第一篇：試題訓練第20期 (行政法行政訴訟法)

單項選擇 1.下列選項中的哪一組是關于行政行為確定力的正確理解？①相對人不得任意擅自改變行政行為；②行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷行政行為；③相對人必須遵守和實際履行行政行為規(guī)定的義務;④行政行為在行政復議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行

A.①② B.②③④ C.③④ D.①②③④ 答案：A 解析:行政行為的確定力是指行政行為一經(jīng)作出并發(fā)生效力，非經(jīng)法定程序，行政行為不得撤銷或者變更。①是對相對人提出的要求，②是對行政主體提出的要求，③是行政行為拘束力的表現(xiàn)，④是行政行為公定力的表現(xiàn)。

2.關于行政機構編制的說法，下列哪一選項是正確的？

A.地方政府行政機構原則上應使用行政編制，但必要時可以使用一定的事業(yè)編制 B.地方各級政府的行政編制總額，應由國務院機構編制管理機關提出，報國務院批準 C.地方各級政府根據(jù)職責調(diào)整的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級政府有關部門的行政編制

D.地方政府議事協(xié)調(diào)機構可以確定自己單獨的編制 答案：C 解析:《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第15條規(guī)定：“機構編制管理機關應當按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。地方各級人民政府行政機構應當使用行政編制，事業(yè)單位應當使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制?！笨梢?，地方政府行政機構原則上應使用行政編制，但必要時可以使用一定的事業(yè)編制的說法是錯誤的。故A項不當選。第16條規(guī)定：“地方各級人民政府的行政編制總額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國務院機構編制管理機關審核后，報國務院批準?！笨梢姡胤礁骷壵男姓幹瓶傤~，應由國務院機構編制管理機關提出，報國務院批準這一說法錯誤。故B項不當選。第18條規(guī)定：“地方各級人民政府根據(jù)調(diào)整職責的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級人民政府有關部門的行政編制。但是，在同一個行政區(qū)域不同層級之間調(diào)配使用行政編制的，應當由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構編制管理機關報國務院機構編制管理機關審批。”可見，地方各級政府根據(jù)職責調(diào)整的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級政府有關部門的行政編制。故C項說法正確，當選。第19條規(guī)定：“地方各級人民政府議事協(xié)調(diào)機構不單獨確定編制，所需要的編制由承擔具體工作的行政機構解決。”可見，地方政府議事協(xié)調(diào)機構可以確定自己單獨的編制的說法是錯誤的，故D項不當選。

3.根據(jù)公務員法，下列哪些說法是正確的？

A.因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由中央公務員主管部門規(guī)定 B.市司法局局長經(jīng)批準可在市法學會兼任副會長，并可領取兼職報酬 C.中國人民銀行行長退休后，在離職二年內(nèi)不得到商業(yè)銀行任職 D.中國證監(jiān)會主任辭去職務后可到上海證交所任職 答案：D 解析:參見《公務員法》第68條、42條、第102條的規(guī)定。4.個體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營。下列哪一選項是正確的？ A.B區(qū)行政機關應當在得到A區(qū)作出行政許可決定的行政機關委托后依法對華某的違法行為予以處理 B.B區(qū)行政機關應當依法將案件移送A區(qū)作出行政許可決定的行政機關處理 C.此案應由A、B區(qū)有關行政機關共同處理

D.B區(qū)行政機關應當依法將華某的違法事實和處理結果抄告A區(qū)作出行政許可決定的機關

答案：D 解析:《行政處罰法》第18條規(guī)定：“行政機關依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關名義實施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰?！笨梢?，行政處罰中的委托實施針對的接受委托的對象是其他組織，而不是A項中的B區(qū)行政機關。故A項說法錯誤，不當選。第15條規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施?！钡?0條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”本案中，個體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營?？梢?，華某的違法行為發(fā)生地是某市B區(qū)，依法應當由B區(qū)具有行政處罰權的行政機關管轄，而不是將案件移送A區(qū)作出行政許可決定的行政機關處理。此案也不是應由A、B區(qū)有關行政機關共同處理。故B、C兩項錯誤，不當選。《行政許可法》第64條規(guī)定：“被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的行政機關應當依法將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關?！北景钢?，個體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營?？梢?，B區(qū)行政機關應當依法將華某的違法事實和處理結果抄告A區(qū)作出行政許可決定的機關。故D項說法正確，當選。

5.王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，王某被拘留于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復議后王某不服，對罰款和拘留提起行政訴訟。下列哪一法院對本案沒有管轄權? A.甲市A區(qū)人民法院 B.甲市B區(qū)人民法院 C.乙市A區(qū)人民法院 D.乙市B區(qū)人民法院 答案：B 解析:《行政訴訟法》第18條規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！缎性V解釋》第9條規(guī)定，行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。行政機關基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故選B。

6.關于起草規(guī)章，下列哪一選項是正確的？

A.參加為起草規(guī)章舉行的聽證會的公民有權提問

B.起草單位與其他部門經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見的，應上報國務院決定 C.規(guī)章的起草可以直接委托有關組織，但不得委托專家起草

D.起草規(guī)章舉行聽證會的，應當制作筆錄，該筆錄是規(guī)章起草的主要根據(jù) 答案：A 解析:《規(guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定：“起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應當向社會公布，征求社會各界的意見；起草單位也可以舉行聽證會。聽證會依照下列程序組織：

（一）聽證會公開舉行，起草單位應當在舉行聽證會的３０日前公布聽證會的時間、地點和內(nèi)容；

（二）參加聽證會的有關機關、組織和公民對起草的規(guī)章，有權提問和發(fā)表意見；

（三）聽證會應當制作筆錄，如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由；

（四）起草單位應當認真研究聽證會反映的各種意見，起草的規(guī)章在報送審查時，應當說明對聽證會意見的處理情況及其理由?！笨梢?，參加為起草規(guī)章舉行的聽證會的公民有提問的權利。故A選項說法正確，當選。第16條規(guī)定：“起草部門規(guī)章，涉及國務院其他部門的職責或者與國務院其他部門關系緊密的，起草單位應當充分征求國務院其他部門的意見。起草地方政府規(guī)章，涉及本級人民政府其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的，起草單位應當充分征求其他部門的意見。起草單位與其他部門有不同意見的，應當充分協(xié)商；經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，起草單位應當在上報規(guī)章草案送審稿（以下簡稱規(guī)章送審稿）時說明情況和理由?！笨梢姡鸩輪挝慌c其他部門經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見的，應當在上報規(guī)章草案送審稿（以下簡稱規(guī)章送審稿）時說明情況和理由，而不是上報國務院決定。故B項錯誤，不當選。第13條規(guī)定：“部門規(guī)章由國務院部門組織起草，地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府組織起草。國務院部門可以確定規(guī)章由其一個或者幾個內(nèi)設機構或者其他機構具體負責起草工作，也可以確定由其法制機構起草或者組織起草。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府可以確定規(guī)章由其一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由其法制機構起草或者組織起草。起草規(guī)章可以邀請有關專家、組織參加，也可以委托有關專家、組織起草?！笨梢?，規(guī)章的起草可以直接委托有關組織，也可以委托專家起草。故C項說法錯誤，不當選。第15條規(guī)定：“……

（三）聽證會應當制作筆錄，如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由；

（四）起草單位應當認真研究聽證會反映的各種意見，起草的規(guī)章在報送審查時，應當說明對聽證會意見的處理情況及其理由……”可見，聽證會應當制作筆錄，并在報送審查時進行說明，但筆錄不是規(guī)章起草的主要根據(jù)。故D項錯誤，不當選。

7.下列選項中的哪一組情形導致行政處罰決定不能成立?①行政機關做出處罰決定前，未依法向當事人告知應予處罰的事實、理由和依據(jù)；②行政機關拒絕聽取當事人的陳述、申辯；③行政處罰沒有法定依據(jù)；④行政處罰不遵守法定程序。

A.①③ B.②③ C.①③④ D.①② 答案：D 解析:行政處罰不成立是指行政處罰不具備法定的成立要件，不對外發(fā)生法律效力。根據(jù)《行政處罰法》第3l條規(guī)定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。”《行政處罰法》第32條規(guī)定：“當事人有權行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和依據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰?！薄缎姓幜P法》第41條規(guī)定：“行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第31條、第32條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰_的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外?！笨梢姡绢}①②兩項所列情形被法律規(guī)定為導致行政處罰決定不成立的程序違法事項.《行政處罰法》第3條規(guī)定：“公民、．法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”可見，本題③④項是導致行政行為無效的違法事項。因此D項為應選項。本題提醒我們注意區(qū)分行政處罰的成立與行政處罰生效兩個不同概念。

8.《行政處罰法》規(guī)定，作為例外，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳行政處罰罰款。但在什么情況下，當事人有權拒絕交納罰款？

A.依法給予20元以下的罰款處罰的 B.不當場收繳事后難以執(zhí)行的

C.不出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的 D.不適用聽證程序作出罰款處罰決定的 答案：C 解析:參見《行政處罰法》第49條的規(guī)定。9.根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，工程設施建設嚴重影響防洪，逾期不拆除的，水利行政主管部門強行拆除，所需費用由建設單位承擔。行政機關的這種做法屬于下列哪個選項的行為? A.行政處罰 B.行政收費 C.代執(zhí)行 D.直接強制 答案：C 解析:代執(zhí)行就是義務人逾期不履行義務，但由他人代為履行能夠達到同樣的目的的，由他人代為履行，并由義務人支付費用、承擔后果的執(zhí)行措施。學界以執(zhí)行人是否可以親自或請人代替法定義務人履行其義務為標準，將行政強制執(zhí)行分為間接強制執(zhí)行和直接強制執(zhí)行兩種。代執(zhí)行就是間接強制執(zhí)行的一種。本題相對人逾期不拆除嚴重影響防洪的工程設施，屬于不履行法定義務，行政機關強行拆除并令其承擔拆除費用，屬于行政強制執(zhí)行中的代執(zhí)行，因此C項正確。A項行政處罰是指享有行政處罰權的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織，對違反行政法律規(guī)范、依法應當給予處罰的行政相對人所實施的法律制裁行為；B項行政收費是指為滿足特別的行政支出，行政機關向與該項支出存有特定關系的相對人收取貨幣的行為；D項屬于直接強制執(zhí)行，是指針對義務人的人身、財產(chǎn)或行為，直接采取強制手段，使義務得以履行或達到與履行義務相同的狀態(tài)，包括查封、扣押、凍結、劃撥、強制收購等。

10.現(xiàn)代行政程序的核心制度是（）A.信息公開制度 B.聽證制度 C.說明理由制度 D.表明身份制度 答案：B 解析:聽證制度是行政程序的核心制度，這是行政法的基本理論問題。聽證既適用于具體行政行為，也適用于抽象行政行為。

11.下列哪一事項不屬于政府信息公開工作機構的職責？ A.更新本行政機關公開的政府信息 B.監(jiān)督本行政機關的政府信息公開工作 C.對擬公開的政府信息進行保密審查 D.組織編制本行政機關的政府信息公開目錄 答案：B 解析:《政府信息公開條例》第3條規(guī)定：“各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作?？h級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作?！钡?條規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機構的具體職責是：

（一）具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜；

（二）維護和更新本行政機關公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（五）本行政機關規(guī)定的與政府信息公開有關的其他職責。”可見，A、C、D三項的內(nèi)容都是政府信息公開工作機構的法定職責，而B項的內(nèi)容是縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門的職責。故本題應當選B項。

12.下列選項中哪個是不能提起行政復議的行為？

A.某市交通管理局發(fā)布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定，并據(jù)此對吳某汽車不予上牌照的行為

B.某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為 C.城建部門將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級變更為二級的行為 D.民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為 答案：B 解析:《行政復議法》第6條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議……(三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證書變更、中止、撤銷的決定不服的……(八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的……”所以選項C城建部門降低某施工企業(yè)的資質(zhì)，屬于該條第(三)項規(guī)定的資質(zhì)證變更決定行為，依法可提起行政復議。選項A某市交管局對吳某汽車不予上牌照的行為，選項D民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為，屬于該條第(八)項規(guī)定的申請頒發(fā)證照和審批登記而行政機關不予辦理的行為，依法可以提起行政復議。行政指導不具有法律效力，不影響相對人法律上的權利義務，不屬于具體行政行為，沒有強制執(zhí)行力。B項中鄉(xiāng)政府的勸導通告是一種行政指導行為，行政指導行為是不可以提起行政訴訟的，被勸導的農(nóng)民可以遵守，也可以不遵守，所以該行為并未對農(nóng)民的合法權益造成侵害，不能提起行政復議。本題選B。

13.李某自１９９７年４月起開始非法制造、販賣匕首，至次年１月停止。１９９８年８月公安機關根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？

