第一篇：廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-2015年)

廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-2015年)

為進一步加強我省職業(yè)病防治工作，保護勞動者的健康及其相關權(quán)益，根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。

一、我省職業(yè)病防治現(xiàn)狀

省委、省政府一向高度重視職業(yè)病防治工作，把其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，著力建立完善工作機制，不斷加大工作力度，推動全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和技術支撐體系基本形成，重大職業(yè)病危害事故得到有效遏制，職業(yè)病防治科研能力和職業(yè)病事故應急處理能力明顯提高，職業(yè)中毒的預防和治療取得重大突破，職業(yè)病防治工作走上法制管理的軌道，防治工作水平處于全國領先地位。

但是，當前我省職業(yè)病防治形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)為：一是職業(yè)病高發(fā)態(tài)勢未得到有效遏制。2000年以來，我省每年新發(fā)職業(yè)病病例均超過400例，其中塵肺病和隱性中毒病例相當突出。新的嚴重職業(yè)病危害行業(yè)不斷出現(xiàn)，近年已發(fā)現(xiàn)15種新的職業(yè)病。二是用人單位責任不落實。部分用人單位對勞動者健康重視不夠，防治主體責任落實不到位，沒有采取有效的職業(yè)病防護措施，違法行為仍大量存在。三是監(jiān)管力度不夠。部分地區(qū)職業(yè)病監(jiān)管機構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱，部門間工作銜接不夠，監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管覆蓋率較低。

二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

（一）指導思想。

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以保護勞動者健康為根本目的，全面貫徹職業(yè)病防治法。加強政府領導，完善責任體系，強化防治網(wǎng)絡建設，健全防治規(guī)劃和法規(guī)政策，建立職業(yè)病防治長效機制。立足省情，突出重點，依靠科技進步，不斷提升職業(yè)病防治水平。努力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的職業(yè)病防治與保障救助體系，推動職業(yè)病防治事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

1.預防為主，防治結(jié)合。堅持分類管理、綜合治理、標本兼治、重在治本，采取各種切實可行的綜合防治措施，預防、控制職業(yè)病危害。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。既著眼長遠，完善管理制度和保障制度，健全監(jiān)管和技術體系，不斷推進職業(yè)病防治長效機制建設；又立足當前，開展專項整治，解決職業(yè)病防治工作中的突出問題，堅決淘汰嚴重危害勞動者健康的落后生產(chǎn)工藝和技術，全面落實勞動者健康權(quán)益保障措施。

3.政府主導，社會參與。地方政府統(tǒng)一領導職業(yè)病防治工作，落實屬地管理原則。強化用人單位主體責任，建立健全監(jiān)督體系。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳與教育，增強用人單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識和能力。

（三）規(guī)劃目標。1.總目標。

至2015年，建立政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、行業(yè)規(guī)范管理、用人單位負責、職工群眾監(jiān)督的較完善的職業(yè)病防治工作機制；全省形成重點職業(yè)病危害監(jiān)測哨點網(wǎng)絡，全面開展職業(yè)病危害風險評估和預警；勞動者健康及其相關權(quán)益進一步得到保障，職業(yè)病危害源頭有效控制，工作場所作業(yè)環(huán)境明顯改善，職業(yè)病發(fā)病水平有所下降，法定職業(yè)病高發(fā)勢頭得到有效遏制，與2009年比較，重大職業(yè)病事故有所減少。2.具體目標。

到2015年，職業(yè)病防治工作達到以下目標：（1）前期預防方面。

可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價報告審核率珠江三角洲地區(qū)達65%以上，其他地區(qū)達到60%以上；竣工驗收率珠江三角洲地區(qū)達70%以上，其他地區(qū)達65%以上。作業(yè)場所職業(yè)病危害項目申報率達到90%以上。

重點職業(yè)病危害行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放率達到80%以上。（2）勞動過程中的防護與管理方面。

職業(yè)病危害工作場所職業(yè)病防護設施配置達標率達90%以上。

作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測與評價率珠江三角洲地區(qū)達到75%以上，其他地區(qū)達到70％以上。作業(yè)場所粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80％以上。用人單位主要負責人職業(yè)衛(wèi)生知識培訓率達到90%以上。

職業(yè)病健康監(jiān)護率大型企業(yè)達到65%以上，中小企業(yè)達到60%以上。嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100％。

勞動合同或補充合同職業(yè)病危害告知率達到100%.有勞動關系的勞動者工傷社會保險參保率大型企業(yè)達到100%，中小企業(yè)達到80%以上。（3）職業(yè)病病人保障方面。

