“對外貿(mào)易”、“進(jìn)出口”等行業(yè)用語。對從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文件認(rèn)可但尚未納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)的企業(yè)，允許其使用法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述作為企業(yè)名稱中的行業(yè)用語，如“創(chuàng)業(yè)投資”、“物流”、“國際保理”等。

（四十九）放寬企業(yè)集團(tuán)準(zhǔn)入條件。申請組建科技型、現(xiàn)代物流、國際航運(yùn)、文化、旅游等企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊資本達(dá)到1000萬元人民幣，并有3個(gè)子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到2000萬元人民幣即可注冊登記。

——（四十八）至（四十九）根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見的通知》（津政發(fā)〔2007〕85號）

（五十）允許內(nèi)資有限責(zé)任公司注冊資本延期繳付，首期注冊資本可在注冊登記后3個(gè)月內(nèi)繳納，其余部分在規(guī)定期限內(nèi)繳足。——摘自市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件意見的通知》（津政辦發(fā)〔2010〕32號）

政策實(shí)施時(shí)要按照相關(guān)文件的具體規(guī)定執(zhí)行，如遇國家或本市出臺新的相關(guān)政策，則按新政策執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《天津市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知

關(guān)于印發(fā)《天津市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策匯編》的通知

津政辦發(fā)〔2010〕53號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策匯編》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

二〇一〇年五月二十四日

天津市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策匯編

一、促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(一)對在本市新設(shè)立的總部或地區(qū)總部給予一次性資金補(bǔ)助。其中，注冊資本10億元(含本數(shù)，人民幣，下同)以上的，補(bǔ)助2000萬元；注冊資本10億元以下、5億元以上的，補(bǔ)助1500萬元；注冊資本5億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助1000萬元。

對已在我市注冊的企業(yè)總部或地區(qū)總部，在2006年1月1日后增資的，給予一次性資金補(bǔ)助。其中，增資10億元以上的，補(bǔ)助1000萬元；增資10億元以下、5億元以上的，補(bǔ)助500萬元；增資5億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助200萬元。

對在本市新設(shè)立的總部或地區(qū)總部購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。

對在本市新設(shè)立的總部或地區(qū)總部，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

總部或地區(qū)總部聘任的境外、國外高級管理人員，按規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅，由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人所得稅地方分享部分的50%給予獎勵，獎勵期限不超過5年。

--摘自市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財(cái)金〔2006〕22號)

(二)對在本市設(shè)立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。對功能性總部企業(yè)，允許在名稱中使用“研發(fā)中心”、“營運(yùn)中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等。

--摘自市工商局《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)擴(kuò)大市場主體實(shí)施意見》(津工商企注字〔2009〕5號)

二、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三)對新遷入本市的金融企業(yè)總部核心業(yè)務(wù)部給予一次性資金補(bǔ)助。其中，全國性及以上規(guī)模的，補(bǔ)助500萬元；區(qū)域性規(guī)模的，補(bǔ)助200萬元。

(四)對在本市新設(shè)立的金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按注冊資本(或營運(yùn)資金)的3%計(jì)算，最高補(bǔ)助金額為500萬元。對不具備獨(dú)立法人資格的金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，實(shí)際投資額在2億元以上的，補(bǔ)助500萬元；實(shí)際投資額在2億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助300萬元；實(shí)際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補(bǔ)助100萬元。

(五)對金融企業(yè)在本市規(guī)劃的金融區(qū)或金融后臺營運(yùn)基地內(nèi)，新購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。

(六)對在本市新設(shè)立的獨(dú)立核算的金融企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

(七)對金融企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級管理人員(指符合金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的人員)，在本市行政轄區(qū)內(nèi)第一次購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分予以獎勵，累計(jì)最高獎勵限額為購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)實(shí)際支付的金額，獎勵期限不超過5年。對新設(shè)立金融企業(yè)聘用的高級管理人員，不在本市行政轄區(qū)內(nèi)購買商品房、汽車或參加專業(yè)培訓(xùn)的，由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分的50%給予獎勵，獎勵期限不超過3年。

--(三)至(七)摘自市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財(cái)金〔2006〕22號)

(八)對保險(xiǎn)公司開辦的普通人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)的具體險(xiǎn)種，凡經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審核并列入免稅名單的可免征營業(yè)稅。

--摘自《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅若干問題的通知》(財(cái)稅〔2001〕118號)，參見《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)公司開辦的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種免征營業(yè)稅的通知》(財(cái)稅〔2002〕156號)

(九)凡列入《工業(yè)和信息化部國家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單及取消名單的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2009〕706號)中“免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單”的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照其機(jī)構(gòu)所在地地市級(含)以上人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，自辦理免稅手續(xù)之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

--摘自市中小企業(yè)局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<工業(yè)和信息化部國家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單及取消名單的通知>的通知》(津中小企〔2010〕4號)

(十)經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營業(yè)額繳納營業(yè)稅。

--根據(jù)《商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(商建發(fā)〔2004〕560號)、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財(cái)稅〔2003〕16號)

(十一)對在本市新設(shè)立的獨(dú)立核算的保險(xiǎn)公司，自開業(yè)起由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

對保險(xiǎn)公司開辦的普通人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)的具體險(xiǎn)種，凡經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審核并列入免稅名單的可免征營業(yè)稅。對保險(xiǎn)公司取得的上述列舉范圍之外的其他應(yīng)稅收入，從2008年1月1日起，由有關(guān)財(cái)政部門給予3年減半返還營業(yè)稅的優(yōu)惠政策，返還的營業(yè)稅專項(xiàng)用于鼓勵城鄉(xiāng)居民個(gè)人購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

--摘自市財(cái)政局、天津保監(jiān)局《關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策的通知》(津財(cái)辦〔2008〕34號)

(十二)在2010年底前，小額貸款公司符合合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財(cái)政資助15萬元。

小額貸款公司自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

--摘自市金融辦、市財(cái)政局、市工商局、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈天津市小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法〉的通知》(津金融辦〔2008〕66號)

(十三)支持私募股權(quán)基金企業(yè)發(fā)展。對在天津設(shè)立的股權(quán)投資基金企業(yè)，允許其名稱中使用“股權(quán)投資(基金)”、“股權(quán)投資(基金)管理”字樣。

--摘自市工商局《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)擴(kuò)大市場主體實(shí)施意見(津工商企注字〔2009〕5號)

