第一篇：天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策

天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策匯編》的通知

津財(cái)稅政[2012]12號(hào) 2012.4.16

各區(qū)縣財(cái)政局、地稅系統(tǒng)各單位：

為了貫徹落實(shí)國(guó)家及我市支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施，促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策匯編》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并做好政策的宣傳和落實(shí)工作。

附件：

關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策匯編

一、財(cái)政政策

(一)設(shè)立天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由市財(cái)政預(yù)算安排，采用貸款貼息或無(wú)償資助方式，專門用于扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目等其他扶持項(xiàng)目。(津政發(fā)[2007]36號(hào))

(二)為支持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，用于支持提高中小商貿(mào)企業(yè)的融資能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、培訓(xùn)和管理咨詢服務(wù)、市場(chǎng)開拓能力、物流配送和經(jīng)營(yíng)輻射能力等項(xiàng)目。(財(cái)建[2009]229號(hào))

(三)各區(qū)縣人民政府和濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)管委會(huì)籌集的資金，作為扶持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的“天使資金”，以無(wú)償資助形式為主，對(duì)提出申請(qǐng)并經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，提供額度一般在10萬(wàn)元至60萬(wàn)元的支持；對(duì)進(jìn)入成長(zhǎng)期和壯大期的科技型中小企業(yè)，可申請(qǐng)政府周轉(zhuǎn)基金資助，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的支持，重大項(xiàng)目可獲得高于500萬(wàn)元的支持，周轉(zhuǎn)基金采取無(wú)息借用方式，2至3年后歸還。(津政發(fā)[2010]33號(hào))

(四)為支持中小企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，對(duì)在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)注冊(cè)，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬(wàn)美元以下的，給予境外展覽會(huì)、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請(qǐng)、電子商務(wù)、境外商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際市場(chǎng)考察、境外投(議)標(biāo)、企業(yè)培訓(xùn)、境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等支持。(財(cái)企[2010]87號(hào)、津財(cái)建二[2010]18號(hào))

(五)從2012年起3年內(nèi)，對(duì)在天津股權(quán)交易所掛牌交易的本地企業(yè)，初始融資額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，市財(cái)政給予50萬(wàn)元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助。(津黨辦發(fā)[2012]10號(hào))

(六)推動(dòng)股權(quán)投資基金與本市科技型中小企業(yè)有效對(duì)接。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)股權(quán)投資基金投資本市中小企業(yè)項(xiàng)目的，由財(cái)政部門按項(xiàng)目退出或獲得收益后形成的所得稅地方分成部分給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)。(津黨辦發(fā)[2012]10號(hào))

(七)落實(shí)小型微型企業(yè)融資補(bǔ)助。建立完善面向小型微型企業(yè)的多層次擔(dān)保服務(wù)體系，落實(shí)有關(guān)補(bǔ)助政策。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的貸款，以及融資租賃、專業(yè)保理和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的融資租賃額、保理額、融資保險(xiǎn)額，由市財(cái)政按當(dāng)年年末余額比上年末增加部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市小型微型企業(yè)提供貸款擔(dān)保或再擔(dān)保取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。(津黨辦發(fā)[2012]10號(hào))

(八)對(duì)依照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))認(rèn)定的小型和微型企業(yè)，免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免征收費(fèi)項(xiàng)目包括:工商行政管理部門收取的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)；稅務(wù)部門收取的稅務(wù)發(fā)票工本

費(fèi)；海關(guān)部門收取的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)；商務(wù)部門收取的裝船證費(fèi)、手工制品證書費(fèi)、紡織品原產(chǎn)地證明書費(fèi)；質(zhì)檢部門收取的簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書費(fèi)、一般原產(chǎn)地證工本費(fèi)和組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)；貿(mào)促會(huì)收取的貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)、ATA單證冊(cè)收費(fèi)；國(guó)土資源部門收取的土地登記費(fèi)；新聞出版部門收取的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門收取的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)(含牌證工本費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、駕駛許可考試費(fèi)等)、新獸藥審批費(fèi)、《進(jìn)口獸藥許可證》審批費(fèi)和已生產(chǎn)獸藥品種注冊(cè)登記費(fèi)；林業(yè)部門收取的林權(quán)證工本費(fèi)；旅游部門收取的星級(jí)標(biāo)牌(含星級(jí)證書)工本費(fèi)、A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)牌(含證書)工本費(fèi)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)牌(含證書)工本費(fèi)；中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)收取的清真食品認(rèn)證費(fèi)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的管理費(fèi)、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。(財(cái)綜[2011]104號(hào))

(九)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍內(nèi)的印刷、小規(guī)模室內(nèi)裝修項(xiàng)目，以及協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍以外、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以根據(jù)實(shí)際需求情況，要求專門面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)。(津財(cái)采[2012]15號(hào))

(十)各市級(jí)預(yù)算單位在編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《暫行辦法》的要求為中小企業(yè)預(yù)留市場(chǎng)份額。本系統(tǒng)、本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目總額的30%以上應(yīng)授予中小企業(yè)，其中，授予小型和微型企業(yè)的比例應(yīng)不低于60%。各區(qū)縣財(cái)政部門要研究制定本地區(qū)向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案，采取有效措施為中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額，確保本地區(qū)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上授予中小企業(yè)。(津財(cái)采[2012]15號(hào))

(十一)對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。(財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào))

(十二)鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政策采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。(財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào))

(十三)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))已正式發(fā)布，自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。(財(cái)會(huì)[2011]20號(hào))

二、稅收政策

(一)流轉(zhuǎn)稅

1.增值稅

(1)自2011年11月1日起，銷售貨物的，起征點(diǎn)由月銷售額5000元調(diào)整為月銷售額20000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，起征點(diǎn)由月銷售額3000元調(diào)整為月銷售額20000元；按次納稅的，起征點(diǎn)由每次(日)銷售額200元調(diào)整為每次(日)銷售額500元。(財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第65號(hào)、天津市國(guó)家稅務(wù)局公告[2011]5號(hào))

(2)小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為:(一)從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬(wàn)元以下(含本數(shù))的；(二)除第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬(wàn)元以下的。(國(guó)務(wù)院令第538號(hào)、財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào))

