第一篇：漢源縣旅游開發(fā)調(diào)研報(bào)告

漢源縣旅游開發(fā)調(diào)研報(bào)告

旅游產(chǎn)業(yè)是我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的支撐產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣旅游開發(fā)，發(fā)展壯大我縣旅游產(chǎn)業(yè)，我們深入縣內(nèi)重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目、景區(qū)景點(diǎn)對(duì)于我縣旅游開發(fā)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解掌握目前我縣旅游開發(fā)基本情況、存在的困難和問題，并對(duì)進(jìn)一步加快我縣旅游開發(fā)提出意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣推進(jìn)旅游開發(fā)的基本情況

近年來，我縣立足資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住地震災(zāi)后重建、移民后續(xù)建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣旅游開發(fā)：

一是加快推進(jìn)百里花果長(zhǎng)廊旅游環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)。依托氣勢(shì)磅礴的花海果鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著眼農(nóng)旅一體，突出花果陽光、田園古道、貢椒文化鄉(xiāng)村旅游特色，以新建和擴(kuò)建的方式，打通九襄、唐家、清溪、雙溪、大田、前域、西溪7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)、村道路，并與108國(guó)道貫通形成長(zhǎng)約100公里的環(huán)線，將優(yōu)質(zhì)金花梨、白鳳桃、大櫻桃、精品花椒、紅富士蘋果及小水果、大蒜等萬畝以上的產(chǎn)業(yè)基地和流沙河流域的上千畝現(xiàn)代有機(jī)觀光農(nóng)業(yè)基地聯(lián)成一線，打造集浪漫花海觀光、水果采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、汽車自駕露營(yíng)為一體的最美自駕游精品環(huán)線，讓游客通過環(huán)線自駕游多視角多側(cè)面一覽漢源大美田 園的壯麗之景。項(xiàng)目總投資3100萬元，于2013年10月啟動(dòng)建設(shè)，目前主線已具備通車能力，正在加快推進(jìn)百里花果長(zhǎng)廊觀景點(diǎn)建設(shè)。由縣整治辦和大田鄉(xiāng)牽頭的位于大田鄉(xiāng)的塔山望春觀景臺(tái)已完成施工建設(shè)工作。

二是加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)。在水果、蔬菜產(chǎn)區(qū)九襄、大田、雙溪、清溪、前域等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和廁所、停車場(chǎng)、游步道、休閑亭廊、景區(qū)標(biāo)識(shí)牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)，按照“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”的目標(biāo)，建成了花海果鄉(xiāng)（三強(qiáng)村農(nóng)旅結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)）、桃源勝景、槿上梨花、茶馬古道、鶴舞田園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游“宜品、宜養(yǎng)、宜游、宜娛”特色，重點(diǎn)開發(fā)“鮮果采摘、農(nóng)家體驗(yàn)、山水鑒賞、文化陶冶”旅游產(chǎn)品，讓游客在春賞花、秋品果、四季游古道中充分感受到我到鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特魅力。積極協(xié)調(diào)后續(xù)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。目前已成功協(xié)調(diào)由社會(huì)資金投資建設(shè)的水島山城度假村項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資3000萬以上，已于今年7月22日開工。正在協(xié)調(diào)瀑電大壩工業(yè)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、河南鄉(xiāng)絲路驛站景區(qū)招商引資項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目景點(diǎn)設(shè)施盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。

三是加快推進(jìn)項(xiàng)目包裝。目前已包裝并推出了漢源湖水上游樂開發(fā)項(xiàng)目、崗頂生態(tài)公園旅游開發(fā)項(xiàng)目、養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、轎頂山景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目、康體養(yǎng)身旅游開發(fā)項(xiàng)目、漢源縣花海果鄉(xiāng)景區(qū)鄉(xiāng)村度假酒店項(xiàng)目、大渡河大峽谷國(guó)家地質(zhì)公園開發(fā)項(xiàng) 目、清溪古城文化旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、金鐘山-龍?zhí)辽骄皡^(qū)開發(fā)項(xiàng)目、旭河-馬鞍山景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目、感恩樓旅游景點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目、河西溶洞旅游開發(fā)項(xiàng)目等12個(gè)旅游招商項(xiàng)目，其中10個(gè)為旅游項(xiàng)目，2個(gè)為養(yǎng)生康體項(xiàng)目。

四是加快推進(jìn)旅游商品開發(fā)。緊緊圍繞漢源豐富的物產(chǎn)和深厚的文化底蘊(yùn)，不斷做大做精貢椒系列、大渡河牦牛肉系列特色旅游商品。在漢源椒果、漢源壇子肉、大渡河奇石、漢源水晶風(fēng)光紀(jì)念品、花椒香包、桃花茶等特色產(chǎn)品和紀(jì)念品深度開發(fā)上引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)研究，進(jìn)一步打造漢源特色旅游商品品牌。

五是加快推進(jìn)旅游規(guī)劃編制。目前已完成了《漢源縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《漢源縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《清溪古城保護(hù)和旅游開發(fā)總體規(guī)劃和主要區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《雅安市大渡河陽光休閑度假旅游帶總體規(guī)劃和重要區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《大渡河峽谷國(guó)家地質(zhì)公園旅游策劃方案》、《漢源縣花海果鄉(xiāng)旅游區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《金鐘山旅游區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《漢源縣花海果鄉(xiāng)百里花果長(zhǎng)廊精品旅游線路策劃》編制，正在編制《漢源縣花海果鄉(xiāng)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)實(shí)施方案》、《轎頂山旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《茶馬古道旅游區(qū)總體規(guī)劃》。

六是加大旅游開發(fā)保障措施落實(shí)和環(huán)境營(yíng)造力度。成立漢源縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游開發(fā)。整合項(xiàng)目和資金，集中力量推進(jìn)旅游開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。抓省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)村旅游品味。通過舉辦會(huì)節(jié)、利用新聞傳媒、印制旅 游指南畫冊(cè)、出版旅游文化叢書等多種形式宣傳推介漢源旅游資源，為全縣旅游開發(fā)造勢(shì)提氣。創(chuàng)新“1+3+N”招商新模式，主動(dòng)“走出去”、“引進(jìn)來”招商引資。成立旅游協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，確保旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

旅游大開發(fā)帶來了全縣旅游經(jīng)濟(jì)的超常提速。2013年，全年接待游客140萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.96億元。2014年1-6月接待游客92.91萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.354億元；僅在3月13日—4月13日漢源縣賞花旅游文化月期間就接待游客36萬人次，旅游綜合收入達(dá)1.9億元。

二、存在的主要困難和問題

（一）項(xiàng)目整體推進(jìn)不平衡，部份重點(diǎn)項(xiàng)目還未啟動(dòng)實(shí)施。如漢源湖開發(fā)、大渡河大峽谷開發(fā)等一些已經(jīng)列入規(guī)劃、對(duì)漢源旅游業(yè)發(fā)展起龍頭作用或支撐作用的重大旅游開發(fā)項(xiàng)目目前仍處于可研論證或招商引資階段，招商引資項(xiàng)目成功率低、項(xiàng)目落地性差，一些已初步建成的景區(qū)景點(diǎn)其基本設(shè)施還缺乏配套性，部份景區(qū)公路路段路面窄、標(biāo)準(zhǔn)低。全縣旅游開發(fā)的總體進(jìn)展與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求還有巨大差距，尚未形成較為成熟的景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)景觀打造任重道遠(yuǎn)。

（二）多元化旅游開發(fā)投資格局尚未形成，開發(fā)資金缺口巨大。由于我縣旅游開發(fā)起步遲，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)滯后，豐富的旅游資源總體上還處于開發(fā)初期或待開發(fā)狀態(tài)，需要實(shí)施的重點(diǎn)旅 游開發(fā)項(xiàng)目多，需要投入數(shù)億元數(shù)十億元的巨額開發(fā)資金，而目前我縣旅游開發(fā)投資渠道單一，社會(huì)資本、民間資金的介入程度很低，投入主體還主要是政府資金投入，一年只能投入3—5千萬元，杯水車薪，難以適應(yīng)開發(fā)需求，開發(fā)資金短缺是目前制約我縣旅游開發(fā)的瓶頸問題。

（三）人才匱乏困擾旅游開發(fā)。目前我縣旅游開發(fā)最缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的研究開發(fā)型人才和具有開拓創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才。和資金短缺一樣，人才短缺已同樣嚴(yán)重地制約了我縣旅游開發(fā)在項(xiàng)目研究、客觀決策、項(xiàng)目實(shí)施管理控制等諸多方面的工作開展。