三、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策

(十四)對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業(yè)及期貨交割庫，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型倉儲類物流企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門第1年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門第1年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型專業(yè)物流服務(wù)類企業(yè)、從事貨物運(yùn)輸?shù)拇笮蛯I(yè)運(yùn)輸企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、大型倉儲企業(yè)發(fā)生的運(yùn)輸、倉儲專用設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20%的補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

--摘自市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財(cái)金〔2006〕22號)

(十五)試點(diǎn)物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運(yùn)輸、倉儲合作方的運(yùn)費(fèi)、倉儲費(fèi)后的余額為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅。

--根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕208號)

(十六)對航空公司在天津機(jī)場新增并經(jīng)機(jī)場確認(rèn)的航線航班，其繳納稅金的地方留成部分，由同級財(cái)政部門在2013年前全額返還，作為航空公司航線運(yùn)營的補(bǔ)貼；市財(cái)政設(shè)立航線培養(yǎng)基金，對航空公司新增天津機(jī)場的客貨航班航線在一定年限內(nèi)給予航線運(yùn)營資金補(bǔ)貼。

--摘自市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財(cái)金〔2006〕22號)

四、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(十七)支持發(fā)展各種類型的農(nóng)村文化旅游，對圍繞當(dāng)?shù)靥厣Y源和市場需求，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)帶動型、都市村莊型、景區(qū)依托型、農(nóng)場莊園型、特色技藝展示型等各種類型農(nóng)村文化旅游發(fā)展模式的，在經(jīng)營范圍上給予支持，凡經(jīng)營范圍不涉及前置許可的，依申請人的申請直接登記。

對農(nóng)民在具有地方民俗文化特色的農(nóng)莊村落，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農(nóng)家院旅游服務(wù)的，可以以農(nóng)民的居住地點(diǎn)作為住所辦理工商登記。

允許農(nóng)家院登記為公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種組織形式。登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，名稱可以核定為“天津市××農(nóng)家院(文化)旅游專業(yè)合作社”。登記為個(gè)體工商戶以及各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的農(nóng)家院，免除注冊登記費(fèi)、工本費(fèi)、年檢費(fèi)等行政收費(fèi)。

--根據(jù)市工商局、市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見〉的通知》(津工商辦字〔2008〕41號)，市工商局《關(guān)于印發(fā)〈天津市農(nóng)家院旅游企業(yè)注冊登記管理暫行規(guī)定〉的通知》(津工商企注字〔2008〕13號)

(十八)允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。旅行社按營業(yè)收入繳納的各種收費(fèi)，計(jì)征基數(shù)應(yīng)扣除各類代收服務(wù)費(fèi)。

--摘自《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)

(十九)建立全市旅游特色村(點(diǎn))專項(xiàng)扶持資金。主要用于旅游特色村(點(diǎn))的旅游配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、統(tǒng)一的洗滌設(shè)施、旅游標(biāo)識等項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府也要建立專項(xiàng)資金，與市專項(xiàng)資金配比使用。

--摘自市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市旅游局市農(nóng)委關(guān)于大力推進(jìn)全市旅游特色村(點(diǎn))發(fā)展實(shí)施意見的通知》(津政辦發(fā)〔2007〕110號)

五、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(二十)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼將實(shí)行以項(xiàng)目設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法。合同成本為考核基點(diǎn)，預(yù)期效益為主要參數(shù)。與演出劇目直接相關(guān)的成本費(fèi)用納入計(jì)算補(bǔ)貼基數(shù)，日常支出不納入補(bǔ)貼基數(shù)。

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主辦的芭蕾舞等演出項(xiàng)目，每場補(bǔ)貼不超過其成本的30%，單項(xiàng)成本金額原則上控制在20萬元以下。

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主辦的交響樂等演出項(xiàng)目，每場補(bǔ)貼不超過其成本的30%，單項(xiàng)成本金額原則上控制在15萬元以下。

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主辦的民族戲曲等演出項(xiàng)目，每場補(bǔ)貼不超過其成本的30%，單項(xiàng)成本金額原則上控制在10萬元以下。

--摘自原市文化局《關(guān)于印發(fā)〈天津市文化局培育演出市場專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(津文辦〔2008〕50號)

(二十一)積極支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)公司化、集團(tuán)化、股份制改造。凡屬文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，可以保留原名稱(去掉原主管部門)。改制為公司的，后綴“有限責(zé)任公司或股份有限公司”字樣。從文化事業(yè)單位剝離出來的企業(yè)，經(jīng)原單位同意，可以在企業(yè)名稱中使用原單位的字號或簡稱。允許文化企業(yè)在企業(yè)名稱中使用表明其經(jīng)營內(nèi)容和方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。

簡化文化事業(yè)單位改制登記程序。文化事業(yè)單位整體改制為非公司企業(yè)的，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的國有資產(chǎn)數(shù)額的文件直接辦理注冊登記。文化企業(yè)單位改制為國有獨(dú)資公司或國有全資有限責(zé)任公司的，可不再進(jìn)行資產(chǎn)評估，直接憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的國有凈資產(chǎn)數(shù)額確認(rèn)的文件進(jìn)行驗(yàn)資，登記機(jī)關(guān)憑驗(yàn)資證明辦理登記。

(二十二)支持文化企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置。支持國有文化企業(yè)通過合并、并購、重組、委托等方式處理各類不良資產(chǎn)。改制的文化企業(yè)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)進(jìn)行重組的，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理變更登記手續(xù)，不須提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；經(jīng)資產(chǎn)重組被撤銷的國有或國有控股文化企業(yè)，可以憑國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和吸收單位同意接受債權(quán)債務(wù)的證明文件，申請辦理注銷登記手續(xù)。

支持文化企業(yè)走向市場。按照“非禁即入”的原則辦理新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)的注冊登記，新興業(yè)態(tài)文化企業(yè)的經(jīng)營范圍可依據(jù)企業(yè)申請，根據(jù)其行業(yè)和經(jīng)營特點(diǎn)予以核定。

