第一篇：國家局關(guān)于貫徹落實職業(yè)病防治規(guī)劃

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實 國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）切實加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總安健〔2009〕140號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2009年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》（國辦發(fā)〔2009〕43號，以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確了國家職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施，是今后一段時期職業(yè)病防治和職業(yè)健康監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實《規(guī)劃》精神，切實加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

貫徹落實《規(guī)劃》精神，切實加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各單位要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實責(zé)任；要認(rèn)真研究分析，根據(jù)《規(guī)劃》精神，細(xì)化本地區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管的具體規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推動盡快制定本地區(qū)的職業(yè)病防治規(guī)劃，把職業(yè)健康監(jiān)管納入其內(nèi)容；要對納入規(guī)劃的各項職業(yè)健康監(jiān)管工作制定工作計劃，同時部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)籌考核；要建立責(zé)任制，把職業(yè)健康監(jiān)管工作納入政績考核范疇，逐級抓好考核與責(zé)任落實；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促下級地方政府和各類企業(yè)盡快制定職業(yè)病防治規(guī)劃。

二、加強(qiáng)組織保障，建立健全職業(yè)健康監(jiān)管體系

健全職業(yè)健康監(jiān)管體系，是做好職業(yè)健康監(jiān)管工作，確保《規(guī)劃》貫徹落實到位的前提和基礎(chǔ)。一要盡快建立健全各級職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍。各省級安全監(jiān)管局要盡快理順和落實職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，設(shè)置職業(yè)健康監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的專職監(jiān)管人員。同時要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，積極推動市（地）、縣兩級落實職業(yè)健康監(jiān)管職能、加強(qiáng)安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。二要加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。要對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和需求分析，制定相關(guān)政策，整合已有資源、開發(fā)新資源，實施職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案制，并加強(qiáng)規(guī)劃、監(jiān)督與管理。三要完善職業(yè)健康監(jiān)管的工作條件，配置必要的職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器以及通訊、交通設(shè)備和工具，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三、明確工作任務(wù)，落實工作措施

各單位要按照國務(wù)院賦予安全監(jiān)管部門的職業(yè)健康監(jiān)管職能，切實落實《規(guī)劃》確定的有關(guān)工作任務(wù)。一要加大職業(yè)健康監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號），通過開展專項監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察，強(qiáng)化對職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任。二要大力開展企業(yè)職業(yè)危害申報，逐步深化，確保到2015年底實現(xiàn)“職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到80%以上”的目標(biāo)。三要做好職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度的探索和試點(diǎn)工作，逐步建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。四要積極開展企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員試點(diǎn)工作，逐步實現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度化、職業(yè)化，夯實企業(yè)職業(yè)安全健康管理基礎(chǔ)，提高管理水平。五要加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)健康培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳和社會輿論監(jiān)督工作

要加大對職業(yè)健康工作的宣傳力度，切實加強(qiáng)對《規(guī)劃》和職業(yè)健康方針政策、法律法規(guī)的宣傳，及時宣傳黨和政府加強(qiáng)職業(yè)健康工作的一系列重要舉措，宣傳和推廣典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法，引導(dǎo)全社會關(guān)注支持職業(yè)健康工作。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等，普及職業(yè)健康知識，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治觀念，提高勞動者的自我健康保護(hù)意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，建立舉報獎勵制度，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報職業(yè)健康違法行為。

五、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力

職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等部門和組織。保障《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，需要各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同配合。要主動及時地向地方黨委、政府匯報工作的進(jìn)展情況、遇到的困難和問題，切實加強(qiáng)與相關(guān)部門和組織的溝通協(xié)調(diào)，密切聯(lián)系、互通信息，相互支持、共同配合，形成監(jiān)管合力。要建立信息共享和重大問題定期溝通磋商機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法、調(diào)研、督導(dǎo)等工作，形成工作合力，有力推動《規(guī)劃》的貫徹實施。請各地將貫徹落實《規(guī)劃》的情況于2009年10月底前報國家安全監(jiān)管總局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二○○九年七月二十二日

第二篇：職業(yè)病防治規(guī)劃

季布煤業(yè)有限公司職業(yè)病防治規(guī)劃

（2018年-2022年）

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第73號《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的精神，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃旨在闡明2018年-2022年期間，季布煤業(yè)在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、工作現(xiàn)狀

季布煤業(yè)歷來高度重視職工安全與健康工作，高度重視粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個體防護(hù)用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進(jìn)步。

當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，國家有關(guān)部委不斷加強(qiáng)職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)，高起點(diǎn)開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護(hù)勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實各級責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進(jìn)步，立足煤礦實際，突出煤礦重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。

堅持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?/p>

既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。

全面落實《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。

4、宣傳動員，全員參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)各單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、各科室、區(qū)隊負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