A.對李某違法行為的追究時效應從１９９７年４月起算 B.公安機關不應對李某予以處罰

C.李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰 D.若李某配合查處違法行為，應當減輕處罰 答案：B 解析:《行政處罰法》規(guī)定的對違法行為的追究時效是2年，《治安管理處罰條例》第18條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！备鶕?jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，違反治安管理行為應當適用《治安管理處罰條例》的規(guī)定。李某的違法行為自1997年4月持續(xù)至次年1月，其追究時效應從1998年1月起算。1998年8月公安機關根據(jù)舉報才發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為，所以李某的行為已經(jīng)超過追究時效，公安機關不應對李某予以處罰。注意：2005年8月28日公布的《治安管理處罰法》第22條規(guī)定了對違反治安管理行為的追究時效，對《治安管理處罰條例》第18條未做改動。因此，按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，本道題目的正確答案也應當是B。

14.王某回國攜帶應申報物品而未向海關申報，海關認定王某的行為構成走私，對王某作出沒收物品，并罰款1000元人民幣的處罰。海關的上述處罰是否正確？

A.是錯誤的，只能實施沒收物品的處罰 B.是錯誤的，只能實施罰款1000元的處罰

C.是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰 D.是正確的，不違反一事不再罰的原則 答案：D 解析:“一事不再罰”原則是指針對相對人的同一個違法行為，不能給予兩次以上同一種類的行政處罰。兩次以上是指次數(shù)時間先后上的重復，不能一罰再罰，但不同種類的行政處罰同時適用是可以的。本題中海關沒收走私物品和罰款1000元人民幣，這兩種不同種類的處罰分別起到了抵消其違法后果和對其實施法律制裁的作用，不違反“一事不再罰”的原則，是針對其違法行為的性質(zhì)作出的包含兩種不同責任形式的處罰，所以D正確，應選。

15.行政法的核心是（）A.確保行政權力的行使 B.控制行政權力

C.行政行為要有法律依據(jù) D.公民要遵守行政法規(guī) 答案：B 解析:略 16.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權為由提出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是下列哪一個？

A.市國有資產(chǎn)管理局 B.市經(jīng)濟貿(mào)易局 C.市人民政府 D.區(qū)人民政府 答案：C 解析《:行政復議法》第13條第l款規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。”該具體行政行為是區(qū)人民政府作出的，因此應當向市人民政府提出行政復議申請。

17.某大學對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關部門上訪。３年后，某大學根據(jù)市教委的要求，對甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報市教委。市教委擬寫了《關于甲反映問題及處理情況》的報告，呈報省教委，并抄送甲。該報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復議。下列關于甲的復議申請的表述哪一個是正確的？ A.屬于行政復議范圍，因該報告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權益

B.不屬于行政復議范圍，因該報告還沒有經(jīng)過上級機關批準，沒有對甲發(fā)生法律效力 C.不屬于行政復議范圍，因該報告是下級向上級的報告，是內(nèi)部行為 D.不屬于行政復議范圍，因該報告是重復處理行為 答案：B 解析:行政復議的范圍可以參見《行政復議法》第6條、第7條和第8條。本題考查的關鍵是行政復議應當針對已作出的具體行政行為。本題中的報告由于尚未經(jīng)過上級機關批準，沒有發(fā)生法律效力，并未侵犯甲的任何權益，因此不屬于行政復議的范圍。

18.某公民因受到行政處罰而向行政復議機關申請復議，在復議期間，因被申請人改變其所作行政處罰決定而撤回復議申請，但處罰機關一直未歸還罰款，公民不得已只好再行申請復議，復議機關應如何處理？

A.不予受理 B.應予受理

C.告知向法院起訴

D.告知向法院申請強制執(zhí)行 答案：A 解析:根據(jù)《行政復議法》第6條的規(guī)定，公民、法人或其他組織對行政機關作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的，可以申請行政復議。而本題中該公民不是對行政機關的行政處罰決定不服，而是對行政機關不歸還罰款的行為不服，所以這不屬于行政復議的范圍，復議機關應該不予受理。

19.甲、乙兩村分別位于某市兩縣境內(nèi)，因土地權屬糾紛向市政府申請解決，市政府裁決爭議土地屬于甲村所有。乙村不服，向省政府申請復議，復議機關確認爭議的土地屬于乙村所有。甲村不服行政復議決定，提起行政訴訟。下列哪個法院對本案有管轄權？

A.爭議土地所在地的基層人民法院 B.爭議土地所在地的中級人民法院 C.市政府所在地的基層人民法院 D.省政府所在地的中級人民法院 答案：B 解析:本題主要涉及是由基層法院管轄還是由中級法院管轄的問題。因此，關鍵在于判斷本題所涉及的案件是否屬于中級法院管轄?！缎姓V訟法》第14條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件；

（二）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。”本題中，甲村是對省政府確認爭議的土地屬于乙村所有的復議決定不服而提起的行政訴訟，即是對省人民政府所作的具體行政行為提起的行政訴訟，屬于《行政訴訟法》第14條第2項規(guī)定的情形，因此，應當由中級人民法院管轄。其次，從地域管轄的角度看，《行政訴訟法》第19條規(guī)定：“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?！北绢}中，甲村起訴是因為對省政府確認爭議的土地屬于乙村所有的復議決定不服，因此，本案系因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，應當由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，即由爭議土地所在地的法院管轄。綜合以上分析，本題所涉及的案件應當由爭議土地所在地的中級人民法院管轄，B項是正確選項。

20.根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場的決定，某區(qū)工商局和公安局對農(nóng)貿(mào)市場進行檢查。在檢查過程中，因某個體戶亂設攤點，給予其吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。該個體戶不服，申請復議。此案應以誰為被申請人？

A.某區(qū)工商局 B.某區(qū)公安局

C.某區(qū)工商局和公安局為共同被申請人

D.某區(qū)工商局和公安局共同的上一級機關為被申請人 答案：A 解析:《行政復議法》第10條第4款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人?！北绢}中雖然是由區(qū)工商局和公安局共同對農(nóng)貿(mào)市場進行檢查，但吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于工商局的職權范圍，公安局無權吊銷營業(yè)執(zhí)照，所以作出吊銷執(zhí)照處罰決定的行政機關只能是某區(qū)工商局。作出具體行政行為的某區(qū)工商局應為被申請人。所以應選A。既然公安局不是作出具體行政行為的行政機關，所以也不可以將公安局的上級機關作為被申請人，所以選項D錯誤

多項選擇

1.我國行政執(zhí)法人員可依行政處罰簡易程序進行執(zhí)法活動，下列選項哪些體現(xiàn)了該程序的特點? A.可以口頭做出處罰決定 B.可以當場做出處罰決定 C.可以不表明身份 D.可以少于兩人 答案：BD 解析:《行政處罰法》第33條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定?！钡?4條規(guī)定：“執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人……”由此可知，A、C項錯誤，B項正確。另外，同法第37條亦規(guī)定：“行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。詢問或者檢查應當制作筆錄?！币蚍删秃喴壮绦虻娜藬?shù)未作限制，故可推斷依簡易程序當場處罰時執(zhí)法人員可以少于兩人。故D項亦正確。故本題正確答案為B、D項。

2.關于行政機關和機構的設立，下列哪些說法是不正確的？ A.經(jīng)國務院批準省政府可以設立行政公署 B.經(jīng)市公安局批準，縣公安局可以設立派出所

C.經(jīng)全國人大常委會批準，國務院可以設立直屬機構 D.經(jīng)市人民政府批準，縣人民政府可以設立區(qū)公所 答案：BCD 解析:《地方各級人民代表大會地方各級人民政府組織法》第68條規(guī)定：“省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務院批準，可以設立若干派出機關?？h、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區(qū)公所，作為它的派出機關。市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。”對于選項A，行政公署是省級人民政府的派出機關，依照《地方各級人民代表大會地方各級人民政府組織法》第68條第1款的規(guī)定：“設立行政公署當然是由國務院批準。”對于選項B，派出所屬于政府工作部門的派出機構其設立應當由縣公安局決定。而不是由市公安局決定。對于選項C，根據(jù)《國務院組織法》第11條規(guī)定：“國務院可以根據(jù)工作需要和精簡的原則，設立若干直屬機構主管各項專業(yè)部門，設立若干辦事機構協(xié)助總理辦理專門事項?！泵總€機構設負責人二至五人。由此可知國務院設立直屬機構不需要全國人大批準。對于選項D，根據(jù)《地方各級人民代表大會地方各級人民政府組織法》第68條第2款的規(guī)定：“設立區(qū)公所，應當由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準。”所以設立區(qū)公所不是由市級人民政府批準。

3.區(qū)城鄉(xiāng)建設局批復同意某銀行住宅樓選址，并向其頒發(fā)許可證。擬建的住宅樓與張某等120戶居民居住的住宅樓間距為9.45米。張某等20人認為該批準行為違反了國家有關規(guī)定，向法院提起了行政訴訟。對此，下列哪些選項是錯誤的？

A.因該批準行為涉及張某等人相鄰權，故張某等人有權提起行政訴訟 B.張某等20戶居民應當推選2至5名訴訟代表人參加訴訟 C.法院可以通知未起訴的100戶居民作為第三人參加訴訟 D.張某等20戶居民應當提供符合法定起訴條件的證據(jù)材料 答案：BC 解析:A項，《行政訴訟法解釋》第13條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：

（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；

（二）與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；

（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；

（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的?！北绢}中，區(qū)城鄉(xiāng)建設局批復同意某銀行住宅樓選址，擬建的住宅樓與張某等居民居住的住宅樓間距為9.45米，因此，區(qū)城鄉(xiāng)建設局的批復行為直接涉及到張某等人的相鄰權，根據(jù)前引司法解釋第（一）項的規(guī)定，張某等人有權提起行政訴訟。A項表述正確，不當選。B項，《行政訴訟法解釋》第14條第3款規(guī)定：“同案原告為5人以上，應當推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權指定。”本題中，張某等20戶居民起訴，同案原告為5人以上，因此，應當推選“1至5名”訴訟代表人參加訴訟，而非應當推選“2至5名”訴訟代表人參加訴訟。B項錯誤，當選。C項，《行政訴訟法解釋》第24條規(guī)定：“行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟?！北绢}中，由于區(qū)城鄉(xiāng)建設局批復同意某銀行住宅樓選址的行為涉及到張某等120戶居民的相鄰權，但只有張某等20人向法院提起了行政訴訟，因此，法院“應當”通知沒有起訴的其他利害關系人即未起訴的100戶居民作為第三人參加訴訟，而非“可以”通知。C項錯誤，當選。D項，《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第4條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應的證據(jù)材料。”據(jù)此，D項正確，不當選。

4.依照有關法律規(guī)定，具有法人資格的社會團體應當自批準成立之日起60日內(nèi)向登記機關備案，登記管理機關自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社團登記證書》。社團登記管理機關的上述行為是下列哪種行為？

A.依職權行政行為 B.要式行政行為 C.自由裁量行政行為 D.羈束行政行為 答案：BD 解析:行政行為按行為啟動方式不同分為依職權行政行為和應申請行政行為。依職權行政行為，指行政機關主動行使行政權力而作出的行政行為；應申請行政行為，指行政機關以相對人的申請為前提條件，行使行政權力而作出的行政行為。行政行為按行為是否必須具備法定形式可分為要式行政行為和非要式行政行為。要式行政行為是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為；非要式行政行為是指法律沒有明確行政行為的具體形式，行政機關根據(jù)實際需要作出各種形式的行政行為。行政行為按法定的行政主體的權限范圍不同可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為是指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、形式、程序、方法等，行政機關沒有自由選擇的余地而作出的行政行為；自由裁量行政行為是指法律僅規(guī)定行政行為范圍、條件、幅度和種類等，由行政機關根據(jù)實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。由此觀之，本題中社會團體應當先向登記管理機關遞交備案文件，登記管理機關收到備案文件后才發(fā)給《社團登記證書》，因此該行為是依申請的行政行為，故A項錯誤；其次，本題中社團登記管理機關的行為依法必須以頒發(fā)《社團登記證書》的形式作為，故該行為是要式行政行為；最后，本題中依法律規(guī)定，社團登記管理機關收到備案文件后必須發(fā)給《社團登記證書》，沒有其他選擇的余地，故為羈束行政行為，故C項錯誤。因此本題正確答案為B、D項。

5.申某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運輸?shù)蕉〉剡M行銷售。對申某的違法行為要進行處罰，誰有管轄權？

A.甲地依法享有處罰權的行政機關 B.乙地依法享有處罰權的行政機關 C.丙地依法享有處罰權的行政機關 D.丁地依法享有處罰權的行政機關 答案：BCD 解析:《行政處罰法》第20條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！北绢}中乙地是制作盜版光盤的違法行為發(fā)生地，所以乙地依法享有處罰權的行政機關有管轄權，B項應選。丙地是運輸盜版光盤的違法行為發(fā)生地，所以丙地依法享有處罰權的行政機關有管轄權，C項應選。丁地是銷售盜版光盤的違法行為發(fā)生地，所以丁地依法享有處罰權的行政機關有管轄權，D項應選。甲地只是申某的住所地，不是違法行為發(fā)生地，所以甲地依法享有處罰權的行政機關無管轄權，A項不應選。