三、關(guān)于加快我縣旅游開發(fā)的措施建議

（一）強(qiáng)化先機(jī)意識(shí)，持之以恒地強(qiáng)力推進(jìn)旅游開發(fā)。在充認(rèn)識(shí)我縣旅游資源的豐富性的同時(shí)，要更充分認(rèn)識(shí)我縣旅游資源的有限性、周邊旅游資源的同質(zhì)性和旅游業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)性，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。按照縣第十三次黨代會(huì)提出的“努力把我縣建設(shè)成為陽光濱湖休閑度假旅游目的地”的目標(biāo)定位，以先人一步、快人一拍的思維方式和行為節(jié)奏，進(jìn)一步高度重視旅游開發(fā)，突出旅游開發(fā)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)先位置。要認(rèn)真分析研判國(guó)家促進(jìn)旅游發(fā)展相關(guān)政策和我縣列入全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后的新情況新變化，搶占先機(jī)，研究制定更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、更加切合我縣發(fā)展實(shí)際、更加務(wù)實(shí)的政策措施、經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)力推進(jìn)我縣旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，用規(guī)劃統(tǒng)籌旅游開發(fā)的整體性和協(xié)調(diào)性。一是對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃要根據(jù)變化了的情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，該修改的修改，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，使旅游規(guī)劃對(duì)旅游開發(fā)更具指導(dǎo)性。二是加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃研究。以景區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與景點(diǎn)之間、景點(diǎn)與景點(diǎn)之間相互協(xié)調(diào)、相得益彰為前提，做好景區(qū)景點(diǎn)的深度規(guī)劃，逐步形成我縣較為完整和完善、總體和專項(xiàng)配套的旅游開發(fā)規(guī)劃體系。三是研究制定旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法，加強(qiáng)規(guī)劃的控制和管理，將旅游發(fā)展規(guī)劃納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃并貫徹實(shí)施，確保旅游開發(fā)活動(dòng)在規(guī)劃的原則范圍內(nèi)規(guī)范協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化特色意識(shí)，促進(jìn)旅游資源的特色優(yōu)勢(shì)向旅游開發(fā)的品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。漢源的旅游大的特色主要在“花”（花海果鄉(xiāng)）、在“水”（漢源湖）、在“山”（轎頂山等）、在“峽谷”（大渡河大峽谷）、在“古”（古鎮(zhèn)、古道、古遺址）、在陽光（陽光漢源）。要進(jìn)一步強(qiáng)化我縣“春賞花、夏游湖、秋品果、冬沐陽”的陽光休閑度假特色，強(qiáng)化漢源厚重的歷史文化特色、濃郁的民族風(fēng)情特色、得天獨(dú)厚的高山峽谷地質(zhì)生態(tài)特色，突出遠(yuǎn)古文化（富林文化、麥坪文化等）、古鎮(zhèn)文化（清溪古鎮(zhèn)、九襄古鎮(zhèn)等）、古道文化（茶馬古道、南絲綢之路）、紅色文化在我縣旅游開發(fā)中的內(nèi)核作用和靈魂作用，走以特色創(chuàng)立品牌、以品牌支撐產(chǎn)業(yè)、差異化發(fā)展的旅游開發(fā)路子，以特色優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)提升我縣旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目促進(jìn)旅游開發(fā)上檔升級(jí)。樹立“發(fā)展靠項(xiàng)目支撐、工作靠項(xiàng)目推進(jìn)、形象靠項(xiàng)目改變”的理念，科學(xué)合理的布局和推進(jìn)重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一是堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，項(xiàng)目分步實(shí)施，避免力量分散、資金分散而影響開發(fā)效果。在近期集中力量重點(diǎn)抓好花海果鄉(xiāng)、漢源湖景區(qū)及周邊景區(qū)開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游商品開發(fā)，集中打造核心景區(qū)、核心景點(diǎn)。以點(diǎn)連線，以點(diǎn)擴(kuò)面。二是明確開發(fā)主體，激發(fā)開發(fā)活力。政府重點(diǎn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于有投資回報(bào)的項(xiàng)目放手通過市場(chǎng)讓民間資本投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)。三是分類推進(jìn)，持續(xù)開發(fā)。做到“三個(gè)一批”，即：?jiǎn)?dòng)實(shí)施一批，儲(chǔ)備一批，研究論證一批。對(duì)于已啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目，加強(qiáng)精細(xì)化管理，力求建成精品項(xiàng)目工程，打造出精品景區(qū)、景點(diǎn)。對(duì)于開發(fā)條件成熟等待實(shí)施的項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)實(shí)施。對(duì)市場(chǎng)前景好、開發(fā)潛力巨大的項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究論證，確保項(xiàng)目研究的起點(diǎn)和質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化招商引資，構(gòu)建多元化旅游開發(fā)投資格局。一是繼續(xù)采取多種形式加強(qiáng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的對(duì)外推介，讓外界充分了解漢源豐富的旅游資源和具有開發(fā)潛力的旅游開發(fā)項(xiàng)目。二是誠(chéng)信招商，站在投資商的角度客觀地作項(xiàng)目投資回報(bào)分析，多推“接地氣”可靠性強(qiáng)的“實(shí)”項(xiàng)目，不推那些連自己都覺著“懸”的“虛”項(xiàng)目。根據(jù)近年來的旅游招商實(shí)踐及時(shí)調(diào)整招商標(biāo)的和要素保障政策措施，研究制定新的更加切實(shí)可行的旅游招商戰(zhàn) 略，提高我縣旅游開發(fā)項(xiàng)目招商的成功率。

（六）強(qiáng)化宣傳推介，進(jìn)一步為旅游開發(fā)聚集人氣和商氣。一是繼續(xù)充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的宣傳作用，加強(qiáng)對(duì)我縣旅游開發(fā)有針對(duì)性的宣傳報(bào)道。二是認(rèn)真總結(jié)近年來我縣舉辦各種會(huì)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，提高辦會(huì)辦節(jié)水平，既勤儉節(jié)約又高質(zhì)量地持續(xù)辦好各種會(huì)節(jié)并在會(huì)節(jié)中高度融合旅游元素，利用會(huì)節(jié)聚集人氣和商氣，文旅結(jié)合，以文興旅，提高漢源旅游開發(fā)的知名度和影響力。

（七）強(qiáng)化人才支撐，為深度推進(jìn)旅游開發(fā)提供智力保障。按照打造大渡河流域區(qū)域旅游中心的構(gòu)想，成立漢源縣旅游業(yè)促進(jìn)中心或漢源縣旅游開發(fā)研究中心，剛性或柔性引進(jìn)當(dāng)前我縣旅游開發(fā)急需的研究開發(fā)型人才，如旅游規(guī)劃方面的人才、旅游產(chǎn)品開發(fā)方面的人才、旅游經(jīng)濟(jì)分析項(xiàng)目可研論證方面的人才等，同時(shí)積極培育漢源地方旅游開發(fā)專家隊(duì)伍，經(jīng)常性地為縣委政府實(shí)施旅游開發(fā)出謀劃策，為企業(yè)、商家投資旅游開發(fā)提供具有專業(yè)水平的智力服務(wù)。

（八）強(qiáng)化資源保護(hù)，正確處理資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持旅游資源的保護(hù)與開發(fā)并重，在保護(hù)的前提下開發(fā)。一是建立旅游資源名錄，科學(xué)制定旅游資源保護(hù)規(guī)劃，對(duì)反映我縣歷史文化脈絡(luò)的歷史文物、古跡以及反映我縣生態(tài)特征的生物資源要列入規(guī)劃制定保護(hù)方案重點(diǎn)保護(hù)。二是在專業(yè)指導(dǎo)下，推行鄉(xiāng)村旅游嵌入開發(fā)模式，避免盲目追求高大上而大拆大建或簡(jiǎn)單的 “白化”、“新化”使優(yōu)質(zhì)特色旅游資源、自然原始風(fēng)貌遭到破壞。三是依法規(guī)范旅游資源的開發(fā)建設(shè)，防止因任何形式的開發(fā)行為使旅游資源遭到破壞。四是嚴(yán)格旅游資源保護(hù)行政執(zhí)法，建立有效的執(zhí)法檢查制度，及時(shí)查處和打擊各種破壞旅游資源的行為，對(duì)被破壞的旅游資源責(zé)令限期搶救恢復(fù)，嚴(yán)禁在未經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)的旅游資源區(qū)域內(nèi)開展任何旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（九）關(guān)于全縣旅游開發(fā)的一些具體建議