(二十三)支持搭建文化產(chǎn)業(yè)平臺。支持投資人利用具有一定歷史文化遺存價(jià)值的老舊廠房、倉儲用房、歷史街區(qū)、舊有商業(yè)用房、老舊民宅村落等存量房地資源進(jìn)行功能改造，利用樓宇、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)小區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中辦公，興辦文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對于進(jìn)行功能改造的存量房屋，改造要符合《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》，并進(jìn)行房屋安全鑒定。對于其中屬于歷史風(fēng)貌建筑的，其使用用途應(yīng)符合《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》和《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)圖則》的要求，并與建筑的歷史背景相適應(yīng)。對產(chǎn)權(quán)人無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吲沙鰴C(jī)構(gòu)、合法市場的主辦單位、開發(fā)小區(qū)(含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū))管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，企業(yè)即可辦理注冊登記手續(xù)；允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊多家企業(yè)。但其中屬于歷史風(fēng)貌建筑的，只能由一家單位使用。

(二十四)支持文化企業(yè)總部落戶天津。對在本市設(shè)立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。

鼓勵外地文化企業(yè)設(shè)立駐津辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦事處可按企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記。經(jīng)營范圍核定為“負(fù)責(zé)本企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)”。

(二十五)支持文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。對文化企業(yè)跨區(qū)縣設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)或連鎖門店，開展集團(tuán)化經(jīng)營的，工商部門按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一要件、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一辦結(jié)”模式，開展集中辦公，實(shí)行團(tuán)體化登記。

(二十六)支持文化企業(yè)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。對文化企業(yè)利用書籍、自辦刊物、電影等媒介經(jīng)營廣告的，簡化審批手續(xù)；對內(nèi)容一樣的隨刊廣告、隨(電影)片廣告，經(jīng)過原登記機(jī)關(guān)審批后，在我市不須另行報(bào)批。

--(二十一)至(二十六)根據(jù)市委宣傳部、市工商局《關(guān)于支持我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(津工商企注字〔2009〕12號)、《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》、《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》

六、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(二十七)對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。其取得的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，提供財(cái)稅〔2009〕63號文件附件中所界定的信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)，從上述境外單位取得的收入。

--根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局商務(wù)部科技部國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕63號)

(二十八)經(jīng)認(rèn)定的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

--根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

七、促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(二十九)在2010年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件的范圍，按照《文化部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發(fā)〔2008〕51號)的規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動畫設(shè)計(jì)、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼(面向網(wǎng)絡(luò)動漫、手機(jī)動漫格式適配)勞務(wù)，在2010年12月31日前暫減按3%稅率征收營業(yè)稅。

--摘自《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕65號)

八、促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三十)對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司、人才中介機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金10%給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的大型金融租賃企業(yè)及具有一定經(jīng)營規(guī)模的貨幣經(jīng)紀(jì)公司、國際保理公司，以及中小企業(yè)金融服務(wù)公司和資信管理公司等企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的為我市鼓勵產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司(基金)從事第三方物流投資或從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資的，自獲利起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的經(jīng)認(rèn)定從事專業(yè)信息服務(wù)的企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

--根據(jù)市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策〉的通知》(津財(cái)金〔2006〕22號)

(三十一)鼓勵外國投資者開辦廣告企業(yè)。以廣告業(yè)務(wù)為主要經(jīng)營范圍的境外外國企業(yè)，凡設(shè)立并運(yùn)營3年以上的，可以申請?jiān)O(shè)立獨(dú)資廣告企業(yè)；設(shè)立并運(yùn)營2年以上的，可以申請?jiān)O(shè)立中外合營廣告企業(yè)。外國投資者也可以依據(jù)我國有關(guān)規(guī)定通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)設(shè)立中外合營廣告企業(yè)，通過購買境內(nèi)廣告企業(yè)的全部股權(quán)舉辦外資廣告企業(yè)。

--摘自市人民政府《批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕85號)

九、促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三十二)我國境內(nèi)新開辦的從事軟件開發(fā)的外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

--根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕1號)

(三十三)對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后2年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后2年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助；對其租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補(bǔ)貼。若實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)，則按市場指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。

對在本市新設(shè)立的經(jīng)認(rèn)定從事專業(yè)信息服務(wù)的企業(yè)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

對在本市新設(shè)立的從事服務(wù)外包專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

(三十四)對在本市新設(shè)立的金融服務(wù)外包企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按注冊資本(或營運(yùn)資金)的3%計(jì)算，最高補(bǔ)助金額為500萬元。對不具備獨(dú)立法人資格的金融服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)際投資額在2億元以上的，補(bǔ)助500萬元；實(shí)際投資額在2億元以下、1億元以上的，補(bǔ)助300萬元；實(shí)際投資額在1億元以下、5000萬元以上的，補(bǔ)助100萬元。

以上政策在實(shí)施過程中如遇同時(shí)享受兩項(xiàng)以上優(yōu)惠政策條款時(shí)，可從優(yōu)但不得重復(fù)享受優(yōu)惠政策。

--(三十三)至(三十四)摘自市人民政府《關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕12號)

(三十五)對服務(wù)外包企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007)》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動，其在一個(gè)納稅中實(shí)際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)；從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)；在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補(bǔ)貼；專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)；專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用；專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)；勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)；研發(fā)成果的論證、評審、驗(yàn)收費(fèi)用等研發(fā)費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

--根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2008〕116號)

(三十六)對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，在一個(gè)納稅內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

對服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

--根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第512號)

(三十七)放寬企業(yè)住所權(quán)屬證明的限制。對產(chǎn)權(quán)人無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吲沙鰴C(jī)構(gòu)、合法市場的主辦單位、開發(fā)小區(qū)(含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū))管委會、居委會、村委會出具的同意該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明，企業(yè)即可辦理注冊登記手續(xù)；允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊多家企業(yè)。

放寬服務(wù)外包企業(yè)集團(tuán)組建條件。母公司注冊資本達(dá)到1000萬元人民幣，并有3個(gè)子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到2000萬元人民幣即可注冊登記。

對服務(wù)外包企業(yè)符合“一人核準(zhǔn)”條件的，要實(shí)行“一人核準(zhǔn)”程序。企業(yè)登記注冊法定要件齊全并符合法定形式，無需實(shí)質(zhì)性審查的，一般做到當(dāng)場發(fā)照。需實(shí)質(zhì)審查的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

--摘自市工商局《關(guān)于支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的意見》(津工商企注字〔2008〕12號)

十、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(三十八)對社會保障住房管理服務(wù)中心出租經(jīng)濟(jì)租賃房取得的租金收入及經(jīng)濟(jì)租賃房管理中心代產(chǎn)權(quán)人租賃經(jīng)濟(jì)房取得的代理費(fèi)收入，暫免征收營業(yè)稅。