2.營(yíng)業(yè)稅

(1)根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，我市營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，按期納稅的，月營(yíng)業(yè)額由5000元調(diào)整為20000元；按次納稅的，每次(日)營(yíng)業(yè)額由100元調(diào)整為500元。自2011年11月1日起施行。(財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第65號(hào)、天津市地方稅務(wù)局公告2011年第17號(hào))

(2)客運(yùn)出租汽車納稅人按照單車核定稅額的方法繳納稅款。單車單人運(yùn)營(yíng)，排氣量在1.6升及以下的，每月稅額為80元；排氣量1.6升以上的，每月稅額

為90元。單車雙人運(yùn)營(yíng)，排氣量在1.6升及以下的，每月稅額為112元；排氣量1.6升以上的，每月稅額為126元。前款所述單車，是指核定載客人數(shù)在9人及9人以下的客運(yùn)出租汽車。(天津市地方稅務(wù)局公告2011年第18號(hào))

(3)為支持農(nóng)村金融發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定將《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2010]4號(hào))第三條規(guī)定的“對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗)及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅”政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2015年12月31日。(財(cái)稅[2011]101號(hào))

(4)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入(不含信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入)三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。(工信部聯(lián)企業(yè)[2009]114號(hào))

(二)所得稅

1.企業(yè)所得稅

(1)自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。(財(cái)稅[2011]117號(hào))

(2)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅[2009]99號(hào))規(guī)定的金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除的政策，繼續(xù)執(zhí)行至2013年12月31日。(財(cái)稅

[2011]104號(hào))

2.個(gè)人所得稅

對(duì)個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者本人的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為42000元/年(3500元/月)。個(gè)體戶向其從業(yè)人員實(shí)際支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據(jù)實(shí)扣除。投資者的工資不得在稅前扣除。(財(cái)稅[2011]62號(hào))

(三)財(cái)產(chǎn)和行為稅

1.印花稅

自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。(財(cái)稅[2011]105號(hào))

(四)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅

1.中小企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。(國(guó)發(fā)[2009]36號(hào))

2.對(duì)符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍，對(duì)其在2015年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)品性能尚不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。(財(cái)關(guān)稅[2011]71號(hào))

三、小型微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))

第二篇：天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策

天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策匯編》的通知

津財(cái)稅政[2012]12號(hào) 2012.4.16 各區(qū)縣財(cái)政局、地稅系統(tǒng)各單位：

為了貫徹落實(shí)國(guó)家及我市支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施，促進(jìn)小微企業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策匯編》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并做好政策的宣傳和落實(shí)工作。

附件：

關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)財(cái)稅政策匯編

一、財(cái)政政策

(一)設(shè)立天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由市財(cái)政預(yù)算安排，采用貸款貼息或無(wú)償資助方式，專門用于扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目等其他扶持項(xiàng)目。(津政發(fā)[2007]36號(hào))

(二)為支持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，用于支持提高中小商貿(mào)企業(yè)的融資能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、培訓(xùn)和管理咨詢服務(wù)、市場(chǎng)開拓能力、物流配送和經(jīng)營(yíng)輻射能力等項(xiàng)目。(財(cái)建[2009]229號(hào))

(三)各區(qū)縣人民政府和濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)管委會(huì)籌集的資金，作為扶持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的“天使資金”，以無(wú)償資助形式為主，對(duì)提出申請(qǐng)并經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，提供額度一般在10萬(wàn)元至60萬(wàn)元的支持；對(duì)進(jìn)入成長(zhǎng)期和壯大期的科技型中小企業(yè)，可申請(qǐng)政府周轉(zhuǎn)基金資助，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的支持，重大項(xiàng)目可獲得高于500萬(wàn)元的支持，周轉(zhuǎn)基金采取無(wú)息借用方式，2至3年后歸還。(津政發(fā)[2010]33號(hào))

(四)為支持中小企業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，對(duì)在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)注冊(cè)，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人，上海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬(wàn)美元以下的，給予境外展覽會(huì)、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請(qǐng)、電子商務(wù)、境外商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際市場(chǎng)考察、境外投(議)標(biāo)、企業(yè)培訓(xùn)、境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等支持。(財(cái)企[2010]87號(hào)、津財(cái)建二[2010]18號(hào))

(五)從2012年起3年內(nèi)，對(duì)在天津股權(quán)交易所掛牌交易的本地企業(yè)，初始融資額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，市財(cái)政給予50萬(wàn)元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助。(津黨辦發(fā)[2012]10號(hào))

(六)推動(dòng)股權(quán)投資基金與本市科技型中小企業(yè)有效對(duì)接。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)股權(quán)投資基金投資本市中小企業(yè)項(xiàng)目的，由財(cái)政部門按項(xiàng)目退出或獲得收益后形成的所得稅地方分成部分給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)。(津黨辦發(fā)[2012]10號(hào))

(七)落實(shí)小型微型企業(yè)融資補(bǔ)助。建立完善面向小型微型企業(yè)的多層次擔(dān)保服務(wù)體系，落實(shí)有關(guān)補(bǔ)助政策。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的貸款，以及融資租賃、專業(yè)保理和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向我市小型微型企業(yè)發(fā)放的融資租賃額、保理額、融資保險(xiǎn)額，由市財(cái)政按當(dāng)年年末余額比上年末增加部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。從2012年起3年內(nèi)，對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市小型微型企業(yè)提供貸款擔(dān)?；蛟贀?dān)保取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。(津黨辦發(fā)[2012]10號(hào))

(八)對(duì)依照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))認(rèn)定的小型和微型企業(yè)，免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免征收費(fèi)項(xiàng)目包括:工商行政管理部門收取的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)；稅務(wù)部門收取的稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)；海關(guān)部門收取的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)；商務(wù)部門收取的裝船證費(fèi)、手工制品證書費(fèi)、紡織品原產(chǎn)地證明書費(fèi)；質(zhì)檢部門收取的簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書費(fèi)、一般原產(chǎn)地證工本費(fèi)和組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)；貿(mào)促會(huì)收取的貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)、ATA單證冊(cè)收費(fèi)；國(guó)土資源部門收取的土地登記費(fèi)；新聞出版部門收取的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門收取的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)(含牌證工本費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、駕駛許可考試費(fèi)等)、新獸藥審批費(fèi)、《進(jìn)口獸藥許可證》審批費(fèi)和已生產(chǎn)獸藥品種注冊(cè)登記費(fèi)；林業(yè)部門收取的林權(quán)證工本費(fèi)；旅游部門收取的星級(jí)標(biāo)牌(含星級(jí)證書)工本費(fèi)、A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)牌(含證書)工本費(fèi)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)牌(含證書)工本費(fèi)；中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)收取的清真食品認(rèn)證費(fèi)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的管理費(fèi)、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。(財(cái)綜[2011]104號(hào))