1、關(guān)于全縣旅游開發(fā)總體構(gòu)想。建議建立漢源縣旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)分為三個(gè)核心區(qū)，一是漢源湖旅游核心區(qū)，把漢源湖作為漢源旅游的“心臟”來打造，精心布局和建設(shè)湖面、湖岸、湖周景點(diǎn)。二是花海果鄉(xiāng)農(nóng)旅結(jié)合旅游核心區(qū)。把花海果鄉(xiāng)作為漢源旅游的“魂”來打造，讓產(chǎn)業(yè)環(huán)線、百里花果、古鎮(zhèn)等各旅游景點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一并成為在省內(nèi)外有影響力旅游精品。三是高山峽谷旅游核心區(qū)。把高山峽谷旅游與漢源湖旅游、花海果鄉(xiāng)旅游結(jié)合，打造出漢源旅游的“氣勢(shì)”。在轎頂山、佛靜山、大渡河大峽谷景區(qū)，開發(fā)具有漢源特色的高山峽谷科考、探險(xiǎn)、觀光項(xiàng)目，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)漢源旅游的氣勢(shì)上的拓展。

2、關(guān)于產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)，建議一是將小環(huán)線雙溪鄉(xiāng)白雞關(guān)入口擴(kuò)寬，讓入口標(biāo)志更加醒目。二是將白雞關(guān)至大田鄉(xiāng)建設(shè)村勝利村路段全部加寬成6.5米寬路面，以滿足水果銷售季節(jié)自駕游通行需要。三是在觀景平臺(tái)附近增設(shè)停車場(chǎng)地，避免造成占道停車涌堵。

3、關(guān)于漢源湖旅游開發(fā)，建議根據(jù)近年來的招商情況，在總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下適時(shí)適度調(diào)整開發(fā)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，先把一湖水做“活”。近期在確保安全運(yùn)營(yíng)的前提下，可先開通水上交通、水上游船觀光項(xiàng)目，同時(shí)推進(jìn)湖岸如山帽頂、石龍廟、炒米崗及沿湖集鎮(zhèn)等地點(diǎn)能夠體現(xiàn)湖泊風(fēng)情的大中小微配套景觀的精細(xì)化打造，循序推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)。

4、關(guān)于花海果鄉(xiāng)旅游開發(fā)，建議要注重開發(fā)項(xiàng)目與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，注意控制非花果類建設(shè)項(xiàng)目的密度，避免因項(xiàng)目建設(shè)而影響花海果鄉(xiāng)的“花”、“果”特色。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，探索“鄉(xiāng)村旅游休閑度假酒店聯(lián)盟”經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)多種形式的共同開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，提高我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、關(guān)于九襄、清溪等古鎮(zhèn)及茶馬古道、南絲綢之路等古道旅游開發(fā)，應(yīng)加大古鎮(zhèn)古道旅游保護(hù)開發(fā)力度，并注意古鎮(zhèn)古道景點(diǎn)打造要堅(jiān)持修舊如舊，保持古鎮(zhèn)原真性風(fēng)貌，建議在清溪古鎮(zhèn)將漢源舊“八景”物化，打造成微縮景觀，為古鎮(zhèn)旅游增色。

6、關(guān)于金鐘山旅游開發(fā)，金鐘山是沿漢源湖重點(diǎn)景點(diǎn)，建議各方面給予更多的關(guān)注，沿漢源湖大樹境內(nèi)公路路面窄、彎道多、路面破損嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整修，寺院內(nèi)配套服務(wù)設(shè)施如廚房、廁所等需要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，同時(shí)需在金鐘山腳下公路旁設(shè)置停車場(chǎng)地。

7、關(guān)于大渡河大峽谷旅游開發(fā)，建議一是在可能的情況下 探索與金口河區(qū)建立戰(zhàn)略協(xié)作或合作關(guān)系，跨市聯(lián)手，共同開發(fā)，互利雙贏。二是在專業(yè)指導(dǎo)下根據(jù)必要性和可行性加強(qiáng)景區(qū)觀光道路、觀光平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)志性景觀打造和自然景觀的創(chuàng)意性演繹。

8、關(guān)于轎頂山、佛靜山等生態(tài)景區(qū)開發(fā)，要繼續(xù)加強(qiáng)自然生態(tài)資源保護(hù)，適度安排一定財(cái)力加強(qiáng)公路、觀景平臺(tái)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游功能，積小成為大成，逐步實(shí)現(xiàn)深度開發(fā)。

第二篇：旅游開發(fā)調(diào)研報(bào)告

xxxx方圓28平方公里，地勢(shì)坦蕩平曠，核心區(qū)域集中在涌洞鄉(xiāng)境內(nèi)，距縣城40公里，與湖南省保靖縣相鄰，蓋上有川河、楠木兩個(gè)村11個(gè)組，850戶3090人。平均海拔1230米，四季云煙，夏季平均溫度20℃左右，堪稱自然空調(diào)、天然氧吧，冬季銀妝素裹，一派北國(guó)風(fēng)光，是夏季避暑、冬季滑雪的絕佳勝地。筆者近期對(duì)xxxx進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)推進(jìn)其旅

游發(fā)展提出了一些初淺建議。

一、xxxx旅游開發(fā)意義深遠(yuǎn)

由于交通限制，xxxx可謂“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，但其獨(dú)特的自然魅力，一直深受縣內(nèi)市民寵愛，每年都有不少游客、驢友、攝友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周邊市民眼球。特別是隨著八十步至太平場(chǎng)公路的改造，可進(jìn)入性大幅改善，越來越多的市民到xxxx觀光、避暑、賞花、驢行。初略統(tǒng)計(jì)，今年以來，已有超過5000余人次實(shí)地領(lǐng)略xxxx風(fēng)光，單是5月4日“鄉(xiāng)村旅游川河行”當(dāng)天，就吸引400余名市民參與?？梢姡瑇xxx旅游開發(fā)眾望所歸，值得期待。

xxxx作為我縣旅游的儲(chǔ)備資源，其開發(fā)意義重大。一是可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使當(dāng)?shù)厝罕姸松稀奥糜物埻搿?，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，能在較快時(shí)間內(nèi)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，走出一條高山貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的新路子。二是能夠加速形成縣城—xxxx—酉水河一日游精品線路，助推我縣旅游集散地和目的地建設(shè)。三是可以作為大邊城景區(qū)的補(bǔ)充，添加新的旅游景點(diǎn)，形成旅游資源互補(bǔ)，豐富邊城景區(qū)體量和內(nèi)涵。

二、xxxx旅游開發(fā)正當(dāng)其時(shí)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視武陵山區(qū)發(fā)展，《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011—2020年）》提出，利用豐富獨(dú)特的山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)省際生態(tài)文化旅游協(xié)作，建成國(guó)內(nèi)外具有重大影響力的生態(tài)文化旅游區(qū)。市委、市政府每年召開一次渝東南旅游專題會(huì)議，每次研究一個(gè)問題，推動(dòng)渝東南旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)從無到有、由小到大、從低到高的歷史性跨越。2012年8月，市政府在南川區(qū)召開鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提倡各區(qū)縣“不爭(zhēng)論、允許試、大膽干，干起來再說”。日益優(yōu)化的外部環(huán)境，為xxxx旅游發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

近兩年來，縣委、縣政府將旅游產(chǎn)業(yè)放到更加突出位置，加大旅游景區(qū)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)布局?jǐn)U展，啟動(dòng)實(shí)施了洪安邊城、西街、鹽水井湖等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。整合上千萬元用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推出鐘靈、大溪、孝溪等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。全縣旅游發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

隨著八十步至太平場(chǎng)公路的改造升級(jí)，蘊(yùn)藏已久的xxxx，亟待揭開神秘的“蓋頭”，向世人展示其無窮的魅力。

三、xxxx旅游開發(fā)矛盾突出

（一）資源小而分散。xxxx蓋頂有天然石門回道“四門洞”、雞冠巖、栩栩如生的“朱氏婆婆”、滿山映山紅、萬畝天然草場(chǎng)、千年銀杏古樹、紅軍戰(zhàn)斗遺址；蓋下有千畝梯田，“黑洞”與“亮洞”（俗稱穿洞）遙遙相望；納沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”?？傮w來看，旅游資源豐富，但若站在武陵山區(qū)來審視評(píng)估，這些資源缺乏稀有性和震撼力，且分布較為分散，難以在短期內(nèi)發(fā)揮效益。