6.下列選項中哪能些既可以由復議機關所在地人民法院管轄，也可以由最初作出具體行為的行政機關所在地人民法院管轄？

A.經(jīng)復議而復議機關改變原具體行政行為所認定的主要事實的 B.經(jīng)復議而復議機關維持原具體行政行為的

C.經(jīng)復議而復議機關部分撤銷原具體行政行為的內(nèi)容的 D.經(jīng)復議，復議機關撤銷原具體行政行為決定的 答案：ACD 解析:《行政訴訟法》第17條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄?！彼詮妥h機關改變原具體行政行為時，行政案件既可以由復議機關所在地人民法院管轄，也可以由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄?！缎性V解釋》第7條規(guī)定：“復議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的，?改變原具體行政行為?：(一)改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的；(二)改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的；(三)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結果的?！彼员绢}選項A屬于該條第(一)項規(guī)定的情形，CD兩項屬于該條第(三)項規(guī)定的情形，因此ACD三項都屬于復議決定改變原具體行政行為的情況，依法既可以由復議機關所在地人民法院管轄，也可以由最初作出具體行為的行政機關所在地人民法院管轄。如果經(jīng)復議而復議機關維持原具體行政行為，那么就應由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，所以選項B錯誤。

7.行政行為無效的法律后果體現(xiàn)在哪些方面? A.司法機關可以不受時效限制審查該行為 B.行政機關應將行政行為實施取得的利益返還 C.行政行為自宣布無效之日起失去法律效力

D.行政相對人可以自行決定不履行該行為設定的義務 答案：ABD 解析:具體行政行為無效的后果表現(xiàn)在：(1)無效的具體行政行為自作出之日起就沒有任何法律約束力，放行政相對人可以不受該行政行為的拘束，其他國家機關和其他社會成員也可以不尊重它。且行政相對人不履行它所規(guī)定的義務，亦不承擔法律責任；(2)行政相對人可以在任何時候請求有權國家機關宣布該具體行政行為無效；(3)有權國家機關可在任何時候宣布該具體行政行為無效，因為無效行政行為不具有確定力；(4)行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應行為從行政相對人處所獲取的一切，均應返還相對人，所加予相對人的-切義務均應取消，對相對人所造成的一切損失均應賠償。同時，相應無效行政行為所給予相對人的一切權益也應收回。由此觀之，本題中A、B、D項正確，為應選項。

8.某市文化局在進行市場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)個體戶楊某無證經(jīng)營音像制品，遂扣押其出售的全部CD.VCD和磁帶，并處以2000元罰款，楊某未申請復議也未提起訴訟。然而

楊某在限期內(nèi)并未到銀行繳納罰款，請問，此時文化局可以如何處理？ A.每日加收百分之三滯納金 B.拍賣所扣押的物品 C.申請法院強制執(zhí)行

D.請求工商管理部門協(xié)助收繳 答案：ABC 解析:《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；(三)申請人民法院強制執(zhí)行?！?/p>

9.關于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？

A.行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價 B.法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，可依授權行使行政處罰權和行政許可權

C.行政機關委托實施行政處罰和行政許可的組織應當是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織

D.行政機關依法舉行聽證的，應當根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定 答案：ACD 解析:《行政許可法》第20條規(guī)定，行政許可機關應當定期對其設定的行政許可進行評價，而《行政處罰法》并沒有規(guī)定這一制度；《行政許可法》第23條和《行政處罰法》第17條均規(guī)定法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內(nèi)實施行政許可和行政處罰；《行政處罰法》第18、19條規(guī)定了行政機關可以委托依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織實施行政處罰，而《行政許可法》第24條則規(guī)定受托機構以行政機關為限；《行政許可法》第48條第2款規(guī)定行政機關應當根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定，而《行政處罰法》第38、43條規(guī)定聽證后要經(jīng)過審查程序后才能作出行政處罰決定。

10.下列行為屬于具體行政行為的有（）A.某市人民政府針對減輕小學生課業(yè)負擔問題所作的具體規(guī)定 B.某縣工商局對該縣農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營情況進行的監(jiān)督檢查活動 C.某區(qū)公安機關對違法行為人進行警告 D.稅務機關向某人收取個人所得稅 答案：BCD 解析:略 11.劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項行政處理決定不服提起行政復議，同時要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的? A.市政府作為復議機關無權對省國土資源廳的規(guī)定進行處理

B.區(qū)政府作為復議機關應當將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理 C.省政府有權對該規(guī)定進行處理

D.市土地局作為復議機關應當將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理 答案：BCD 解析:對于選項A，根據(jù)《行政復議法》第12條第1款的規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議?！眲⒛硨κ休爡^(qū)的土地局提起行政復議只能向區(qū)政府或市土地局申請復議，市政府不可能成為行政復議機關，所以A的表述是錯誤的。對于選項B，根據(jù)《行政復議法》第26條規(guī)定：“申請人在申請行政復議時，一并提出對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請的，行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理；無權處理的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查?！备鶕?jù)此條無權處理的機關應當按照法定的程序轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關，在此題中有權處理的機關是省政府，但是區(qū)政府不能直接將規(guī)定轉(zhuǎn)送到省政府而應當按照法定的程序?qū)⒁?guī)定先轉(zhuǎn)給市政府，再由市政府轉(zhuǎn)給省政府。對于選項C，在此題中只有省級人民政府和省國土資源廳有權對國土資源廳的決定進行處理。對于選項D，市土地局也是可以作為復議機關的，其對國土資源廳的處理也應按照《行政復議法》第26條的規(guī)定，即將審查請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理。所以D的表述是正確的。

12.關于較大市地方性法規(guī)的制定程序，下列說法中哪些是正確的? A.省人大常委會有權對較大市人大制定的地方性法規(guī)進行適當性審查 B.省人大常委會有權對較大市人大制定的地方性法規(guī)進行合法性審查 C.省人大常委會有權對較大市人大制定的地方性法規(guī)作出不批準的決定 D.省人大常委會批準較大市人大制定的地方性法規(guī)后，由大會主席團發(fā)布公告予以公布 答案：BC 解析:根據(jù)《立法法》第63條第2款的規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省，自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員、會批準后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應當在四個月內(nèi)予以批準?！彼赃x項A是錯誤的，選項B是正確的。同時選項C根據(jù)此條也是正確的，省人大常委會對較大的市制定的地方性法規(guī)有批準權，所以也可以作出不批準的決定。選項C的表述是正確的。對于選項D，根據(jù)第69條第3款規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由較大的市的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布?！彼赃x項D的表述是錯誤的。13.根據(jù)行政復議法實施條例的規(guī)定，申請人對經(jīng)國務院批準實行省以下垂直領導的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。以下屬于省一下實行垂直管理的行政部門的是（）A.工商

B.質(zhì)量技術監(jiān)督 C.地稅

D.食品藥品監(jiān)督 答案：ABCD 解析:略 14.甲乙兩村因某一土地所有權發(fā)生爭議，縣人民政府將該土地確定為甲村所有，乙村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法哪些是正確的？

A.甲村無權向人民法院申請強制執(zhí)行 B.縣政府可以向人民法院申請強制執(zhí)行 C.甲村可以要求縣政府履行法定職責 D.甲村可以對乙村提起民事訴訟 答案：BCD 解析:《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行?！薄缎性V解釋》第90條規(guī)定：“行政機關根據(jù)法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機關在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行?！奔住⒁遥畠纱宓臓幾h屬于民法中的侵權爭議，依《民事訴訟法》的規(guī)定，甲村可提起民事訴訟。

15.《煙草專賣法》規(guī)定，經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的企業(yè)或者個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準發(fā)給的煙草專賣零售許可證。下列有關委托實施行政許可的說法正確的是：

A.行政機關在其法定職權范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關實施行政許可

B.上一級的煙草專賣局應當對縣工商局實施行政許可的行為承擔法律責任 C.工商局應當以自己的名義發(fā)給煙草專賣零售許可證 D.工商局可以再委托其他機關實施該行政許可 答案：AB 解析:根據(jù)《行政許可法》第24條的規(guī)定：行政機關在其法定職權范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關實施行政許可。委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托行政機關在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。所以，A.B為本題的正確答案。

16.行政機關審理行政復議案件，應以哪些規(guī)范性文件為依據(jù)？ A.地方性法規(guī)、規(guī)章

B.上級行政機關對案件處理的意見 C.法律、行政法規(guī)

D.上級行政機關依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令 答案：ACD 解析:略 17.甲銀行與乙公司簽訂了貸款合同并約定乙以其擁有使用權的土地作抵押。雙方在鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構鎮(zhèn)土地管理所辦理了土地使用權抵押登記，該所出具了《證明》。因乙不能歸還到期貸款，甲經(jīng)法院強制執(zhí)行時，發(fā)現(xiàn)乙用于抵押的國有土地使用證系偽造。甲遂對鎮(zhèn)土地管理所出具的抵押證明提起行政訴訟。下列哪些選項是正確的？

A.本案的被告應當是鎮(zhèn)土地管理所 B.本案的被告應當是鎮(zhèn)政府

C.鎮(zhèn)土地管理所出具抵押證明的行為是超越職權的行為 D.法院應當判決確認抵押證明違法 答案：BCD 解析:《行政訴訟法解釋》第20條第2款規(guī)定：“行政機關的內(nèi)設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告?！薄稉７ā返?2條第1項規(guī)定，以無地上定著物的土地使用權抵押的，辦理抵押物登記的部門為核發(fā)土地使用權證書的土地管理部門?！锻恋毓芾矸ā返?1條第2款規(guī)定：“單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定?！睋?jù)此，本題中乙是以國有土地使用權作為抵押，鎮(zhèn)土地管理所并無辦理該抵押登記的權力，鎮(zhèn)土地管理所辦理抵押登記并出具抵押證明的行為超越了其職權范圍，當事人對其抵押登記行為不服起訴的，應當以其所屬的鎮(zhèn)政府為被告。A項錯誤而B、C項正確。《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：

（一）被告不履行法定職責，但判決責令其履行法定職責已無實際意義的；

（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！本唧w行政行為成立的要件之一是行為主體是行政主體。本題中，行為主體是鎮(zhèn)土地管理所，作為鎮(zhèn)政府的內(nèi)設機構，在無法律、法規(guī)授權的情形下，其并無行政主體資格，因此，鎮(zhèn)土地管理所出具抵押證明的行為依法不成立。據(jù)此，法院應當判決確認抵押證明行為違法。D項正確。

18.除法律規(guī)定終局的行政復議外，申請人對行政復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)，或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院起訴。對申請人逾期不起訴又不履行復議決定的，按以下方法處理（）

A.一律由最初作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行 B.一律由復議機關申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行

C.改變原具體行政行為的復議決定，由復議機關申請人民工法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行

D.維持原具體行政行為的復議決定，由最初作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行

答案：CD 解析:略 19.某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對高速公路過往車輛征收過路費。徐某駕車路過被征收，認為屬于亂收費，欲提起復議申請。下列選項中正確的是：

A.徐某可以直接對該征收行為提起行政復議 B.徐某可以針對該規(guī)范文件要求復議審查

C.徐某可以在申請復議征收行為時要求審查該規(guī)范性文件 D.徐某不必經(jīng)過復議，可以直接向人民法院提起行政訴訟 答案：ACD 解析:《行政復議法》第6條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議……(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；……”本題中市交通管理局對高速公路過往車輛征收過路費是一種征收財物行為，徐某認為市交通管理局對高速公路過往車輛征收過路費行為違法，當然可以依法對該征收行為提起行政復議，選項A正確。《行政復議法》第7條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：(一)國務院部門的規(guī)定；(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?！币虼宋覈摹缎姓妥h法》允許在提起行政復議申請的同時申請對部分抽象行政行為進行附帶性審查。本題中市交通管理局發(fā)布的文件屬于縣級以上地方人民政府工作部門的規(guī)定，屬于《行政復議法》第7條第(二)項的情形，所以徐某可以在申請復議征收行為時附帶要求審查該規(guī)范性文件，選項C正確。選項B只對該規(guī)范性文件要求復議，而不是在對具體行政行為申請復議的同時提出，不符合《行政復議法》第7條的規(guī)定，所以不選。徐某被收費的具體行政行為屬于行政訴訟法的受案范圍，又不具有法定復議前置的事由，所以不必經(jīng)過復議，可以直接向人民法院起訴。選項D正確。

20.羅某受到朱某的人身威脅，向公安機關報案，公安機關未采取任何措施。三天后，羅某了解到朱某因涉嫌搶劫被刑事拘留。羅某以公安機關不履行法定職責為由向法院提起行政訴訟，同時提出行政賠償請求，要求賠償精神損失。法院經(jīng)審理認為，公安機關確未履行法定職責。下列哪些選項是正確的？