職業(yè)病患者治療和妥善安置率達到100%.（4）職業(yè)病防治體系建設方面。

建立與職責任務相適應、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡，基本職業(yè)衛(wèi)生服務逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各地級以上市建立較完善的職業(yè)病診斷服務體系，各縣（市、區(qū)）建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務和職業(yè)健康檢查服務體系?；瘜W中毒和核輻射的醫(yī)療救治能力得到加強，職業(yè)病防治、應急救援能力不斷提高。

三、主要任務

（一）加強職業(yè)病防治技術服務體系建設。

各地要把職業(yè)病防治機構(gòu)納入疾病預防控制體系進行規(guī)劃建設，設置規(guī)模、功能與當?shù)胤乐喂ぷ餍枨笙噙m應的職業(yè)病防治機構(gòu)。加強防治機構(gòu)基礎設施和防治隊伍建設，提高職業(yè)病防治人員待遇，強化職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員培養(yǎng)，提高職業(yè)衛(wèi)生技術隊伍素質(zhì)。鼓勵和發(fā)展社會中介從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為。建立健全重點職業(yè)病危害監(jiān)測哨點網(wǎng)絡、中毒控制與醫(yī)療救援網(wǎng)絡和職業(yè)病防治信息體系，提高職業(yè)中毒預警和醫(yī)療應急救援能力。2015年前，珠江三角洲地區(qū)全面推廣基本職業(yè)衛(wèi)生服務工作。

（二）落實用人單位職業(yè)病防治主體責任。

嚴格用人單位及其責任人在職業(yè)病防治方面的責任，督促用人單位淘汰嚴重危害勞動者健康的落后生產(chǎn)工藝和技術，依法落實控制職業(yè)病危害前期預防制度，強化新建、改建、擴建及技術改造與技術創(chuàng)新建設項目的職業(yè)病危害評價等工作，配置職業(yè)病防護設施，嚴格執(zhí)行作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測評價制度，落實職業(yè)健康監(jiān)護制度，保障職業(yè)病患者合法權(quán)益。

（三）強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。

加強職業(yè)病防治狀況調(diào)查研究，及時全面掌握全省職業(yè)病危害情況。開展職業(yè)病危害登記，落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度，全面落實建設項目職業(yè)病防護設施審查制度。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設，配備專業(yè)監(jiān)督檢查裝備，強化作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法行為，探索建立重大職業(yè)病危害企業(yè)“黑名單”制度。

（四）加強職業(yè)病防治技術的研究。

推行“科技防?！睉?zhàn)略，制訂實施職業(yè)病防治技術發(fā)展規(guī)劃。加快職業(yè)病防治技術研究機構(gòu)和隊伍建設，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)開展職業(yè)病防治基礎研究和應用研究。將職業(yè)病防治中亟待解決的關鍵性技術難題列入科技攻關項目，鼓勵開展職業(yè)健康促進、風險評估等職業(yè)病干預措施研究。組織實施職業(yè)病防治科技示范、職業(yè)病防治學科建設、專業(yè)人才培養(yǎng)等工程。

（五）健全職業(yè)病社會保障體系。

加強勞動用工和勞動合同管理，建立健全職業(yè)病患者司法救濟機制和法律援助制度，引導職業(yè)病患者和用人單位依法解決權(quán)益糾紛。充分發(fā)揮工傷保險在職業(yè)病防治和職業(yè)病患者診療、康復、補償方面的作用。積極為職業(yè)病患者提供心理輔導和精神關懷。

四、部門責任

發(fā)展改革部門負責將職業(yè)病防治工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；配合衛(wèi)生部門督促建設單位落實建設項目職業(yè)病危害評價制度。

經(jīng)濟和信息化部門負責在制訂產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策時體現(xiàn)職業(yè)病防治要求；配合衛(wèi)生部門督促建設單位落實建設項目職業(yè)病危害評價制度。

教育部門負責組織在小學、中學和職業(yè)技術學校全面開設職業(yè)健康課程。

科技部門負責制定職業(yè)病防治科研規(guī)劃，組織開展職業(yè)病防治新技術、新工藝、新材料的科研和成果推廣。

公安部門負責查處造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果的涉嫌職業(yè)病危害犯罪案件。監(jiān)察部門負責對各部門貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法和履行職業(yè)病防治職責工作情況進行監(jiān)督檢查。