（二）生態(tài)環(huán)境較差。一方面，xxxx自然植被較差，森林覆蓋率不到30%，多以灌木和草場(chǎng)為主，缺乏高大喬木和林帶，且裸露巖石多。另一方面，xxxx蘊(yùn)藏大量的煤、黑滑石、硅等礦產(chǎn)資源。作為我縣歷史上煤礦主要產(chǎn)地之一，其開采給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，隨處可見廢棄的煤渣，一遇下雨污水橫流。同時(shí)，地處兩省市交界地帶，硅礦私挖濫采屢禁不止，部分核心草場(chǎng)出現(xiàn)損壞，隨處可見開采“傷疤”。

（三）配套設(shè)施滯后。從涌洞政府駐地、干川和平馬上山的公路都是泥土路，可進(jìn)入性差。布局國(guó)電、烏電兩大電網(wǎng)，但改造多年電力依然不穩(wěn)定。唯一的小型水庫（爛泥溝水庫）基本沒有發(fā)揮功效，主要依靠地下水，用水質(zhì)量難以保證。整個(gè)區(qū)域沒有成熟的旅游接待點(diǎn)，缺乏有品位、上質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游接待戶，唯一的避暑山莊由煤礦廠區(qū)改造而成。此外，景點(diǎn)安全防護(hù)設(shè)施、公廁、垃圾處置等配套設(shè)施缺乏。

（四）遺留問題凸顯。前些年，我縣依托區(qū)域良好的土壤條件和適宜的氣候，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，在xxxx發(fā)展起了2萬余畝金銀花基地。但是，由于當(dāng)時(shí)對(duì)旅游開發(fā)預(yù)測(cè)和估計(jì)不夠，導(dǎo)致基地基本布局在核心草場(chǎng)，且低價(jià)簽訂了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的土地流轉(zhuǎn)合同，而xxxx的主要資源集中在草場(chǎng)地帶。如下一步引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行整體開發(fā)，則勢(shì)必處理金銀花基地與草場(chǎng)如何選擇、流轉(zhuǎn)合同如何終止等遺留問題。

四、xxxx旅游開發(fā)任重道遠(yuǎn)

（一）精心規(guī)劃是前提

規(guī)劃是制約xxxx旅游開發(fā)的關(guān)鍵，必須高度重視，精心編制。武陵山區(qū)旅游資源稟賦大體相當(dāng)，xxxx處

于諸多名勝景點(diǎn)的包圍中，很容易陷入同質(zhì)化陷阱。如何定位xxxx旅游開發(fā)思路？必須跳出秀山、立足武陵，認(rèn)真考察論證，注重差異化發(fā)展，與周邊景區(qū)形成互補(bǔ)。結(jié)合資源特點(diǎn)，可考慮將其定位集觀光、避暑、休閑、探險(xiǎn)于一體的綜合旅游項(xiàng)目。

xxxx作為以生態(tài)自然為基石的旅游資源，在具體的規(guī)劃中，不一定需要大手筆，但必須符合實(shí)際，尊

重自然，要杜絕照搬同類成熟景區(qū)開發(fā)模式，堅(jiān)持低碳、低成本開發(fā)，綜合考慮前期投入和后期管理問題，切忌大興土木、亂造人文景觀，要防止對(duì)資源進(jìn)行過度包裝，減少資源破壞和開發(fā)成本。

（二）保護(hù)開發(fā)是核心

自然資源具有“破壞容易恢復(fù)難”特點(diǎn)，很多時(shí)候保護(hù)更是政績(jī)。旅游開發(fā)的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值，而xxxx的資源價(jià)值正在于其天然性、獨(dú)特性、神秘性、多樣性。當(dāng)前，一要通過編制規(guī)劃對(duì)景區(qū)生態(tài)資源進(jìn)行科學(xué)論證，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定旅游發(fā)展規(guī)模，合理規(guī)劃旅游資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)一旦確定，嚴(yán)禁新建房屋和搭建產(chǎn)業(yè)設(shè)施。二要做好旅游開發(fā)與礦產(chǎn)資源的規(guī)劃協(xié)調(diào)，科學(xué)確定礦產(chǎn)開采區(qū)，對(duì)開采規(guī)模進(jìn)行限制，選址必須符合旅游開發(fā)要求。三要依據(jù)自然環(huán)境的承載能力和生態(tài)旅游要求設(shè)置景區(qū)旅游線路、服務(wù)設(shè)施等，少建人文景觀，對(duì)確需建設(shè)的旅游設(shè)施，其格調(diào)與外觀要與周圍自然景色相協(xié)調(diào)。四要抓好區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治。

現(xiàn)代旅游越來越注重可體驗(yàn)性和可參與性。鑒于此，一是在核心區(qū)域規(guī)劃映山紅、杜鵑花、金銀花以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、藥材等觀光帶，使游客四季都能有所品賞，改變目前品種單

一、可供觀賞期短問題。二是應(yīng)著手將金銀花移栽出核心草場(chǎng)，還原一片高山草原。三是規(guī)劃發(fā)展高山蔬菜等生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，打好綠色無公害品牌，建設(shè)集采摘、觀光、休閑與自助種植為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，供游客體驗(yàn)。四是依托高山草場(chǎng)、千仞絕壁、山洞奇觀，適時(shí)推出一批游客參與性活動(dòng)。

要正確處理好景區(qū)開發(fā)與群眾利益的關(guān)系，不與民爭(zhēng)利。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)區(qū)域農(nóng)民早作安排，減小后期旅游開發(fā)壓力。一是根據(jù)群眾意愿，通過高山生態(tài)扶貧搬遷，將部分村民遷出旅游開發(fā)核心保護(hù)區(qū)，緩解景區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力。二是對(duì)核心區(qū)現(xiàn)有原始村落作為景點(diǎn)打造，進(jìn)行升級(jí)改造，完善步行道、污水、垃圾等基礎(chǔ)配套設(shè)施，挖掘歷史文化，提升檔次。

（三）完善配套是重點(diǎn)

可進(jìn)入性是制約xxxx旅游發(fā)展的關(guān)鍵，必須加速突破。短期內(nèi)，建議按三級(jí)公路或高于通暢工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平馬至xxxx旅游產(chǎn)業(yè)路，屆時(shí)xxxx到洪安僅需20分鐘，能有效地將兩個(gè)景區(qū)串聯(lián)起來，構(gòu)筑縣城-洪安-xxxx-酉水河-縣城旅游環(huán)線，同時(shí)打通干川水源至xxxx等斷頭路。長(zhǎng)期看，應(yīng)全力爭(zhēng)取建設(shè)秀山至龍山高速公路，如能建成，將全面激活xxxx、酉水河乃至整個(gè)龍池、石堤片區(qū)旅游發(fā)展活力。

從旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，過境游給景區(qū)的收益是有限的，過夜游則在吃、住、行、購等方面更具潛力。因此，要想辦法讓游客在xxxx過夜。短期內(nèi)，建議培育一批上檔次的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游接待戶。亦可在核心區(qū)外圍建設(shè)高山避暑納涼點(diǎn)，引導(dǎo)群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)群眾就地就業(yè)。長(zhǎng)期看，景區(qū)成熟后，可借鑒石柱黃水假日森林小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，通過“旅游地產(chǎn)”模式開發(fā)產(chǎn)權(quán)式公寓、度假酒店等業(yè)態(tài)，豐富業(yè)態(tài)布局。

當(dāng)前，要加快完善車行道、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、參觀步道、漫游步道、安全防護(hù)、垃圾處置、污水處理等設(shè)施設(shè)備，配套建好生態(tài)停車場(chǎng)，合理規(guī)劃建設(shè)一批休息亭臺(tái)和環(huán)保公廁，提高景區(qū)的便捷性、舒適性。

（四）適度營(yíng)銷是輔助

xxxx作為新興自然景區(qū)，就目前來看，重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)是城市自駕游和驢行群體，適合在周邊地區(qū)作小范圍的推介。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，縱觀國(guó)內(nèi)知名旅游城市，都是以一個(gè)核心景區(qū)帶動(dòng)其余景區(qū)營(yíng)銷。xxxx也不例外，不宜單打獨(dú)斗，必須依托邊城這張名片，融合邊城整體營(yíng)銷，通過客源輸送促其發(fā)展。倒是可以在文化的挖掘上做點(diǎn)文章，對(duì)現(xiàn)有資源巧妙融入民俗文化和歷史故事，惟妙惟肖，讓人體會(huì)身臨其境的感覺。