A.因朱某已被刑事拘留，法院應當判決駁回羅某起訴 B.法院應當判決確認公安機關不履行職責行為違法 C.法院應當判決公安機關賠償羅某的精神損失 D.法院應當判決駁回羅某的行政賠償請求 答案：BD 解析:《行政訴訟法》第11條第5項規(guī)定，申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的，屬于行政訴訟的受案范圍?！缎姓V訟法解釋》第39條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責，行政機關在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關不履行的，起訴期間不受前款規(guī)定的限制?！睋?jù)此，本題中，羅某可以直接向法院起訴。另外，根據(jù)《行政訴訟法解釋》第63條第1款第2項的規(guī)定，駁回起訴應當適用裁定而非判決。因此，A項認為“因朱某已被刑事拘留，法院應當判決駁回羅某起訴”是錯誤的。B項，《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：

（一）被告不履行法定職責，但判決責令其履行法定職責已無實際意義的；

（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！北绢}中，羅某是起訴公安機關不履行法定職責，而且朱某已經(jīng)因為涉嫌搶劫被刑事拘留，說明判決公安機關履行職責已經(jīng)沒有實際意義，因此，法院應當判決確認公安機關不履行職責行為違法。B項正確。C項，《國家賠償法》第30條規(guī)定：“賠償義務機關對依法確認有本法第三條第（一）、（二）項、第十五條第（一）、（二）、（三）項情形之一，并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當在侵權行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉?！睋?jù)此，目前《國家賠償法》對名譽權等損害，限于為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉，且僅適用于法定的有限情形，并未規(guī)定精神損失的賠償責任，因此，對于羅某提出的精神損失賠償要求，公安機關不承擔賠償責任。C項錯誤。

D項，《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第33條規(guī)定：“被告的具體行政行為違法但尚未對原告合法權益造成損害的，或者原告的請求沒有事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，人民法院應當判決駁回原告的賠償請求。”如前所述，羅某提出精神損失賠償沒有法律依據(jù)，同時，盡管公安機關未履行法定職責，但羅某的合法權益尚未受到實際損害。因此，法院應當判決駁回羅某的行政賠償請求。D項正確。

不定項選擇

1.下列哪些活動形成的關系屬于行政法律關系？ A.公安局給所屬干警紀律處分 B.稅務干部上街宣傳稅法

C.財政局取消不合法的收費項目 D.人民法院審查工商局處罰決定 答案：ACD 解析:略

2.行政機關對于重大違法行為給予較重的行政處罰時，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項哪個是正確的?()A.經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行封存證據(jù) B.經(jīng)行政機關集體討論決定，可以先行扣押證據(jù) C.經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存證據(jù) D.經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記提存證據(jù) 答案：C 解析:《行政處罰法》第37條第2款規(guī)定：“行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下。經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的應當回避?！笨梢奀項正確，為應選項。AB兩項的封存和扣押屬于對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行措施，其直接目的是為了防止當事人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，而不是為了收集和保全證據(jù)；且B項中只須負責人批準，無須集體討論決定。D項中的提存是民法中的術語，是指由于債權人的原因無法交付債的標的物時，債務人以將債的標的物提交有關機關保存的形式履行債務，從而消滅債權債務關系的民事法律制度，與證據(jù)保全無關。本題提醒我們要注意法條用語或特定術語的區(qū)別。

3.某在某特區(qū)打工時被機器軋斷手臂，就賠償問題與企業(yè)發(fā)生爭議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國人大授權制定的地方性法規(guī)，李某只能得到20個月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī)，他可以得到25個月的賠償額。法院應如何處理本案? A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案 B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案

C.提請全國人大常委會作出裁決后審理判決此案 D.提請國務院作出裁決后審理判決此案 答案：B 解析:根據(jù)《立法法》第81條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”所以在本題中應當直接依據(jù)特區(qū)的地方性法規(guī)審理判決此案。

4.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應當如何處理? A.撤銷變更登記，恢復到原來的登記狀態(tài) B.吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

C.撤銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當賠償 D.注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當補償 答案：A 解析:行政處理的撤銷是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處理，因違法或不當，由有權機關依法對其撤銷，否定其效力。撤銷與無效不同，首先，撤銷產(chǎn)生的原因是已生效的處理行為違法或不當，這里的違法是不具備合法要件，違法程度比無效低。其次，撤銷只能由法定機關依法定程序作出決定，相對人不能自行否定處理行為的效力。被撤銷的處理行為從撤銷之日起無效，并可以一直追溯到處理行為作出之日。所以對于本題只有A是正確的。

5.縣煙草專賣局發(fā)現(xiàn)劉某銷售某品牌外國香煙，執(zhí)法人員表明了自己的身份，并制作了現(xiàn)場筆錄。因劉某拒絕簽名，隨行電視臺記者張某作為見證人在筆錄上簽名，該局當場制作《行政處罰決定書》，沒收15條外國香煙。劉某不服該決定，提起行政訴訟。訴訟中，縣煙草專賣局向法院提交了現(xiàn)場筆錄、縣電視臺拍攝的現(xiàn)場錄像、張某的證詞。下列哪些選項是正確的？

A.現(xiàn)場錄像應當提供原始載體

B.張某的證詞有張某的簽字后，即可作為證人證言使用 C.現(xiàn)場筆錄必須有執(zhí)法人員和劉某的簽名

D.法院收到縣煙草專賣局提供的證據(jù)應當出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名或蓋章 答案：AD 解析:A項，《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第12條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（三）項的規(guī)定，當事人向人民法院提供計算機數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應當符合下列要求：

（一）提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復制件；

（二）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；

（三）聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄?！睋?jù)此，A項說法正確。B項，《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第13條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（四）項的規(guī)定，當事人向人民法院提供證人證言的，應當符合下列要求：

（一）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；

（二）有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明；

（三）注明出具日期；

（四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。”據(jù)此，張某的證詞除了有張某的簽字外，尚需寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況，注明出具日期并附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。B項錯誤。C項，《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”可見，當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因并可由在場的其他人簽名作證，并不是必須有當事人的簽名。據(jù)此，C項錯誤。D項，《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第20條規(guī)定：“人民法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！睋?jù)此，D項正確。

6.甲市政府批復同意本市乙區(qū)政府征用乙區(qū)某村丙小組非耕地63畝，并將其中48畝使用權出讓給某公司用于建設商城。該村丙小組袁某等村民認為，征地中有袁某等32戶村民的責任田32畝，區(qū)政府雖以耕地標準進行補償?shù)苑歉貓笈淖龇ㄟ`法，遂向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？

A.袁某等32戶村民可以以某村丙小組的名義起訴 B.袁某等32戶村民可以以自己名義起訴 C.應當以乙區(qū)人民政府為被告

D.法院經(jīng)審理如果發(fā)現(xiàn)征地批復違法，應當判決撤銷 答案：B 解析:《行政訴訟法解釋》第16條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包人等土地使用權人對行政機關處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。”據(jù)此B項正確而A項錯誤?！缎姓妥h法實施條例》第13條規(guī)定：“下級行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人?！薄锻恋毓芾矸▽嵤l例》第20條第1項規(guī)定：“市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報有批準權的人民政府?！币虼?，袁某等對征用土地方案不服應當以批準機關為被告，而非以區(qū)政府為被告。C項錯誤。D項，《行政訴訟法》第58條規(guī)定：“被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應當做出確認被訴具體行政行為違法的判決，并責令被訴行政機關采取相應的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任?！薄缎姓V訟法解釋》第59條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第五十四條第（二）項規(guī)定判決撤銷違法的被訴具體行政行為，將會給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成損失的，人民法院在判決撤銷的同時，可以分別采取以下方式處理……”。據(jù)此，法院經(jīng)審理如果發(fā)現(xiàn)征地批復違法，如果撤銷將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，應當做確認判決；如果不會造成重大損失，則做撤銷判決。本題中，征用土地部分用于商城建設，其余部分用途并未說明，并不能確定撤銷批復是否會給國家利益或者公共利益造成重大損失，在這種情形下，認為法院發(fā)現(xiàn)批復違法應當做撤銷判決過于絕對。同時，根據(jù)《行政訴訟法》第54條的規(guī)定，撤銷判決有全部撤銷和部分撤銷。即便法院認定批復中對袁某等32戶村民的責任田以非耕地報批違法且不涉及重大利益，在批復同意征地63畝而只有其中的32畝涉及違法問題的情形下，法院也應當判決部分撤銷。因此，D項錯誤。

7.下列屬于行政強制措施與行政強制執(zhí)行共同特點的是（）A.都以行政相對人不履行義務為前提 B.都是以強制的方式實現(xiàn)行政目的

C.實施主體都是法律明確授權的行政機關 D.采取強制措施的方式都是相同的 答案：B 解析:A錯在行政強制措施不以不履行義務為前提。B是對的，二者都使用強制的方式，不管是行政強制措施中的查封凍結限制人身自由還是行政強制執(zhí)行中的劃撥存款等都是強制的方式。C錯在行政強制執(zhí)行還可以由法院實施。D錯在二者的方式不相同，行政強制執(zhí)行的方式比強制措施多，比如行政強制執(zhí)行中的代履行、收取滯納金等在行政強制措施中就沒有。

8.下列表述中，哪些是正確的? A.在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或個人收集證據(jù) B.被申請人不按照規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，將被撤銷該具體行政行為

C.行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為

D.行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外

答案：ABCD 解析:《行政復議法》第24條規(guī)定：“在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人或其他有關組織或者個人收集證據(jù)?！钡?8條規(guī)定，被申請人不按照本法第23條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。第31條規(guī)定，行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。

9.某省水利廳發(fā)現(xiàn)其附近有地熱資源，希望開發(fā)兩眼用于開采地下熱水的地熱井，但是在開發(fā)之前須辦理法律規(guī)定的采礦許可手續(xù)。于是，便攜帶有關資料到某省地質(zhì)礦產(chǎn)廳申請辦理有關地熱井的采礦登記手續(xù)，地質(zhì)礦產(chǎn)廳依法給予了采礦登記。該采礦登記屬于何種行為? A.屬于行政確認，因為采礦登記確認了采礦權

B.屬于行政內(nèi)部審批，因為水利廳和地質(zhì)礦產(chǎn)廳都屬于行政機關

C.屬于行政許可，因為該采礦登記是依法并依申請作出的，賦予了水利廳采礦權 D.屬于行政強制措施，因為采礦必須進行登記 答案：C 解析:行政確認是行政機關對個人、組織的法律地位或權利義務關系的確定、認可和證明。行政許可是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。確認是前溯性的身份、能力、事實的確定和認可，許可則是允許被許可人今后可以為某種行為是后及性的，以依申請作出和須由法律明確規(guī)定為特征，所以本題中采礦登記屬于行政許可。水利廳和地質(zhì)礦產(chǎn)廳雖然都是行政機關，但是二者之間沒有隸屬或者管理關系，所以不是行政內(nèi)部審批。所以AB項的說法都不正確。行政強制措施是行政機關為了預防、制止社會危害行為的產(chǎn)生而采取的限制個人、組織人身、財產(chǎn)和行為自由，使其保持一定狀態(tài)的手段。所以，D項顯然不正確。

10.某地方的出租車，在城里由城建部門管，出了市區(qū)運營，由交通部門管，所以得辦兩個許可證。有的司機為了少交錢，只辦一個市區(qū)運營許可證這給乘客也帶來了不便。于是，人民政府決定，將城內(nèi)外的許可證統(tǒng)一，并由交通部門負責辦理。下列各項中說法正確的是： A.有權作出該決定的必須是市級以上地方人民政府 B.地方人民政府作出該決定應當經(jīng)國務院批準

C.人民政府政府不能將城建部門的職權交由交通部門行使 D.該行為體現(xiàn)了精簡、統(tǒng)一、效能原則 答案：BD 解析:《行政許可法》第25條規(guī)定：經(jīng)國務院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。調(diào)整政府部門的職能是人民政府權限范圍內(nèi)的事，該決定并不違反職權法定原則，而且提高了政府效率，方便了市民。所以，AC項的說法不正確，應選BD項。

第二篇：行政法和行政訴訟法

作業(yè)2

一、問題：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？

鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權的組織，被授權的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權力，能以自己的名義行使處罰權，能獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任，是行政行為的主體。

二、問題：運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。

本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三、問題：

1、北京科技大學作出的退學處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2、法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務是否侵犯了行政權？

3、原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？

答：

1、北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學生，成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學不履行法定職責，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應屬于行政訴訟案件。

2、沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學士學位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權。

3、要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。

作業(yè)3

一、填空題

1、行政許可權的行使，應當以（行政相對方）申請為前提。2、行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。

3、按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。、機關的民事行為同公務行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。

5、從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。

6、行政復議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。

7、公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復議。

8、行政賠償?shù)呢熑涡问绞牵〒p害賠償）。

9、（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。

10、行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。

11、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12、經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。

13、人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14、行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。