司法部門負責職業(yè)病患者的司法救濟。

財政部門負責制定職業(yè)病防治投入政策，保障必需的工作經(jīng)費；加強對職業(yè)病防治經(jīng)費管理和使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。人力資源社會保障部門負責規(guī)范勞動用工管理，加強對勞動合同、工傷社會保險和職業(yè)病患者有關福利待遇的監(jiān)管。

住房城鄉(xiāng)建設部門負責配合衛(wèi)生部門督促建設單位落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生評價制度。外經(jīng)貿(mào)部門負責配合衛(wèi)生部門督促外商投資企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。

衛(wèi)生部門負責起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)，擬訂職業(yè)衛(wèi)生標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和患者救治；負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作；負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)和建設項目職業(yè)病危害評價的監(jiān)督管理；負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督管理；規(guī)范職業(yè)病檢查、診斷與鑒定工作。

工商部門負責配合衛(wèi)生部門督促企業(yè)和個體工商戶做好職業(yè)病防治工作。安全監(jiān)管部門負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負責職業(yè)病危害申報工作，依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準；組織查處職業(yè)病危害事故和有關違法、違規(guī)行為。

稅務部門負責研究提出職業(yè)病防治有關稅收政策建議。

工會、婦聯(lián)以及各類行業(yè)協(xié)會等組織要積極督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，督促其糾正。發(fā)生嚴重職業(yè)病危害時，督促用人單位采取有效防護措施，并向政府有關部門報告，切實保護勞動者健康和相關權(quán)益。其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同做好職業(yè)病防治工作。

五、保障措施

（一）強化防治工作的領導協(xié)調(diào)。

堅持職業(yè)病防治工作屬地管理原則。各地要建立健全職業(yè)病防治工作領導協(xié)調(diào)機制，切實加強對職業(yè)病防治工作的領導，加強職業(yè)病防治行政管理、執(zhí)法和技術隊伍建設。依法制定職業(yè)病防治規(guī)劃，并把防治規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌實施，明確目標任務，落實政策措施，保證職業(yè)病防治規(guī)劃目標和主要任務的完成。探索建立政府、用人單位及工人代表、工會組織和行業(yè)協(xié)會共同參與的職業(yè)病防治協(xié)調(diào)機制，推進職業(yè)病防治事業(yè)健康發(fā)展。

（二）完善地方職業(yè)衛(wèi)生政策法規(guī)。根據(jù)我省實際，制定有前瞻性的職業(yè)病防治法實施細則。強化執(zhí)法責任制和事故責任追究制，進一步落實有關部門在職業(yè)病防治工作中的職責和用人單位的職業(yè)病防治主體責任，加大對違法單位的處罰力度。建立推行有毒生產(chǎn)原材料的鑒定和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理制度，預防控制新的職業(yè)病危害。

（三）加大職業(yè)病防治投入。

各地要編制職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費預算方案，加大對職業(yè)病防治體系、監(jiān)管體系和保障體系的財政投入，實現(xiàn)職業(yè)病防治經(jīng)費逐步提高。引導督促用人單位加大對職業(yè)病防護設施、科研和宣傳培訓的投入。

（四）加強職業(yè)病防治宣傳教育和職業(yè)健康促進。

以增強職業(yè)病防治法律意識和普及職業(yè)病防治知識為重點，進一步做好防治宣傳教育工作，重點培訓用人單位負責人、職業(yè)病危害工作場所管理人員。督促用人單位配合做好作業(yè)場所職業(yè)病危害評估和健康風險管理，開展職業(yè)健康促進工作，加強對員工的職業(yè)病防治法律知識教育和專業(yè)知識、技能培訓。在小學、中學和職業(yè)技術學校全面開設職業(yè)健康教育課程，促進防治知識普及，促進防治知識普及。

六、考核與評估

各地、各有關部門要結(jié)合實際，分解細化本《規(guī)劃》確定的目標和任務，明確職責分工、工作進度，并列入政府績效考核體系。省政府將適時組織對各地、各有關部門實施本《規(guī)劃》的情況進行考核與評估。

第二篇：職業(yè)病防治規(guī)劃

季布煤業(yè)有限公司職業(yè)病防治規(guī)劃

（2018年-2022年）

為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的精神，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃旨在闡明2018年-2022年期間，季布煤業(yè)在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進煤礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、工作現(xiàn)狀

季布煤業(yè)歷來高度重視職工安全與健康工作，高度重視粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術支撐體系，加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。