（五）多方投入是保障

旅游業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、見效慢。鑒于目前景區(qū)基礎(chǔ)條件太差，開發(fā)投入高、收益慢，招商難度較大，必須多措并舉。一是爭(zhēng)取將xxxx納入國(guó)家扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取資金。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧、高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等政策應(yīng)向區(qū)域適當(dāng)傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三是加快出臺(tái)旅游優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行整體開發(fā)。四是可由政府單獨(dú)或與投資方聯(lián)合設(shè)立旅游開發(fā)投資公司，解決好土地流轉(zhuǎn)糾紛，儲(chǔ)備一批土地，待景區(qū)成熟后再進(jìn)行出讓，平衡開發(fā)資金。

同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，搞旅游發(fā)展，難免負(fù)債，要有正確的負(fù)債觀，我們認(rèn)為三種情況下可以舉債建設(shè)：現(xiàn)在建設(shè)的成本比三五年后節(jié)約幾倍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；現(xiàn)在建設(shè)和未來建設(shè)相當(dāng)，但老百姓當(dāng)前有迫切需要、能帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的項(xiàng)目；經(jīng)過充分、科學(xué)論證的項(xiàng)目。但在操作中要量入為出，把握好原則，控制好風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好效益。

第三篇：旅游市場(chǎng)開發(fā)調(diào)研報(bào)告

旅游市場(chǎng)開發(fā)調(diào)研報(bào)告

安豐塘因其為天下第一塘，從而 使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產(chǎn)生，發(fā)展又有許多優(yōu)美、傳奇的故事在人間廣為流傳，更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨(dú)厚的自然條件，使得這里人杰地靈，物產(chǎn)豐饒，各種水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水生作物的種植應(yīng)運(yùn)而生。為了紀(jì)念安豐塘的創(chuàng)始者楚國(guó)宰相孫叔敖，人們?cè)谔帘卑缎藿?/p>

了孫公祠(現(xiàn)已被申報(bào)為省aa級(jí)文物保護(hù)單位)，詳細(xì)記述了安豐塘的地理位置、水源灌區(qū)分布、用水規(guī)劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書法藝術(shù)和鑒賞價(jià)值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源，人們建造了“八大景點(diǎn)”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皂口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會(huì)覺得這里綠柳垂堤，花開四季，塘面微波蕩漾，清水漣漪，各種養(yǎng)殖水產(chǎn)品嬉戲其間，好不快樂。八大景點(diǎn)相映成趣，讓人流連忘返，仿佛置身于人間仙境，這一切構(gòu)成了安豐塘獨(dú)特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅游開發(fā)的天然優(yōu)勢(shì)。

2、縣委縣政府南工北旅的政策機(jī)遇

新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車，縣委、縣政府結(jié)合本縣實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，首批成立八公山風(fēng)景管委會(huì)和安豐塘旅游管委會(huì)，這為安豐塘的旅游開發(fā)提供了難得的政策機(jī)遇，掀開了安豐塘旅游開發(fā)新的一頁?！澳瞎け甭谩睉?zhàn)略的提出和安豐塘旅游管委會(huì)的成立，將為安豐塘的開發(fā)提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。

3、安豐塘護(hù)堤及相關(guān)工程的順利實(shí)施

投資1億多元的安豐塘除險(xiǎn)加固及配套工程順利實(shí)施，提高了安豐塘的防洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，新建了多處觀景點(diǎn)，滿足了游客觀景需要，環(huán)塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實(shí)現(xiàn)晴雨通車，大大改善了交通狀況。

4、安豐塘鎮(zhèn)土地平整工程的開展

繼07年國(guó)投5千余萬元的土地平整工程完成之后，09年又投資4千余萬元資金，用于新一輪的土地平整工作，兩項(xiàng)工程的完工，安豐塘鎮(zhèn)將有80%的耕地得到平整，初步實(shí)現(xiàn)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、樹成行”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全鎮(zhèn)的交通狀況大大改善，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，下一步將實(shí)現(xiàn)組組通砂石路。這為建立現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂休閑中心打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展，使得鎮(zhèn)村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮(zhèn)黨委和村黨總支的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。07年的土地平整項(xiàng)目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部，硬是把它給完成了，而且無一例信訪案件發(fā)生。這樣的一群干部隊(duì)伍一定能協(xié)助投資者開發(fā)好安豐塘，管理好安豐塘。

6、有著一群熱情好客，勤勞樸實(shí)的人民群眾

這里的人民群眾勤勞樸實(shí)，熱情好客，聽黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開發(fā)的愿望十分迫切，定會(huì)為安豐塘的旅游開發(fā)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

7、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，服務(wù)功能日益完善

為滿足安豐塘旅游開發(fā)的需要，這些年鎮(zhèn)黨委政府加大了小集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和品位，使之于創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行；小商品琳瑯滿目，充分滿足人們的購物需要；旅游接待舒適，價(jià)廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮(zhèn)建設(shè)可為每位投資者、觀光者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨著安豐塘旅游開發(fā)的不斷深入，新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在制定之中。

8、便捷的交通條件

安豐塘鎮(zhèn)毗鄰新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，十迎路(十字路至迎河)、雙安路(雙橋至安豐塘)、陶建路(陶店至建設(shè))等省級(jí)公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實(shí)施，使得該鎮(zhèn)的交通四通八達(dá)，極為快捷方便，實(shí)現(xiàn)晴雨天鎮(zhèn)內(nèi)外交通無阻。

9、開發(fā)成本低廉

安豐塘旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，投資者只需在景點(diǎn)建設(shè)上再錦上添花，這里可為投資者提供一流的服務(wù)和低廉的土地和勞動(dòng)力。

10、豐富的旅游資源

除環(huán)安豐塘景點(diǎn)外，這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖，投資者可依托現(xiàn)有資源直接開發(fā)成旅游項(xiàng)目，如現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、各種休閑垂釣中心、農(nóng)家樂中心、各具特色的地方美食等。

(二)不利因素

1、安豐塘管理體制未理順

目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養(yǎng)殖由養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行管理、承包，由于利益的關(guān)系，兩者之間常產(chǎn)生矛盾。安豐塘旅游開發(fā)需要優(yōu)質(zhì)的水面，而為了養(yǎng)殖的需要，承包水面養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)者又不斷地向塘內(nèi)拋灑一些物質(zhì)，嚴(yán)重污染本文

來源：好范文 http://004km.cn/了水面，這兩者矛盾常常 是不可調(diào)和，為了安豐塘旅游開發(fā)的需要，必須理順管理體制。

2、景點(diǎn)破壞嚴(yán)重

安豐塘環(huán)塘八大景點(diǎn)，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴(yán)重，已找不到昔日的感覺，這需要我們一邊保護(hù)，一邊開發(fā)，兩者要并舉，開發(fā)工作未進(jìn)行之時(shí)，對(duì)已有資源的保護(hù)顯得尤為重要，有關(guān)部門要出臺(tái)相關(guān)政策，制定保護(hù)的辦法。

3、投資不足，建設(shè)力度不夠，開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)

也許是由于經(jīng)濟(jì)的原因，安豐塘旅游開發(fā)這些年也只是美好的設(shè)想，一直未付諸行動(dòng)，地方財(cái)政僅是吃飯型財(cái)政，安豐塘自主開發(fā)無能為力，因此等靠要思想嚴(yán)重，影響了安豐塘開發(fā)的進(jìn)度。

4、規(guī)劃定位不夠

旅游開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)線投資工作，要求我們必須要先制訂好規(guī)劃，然后分年分項(xiàng)實(shí)施。安豐塘開發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)未制定出來，未給安豐塘開發(fā)一個(gè)準(zhǔn)確的定位。

5、人才短缺

鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。其中的關(guān)鍵，要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。旅游事業(yè)在發(fā)展之初，特別是在進(jìn)行旅游規(guī)劃的時(shí)候，非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”，以引導(dǎo)旅游業(yè)走上正軌，對(duì)于日常的經(jīng)營(yíng)管理人才，可以自己培養(yǎng)，也可以引進(jìn)，但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好是自己培養(yǎng)，這樣有助于增強(qiáng)服務(wù)特色，同時(shí)還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，而目前我鎮(zhèn)的旅游人才既無引進(jìn)，也無自身培養(yǎng)，突顯人才的短缺，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

6、宣傳影響不夠。

目前，安豐塘的旅游宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見效慢。

二、思路與對(duì)策

透過安豐塘旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，不難看出，當(dāng)前旅游要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須思維前瞻，著眼問題，尋找策略，這樣才能有效進(jìn)行重組、變化和提升，才不會(huì)使安豐塘旅游“新瓶裝舊酒”。

1、完善旅游開發(fā)相關(guān)規(guī)劃，有序開發(fā)

