第一篇：酒店反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

賓館反恐防暴工作應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

（一）為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理恐怖暴力事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保賓館的安全穩(wěn)定工作，特制定本預(yù)案。

（二）本店反恐防暴工作，遵循預(yù)防為主，常備不懈，保護(hù)客人生命健康，貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、整合資源、措施果斷、嚴(yán)格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。

第二章 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)反恐防暴維穩(wěn)工作的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化賓館安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保賓館的人身財(cái)物安全和穩(wěn)定。

第三章 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

負(fù)責(zé)賓館反恐防爆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

成立反恐防暴工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任；組長為賓館反恐防暴維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；進(jìn)一步完善24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制；相關(guān)人員保證24小時(shí)通訊暢通。

（一）工作原則

（1）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖暴力事件，要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報(bào)賓館安保領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。

（2）主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在賓館管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

（3）生命第一原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援，把救護(hù)客人及員工的生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

（4）科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（5）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，為正確處理事件提供可靠依據(jù)。

（二）、事件處理程序及辦法

（1）恐怖分子入店襲擾事件處理辦法。一旦恐怖分子闖入賓館發(fā)生襲擾事件時(shí)，立即啟動(dòng)防恐應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并迅速組織人員轉(zhuǎn)移，等待救援。（2）店內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。賓館區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速組織賓館人員緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

（3）飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)賓館飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向公安機(jī)關(guān)及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（4）爆炸事件處理辦法。賓館發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止事件蔓延，并配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事件。

（5）火災(zāi)事件處理辦法。賓館發(fā)生火災(zāi)事件，要全力組織員工進(jìn)行疏散和自救，同時(shí)立即向市消防部門報(bào)告，在安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作的同時(shí)，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

（6）食物中毒事件處理辦法。賓館一旦發(fā)生食物中毒事件，要立即向公安及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)廚房炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)廚房及餐廳進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

（三）、其他事項(xiàng)

（1）本預(yù)案是對(duì)賓館可能發(fā)生的不安全和恐怖防暴事件，在組織實(shí)施、緊急救援以及事件處理工作中的指導(dǎo)性意見，各部門在具體實(shí)施過程中可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行處理。

（2）賓館各部門要制定相應(yīng)的安保和反恐維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，積極組織實(shí)戰(zhàn)演練，并上報(bào)賓館安保領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（3）本預(yù)案為特定時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案，各部門要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全演練，確保演練的實(shí)效性和可操作性。

（4）任何部門和個(gè)人都有參加反恐防暴工作的義務(wù)。（5）保安部應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全員安全意識(shí)和采取有效的防范措施。

（6）本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

民族賓館 2016年5月4日

第二篇：酒店反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

酒店反恐防暴工作應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

（一）為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理恐怖暴力事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保酒店的安全穩(wěn)定工作，特制定本預(yù)案。

（二）本店反恐防暴工作，遵循預(yù)防為主，常備不懈，保護(hù)客人生命健康，貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、整合資源、措施果斷、嚴(yán)格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。

第二章 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)反恐防暴維穩(wěn)工作的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化酒店安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保酒店的人身財(cái)物安全和穩(wěn)定。

第三章 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

酒店成立反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于院辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署酒店安保和反恐防暴工作。

組 長: 副組長: 成 員: 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)酒店反恐防爆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

成立反恐防暴工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任；組長為酒店反恐防暴維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；進(jìn)一步完善24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制；相關(guān)人員保證24小時(shí)通訊暢通。

（一）工作原則

（1）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生恐怖暴力事件，要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報(bào)酒店安保領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。

（2）主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在酒店管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

（3）生命第一原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援，把救護(hù)客人及員工的生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

（4）科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（5）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，為正確處理事件提供可靠依據(jù)。

（6）重點(diǎn)部位，專人負(fù)責(zé)原則。重點(diǎn)區(qū)域要害部位，設(shè)立專人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)搜集排查酒店區(qū)域內(nèi)涉恐或恐怖活動(dòng)相關(guān)的人員、地點(diǎn)、物品、組織的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息以及各類可能實(shí)施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質(zhì)的行動(dòng)情況信息。