二、選擇題

1、在行政法律關系雙方當事人中（AB）。

A行政相對方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國家行政機關 D權利義務關系是平等的

2、下列各項中，不具有行政主體資格的是（D）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科

3、下列各項中，不屬于行政職權的是（D）。

A行政處罰權 B行政復議權 C行政指導權 D行政審判權

4、甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。C違法行為 D違反公正的程序。

5、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務機關。

A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門

6、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。A被告所在地 B原告所在地 C公安機關所在地 D原告選擇

7、法定代理人的代理權是基于親權或監(jiān)護權而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導

8、行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告 B被告 C代理人 D第三人

9、行政訴訟法律關系的主體主要有（BC）。

A人民法院 B訴訟參加人 C訴訟參與人 D人民檢察院

10、決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力，（A）。A當事人對人民法院的決定一律不準上訴

B當事人不服時，有權在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。C當事人不服時，有權在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。D當事人不服時，有權在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。三、名詞解釋

1、行政法律事實。第8頁

2、資格許可。第90頁

3、要式行政行為。第70頁

4、行政不當。第195頁

四、簡答題

1、簡述行政法的法源的形式？第10頁

2、簡述行政許可的特征？第88頁

3、簡述一般行政監(jiān)督的主要方式？第184頁 五、論述題

1、論述行政主體的特征？第24頁

2、論述追償制度與賠償制度的關系？第249頁

六、案例分析

問題：結合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？

答：行政復議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。

作業(yè)４

一、填空題

1、行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。

2、行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3、行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現(xiàn)出來的。

4、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5、行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。

6、根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7、行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

8、申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。

9、行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。

二、選擇題

1、下列屬于行政行為的是（C）。

A某縣民政局建設辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為

2、行政法的調(diào)整對象是（B）。

A行政關系 B行政法律關系 C外部行政關系 D行政管理關系

3、下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律 B地方性法規(guī) C行政法規(guī) D規(guī)章

4、（ABCD）有權制定地方性法規(guī)。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會

5、行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷 B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格 D判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為

6、當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（A）。A不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當事人決定 D中止裁定的執(zhí)行

7、在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（B）。

A委托訴訟代理人 B撤訴 C申請回避 D提出上訴

8、經(jīng)復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（B）是被告。A原機關和復議機關 B復議機關 C申請回避 D提起上訴

9、作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（A）。A行政法律關系主體的變更 B行政法律關系客體的變更 C行政法律關系內(nèi)容的變更 D行政法律關系的消滅

10、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（D）。

A創(chuàng)制性立法 B授權性立法 C實施條例立法 D職權立法

三、名詞解釋

1、國家行政機關。第30頁

2、行政許可。第88頁

3、行政處罰。第150頁

4、行政訴訟。第265頁

四、簡答題

1、簡述劃分個人行為與機關行為的標準？第50頁

2、簡述被委托組織與被授權組織的區(qū)別？第58頁

3、簡述行政訴訟原告的法律特征？第295頁

五、論述題

1、試論行政 行為的合法要件？第75頁

2、論行政主體承擔行政責任的方式？第196—197頁

六、案例分析

問題：結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第三篇：行政法與行政訴訟法試題資料

行政法與行政訴訟法試題(一)

一、填空題(每空1分，共15分)

1.行政關系是指（行政權）被行使過程中產(chǎn)生的社會關系。2.行政立法權是指行政機關制定和發(fā)布（法規(guī)）（規(guī)章）的權力。

3.在我國，能夠成為行政主體的行政機關包括（國務院）（國務院的組成部門）（國務院的直屬機構）（國務院各部、委管理的國家局）（地方各級人民政府）（地方縣級以上各級人民政府的職能部門）和（地方人民政府的派出機關）4.行政立法最具有實質(zhì)意義的程序是（征求意見）5.行政許可實施主體制度中的創(chuàng)新包括（集中行使行政許可權）和一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。6.行政處罰是行政主體對（違反行政法律規(guī)范）的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

7.行政責任產(chǎn)生的前提條件是（行政違法）或（行政不當）

二、單項選擇題(下列題目中，四個選項只有一個是正確的，請將其選出并且填寫在題干后面的括號里。每題2分，共10題，20分)-------晉中人才網(wǎng)

1.以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為(B)。

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A.實體行政法與程序行政法 B.一般行政法與特別行政法 C.中央行政法與地方行政法

D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法 2.行政法治原則的核心內(nèi)容是(A)。A.行政合法性原則 B.行政合理性原則 C.行政靈活原則 D.行政信賴保護原則

3.下列不屬于行政主體的是(D)。A.廣州市越秀區(qū)公安分局 B.蘇州市人民政府

C.青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處 D.沈陽市鐵西區(qū)重工工商所 4.區(qū)公所的設立，要經(jīng)(A)批準。A.省級人民政府 B.縣級人大常委會 C.縣級人民政府 D.省級人大常委會

5.關于公務員個人身份，以下說法不正確的是(D)。A.享受憲法和法律賦予公民所有權利 B.履行憲法和法律要求公民履行的義務

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C.行為不具有強制性

D.所屬公務機關對其個人過錯負連帶責任 6.下列組織中，可以進行行政委托的有(A)。A.上海市教育局

B.黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳 C.貴州省總工會

D.山東省龍口市公安局治安科

7.行政法制監(jiān)督的不同主體中，對行政主體監(jiān)督最全面、最具有權威性的是(A)。A.國家權力機關 B.國家司法機關 C.國家行政機關 D.中國共產(chǎn)黨

8.有權制定政府行政規(guī)章的是(D)A.全國人大常委會 B.國務院 C.教育部

D.杭州市人民政府

9.下列屬于對人身自由的行政強制措施的是(C)A.勞動教養(yǎng) B.驅(qū)逐出境 C.遣送出境D.行政拘留 10.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征(B)。A.不具有強制力

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B.以雙方當事人意思表示一致為成立要件 C.行政機關在合同主體中是民事主體身份

D.行政機關在行政合同履行中享有特殊權利，因而行政合同是一種單方行政行為

三、多項選擇題(以下每題的四個選項中，至少有兩個是正確的.請將它們選出來并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共8題，16分)1.關于行政關系和行政法律關系，以下說法正確的是(BCD)。A.行政關系屬于法律關系

B.行政法律關系以行政關系為基礎 C.行政法律關系以國家強制力作為保障

D.行政關系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關系 9.行政優(yōu)先權包括(ABD)。A.先行處置權

B.獲得社會協(xié)助權

C.行政處罰權

D.推定有效權

3.按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括(ABCD)。

A.省(自治區(qū)、直轄市)B.市(自治州、直轄市的區(qū))C.縣

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D.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)鎮(zhèn))4.根據(jù)我國《國家公務員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是(ABD)。A.警告 B.記過 C.罰款 D..降級、撤職

5.關于行政相對方，以下說法正確的是(BD)。A.在行政法律關系中與行政機關相對 B.可以分為直接相對方與間接相對方 C.聽證是相對方重要的義務

D.相對方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務

6.依據(jù)行政行為實施時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為(AC)A.行政立法行為 B.單方行政行為 C.行政執(zhí)法行為 D.雙方行政行為

7.行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在(ABD)A.情報公開制度 B.咨詢制度 C.代理制度

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D.聽證制度

8.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于(BCD)。A.行政處罰 B.行政強制執(zhí)行 C.間接強制 D.執(zhí)行罰

四、簡答題(每題8分.共24分)1.簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。答：(1)制裁的性質(zhì)不同;(2)適用的違法行為不同;(3)懲罰的程度及適用的程序不同;(4)制裁的機關不同;(5)做出處罰的形式不同。

2.簡述行政合法性原則的具體要求。

答：(l)任何行政權都必須基于法律的授權才能夠存在;(2)任何行政職權的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸;(3)任何行政職權的授予與委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。3.簡述行政行為的內(nèi)容。答：(1)賦予權益和剝奪權益;

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(2)科以義務和免除義務;(3)確認法律事實與法律地位。

五、論述題(15分)試述行政許可的基本原則。

答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)合法性原則，包括行政許可的設定與實施均要合法。(2)公開、公平、公正原則。(3)便民原則。(4)救濟原則。(5)信賴保護原則。

(6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。(7)監(jiān)督原則。

六、案例分析(10分。問題中的選擇題為不定項選擇.正確答案為至少一個以上)2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被拒。被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強機動車駕駛?cè)伺嘤?、考試工作?呼倫貝爾人才網(wǎng)

通知}(粵公、通字【2006]376號)，該文件規(guī)定:“自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領機動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或者增加準駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可預約考試?！?/p>

同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出以下判決:“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理原告申領機動車駕駛證申請的具體行政行為違法?！?/p>

相關法律依據(jù):《中華人民共和國道路交通安全法》第19條 駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件;經(jīng)考試合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。

問題:

1.本案中，所涉及到的行政法律關系主體是(BC)。

A.深圳市公安局

B.深圳市公安局車輛管理所

C.深圳市民樵某

D.深圳市南山區(qū)人民法院

2.本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權性質(zhì)屬于(C)。

A.行政處罰

B.行政強制

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C.行政許可

D.行政確認

3.粵公、通字【2006]376號性質(zhì)屬于(AD)。

A.抽象行政行為

B.具體行政行為

C.地方行政規(guī)章

D.其他規(guī)范性文件

4.根據(jù)學習過的行政許可法有關規(guī)定，談談你對本案的看法。

答：《中華人民共和國道路交通安全法》第19條明確規(guī)定了駕駛執(zhí)照申領的條件是由國務院公安部門規(guī)定的，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)文件對頒發(fā)駕駛執(zhí)照的行政許可增設了條件，違反了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》相關規(guī)定，因而是違法的。深圳市公安局車輛管理所拒絕給樵某申領駕駛執(zhí)照行為，依據(jù)為違法的地方其他規(guī)范性文件，因而是違法的，適用法律錯誤，法院的判決是正確的。

行政法與行政訴訟法 試題(二)

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一、填空題(每空1分，共15分)

1．行政授權是指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。

2．行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。

3．行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。

4．行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權的過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

5．行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。

6．從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則。

7．行政法律關系由行政法律關系主體、客體和內(nèi)容三大要素構成。

8．在我國，行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序：選任、委任、調(diào)任、聘任。

二、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分)

1.在行政法律關系中產(chǎn)生的爭議，不能通過以下途徑解決的方式是(D)。

A.行政復議

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B．行政裁決

C.行政訴訟

D．民事調(diào)解

2．下級政府對上級政府的監(jiān)督是(C)。

A.特殊行政監(jiān)督

B．輿論監(jiān)督 ·

C.一般行政監(jiān)督

D．執(zhí)法監(jiān)督

3．工商行政管理機關頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于(C)。

A.行政處置權

B．行政合同的簽訂權

C.行政許可權

D．行政確認權

4．公安機關在執(zhí)行緊急任務時，有權要求其他交通車輛避讓或取得其他優(yōu)先條件，這體現(xiàn)了行政主體享有(B)。

A.行政受益權 B．獲得社會協(xié)助權

C.行政特權 D.行政處置權

5．要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是(C)。

A.行為適用和效力作用的對象的范圍

D．受法律規(guī)范拘束的程序

C．行為是否具備一定的法律形式

D．以行政行為是否以作為方式來表現(xiàn)

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6．行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是(C)。

A．直接強制 B．即使強制

C.代執(zhí)行 D．執(zhí)行罰

7．下列屬于行政處罰行為的是(C)。

A.查封、扣押 B．執(zhí)行罰

C.沒收 D．代執(zhí)行

8．行政規(guī)章有權設定警告和(C)。

A．通報批評 B.責令具結悔過

C.一定數(shù)額的罰款 D．沒收財物

9．行政監(jiān)督的主體是(A)。

A.行政機關 B．立法機關

C.公安機關 D．司法機關

10．行政復議機關在接到行政復議申請后，應當在(B)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

A．3日內(nèi) B.5日內(nèi)

C．7日內(nèi) D．10日內(nèi)

三、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇二至四個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共20分)

1．以下法律規(guī)范屬于行政法的法源是(ABC)。

A．憲法 B.法律

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C．部門規(guī)章 D．其他規(guī)范性文件

2．行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實現(xiàn)的。

A．時效制度 B.代理制度

C.聽證制度 D．咨詢制度

3．行政相對方的義務包括(ACD)。

A．服從行政管理的義務 B．參與行政管理的義務 C.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務 D．遵循法定程序要求的義務

4．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。

A．行政機關購買辦公用品

B．行政機關制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同

D．天氣預報

5．在我國，國務院是(ABC)。

A.最高國家行政機關

B．中央人民政府

C.國家最高權力機關的執(zhí)行機關

D．最高國家權力機關

6．行政優(yōu)先權包括(ABD)。

A.先行處置權 B．獲得社會協(xié)助權

C．行政處罰權 D．推定有效權

7．人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外的是(BCD)。

A．當事人要求不公開的

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B．涉及個人隱私的C.涉及國家秘密的D.法律另有規(guī)定的