要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識(shí)，深化“一業(yè)帶百業(yè)”認(rèn)識(shí)，按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，堅(jiān)持以“總體規(guī)劃，分步開發(fā)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，面向市場(chǎng)，合理利用”為原則，切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作，并積極 創(chuàng)造條件，有序開發(fā)，要不僅建設(shè)觀光旅游，時(shí)機(jī)成熟還要發(fā)展成會(huì)議旅游、商務(wù)旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。

2、爭(zhēng)取政府資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

目前，安豐塘除險(xiǎn)加固工程已基本告一段落，但環(huán)塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒有啟動(dòng)，希望政府繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，做好這一工作，為安豐塘旅游開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升旅游接待品位

目前，我鎮(zhèn)的旅游接待小而全，不能上檔次、上品牌，且富有地方特色的旅游產(chǎn)品少，無法滿足游 客的多種需求，今后要在提高接待規(guī)模和提升檔次、品位上下功夫，做文章。

4、積極推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，開發(fā)旅游景點(diǎn)

目前安豐塘旅游老景點(diǎn)有不同程度破壞，且配套開發(fā)的力度不夠，景點(diǎn)不精，新景點(diǎn)開發(fā)滯后，推出去的景點(diǎn)特色不明顯，沒有形成自己的特色，可游性、可參與性、可感染性不強(qiáng)，農(nóng)家樂資源豐富，但開發(fā)不夠，加快景點(diǎn)建設(shè)刻不容緩。建設(shè)需資金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融資，多途徑參與開發(fā)：(1)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；(2)招商引資。吸引客商前來投資參與安豐塘開發(fā)。(3)吸引捐助資金。(4)金融信貸資金。

5、加大旅游區(qū)域協(xié)作，制定精品旅游線路

我縣的旅游要形成一盤棋思想，淡化本位意識(shí)，形成資源共享，市場(chǎng)共有，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，安豐塘的旅游開發(fā)要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、管理，形成規(guī)模，打造壽州一日游，使分散的景點(diǎn)設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有機(jī)組合，使資源優(yōu)勢(shì)得到集中體現(xiàn)，大小景區(qū)共享產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

6、加大宣傳推銷力度

目前，很多人都只知道有天下第一塘------安豐塘，但安豐塘的具體位置、特產(chǎn)、人文歷史、自然景觀等都不清楚，這需要我們加大宣傳推銷力度，多與記者接觸，多渠道、多途徑宣傳安豐塘，既宣傳景觀，又宣傳政策，可統(tǒng)一編制宣傳材料，充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開展?fàn)I銷宣傳，吸引更多游客了解安豐塘，走進(jìn)安豐塘，感受安豐塘。

7、理順體制，建立天然無污染養(yǎng)殖

安豐塘的水面和養(yǎng)殖的管理體制必須理順，不能兩家單位各自從自身利益出發(fā)，各自為政，必須統(tǒng)一管理，服務(wù)于旅游開發(fā)的大局。我認(rèn)為安豐塘的養(yǎng)殖要遵從自然生物鏈條，減少人為因素影響，保護(hù)好水質(zhì)，涵養(yǎng)水質(zhì)，把安豐塘變成一個(gè)天然養(yǎng)殖場(chǎng)。

8、加強(qiáng)旅游管理干部作風(fēng)建設(shè)

“人是生產(chǎn)力中最活躍因素”，旅游管理干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，關(guān)系到一個(gè)地方的形象，反映了一個(gè)地方人的精神 面貌 和思想素質(zhì)，必須加強(qiáng)旅游管理干部效能建設(shè)，提高工作效率，樹立形象，引導(dǎo)旅游業(yè)向健康方面蓬勃發(fā)展。

三、未來3--5年的思考與打算

1、申報(bào)創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)要積極配合有關(guān)部門做好旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)旅游項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持。

2、建立 安豐塘旅游專抓隊(duì)伍，解決“有人管事、有人辦事”問題

3、因地制宜，做好農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)

依托本地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，做好農(nóng)家樂有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲魚、各種水產(chǎn)品等，加工成精美工藝品和美食。

4、繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在“食、住、行、游、購、娛”上做文章

要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)和亮化、美化工作，提升接待檔次和水平，著力開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的系列旅游產(chǎn)品，特別是富有地方特色的旅游產(chǎn)品和紀(jì)念產(chǎn)品。

5、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)教育和旅游環(huán)境的治理

加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的誠(chéng)信教育、法治教育和安全教育，監(jiān)督其合法經(jīng)營(yíng)，避免欺、蒙、拐、騙現(xiàn)象的發(fā)生。加大旅游環(huán)境的治理，避免臟亂差現(xiàn)象出現(xiàn)。

我堅(jiān)信，只 要我們堅(jiān)定發(fā)展思路，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然、資源、環(huán)境的整體和諧，安豐塘一定會(huì)成為壽縣旅游產(chǎn)業(yè)中一顆璀璨明珠。

安豐塘鎮(zhèn)位于壽縣城南30公里，因位于天下第一塘-----安豐塘畔而得名。全鎮(zhèn)共有48195人，轄8個(gè)村、2個(gè)街道居委會(huì)，總面積 92平方公里，耕地面積6.8萬畝，因地理位置優(yōu)越，得天獨(dú)厚的水利條件，蘊(yùn)藏了豐饒的農(nóng)業(yè)資源，這里地勢(shì)平坦、氣候宜人、風(fēng)景優(yōu)美、景點(diǎn)星羅棋布。特色農(nóng)業(yè)有“荷仁豆”、“席草”、“中華甲魚”以及依托安豐塘水面而養(yǎng)殖的銀魚、河蟹、鯽魚、鯉魚、鱖魚、河蜆等名特優(yōu)水產(chǎn)品，綠色、環(huán)保、無污染，暢銷海內(nèi)外。近年來，縣委縣政府提出“南工北旅”發(fā)展戰(zhàn)略，安豐塘旅游迎來發(fā)展的春天，掀開了新的一頁。如何搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)安豐塘旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

第四篇：--縣旅游文化開發(fā)調(diào)研報(bào)告

**縣旅游文化開發(fā)調(diào)研報(bào)告

**縣旅游資源開發(fā)調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省、州和縣委的安排，縣委宣傳部為切實(shí)加強(qiáng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時(shí)成立了調(diào)研組，由縣委宣傳部，縣教育局、縣文化體育局、縣旅游局、縣廣電局聯(lián)合組成。調(diào)研組先后到順濞、富恒、瓦廠、縣一中和一些單位部門進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查。通過這次調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組認(rèn)為，對(duì)##這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)扶持縣來說，開展文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅具有一般的經(jīng)濟(jì)意義，而且有著更為深刻的社會(huì)政治意義。##各族人民要早日脫貧奔小康，加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。

通過調(diào)查研究，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)##的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同相鄰縣市相比，發(fā)展緩慢，后勁不足，步履艱難，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量品牌上都有待提升。

通過近一個(gè)月的調(diào)查研究，調(diào)研組認(rèn)為。我縣的文化體制改革工作，由于前一段時(shí)間縣委、縣人民政府的高度重視，基本理順了關(guān)系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我縣的情況而言，暫定為一保二促，既保義務(wù)教育，促學(xué)前教育和高中教育，先為教育產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。就實(shí)情而言，我縣近期應(yīng)在核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)和石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)上狠下功夫?，F(xiàn)就核桃產(chǎn)業(yè)與旅游開發(fā)作如下分析研究，供兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證作參考。

一、##縣核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)現(xiàn)狀 ##彝族自治縣位于大理白族自治州中部，點(diǎn)蒼山之西，總面積1957平方公里，山區(qū)面積占%，全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)65個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)委員會(huì)，總?cè)丝?9086人，其中農(nóng)業(yè)人口占%，森林總覆蓋率達(dá)%，位居全州各縣市之首。

1、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的優(yōu)勢(shì) ##彝族自治縣有著得天獨(dú)厚的自然立體氣候，80%以上的地區(qū)適宜種植核桃。##是核桃原產(chǎn)地之一，已有3500多年的核桃栽培歷史。##核桃果大、殼薄、仁白、味香、出仁率高、營(yíng)養(yǎng)豐富。在1979年全國(guó)核桃技術(shù)協(xié)作會(huì)上，##大泡核桃獲得了“全國(guó)質(zhì)量評(píng)比第一”、“全國(guó)核桃優(yōu)良品種”的榮譽(yù)。1995年##彝族自治縣被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)定為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，載入《中華之最榮譽(yù)大典》。XX年，##彝族自治縣被國(guó)家林業(yè)局公布為首批“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林核桃之鄉(xiāng)”。發(fā)展核桃已成為##山區(qū)人民群眾開發(fā)資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增加收入、脫貧致富的重要途徑。