（二）、事件處理程序及辦法

（1）恐怖分子入店襲擾事件處理辦法。一旦恐怖分子闖入酒店發(fā)生襲擾事件時(shí)，立即啟動(dòng)防恐應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并迅速組織人員轉(zhuǎn)移，等待救援。

（2）店內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。酒店區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速組織酒店人員緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

（3）飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)酒店飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向公安機(jī)關(guān)及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（4）爆炸事件處理辦法。酒店發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止事件蔓延，并配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事件。

（5）火災(zāi)事件處理辦法。酒店發(fā)生火災(zāi)事件，要全力組織員工進(jìn)行疏散和自救，同時(shí)立即向市消防部門報(bào)告，在安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作的同時(shí)，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

（6）食物中毒事件處理辦法。酒店一旦發(fā)生食物中毒事件，要立即向公安及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)廚房炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)廚房及餐廳進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

（三）、其他事項(xiàng)

（1）本預(yù)案是對(duì)酒店可能發(fā)生的不安全和恐怖防暴事件，在組織實(shí)施、緊急救援以及事件處理工作中的指導(dǎo)性意見，各部門在具體實(shí)施過程中可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行處理。

（2）酒店各部門要制定相應(yīng)的安保和反恐維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，積極組織實(shí)戰(zhàn)演練，并上報(bào)酒店安保領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（3）本預(yù)案為特定時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案，各部門要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全演練，確保演練的實(shí)效性和可操作性。

（4）任何部門和個(gè)人都有參加反恐防暴工作的義務(wù)。（5）保安部應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全員安全意識(shí)和采取有效的防范措施。

（6）本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

酒店

2014年6月25日

第三篇：酒店反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

酒店反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各級(jí)崗位職責(zé)

1、組織結(jié)構(gòu) 組長：

副組長：

成員：

2、崗位職責(zé)

組長：組織檢查安全保衛(wèi)工作落實(shí)情況；協(xié)調(diào)各部門關(guān)系；

組織和指揮對(duì)緊急事件的處理；

副組長： 組織制定“反恐防暴工作流程”協(xié)助酒店總經(jīng)理做好各項(xiàng)重大安全保衛(wèi)工作；及時(shí)向酒店總經(jīng)理匯報(bào)各項(xiàng)保衛(wèi)工作落實(shí)情況并提出有關(guān)工作建議。

組員： 落實(shí)酒店重大安全保衛(wèi)工作方案；

做好本部門的安全培訓(xùn)、教育工作； 確保本部門設(shè)備、設(shè)施等安全完好； 檢查本部門的安全事宜，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告； 整改本部門存在的各類不安全因素；

3、人員分工

（一）指揮部

1、總指揮：由酒店當(dāng)日值班總經(jīng)理擔(dān)任。酒店領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，移 交指揮權(quán)。

2、職責(zé)：

盡快掌握現(xiàn)場(chǎng)情況并做出決策，組織指揮和協(xié)調(diào)各 項(xiàng)安全保障及撲救行動(dòng)。并在公安消防機(jī)關(guān)到達(dá)后，配合公安消防機(jī)關(guān)指揮本酒店人員行動(dòng)。

（二）安全保障行動(dòng)組

1、負(fù)責(zé)人：安全部經(jīng)理或安全部值班主管擔(dān)任。

2、成員：

安全部警衛(wèi)人員，酒店防爆隊(duì)

3、職責(zé)：

迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，保障酒店賓 客、員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）設(shè)備保障組

1、負(fù)責(zé)人：工程部總監(jiān)或當(dāng)日工程部值班長擔(dān)任。

2、成員：

由工程部值班人員、消防控制中心值班人員。

3、職責(zé)：

確保酒店的各類設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。

三、日常安全保衛(wèi)措施：

1、安全部對(duì)進(jìn)入酒店的車輛進(jìn)行安全檢查，禁止易燃易爆物品進(jìn)入酒店。使用硬質(zhì)隔離樁封閉車輛入口，防止車輛沖撞酒店。