對社會保障住房管理服務(wù)中心租金收入和經(jīng)濟(jì)租賃房管理中心收取的代理費(fèi)收入，形成所得的，按規(guī)定征收企業(yè)所得稅。其中屬于地方留成部分，由財(cái)政予以返還。

對社會保障住房管理服務(wù)中心出租的公產(chǎn)經(jīng)濟(jì)租賃房取得的租金收入，暫免征收房產(chǎn)稅。

對社會保障住房管理服務(wù)中心出租的經(jīng)濟(jì)租賃房和經(jīng)濟(jì)租賃房管理中心從社會上籌集的經(jīng)濟(jì)租賃房，與租賃人簽訂的租賃合同，暫免貼花。

--根據(jù)市地稅局《關(guān)于對我市經(jīng)濟(jì)租賃房有關(guān)稅收政策的通知》(津地稅流〔2005〕2號)

(三十九)廉租住房建設(shè)貸款利率應(yīng)按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率下浮10%執(zhí)行。

--摘自《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈廉租住房建設(shè)貸款管理辦法〉的通知》(銀發(fā)〔2008〕355號)

(四十)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

--摘自《建設(shè)部發(fā)展改革委監(jiān)察部財(cái)政部國土資源部人民銀行稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2007〕258號)

(四十一)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目涉及電力、供熱工程費(fèi)和紅線內(nèi)自來水、燃?xì)?、排水、中水配套工程費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生結(jié)算。市政基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)按照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的通知》(津政發(fā)〔2004〕18號)中公益性建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)政策執(zhí)行。免交燃?xì)鈿庠窗l(fā)展基金。經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)人防工程，面積不足部分需要易地建設(shè)的，人防工程易地建設(shè)費(fèi)按20元／平方米收取。其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房契稅按1%收取。從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，凡能夠按照國家會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算、正確計(jì)算盈虧的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可按查賬征收的辦法繳納企業(yè)所得稅。

--摘自市政府辦公廳《關(guān)于鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》(津政辦發(fā)〔2005〕41號)

(四十二)安置用房建設(shè)項(xiàng)目涉及電力、供熱、通訊、有線電視、路燈、園林、中水等有關(guān)配套工程費(fèi)和紅線內(nèi)自來水、燃?xì)?、排水、供熱等配套工程費(fèi)按實(shí)際發(fā)生結(jié)算，免交市政基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)。

安置用房建設(shè)項(xiàng)目免交燃?xì)鈿庠窗l(fā)展基金、教育基金、墻改基金、人防易地建設(shè)費(fèi)。安置用房建設(shè)項(xiàng)目超出原住宅樓房拆遷面積部分，人防工程易地建設(shè)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。

--根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市建委擬定的天津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施定向安置用房建設(shè)和銷售管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2005〕51號)

十一、促進(jìn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)惠政策

(四十三)凡投資大型會展等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，在投資回收期內(nèi)，全額返還營業(yè)稅；自獲利起，第一年至第五年全額返還所得稅地方分享部分，第六年至第十年減半返還所得稅地方分享部分。

在市區(qū)新建并獨(dú)立核算的地下或多層公用停車場，新建商貿(mào)建筑中附設(shè)的獨(dú)立核算的地下或多層公用停車場(不包括賓館、飯店、商住樓、住宅小區(qū)等附設(shè)的自用停車場及路旁、空地的露天停車場)，自開業(yè)之日起3年內(nèi)，免征房產(chǎn)稅。

--根據(jù)市發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于印發(fā)〈天津市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施(暫行)〉的通知》(津計(jì)政策〔2002〕554號)

十二、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策

(四十四)工業(yè)企業(yè)新組建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)享受濱海新區(qū)新設(shè)立的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)政稅收政策。

工業(yè)企業(yè)剝離內(nèi)部服務(wù)功能組建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，在剝離后3年內(nèi)，按照其實(shí)現(xiàn)增加值的1%給予財(cái)政補(bǔ)貼，用于企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

工業(yè)企業(yè)使用工業(yè)用地剝離組建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，可將原劃撥土地使用權(quán)分割后分別確定給主體企業(yè)和輔業(yè)企業(yè)以劃撥方式使用。企業(yè)改制時(shí)，只要改制后的土地用途符合《劃撥用地目錄》，經(jīng)所在區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)可仍以劃撥方式使用。

--根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市經(jīng)委市財(cái)政局關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕67號)和國務(wù)院國資委、原勞動保障部、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》(國資發(fā)分配〔2005〕250號)

(四十五)凡工業(yè)企業(yè)剝離其內(nèi)部服務(wù)功能組建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，繳納營業(yè)稅的企業(yè)注冊資本在500萬元以上的，繳納增值稅的企業(yè)注冊資本在2000萬元以上的(科技型企業(yè)注冊資本在500萬元以上)，自開業(yè)起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還營業(yè)稅，后3年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財(cái)政部門前2年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后3年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。

--根據(jù)《關(guān)于研究工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鼓勵政策有關(guān)問題的會議紀(jì)要》(津政紀(jì)〔2008〕51號)

十三、其他涉及服務(wù)型企業(yè)事業(yè)單位的優(yōu)惠政策

(四十六)對我市承辦的國際性、全國性會展、文藝、體育活動，組委會在承辦過程中取得的廣告收入，免征營業(yè)稅；對企業(yè)專門用于以上活動的房產(chǎn)，繳納房產(chǎn)稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可減免。

--摘自市發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于印發(fā)〈天津市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施(暫行)〉的通知》(津計(jì)政策〔2002〕554號)

(四十七)對農(nóng)村從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營活動的流動商販，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免予工商登記和收費(fèi)。

--摘自市工商局、市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見〉的通知》(津工商辦字〔2008〕41號)

(四十八)放寬企業(yè)名稱登記中有關(guān)使用行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)用語限制，允許進(jìn)出口企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”、“對外貿(mào)易”、“進(jìn)出口”等行業(yè)用語。對從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文件認(rèn)可但尚未納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)的企業(yè)，允許其使用法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述作為企業(yè)名稱中的行業(yè)用語，如“創(chuàng)業(yè)投資”、“物流”、“國際保理”等。

(四十九)放寬企業(yè)集團(tuán)準(zhǔn)入條件。申請組建科技型、現(xiàn)代物流、國際航運(yùn)、文化、旅游等企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊資本達(dá)到1000萬元人民幣，并有3個(gè)子公司，母子公司注冊資本總額達(dá)到2000萬元人民幣即可注冊登記。

--(四十八)至(四十九)根據(jù)市人民政府《批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見的通知》(津政發(fā)〔2007〕85號)

(五十)允許內(nèi)資有限責(zé)任公司注冊資本延期繳付，首期注冊資本可在注冊登記后3個(gè)月內(nèi)繳納，其余部分在規(guī)定期限內(nèi)繳足。

--摘自市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件意見的通知》(津政辦發(fā)〔2010〕32號)

政策實(shí)施時(shí)要按照相關(guān)文件的具體規(guī)定執(zhí)行，如遇國家或本市出臺新的相關(guān)政策，則按新政策執(zhí)行.