(九)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍內(nèi)的印刷、小規(guī)模室內(nèi)裝修項(xiàng)目，以及協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍以外、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以根據(jù)實(shí)際需求情況，要求專門面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)。(津財(cái)采[2012]15號(hào))

(十)各市級(jí)預(yù)算單位在編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《暫行辦法》的要求為中小企業(yè)預(yù)留市場(chǎng)份額。本系統(tǒng)、本部門政府采購(gòu)項(xiàng)目總額的30%以上應(yīng)授予中小企業(yè)，其中，授予小型和微型企業(yè)的比例應(yīng)不低于60%。各區(qū)縣財(cái)政部門要研究制定本地區(qū)向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案，采取有效措施為中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額，確保本地區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上授予中小企業(yè)。(津財(cái)采[2012]15號(hào))

(十一)對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。(財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào))

(十二)鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政策采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。(財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào))

(十三)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))已正式發(fā)布，自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。(財(cái)會(huì)[2011]20號(hào))

二、稅收政策

(一)流轉(zhuǎn)稅

1.增值稅

(1)自2011年11月1日起，銷售貨物的，起征點(diǎn)由月銷售額5000元調(diào)整為月銷售額20000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，起征點(diǎn)由月銷售額3000元調(diào)整為月銷售額20000元；按次納稅的，起征點(diǎn)由每次(日)銷售額200元調(diào)整為每次(日)銷售額500元。(財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第65號(hào)、天津市國(guó)家稅務(wù)局公告[2011]5號(hào))

(2)小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為:(一)從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬(wàn)元以下(含本數(shù))的；(二)除第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬(wàn)元以下的。(國(guó)務(wù)院令第538號(hào)、財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào))

2.營(yíng)業(yè)稅

(1)根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，我市營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，按期納稅的，月營(yíng)業(yè)額由5000元調(diào)整為20000元；按次納稅的，每次(日)營(yíng)業(yè)額由100元調(diào)整為500元。自2011年11月1日起施行。(財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第65號(hào)、天津市地方稅務(wù)局公告2011年第17號(hào))

(2)客運(yùn)出租汽車納稅人按照單車核定稅額的方法繳納稅款。單車單人運(yùn)營(yíng)，排氣量在1.6升及以下的，每月稅額為80元；排氣量1.6升以上的，每月稅額為90元。單車雙人運(yùn)營(yíng)，排氣量在1.6升及以下的，每月稅額為112元；排氣量1.6升以上的，每月稅額為126元。前款所述單車，是指核定載客人數(shù)在9人及9人以下的客運(yùn)出租汽車。(天津市地方稅務(wù)局公告2011年第18號(hào))

(3)為支持農(nóng)村金融發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定將《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2010]4號(hào))第三條規(guī)定的“對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗)及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅”政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2015年12月31日。(財(cái)稅[2011]101號(hào))

(4)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)保或再擔(dān)保業(yè)務(wù)取得的收入(不含信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入)三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。(工信部聯(lián)企業(yè)[2009]114號(hào))

(二)所得稅

1.企業(yè)所得稅

(1)自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。(財(cái)稅[2011]117號(hào))

(2)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅[2009]99號(hào))規(guī)定的金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除的政策，繼續(xù)執(zhí)行至2013年12月31日。(財(cái)稅[2011]104號(hào))

2.個(gè)人所得稅

對(duì)個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者本人的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為42000元/年(3500元/月)。個(gè)體戶向其從業(yè)人員實(shí)際支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據(jù)實(shí)扣除。投資者的工資不得在稅前扣除。(財(cái)稅[2011]62號(hào))

(三)財(cái)產(chǎn)和行為稅

1.印花稅

自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。(財(cái)稅[2011]105號(hào))

(四)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅

1.中小企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。(國(guó)發(fā)[2009]36號(hào))

2.對(duì)符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍，對(duì)其在2015年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)品性能尚不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。(財(cái)關(guān)稅[2011]71號(hào))

三、小型微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))

第三篇：青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《青島市支持企業(yè)發(fā)展

青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《青島市支持企業(yè)發(fā)展 財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》的通知

青財(cái)企[2007]9號(hào)

各區(qū)、市財(cái)政局、各有關(guān)單位：

為鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市支持企業(yè)發(fā)展資金的財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我市的實(shí)際，我局制定了《青島市支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我們。

青島市財(cái)政局 二○○七年二月九日

青島市支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定適用于以促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)計(jì)劃，由有關(guān)事權(quán)部門組織管理并給予專項(xiàng)資金支持，由項(xiàng)目實(shí)施單位具體實(shí)施的支持企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和交通建設(shè)等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）。

本暫行規(guī)定所稱專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政從預(yù)算中安排的支持企業(yè)發(fā)展資金、科學(xué)技術(shù)資金、信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、排污費(fèi)專項(xiàng)資金、交通規(guī)費(fèi)等各項(xiàng)資金。

本暫行規(guī)定所稱項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）是指在青島市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和事業(yè)單位。

第三條 專項(xiàng)資金管理和使用原則

（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)資金要集中用于有利于我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，防止分散使用。

（二）分類支持，多元投入。根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，專項(xiàng)資金綜合利用無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、循環(huán)使用、資本入股、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。

（三）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕專項(xiàng)資金使用的隨意性。

（四）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ谩Ｒ话闱闆r下，對(duì)專項(xiàng)資金扶持總額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，采取資金專戶儲(chǔ)存、獨(dú)立運(yùn)行的管理方式。

第二章 項(xiàng)目資金預(yù)算編制評(píng)審

第四條 擬申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，需編制項(xiàng)目資金預(yù)算并附上經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表、相關(guān)的納稅申報(bào)表。項(xiàng)目資金預(yù)算編制應(yīng)遵循目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