2、大廳進(jìn)行開包檢查工作，做到不遺漏、不放過。對(duì)可疑物品堅(jiān)決制止帶入酒店。

3、在工作期間加強(qiáng)對(duì)可疑人員及物品的觀注，如發(fā)現(xiàn)可疑情況迅速上報(bào)酒店當(dāng)日值班總經(jīng)理及安全部經(jīng)理。

4、酒店安全部、工程部加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位的巡視，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)隱患，防止人為破壞。保障各類設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。

5、加強(qiáng)由警衛(wèi)值班室、員工通道進(jìn)入酒店的人員檢查力度。

6、消防控制中心值班人員加強(qiáng)酒店外圍區(qū)域的監(jiān)控，防止可疑人員進(jìn)入酒店區(qū)域及拋入易燃、易爆物品。

7、安全部巡視人員加強(qiáng)巡視力度，堅(jiān)決制止有安全隱患的各種行為。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知安全部值班主管，并采取正確措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

8、房務(wù)部值班人員加強(qiáng)樓層客房巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知安全部，在確保自身的安全情況下使用消防器材實(shí)施撲救。

9、酒店防暴人員攜帶防暴物品24小時(shí)對(duì)酒店外圍進(jìn)行巡視，夜間加強(qiáng)酒店各入口處的安全警戒。

四、突發(fā)事件處理程序

1、報(bào)告：

① 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，安全部值班主管立即向“110”、“119”“120” 報(bào)警

② 立即報(bào)告酒店值班總經(jīng)理（總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理）及當(dāng)日EOD。并通知總機(jī)向酒店各部門總監(jiān)、經(jīng)理發(fā)出通知。

③ 報(bào)告時(shí)，需說明事件地點(diǎn)、人物、原因、后果及報(bào)告人、部門、所在位置。

2、采取應(yīng)急措施：

① 如酒店發(fā)生火災(zāi)，安全部當(dāng)日值班主管組織當(dāng)日工作人員迅速趕 往事發(fā)地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下?lián)渚然馂?zāi)。并指派專人在酒店外圍實(shí)施警戒禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

② 安全部主管使用對(duì)講機(jī)等通訊工具與工程部值班經(jīng)理及時(shí)溝通，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否停用酒店電、氣等設(shè)施設(shè)備。并及時(shí)向酒店值班總經(jīng)理匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況。

③ 酒店各部門負(fù)責(zé)人在接到信息后，應(yīng)迅速趕往酒店正門集結(jié)，聽 從總指揮命令，展開人員疏散及受傷人員救護(hù)工作。

④ 消防機(jī)關(guān)到場(chǎng)后，外圍警戒人員指引消防官兵到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng)，酒 店總指揮向消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人介紹火場(chǎng)狀況并移交指揮權(quán)。安全部由部門經(jīng)理或值班主管在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)配合消防官兵，其余撲救人員疏散至安全地點(diǎn)?；馂?zāi)撲滅后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做細(xì)致的檢查防止死灰復(fù)燃。⑤ 如酒店發(fā)生暴力恐怖事件，在公安機(jī)關(guān)到達(dá)之前由安全部經(jīng)理或 主管負(fù)責(zé)組織安全部員工及酒店防暴人員在正門車場(chǎng)集結(jié)，攜帶防暴器具由安全部經(jīng)理及主管全面負(fù)責(zé)人員的調(diào)配及指揮，封閉酒店所有出入口阻止施暴人員沖擊酒店。

⑥ 消防控制中心值班人員負(fù)責(zé)利用酒店監(jiān)控設(shè)備，對(duì)沖擊酒店人員 全程進(jìn)行監(jiān)控及圖像抓拍并做好保存。對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行全面監(jiān)控。防止沖擊人員從其它區(qū)域進(jìn)入酒店。

