第一篇：天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知

天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知

津政發(fā)[2008]39號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市人民政府 二○○八年四月十四日

天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）關(guān)于“重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房”的精神，調(diào)整我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房有效供應(yīng)，逐步滿足住房困難家庭的住房需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）關(guān)于發(fā)展限價(jià)商品住房的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指采取限套型、限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法，以公開出讓方式確定開發(fā)建設(shè)單位而建設(shè)的普通商品住房。

第三條 天津市國土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國土房管局）負(fù)責(zé)全市限價(jià)商品住房土地出讓及銷售管理工作；區(qū)房管局負(fù)責(zé)本區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng)人的資格審核工作。市民政局負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房申請(qǐng)人家庭收入核查管理工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng)人家庭收入核查工作。

市建委、市發(fā)展改革委、市物價(jià)局、市規(guī)劃局等部門按照各自職責(zé)做好限價(jià)商品住房相關(guān)工作。

第二章 建設(shè)和價(jià)格管理

第四條 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。由市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門按照國家和我市有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮土地整理成本、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑安裝成本、配套成本、項(xiàng)目管理費(fèi)用和利潤(rùn)等因素基礎(chǔ)上測(cè)定限價(jià)商品住房銷售價(jià)格，原則上比測(cè)定銷售價(jià)格前3個(gè)月內(nèi)周邊或同地區(qū)普通商品住房?jī)r(jià)格低20%左右。

第五條 限價(jià)商品住房的建設(shè)用地應(yīng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先落實(shí)，并采取附加房屋平均銷售價(jià)格、最高銷售價(jià)格、套型比例和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、銷售對(duì)象等條件公開出讓。限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)合理控制套型面積標(biāo)準(zhǔn)，住房套型建筑面積控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，兩居室70平方米左右。其中一居室、兩居室住房套數(shù)占住房總套數(shù)的比例不低于70%.限價(jià)商品住房可采取集中建設(shè)與在普通商品住房項(xiàng)目中配建相結(jié)合的方式組織建設(shè)。配建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在出讓條件中，明確配套建設(shè)的限價(jià)商品住房的建設(shè)總面積、套型建筑面積、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第六條 限價(jià)商品住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照商品住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市住宅強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，落實(shí)三步節(jié)能和中水入戶等要求，鼓勵(lì)太陽能利用，鼓勵(lì)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的新技術(shù)、新材料、新工藝。

開發(fā)企業(yè)在開工前向市建委報(bào)審建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案，并按照批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第七條 有關(guān)部門在與限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》中，應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)限定條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任和罰責(zé)等內(nèi)容。

第三章 申請(qǐng)審核程序

第八條 同時(shí)符合以下條件的家庭可以申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房：具有本市中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）非農(nóng)業(yè)戶籍3年以上且家庭人口在2人（含）以上；家庭上年人均收入低于市統(tǒng)計(jì)局公布的本市上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具體收入線標(biāo)準(zhǔn)由市國土房管局定期向社會(huì)發(fā)布）；家庭無私產(chǎn)住房且未承租公有住房。

申請(qǐng)人家庭成員按申請(qǐng)人、申請(qǐng)人配偶及其未成年子女確定。

市國土房管局根據(jù)限價(jià)商品住房供應(yīng)情況、本市居民住房現(xiàn)狀和收入情況，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整限價(jià)商品住房購買對(duì)象范圍并向社會(huì)公布。

第九條 購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)審核程序：

（一）申請(qǐng)。由戶主或戶主委托具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，到戶籍所在區(qū)房管局提出申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫《天津市限價(jià)商品住房購買申請(qǐng)審核表》（一式兩份）。申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房須攜帶以下要件：

1.本人身份證（原件和復(fù)印件）；

2.家庭成員戶口簿（原件和復(fù)印件）；

3.家庭現(xiàn)居住情況有關(guān)證明材料（住房權(quán)屬證明和住房租賃合同為原件和復(fù)印件，其余為原件）：家庭成員戶籍所在地住房證明；戶籍所在地住房屬于其他單位或個(gè)人的，提供該住房權(quán)屬證明或公有住房租賃合同；戶籍所在地?zé)o住房的，提供當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍叩穆鋺粼蜃C明；家庭成員在戶籍所在地之外居住的，提供所居住住房權(quán)屬證明或公有住房租賃合同；從市場(chǎng)租賃住房的，提供有效的天津市房屋租賃合同及天津市房屋租賃登記備案證明；有其他特殊情況的，提供受理申請(qǐng)部門要求出具的其他相關(guān)證明。

區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)人提供的資料進(jìn)行核對(duì)，原件與復(fù)印件一致的，退回原件留存復(fù)印件。

（二）初審。區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、住房等情況在5日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合限價(jià)商品住房購買條件的，開具天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單并交申請(qǐng)人。

（三）收入核查。申請(qǐng)人持區(qū)房管局開具的天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單及以下家庭成員收入證明材料，到戶籍所在區(qū)民政局進(jìn)行收入核查。

申請(qǐng)人或家庭成員有工作單位的，收入證明由所在單位出具；

離退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，憑上一年養(yǎng)老金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)專用存折中發(fā)放金額證明其收入，未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由離退休金發(fā)放單位出具其年收入證明；無工作單位的，由其戶籍所在街道辦事處比照居民申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活保障待遇中收入核定方法開具證明。以上收入證明材料中，除納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的離退休人員需提供收入證明原件及復(fù)印件外，其余均提供原件。

區(qū)民政局根據(jù)申請(qǐng)人提供的家庭成員收入證明材料，結(jié)合住房公積金、社會(huì)保障等各類專業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，在15日內(nèi)核查申請(qǐng)人家庭收入情況，并在天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單上注明核查結(jié)果，由經(jīng)辦人簽字，加蓋專用公章后，送區(qū)房管局。