第三篇：蘇州工業(yè)園區(qū)35條政策支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

蘇州工業(yè)園區(qū):35條政策支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

自去年以來，蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局圍繞園區(qū)工委、管委會著力打造區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的總體要求，加大對園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收支持力度，取得明顯實(shí)效。

為進(jìn)一步支持園區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)，近期，蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局聯(lián)合管委會服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室召開促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展稅收座談會，園區(qū)金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、軟件科技企業(yè)、餐飲業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)、文化體育企業(yè)、展覽業(yè)等行業(yè)的30多家企業(yè)代表參加了會議。會上，園區(qū)國稅局推出了三十五條支持園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，并進(jìn)行了宣傳和講解。

35條的主要精神：一是用好、用足、用實(shí)政策，實(shí)事求是地貫徹執(zhí)行；二是主動超前研究，及時(shí)向上反映爭取，得到更多的政策支持和傾斜；三是按照“能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”原則，妥善做好職權(quán)范圍內(nèi)政策的運(yùn)用與解釋；四是充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)接觸面廣、信息掌握快的優(yōu)勢，為服務(wù)型企業(yè)當(dāng)好參謀。

35條主要體現(xiàn)了對金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、產(chǎn)業(yè)信息咨詢等重點(diǎn)內(nèi)容的支持，如第一條，鼓勵內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)。對于在園區(qū)設(shè)立的外資銀行、外國銀行分行、中外合資銀行等金融機(jī)構(gòu)，符合條件的可減按15%征收所得稅或從開始獲利的起，享受所得稅一免二減半優(yōu)惠；第三條，支持以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展。凡在園區(qū)設(shè)立的從事交通運(yùn)輸業(yè)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，符合條件的可按照生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%征收所得稅并享受“二免三減半”優(yōu)惠；第九條，鼓勵加大科研開發(fā)投入，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的服務(wù)。對科研、生產(chǎn)、教學(xué)一體化的學(xué)校和設(shè)計(jì)研究院開展設(shè)計(jì)研究所取得的所得，暫免征所得稅。非營利性科研機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所取得的收入，免征企業(yè)所得稅；第二十一條,對新辦的獨(dú)立核算的從事科技、法律、會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等方面的咨詢業(yè)，信息業(yè)，廣告業(yè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)以及技術(shù)服務(wù)的內(nèi)資企業(yè)或經(jīng)營單位，自開辦之日起免征兩年企業(yè)所得稅等等。會上，服務(wù)企業(yè)代表踴躍發(fā)言，并就其關(guān)心的問題如軟件科技企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)機(jī)構(gòu)及特殊行業(yè)生產(chǎn)性認(rèn)定、新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、地區(qū)總部稅收問題、補(bǔ)貼收入稅收處理、預(yù)提所得稅稅收政策等問題進(jìn)行了交流與咨詢，園區(qū)國稅局領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)、稅政方面的專家耐心細(xì)致地回答了企業(yè)的問題。

第四篇：交通局支持服務(wù)業(yè)發(fā)展匯報(bào)

安丘市交通運(yùn)輸局

關(guān)于貫徹落實(shí)全市服務(wù)業(yè)工作會議的匯報(bào)

全市服務(wù)業(yè)工作會議召開后，我局立即將會議精神特別是王繼懷書記的講話對全體干部職工進(jìn)行了傳達(dá)。今年，交通局廣大干部職工將在在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市經(jīng)濟(jì)工作會議以及市服務(wù)業(yè)工作會議的部署要求，做好以下工作：

一、突出抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，整合集約交通優(yōu)勢資源，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)民生民意的項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破帶動全市交通運(yùn)輸業(yè)整體崛起。把農(nóng)村公路建設(shè)、安丘交通物流港建設(shè)以及各企業(yè)上半年開工項(xiàng)目作為工作的重中之重，科學(xué)組織各種建設(shè)，集中精力、集中時(shí)間，提前做好前期工作，確保按期開工。對計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，要本著統(tǒng)籌規(guī)劃，合理擺布工作布局的原則，以時(shí)不我待只爭朝夕的責(zé)任感，超前謀劃，提前立項(xiàng)。

公路建設(shè)方面，計(jì)劃投資9070萬元對朱孔路輝渠界至柘山段、律南路宿箭路至景芝段、安孔路管公段、陳石路宿箭路以東段（含工業(yè)園路）、甘白路金冢子至央贛路路段、車大路安丘段、南臨路石堆至206國道段、宿箭路律南路至 1

彭花路路段、律南路溫泉至卜家莊段等9條62公里的縣鄉(xiāng)路部分路段進(jìn)行改造，投資200萬元對彭花路、黃景路等8條老油路進(jìn)行維修，投資750萬元對安孔路國防橋、律南路同歌堯水庫橋、陳石路陳亭官莊橋等3座橋梁進(jìn)行維修改造；新修“村村通”油路工程100公里，通村率將達(dá)到98%，全面提升我市路網(wǎng)的輻射帶動能力。積極推進(jìn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理，有效改善公路技術(shù)狀況，縣道、鄉(xiāng)道好路率保持在80%以上。

場站和物流園區(qū)建設(shè)方面，積極推進(jìn)與濰坊交運(yùn)集團(tuán)合作，完成安丘交通物流港的開工建設(shè)，年內(nèi)爭取完成投資1.5億元，建設(shè)汽車站主體工程；投資600萬元，完善石泉路口治超檢測站配套附屬設(shè)施，爭取五一之前投入使用；投資300萬元，新建2000型二灰拌合站一座；投資2500萬元，用地60畝，建設(shè)濰坊沃立達(dá)國際物流有限公司倉儲及辦公場所。投資2000萬元，用地50畝，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸車輛經(jīng)營及車輛停放專用場地；投資1500萬元，用地40畝，建設(shè)汽車俱樂部；投資1000萬元，用地80畝，建設(shè)新汽車綜合性能檢測站。堅(jiān)持“路、站、運(yùn)”一體化發(fā)展，繼續(xù)加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)改造力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所實(shí)現(xiàn)“四位一體”管理。