⑦ 根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，酒店值班總經(jīng)理或安全部經(jīng)理下達(dá)人員疏散 命令。所有人員疏散至四層以上，并封閉所有樓梯間等待公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)。

⑧ 工程部要確保酒店的各類設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。第一時(shí)間關(guān)閉 所有電梯，組織人員封閉地下室所有入口確保重點(diǎn)部位安全。⑨ 酒店各部門各崗位人員，在此期間應(yīng)加強(qiáng)崗位區(qū)域的巡視及關(guān)注 本區(qū)域。如遇突發(fā)事件第一時(shí)間上報(bào)安全部，并組織本部門人員進(jìn)行自救。

⑩ 當(dāng)公安人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，酒店員工應(yīng)協(xié)助公安人員堵截犯罪嫌疑 人。

3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

① 阻止無關(guān)人員闖入。② 保持原來物品不動(dòng)。③ 現(xiàn)場(chǎng)用警戒線圍欄。

4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查

5、事后由安全部組織人員，對(duì)酒店所有區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)地檢查。檢查無異常后匯報(bào)總經(jīng)理解除警報(bào)。

6、各部門員工有責(zé)任保護(hù)酒店的安全，必須聽從安全部經(jīng)理及當(dāng)日值班經(jīng)理的指令。

第四篇：2016反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

云南xxxx學(xué)院 反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定和治安秩序，提高學(xué)院有效處置暴力恐怖性群體事件的能力，維護(hù)學(xué)院利益和師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)反恐工作有關(guān)指示精神，結(jié)合我院實(shí)際，按照“統(tǒng)一指揮、預(yù)防為主、依法處置、確保重點(diǎn)”的原則，特制定本工作預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所稱恐怖事件，是指各種恐怖組織和犯罪分子采取暴力手段，有預(yù)謀地實(shí)施威脅國家安全或校園安全的恐怖行為。

主要包括：

（一）境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等破壞國家統(tǒng)一、危害學(xué)院安全的恐怖行為，針對(duì)學(xué)院進(jìn)行的恐怖破壞襲擊行為。

（二）蓄意制造師生恐怖氣氛，造成公眾心理恐慌，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、騷亂或產(chǎn)生其它嚴(yán)重后果的行為。

（三）實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)，造成學(xué)校教學(xué)秩序重大混亂、人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的大要案件。主要包括：

1、劫持師生或?qū)W院校車的行為；

2、采用防火、爆炸、投毒等手段，嚴(yán)重危害校園公共安全的行為；

3、以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的，采用暴力或恐怖手段攻擊學(xué)院的行為；

二、處置原則

（一）堅(jiān)持學(xué)院利益和師生生命安全第一的原則。處置恐怖事件，要把學(xué)院利益和師生生命安全放在首位，及時(shí)采取一切必要手段，果斷處置，把傷亡、損失和影響降到最低限度。

（二）堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，部門、分院協(xié)同作戰(zhàn)的原則。形成合力，必要時(shí)請(qǐng)求派出所等屬地職能部門的支援。

（三）堅(jiān)持“反應(yīng)迅速、果斷處置”的原則。處置恐怖事件，要提高預(yù)警預(yù)報(bào)的能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生恐怖事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面展開各項(xiàng)工作。

（四）堅(jiān)持最大限度減少傷亡損失的原則。要講究策略和方法，要及時(shí)采取一切必要手段，把損失和影響降低到最低限度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

參見云南工程職業(yè)學(xué)院應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

四、處置指揮

啟動(dòng)程序是：事故現(xiàn)場(chǎng)師生第一時(shí)間報(bào)告保衛(wèi)處或輔導(dǎo)員，任何教職工接到恐怖事件報(bào)警后，立即上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)組成處置恐怖事件總指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)恐怖事件的全面組織指揮和重大決策等工作。同時(shí)，指揮部決定做向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)的工作指示?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的職權(quán)范圍：