（四）審核。區(qū)房管局根據(jù)區(qū)民政局送交的天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單反映的申請(qǐng)人家庭收入情況，補(bǔ)充填寫天津市限價(jià)商品住房購買申請(qǐng)審核表，并對(duì)申請(qǐng)人購買限價(jià)商品住房資格在5日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合限價(jià)商品住房購買條件的，納入公示范圍。

（五）公示。區(qū)房管局將申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房等情況進(jìn)行公示，公示期為10日。對(duì)公示情況有異議的，由區(qū)房管局會(huì)同有關(guān)部門在10日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，由區(qū)房管局書面通知申請(qǐng)人。

（六）發(fā)證。經(jīng)公示，對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況無異議的，由區(qū)房管局在天津市限價(jià)商品住房購買申請(qǐng)審核表上簽署意見，并向申請(qǐng)人開具天津市限價(jià)商品住房購買資格證明。天津市限價(jià)商品住房購買資格證明有效期為1年。

第四章 銷售管理

第十條 限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》中約定的平均銷售價(jià)格和最高銷售價(jià)格，合理安排各門棟平均銷售價(jià)格及樓層、朝向差價(jià)，報(bào)市物價(jià)局審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，由市物價(jià)局制發(fā)銷售價(jià)格通知。

第十一條 限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位辦理限價(jià)商品住房銷售許可證時(shí)，除按有關(guān)規(guī)定提供辦理商品房銷售許可證所需要件外，還需提供市物價(jià)局制發(fā)的銷售價(jià)格通知。開發(fā)建設(shè)單位取得限價(jià)商品住房銷售許可證后，方可進(jìn)行銷售。

第十二條 申請(qǐng)人持天津市限價(jià)商品住房購買資格證明、本人身份證及復(fù)印件到限價(jià)商品住房銷售單位購買限價(jià)商品住房。

當(dāng)房源暫時(shí)不能滿足需求時(shí)，市國土房管局可采取搖號(hào)或輪候方式確定申請(qǐng)人購房次序。

銷售單位應(yīng)查驗(yàn)購房人相關(guān)證件，限價(jià)商品住房購買人姓名須與本人所持購房證明中申請(qǐng)人姓名相一致，對(duì)不一致的，應(yīng)拒絕向其出售。

第十三條 限價(jià)商品住房銷售單位應(yīng)與購房人簽訂天津市限價(jià)商品住房買賣合同，并將天津市限價(jià)商品住房購買資格證明交銷售單位留存。限價(jià)商品住房開發(fā)單位應(yīng)在天津市限價(jià)商品住房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到區(qū)房管局辦理房屋買賣合同備案。

限價(jià)商品住房實(shí)行網(wǎng)上銷售，并進(jìn)行注記，以備核查。

第十四條 符合條件的申請(qǐng)人及其配偶只能購買一套限價(jià)商品住房。

第十五條 限價(jià)商品住房購買人在交納契稅滿5年后方可上市轉(zhuǎn)讓（繼承除外）。房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理限價(jià)商品住房轉(zhuǎn)

移登記時(shí)，在登記簿及權(quán)屬證書的記事欄上分別記載“限價(jià)商品住房“字樣和準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓日期，即購買人交納契稅滿5年的日期。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 限價(jià)商品住房銷售單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的銷售價(jià)格和銷售對(duì)象銷售限價(jià)商品住房。對(duì)不執(zhí)行限價(jià)商品住房銷售價(jià)格和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依法查處。

對(duì)向未取得購買資格的家庭出售限價(jià)商品住房的，由銷售管理部門責(zé)令銷售單位限期收回；不能收回的，由銷售單位補(bǔ)繳限價(jià)商品住房與同地段普通商品住房?jī)r(jià)格差價(jià)，納入低收入家庭住房保障資金專戶。銷售管理部門可提請(qǐng)審計(jì)部門或委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)開發(fā)銷售單位銷售限價(jià)商品住房情況實(shí)施審查。

第十七條 限價(jià)商品住房銷售管理部門和相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好申請(qǐng)人資格審查、銷售管理等工作，對(duì)在銷售管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假的管理部門、單位責(zé)任人，由有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。對(duì)為其員工出具虛假收入、住房等證明的單位，由限價(jià)商品住房銷售管理或?qū)徍瞬块T通知工商部門，將其列入不良信用記錄，并由其承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

監(jiān)察部門對(duì)負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房銷售行政管理工作的相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)察。

第十八條 對(duì)隱瞞家庭收入和住房條件，或采取其他手段騙購限價(jià)商品住房的，由市國土房管局會(huì)同有關(guān)部門追回已購限價(jià)商品住房，或者向購買人按限價(jià)商品住房購買價(jià)格與其市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的差價(jià)征收差額收益，納入低收入家庭住房保障資金專戶。

對(duì)拒不騰房、不補(bǔ)交房款的，銷售管理部門可向人民法院提起訴訟。

第十九條 對(duì)擅自降低或不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)商品住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，損害購房群眾利益的開發(fā)企業(yè)，由相關(guān)主管部門按規(guī)定予以查處。

第六章 附則

第二十條 市集中建設(shè)的限價(jià)商品住房適用本辦法。中心城區(qū)以外區(qū)縣自行組織建設(shè)限價(jià)商品住房的，可參照本辦法制定本區(qū)縣限價(jià)商品住房實(shí)施辦法。

第二十一條 市各有關(guān)部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法自2008年5月1日至2013年4月30日施行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市人民政府