8．下列各選項中屬于行政立法主體的是(AB)。

A.全國人大常委會 B．國務院

C.上海市人大常委會 D．北京市人民政府

9．按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有(BD)。

A．行政拘留 B．吊銷營業(yè)執(zhí)照

C.勞動教養(yǎng) D．沒收非法所得

lo．以下各選項中可以成為行政法制監(jiān)督主體的是(ABCD)。

A．廣西壯族自治區(qū)人民代表大會 B．云南省高級人民法院

C.福建省三明市人民政府 D．廣東省珠江市電視臺

四、簡答題(每小題8分，共16分)1．簡述行政責任的構成要件

(1)行政責任的主體是行政主體及某執(zhí)行公務的人員；(2分)

(2)行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當；(2分)(3)行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任；(2分)(4)承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。(2分)2．簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù)。

(1)人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文件；(4分)

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(2)行政機關制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強制執(zhí)行的法律文書。(4分)

五、論述題(14分)

論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。答題要點：

(1)行政監(jiān)督的主體是行政機關，而且僅僅是行政機關，主體單一：而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關，主體呈現(xiàn)出多樣性。(3分)

(2)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國象行政機關及其公務員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關及其公務員，而且還包括部分非國家機關。(3分)

(3)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結論、外分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等。(3分)

(4)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權力依據(jù)不同。前者是行政權，后者則是立法權、監(jiān)督權、審判權、檢察權、公民的申訴控告權等。(3分)

(5)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別。(2分)

六、案例分析(15分)------河池人才網(wǎng)

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甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭吵，進而互毆。某市B區(qū)公安分局決定對甲某拘留10天，對乙某予以警告，甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請行政復議，市公安局將對甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。

問題：

根據(jù)所學行政訴訟相關知識分析本案應以誰為被告?為什么?(1)應當以市公安局為被告。(3分)

(2)《行政訴訟法》規(guī)定(2分)，經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；(5分)復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。因此應當以市公安局為被告。(5分)

行政法與行政訴訟法試卷及參考答案

一、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中選出一個正確的答案，并將其號碼填在題干后的括號內(nèi)；每小題1分，共15分)

1、聽證制度是指行政機關在作出影響相對人權利義務的決定之前，舉行有———參加的會議，聽取其意見，接受其提供的證據(jù)材料，并可與之辯論、對質(zhì)，然后根據(jù)核實的材料作出行政決定的一種較正式、嚴格的程序制度。()

A．相對人 B．利害關系人 C．行政機關負責人 D．證人

2、在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是()。

A．委托訴訟代理人

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B．撒訴

C．申請回避

D．提起上訴

3、通報批評、警告等屬于行政處罰中的()．

A．申誡牲處罰 B．財產(chǎn)性處罰 C.行為性處罰

D．人身自由性處罰

4、經(jīng)復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，———是被告．()

A．原機關和復議機關 B．復議機關

C．復議機關的上級機關 D．原機關

5、《治安管理處罰條例》屬于()。

A．憲法 B．法律 C.行政法規(guī) D．地方性法規(guī)

6、———是指國家行政機關在行使行政權力、進行行政活動過程中，所遵循的法定方式和步驟。()

A．行政程序 B．行政程序法 C.行政方式 D．行政制度

7、行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

A.法律

B．行政法規(guī) C．地方性法規(guī) D．規(guī)章

8、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的()。

A.可以申請復議

B．不得申請復議

C.法院判決后再申請復議

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D．撤訴后再申請復議

9、行政行為相對于民事行為和其他國家機關行為，不具有下述特征（A．從屬法律性

B．裁量性

C．等價有償性

D．單方性

10、根據(jù)我國憲法的規(guī)定，下列機關中，———有權制定行政法規(guī)。（A.全國人大常委會

B．省級人大

C．省級人民政府

D．國務院

11、依據(jù)行政立法的內(nèi)容不同，行政立法可以分為()。

A．一般授權立法與特別授權立法

B．中央行政立法與地方行政立法

C.執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法

D．法規(guī)性立法與規(guī)章立法

12、行政訴訟的舉證期間是()。

A．第一審過程中

B．第一審庭審結束之前

C．第二審之前

D.第二審庭審結束之前

13、行政行為以其啟動是否需要行政相對人先a研請為標準分為()。

A．抽象行政行為與具體行政行為

B．揭束行政行為與自由裁量行政行為

C．依職權行政行為與應請求行政行為

D．要式行政行為與不要式行政行為

14、根據(jù)《國務院組織法》定，國務院發(fā)布行政法規(guī)由———簽署。（A．總理

B．主管部長

C.主管副總理

D．秘書長

15、下列行為中，不可被提起行政訴訟的有()。

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A．罰款 B．國防行為 C.沒收

D．強行攤派

二、多項選擇題(在每小題的五個備選答案中，選出二個至五個正確的答案，并將其號碼分別填在題干后的括號內(nèi)，多選、少選、錯選均無分。每小題1分，共15分)

1、撤銷判決適用于有———情形的具體行政行為。()

A．主要證據(jù)不足

B．適用法律，法規(guī)錯誤

C．違反法定程序

D．超越職權

E．濫用’職權

2、行政訴訟撤銷判決有以下幾種形式()。

A．判決全部撤銷

B．判決部分撤銷

C.判決撤銷作出具體行政行為的依據(jù)

D.判決撤銷不合法的主體資格

E.判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為

3、超越職權主要有以下幾種情況()。

A．下級行政機關行使了上級行政機關的職權

B．甲部門行政機關行使了乙部門行政機關的職權?

C.甲地城行政機關行使了乙地域行政機關的職權

D．內(nèi)部管理機關行使了外部管理機關的職權

E．行政機關行使了其他國家機關或非國家機關的社會組織的職權

4、屬于人民法院對公民、法人或其他組織采取的強制執(zhí)行措施。()

A．凍結、劃拔存款

B．扣留、提取勞動收入·

C.查封、扣押、凍結、拍賣、變賣財產(chǎn)

D.強制撒遷、拆除違章建筑、退出土地

E．按日處50元至100元的罰款

5、———有權制定地方性法規(guī)。()。

A．省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會

B．經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會

C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會

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D．國務院批準的較大的市的人大和人大常委會

E．自治州和自治縣的人民代表大會

6、屬于領導職公務員的有()。

A．正副處長 B．調(diào)研員

C.正副主任科員 D．正副省長 E．正副部長

7、某區(qū)公安分局與工商局共同對李某作出處罰決定，李某不服欲提起行政賠償請求，本案行政賠償義務機關是()。

A.某區(qū)公安分局 B．某區(qū)工商局 C．某市公安局 D．某市工商局

E．某區(qū)公安分局與工商局的共同上級機關區(qū)人民政府

8、行政訴訟決定適用于下列哪些事項?()。

A．管轄變動

B．審判人員的回避 C．延長起訴期限 D．終結訴訟

E．再審案件的處理

9、人民法院審理行政案件()。

A．以行政法規(guī)為依據(jù) B．以地方性法規(guī)為依據(jù) C．參照行政規(guī)章

D．以抽象行政行為為依據(jù) E．以自治條例為依據(jù)

10、行政立法就其實質(zhì)而言，均是授權立法．根據(jù)所授權力來源的不同，可分為()。

A．中央行政立法 B．一般授權立法 C．地方行政立法 D．特別授權立法 E．執(zhí)行性立法

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11、下列何項屬于行政司法()。

A．行政處罰 B．行政仲裁 C.行政復議 D．行政裁決 E．行政訴訟

12、下列何項屬于行政復議的原則()。

A.合法性審查原則

B．合法、及時、準確、便民原則 C.書面審理原則 D.不適用調(diào)解原則 E．一級復議原則

13、行政執(zhí)法與行政司法的共同點有()．

A．兩者在廣義上都屬于執(zhí)法的范疇 B．兩者都是一種行政行為

C．兩者都是具有特定對象的行政行為

D．兩者都是直接形成權利義務關系的行為 E．兩者都是可訴行政行為

14、申請復議的條件有()。

A．申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織 B．有明確的被申請人

C．屬于依法可申請復議的范圍

D．相應復議屬于受理復議機關管轄 E．有具體的復議請求和事實根據(jù)

15、在行政合同法關系中，行政機關單方面變更或解除合同的權利受到哪些限制?()

A．這種權利只能在公共利益需要的限度以內(nèi)行使 B.不能變更或解除與公共利益無關的條款

C．對相對人因變更或解除合同所造成的損失應予以補償

D．其變更超過一定限度或接近一個全新義務時，相對人可以請求另訂合同 E．這種變更或解除應嚴格按法定程序進行

三、填空題(每空1分，共15分)

1、行政處罰中______是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。

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2．__________在行政訴中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

3．行政訴訟中的被告必須是____________。

4．按行政行為的對象是否特定為標準，行政立法是一種_________行政行為。

5．人民法院對顯失公正的，可以作變更判決。

6．___________是行政法基本原則中最核心的原則。

7．行政公正原則包括實體公正和 兩個方面的要求。

8．依法行政的“法”，包括法律、法規(guī)、____________。

9．對兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不蹬申請的復議，由它們的_____________ 管轄。

10．地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務院批淮的較大的市以及______________ 的人民政府制定的規(guī)章。

11．行政拘留的期限不得超過______日。

12．行政立法體制是指國家行政立法機關的體系及其_________ 的劃分。

13．行政許可依照其內(nèi)容，分為授予某種_________ 的許可和授予實施某種行為的法律權利的許可。

14．行政訴訟證據(jù)的性質(zhì)表現(xiàn)為_________ 關聯(lián)性和合法性。

15．行政程序以是否由法律明確規(guī)定為標準，分為法定程序和___________。

四、名詞解釋(每小題3分，共15分)

1、行政征收

2、代執(zhí)行

3、行政合同

4、行政法制監(jiān)督

5、行政立法

五、簡答題(每小題6分，共18分)·

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1、簡答行政裁決的范圍。

2、簡析被授權組織的法律地位。

3、簡答具體行政行為的成立要件。

六、論述題(10分)

論述行政行為撤銷的條件及法律后果。

七、案例題(12分)

村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府攤派款，被通知參加鄉(xiāng)政府舉辦的“學習班’“學習”期間，不準回家；不準親友探視；不準與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應繳納攤派款，才準許學習結業(yè)回家。

[分析]

1、陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學習班”的行為；對其權益所受侵害可否請求行政賠償?為什么?

2、陳、鄧如請求行政賠償，應向哪個機關提出?如被拒絕，還有何救濟途徑?

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償

參考答案和評分標準

一．單項選擇題(每題1分，共15分)

1． B 2． B 3． A 4． B 5． B 6． A 7． D 8． B 9． C 10．D 11． C 12． B 13． C 14． A 15．B

二．多項選擇題(每小題1分，共15分)

1． A B C D E 2． A B E 3． A B C D E 4． A B CD 5.A B C D 6.A D E

7． A B

8． A B C E

9． A B C E 10．B D

11．B C D 12．B D E 13．A B C D E 14．A B C D E

15．A B C D

三．填空(每空1分，共15分)題

1．一事不再罰

2.被告及其代理人

3．行政主體

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4．抽象

5．行政處罰 6．行政法治原則 7．程序公正 8．規(guī)章

9．共同上一級行政機關 10．經(jīng)濟特區(qū)市 11．15 12．立法權限 13．法律資格 14．客觀真實性 15．自由裁量程序

四、名詞解釋(每小題3分，共15分)

1．指行政主體根據(jù)國家和社會公共利益的需要(1分)，依法向行政相對人征收稅款、征集兵役，征用財產(chǎn)等行政執(zhí)法行為(2分)。

2．指行政主體雇人(1分)代不履行行政法上義務的相對人履行其義務(1分)而強制義務人繳付其勞務費用的強制執(zhí)行方法。(1分)

3．行政主體為了實現(xiàn)特定的行政管理目標(1分)，而與公民法入其他組織或者國家行政機關相互協(xié)商(1分)，雙方意思表示一致所達成的協(xié)議(1分)。

4．指國家權力機關、司法機關、專門行政監(jiān)督機關及人民群眾(1分)依法對行政主體及國家公務負(1分)行使行政職權行為和遵紀守法行為的監(jiān)督(1分)。

5．指國家行政機關依法定權限(1分)和法定程序(1分)制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動(1分)。

五、簡答題(每小題6分，共18分)

1.(1)土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權、使用權的權屬爭議(2分)；

(2)有關知識產(chǎn)權爭議(2分)；(3)民事侵權賠償爭議(2分)。

2.被授權組織的法律地位體現(xiàn)在三方面：

(1)被授權組織在行使法律法規(guī)所授權時，享有與行政機關相同的行政主體地位(2分)；

(2)被授權組織以自己的名義行使法律法規(guī)所授職權，并由其本身就行使職權的行為對外承擔法律責任(2分)。

(3)被授權組織在執(zhí)行其本身的職能(非行政職能)不享有行政權，不具有行政主體的地位(2分)。

3．(1)行政主體作出行政決定(2分)；

(2)行政決定送達行政相對人(2分)；

(3)行政決定為行政相對人受領(2分)。

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六、論述題(10分)