當前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。

二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、預防為主，防治結(jié)合。

堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。

2、突出重點，有序?qū)嵤?/p>

既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。

全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。

4、宣傳動員，全員參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。

（三）規(guī)劃目標

建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、各科室、區(qū)隊負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

1、到2022年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。

2、到2022年，職業(yè)病危害的負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到98%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到95%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到95%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到95%。

3、到2022年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。

4、到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。

三、主要任務

（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)

一、是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。

二、是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三、是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)為我礦提供服務。

（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制

建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；必要時，委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。

（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制

一、是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。

二、是加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。

季布煤業(yè)有限公司 2018年6月20日

第三篇：1.5職業(yè)病防治規(guī)劃

赫章縣哲莊煤礦

職業(yè)病防治規(guī)劃

二0一七年

哲莊煤礦職業(yè)病防治規(guī)劃

職業(yè)病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和全礦穩(wěn)定大局。多年來，我礦高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強法規(guī)制度建設，積極開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治，廣泛宣傳職業(yè)病防治政策措施，職業(yè)病防治體系初步建立。但由于部分基層單位職業(yè)病防治主體責任落實不夠到位、行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)以及防治工作投入較少等原因，全礦職業(yè)病防治形勢仍很嚴峻，以塵肺病為主的職業(yè)病發(fā)病數(shù)居高不下。為進一步加強職業(yè)病防治工作，有效保障勞動者身體健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》制定本規(guī)劃。1 總體要求、基本原則和工作目標 1.1 總體要求

圍繞保護勞動者健康這一根本目標，建立礦領導統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、基層單位負責、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制，立足礦情、突出重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進全礦持續(xù)健康發(fā)展。1.2 基本原則

1.2.1 預防為主，防治結(jié)合。堅持標本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工藝革新、工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。

1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系；又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。1.2.3 宣傳動員，全礦參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強基層單位的法律意識和全礦責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮全礦監(jiān)督作用。1.3 工作目標

到2017年，全礦主要職業(yè)病發(fā)病水平明顯下降，職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術支撐體系、應急救援體系和工傷保險體系建立健全，勞動者健康權(quán)益得到有效保障。具體指標為：

1.3.1 新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在0.1%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故，特別是一氧化碳、硫化氫等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。

1.3.2 存在職業(yè)病危害的基層單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到98%，實現(xiàn)全員培訓。基層單位職業(yè)病危害項目申報率達到96%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到96%。1.3.3 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到90%以上，粉塵、有害氣體等主要危害因素監(jiān)測合格率達到75%以上。

1.3.4 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的評價率達到90%以上，控制效果評價率達到70%以上。

1.3.5 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到98%。

1.3.6 基本實現(xiàn)有勞動關系的勞動者工傷保險全覆蓋；職業(yè)病患者得到及時救治妥善安置，各項權(quán)益得到有效保障。

1.3.7工作場所、職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防治的監(jiān)督覆蓋率比2013年提高20%以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高。2 主要任務

2.1 落實基層單位主體責任

2.1.1建立健全職業(yè)病防治責任制。基層單位是職業(yè)病防治的第一責任人，要根據(jù)相關法律規(guī)定，設立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，采取切實可行的管理措施。

2.1.2 落實職業(yè)病危害前期預防制度。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的場所、工作地點，責任單位應按規(guī)定申請職業(yè)病危害預評價審核。2.1.3 對工作場所采取有效控制措施。如實申報職業(yè)病危害項目，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，對職業(yè)病危害因素濃度（強度）不符合國家標準要求的工作場所及時采取有效措施進行整改，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。

2.1.4 加強勞動者健康管理。依法組織勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓及上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實告知本人，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，維護職業(yè)病病人的合法權(quán)益。

2.1.5 規(guī)范用工行為?；鶎訂挝徽杏脛趧诱邥r，應如實告知勞動者工作條件、工作地點、職業(yè)危害等內(nèi)容，依法參加工傷保險，落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護政策。2.2 加大職業(yè)病危害源頭控制力度 職業(yè)病防治關鍵在預防，基層單位和有關部門要嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》關于前期預防的制度。人力資源科、安全管理科、教育培訓科等相關部門應各司其職，密切配合，2017年底前初步建立、2018年底前全面推行職業(yè)病防治前期預防機制，從源頭有效控制職業(yè)病的危害。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和集團公司有關規(guī)定，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所進行職業(yè)病危害預評價。2.3 抓好重點職業(yè)病防治工作