二、努力增強(qiáng)綜合運(yùn)輸保障能力

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接順暢，在完善各種運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高綜合管理水平，努力實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的無縫對接，提高運(yùn)輸效能。

一是積極發(fā)展大物流。立足交通自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮政策推動和市場調(diào)節(jié)作用，整合運(yùn)輸資源，加強(qiáng)物流與傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)的融合，支持鼓勵專業(yè)運(yùn)輸集約經(jīng)營。一方面引導(dǎo)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持運(yùn)輸業(yè)戶組織起來，實(shí)行公司化、集約化經(jīng)營，建立車輛集約化管理、規(guī)范化經(jīng)營和物流信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動運(yùn)輸企業(yè)由單一運(yùn)輸服務(wù)向倉儲、配送等延伸服務(wù)和增值服務(wù)拓展。另一方面，發(fā)揮市區(qū)的輻射帶動作用，加快農(nóng)村物流發(fā)展，引導(dǎo)建立城鄉(xiāng)一體的物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，解決我市貨運(yùn)業(yè)主體多，規(guī)模小、效率低，物流業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流業(yè)發(fā)展滯后等問題，提升我市道路貨運(yùn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加快運(yùn)力更新?lián)Q代，引導(dǎo)營運(yùn)車輛向大型化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展，不斷提高運(yùn)輸裝備的科技含量。

二是加速推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。調(diào)整和理順客運(yùn)線路，支持和幫助運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理，重點(diǎn)突破安丘--濰坊等客流量大，車輛多，影響力大線路的集約化經(jīng)營問題，實(shí)行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一座位數(shù)、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一管理”，按時(shí)更新老舊車輛，提高客運(yùn)市場競爭力和整體形象，著力解決客運(yùn)市場服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，行業(yè)增長后勁不足等問題。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的管理職能，落實(shí)對所在轄區(qū)客運(yùn)經(jīng)營的監(jiān)管，配合上級完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站站級評定和行政許可工作，提高我市的客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

三、著力提升行業(yè)管理服務(wù)水平

以整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場為重點(diǎn)，履行“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，維護(hù)良好的交通經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。

一是著力轉(zhuǎn)變交通政府職能。進(jìn)一步優(yōu)化交通行政管理組織結(jié)構(gòu)，理順體制機(jī)制，切實(shí)解決交通管理體制中存在的職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題，積極探索構(gòu)建“大運(yùn)管”管理模式。加快服務(wù)型政府建設(shè)，把公共服務(wù)擺上更加重要的位置，規(guī)范執(zhí)法行為，提高交通行政管理效能，提升交通公信力。

二是繼續(xù)深化四化管理。進(jìn)一步完善“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂工作制度，規(guī)范硬件設(shè)施、行政決策、交通執(zhí)法和隊(duì)伍管理，集約交通組織、執(zhí)法、財(cái)力、信息和形象資源，加快成果轉(zhuǎn)化，打造四化管理品牌，破解工程建設(shè)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共交通、行風(fēng)建設(shè)等方面的管理難題，建立長效工作機(jī)制，提升交通管理服務(wù)水平。

三是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。繼續(xù)抓好客運(yùn)市場秩序整頓，嚴(yán)厲打擊無證非法經(jīng)營、不按規(guī)定線路行駛、倒客、甩客、超員超載、私自漲價(jià)等違章經(jīng)營行為。做好春運(yùn)、五一、十一等重點(diǎn)節(jié)假日的交通運(yùn)輸保障工作。抓好源頭派駐管理工作，嚴(yán)把貨物出礦、出場關(guān)，爭取從源頭上消除車輛超限超載運(yùn)輸違法行為。抓好路面整治工作，建立“雙超”治理長效機(jī)制，對違規(guī)車輛嚴(yán)管重罰，年內(nèi)將路面貨車超載率控制在6%。進(jìn)一步優(yōu)化公交線路站點(diǎn)布局，加快公交站點(diǎn)、站牌、站棚等公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格審查出租車的經(jīng)營資質(zhì)和駕駛員的從業(yè)資格；嚴(yán)厲查處出租車在城區(qū)道路不按規(guī)定行駛，亂停、亂靠、亂調(diào)頭、亂鳴笛、闖紅燈、超速行駛、不使用計(jì)價(jià)器、故意繞行及車容車貌不整等行為；管好待租區(qū)區(qū)域秩序；加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的管理，對經(jīng)調(diào)查核實(shí)的違章營運(yùn)出租車輛，按照有關(guān)規(guī)定對駕駛員進(jìn)行處罰；同時(shí)，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)“黑出租車”。

四是強(qiáng)化交通工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格建設(shè)市場準(zhǔn)入，落實(shí)好招投標(biāo)制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序，積極采用新理念、新工藝、新技術(shù)組織工程建設(shè)，最大程度地節(jié)約土地，避免破壞生態(tài)平衡。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督體系，確保交通工程合格率達(dá)到100%。

五是狠抓安全管理。狠抓“雙基”工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，積極開展公路、運(yùn)輸、企業(yè)的“平安建設(shè)”活動，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、膨脹做大交通企業(yè)

繼續(xù)加大投入，努力把企業(yè)做強(qiáng)做大，形成品牌競爭優(yōu)勢。同時(shí),結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，整合交通內(nèi)外兩種資源，大力開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大交通經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加職工的福利待遇，增強(qiáng)綜合競爭能力。各企業(yè)要努力做到加快發(fā)展不動搖、改善民生不懈怠、維護(hù)穩(wěn)定不松勁、加強(qiáng)黨建不放松，努力使經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。重點(diǎn)要圍繞“一個(gè)加快，三個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)七個(gè)新突破”開展工作。一是加快改革創(chuàng)新步伐，在科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。二是拓寬經(jīng)營渠道，在主營業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。三是理順外部關(guān)系，在優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。四是加強(qiáng)企業(yè)管理，在管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。五是加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，在提高整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。六是加強(qiáng)和諧創(chuàng)建工作，在和諧企業(yè)創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破。七是樹立以人為本理念，在解決“三最”問題上實(shí)現(xiàn)新突破。