(1)行政行為具有下列情形即為可撤銷的行政行為：

①行政行為合法要件缺損(1分)，行政行為合法要件有三個(0．5分)即主體合法(0．5分)，內(nèi)容合法(0．5分)、程序合法(0．5分)，缺損其一，即為可撤銷的行政行為。

②行政行為不適當(1分)。所謂不適當即指行政行為有不合理，不公正，不符合現(xiàn)行政策，不合時宜，不合乎風俗習慣等情形(1分)；

(2)行政行為被撤銷即產(chǎn)生如下法律后果：

①行政行為通常自撤銷之日起失去法律效力(1分)；

②如果行政行為的撤銷是因行政主體過鍺引起，而依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那末，由此造成相對人的一切實際損失應由行政主體予以賠償(2分)。

③如果行政行’為的撤銷是因相對人的過錯或行政主體與相對人的共同過錯所引起的，撤銷效力通常應追溯到行為作出之日，相對人應對自己的過錯負責(2分)。

七、案例分析(12分)

(1)陳、鄧對其人身自由所受到的侵犯，可請求行政賠償(2分)。因為以辦“學習班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃?2分)。

(2)陳、鄧請求行政賠償，應首先向所在鄉(xiāng)人民政府提出(2分)。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)。

(3)陳、鄧依法應獲得辦“學習班”期間(5天)人身自由被侵犯的賠償金(2分)。每日賠償金按國家上職工日平均工資計算(2分)。

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第四篇：行政法與行政訴訟法試題及答案111

一、填空題

1、行政法律關系由行政法律關系 主體、客體、內(nèi)容 三大要素構成

2、合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當?shù)膯栴}

3、在行政組織法規(guī)中對于行政機關職責權限的規(guī)定，一般采用三種方式：概括規(guī)定，列舉規(guī)定和 折衷規(guī)定。

4、被授權的組織在行政法上具有 獨立 的行政主體的法律地位

5、行政立法依其權力來源不同，可以分為 職權立法、授權立法

6、行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術語

7、行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是 行政性、強制性、執(zhí)行性

8、作為行政法律關系的主體，必須具有行政法上的 權利能力

和行為能力。

9、按照行政機關的工作權限劃分，可分為 一般權限

機關和 專門權限 機關

10、在我國，行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序其中 委任 是由有權機關任命公民擔任行政公職。

11、國家行政機關的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關主要包括：行政監(jiān)察機關、國家審計機關和 上級 行政機關

12、《行政處罰法》規(guī)定，行政 法規(guī) 可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

13、〈〈行政許可法〉〉規(guī)定，設定和實施行政許可，應當遵循 公開、公平、公正 的原則

15、行政職權一般依其來源可分為兩大類：一類是 固有職權；另一類是 授予職權

16、依據(jù)行政相對方是否為一定的組織為標準，可以將行政相對方分為 個人相對方 和 組織相對方

17、我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對 行政權 進行規(guī)范和控制的精神實質(zhì)。

18、按照行政管理活動的環(huán)節(jié)劃分，可以分為 決策機關，執(zhí)行機關 輔助機關、咨詢機關與監(jiān)督機關。

19、在我國，行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序其中 選任 是由權力機關通過選舉產(chǎn)生行政職務。

20、依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為依職權行政行為與依申請行政行為。

22、《行政許可法》規(guī)定，設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和 程序

23、《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

24、在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關和行政機構，也可以是 企事業(yè)單位及其他社會組織

25、依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為 三類。

26、我國的政府派出機關有三種類型，分別是 行政公署 區(qū)公所 街道辦事處

27、行政合同的締結主要有 招標、拍賣、邀請發(fā)價 和直接磋商等方式

28、以行政指導的功能差異為標準，可將行政指導分為 規(guī)制性行政指導、調(diào)整性行政指導、助成性行政指導

29、申誡罰的具體形式主要有 警告 和 通報批評

30、行政責任產(chǎn)生的前提是行政 違法 或行政 不當

31、行政法律關系的客體包括 物、行為、精神財富

32、行政授權是指法律、法規(guī)將 行政職權 及 行政職責 的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為

33、行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的 組織

34、即時強制 是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動和制度

35、行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方 意思表示 一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。

36、根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為對人身強制、對財產(chǎn)強制、對行為強制三種執(zhí)行方式

37、行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力 的制裁形式。

38、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是： 民主原則、效率原則

39、根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為、具體行政行為

40、行政強制 是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)采取的強制性的具體行政行為的總稱。

41、暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為罰

42、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定條件下設定 警告 或者一定數(shù)額罰款 的行政處罰

43、行政相對方申請行政許可，必須以 書面 形式提出

44、受委托行政機關應當在委托范圍內(nèi)以 委托行政機關的名義實施行政許可

45、省級人民政府規(guī)章可以設定 臨時性 的行政許可

46、以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標準，行政法可以分為 實體行政法與 程序行政法

47、行政合同的當事人一方必須是 行政主體

48、被授權的組織在被授權范圍內(nèi)以 自己的名義自主地行使行政職權

49、行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于 單方行為

二、單項選擇題

1、行政合法性原則和行政合理性原則共同構成（D、行政法治原則）

2、行政強制的對象是相對方的（D、財物和人身自由）

3、（A、人身罰）是最嚴厲的行政處罰

4、作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（A、行政法律關系主體的變更）

5、國家公務員的一項權利是（B、辭職）

6、工商行政管理機關頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于（C、行政許可權）

7、（A、行政司法）行為中的法律關系是三方法律關系，以行政機關的為一方，以發(fā)生糾紛的雙當事人各為一方。

8、下列各項不屬于行政法律關系的構成要素的是（B、行政法律關系的變動）

9、受行政機關委托的社會組織行使行政權的行為，視為（A、該行政機關的行為）

10、某縣人民政府作出有關規(guī)范該縣集貿(mào)市場秩序的決定，這一行為屬（B、抽象行政行為）

11、我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對行政權進行規(guī)范和控制的（B、精神實質(zhì)）

12、下級政府對上級政府的監(jiān)督是（C、一般行政監(jiān)督）

13、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（B、授權立法）

15、下列有關行政法的說法錯誤的是（D、與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性）

16、下列各項中，不具有行政主體資格的是（D、村委會）

17、根據(jù)我國憲法（D、國務院）有權制定行政法規(guī)

18、在我國解決行政爭議的法律途徑有（C、向有關行政機關申請復議或者向人民法院起訴來解決起訴）

19、下列有關行政主體的說法，正確的是（C、行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織）

21、行政立法主體是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B、國家行政機關）

22、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是（C、行為是否具備一定的法律形式來表現(xiàn)）

23、行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（C、代執(zhí)行）

24、下列屬于行政處罰的是（C、沒收）

25、行政規(guī)章有權設定警告和（C、一定數(shù)額的罰款）

26、行政監(jiān)督的主體是（A、行政機關）

27、以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（B、一般行政法與特別行政法）

28區(qū)公所的設立，要經(jīng)（C、省級人民政府）批準

29、公務員職務關系因（D、辭退）而消滅

30、李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元，工作人員的罰款應該由（A、縣林業(yè)局）的名義作出

31、行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體出了行政行為具有（C、公定力）

32、違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以（C、50元）以下罰款的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定

33、下列不屬于行政主體的是（D、某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所）

34、有權制定地方政府規(guī)章的是（D、杭州市人民政府）

35、根據(jù)《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（C、法官是公務員）

37、對人身的強制執(zhí)行方式不包括（C、行政拘留）

三、多項選擇題

1、行政法律關系的客體包括（A、物B、行為D、精神財富）

2、行政立法的效率原則一般是通過（A、時效制度B、代理制度）加以實現(xiàn)的

3、行政賠償責任的歸責原則主要有（A、過錯責任原則B、危險責任原則C、違法責任原則）等幾種

4、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關救濟D、司法機關救濟）

5、行政相對方的義務包括（A、服從行政管理的義務C、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務D、遵循法定程序要求的義務）

6、下列行為中，屬于行政行為的有（B、行政機關制定規(guī)范性文件C、街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同）

7、在我國，國務院是（A、最高國家行政機關B、中央人民政府C、國家最高權力機關的執(zhí)行機關）

8、行政賠償?shù)姆绞接校ˋ、恢復名譽B、返還財產(chǎn)C、恢復原狀D、支付賠償金）

9、行政合同的解除方式有（B、單方解除C、協(xié)議解除）

10、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（C、要式行政行為D、不要式行政行為）

11、根據(jù)我國法律，（C、經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表在會及其常委會D、省、自治區(qū)人民政府年在地的市的人民代表大會及其常委會）有權制定頒布地方性法規(guī)

12、根據(jù)《行政處罰法》，聽證程序包括如下內(nèi)容（A、行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可主或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應當告知當事人有要求舉行聽證的權利B、當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出D、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人陷私、聽證公開舉行）

13、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（A、律師證B、會計師執(zhí)照）

14、下列屬于抽象行政行為的有（A、某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機動車輛不得上橋“，落款為該市公安局C、某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應報經(jīng)本局鑒定）

15、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關救濟D、司法機關救濟）

16、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有（A、收容審查B、強制傳喚C、強制戒毒D、強制扣留）等

17、下列中的（B、國務院D、北京市人民政府）是行政立法主體

18、按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有（B、吊銷營業(yè)執(zhí)照D、沒收非法所得）

19、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（B、監(jiān)督的對象相同C、監(jiān)督的內(nèi)容相同D、監(jiān)督的目的相同）

一、行政法的法源的形式有哪些

答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：

（一）憲法：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。

（二）法律：憲法規(guī)定，全國人民代表大會及其常務委員會均有權制定法律。

（三）行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國務院制定的規(guī)范性文件的總稱。

（四）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例：指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及常委會、國務院批準的規(guī)范性文件的總稱。

（五）與行政法有關的法律解釋

二、行政法律關系的特點

答：行政法律關系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內(nèi)容的各種社會關系。

1． 在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體

2． 行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定

3． 行政法律關系具有不對等性

4． 行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性

5． 行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性

三、行政主體或職權有哪些特征

答：

1、行政主體具有以下特征：

（一）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織

（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織

（三）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織

2、行政職權是國家行政權的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。行政職權是行政主體行使行政權的外部表現(xiàn)形式，具有下列待征：

（一）強制性

（二）不可處分性

（三）職權與職責的統(tǒng)一性

四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容

答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；

（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，指行政權力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實體合法和程序合法兩方面；

1、實體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權利與義務關系的行政法律規(guī)范；

2、程序法包

五、被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么

答：補委托組織與被授權組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權組織則有。具體區(qū)別如下：

（一）性質(zhì)不同：被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。

（二）產(chǎn)生的依據(jù)不同：被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權而產(chǎn)生。

（三）行為的后果不同：被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔；被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

六、行政相對方的權利與義務是什么

答：行政相對方的權利：

（一）提出申請的權利

（二）參與行政管理的權利

（三）聽證的權利

（四）了解情況的權利

（五）申請行政法上的救濟的權利

行政相對方的義務：

（一）服從行政管理的義務

（二）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務

（三）遵循法定程序要求的義務。

七、行政法制監(jiān)督是由哪些部分構成的？（論）

答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三部分構成的。

1、行政法制監(jiān)督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織；

2、行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；

3、行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

八、行政行為的內(nèi)容及法律效力

答：行政行為的內(nèi)容是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產(chǎn)生的具體影響。

（一）賦予權益和剝奪權益

（二）科以義務和免除義務

（三）確認法律事實與法律地位 行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：

（一）公定力

（二）確定力

（三）拘束力

（四）執(zhí)行力

九、行政立法的程序及主體類型

答：

（一）行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。具體程序如下：

1、起草

2、征求意思

3、審查

4、通過

5、簽署

6、發(fā)布與備案

（二）行政立法的主體類型：是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。我國行政立法主體為：

1、國務院：是最高國家行政機關，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高的行政立法主體，享有較為完全的行政立法權。

2、國務院各部門

3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。

十、行政許可的基本原則是什么？（論）

答：指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。行政許可的基本原則：

1、合法性原則：設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。

2、公開、公平、公正原則：行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關就當平等地對待所有個人和組織。

3、便民原則：行政機關實施行政許可，應當由一個機構統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。

4、救濟原則：公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

5、信賴保護原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

6、行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。

7、監(jiān)督原則：行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。

十一．行政強制執(zhí)行與處罰的區(qū)別

答：行政強制執(zhí)行和行政處罰都是針對違反行政法上規(guī)定的義務而采取的行政行為，二者常具有承接關系。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別：

1、性質(zhì)不同：行政處罰是在行政管理相對方違反法律規(guī)定的前提下，屬于制裁性法律責任；行政強制執(zhí)行以行政管理對方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務為前提，強制相對方履行原定義務。