第五條 項(xiàng)目資金預(yù)算編制時(shí)應(yīng)編制資金來(lái)源預(yù)算和資金支出預(yù)算。

資金來(lái)源預(yù)算除列示申請(qǐng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌資金來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌資金包括項(xiàng)目單位的自有貨幣資金、銀行貸款等專項(xiàng)用于項(xiàng)目發(fā)展的其它貨幣資金。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照資金開支范圍確定的支出科目和不同資金來(lái)源編列。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。專項(xiàng)資金支出中屬政府采購(gòu)目錄范圍的，需編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行政府采購(gòu)。

第六條 逐步推行科技資源和成果共享制度。在編制項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第七條 實(shí)行項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審制度，逐步提高項(xiàng)目資金預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性。原則上對(duì)專項(xiàng)資金扶持總額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，事權(quán)部門需會(huì)同市財(cái)政局組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)審或論證。對(duì)需進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審的可一并進(jìn)行項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審，評(píng)審情況需在項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告中單獨(dú)列示。專項(xiàng)資金的事權(quán)部門應(yīng)建立項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審專家?guī)欤晟圃u(píng)審專家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度。

第三章 無(wú)償補(bǔ)助

第八條 無(wú)償補(bǔ)助是指對(duì)符合條件單位的項(xiàng)目給予定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的扶持方式。項(xiàng)目單位以自有資金為主投資的，專項(xiàng)資金一般以無(wú)償補(bǔ)助的方式予以支持。無(wú)償補(bǔ)助分為事前補(bǔ)助和事后補(bǔ)助。

事前補(bǔ)助是指在項(xiàng)目實(shí)施前，事權(quán)部門會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算安排情況核定補(bǔ)助資金數(shù)額、開支范圍，待項(xiàng)目實(shí)施后撥付資金的的扶持方式。

事后補(bǔ)助是指專項(xiàng)資金的事權(quán)部門會(huì)同市財(cái)政局在項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收合格后根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際支出情況，核定一定比例給予項(xiàng)目補(bǔ)助的扶持方式。

第九條 無(wú)償補(bǔ)助資金的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)家合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等，具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。某一項(xiàng)目的開支范圍和內(nèi)容依據(jù)有關(guān)部門的項(xiàng)目批復(fù)執(zhí)行。

第十條 事前補(bǔ)助資金總額超過(guò)200萬(wàn)元的項(xiàng)目，原則上按進(jìn)度分期撥付，項(xiàng)目驗(yàn)收前累計(jì)撥付總額的90%，其余10%在項(xiàng)目驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)撥付。

第十一條 項(xiàng)目單位收到事前補(bǔ)助資金后，在項(xiàng)目完成前計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，并根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形成各項(xiàng)資產(chǎn)部分作為國(guó)家投資，在資本公積金中單獨(dú)反映；未形成資產(chǎn)需核銷的部分，沖減專項(xiàng)應(yīng)付款；如有結(jié)余資金需上交的沖減專項(xiàng)應(yīng)付款。

項(xiàng)目單位收到事后補(bǔ)助資金后，根據(jù)事權(quán)部門和市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額及開支范圍，比照上款規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬目。

第四章 貸款貼息

第十二條 貸款貼息是指對(duì)符合條件、使用銀行貸款的項(xiàng)目給予貸款利息補(bǔ)貼的扶持方式。項(xiàng)目單位以銀行貸款（貸款期限一年以上）為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息的方式給予支持。

第十三條 貼息總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息貸款的貼息率不超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率，貸款貼息期限一般不超過(guò)兩年。

第十四條 市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目單位提供的該項(xiàng)目有效貸款合同及規(guī)定時(shí)間內(nèi)的有效付息單據(jù)按季撥付。

第十五條 項(xiàng)目單位收到貸款貼息資金后，應(yīng)根據(jù)已支付利息的列支渠道分別沖減在建工程或財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 以獎(jiǎng)代補(bǔ)

第十六條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)是指事權(quán)部門會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，根據(jù)該項(xiàng)目上繳稅收等情況給予項(xiàng)目單位一定獎(jiǎng)勵(lì)的扶持方式。

第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金額度確定的主要依據(jù)是項(xiàng)目新增地方稅收情況。獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上用于項(xiàng)目單位的科研支出。

第十八條 項(xiàng)目單位收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后的財(cái)務(wù)處理比照本規(guī)定第十一條執(zhí)行。

第六章 循環(huán)使用

第十九條 循環(huán)使用是指無(wú)息給予項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金扶持，在項(xiàng)目結(jié)束后按一定的比例回收（最高為全額）的扶持方式。循環(huán)使用資金由事權(quán)部門或委托國(guó)有投資類公司具體運(yùn)作，收回的專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。此類項(xiàng)目在當(dāng)年的項(xiàng)目指南中公布，回收比例按具體的項(xiàng)目批復(fù)執(zhí)行。

第二十條 項(xiàng)目單位未按合同要求及時(shí)交回資金的，事權(quán)部門不再受理該項(xiàng)目單位（含控股企業(yè)和所屬單位）以及與該項(xiàng)目單位同一法定代表人的其它企業(yè)、事業(yè)單位的申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申請(qǐng)，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，直至采取法律手段追回專項(xiàng)資金。

第二十一條 循環(huán)使用資金一般分兩次予以撥付，其中首次撥付70%，余額在通過(guò)中期評(píng)價(jià)后撥付。

第二十二條 國(guó)有投資類公司、項(xiàng)目單位收到循環(huán)使用資金后計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，合同到期按規(guī)定比例上交后沖減專項(xiàng)應(yīng)付款。根據(jù)合同留用部分，比照本規(guī)定第十一條進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第七章 資本入股

第二十三條 資本入股是指專項(xiàng)資金以國(guó)有資本金的方式投入項(xiàng)目或項(xiàng)目單位的扶持方式。

第二十四條 專項(xiàng)資金以政府投資方式投入新建項(xiàng)目單位的，新建項(xiàng)目單位在收到專項(xiàng)資金后應(yīng)辦理相應(yīng)的注冊(cè)資本工商登記手續(xù)。