我礦以矽肺、煤塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點，開展工作場所粉塵治理專項整治行動，推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實施粉塵危害綜合治理工程，加強塵肺病防治技術和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，推進清潔生產(chǎn)技術的研發(fā)和推廣，促進基層單位提高生產(chǎn)機械化、自動化水平，逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料，明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害，降低塵肺病發(fā)病率。

2.4 提升職業(yè)病防治能力

2.4.1 完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系。加快推進職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設，充實人員，加強培訓，配備必要的設備，提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。2017年底前，職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍及后勤保障等方面的建設基本滿足職業(yè)病防治監(jiān)管工作需要。

2.4.2 加強職業(yè)病防治技術支撐體系建設。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加強人才培養(yǎng)和設施配備，建立健全覆蓋全礦職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)健康 檢查、職業(yè)病診斷鑒定和治療。重點職業(yè)病監(jiān)測與預警、職業(yè)病信息報告、健康教育與促進等職業(yè)病防治技術支撐體系。

2.4.3 提高職業(yè)病防治信息化水平。依托現(xiàn)有信息傳輸網(wǎng)絡，加強職業(yè)病防治信息系統(tǒng)建設，及時收集、分析相關信息，掌握職業(yè)病發(fā)病規(guī)律和動態(tài)趨勢，開展職業(yè)病監(jiān)測和預警，逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。2.4.4 強化職業(yè)病防治監(jiān)督管理

要針對本礦職業(yè)病危害特點，加大對重點單位、重點人群的監(jiān)督檢查力度。認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，加強職業(yè)病危害評價、工作場所職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護等監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，督促并協(xié)助基層單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓；督促糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的，向礦領導及有關部門建議采取強制性措施，切實保護勞動者權(quán)益。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措，開展職業(yè)病防治示范單位創(chuàng)建活動，將職業(yè)病防治的主要指標納入安全生產(chǎn)考核項目。2.4.5 加強培訓和宣傳教育

普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識，提高學法、守法和依法維權(quán)的意識。加強對基層領導干部和基層單位主要負責人、管理人員及廣大勞動者的宣傳、教育、培訓。3 保障措施 3.1 強化組織領導

把職業(yè)病防治工作擺上更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標 和主要任務納入全礦發(fā)展規(guī)劃，制定我礦職業(yè)病防治計劃，明確職業(yè)病防治目標，層層分解任務，落實具體措施，扎實推進職業(yè)病防治工作。建立健全責任追究制度，嚴肅查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、損害勞動者健康及其相關權(quán)益的違法行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

3.2 堅持齊抓共管

形成全礦自礦領導至主管科室等職業(yè)病防治工作團隊，切實履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管的良好局面。

對全礦進行職業(yè)病危害評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查；負責職工職業(yè)病診斷和鑒定；負責對基層單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健；定期向上級相關部門通報作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病診斷鑒定情況。

安全科負責擬訂我礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查并監(jiān)督實施；承擔勞動防護用品的監(jiān)督管理工作；負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負責職業(yè)危害申報、重點職業(yè)危害因素監(jiān)測的監(jiān)督管理，參與職業(yè)危害事故應急救援工作。

綜合辦公室負責工傷保險，確保勞動者依法享受工傷保險待遇，促進工傷預防和職業(yè)康復，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

工會負責群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查，按規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)。督促基層單位落實職業(yè)病防護措施，協(xié)助礦領導和有關部門做好職業(yè)病防治工作；依法參加衛(wèi)生防護設施“三同 時”審核驗收，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

安全科對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓。

財務科保障必需的工作經(jīng)費，加強對職業(yè)病防治補助經(jīng)費的管理和使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。3.3 加大經(jīng)費投入

按有關規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，將職業(yè)病防治工作經(jīng)費納入預算，做到職業(yè)病防治工作投入與全礦發(fā)展水平相適應?；鶎訂挝挥糜陬A防和治理職業(yè)病危害、全礦職業(yè)病危害預評價和控制效果評價、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按礦有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導全礦力量參與職業(yè)病防治。3.4 強化考核評估

根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合我礦實際，制訂的職業(yè)病防治規(guī)劃和行動計劃認真組織實施。建立職業(yè)病防治考核、評估體系，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方式，對規(guī)劃目標實行考核、評價，督促指導各項規(guī)劃目標任務的貫徹落實。各有關部門每年要開展自查，做好總結(jié)，并向職業(yè)病防治領導小組和上級主管部門提交報告。有關部門要適時開展規(guī)劃實施的督查和評價工作。

