第一篇：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十三五規(guī)劃

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革“十三五”規(guī)劃 2015

一、前言 切實加強(qiáng)和深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。黨的十八大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，國務(wù)院、教育部、江蘇省對加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢、新要求，為學(xué)校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供了良好機(jī)遇的同時，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實加強(qiáng)我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等文件精神，結(jié)合我校實際，制定本規(guī)劃。

二、學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

三、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持“地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位，確立為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標(biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。貫徹落實“大應(yīng)用觀、大工程觀、大生活觀、大文化觀”，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，內(nèi)挖潛力，外拓資源，完善機(jī)制，深化服務(wù)，推進(jìn)校校、校政、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)與科技、經(jīng)濟(jì)、社會緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，提高應(yīng)用型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的人才智力支撐。

四、基本原則

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)全過程，滲透到學(xué)生成長成才各環(huán)節(jié)，在融合中突出創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)向。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合。遵循人才成長和教育教學(xué)規(guī)律，通過課堂教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉，從在校學(xué)生中培養(yǎng)潛在創(chuàng)業(yè)者，培育成功創(chuàng)業(yè)項目，以創(chuàng)業(yè)項目帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生個性化發(fā)展相結(jié)合。在尊重學(xué)生個體稟賦、成才環(huán)境存在差異的基礎(chǔ)上，針對具有不同創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生開展分類指導(dǎo)與培訓(xùn)；根據(jù)學(xué)生成長和創(chuàng)業(yè)項目培育的不同階段，開展不同層級的創(chuàng)業(yè)教育與咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)規(guī)劃及就業(yè)拓展相結(jié)合。積極圍繞職業(yè)規(guī)劃開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生以創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新精神來思考、籌劃自己未來的職業(yè)發(fā)展和人生規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念與就業(yè)模式，發(fā)展自主就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)。

五、基本思路

按照“基于所學(xué)專業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)、帶動促進(jìn)就業(yè)”的基本思路推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作?！盎趯I(yè)”是基礎(chǔ)。從面上講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)進(jìn)行，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的立足點，但結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實際，可以允許“非專業(yè)創(chuàng)業(yè)”；“引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)”是關(guān)鍵。針對大學(xué)生不同創(chuàng)業(yè)需求，進(jìn)行“分層次”教育和引導(dǎo)，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“百花齊放”；“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”是方向。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)立足社會市場需求，特別是立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，這是創(chuàng)業(yè)教育能否具有生命力的基礎(chǔ)；“促進(jìn)就業(yè)”是目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)教育的根本目標(biāo)是提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終要實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)帶動和促進(jìn)就業(yè)”的目標(biāo)。

六、主要目標(biāo) 全面深化學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。形成一整套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式和制度成果。營造并形成“人人關(guān)心創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)、人人實踐創(chuàng)業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化氛圍。人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加。培養(yǎng)一大批應(yīng)用型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型人才。把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。整合全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作職能，積極探索新方向新方法，努力爭創(chuàng)高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的典范。整合徐州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，充分利用學(xué)校的牌子，依靠市政府，聯(lián)絡(luò)多部門，從多角度開展工作。增強(qiáng)實力，擴(kuò)大影響力，確立地位，在全市全省全國得到認(rèn)可。

七、主要措施

（一）明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1.結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位、服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，制訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.修訂人才培養(yǎng)方案，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

（二）完善培養(yǎng)機(jī)制 1.建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求緊密對接。2.建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機(jī)制，深入實施系列“卓越計劃”、科教結(jié)合“協(xié)同育人行動計劃”等，多形式舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班”，積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。3.建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制，打通一級學(xué)科或?qū)I(yè)類下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。

（三）健全課程體系 1.促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2.開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必修課和選修課，納入學(xué)分管理。面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，并設(shè)置相應(yīng)學(xué)分，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。

3.建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。組織學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，聯(lián)合編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點教材。

（四）推進(jìn)教學(xué)改革 1.廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面，推動教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。2.運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源。3.改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。