二○○八年四月十四日

天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）關(guān)于“重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房”的精神，調(diào)整我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房有效供應(yīng)，逐步滿足住房困難家庭的住房需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）關(guān)于發(fā)展限價(jià)商品住房的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指采取限套型、限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法，以公開出讓方式確定開發(fā)建設(shè)單位而建設(shè)的普通商品住房。

第三條 天津市國土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國土房管局）負(fù)責(zé)全市限價(jià)商品住房土地出讓及銷售管理工作；區(qū)房管局負(fù)責(zé)本區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng)人的資格審核工作。市民政局負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房申請(qǐng)人家庭收入核查管理工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)限價(jià)商品住房申請(qǐng)人家庭收入核查工作。

市建委、市發(fā)展改革委、市物價(jià)局、市規(guī)劃局等部門按照各自職責(zé)做好限價(jià)商品住房相關(guān)工作。

第二章 建設(shè)和價(jià)格管理

第四條 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。由市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門按照國家和我市有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮土地整理成本、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑安裝成本、配套成本、項(xiàng)目管理費(fèi)用和利潤(rùn)等因素基礎(chǔ)上測(cè)定限價(jià)商品住房銷售價(jià)格，原則上比測(cè)定銷售價(jià)格前3個(gè)月內(nèi)周邊或同地區(qū)普通商品住房?jī)r(jià)格低20%左右。

第五條 限價(jià)商品住房的建設(shè)用地應(yīng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先落實(shí)，并采取附加房屋平均銷售價(jià)格、最高銷售價(jià)格、套型比例和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、銷售對(duì)象等條件公開出讓。限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)合理控制套型面積標(biāo)準(zhǔn)，住房套型建筑面積控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，兩居室70平方米左右。其中一居室、兩居室住房套數(shù)占住房總套數(shù)的比例不低于70%。

限價(jià)商品住房可采取集中建設(shè)與在普通商品住房項(xiàng)目中配建相結(jié)合的方式組織建設(shè)。配建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在出讓條件中，明確配套建設(shè)的限價(jià)商品住房的建設(shè)總面積、套型建筑面積、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第六條 限價(jià)商品住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照商品住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市住宅強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，落實(shí)三步節(jié)能和中水入戶等要求，鼓勵(lì)太陽能利用，鼓勵(lì)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的新技術(shù)、新材料、新工藝。

開發(fā)企業(yè)在開工前向市建委報(bào)審建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案，并按照批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第七條 有關(guān)部門在與限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》中，應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)限定條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任和罰責(zé)等內(nèi)容。

第三章 申請(qǐng)審核程序

第八條 同時(shí)符合以下條件的家庭可以申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房:具有本市中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）非農(nóng)業(yè)戶籍3年以上且家庭人口在2人(含)以上；家庭上年人均收入低于市統(tǒng)計(jì)局公布的本市上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具體收入線標(biāo)準(zhǔn)由市國土房管局定期向社會(huì)發(fā)布）；家庭無私產(chǎn)住房且未承租公有住房。

申請(qǐng)人家庭成員按申請(qǐng)人、申請(qǐng)人配偶及其未成年子女確定。

市國土房管局根據(jù)限價(jià)商品住房供應(yīng)情況、本市居民住房現(xiàn)狀和收入情況，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整限價(jià)商品住房購買對(duì)象范圍并向社會(huì)公布。

第九條 購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)審核程序：

（一）申請(qǐng)。由戶主或戶主委托具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，到戶籍所在區(qū)房管局提出申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫《天津市限價(jià)商品住房購買申請(qǐng)審核表》(一式兩份)。申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房須攜帶以下要件：

1．本人身份證（原件和復(fù)印件）；

2．家庭成員戶口簿（原件和復(fù)印件）；

3．家庭現(xiàn)居住情況有關(guān)證明材料（住房權(quán)屬證明和住房租賃合同為原件和復(fù)印件，其余為原件）：家庭成員戶籍所在地住房證明；戶籍所在地住房屬于其他單位或個(gè)人的，提供該住房權(quán)屬證明或公有住房租賃合同；戶籍所在地?zé)o住房的，提供當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍叩穆鋺粼蜃C明；家庭成員在戶籍所在地之外居住的，提供所居住住房權(quán)屬證明或公有住房租賃合同；從市場(chǎng)租賃住房的，提供有效的天津市房屋租賃合同及天津市房屋租賃登記備案證明；有其他特殊情況的，提供受理申請(qǐng)部門要求出具的其他相關(guān)證明。

區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)人提供的資料進(jìn)行核對(duì)，原件與復(fù)印件一致的，退回原件留存復(fù)印件。

（二）初審。區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、住房等情況在5日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合限價(jià)商品住房購買條件的，開具天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單并交申請(qǐng)人。

（三）收入核查。申請(qǐng)人持區(qū)房管局開具的天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單及以下家庭成員收入證明材料，到戶籍所在區(qū)民政局進(jìn)行收入核查。

申請(qǐng)人或家庭成員有工作單位的，收入證明由所在單位出具；離退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，憑上一年養(yǎng)老金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)專用存折中發(fā)放金額證明其收入，未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由離退休金發(fā)放單位出具其年收入證明；無工作單位的，由其戶籍所在街道辦事處比照居民申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活保障待遇中收入核定方法開具證明。以上收入證明材料中，除納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的離退休人員需提供收入證明原件及復(fù)印件外，其余均提供原件。

區(qū)民政局根據(jù)申請(qǐng)人提供的家庭成員收入證明材料，結(jié)合住房公積金、社會(huì)保障等各類專業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，在15日內(nèi)核查申請(qǐng)人家庭收入情況，并在天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單上注明核查結(jié)果，由經(jīng)辦人簽字，加蓋專用公章后，送區(qū)房管局。