專項(xiàng)資金以政府投資方式投入項(xiàng)目單位（非國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)）的，按照建立國(guó)有資本出資人制度的要求，由市財(cái)政局、事權(quán)部門商市國(guó)資委確定國(guó)有資本出資人代表，專項(xiàng)資金直接下達(dá)給國(guó)有資本出資人代表。資金撥付后，國(guó)有出資人代表按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十五條 市國(guó)資委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)國(guó)有資本退出的管理工作，制定國(guó)有資本退出方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條 國(guó)有資本出資人代表收到作為國(guó)家投資的專項(xiàng)資金后，作增加國(guó)有資本金處理。新建項(xiàng)目單位收到作為國(guó)家投資的專項(xiàng)資金后，作增加國(guó)有資本金處理；或在資本公積金中單獨(dú)反映，增資擴(kuò)股時(shí)再相應(yīng)增加國(guó)有資本金。

第八章 風(fēng)險(xiǎn)投資

第二十七條 風(fēng)險(xiǎn)投資是指專項(xiàng)資金以新興產(chǎn)品為對(duì)象，以獲取資本變現(xiàn)收益為特點(diǎn)進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資的扶持方式。風(fēng)險(xiǎn)投資資金分兩類進(jìn)行管理，一是將專項(xiàng)資金直接撥付風(fēng)險(xiǎn)投資公司，風(fēng)險(xiǎn)投資公司以投資入股方式投入政府指定的項(xiàng)目或項(xiàng)目單位，并根據(jù)政府要求或按委托協(xié)議的規(guī)定通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的退出；二是將專項(xiàng)資金以政府投資的方式投入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，由風(fēng)險(xiǎn)投資公司自行選擇項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)投資公司交回的專項(xiàng)資金增加當(dāng)年相應(yīng)的專項(xiàng)資金規(guī)模。

第二十九條 風(fēng)險(xiǎn)投資公司收到財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金后，作增加專項(xiàng)應(yīng)付款處理，對(duì)外投資時(shí)按長(zhǎng)期投資進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；按協(xié)議上交事權(quán)部門或?qū)ν馔顿Y失敗經(jīng)批準(zhǔn)核銷的專項(xiàng)資金，沖減相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)付款。風(fēng)險(xiǎn)投資公司收到作為政府直接投資的專項(xiàng)資金作增加國(guó)有資本金處理。

第九章 監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十條 項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)需向有關(guān)部門提報(bào)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告及納稅申報(bào)表。

第三十一條 項(xiàng)目因故變更或終止，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在原項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批事權(quán)部門批準(zhǔn)。如有剩余資金應(yīng)按原渠道歸還，剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收與專項(xiàng)資金檢查相結(jié)合的制度。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目驗(yàn)收專家組中需聘請(qǐng)1-2名財(cái)務(wù)專家，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的檢查。資金使用情況須在項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中單獨(dú)列示。項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是項(xiàng)目單位進(jìn)行資金財(cái)務(wù)處理的依據(jù)。對(duì)專項(xiàng)資金扶持總額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目原則上由市財(cái)政局、相關(guān)事權(quán)部門在項(xiàng)目驗(yàn)收前委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第三十三條 審計(jì)、財(cái)政、事權(quán)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督檢查。對(duì)因項(xiàng)目承擔(dān)單位組織不力，造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施和損失的，事權(quán)部門應(yīng)依據(jù)任務(wù)合同規(guī)定追回已撥付資金，并追究相關(guān)單位及責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。凡違反規(guī)定，弄虛作假，截留、挪用專項(xiàng)資金或有其他違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院2004年第427號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 建立專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局、事權(quán)部門按照批準(zhǔn)的具體支出預(yù)算，結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)資金的不同特點(diǎn)和要求，對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性和有效性進(jìn)行客觀、公正的分析比較和綜合評(píng)判。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金合理性的評(píng)價(jià)，各事權(quán)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金有效性的評(píng)價(jià)。

專項(xiàng)資金的合理性，主要反映資金支出流向是否符合具體支出預(yù)算，實(shí)際支出內(nèi)容是否與完成規(guī)定的工作目標(biāo)相關(guān)聯(lián)；專項(xiàng)資金的有效性，主要反映資金使用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等。

第三十五條 實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，完善信息公開公示制度。各事權(quán)部門對(duì)項(xiàng)目支出要實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，提高項(xiàng)目資金管理的量化程度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)管理，對(duì)非保密信息應(yīng)及時(shí)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十章 附則

第三十六條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)事權(quán)部門根據(jù)各專項(xiàng)資金的不同特點(diǎn)，制定各專項(xiàng)資金的具體管理辦法。

第三十七條 上市公司執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

第三十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

2007年4月16日

第四篇：各地支持小微企業(yè)發(fā)展政策

武漢、合肥、鄭州、寧波、成都五市

扶持小微企業(yè)政策匯總

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，出臺(tái)了扶持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，各地也相繼出臺(tái)了支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。為此，本文對(duì)《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化全民創(chuàng)業(yè)大力推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的意見》（武政規(guī)[2011]9號(hào)，2011年9月1日起施行，有效期3年）、《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)支持小微企業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（合政[2011]184號(hào)，2011年12月5日印發(fā)，執(zhí)行時(shí)間1年）、《鄭州市人民政府關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的意見》（鄭政〔2011〕106號(hào)，2011年11月21日發(fā)布）、《寧波市政府關(guān)于保增促調(diào)推進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)[2011]112號(hào)，2011年10月29日施行）、《成都市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》（成府發(fā)[2010]39號(hào)，2010年10月9日發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年）進(jìn)行了梳理歸納，供參閱。

一、加大小微型企業(yè)財(cái)稅支持力度

（一）關(guān)于財(cái)政資金支持

1、從2012年起，市財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由3000萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立小型 微型企業(yè)支持資金。（鄭州）

2、市本級(jí)財(cái)政從2012 年起3 年內(nèi)每年統(tǒng)籌安排1 億元中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中用于小微企業(yè)的資金比例不低于三分之一。各縣（市）區(qū)也要設(shè)立一定額度的專項(xiàng)資金。（寧波）

3、從2011年起，市財(cái)政每年新增5000萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。各區(qū)（市）縣也要增加微型企業(yè)扶持資金。（成都）

4、在整合部分工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)鏈扶持的基礎(chǔ)上，市本級(jí)財(cái)政2012 年起3 年內(nèi)每年新增安排2000 萬(wàn)元共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈培育資金。（寧波）

5、免收微型企業(yè)設(shè)立登記費(fèi)、變更登記費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、補(bǔ)（換）證照及領(lǐng)取執(zhí)照副本等收費(fèi)項(xiàng)目。（武漢、成都）