1、到2022年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。

2、到2022年，職業(yè)病危害的負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到98%以上，職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到95%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達(dá)到100%，控制效果評價率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到95%。

3、到2022年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。

4、到2022年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)

一、是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。

二、是加強(qiáng)各級管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三、是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦提供服務(wù)。

（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制

建設(shè)工程項目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備和專兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測促防治；必要時，委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測與評價。

（三）加強(qiáng)對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制

一、是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。

二、是加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條件。

季布煤業(yè)有限公司 2018年6月20日

第三篇：職業(yè)病危害防治規(guī)劃

職業(yè)病危害防治規(guī)劃

×××公司×××煤礦

2015年8月

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2009〕43號）精神，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃旨在闡明2012年—2015年期間，煤礦在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、工作現(xiàn)狀

我礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強(qiáng)粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個體防護(hù)用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進(jìn)步。

當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，國家有關(guān)部委不斷加強(qiáng)職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)，高起點(diǎn)開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護(hù)勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。

１

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實各級責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進(jìn)步，立足煤礦實際，突出煤礦重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。

堅持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?/p>

既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。

全面落實《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。

２

4、宣傳動員，全員參與。

廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)各單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

——到2015年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到3%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病?！?015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達(dá)到100%，控制效果評價率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到85%。

３ ——到2015年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。

——到2015年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)

一是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。

二是加強(qiáng)各級管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦提供服務(wù)。

（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制

建設(shè)工程項目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級企業(yè)要配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備和專兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測促防治；必要時，４ 委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測與評價。

（三）加強(qiáng)對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制

一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。

二是加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條件。

三是產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。

四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

五是配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達(dá)到100%。

（四）進(jìn)一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作

一是要對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

５ 二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。

三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護(hù)用品，并引導(dǎo)和督促其堅持正確規(guī)范使用。

四是要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。

五是及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

（五）重點(diǎn)強(qiáng)化對煤礦企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)病的防治

1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點(diǎn)，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料。

2、重大職業(yè)中毒防治。加強(qiáng)有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進(jìn)行治理。

3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點(diǎn)，落實關(guān)鍵防治技術(shù)和措施，降低

６ 因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強(qiáng)對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護(hù)措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)管理制度。

4、加強(qiáng)對重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。重點(diǎn)開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和預(yù)警。

（六）推進(jìn)職業(yè)病防治信息化建設(shè)

構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測點(diǎn)，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警、準(zhǔn)確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。

（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度

一是加強(qiáng)勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險。

二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保

７ 護(hù)政策。

三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強(qiáng)女職工的特殊勞動保護(hù)。

五是完善工傷預(yù)防與保障相結(jié)合的機(jī)制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復(fù)制度。

六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育

一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)對各級職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，強(qiáng)化對存在職業(yè)病危害主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場所健康教育。

三是把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各基層單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感

８ 和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴(yán)格管理，保障投入，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護(hù)達(dá)標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。要逐步建立先進(jìn)的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（二）全面落實責(zé)任

一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事故。工會負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大重點(diǎn)（煤炭）行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或指定有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。

三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）完善規(guī)章制度

９

落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)險評估與風(fēng)險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護(hù)設(shè)施與個人防護(hù)用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。

必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

（四）保證經(jīng)費(fèi)投入

煤礦用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)煤爐職業(yè)安全健康和財務(wù)規(guī)定提取防治費(fèi)用。

工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作。

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第四篇：職業(yè)病危害防治規(guī)劃

職業(yè)病危害防治規(guī)劃

（2017—2022）

桂興煤礦 二零一七年六月

桂興煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃

（2017---2022）

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強(qiáng)我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病防治計劃及實施方案》特編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃旨在闡明2017年—2022年期間，桂興煤礦在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實各級責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進(jìn)步，立足煤礦實際，突出煤礦重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。

堅持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

2、突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?/p>

既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。我礦嚴(yán)格按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高我礦職業(yè)健康水平。

3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。

全面落實《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，落實關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。

4、宣傳動員，全員參與。

黨群部、工會利用職工開會時間開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)職工的法律意識和社會責(zé)任感，提高職工的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。

三、規(guī)劃目標(biāo)

建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強(qiáng)用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

到2022年，確保我礦勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達(dá)到100%，控制效果評價率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%。

到2022年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。到2022年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。四、主要任務(wù)

（一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)

一是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。

二是加強(qiáng)各級管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為我礦進(jìn)行資質(zhì)評定。

（二）著力抓好職業(yè)危害源頭控制

建設(shè)工程項目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護(hù)措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。礦上要配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備和專兼職人員，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，以監(jiān)測促防治；委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行定期檢測與評價。