（四）審核。區(qū)房管局根據(jù)區(qū)民政局送交的天津市限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭收入核查單反映的申請(qǐng)人家庭收入情況，補(bǔ)充填寫天津市限價(jià)商品住房購買申請(qǐng)審核表，并對(duì)申請(qǐng)人購買限價(jià)商品住房資格在5日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合限價(jià)商品住房購買條件的，納入公示范圍。

（五）公示。區(qū)房管局將申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房等情況進(jìn)行公示，公示期為10日。對(duì)公示情況有異議的，由區(qū)房管局會(huì)同有關(guān)部門在10日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，由區(qū)房管局書面通知申請(qǐng)人。

（六）發(fā)證。經(jīng)公示，對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)情況無異議的，由區(qū)房管局在天津市限價(jià)商品住房購買申請(qǐng)審核表上簽署意見，并向申請(qǐng)人開具天津市限價(jià)商品住房購買資格證明。天津市限價(jià)商品住房購買資格證明有效期為1年。

第四章 銷售管理

第十條 限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》中約定的平均銷售價(jià)格和最高銷售價(jià)格，合理安排各門棟平均銷售價(jià)格及樓層、朝向差價(jià)，報(bào)市物價(jià)局審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，由市物價(jià)局制發(fā)銷售價(jià)格通知。

第十一條 限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)單位辦理限價(jià)商品住房銷售許可證時(shí)，除按有關(guān)規(guī)定提供辦理商品房銷售許可證所需要件外，還需提供市物價(jià)局制發(fā)的銷售價(jià)格通知。開發(fā)建設(shè)單位取得限價(jià)商品住房銷售許可證后，方可進(jìn)行銷售。

第十二條 申請(qǐng)人持天津市限價(jià)商品住房購買資格證明、本人身份證及復(fù)印件到限價(jià)商品住房銷售單位購買限價(jià)商品住房。當(dāng)房源暫時(shí)不能滿足需求時(shí)，市國土房管局可采取搖號(hào)或輪候方式確定申請(qǐng)人購房次序。

銷售單位應(yīng)查驗(yàn)購房人相關(guān)證件，限價(jià)商品住房購買人姓名須與本人所持購房證明中申請(qǐng)人姓名相一致，對(duì)不一致的，應(yīng)拒絕向其出售。

第十三條 限價(jià)商品住房銷售單位應(yīng)與購房人簽訂天津市限價(jià)商品住房買賣合同，并將天津市限價(jià)商品住房購買資格證明交銷售單位留存。限價(jià)商品住房開發(fā)單位應(yīng)在天津市限價(jià)商品住房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到區(qū)房管局辦理房屋買賣合同備案。限價(jià)商品住房實(shí)行網(wǎng)上銷售，并進(jìn)行注記，以備核查。

第十四條 符合條件的申請(qǐng)人及其配偶只能購買一套限價(jià)商品住房。

第十五條 限價(jià)商品住房購買人在交納契稅滿５年后方可上市轉(zhuǎn)讓（繼承除外）。房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理限價(jià)商品住房轉(zhuǎn)移登記時(shí)，在登記簿及權(quán)屬證書的記事欄上分別記載“限價(jià)商品住房”字樣和準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓日期，即購買人交納契稅滿５年的日期。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 限價(jià)商品住房銷售單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的銷售價(jià)格和銷售對(duì)象銷售限價(jià)商品住房。對(duì)不執(zhí)行限價(jià)商品住房銷售價(jià)格和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依法查處。對(duì)向未取得購買資格的家庭出售限價(jià)商品住房的，由銷售管理部門責(zé)令銷售單位限期收回；不能收回的，由銷售單位補(bǔ)繳限價(jià)商品住房與同地段普通商品住房?jī)r(jià)格差價(jià)，納入低收入家庭住房保障資金專戶。銷售管理部門可提請(qǐng)審計(jì)部門或委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)開發(fā)銷售單位銷售限價(jià)商品住房情況實(shí)施審查。

第十七條 限價(jià)商品住房銷售管理部門和相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好申請(qǐng)人資格審查、銷售管理等工作，對(duì)在銷售管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假的管理部門、單位責(zé)任人，由有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。對(duì)為其員工出具虛假收入、住房等證明的單位，由限價(jià)商品住房銷售管理或?qū)徍瞬块T通知工商部門，將其列入不良信用記錄，并由其承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

監(jiān)察部門對(duì)負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房銷售行政管理工作的相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)察。

第十八條 對(duì)隱瞞家庭收入和住房條件，或采取其他手段騙購限價(jià)商品住房的，由市國土房管局會(huì)同有關(guān)部門追回已購限價(jià)商品住房，或者向購買人按限價(jià)商品住房購買價(jià)格與其市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的差價(jià)征收差額收益，納入低收入家庭住房保障資金專戶。對(duì)拒不騰房、不補(bǔ)交房款的，銷售管理部門可向人民法院提起訴訟。

第十九條 對(duì)擅自降低或不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)商品住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，損害購房群眾利益的開發(fā)企業(yè)，由相關(guān)主管部門按規(guī)定予以查處。

第六章 附則

第二十條 市集中建設(shè)的限價(jià)商品住房適用本辦法。中心城區(qū)以外區(qū)縣自行組織建設(shè)限價(jià)商品住房的，可參照本辦法制定本區(qū)縣限價(jià)商品住房實(shí)施辦法。

第二十一條 市各有關(guān)部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法自2008年5月1日至2013年4月30日施行。