二〇一一年二月二十四日

第五篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府政策之二(參考)

李滄區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見

青李滄政發(fā)〔2007〕35號

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，對我區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，突破經(jīng)濟(jì)增長方式，改善投資環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力和輻射力，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出如下意見：

一、發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路和目標(biāo)

(一)總體思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞把李滄建設(shè)成現(xiàn)代化青島核心區(qū)域的目標(biāo)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)以現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破，進(jìn)一步提升居民生活質(zhì)量和城區(qū)綜合競爭力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。按照“科學(xué)布局、惠民優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以“兩區(qū)一心”戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，拓展空間布局，優(yōu)化行業(yè)布局。通過改造提升商貿(mào)流通業(yè)的檔次和水平，帶動現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等的共同發(fā)展，逐步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的比重和水平。2010年，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到220億元，年均增長25%;二三產(chǎn)業(yè)比重由“十五”時(shí)期的75:25調(diào)整為60:40；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到120億元，年均增長29.5%。

二、加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)青島市服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合我區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，確定今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋含F(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。

(一)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。圍繞做強(qiáng)做大青島北部商貿(mào)中心的目標(biāo)，以“四圈”為輻射源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。繼續(xù)加快三級商業(yè)中心建設(shè)，進(jìn)一步推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，引進(jìn)各類專業(yè)店、專賣店、名牌直銷店等現(xiàn)代業(yè)態(tài)。

進(jìn)一步完善李村市級商圈的業(yè)態(tài)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂業(yè),提升商圈功能和層次。積極推進(jìn)原公檢法辦公大樓、青島監(jiān)獄、面粉七廠和風(fēng)機(jī)廠等舊地的搬遷，引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)、金融、餐飲娛樂企業(yè)入駐商圈。引導(dǎo)和鼓勵骨干商貿(mào)企業(yè)，加快連鎖經(jīng)營步伐，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

加快培育滄口、東李和蘇家商圈區(qū)級商業(yè)中心。滄口商圈，做好青島第二火車站周邊區(qū)域和滄口飛機(jī)場原址的商業(yè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)與論證，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展服務(wù)于游客的大中型超市、餐飲、住宿業(yè)，建設(shè)突出青島特色的小商品街。東李商圈，充分發(fā)揮毗鄰308國道和青銀高速公路交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，全力建設(shè)鞋帽、服裝、高檔家具、文化產(chǎn)品專業(yè)規(guī)模市場，打造立足青島、輻射半島城市群的專業(yè)消費(fèi)市場群。蘇家商圈，以中央居住區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展金融、會展、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建集商務(wù)、旅游、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)。

推進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。支持鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)及連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。使社區(qū)居民在步行10—15分鐘的時(shí)間內(nèi)，即可滿足生活購物等日常消費(fèi)需求。繼續(xù)開展創(chuàng)建“社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”活動，力爭到2010年，構(gòu)建起方便、快捷、功能完備的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

以“四線”為紐帶，拓寬青島北部商貿(mào)中心的空間容量。完成李村大集、李村河兩岸改造以及大村河兩側(cè)商業(yè)業(yè)態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)集餐飲、娛樂、休閑于一體的商業(yè)、景觀區(qū)。改造升級振華路—京口路—九水路沿線，打造貫通“四大商圈”的商業(yè)走廊。

同時(shí)發(fā)展一批以休閑、餐飲、娛樂、文化等為代表的新型商業(yè)特色街。到2010年底培育、發(fā)展9條市內(nèi)知名的特色街。

2007年重點(diǎn)做好寶龍城市廣場、三星數(shù)碼、沃爾瑪?shù)确?wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。完成向陽路、少山路特色街改造設(shè)計(jì)方案。年內(nèi)培育建設(shè)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心三處。

(二)房地產(chǎn)業(yè)。積極配合全市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)動，使之成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的強(qiáng)勁動力。

著重發(fā)展與其相關(guān)的房產(chǎn)交易、咨詢、房產(chǎn)評估等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展增值領(lǐng)域，逐步形成以房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展之勢。鼓勵本土房地產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提升品質(zhì)。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)在贏得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)更加注重社會效益，遵守有關(guān)法律法規(guī)，提高科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理能力，以管理求效益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展?？焖儆行虻赝七M(jìn)中央居住區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施相配套的原則，將住宅與商業(yè)、物流融為一體。到2010年，東部逐漸形成產(chǎn)業(yè)相對聚集、資源配置相對合理、服務(wù)設(shè)施較為完善、城市環(huán)境較為優(yōu)美的核心居住區(qū)。

2007年開始新建居民小區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施將按照2—3萬人，設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積5000—10000平方米。

(三)現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，培育物流市場，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)。研究制定我區(qū)中長期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確加快我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。用5-8年的時(shí)間把李滄區(qū)建設(shè)成為以公路和鐵路物流為主，以海運(yùn)、航空物流為輔多類型的，以服務(wù)于工業(yè)物流、商貿(mào)業(yè)配送等多功能的，以綜合性及專業(yè)性物流配送中心等多層次的結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施配套、功能完善的物流體系。到2010年實(shí)現(xiàn)年交易額達(dá)到96億元。

培育建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。以潤泰石化物流等大項(xiàng)目為依托，在李滄西部建設(shè)服務(wù)于二產(chǎn)的工業(yè)物流集中區(qū)；以青島第二火車站、跨海大橋建設(shè)為契機(jī)，在環(huán)膠州灣高速公路李滄段以西建設(shè)服務(wù)于鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)的物流倉儲基地；充分利用三零八國道、重慶中路和青銀高速的交通優(yōu)勢，建設(shè)設(shè)備先進(jìn)、管理現(xiàn)代、服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代化物流園區(qū)。積極培育現(xiàn)代物流市場主體。加大招商引資力度，吸引實(shí)力強(qiáng)、知名度高的國內(nèi)外大型物流企業(yè)落戶李滄。到2010年力爭引進(jìn)1-2家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。

(四)旅游業(yè)。依托青島旅游大市場，整合區(qū)域現(xiàn)有資源，做大購物、節(jié)會、健身旅游。全力推進(jìn)青島第二客運(yùn)站建設(shè)，打造青島北部游客集散中心。積極推動娛樂休閑業(yè)等規(guī)范、有序發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全力爭取世界園藝博覽會落戶，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。以“建設(shè)生態(tài)旅游基地”為總體目標(biāo)，不斷挖掘本區(qū)資源優(yōu)勢，積極推介兩條旅游線路、重點(diǎn)發(fā)展以休閑度假