（二）關(guān)于稅收政策支持

1、工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降為年應(yīng)征增值稅銷售額50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元），商業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降為年應(yīng)征增值稅銷售額80萬(wàn)元（含80萬(wàn)元）；增值稅小規(guī)模納稅人征收率降為3%。小微企業(yè)納稅人有特殊困難，不能按期繳納稅款的，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不能超過(guò)3個(gè)月；同時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（合肥）

2、自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。自2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)從事國(guó)家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。（鄭州）

3、提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015 年底，并擴(kuò)大范圍。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的中小微企業(yè)，經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn)，可一次性緩交3 個(gè)月稅款，可減免中小微企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、職教經(jīng)費(fèi)3 個(gè)月。小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅3 年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。（寧波）

4、對(duì)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為不征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫不征收土地增值稅。對(duì)兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的地方行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行全免，對(duì)兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的地方新增財(cái)力，可由同級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。（寧波）

（三）關(guān)于開拓市場(chǎng)的政策支持

1、對(duì)首次利用經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)平臺(tái)開展商務(wù)活動(dòng)的，給予不超過(guò)年費(fèi)用50%的一次性補(bǔ)助。（武漢、成都）

2、小微企業(yè)參加省級(jí)以上政府舉辦的國(guó)家級(jí)大型會(huì)展或國(guó)外知名會(huì)展的，市財(cái)政給予參展的小微企業(yè)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位2000元補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最多補(bǔ)貼兩個(gè)展位。小微企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證、專利、商標(biāo)等所發(fā)生的費(fèi)用，市財(cái)政給予20%補(bǔ)貼。（合肥）

3、在保持并優(yōu)化外貿(mào)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，2012 年市本級(jí)財(cái)政再增加3000 萬(wàn)元，用于增加對(duì)企業(yè)出國(guó)（境）參展和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)助。（寧波）

4、鼓勵(lì)小型微型企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)建自有品牌，對(duì)獲得國(guó)家名牌的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元人民幣。（鄭州）

（四）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)政策扶持

1、實(shí)施“五緩、三補(bǔ)貼”辦法，對(duì)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；在同等條件下，優(yōu)先批準(zhǔn)小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。（合肥）

2、實(shí)施“五緩、四減、三補(bǔ)貼”辦法，對(duì)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)籌地人力社保、財(cái)稅部門批準(zhǔn)，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；減征由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)施社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。（寧波）

3、市和縣（市、區(qū)）財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)幫扶資金，用于支持特困小型和微型企業(yè)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。（鄭州）

二、著力緩解小微型企業(yè)融資難

（一）加大信貸資金保障力度

1、確保小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。（合肥、鄭州、寧波）

2、地方法人銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)業(yè)務(wù)單獨(dú)考核、單獨(dú)核算、單獨(dú)配置資源，全年小微企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額比重不得低于60%，小微企業(yè)新增貸款增速不得低于25%。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增的小微企業(yè)貸款，同級(jí)財(cái)政按季末平均增加額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、出現(xiàn)暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難的小微企業(yè)，經(jīng)確認(rèn)后，由國(guó)資擔(dān)保公司提供擔(dān)保，企業(yè)貸款到期有關(guān)銀行要允許其適當(dāng)延期歸還，實(shí)行企業(yè)貸款封閉運(yùn)行，6個(gè)月后企業(yè)連本帶息全額歸還。（合肥）

3、對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用。適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。（鄭州）

（二）降低融資成本

1、對(duì)經(jīng)市政府推介、符合產(chǎn)業(yè)政策要求的成長(zhǎng)型工業(yè)小微企業(yè)，實(shí)行貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。凡企業(yè)當(dāng)年上繳各項(xiàng)稅收比上年增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，給予當(dāng)年新發(fā)生貸款同期基準(zhǔn)利率利息金額70%的財(cái)政貼息，并對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保額1%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金，市與市轄各區(qū)按共享稅分成比例分別承擔(dān)；四縣和巢湖市參照?qǐng)?zhí)行，所需資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

對(duì)當(dāng)年新招用各類登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)后，貸款額度在200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以內(nèi)的，按同期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息；貸款額度在200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以內(nèi)的，超出200萬(wàn)元部分由同級(jí)財(cái)政再另外按照同期基準(zhǔn)利率的25%給予貼息。（合肥）

2、降低小微企業(yè)抵押評(píng)估登記費(fèi)用，登記部門不得收取除登記費(fèi)和工本費(fèi)以外的其它費(fèi)用。小微企業(yè)以土地使用權(quán)作為抵押物的，土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)按規(guī)定宗地價(jià)格評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行；以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物的，評(píng)估收費(fèi)減半（上下限分別加大50%）收??；以機(jī)器、設(shè)備及其他標(biāo)的物作為質(zhì)押物的，評(píng)估收費(fèi)減半（中準(zhǔn)價(jià)降低50%）收取；企業(yè)抵押權(quán)益期滿，繼續(xù)利用同一抵押物申請(qǐng)抵押貸款續(xù)期，6 且委托前次同一評(píng)估機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估收費(fèi)按不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。（合肥）

3、禁止商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)收取手續(xù)費(fèi)和承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。（合肥、鄭州）

4、禁止存貸掛鉤，禁止一切不合理收費(fèi)，禁止搭售金融產(chǎn)品，禁止向民間借貸中介機(jī)構(gòu)融資，禁止將銀行自身考核指標(biāo)壓力轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。開展金融專項(xiàng)檢查，人民銀行、銀監(jiān)局要加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（寧波）

5、對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上浮最高不得超過(guò)30%，并不得與企業(yè)存款掛鉤，不得強(qiáng)制貸款企業(yè)購(gòu)買理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品，不得強(qiáng)制符合貸款條件的企業(yè)再到相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理?yè)?dān)保。（鄭州）

（三）拓寬融資渠道

1、銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)向微型企業(yè)貸款總額每新增1億元，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元；小額貸款公司當(dāng)向微型企業(yè)貸款總額每新增5000萬(wàn)元，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（武漢）

2、銀行及小額貸款公司對(duì)小型微型企業(yè)貸款總額每增加5000萬(wàn)元，將給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（鄭州）

3、銀行及小額貸款公司微型企業(yè)貸款總額每增加 2000萬(wàn)元，將給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（成都）