關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金（組合）貸款有關(guān)政策的通知

各區(qū)縣、委局（集團(tuán)公司）、駐津單位：

為滿足我市住房公積金繳存職工的合理需求，保證我市住房公積金貸款發(fā)放工作的正常開展，對(duì)個(gè)人住房公積金（組合）貸款有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整個(gè)人住房公積金貸款首付款比例

（一）職工家庭（包括職工、配偶及未成年子女，下同）貸款購買首套住房（包括商品住房、限價(jià)商品住房、定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房、定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房或私產(chǎn)住房，下同），且所購住房建筑面積在90平方米（含90平方米）以下的，應(yīng)支付不低于所購住房?jī)r(jià)款20%的首付款；所購住房建筑面積超過90平方米，應(yīng)支付不低于所購住房?jī)r(jià)款30%的首付款。

（二）職工家庭貸款購買第二套住房的，應(yīng)支付不低于所購住房?jī)r(jià)款50%的首付款。

（三）對(duì)職工家庭貸款購買第三套及以上住房的，暫停發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款。

二、恢復(fù)以住房公積金繳存余額確定貸款限額

個(gè)人住房公積金貸款額度不得高于職工申請(qǐng)貸款時(shí)住房公積金賬戶余額（同時(shí)使用配偶住房公積金申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款，為職工及配偶住房公積金賬戶余額之和）的10倍，住房公積金賬戶余額不足2萬元的按2萬元計(jì)算。

三、關(guān)于個(gè)人住房公積金（組合）貸款其他問題

（一）其他貸款額度計(jì)算條件仍按《天津市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法》（津公積金委〔2009〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《貸款辦法》）執(zhí)行，職工可獲得的個(gè)人住房公積金貸款額度按《貸款辦法》與本通知規(guī)定的額度計(jì)算條件分別計(jì)算，取最低值確定。

（二）職工申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款不足以支付所購住房?jī)r(jià)款時(shí)，可同時(shí)向貸款銀行申請(qǐng)商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款（即“組合貸款”）。申請(qǐng)組合貸款的，首付款比例按本通知執(zhí)行，商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款部分的額度由貸款銀行自行確定。

（三）個(gè)人住房公積金（組合）貸款其他規(guī)定按《貸款辦法》執(zhí)行?，F(xiàn)行個(gè)人住房公積金（組合）貸款政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

四、本通知自2010年5月31日起施行，2015年5月30日廢止?！蛾P(guān)于個(gè)人住房公積金貸款有關(guān)問題的通知》（津公積金委〔2009〕16號(hào)）于本通知施行之日廢止。

二○一○年五月十八日

一、辦事依據(jù)

《關(guān)于印發(fā)天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知》（津政發(fā)〔2008〕39號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)〈天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通知》（津國土房改〔2008〕291號(hào)）、《關(guān)于放寬限價(jià)商品住房購買條件的通知》（津國土房保〔2009〕13號(hào)）

二、辦事須知

限價(jià)商品住房購買申請(qǐng)人，持以下要件的原件和復(fù)印件向戶籍所在區(qū)房管局提出申請(qǐng)：

1、本人身份證；

2、家庭戶口簿；

3、家庭現(xiàn)居住情況有關(guān)證明； 

三、辦事程序及時(shí)限

1、向戶籍所在區(qū)房管局提出申請(qǐng)。

2、區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)家庭戶籍、人口、住房等情況進(jìn)行初審，工作時(shí)限5日。

3、申請(qǐng)人持家庭成員收入證明材料到區(qū)民政局進(jìn)行收入核查，工作時(shí)限15日。

4、區(qū)房管局對(duì)申請(qǐng)人購買限價(jià)商品住房資格進(jìn)行審核，工作時(shí)限5日。

5、區(qū)房管局將申請(qǐng)人相關(guān)情況公示，公示期限５日。

6、區(qū)房管局開具《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明

關(guān)于放寬限價(jià)商品住房購買條件的通知

各區(qū)房管局、各有關(guān)單位：

為了擴(kuò)大限價(jià)商品住房保障范圍，使更多的住房困難家庭住房問題得到解決，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就放寬限價(jià)商品住房購買條件有關(guān)問題通知如下：

一、申請(qǐng)條件

自本通知下發(fā)之日起，同時(shí)符合以下條件的家庭可以申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房：

（一）申請(qǐng)人具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍；

（二）家庭上年人均收入低于3萬元；

（三）家庭住房建筑面積不超過60平方米；

（四）家庭人口原則上在2人（含）以上，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異、喪偶人員也可作為單人戶申請(qǐng)。

二、家庭人口

（一）申請(qǐng)人家庭成員按申請(qǐng)人、申請(qǐng)人配偶及其未成年子女或成年未婚子女確定。

（二）申請(qǐng)人配偶或子女為本市以外戶籍或農(nóng)業(yè)戶籍的，也可作為其家庭成員共同申請(qǐng)限價(jià)商品住房。

（三）在計(jì)算家庭上年人均收入時(shí)，2人（含）以下家庭的家庭人口可按實(shí)際人口數(shù)的1.5倍計(jì)算。

三、家庭住房

（一）申請(qǐng)人及其家庭成員在本市以外的住房不認(rèn)定。

（二）家庭住房為公有住房的，高層和多層成套住房建筑面積按計(jì)租面積乘以1.3計(jì)算；平房和非成套住房建筑面積按計(jì)租面積乘以1.15計(jì)算。