（三）加強(qiáng)對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制

一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。

二是要加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條件。

三是要對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。

四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

五是配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達(dá)到100%。

（四）進(jìn)一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作

一是人力資源科要對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。

三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護(hù)用品，并引導(dǎo)和督促其堅持正確規(guī)范使用。

四是人力資源科要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。

五是及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

（五）重點(diǎn)強(qiáng)化對煤礦企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)病的防治

1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺病為重點(diǎn)，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料。

2、重大職業(yè)中毒防治。加強(qiáng)有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進(jìn)行治理。

3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點(diǎn)，落實關(guān)鍵防治技術(shù)和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強(qiáng)對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護(hù)措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)管理制度。

4、加強(qiáng)對重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。重點(diǎn)開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和預(yù)警。

（六）推進(jìn)職業(yè)病防治信息化建設(shè)

構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測點(diǎn)，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警、準(zhǔn)確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警體系。加強(qiáng)職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。

（七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度 一是加強(qiáng)勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險。

二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護(hù)政策。

三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。

四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強(qiáng)女職工的特殊勞動保護(hù)。

五是完善工傷預(yù)防與保障相結(jié)合的機(jī)制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復(fù)制度。

六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育

一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)對各級職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對存在職業(yè)病危害部門主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場所健康教育。

三是把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各基層單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴(yán)格管理，保障投入，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護(hù)達(dá)標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。要逐步建立先進(jìn)的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（二）全面落實責(zé)任

一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事故。工會負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或指定有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。

三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）完善規(guī)章制度

落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)險評估與風(fēng)險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護(hù)設(shè)施與個人防護(hù)用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、崗位職業(yè)健康操作規(guī)程、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

（四）保證經(jīng)費(fèi)投入

煤礦用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的投入，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)煤礦職業(yè)安全健康和財務(wù)規(guī)定提取防治費(fèi)用。

工會必須適時開展《規(guī)劃》實施的督查和評價工作

第五篇：1.5職業(yè)病防治規(guī)劃

赫章縣哲莊煤礦

職業(yè)病防治規(guī)劃

二0一七年

哲莊煤礦職業(yè)病防治規(guī)劃

職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全礦穩(wěn)定大局。多年來，我礦高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，積極開展職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專項整治，廣泛宣傳職業(yè)病防治政策措施，職業(yè)病防治體系初步建立。但由于部分基層單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實不夠到位、行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)以及防治工作投入較少等原因，全礦職業(yè)病防治形勢仍很嚴(yán)峻，以塵肺病為主的職業(yè)病發(fā)病數(shù)居高不下。為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，有效保障勞動者身體健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》制定本規(guī)劃。1 總體要求、基本原則和工作目標(biāo) 1.1 總體要求

圍繞保護(hù)勞動者健康這一根本目標(biāo)，建立礦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、基層單位負(fù)責(zé)、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制，立足礦情、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)全礦持續(xù)健康發(fā)展。1.2 基本原則

1.2.1 預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工藝革新、工程技術(shù)、個體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系；又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。1.2.3 宣傳動員，全礦參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)基層單位的法律意識和全礦責(zé)任感，提高勞動者的自我保護(hù)意識，充分發(fā)揮全礦監(jiān)督作用。1.3 工作目標(biāo)

到2017年，全礦主要職業(yè)病發(fā)病水平明顯下降，職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系和工傷保險體系建立健全，勞動者健康權(quán)益得到有效保障。具體指標(biāo)為：

1.3.1 新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制在0.1%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故，特別是一氧化碳、硫化氫等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。

1.3.2 存在職業(yè)病危害的基層單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到98%，實現(xiàn)全員培訓(xùn)。基層單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到96%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到96%。1.3.3 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到90%以上，粉塵、有害氣體等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到75%以上。

1.3.4 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的評價率達(dá)到90%以上，控制效果評價率達(dá)到70%以上。

1.3.5 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到98%。

1.3.6 基本實現(xiàn)有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險全覆蓋；職業(yè)病患者得到及時救治妥善安置，各項權(quán)益得到有效保障。

1.3.7工作場所、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治的監(jiān)督覆蓋率比2013年提高20%以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高。2 主要任務(wù)

2.1 落實基層單位主體責(zé)任

2.1.1建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。基層單位是職業(yè)病防治的第一責(zé)任人，要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，采取切實可行的管理措施。

2.1.2 落實職業(yè)病危害前期預(yù)防制度。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的場所、工作地點(diǎn)，責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定申請職業(yè)病危害預(yù)評價審核。2.1.3 對工作場所采取有效控制措施。如實申報職業(yè)病危害項目，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，對職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場所及時采取有效措施進(jìn)行整改，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。