作為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”的##，在大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行旅游文化開發(fā)，以核桃產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。核桃仁作為老少皆宜的食品，同時(shí)也可開發(fā)成核桃精油、核桃粉、核桃蜜餞等旅游產(chǎn)品，核桃果殼還可開發(fā)成旅游工藝品以滿足不同游客的需求。核桃樹發(fā)芽長(zhǎng)葉的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，猶如一片綠海，也是天然的風(fēng)景樹，這時(shí)可組織游客進(jìn)行觀關(guān)旅游，核桃樹可為游客憩息納涼提供好場(chǎng)所；核桃樹掛果的時(shí)候，可組織游客品嘗鮮核桃，也不枉此行；核桃收獲的季節(jié)，站在樹下或者爬到樹上，游客可以手握核桃桿學(xué)著打核桃，感受豐收的喜悅。

2、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的現(xiàn)狀

（1）核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。全縣共有農(nóng)戶XX9戶，種植核桃農(nóng)戶14788戶，占%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有泡核桃萬畝（萬株），占云南省核桃種植面積萬畝的%，占大理州核桃種植面積70萬畝的%，人均占有25株。年產(chǎn)核桃干果4800噸，產(chǎn)量約占全州的40%，全國(guó)的1/60。全縣農(nóng)民人均核桃收入達(dá)到了545元，占全縣農(nóng)民人均純收入的%。核桃在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。

（2）核桃產(chǎn)業(yè)加工狀況。全縣核桃初級(jí)加工企業(yè)已發(fā)展到45戶，年加工500噸以上的加工企業(yè)5戶，100—500噸的10戶，100噸以下的30戶。全縣年加工干果7000噸以上，除本縣自產(chǎn)的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內(nèi)賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。##已初步成為國(guó)內(nèi)具有一定規(guī)模的核桃加工貿(mào)易集散地。僅核桃加工一項(xiàng)，每年就能解決近1萬人4個(gè)月左右的就業(yè)問題，使全縣城鄉(xiāng)居民勞務(wù)收入增加近1600萬元。XX年生產(chǎn)“漾寶牌”核桃乳400多噸，開發(fā)并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新產(chǎn)品。琥珀核桃、蜜香核桃、焦鹽核桃等核桃特色產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升。上述產(chǎn)品具有一定文化底蘊(yùn)?！把鷮毰啤焙颂胰?，曾獲國(guó)家級(jí)兩項(xiàng)金獎(jiǎng)，一項(xiàng)銀獎(jiǎng)一個(gè)推薦獎(jiǎng)。

（3）核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)狀況。XX年##彝族自治縣成功地舉辦了首屆《中國(guó)大理##核桃文化節(jié)》，出版發(fā)行了《##風(fēng)光明信片》、《歌飛核桃園》、省、州電視臺(tái)相繼推出了一些介紹中國(guó)核桃之鄉(xiāng)##的專題片和專題報(bào)道，省、州級(jí)乃至中央級(jí)報(bào)刊也作了大量的宣傳報(bào)道?！把鷮毰啤焙颂胰榈认盗挟a(chǎn)品有一定的文化底蘊(yùn)，基本與旅游文化有機(jī)地結(jié)合在一起。

3、核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)存在的問題。近幾年來，##在核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)方面做了大量工作，且取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有一定差距，歸結(jié)起來主要有以下不足：一是認(rèn)識(shí)上還有差異；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔悖蝗俏幕肺兜滋N(yùn)差；四是宣傳力度不夠。

二、##核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)出路初探

中央提出：“要遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求?！彪S著人民群眾文化素質(zhì)的提高，人們對(duì)文化的需求不僅有數(shù)量的增多，而且有質(zhì)的提高，文化消費(fèi)更加多樣化，自主選擇性強(qiáng)。

我們要按照州委書記顧伯平在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的：把##的旅游業(yè)發(fā)展同大理市聯(lián)系起來，把##建設(shè)成為大理市為“前廳大堂”的“后花園”。要繼續(xù)加強(qiáng)蒼山西坡的保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展休閑旅游、自助旅游、農(nóng)家旅游和生態(tài)旅游，把##建設(shè)成蒼洱風(fēng)光大景區(qū)中集特色自然風(fēng)光、獨(dú)特民族文化為一體的旅游區(qū)的精神去做。##民間有這樣一種傳說：“凡是有人居住的地方，就有核桃樹?！笨梢姾颂以谖铱h分布之廣，由此我縣只要做好核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)這篇文章，對(duì)我縣的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)將會(huì)起著積極的促進(jìn)作用。

1、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。##是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在適宜種植核桃的地區(qū)，以發(fā)展核桃為重點(diǎn)。在這方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須解放思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。由于今年開展的農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了核桃特產(chǎn)稅，一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了重糧輕林的偏見思想，認(rèn)為只要搞好糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)稅收就能完成，抓核桃產(chǎn)業(yè)只富民不富集體，對(duì)財(cái)政沒有貢獻(xiàn)，成了瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟，對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了松勁思想。殊不知形成這種格局的原因是我縣的產(chǎn)量規(guī)模不夠，精細(xì)加工不到位，所以沒有得到更多的增值稅，只要我們做好規(guī)模化、規(guī)范化、精細(xì)加工工作，仍可得到可觀的財(cái)政收入。

2、精心規(guī)劃，加快實(shí)施。要使核桃生產(chǎn)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。我縣的核桃產(chǎn)業(yè)縱比有發(fā)展，橫比步伐慢，造成這種狀況的原因是：滿足現(xiàn)狀，吃“金字牌”的老本，發(fā)展緩慢的另一原因是：一些干部群眾只顧完成當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)和計(jì)劃種植任務(wù)，忽視了種植后的撫育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，重造輕管，效益不佳。要改變這種局面，首先林業(yè)部門要精心規(guī)劃，制定系統(tǒng)完整的實(shí)施方案，按縣委到XX年，核桃總產(chǎn)量達(dá)6500噸，農(nóng)民人均核桃純收入700元以上，核桃工業(yè)總產(chǎn)值超1億元的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路去實(shí)施。另一方面對(duì)農(nóng)民要建立有效的督促機(jī)制，吸取退耕還林的一些教訓(xùn)，政府投入要見實(shí)效才兌付，否則竹籃打水一場(chǎng)空的舊劇還會(huì)重演。

3、精細(xì)加工，提高品味。搞好核桃產(chǎn)品深加工，努力提高核桃文化品味。一是扶持好現(xiàn)有的大理##核桃有限責(zé)任公司，該公司首先要在核桃乳、核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶、核桃精煉油的產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量上下功夫，其次要在降低成本上作文章，擴(kuò)大消費(fèi)群體。（據(jù)初步調(diào)查，核桃乳60%左右是黨政機(jī)關(guān)用于禮品，20%左右用于公費(fèi)餐桌接待用，20%左右屬群眾消費(fèi)）。二是抓好核桃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件建設(shè)工程；三是扶持好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)核桃加工大戶；四是抓好“核桃茶”、核桃工藝品等新產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)；五是在所有核桃產(chǎn)品上加深文化底蘊(yùn)的策劃和升華?？傊?，要徹底改變賣核桃干果、半成品的局面。

4、加大聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。加大核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)的宣傳力度。##核桃產(chǎn)業(yè)除在核桃系列產(chǎn)品上加大文化底蘊(yùn)的升華宣傳外，在XX年策劃拍攝出一部介紹##核桃及核桃文化的專題片，并制作成光碟，把它作為##的禮品贈(zèng)送，給到##的游客，使核桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來。同時(shí)，在省、州級(jí)乃至中央級(jí)黨報(bào)黨刊上加大##核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化的宣傳，真正使世人了解##核桃。

5、有機(jī)結(jié)合，盤活資本。核桃產(chǎn)業(yè)必須與旅游文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，才能顯現(xiàn)出無窮的魅力，光明萬畝核桃園要與石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)形成整體。選定好核桃生態(tài)園（農(nóng)家樂）的農(nóng)戶，對(duì)所定農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆糜谓哟嘤?xùn)，讓游客春、夏、秋、冬真正能體驗(yàn)核桃生態(tài)園的樂趣。石門關(guān)景區(qū)應(yīng)開劈核桃干果、核桃系列產(chǎn)品、核桃工藝品商貿(mào)場(chǎng)地。盡快編一組適宜老、中青、幼的“核桃茶”舞蹈。