四、公示期限

限價(jià)商品住房申請(qǐng)審核程序中的區(qū)房管局公示期限由10日縮短為5日。

特此通知。

第三篇：天津市限價(jià)商品住房政策解讀

天津市限價(jià)商品住房政策解讀

部分單人戶也可申請(qǐng)限價(jià)商品住房 配偶或子女為本市以外或農(nóng)業(yè)戶籍可共同申請(qǐng)限價(jià)房

申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房的家庭須同時(shí)符合以下條件:

（一）申請(qǐng)人具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍；

（二）家庭上年人均收入低于3萬元；

（三）家庭住房建筑面積不超過60平方米，家庭住房為公有住房的，計(jì)租面積應(yīng)換算為建筑面積，其中高層和多層成套住房建筑面積，按計(jì)租面積乘以1.3計(jì)算；平房和非成套住房建筑面積，按計(jì)租面積乘以1.15計(jì)算；

（四）家庭人口原則上在2人（含）以上。此外，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員或離異、喪偶人員，如果符合申請(qǐng)須具備的戶籍、收入和住房條件的，也可作為單人戶申請(qǐng)限價(jià)商品住房。

申請(qǐng)人家庭成員按申請(qǐng)人、申請(qǐng)人配偶及未成年子女或成年未婚子女確定。與申請(qǐng)人長(zhǎng)期共同居住的近親屬，可作為申請(qǐng)人家庭成員。申請(qǐng)人配偶或子女為本市以外戶籍或農(nóng)業(yè)戶籍的，也可作為其家庭成員共同申請(qǐng)限價(jià)房。上年總收入單人家庭不超4.5萬，2人戶不超9萬可申請(qǐng)

家庭上年人均收入為上年家庭總收入除以家庭人口。在計(jì)算家庭上年人均收入時(shí)，2人（含）以下家庭的家庭人口可按實(shí)際人口數(shù)的1.5倍計(jì)算。即單人戶上年收入不超過4.5萬元，2人戶上年總收入不超過9萬元。

申購限價(jià)房證明材料要帶齊

申請(qǐng)購買限價(jià)商品住宅需提供申請(qǐng)人本人身份證、家庭成員戶口簿、家庭住房有關(guān)證明材料以及家庭成員收入證明材料。有特殊情況的，提供受理申請(qǐng)部門要求出具的其它相關(guān)證明。

申請(qǐng)人到戶籍所在地的區(qū)房管局提出申請(qǐng)。經(jīng)過申請(qǐng)、審核、公示等程序，區(qū)房管局向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放有效期為1年的《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明》。

取得《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明》的申請(qǐng)人，持《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明》、本人身份證及復(fù)印件到限價(jià)商品住房銷售單位購買限價(jià)商品住房。

以上內(nèi)容摘自人民網(wǎng)—天津視窗—政務(wù)頻道

具體可見

第四篇：關(guān)于印發(fā)天津市小額貸款公司管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)天津市小額貸款公司管理暫行辦法的通知

【頒布單位】 天津市人民政府辦公廳 【發(fā)文字號(hào)】 津政辦發(fā) 〔2011〕70 號(hào) 【頒布時(shí)間】 2011-06-23 【生效時(shí)間】 2012-02-21

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市小額貸款公司管理暫行辦

法》印發(fā)給你們，自2011年8月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范小額

貸款公司經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中

華人民共和國公司法》，參照銀監(jiān)會(huì)、人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào))，制定本辦法。

第二條在天津市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的小額貸款公司準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置適用本辦法。

第三條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在天津市由企業(yè)法

人、其他社會(huì)組織及自然人經(jīng)批準(zhǔn)投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第四條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，股東以其認(rèn)繳的出 資額或認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。第五條 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)金融方針和政策，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信合法經(jīng)營(yíng)，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第六條

天津市人民政府金融服務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市金融辦)是本市小額貸款公司監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)小額貸款公司準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置以及相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第七條 區(qū)縣人民政府指定的金融主管部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)注冊(cè)登記的小額貸款公司的日常監(jiān)管工作。第二章 股東資格 第八條 企業(yè)法人、自然人、其他社會(huì)組織可以申請(qǐng)出資設(shè) 立小額貸款公司，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》和本辦法規(guī) 定，履行股東職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。第九條 出資設(shè)立小額貸款公司的企業(yè)法人和其他社會(huì)組織 應(yīng)具備下列條件：(一)依法登記注冊(cè)并存續(xù)，具有法人資格;(二)無不良信用記錄;(三)具有充足的認(rèn)繳出資能力;(四)以自有資金出資且來源真實(shí)合法。第十條 出資設(shè)立小額貸款公司的自然人應(yīng)具備下列條件:(一)具有完全民事行為能力;(二)無違法犯罪和不良信用記錄;(三)經(jīng)評(píng)估具有充足的認(rèn)繳出資能力;(四)以自有資金出資且來源真實(shí)合法。第三章 公司設(shè)立、變更及終止 第十一條 在天津市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市金融辦審查批準(zhǔn)后辦理工商注 冊(cè)登記手續(xù)。第十二條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“小額貸款”字樣，組織形 式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。第十三條 小額貸款公司注冊(cè)資本金實(shí)行限額管理。公司注冊(cè)資本金不得低于5000萬元人民幣。出資人出資比例應(yīng)符合國家 和本市有關(guān)規(guī)定。第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的小額貸款公司除滿足本辦法規(guī)定的最低注冊(cè)資本限額外還應(yīng)具備下列條件：(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;(二)有符合《中華人民共和國公司法》和本辦法規(guī)定的股 東，且至少有一名法人股東;(三)注冊(cè)資本為實(shí)收貨幣資本，出資來源真實(shí)合法，且由出資人一次性繳足;

(四)有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和 從業(yè)人員;