為主體的三大特色旅游（休閑度假游、購物旅游、節(jié)會旅游），把李滄區(qū)建設(shè)一個(gè)集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的游客集散基地，為青島市的大旅游做好配套服務(wù)。

加大文化與旅游的融合，為發(fā)展文化旅游事業(yè)，深入挖掘文化資源，拓展建設(shè)規(guī)模。在明真觀等地方通過舉辦廟會，民俗文化活動等形式，不斷充實(shí)文化旅游內(nèi)容，豐富文化旅游內(nèi)涵。

建設(shè)區(qū)博物館，將我區(qū)可移動文物進(jìn)行集中收藏并向社會公眾展示，展現(xiàn)我區(qū)豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，推動旅游事業(yè)的發(fā)展。

積極宣傳推介我區(qū)旅游資源，提高我區(qū)旅游產(chǎn)品知名度和影響力。鼓勵、指導(dǎo)各旅游景區(qū)點(diǎn)充分利用我區(qū)旅游文化網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和宣傳媒體，積極發(fā)布旅游信息，加強(qiáng)與市內(nèi)外旅行社的合作和交流，推銷旅游線路和旅游產(chǎn)品。要通過商貿(mào)、文化等交流活動，宣傳李滄旅游特色，推介李滄旅游品牌。充分利用青島舉辦2008年奧運(yùn)會帆船比賽的機(jī)會，結(jié)合奧帆賽宣傳，加大我區(qū)旅游景點(diǎn)的宣傳力度，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)品的推銷，增加來我區(qū)旅游觀光的游客人數(shù)。

2007年申辦世界園藝博覽會工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

（五）金融業(yè)。圍繞青島建設(shè)區(qū)域性金融中心的部署，結(jié)合李滄實(shí)際，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)，吸引外資金融機(jī)構(gòu)到我區(qū)設(shè)立分行或代表處。鼓勵地方法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股。鼓勵大企業(yè)集團(tuán)在條件成熟時(shí)申請?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司，真正營造一個(gè)激活地方金融業(yè)的氛圍；加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建和培育良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序，提高行政服務(wù)意識和辦事效率，努力為區(qū)域金融業(yè)營造良好的投融資發(fā)展環(huán)境；引導(dǎo)規(guī)范民間投融資，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持民營企業(yè)參股城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社；加快發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展為金融業(yè)提供服務(wù)的證券資信評估、投資咨詢、資產(chǎn)評估、會計(jì)、審計(jì)、律師、保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)組織。到2010年，全區(qū)基本建立起誠實(shí)守信、資金流動暢通、經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境。圍繞中心商圈的改造建設(shè)，在書院路、古鎮(zhèn)路、京口路區(qū)域規(guī)劃建設(shè)金融、保險(xiǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成青島北部的金融中心。

（六）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游、制造業(yè)、服裝、信息、文化傳媒等產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)設(shè)計(jì)、成套裝備研發(fā)、服裝設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)開發(fā)、旅游品設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等行業(yè)的發(fā)

展和集聚。結(jié)合都市工業(yè)園和舊城改造，利用閑置廠房積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，整合李滄區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，逐步規(guī)劃建立一批功能定位合理、產(chǎn)品特色鮮明的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。形成集創(chuàng)業(yè)、策劃、生產(chǎn)、加工、銷售、流通等于一體的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。吸引設(shè)計(jì)、策劃、制作、管理等著名公司和專業(yè)人才。培養(yǎng)高層次創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，營造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)，努力把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（七）信息服務(wù)業(yè)。積極配合全市信息服務(wù)的發(fā)展，建立電子信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心。加快信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、數(shù)字有線電視網(wǎng)為載體的新型服務(wù)業(yè)態(tài)。廣泛開發(fā)和利用信息資源，建立政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各領(lǐng)域較為完善的信息資源體系，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。

（八）會展業(yè)。結(jié)合重大節(jié)慶，通過網(wǎng)絡(luò)、招商手冊等媒介，加大李滄區(qū)投資環(huán)境的推介力度，吸引更多外商到我區(qū)考察、投資、發(fā)展。積極參與組織和承辦有關(guān)展會，推動會展業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（九）中介服務(wù)業(yè)。以建設(shè)“誠信李滄”為目標(biāo)，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化導(dǎo)向，完善中介服務(wù)體系，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。規(guī)范會計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢、勞動力等中介服務(wù)業(yè)，提高執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。推動各類中介機(jī)構(gòu)與政府脫鉤。抓好基礎(chǔ)性工作，加快行業(yè)發(fā)展。

三、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施

(一)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提出服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用和管理意見，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)相關(guān)考核工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃發(fā)展。

(二)發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，加大政策和資金支持力度。

1、建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。從2007年起，服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金數(shù)額確定為上全區(qū)生產(chǎn)總值的萬分之一，主要用于扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，獎勵服務(wù)業(yè)先進(jìn)和服務(wù)業(yè)名牌，扶持服務(wù)業(yè)重大課題

研究等。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則增加對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款，重點(diǎn)支持信譽(yù)好、效益好的服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)利用資本市場融資。

2、重點(diǎn)支持服務(wù)水平高、管理規(guī)范、業(yè)績突出的企業(yè)爭創(chuàng)服務(wù)名牌，對評選出來的國家、省、市服務(wù)業(yè)名牌，按照我區(qū)制定的相關(guān)品牌獎勵政策進(jìn)行獎勵。

3、服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工作納入全區(qū)人才培訓(xùn)計(jì)劃，選派部分公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)。

4、2007-2010年期間，在我區(qū)設(shè)立和遷入現(xiàn)代物流、金融、遠(yuǎn)洋船務(wù)、研發(fā)、會計(jì)法律咨詢等納稅人跨國區(qū)域總部、全國級總部，自納稅之日起，按其新增區(qū)級財(cái)政留成部分的8%給予獎勵。

(三)加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作考核。將服務(wù)業(yè)考核納入全區(qū)目標(biāo)績效考核體系，分解服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)、目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，定期考核。(四)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化對重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲備一批。每年研究提出重點(diǎn)推進(jìn)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，明確建設(shè)內(nèi)容、期限、建設(shè)單位及主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，定期調(diào)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

二○○七年三月二十六日