2、目的不同：行政處罰著眼于對“過去”違法行為的懲罰；行政強制執(zhí)行著眼于對“將來”義務內(nèi)容的實現(xiàn)。

3、原則不同：行政處罰的目的在于懲戒，一般是一次性的，適用“一事不再罰”原則；而執(zhí)行罰目的在于強迫義務人履行義務，可再執(zhí)行罰，直到其履行義務為止。

十二、行政指導與行政合同的區(qū)別

答：行政指導和行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物，共同點是行政機關為實現(xiàn)一定的行政目的與行政相對方相互協(xié)商，區(qū)別有下幾點：

1、行政指導是單方面的行為；而行政合同是行政機關和行政相對方意思表示一致的產(chǎn)物。

2、行政指導是行政機關的一種事實行為；而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關于確立、變更或消滅雙方權利、義務的協(xié)議。

3、行政指導對于行政相對方不具有法律上的強制力，均不受約束和處罰；而行政合同一經(jīng)成立，就有法律效力，如有違反，應負違約責任。

十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容

答：1當事人自覺履行原則

2、行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則

3、決定罰款與收繳罰款相分離原則。

十四、行政責任構成要件有哪些

答：行政責任的構成要件具體如下：

1、行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員；

2、行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當；

3、行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任；

4、承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。

十五、行政訴訟構成要件是什么

答：

1、原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授權組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。

2、被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織；

3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；

4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；

5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期末作出復議決定。

十六、行政訴訟的被告有哪些特征

答：

1、被告只能是行政管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織；

2、其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權益；

3、以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。

十七、行政訴訟證據(jù)有哪些種類

答：根據(jù)不同標準可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實物證據(jù)、本證和反證等；根據(jù)證據(jù)的來源和表現(xiàn)形式：

1、書證

2、物證

3、視聽資料

4、證人證言

5、當事人陳述

6、鑒定結論

7、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

一、行政法律關系與行政關系的區(qū)別；

答：

1、行政法律關系屬于法律關系，體現(xiàn)了國家的意志，由國家強制力作保障，而行政關系是一種社會關系，不反映國家的意志；

2、行政法律關系以行政關系為基礎，但不等于行政關系。只有當行政關系為行政法調(diào)整，具有行政法上的權利義務時才轉(zhuǎn)化為行政法律關系；未經(jīng)行政法調(diào)整，不具有行政法上權利義務內(nèi)容的行政關系，均不能轉(zhuǎn)化成行政法律關系。

二、行政強制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別：

答：

（一）行政強制強執(zhí)行與民事強制執(zhí)行的區(qū)別：

1、申請執(zhí)行人不同

2、執(zhí)行的依據(jù)不同

3、執(zhí)行的機關不同

4、執(zhí)行的對象不同

5、執(zhí)行的結果不同

（二）行政強制執(zhí)行與行政強制措施的區(qū)別：行政強制執(zhí)行活動必然通過一定的強制措施表現(xiàn)出來。行政強制措施又不完全等同于行政強制執(zhí)行，它包括各種性質(zhì)的強制措施，如強制預防、強制制止、強制恢復、強制保全等

（三）行政強制執(zhí)行與行政強制預防、行政強制制止的區(qū)別：

1、實施的條件不同

2、實施的時間和目的不同

3、實施的機關不同

4、實施的程序不同

三、行政指導與行政領導的區(qū)別：

答：

1、主體不同：行政領導的主體是國家行政管理活動中的各級領導者，行政指導的主體是行政機關；

2、客體不同：行政領導是一種行政組織內(nèi)部的活動，它作用的對象是行政組織中的被領導者，行政指導是一種外部行政活動，對象是公民、法人及其他社會組織；

3、內(nèi)空不同：行政領導是國家行政活動領導活動的總和；行政指導是用非制性的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實施的管理行為。

4、效力不同：行政領導是行政組織內(nèi)部的領導活動，必須嚴格服從；行政指導相對方可以服從，也可以不服從。

四、行政指導與行政命令的區(qū)別

答：行政命令是要求行政相對方必須履行其義務，并以法律上的強制力作保證。對于不服從行政命令者，應對其進行行政制裁。而行政指導雖然要求行政相對方履行一定的作為或不作為的義務，但這并不具有法律上的強制力，行政相對方可以服從，也可以不服從。對于不服從行政指導者，行政機關不能以此對其進行行政制裁。

五、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別

答：

（一）行政處罰與刑罰：

1、制裁的性質(zhì)不同

2、適用的違法行為不同

3、懲罰的程度及適用的程序不同

4、制裁的機關不同

5、作出處罰的形式不同

（二）行政處罰與行政處分：

1、制裁的對象不同

2、制裁的行為性質(zhì)不同

3、制裁的原則不同

4、懲罰的范圍和程度不同

5、采取的形式不同

6、兩者的救濟途徑不同

六、行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別

答：行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個部分組成。原則上行政賠償請求人必須首先向行政賠償義務機關提出賠償請求，由行政賠償義務機關先行通過行政程序予以解決，當行政賠償義務機關不接受、不理睬行政賠償請求人的賠償?shù)恼埱蠡蛘咝姓r償請求人對賠償數(shù)額有異議時，行政賠償請求不再訴請人民法院予以裁決。而民事賠償程序?qū)嶋H上是受害人通過人民法院向侵犯人索賠的程序，受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟，不必經(jīng)過有關行政主管部門先行處理。

七、行政賠償程序與刑事賠償程序的差異

答：

1、在行政賠償程序中，賠償請求經(jīng)賠償義務機關處理后，請求人不服的，不需要再向賠償義務機關的上一級機關提請復議。而在刑事賠償程序中，請求人對賠償義務機關的行為不服的還不能馬上拆請法院解決，而必須向賠償義務機關的上一級機關申請復議，這是行政賠償所沒有的；

2、行政賠償請求人在賠償義務機關先行處理之后可以向人民法院起訴，請求人民法院作出裁決。而刑事賠償請求人在賠償義務機關的上一級機關復議之后，不能以賠償義務機關為被告向法院起拆，要求法院作出司法判決

3、行政賠償請求可以在行政復議或行政訴訟時附帶提起，此時不需要經(jīng)過賠償義務機關先行處理，而刑事賠償請求毫無例外地必須先向賠償義務機關提起。

八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別

答：第一，客體不同。不同與具體行政行為，行政賠償程序的客體是行政賠償?shù)臉嫵梢５诙?，受案范圍不同。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍，因為行政賠償?shù)姆秶劝ň唧w行政行為，又包括內(nèi)部行政行為、事實行為。第三，兩者適用的程序不同。行政賠償總體上適用行政訴訟程序，但是，行政賠償可以單獨適用前置程序；也可適用調(diào)解；舉證責任上請求人應當證明損害的事實、損害由行政主體的違法執(zhí)行公務的行為造成，及請求人承擔部分舉證責任不同與行政訴訟中完全由被告承擔舉證責任的情形；在裁判的種類上也有所不同：賠償訴訟中只有確認和賠償判決。

九、行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別

答：

1、案件性質(zhì)不同

2、適用的實體法律規(guī)范不同

3、當事人不同

4、訴訟權利不同

5、起訴的先行條件不同

6、是否適用調(diào)解不同

十、移送管轄與管轄權的轉(zhuǎn)移的區(qū)別

答：移送管轄指某一個民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對該案件沒有管轄權，將案件移送給有管轄權的法院審理，接受移送的法院如果認為移送的案件也不屬于自己管轄，應說明理由，報請共同上一級法院，由其指定某個下級法院管轄；而管轄權的轉(zhuǎn)移，指行政案件的管轄權在上下級人民法院之間的移動。

十一、行政訴訟參加人與參與人的區(qū)別

答：行政訴訟參加人是指參加行政訴訟的當事人和訴訟代理人，當事人包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人，行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。也就是說，行政訴訟參與人的范圍比行政訴訟參加人的范圍更廣，訴訟參與人除訴訟參加人以外，還包括證人、鑒定人和翻譯人員等。

一、行政處罰設定權限劃分的界定

答：

1、全國人民代表大會及其常務委員會，是國家最高權力機關和立法機關，可以設定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。

2、國務院是我國最高的國家行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。

3、地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。地方性法規(guī) 不行超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度規(guī)定行政處罰。

4、國務院各部、各委員會和直屬機構制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。

5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或都地方性法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定 除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設定任何形式的行政處罰。

二、行政法的特點

答：

1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典：行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復雜，技術性、專業(yè)性比較強，并且具有變化快的特點。

2、行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。權力機關可以制定行政法，被授權的行政機關也可以制定行政法；行政法層次不同于刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。

3、行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛：各個領域都需要有行政法來加以調(diào)整，這就使行政法律文件的數(shù)量在各個法律部門中居于首位。

4、行政法規(guī)范具有明顯的易變性：行政法是規(guī)范國家行政管理的法律和法規(guī)，而國家行政管理的特點之一是處于不斷變化之中，要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動性適應，行政法規(guī)范，尤其是體現(xiàn)行政法基本原則的規(guī)范仍具有相對穩(wěn)定性。

5、行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。由于行政機關作為法律關系的主體這一特殊性，國家需要對其規(guī)范一定的行使職權的程序，確保行政的合法性及合理性。

三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別——論述題或簡答

答：

1、行政監(jiān)督的主體是行政機關，而且僅僅是行政機關，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關，主體呈現(xiàn)出多樣性。

2、監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機關及其公務員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關及其公務員，還包括部分非國家機關，如行政機關主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機關任命的企事業(yè)單位的負責人。

3、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判。

4、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權力依據(jù)不同。前者是行政權，后者是立法權、監(jiān)督權、檢察權、公民的申訴控告權等。

5、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別。

四、行政行為的特征

答：

1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。

2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對立的，而是矛盾統(tǒng)一體。

3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。

4、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。

五、行政合法性原則的具體要求（P20）——論述題或簡答題

答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”包括以下三個方面的要求：

1、任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在：各部門不能超過法律賦予的職權范圍，否則即構成違法。

2、任何行政職權的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規(guī)范，而且應遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。

3、任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應嚴格依法辦事，行政管理活動應有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。

六、行政訴訟的原則、構成要件及作用

答：

（一）行政訴訟的原則：

1、選擇復議原則

2、審查具體行政行為合法性原則

3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則

4、不適用調(diào)解原則

5、司法變更權有限原則

（二）行政訴訟的構成要件：

1、原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織

2、被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織

3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受拆人民法院管轄

4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；

5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。

（三）行政訴訟法的作用是什么？

（a）保證人民法院正確、及時審理行政案件

（b）保障公民、法人和其他組織的合法權益

（c）維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權

第五篇：行政法與行政訴訟法試題及答案

行政法與行政訴訟法

科室： 姓名： 成績：

一、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的是()。

A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是()。

A、國務院 B、國務院組成部門

C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當事人一方必須是()。

A、行政機關 B、行政主體

C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有()。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負舉證責任原則 C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，()應對其所作的具體行政行為負舉證責任。

A、行政機關 B、行政機關工作人員

C、法律、法規(guī)授權的組織 D、行政機關委托的組織

6、行政法的法源有()。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例

7、不能申請復議的行政行為有()。

A、行政處罰 B、行政不作為

C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有()。

A、不服行政強制措施的案件

B、認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的案件

C、抽象行政行為

D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。

A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一

10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日 起()個月內(nèi)提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

二．簡答題

1、簡述行政行為的特征。

2、行政處罰的特征。

3、行政機關的設置原則。

4、行政訴訟原告的法律特征。

六、案例分析題

1、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。

試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：(1)局長的說法正確與否?為什么?

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?

(3)當事人應該怎么辦?：

行政法與行政訴訟法答案

一、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的是()。

A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是()。

A、國務院 B、國務院組成部門

C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當事人一方必須是()。

A、行政機關 B、行政主體

C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有()。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負舉證責任原則 C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，()應對其所作的具體行政行為負舉證責任。

A、行政機關 B、行政機關工作人員

C、法律、法規(guī)授權的組織 D、行政機關委托的組織

6、行政法的法源有()。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例

7、不能申請復議的行政行為有()。

A、行政處罰 B、行政不作為

C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有()。

A、不服行政強制措施的案件

B、認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的案件

C、抽象行政行為

D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。

A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一

10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日 起()個月內(nèi)提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

二．簡答題

1、簡述行政行為的特征。

一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進行;三，是行使行政職權、執(zhí)行公務的行為;

四、是行政主體就行政管理所進行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。

一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的;二，適用主體是行政機關或有行政管理職能的其它組織;三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政機關的設置原則。

一，適應需要原則;二，精簡原則;三，高效率原則;四，依法設置原則。

4、行政訴訟原告的法律特征。

一，認為具體行政行為侵犯其合法權益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

六、案例分析題

1、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。

試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：(1)局長的說法正確與否?為什么? 局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權的公務行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某的身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責，行政主體不承擔責任。

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么? 受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點，不屬行政訴訟受理范圍。

(3)當事人應該怎么辦?：

受害人可依法提起民事訴訟。