(五)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;(六)有適合經(jīng)營(yíng)要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施;(七)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他審慎性條件。第十五條 鼓勵(lì)小額貸款公司集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，設(shè)立總分制的小

額貸款公司，擴(kuò)大貸款覆蓋面。第十六條 小額貸款公司發(fā)生國家有關(guān)部門規(guī)定的變更事項(xiàng)，須經(jīng)市金融辦批準(zhǔn)后方可辦理工商變更登記。第十七 小額貸款公司注銷、被撤銷及依法履行清算程序 的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第四章 公司治理與合規(guī)經(jīng)營(yíng)

第十八條 小額貸款公司要健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范議事規(guī)則和工作流程，確保公司治理科學(xué)、運(yùn)作高效。

第十九條 小額貸款公司要完善內(nèi)部組織體系，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置分工合理、職責(zé)明確、相互監(jiān)督的職能部門，選聘具 備資格的從業(yè)人員，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展。第二十條 小額貸款公司要建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，制定較為完備的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范信貸管理流程，健全主要業(yè)務(wù)崗位間的監(jiān)督制衡機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)稽核工作，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 小額貸款公司經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：(一)各項(xiàng)小額貸款;(二)票據(jù)貼現(xiàn);(三)貸款轉(zhuǎn)讓;(四)貸款項(xiàng)下的結(jié)算;(五)與小額貸款相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù);(六)經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第二十二條 在天津市注冊(cè)成立的小額貸款公司不得在天津 市轄區(qū)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第二十三條 小額貸款公司營(yíng)運(yùn)資金的主要來源為股東繳納的資本金、接受的捐贈(zèng)資金以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。不得以任何方式集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)小額貸款公司增資擴(kuò)股，加強(qiáng)與銀行

業(yè)金融機(jī)構(gòu)寬領(lǐng)域合作，不斷提升資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)實(shí)力和管理水

平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極

開辦批發(fā)資金發(fā)放和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，并做好延伸金融服務(wù)。

第二十五條 小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持小額分散原則，防止貸款過度集中。

第二十六條 小額貸款公司貸款發(fā)放與本息回收應(yīng)采用銀行

轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行。

第二十七條 小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)，貸款利率的設(shè)定不得違反法律法規(guī)規(guī)定。第二十八條 小額貸款公司應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立資產(chǎn)分

類制度，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量類別，足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，貸款損

失準(zhǔn)備充足率不低于100%。

第二十九條 小額貸款公司應(yīng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則，建立

健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度。

第三十條 小額貸款公司應(yīng)真實(shí)記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動(dòng)和

財(cái)務(wù)狀況，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需經(jīng)具有相應(yīng)

資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

第三十一條 小額貸款公司應(yīng)按照相關(guān)要求向財(cái)政部門辦理

財(cái)務(wù)登記，接受財(cái)務(wù)合規(guī)性監(jiān)管和監(jiān)督檢查。按規(guī)定向財(cái)政、金

融監(jiān)管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)報(bào)告。

第三十二條 小額貸款公司應(yīng)不斷提升公司信息化管理水平，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中反映所開展業(yè)務(wù)活動(dòng)并與全市小額貸款公司動(dòng)

態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接。

第三十三條 小額貸款公司應(yīng)履行反洗錢義務(wù)主體責(zé)任，依

法采取預(yù)防監(jiān)控措施，建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度。

第三十四條 小額貸款公司申請(qǐng)辦理房屋、土地、股權(quán)、知

識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車輛等抵(質(zhì))押登記時(shí)，相關(guān)職能部門應(yīng)

予以辦理。

第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十五條 建立全市小額貸款公司動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加

強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況實(shí)施持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第三十六條 市金融辦根據(jù)監(jiān)管需要，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十七條 市金融辦根據(jù)監(jiān)管需要，指定具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的小額貸款公司進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第三十八條 支持小額貸款公司協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮行業(yè)自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

第六章

法律責(zé)任

第七章 第三十九條 小額貸款公司違反國家法律法規(guī)及本法 第八章

第九章 規(guī)定的，由市金融辦責(zé)令改正;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓或取消其小額貸款公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。

第十章 第四十條 公民、法人或其他社會(huì)組織可以向有關(guān)部門舉報(bào) 小額貸款公司的涉嫌違法違規(guī)行為。

第十一章 附 則 第四十一條 市金融辦根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十二章 第四十二條 本辦法自2011年8月1日起施行，2016年7月31日廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)天津市小額貸款公司管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)天津市小額貸款公司管理暫行

辦法的通知

津政辦發(fā)[2011]70號(hào)

頒布時(shí)間：2011-6-23

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市小額貸款公司管理暫行辦法》印發(fā)給你們，自2011年8月1日起

施行。

天津市人民政府辦公廳

二〇一一年六月二十三日

天津市小額貸款公司管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》，參照銀監(jiān)會(huì)、人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》

（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào)），制定本辦法。

第二條 在天津市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的小額貸款公司準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置適用本辦法。

第三條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在天津市由企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及自然人經(jīng)批準(zhǔn)投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第四條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，股東以其認(rèn)繳的出資

額或認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。

第五條 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)金融方針和政策，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信合法經(jīng)營(yíng)，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)

風(fēng)險(xiǎn)，其合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第六條 天津市人民政府金融服務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市金融辦）是本市小額貸款公司監(jiān)督管理部門，負(fù)

責(zé)小額貸款公司準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置以及相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第七條 區(qū)縣人民政府指定的金融主管部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)注冊(cè)登記的小額貸款公司的日常監(jiān)管工作。