（五）強(qiáng)化“雙創(chuàng)”實踐 1.加強(qiáng)專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進(jìn)實驗教學(xué)平臺共享?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標(biāo)準(zhǔn)。2.充分利用各種資源推進(jìn)校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地）建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目孵化。3.建好一批大學(xué)生校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。完善國家、地方、高校三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教學(xué)體系，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)項目落地轉(zhuǎn)化。4.每年舉辦校級“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，支持二級學(xué)院舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，納入二級學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作考核。5.成立“學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，支持二級學(xué)院成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會”等社團(tuán)，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇、沙龍，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

（六）改革教學(xué)管理 1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，將學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。2.為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。3.優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。4.實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。5.設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。

（七）加強(qiáng)隊伍建設(shè) 1.明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價。2.配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成“優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫”。3.將提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研

修的重要內(nèi)容，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。4.加快完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C(jī)制，支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，并鼓勵帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（八）改進(jìn)指導(dǎo)服務(wù) 1.推動二級學(xué)院建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”四到位，對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。2.健全持續(xù)化信息服務(wù)制度，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，建立校院兩級信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實時提供國家政策、市場動向等信息，并做好創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。3.積極落實高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，研發(fā)適合學(xué)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。自主編制專項培訓(xùn)計劃，或與有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。針對區(qū)域需求、行業(yè)發(fā)展，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目指南，引導(dǎo)高校學(xué)生識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會、捕捉創(chuàng)業(yè)商機(jī)。

（九）完善保障體系 1.規(guī)范“創(chuàng)業(yè)基金”使用管理，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。2.積極爭取社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。3.制定實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃”，落實各項扶持政策和服務(wù)措施，重點支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

八、基本保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的重要任務(wù)擺在突出位置，加強(qiáng)指導(dǎo)管理與監(jiān)督評價，統(tǒng)籌推進(jìn)我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程，成立由校長任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院牽頭，教務(wù)、學(xué)生工作、團(tuán)委、科研處、產(chǎn)業(yè)處、二級學(xué)院等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)落實 結(jié)合實際制定學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案，明確責(zé)任分工。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為學(xué)校年終工作考核的重要指標(biāo)，納入教育教學(xué)評估指標(biāo)體系和學(xué)科評估指標(biāo)體系。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入教學(xué)質(zhì)量年度報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告重點內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在全校范圍內(nèi)大力宣傳加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動自覺。及時總結(jié)推廣二級學(xué)院的好經(jīng)驗好做法，選樹學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，努力營造敢為人先、敢冒風(fēng)險、寬容失敗的氛圍環(huán)境。

第二篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃-大連藝術(shù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院

遼政辦發(fā)〔2016〕76號

附件28

遼寧省文化改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)遼寧新一輪振興的決勝階段，也是建設(shè)遼寧文化強(qiáng)省的攻堅階段。為了深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，進(jìn)一步推動遼寧文化改革發(fā)展，根據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中國特色社會主義總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展為主題，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，增強(qiáng)文化整體實力和競爭力，提高全省人民文明素質(zhì)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)遼寧新一輪全面振興提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。

化與其他領(lǐng)域融合發(fā)展，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

5、堅持深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新。堅持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極探索有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的新舉措、新途徑，全方位推進(jìn)文化創(chuàng)新，繼續(xù)深化文化體制改革，激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。

6、堅持傳承弘揚，開放包容。把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)實文化有機(jī)統(tǒng)一起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域文化對外開放格局，吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果，進(jìn)一步推動遼寧文化“走出去”。

二、總體目標(biāo)

按照實現(xiàn)全面建成小康社會文化軟實力顯著增強(qiáng)奮斗目標(biāo)的要求，到2020年，全省文化改革發(fā)展目標(biāo)是：中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化參與的廣度和深度不斷拓展，國民文明素質(zhì)和社會文明程度逐步提高，文學(xué)藝術(shù)繁榮發(fā)展，無愧于民族、無愧于時代的優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系加速構(gòu)建，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，現(xiàn)代文化市場體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)成為全省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，遼寧文化影響持續(xù)擴(kuò)大，文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，基本建成文化強(qiáng)省。