第四篇：職業(yè)病危害防治規(guī)劃

職業(yè)病危害防治規(guī)劃

×××公司×××煤礦

2015年8月

為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《國務院辦公廳關于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2009〕43號）精神，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃旨在闡明2012年—2015年期間，煤礦在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、工作現(xiàn)狀

我礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術支撐體系，加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。

當前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。

１

二、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、預防為主，防治結(jié)合。

堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。

2、突出重點，有序?qū)嵤?/p>

既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。

全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。

２

4、宣傳動員，全員參與。

廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。

（三）規(guī)劃目標

建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

——到2015年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病?！?015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%。

３ ——到2015年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。

——到2015年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。

三、主要任務

（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)

一是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。

二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)為我礦提供服務。

（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制

建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；必要時，４ 委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。

（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制

一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。

二是加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。

三是產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。

四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。

六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達到100%。

（四）進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作

一是要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

５ 二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。

三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。

四是要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。

五是及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

（五）重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治

1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料。

2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設施、設備、場所進行治理。

3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術和措施，降低

６ 因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。

4、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。

（六）推進職業(yè)病防治信息化建設

構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設職業(yè)病預警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。

（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度

一是加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險。

二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保

７ 護政策。

三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。

五是完善工傷預防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復制度。

六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。

（八）加強培訓和宣傳教育

一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡。

二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓，強化對存在職業(yè)病危害主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。

三是把職業(yè)病防治相關法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強責任感

８ 和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業(yè)危害防治的第一責任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標準、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護達標。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進機制。

（二）全面落實責任

一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。安全生產(chǎn)部負責作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關職業(yè)危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點，加大重點（煤炭）行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。

三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。

（三）完善規(guī)章制度

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落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風險評估與風險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。

必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

（四）保證經(jīng)費投入

煤礦用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費。煤礦企業(yè)應按照國家有關煤爐職業(yè)安全健康和財務規(guī)定提取防治費用。

工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作。

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第五篇：職業(yè)病危害防治規(guī)劃

職業(yè)病危害防治規(guī)劃

（2017—2022）

桂興煤礦 二零一七年六月

桂興煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃

（2017---2022）

為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病防治計劃及實施方案》特編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃旨在闡明2017年—2022年期間，桂興煤礦在職業(yè)病防治領域的指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進集團公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關法律法規(guī)的要求，落實各級責任，加強領導，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

1、預防為主，防治結(jié)合。

堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業(yè)病危害。

2、突出重點，有序?qū)嵤?/p>

既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。我礦嚴格按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎建設，全面提高我礦職業(yè)健康水平。

3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。

全面落實《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，落實關于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。

4、宣傳動員，全員參與。

黨群部、工會利用職工開會時間開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強職工的法律意識和社會責任感，提高職工的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。

三、規(guī)劃目標

建立煤礦統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

到2022年，確保我礦勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%。

到2022年，職業(yè)病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。到2022年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。四、主要任務

（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)

一是要根據(jù)相關法律規(guī)定，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。

二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)為我礦進行資質(zhì)評定。

（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制

建設工程項目的職業(yè)危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。礦上要配備足夠的監(jiān)測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；委托有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。

（三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制

一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。

二是要加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。

三是要對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設置公告欄，公布有關規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設置警示標識和警示說明。

四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定應急救援預案。

六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達到100%。

（四）進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作

一是人力資源科要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。

三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。

四是人力資源科要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。

五是及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

（五）重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治

1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺病為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術的引進和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設備和材料。

2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設施、設備、場所進行治理。

3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。

4、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預警。重點開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風險評估和預警。

（六）推進職業(yè)病防治信息化建設

構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡，建設職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預警、準確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設職業(yè)病預警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。

（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度 一是加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務，依法參加工傷保險。

二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。

三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。

四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。

五是完善工傷預防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復制度。

六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。

（八）加強培訓和宣傳教育

一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡。

二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓，加強對存在職業(yè)病危害部門主要負責人、管理人員和勞動者的培訓，積極推進作業(yè)場所健康教育。

三是把職業(yè)病防治相關法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業(yè)危害防治的第一責任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標準、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護達標。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化和持續(xù)改進機制。

（二）全面落實責任

一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。安全生產(chǎn)部負責作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關職業(yè)危害事故。工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點，加大對重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設置或指定有關部門，負責對本單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。

三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。

（三）完善規(guī)章制度

落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風險評估與風險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度、從業(yè)人員防護用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

（四）保證經(jīng)費投入

煤礦用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費。煤礦企業(yè)應按照國家有關煤礦職業(yè)安全健康和財務規(guī)定提取防治費用。

工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作