第二章 股東資格

第八條 企業(yè)法人、自然人、其他社會(huì)組織可以申請(qǐng)出資設(shè)立小額貸款公司，并依據(jù)《中華人民共和國

公司法》和本辦法規(guī)定，履行股東職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第九條 出資設(shè)立小額貸款公司的企業(yè)法人和其他社會(huì)組織應(yīng)具備下列條件：

（一）依法登記注冊(cè)并存續(xù)，具有法人資格；

（二）無不良信用記錄；

（三）具有充足的認(rèn)繳出資能力；

（四）以自有資金出資且來源真實(shí)合法。

第十條 出資設(shè)立小額貸款公司的自然人應(yīng)具備下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）無違法犯罪和不良信用記錄；

（三）經(jīng)評(píng)估具有充足的認(rèn)繳出資能力；

（四）以自有資金出資且來源真實(shí)合法。

第三章 公司設(shè)立、變更及終止

第十一條 在天津市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市金融辦審查批準(zhǔn)后辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。第十二條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“小

額貸款”字樣，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第十三條 小額貸款公司注冊(cè)資本金實(shí)行限額管理。公司注冊(cè)資本金不得低于5000萬元人民幣。出資

人出資比例應(yīng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。

第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的小額貸款公司除滿足本辦法規(guī)定的最低注冊(cè)資本限額外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；

（二）有符合《中華人民共和國公司法》和本辦法規(guī)定的股東，且至少有一名法人股東；

（三）注冊(cè)資本為實(shí)收貨幣資本，出資來源真實(shí)合法，且由出資人一次性繳足；

（四）有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和從業(yè)人員；

（五）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（六）有適合經(jīng)營(yíng)要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施；

（七）國家有關(guān)部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第十五條 鼓勵(lì)小額貸款公司集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，設(shè)立總分制的小額貸款公司，擴(kuò)大貸款覆蓋面。

第十六條 小額貸款公司發(fā)生國家有關(guān)部門規(guī)定的變更事項(xiàng)，須經(jīng)市金融辦批準(zhǔn)后方可辦理工商變更登

記。

第十七條 小額貸款公司注銷、被撤銷及依法履行清算程序的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 公司治理與合規(guī)經(jīng)營(yíng)

第十八條 小額貸款公司要健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范議事規(guī)則和工作流程，確保公司治理科學(xué)、運(yùn)作高效。

第十九條 小額貸款公司要完善內(nèi)部組織體系，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置分工合理、職責(zé)明

確、相互監(jiān)督的職能部門，選聘具備資格的從業(yè)人員，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展。

第二十條 小額貸款公司要建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，制定較為完備的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范信貸管理流程，健全主要業(yè)務(wù)崗位間的監(jiān)督制衡機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)稽核工作，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 小額貸款公司經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）各項(xiàng)小額貸款；

（二）票據(jù)貼現(xiàn)；

（三）貸款轉(zhuǎn)讓；

（四）貸款項(xiàng)下的結(jié)算；

（五）與小額貸款相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

第二十二條 在天津市注冊(cè)成立的小額貸款公司不得在天津市轄區(qū)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第二十三條 小額貸款公司營(yíng)運(yùn)資金的主要來源為股東繳納的資本金、接受的捐贈(zèng)資金以及銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)的融入資金。不得以任何方式集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)小額貸款公司增資擴(kuò)股，加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)寬領(lǐng)域合作，不斷提升資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)實(shí)力和管理水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極開辦批發(fā)資金發(fā)放和資

產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，并做好延伸金融服務(wù)。

第二十五條 小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持小額分散原則，防止貸款過度集中。

第二十六條 小額貸款公司貸款發(fā)放與本息回收應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行。

第二十七條 小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，貸款利率的設(shè)定不得違反法律法規(guī)規(guī)

定。

第二十八條 小額貸款公司應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立資產(chǎn)分類制度，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量類別，足額計(jì)提

呆賬準(zhǔn)備金，貸款損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。

第二十九條 小額貸款公司應(yīng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度。第三十條 小額貸款公司應(yīng)真實(shí)記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)

計(jì)報(bào)告需經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

第三十一條 小額貸款公司應(yīng)按照相關(guān)要求向財(cái)政部門辦理財(cái)務(wù)登記，接受財(cái)務(wù)合規(guī)性監(jiān)管和監(jiān)督檢

查。按規(guī)定向財(cái)政、金融監(jiān)管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)報(bào)告。

第三十二條 小額貸款公司應(yīng)不斷提升公司信息化管理水平，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中反映所開展業(yè)務(wù)活動(dòng)并

與全市小額貸款公司動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接。

第三十三條 小額貸款公司應(yīng)履行反洗錢義務(wù)主體責(zé)任，依法采取預(yù)防監(jiān)控措施，建立健全反洗錢內(nèi)部

控制制度。

第三十四條 小額貸款公司申請(qǐng)辦理房屋、土地、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車輛等抵（質(zhì)）押登記

時(shí)，相關(guān)職能部門應(yīng)予以辦理。

第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十五條 建立全市小額貸款公司動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況實(shí)

施持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三十六條 市金融辦根據(jù)監(jiān)管需要，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十七條 市金融辦根據(jù)監(jiān)管需要，指定具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的小額貸款公

司進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第三十八條 支持小額貸款公司協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮行業(yè)自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

第六章 法律責(zé)任第三十九條 小額貸款公司違反國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，由市金融辦責(zé)令改正；情節(jié)特別嚴(yán)重或者

逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓或取消其小額貸款公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。

第四十條 公民、法人或其他社會(huì)組織可以向有關(guān)部門舉報(bào)小額貸款公司的涉嫌違法違規(guī)行為。

第七章 附 則

第四十一條 市金融辦根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法自2011年8月1日起施行，2016年7月31日廢止。

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