4、擔(dān)保公司除擔(dān)保費(fèi)外不得另收取保證金、咨詢費(fèi)等其他費(fèi)用。對(duì)企業(yè)貸款擔(dān)保額達(dá)到全部貸款擔(dān)保額60%以上，且擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)平均擔(dān)保費(fèi)率水平的依法經(jīng)營(yíng)的融資性擔(dān)保公司，由同級(jí)財(cái)政按每年季末新增在保小微企業(yè)貸款平均余額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單戶最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（合肥）

5、對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供的擔(dān)保費(fèi)率在3%以下、10萬(wàn)元以內(nèi)的小額貸款擔(dān)保，給予0.5%—2%的保費(fèi)補(bǔ)貼。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供擔(dān)保費(fèi)率在3%以下?lián)I(yè)務(wù)的，可按規(guī)定申請(qǐng)擔(dān)保資金補(bǔ)助，但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（鄭州、成都）

6、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、農(nóng)村經(jīng)合組織牽頭新組建的面向微型企業(yè)服務(wù)的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核擔(dān)保業(yè)績(jī)達(dá)到規(guī)定要求的，給予其注冊(cè)資本金5%的獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（成都）

7、對(duì)運(yùn)作規(guī)范、成效顯著的融資代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后可給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（武漢、成都）

（四）建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

1、對(duì)經(jīng)確認(rèn)的小微企業(yè)延期貸款擔(dān)保損失，由同級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)資擔(dān)保公司損失額20%補(bǔ)償，單戶每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保 公司針對(duì)小微企業(yè)開展的專利權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資的貸款損失，由同級(jí)財(cái)政按損失額20%給予補(bǔ)償，單戶每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（合肥）

2、市本級(jí)財(cái)政從2011 年起，三年內(nèi)每年新增2000 萬(wàn)元用于中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，新增1000 萬(wàn)元用于融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（寧波）

（五）創(chuàng)新融資擔(dān)保模式

1、繼續(xù)組織發(fā)行“濱湖春曉”小微企業(yè)集合信托產(chǎn)品，縣（市）區(qū)財(cái)政資金認(rèn)購(gòu)部分產(chǎn)品并免取收益，降低發(fā)行成本，2012年全市發(fā)行額度不低于10億元。對(duì)成功發(fā)行集合債券和集合票據(jù)的中小企業(yè)，市級(jí)和同級(jí)財(cái)政分別給予發(fā)行費(fèi)用10%的補(bǔ)貼。（合肥）

2、由政府出資設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮再擔(dān)保公司放大作用，為中小微型企業(yè)提供融資服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)、金融、擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)四位一體的信用擔(dān)保體系。（鄭州）

3、大力推廣“社區(qū)金融模式”和“資金池”融資模式。對(duì)各區(qū)（市）縣設(shè)立的不低于300萬(wàn)元的微型企業(yè)資金池，一次性給予50萬(wàn)元的扶持資金，用于微型企業(yè)融資增信。（成都）

三、加強(qiáng)小微型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

（一）整合社會(huì)服務(wù)資源

1、建立微型企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法，每年認(rèn)定100家、3年認(rèn)定300家示范 性服務(wù)機(jī)構(gòu)，并給予其一定獎(jiǎng)勵(lì)。（武漢）

2、建設(shè)合肥市中小企業(yè)服務(wù)大廳，在網(wǎng)上“金融超市”的基礎(chǔ)上，建立服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，為小微企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)2012年每季度開展一次銀企對(duì)接活動(dòng)。（合肥）

3、將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。（鄭州、寧波）

4、經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，其所取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。（寧波）

5、培育、扶持區(qū)域性和行業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)地方稅收歸屬，對(duì)其實(shí)現(xiàn)的銷售（營(yíng)業(yè)）收入、利潤(rùn)總額形成的地方財(cái)力新增部分，可由同級(jí)財(cái)政給予50 ％的補(bǔ)助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，推動(dòng)建立寧波中小微企業(yè)電子商務(wù)專區(qū)。（寧波）

6、對(duì)納入培育計(jì)劃的微型企業(yè)，一次性發(fā)放不超過(guò)1萬(wàn)元的企業(yè)服務(wù)券，用于抵扣微型企業(yè)向經(jīng)認(rèn)定的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買管理咨詢、人才培訓(xùn)、財(cái)稅代理等服務(wù)費(fèi)用的支出。（成都）

7、建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)，可給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（成都）

（二）加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

1、建立適合武漢市情的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。（武漢）

2、推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)中心、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，積極打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、下崗職工創(chuàng)業(yè)基地等特色創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵(lì)發(fā)展各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化園，努力為微型企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺(tái)。（武漢、鄭州、成都）

3、推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，每個(gè)縣（市）區(qū)和衛(wèi)星城各建1 個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)各類投資主體利用閑置商務(wù)樓宇和工業(yè)廠房等改造建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；鼓勵(lì)在開發(fā)區(qū)和企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批適宜小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房，所需土地指標(biāo)予以單列。（寧波）

（三）提高土地利用效率 1、2012年市轄四個(gè)城區(qū)分別建設(shè)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房（單棟不少于5萬(wàn)平方米）。按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房可減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。鼓勵(lì)小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對(duì)租駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，同級(jí)財(cái)政給予租金補(bǔ)助；對(duì)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小微企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，給予減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（合肥）

2、組織閑置用地清理，對(duì)因企業(yè)原因造成的閑置土地，閑置滿一年不滿兩年的，土地閑置費(fèi)按土地出讓金額度或劃撥價(jià)款的20％收?。婚e置滿兩年的，由國(guó)土資源部門報(bào)經(jīng)有 批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，依法收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。（寧波）

四、切實(shí)做好小微企業(yè)用工保障

1、對(duì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生，到本市小微企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由同級(jí)財(cái)政按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)（含全省統(tǒng)一的職業(yè)介紹補(bǔ)貼）給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（合肥）

2、對(duì)本市各類職業(yè)學(xué)校和技工院校組織當(dāng)年畢業(yè)生（學(xué)制1年以上），到本市小微企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、用人單位足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)審核確認(rèn)后，由市財(cái)政按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。（合肥）

3、以微型企業(yè)為主要對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，按照相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)微型企業(yè)員工實(shí)施在崗職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，對(duì)符合條件的人員，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。（武漢、成都）