1、負(fù)責(zé)行使現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮權(quán)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和分院、應(yīng)急工作小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。

2、可征調(diào)其他部門的人員、器械、交通工具、通訊工具和其他物資。緊急情況下可以邊執(zhí)行，邊報(bào)告。

3、對(duì)外公布恐怖事件的有關(guān)情況，發(fā)布相關(guān)命令、通告。

4、為迅速控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)、恢復(fù)正常社會(huì)秩序，可采取相應(yīng)的管制措施。

五、處置工作保障(一)人員準(zhǔn)備

各應(yīng)急工作小組，必須明確小組反恐工作任務(wù)，根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)制定方案，落實(shí)人員，定期進(jìn)行演練，堅(jiān)決完成應(yīng)急工作。(二)裝備器材準(zhǔn)備

保衛(wèi)處要根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，做好處置恐怖事件所需裝備器材的準(zhǔn)備。(三)通訊聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備

通訊信息組要加強(qiáng)與各小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系，確保聯(lián)絡(luò)暢通，集結(jié)迅速?？植朗录l(fā)生后，要準(zhǔn)備充分的通訊器材，加強(qiáng)通信保障演練，保證通信暢通。(四)教育訓(xùn)練準(zhǔn)備

保衛(wèi)處組織人員進(jìn)行反恐訓(xùn)練，熟練使用裝備器材，組織搞好應(yīng)急合成演練，重點(diǎn)抓好力量集結(jié)、攻防隊(duì)型、警械武器使用等訓(xùn)練，提高組織指揮能力和快速反應(yīng)能力。(五))宣傳準(zhǔn)備

各分院要加強(qiáng)反恐怖宣傳教育，將反恐知識(shí)納入學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容，由積極宣傳演練活動(dòng)，確保學(xué)生不肆意傳謠。

云南xxxx學(xué)院 2016年4月

第五篇：反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

武勝職業(yè)中專學(xué)校 反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園突發(fā)恐怖、暴力事件的危害，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，維護(hù)我校的安全安定，確保學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少和遏制虐待、侮辱、敲詐、搶劫、縱火、投毒、兇殺、爆炸、綁架劫持人質(zhì)等恐怖暴力犯罪事件發(fā)生，最大限度地減少此類事故對(duì)師生造成的危害，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定和正常的教學(xué)秩序，結(jié)合當(dāng)前校園反恐防暴的嚴(yán)峻形勢(shì)，特制本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于在我校發(fā)生的流氓團(tuán)伙、心理變異的極端分子、反社會(huì)分子、恐怖分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)目的，利用各種惡性暴力恐怖手段，給師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成重大危害，需要由學(xué)校突發(fā)恐怖暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)其他有關(guān)職能單位直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段襲擊學(xué)校的；（2）犯罪分子在學(xué)校舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng)中實(shí)施爆炸危害公眾安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教師學(xué)生作為人質(zhì)的；（4）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持教師學(xué)生人質(zhì)的；（5）其他對(duì)師生實(shí)施虐待、侮辱、敲詐、搶劫、縱火、投毒、兇 殺等違法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指揮處置的校園違法事件、暴力事件和恐怖事件。

4、工作原則

4.1統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)恐怖暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置教體系統(tǒng)應(yīng)對(duì)恐怖暴力事件工作。

4.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生恐怖暴力事件后，事發(fā)班級(jí)要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門單位，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)處置，并在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局（電話：6224611）。

4.3預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品存放制度，堅(jiān)持每天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)、教職工巡邏值班制度，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。

4.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)恐怖暴力事件后，學(xué)校立即報(bào)告縣教育局，當(dāng)?shù)攸h委政府，派出所。學(xué)校立即聯(lián)合有關(guān)職能部門，深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的工作格局。4.5結(jié)合實(shí)際，果斷處置。一旦發(fā)生重大事件，特別是發(fā)生本預(yù)案未作詳細(xì)規(guī)定的其它突發(fā)事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，要結(jié)合實(shí)際情況，參照各類預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)辦法，果斷處置，正確應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。