2.1.4 加強(qiáng)勞動者健康管理。依法組織勞動者進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)及上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實告知本人，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，維護(hù)職業(yè)病病人的合法權(quán)益。

2.1.5 規(guī)范用工行為?；鶎訂挝徽杏脛趧诱邥r，應(yīng)如實告知勞動者工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害等內(nèi)容，依法參加工傷保險，落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護(hù)政策。2.2 加大職業(yè)病危害源頭控制力度 職業(yè)病防治關(guān)鍵在預(yù)防，基層單位和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》關(guān)于前期預(yù)防的制度。人力資源科、安全管理科、教育培訓(xùn)科等相關(guān)部門應(yīng)各司其職，密切配合，2017年底前初步建立、2018年底前全面推行職業(yè)病防治前期預(yù)防機(jī)制，從源頭有效控制職業(yè)病的危害。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。2.3 抓好重點(diǎn)職業(yè)病防治工作

我礦以矽肺、煤塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點(diǎn)，開展工作場所粉塵治理專項整治行動，推動作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實施粉塵危害綜合治理工程，加強(qiáng)塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進(jìn)基層單位提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動化水平，逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害，降低塵肺病發(fā)病率。

2.4 提升職業(yè)病防治能力

2.4.1 完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系。加快推進(jìn)職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。2017年底前，職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍及后勤保障等方面的建設(shè)基本滿足職業(yè)病防治監(jiān)管工作需要。

2.4.2 加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和設(shè)施配備，建立健全覆蓋全礦職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)健康 檢查、職業(yè)病診斷鑒定和治療。重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與預(yù)警、職業(yè)病信息報告、健康教育與促進(jìn)等職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。

2.4.3 提高職業(yè)病防治信息化水平。依托現(xiàn)有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)病防治信息系統(tǒng)建設(shè)，及時收集、分析相關(guān)信息，掌握職業(yè)病發(fā)病規(guī)律和動態(tài)趨勢，開展職業(yè)病監(jiān)測和預(yù)警，逐步實現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。2.4.4 強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督管理

要針對本礦職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)病危害評價、工作場所職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用，督促并協(xié)助基層單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)；督促糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的，向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施，切實保護(hù)勞動者權(quán)益。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措，開展職業(yè)病防治示范單位創(chuàng)建活動，將職業(yè)病防治的主要指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核項目。2.4.5 加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育

普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識，提高學(xué)法、守法和依法維權(quán)的意識。加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大勞動者的宣傳、教育、培訓(xùn)。3 保障措施 3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

把職業(yè)病防治工作擺上更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標(biāo) 和主要任務(wù)納入全礦發(fā)展規(guī)劃，制定我礦職業(yè)病防治計劃，明確職業(yè)病防治目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實具體措施，扎實推進(jìn)職業(yè)病防治工作。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、損害勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.2 堅持齊抓共管

形成全礦自礦領(lǐng)導(dǎo)至主管科室等職業(yè)病防治工作團(tuán)隊，切實履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

對全礦進(jìn)行職業(yè)病危害評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查；負(fù)責(zé)職工職業(yè)病診斷和鑒定；負(fù)責(zé)對基層單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保?。欢ㄆ谙蛏霞壪嚓P(guān)部門通報作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷鑒定情況。

安全科負(fù)責(zé)擬訂我礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查并監(jiān)督實施；承擔(dān)勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報、重點(diǎn)職業(yè)危害因素監(jiān)測的監(jiān)督管理，參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。

綜合辦公室負(fù)責(zé)工傷保險，確保勞動者依法享受工傷保險待遇，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

工會負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)的監(jiān)督檢查，按規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)。督促基層單位落實職業(yè)病防護(hù)措施，協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好職業(yè)病防治工作；依法參加衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同 時”審核驗收，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

安全科對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)。

財務(wù)科保障必需的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對職業(yè)病防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。3.3 加大經(jīng)費(fèi)投入

按有關(guān)規(guī)定落實職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，將職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做到職業(yè)病防治工作投入與全礦發(fā)展水平相適應(yīng)?；鶎訂挝挥糜陬A(yù)防和治理職業(yè)病危害、全礦職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按礦有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)全礦力量參與職業(yè)病防治。3.4 強(qiáng)化考核評估

根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合我礦實際，制訂的職業(yè)病防治規(guī)劃和行動計劃認(rèn)真組織實施。建立職業(yè)病防治考核、評估體系，通過自查、抽查、中期評估、終期評估等方式，對規(guī)劃目標(biāo)實行考核、評價，督促指導(dǎo)各項規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。各有關(guān)部門每年要開展自查，做好總結(jié)，并向職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門提交報告。有關(guān)部門要適時開展規(guī)劃實施的督查和評價工作。