五、建立支持小微企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制

1、建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決小型微型企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。將支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門的目標(biāo)管理。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。（鄭州、成 都）

2、建立扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，按期對(duì)各縣（市、區(qū)）新增小型微型企業(yè)個(gè)數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)以及支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作開展情況等進(jìn)行綜合考評(píng)，成績(jī)突出的將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（武漢、鄭州、成都）

3、建立全市微型企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建反映微型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析工作。市人民政府有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，逐步建立起微型企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。（武漢、鄭州、成都）

第五篇：天津市關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干政策

關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)〔2010〕9號(hào)），推動(dòng)全市科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在建設(shè)創(chuàng)新型城市和促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用，特制定以下政策。

一、實(shí)施扶持政策“聚焦”

國(guó)家和本市已經(jīng)頒布實(shí)施的支持中小企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，均適用于科技型中小企業(yè)。

二、加大財(cái)政資金投入

“十二五”期間，全市共籌集財(cái)政資金200億元，專項(xiàng)用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。其中，市級(jí)資金80億元；濱海新區(qū)人民政府30億元；市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和濱海高新區(qū)管委會(huì)共籌集3億元；塘沽、漢沽和大港管委會(huì)共籌集10億元；濱海新區(qū)以外的15個(gè)區(qū)縣共籌集50億元。

三、加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的支持

支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任主要在濱海新區(qū)各功能區(qū)管委會(huì)和除濱海新區(qū)以外的區(qū)縣人民政府。各區(qū)縣（不含濱海新區(qū)）人民政府和濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)（包括：市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、塘沽、漢沽、大港，下同）管委會(huì)籌集的資金，作為扶持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的“天使資金”，以無(wú)償資助形式為主，對(duì)提出申請(qǐng)并經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供支持，額度一般在10萬(wàn)元至60萬(wàn)元，幫助提高生存能力，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。對(duì)獲得“天使資金”資助的新增初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，市級(jí)資金也將按照資助資金的一定比例酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。市有關(guān)部門要積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新資金支持。

四、加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)期和壯大期科技型中小企業(yè)的支持

市級(jí)資金和濱海新區(qū)人民政府籌集的資金，作為政府資助周轉(zhuǎn)基金，主要用于支持成長(zhǎng)期和壯大期科技型中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)入成長(zhǎng)期和壯大期的科技型中小企業(yè)，可申請(qǐng)政府資助周轉(zhuǎn)基金，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的支持，重大項(xiàng)目可獲得高于500萬(wàn)元的支持，以上周轉(zhuǎn)

基金采取無(wú)息借用方式，2至3年后歸還。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基

金和銀行貸款跟進(jìn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

五、開展科技型中小企業(yè)認(rèn)定

制定科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序，服務(wù)內(nèi)容和管理要求等。市和各區(qū)縣、功能區(qū)都要成立專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)科技型中小企業(yè)的資格認(rèn)定和享受資金扶持政策的評(píng)審工作。對(duì)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，根據(jù)其成長(zhǎng)階段，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)估制度。建立科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，各區(qū)縣人民政府、濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)管委會(huì)要成立專門的工作班子并責(zé)成專人，指導(dǎo)幫助科技型中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

六、建設(shè)科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)開發(fā)、科技政策、投資融資、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)等方面，為科技型中小企業(yè)提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為各級(jí)政府決策管理提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息，政府部門應(yīng)及時(shí)公布支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)信息，增強(qiáng)政策透明度。

七、加大金融服務(wù)支持力度

為科技型中小企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，研發(fā)適用產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批程序，發(fā)揮銀行間接融資主渠道作用。發(fā)展集合性債權(quán)融資，擴(kuò)大企業(yè)直接融資渠道和規(guī)模。完善保險(xiǎn)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保服務(wù)、社會(huì)信用信息和中介服務(wù)等支撐體系。建立完善支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的信貸、保險(xiǎn)和擔(dān)保等業(yè)務(wù)的政府支持機(jī)制。

八、加強(qiáng)工商行政管理服務(wù)

工商行政管理部門制定放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件、拓展企業(yè)投融資渠道、營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境等政策措施。實(shí)行“非禁即入”準(zhǔn)入政策，實(shí)施海外留學(xué)人員、高校師生、科技人員等創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)注冊(cè)資本“零首付”政策，放寬名稱核準(zhǔn)條件，鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等智力成果出資，放寬企業(yè)住所限制，放寬科技型企業(yè)集團(tuán)準(zhǔn)入條件。

九、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)部門積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)和企業(yè)上市培訓(xùn)。組織科技型中小企業(yè)到境外考察學(xué)習(xí)，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)企業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù)，組織企業(yè)技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)職工技能培訓(xùn)。

十、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門積極支持科技型中小企業(yè)制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，支持和幫助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好品牌建設(shè)。

十一、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和指導(dǎo)

教育、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加大指導(dǎo)和扶持力度。鼓勵(lì)和動(dòng)員高校師生創(chuàng)業(yè)，允許高校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)或進(jìn)行科技中介服務(wù)；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，科研院所和高校的科技人員、管理人員領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)，允

許在一定時(shí)間內(nèi)保留其在原單位的聘用、勞動(dòng)關(guān)系；吸引更多的海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)津創(chuàng)業(yè)，興辦高水平的科技型中小企業(yè)。

十二、統(tǒng)籌政府各部門專項(xiàng)支持資金

政府各部門支持企業(yè)發(fā)展的資金要向科技型中小企業(yè)傾斜。商務(wù)部門的外貿(mào)發(fā)展資金要重點(diǎn)支持出口型科技中小企業(yè)發(fā)展；發(fā)展改革部門用于服務(wù)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金要積極支持科技型中小企業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)和信息化、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)等部門也要對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展給予資金支持。

十三、政府采購(gòu)和稅收激勵(lì)政策

各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織的政府采購(gòu)活動(dòng)，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)150%加計(jì)抵扣、研發(fā)設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等稅收激勵(lì)政策。

十四、建設(shè)企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供孵化和公共技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等

公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科技型中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。

十五、建立高效協(xié)調(diào)工作機(jī)制

成立天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)、督促、檢查、服務(wù)，建立科技型中小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。建立市人民政府與區(qū)縣人民政府和濱海新區(qū)各功能區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、市相關(guān)部門協(xié)作配合的支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。將各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任制。