到2000萬人次。

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承。省、市、縣三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄體系和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制建立健全，省級代表性項目名錄達(dá)到280項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人達(dá)到220名。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，建成省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，50%的市和30%的縣（區(qū)）建成綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館（展示館）。

——文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速不低于15%，到“十三五”末比“十二五”末翻一番?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，文化企業(yè)實力與競爭力不斷提高，文化創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、區(qū)域布局合理、市場體系完善、品牌效應(yīng)明顯、出口明顯擴(kuò)大、綜合實力位居全國前列的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

——現(xiàn)代文化市場體系更加完善。統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系更加完善，以內(nèi)容監(jiān)管為重點、信用監(jiān)管為核心的文化市場事中事后監(jiān)管體系建立健全?；谖幕袌黾夹g(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺的文化市場信用信息數(shù)據(jù)庫涵蓋全省90%以上的文化市場經(jīng)營主體，平臺在全省區(qū)縣級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)用率達(dá)到95%以上。

——對外和對港澳臺文化交流格局更加完備。對外文化交流與合作繼續(xù)深化，遼寧文化品牌“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)一步實施。重

年藝術(shù)人才，擴(kuò)大遼寧省藝術(shù)節(jié)的社會影響力。精心打造覆蓋全省、輻射城鄉(xiāng)的遼寧本土藝術(shù)活動品牌，重點提升“遼寧省文化廳新年音樂會”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動的藝術(shù)質(zhì)量。

3、開展“送戲到基層”演出活動。采取專業(yè)院團(tuán)演出和政府購買民營演出服務(wù)相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開展“送戲到基層”（到鄉(xiāng)村、到社區(qū)、到廠礦、到軍營、到學(xué)校）演出活動。創(chuàng)新工作模式，細(xì)化演出計劃，擴(kuò)大演出范圍，規(guī)范演出要求，針對不同人群安排演出內(nèi)容，使“送戲到基層”演出真正成為全省城鄉(xiāng)群眾喜愛的文化活動。

4、培養(yǎng)高素質(zhì)文藝創(chuàng)作隊伍。全力營造寬松、活躍的文藝創(chuàng)作環(huán)境，凝聚吸引國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)人才。鼓勵、扶持全省藝術(shù)人才參加專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善扶持藝術(shù)創(chuàng)作的相關(guān)政策?！笆濉逼陂g，力爭發(fā)現(xiàn)3－5名優(yōu)秀編劇人才，每年推出2－3部優(yōu)秀劇本。

5、加強(qiáng)藝術(shù)科學(xué)研究。高度重視和切實加強(qiáng)文藝?yán)碚摵驮u論工作，大力推進(jìn)文化發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題的研究。努力提升遼寧省藝術(shù)節(jié)文化藝術(shù)政府獎的含金量和對藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)性。

（二）以基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化為突破口，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

1、全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化納入全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)

機(jī)制。運用政府與社會資本合作、公益創(chuàng)投、公益眾籌等多種模式，支持企業(yè)、社會組織和個人提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)。廣泛開展文化志愿服務(wù)。

5、推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。加強(qiáng)公共數(shù)字文化平臺建設(shè)、資源建設(shè)和服務(wù)推廣。推動數(shù)字圖書館、文化館建設(shè)。建立統(tǒng)一的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)資源供給能力。

6、加強(qiáng)邊境地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化建設(shè)。加強(qiáng)邊疆地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)對口幫扶。落實遼寧省扶貧攻堅工作規(guī)劃，支持貧困地區(qū)挖掘、開發(fā)、利用民族民間文化資源，促進(jìn)公共文化服務(wù)能力和水平的改善和提高。