只要我們做好核桃產(chǎn)業(yè)旅游文化開發(fā)這篇文章，把核桃產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，形成以生態(tài)文化旅游為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點(diǎn)的氣候，##的核桃生產(chǎn)將會(huì)真正成為富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

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第五篇：關(guān)于××縣旅游商品開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于××縣旅游商品開發(fā)情況的調(diào)研報(bào)告

旅游購物是旅游收入中最具彈性的部分，是提高旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的 重要途徑。旅游商品和紀(jì)念品市場(chǎng)的興衰與旅游業(yè)的發(fā)展水平及其在城市規(guī)劃中的定位水平息息相關(guān)。自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)明確將旅游業(yè)定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游拉動(dòng)戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以文化藝術(shù)提升推動(dòng)力，大力發(fā)展和扶持旅游服務(wù)、旅游商品和紀(jì)念品開發(fā)，使之成為旅游市場(chǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)××縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近期，××縣旅游局根據(jù)自治區(qū)政協(xié)相關(guān)文件要求，對(duì)我縣旅游商品和紀(jì)念品市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、××縣旅游商品發(fā)展的現(xiàn)狀

1、旅游工藝品加工。主要有玉石工藝品(和田玉、昆侖奇石等)、手工羊毛地毯、民間工藝品(核桃木器、胡楊根雕、維吾爾木制器皿、手工刺繡品等)、維吾爾民族樂器、傳統(tǒng)技藝工藝品以及維吾爾、塔吉克、柯爾克孜民族服裝、日常用品等。

2、土特產(chǎn)品加工?！痢潦?、和田玉棗、昆侖雪菊、核桃、葡萄、杏子等深加工商品。石榴酒、葡萄酒、大蕓酒飲料等。

3、旅游產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模。目前，我縣有民族特色產(chǎn)品加工企業(yè)3家，分別是××縣××果蔬食品加工廠、××縣××食品加工廠、××縣光明食品加工廠。其主要產(chǎn)品為：番茄醬、辣子醬、干果加工和方糖、點(diǎn)心等食品，部分產(chǎn)品已具備出口創(chuàng)匯能力。

二、旅游商品存在的主要問題

1、生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后

目前我縣旅游商品和紀(jì)念品的開發(fā)尚處于小手工作坊式的經(jīng)營(yíng)模式，從事旅游紀(jì)念品加工、銷售的主要以個(gè)體為主，尤其是旅游工藝品的加工、銷售幾乎都是個(gè)體，生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后，產(chǎn)品主要以民族樂器、手工地毯和塔吉克、柯爾克孜族花帽、服飾為主，與當(dāng)前的旅游紀(jì)念品市場(chǎng)容量和品質(zhì)要求還有相當(dāng)差距。

2、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品，特色旅游商品的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來 我縣旅游業(yè)起步較晚，始終沒有形成具有××特色的產(chǎn)銷一體化的主導(dǎo)旅游商品。如 ××石榴酒和昆侖雪菊。雖然具備一定的知名度，但生產(chǎn)企業(yè)小、規(guī)模較小。在旅游商品的熱銷中，總有利益驅(qū)動(dòng)，無序競(jìng)爭(zhēng)，旅游商品市場(chǎng)的回扣之 風(fēng)越刮越烈，以次充好、以劣充優(yōu)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，市場(chǎng)環(huán)境直接導(dǎo)致了特色旅游商品的 優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮出來。

3、市場(chǎng)機(jī)制不完善，旅游商品研發(fā)能力不足 由 于市場(chǎng)發(fā)育不完善，旅游產(chǎn)品市場(chǎng)的開發(fā)和生產(chǎn)幾乎處于空白。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，游客在旅游地購物要占旅游總費(fèi)用的19%。而我縣旅游產(chǎn)品收入幾乎為零。生產(chǎn)企業(yè)與旅游商品研發(fā)脫節(jié)，加上有關(guān)優(yōu)惠配套政策 措施跟不上，新研發(fā)的旅游產(chǎn)品并不能迅速形成生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)化為特色旅游 商品。

4、缺乏地方特色、個(gè)性差。

目前，缺少本地特色的旅游紀(jì)念品已成為××縣旅游發(fā)展的“短板”。石榴、核桃、杏干、葡萄干這些旅游商品在南疆各縣市普遍存在，找不到能代表××特點(diǎn)、象征××城 市形象、最具個(gè)性的旅游紀(jì)念品，甚至全縣沒有一家旅游紀(jì)念品生產(chǎn)商。

三、發(fā)展特色旅游商品的思考與建議

1、提高認(rèn)識(shí)，形成共同發(fā)展旅游商品的合力。旅游商品的發(fā)展將成 為增強(qiáng)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一張重要王牌。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我縣上下要 把發(fā)展旅游商品提高到豐富旅游內(nèi)容，擴(kuò)大內(nèi)需，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高 到增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力、提升城市形象的高度來認(rèn)識(shí)。大力 發(fā)展旅游購物，可以使旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理；可以豐富旅游者的游 覽內(nèi)容，延長(zhǎng)停留時(shí)間，形成新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，增加旅游收入； 大力發(fā)展旅游購物，將有力地促進(jìn)在城市建設(shè)中更加注重商業(yè)布局，擴(kuò) 大就業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域商業(yè)中心的形象；大力發(fā)展旅游商品，將進(jìn)一步提升城市形象。

2、加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品。抓住安徽省對(duì)口援疆的有利機(jī)遇，充分利用對(duì)口支援省市的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，選擇設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)人才，對(duì)××縣城市旅游形象概念、景區(qū)標(biāo)識(shí)、旅游紀(jì)念品等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和配套開發(fā)，形成系列的工藝品和紀(jì)念品，打造××旅游紀(jì)念品品牌。一是借助“石榴之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，以文化為魂，深挖××縣歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)具有歷史紀(jì)念意義、收藏價(jià)值和實(shí)用性的××特色旅游紀(jì)念品，紀(jì)念品要做出品位和特色，可以是金屬、陶瓷、木制、玻璃等制品，也可以是一種飾品甚至是一種玩具等。二是注重紀(jì)念品包裝，提高現(xiàn)有紀(jì)念品檔次。要在紀(jì)念品的質(zhì)量和包裝上下功夫，達(dá)到品種多樣化、品位高檔化。例如雪菊、石榴、石榴酒、紅棗、杏干等作為旅游 市場(chǎng)的一種重要旅游商品，既要有普通產(chǎn)品，也要有高品位、高檔次的商品。

3、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)就業(yè)。要把旅游商品開發(fā)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，大力開發(fā)具有地方特色的旅游紀(jì)念品，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。一是對(duì)原有和發(fā)掘的旅游紀(jì)念品加以扶持，對(duì)新開發(fā)出的旅游紀(jì)念品給予相應(yīng)保護(hù)，防止仿制偽造，在創(chuàng)品牌過程中，有關(guān)部門要在信息、資金、宣傳、包裝等方面給予支持和幫助。二是政府要在原料、資金、稅收等方面給予旅游商品和紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是新企業(yè)適度優(yōu)惠和大力支持，激發(fā)企業(yè)參與開發(fā)的積極性。三是注意培育旅游商品和紀(jì)念品生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)旅游紀(jì)念品輔導(dǎo)基地進(jìn)行專業(yè)扶持。

4、完善旅游購物設(shè)施，增加體驗(yàn)性。在××縣城及重要旅游景區(qū)建立旅游購物集中區(qū)，形成購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的旅游休閑綜合體為主體，在旅游線路沿線建設(shè)旅游購物點(diǎn)，在星級(jí)賓館酒店設(shè)臵特色旅游商店、旅游商品專柜等。同時(shí)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，提高旅游消費(fèi)價(jià)值，發(fā)展前店后坊的旅游購物形式，增加購物體驗(yàn)內(nèi)容，使游客在旅游過程中，能夠體驗(yàn)到工藝制作、農(nóng)事勞作等流程，得到動(dòng)手參與的樂趣，以進(jìn)一步激發(fā)其購物欲望。

5、創(chuàng)新營(yíng)銷模式，提高銷售檔次。豐富旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種，借助××省旅游局和××縣政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造現(xiàn)代化的購物氛圍，推廣應(yīng)用旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等新型服務(wù)模式，增加農(nóng)產(chǎn)品展示交易場(chǎng)所、民族工藝品和服飾銷售場(chǎng)所等類似的專業(yè) 批發(fā)場(chǎng)所，積極推動(dòng)旅游商品和紀(jì)念品市場(chǎng)繁榮，提高人氣指數(shù)。