二、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、成立學(xué)校突發(fā)恐怖暴力事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：夏生榮 副組長：劉杰 高攀

組 員：杜勇 姚利明 舒小平張輝明 李金竹 唐詩明

周煜 楊皎 徐平陳平王馨頤 葉寶宏 班主任、保安人員、公寓管理員、食堂經(jīng)營業(yè)主

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.1在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置學(xué)校突發(fā)恐怖暴力事件的應(yīng)急處置工作；

2.2建立健全學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖暴力事件的工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；

2.3研究制定符合本校實(shí)際的緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖暴力事件的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案；

2.4嚴(yán)密監(jiān)測(cè)所轄學(xué)校突發(fā)恐怖暴力事件發(fā)生情況；

2.5明確并落實(shí)突發(fā)恐怖暴力事件的信息報(bào)告人并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；

2.6指導(dǎo)和組織學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和協(xié)調(diào)處置突發(fā)恐怖暴力事件； 2.7協(xié)助有關(guān)部門和學(xué)校組織救治工作；

2.8檢查督促所轄學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖暴力事件的措施和工作方案；

2.9一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速上報(bào)相關(guān)部門，在事發(fā)地建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。處置恐怖暴力事件指揮體系在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

2.10根據(jù)發(fā)生的恐怖案件情況，迅速請(qǐng)示上級(jí)部門做出是否立即啟動(dòng)縣反恐防暴應(yīng)急預(yù)案的決定。

2.11根據(jù)突發(fā)恐怖、暴力事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

3、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安辦。負(fù)責(zé)全校突發(fā)事件應(yīng)急處置日常工作，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施本預(yù)案，匯總報(bào)告事故情況，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故單位做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

三、預(yù)防預(yù)警

1、預(yù)防預(yù)警

1.1認(rèn)真落實(shí)安全、法制、應(yīng)急知識(shí)進(jìn)課堂制度，加強(qiáng)法紀(jì)教育和反恐防暴等應(yīng)急知識(shí)的宣傳力度，提高師生的安全法制意識(shí)和自救自護(hù)能力。

1.2加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)、值班、巡邏及矛盾排查和調(diào)處工作的監(jiān)管力度，建立健全學(xué)校應(yīng)急管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

1.3加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋。1.4建立學(xué)校應(yīng)急處突隊(duì)伍，完善學(xué)校保安隊(duì)伍的應(yīng)急裝備，全面提升學(xué)校保安隊(duì)伍專業(yè)化水平。

1.5各應(yīng)急處置工作組應(yīng)分別制訂相應(yīng)預(yù)防和預(yù)警的方案措施。

2、信息報(bào)告

2.1信息報(bào)告程序：學(xué)校班主任(或在場(chǎng)教師)—學(xué)校校長、分管副校長—縣育體局安全股（鄉(xiāng)安全辦）—縣教體局分管領(lǐng)導(dǎo)（）—縣教體局局長）—縣領(lǐng)導(dǎo)—縣總指揮部—市教育局

2.2信息報(bào)送原則

2.2.1迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生恐怖暴力事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向教育行政部門報(bào)告，不得延報(bào)?？h教育局應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告縣人民政府、市教育局。

2.2.2準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

2.2.3及時(shí)：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。學(xué)校發(fā)生突發(fā)校園恐怖暴力事件后，在向教育主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T報(bào)告。

2.3信息報(bào)送機(jī)制 2.3.1緊急電話報(bào)告系統(tǒng)

事發(fā)學(xué)校接到報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告縣教育局學(xué)校安全管理股，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作，隨時(shí)與事發(fā)學(xué)校保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)接到信息后，盡快通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員。

2.3.2緊急文件報(bào)送系統(tǒng) 突發(fā)事件執(zhí)行電話報(bào)告后，接報(bào)單位、接報(bào)人應(yīng)當(dāng)立即書面正式報(bào)縣教育局安全股，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。對(duì)重大信息安全股要根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，報(bào)告市教育局、縣政府。

2.4應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

2.4.1事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

2.4.2事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估； 2.4.3事發(fā)學(xué)校、縣教育局及有關(guān)部門已采取的措施；

2.4.4校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)； 2.4.5事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

2.4.6需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

四、處置程序

1、先期處置

1.1發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校校長應(yīng)立即帶領(lǐng)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)，快速召集應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期緊急處置。

1.2向局學(xué)校安全管理股報(bào)告或向“110”報(bào)警，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。

1.3及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶?？刂片F(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生二次事故的發(fā)生。

1.4協(xié)助先期趕到現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置。

2、善后處理 2.1確保事故（災(zāi)難）后學(xué)生情緒穩(wěn)定，局面穩(wěn)定；及時(shí)向縣教體局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，匯報(bào)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況及后期處理計(jì)劃。

2.2調(diào)查評(píng)估

五、應(yīng)急保障

1、信息保障：建立健全突發(fā)事件的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、暢通。

2、物資保障：建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急物資齊備、器材完好和可操作性。

3、資金保障：所需應(yīng)急經(jīng)費(fèi)學(xué)校必須及時(shí)保障支出。

4、人員保障：組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，各校預(yù)備隊(duì)主要由學(xué)校安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等有關(guān)人員組成。

六、培訓(xùn)演練

積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和心理教育，定期開展應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。

七、處置恐怖暴力犯罪事件的具體措施

根據(jù)恐怖暴力犯罪事件的具體情況，在總指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下，參加處置工作的各支隊(duì)伍，要按照職責(zé)分工，迅速有效地開展各項(xiàng)工作。

校園內(nèi)犯罪分子持械行兇事件處置措施

1、學(xué)校應(yīng)立即采取有效措施，積極組織對(duì)受傷師生進(jìn)行及時(shí)搶救，防止事故的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大；

2、迅速組織師生撤離危險(xiǎn)區(qū)，轉(zhuǎn)移至安全地段；

3、立即與急救中心和臨近醫(yī)院聯(lián)系，以盡快將傷員送至醫(yī)院搶救，在急救車輛到來之前，應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；

4、立即以電話方式向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故信息；

5、及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并請(qǐng)求110、119、120救援；

6、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

7、事故發(fā)生后在4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將事故發(fā)生情況書面上報(bào)縣教育局；

8、做好善后處置工作。校園內(nèi)群體性斗毆事件處置措施

1、獲得斗毆事件信息的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)重，應(yīng)立即打110報(bào)警。

2、學(xué)校值班人員及現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。

4、若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法防止他們逃離。

5、若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救治，或打120送醫(yī)院，并及時(shí)與家長聯(lián)系。

6、分離斗毆雙方，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任等進(jìn)行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。

7、對(duì)有流氓惡勢(shì)力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。

8、對(duì)外校學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。

9、對(duì)參加斗毆的學(xué)生進(jìn)行教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

10、要對(duì)斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析，要防范學(xué)生在校外遭到毆打。

11、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將斗毆事件有關(guān)情況及時(shí)向縣教體局及相關(guān)部門報(bào)告。

校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

1、積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。

2、及時(shí)向全校師生員工通報(bào)有關(guān)情況,穩(wěn)定師生情緒和校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

八、學(xué)校突發(fā)事件處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng):

1、所有災(zāi)難事故發(fā)生后,學(xué)校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題,妥善處理,避免激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

2、本著外事無小事的原則,凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺(tái)同胞的,還應(yīng)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)外事、公安部門報(bào)告。

3、凡是發(fā)生人員傷亡的,學(xué)校要立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡。

4、凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)、受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

九、附則

1、本預(yù)案由武勝職業(yè)中專制定并負(fù)責(zé)解釋。學(xué)校將根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

2、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。