（三）以有效保護(hù)為前提，大力加強(qiáng)文物合理利用。

1、實施長城保護(hù)工程。編制完成長城保護(hù)的總體規(guī)劃，分類實施長城現(xiàn)狀保護(hù)、維修及保護(hù)利用的示范工程項目，完善長城保護(hù)管理體系。實施好長城保護(hù)、利用、示范項目，重點實施錐子山長城、小河口長城、赫甸城城址等項目，編制保護(hù)工程方案，向國家申請專項經(jīng)費，使長城得到有效的保護(hù)和利用。

2、實施文物保護(hù)項目。編制全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃、維修保護(hù)方案及安防、消防、防雷工程方案項目100個，實施文物保護(hù)單位文物本體保護(hù)工程及安防、消防、防雷工程100個。依托營口西炮臺遺址、錐子山長城等具有廣闊展示和利用前景的文物保護(hù)單位，利用文物資源打造文物

的編制工作，科學(xué)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，建立健全保護(hù)組織。

5、積極申報世界文化遺產(chǎn)。配合地方政府做好已列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單的牛河梁遺址、奉國寺大雄殿、興城城墻等3處文保單位與其他省聯(lián)合“申遺”的申報文本、保護(hù)管理規(guī)劃等“申遺”前期各項準(zhǔn)備工作。

6、加強(qiáng)非國有博物館管理。積極發(fā)展民辦博物館，加強(qiáng)支持引導(dǎo)、規(guī)范管理。規(guī)范非國有博物館準(zhǔn)入制度，做好非國有博物館設(shè)立備案和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)全省非國有博物館建設(shè)，健全藏品管理制度，更好發(fā)揮宣傳展示和社會服務(wù)功能。

7、打牢文物安全防范基礎(chǔ)。重點針對世界文化遺產(chǎn)、風(fēng)險突出的省級以上文物保護(hù)單位和文物收藏單位實施文物安防、消防保護(hù)工程，并推廣應(yīng)用文物安全防護(hù)新設(shè)備、新技術(shù)、新材料和新工藝。力爭完成安消防工程20項左右，基本消除省級以上文物保護(hù)單位安全消防隱患。

（四）以建設(shè)保護(hù)傳承體系為核心，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。

1、實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和傳承人保護(hù)工程。不斷完善代表性項目和傳承人體系建設(shè)。進(jìn)一步做好國家級代表性項目和傳承人的推薦和申報工作，推進(jìn)省、市、縣三級代表性項目體系和傳承人隊伍建設(shè)，形成以市、縣級代表性項目為基礎(chǔ)，以省級代表性項目為骨干，以國家級代表性項目為重點的梯次結(jié)

化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)站，充分利用新聞媒體，利用“文化遺產(chǎn)日”和民族傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及傳承人、民間藝人，參加國內(nèi)外重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流活動。積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，實施重點民生工程。結(jié)合實際，在部分大中小學(xué)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地。

（五）以文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重要抓手，全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

1、重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“重點突出、項目牽引、園區(qū)拉動、行業(yè)支撐”的原則，著力打造演藝娛樂、動漫游戲、工藝美術(shù)、文化會展等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

演藝娛樂業(yè)：做大做強(qiáng)遼寧劇院聯(lián)盟，構(gòu)建覆蓋全省或跨省的演出院線；不斷壯大遼寧演藝聯(lián)盟，打造一批深受人民群眾喜愛、久演不衰的精品劇目；大力發(fā)展民營演藝產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)演出市場。支持開發(fā)健康向上的原創(chuàng)娛樂產(chǎn)品和新興娛樂方式，促進(jìn)娛樂業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

動漫游戲業(yè)：優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)游戲產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。倡導(dǎo)、扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)走民族風(fēng)格和時代特點相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新與市場開發(fā)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，推動具有民族特色、健康向上的原創(chuàng)游戲發(fā)展，推動移動新媒體動漫發(fā)展，打造動漫精品和原創(chuàng)品牌。把沈陽動漫產(chǎn)業(yè)基地、大連高新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成全國一流動漫產(chǎn)業(yè)基地，力爭打造上市動漫企業(yè)。

響力的創(chuàng)意設(shè)計展會活動。支持文化與現(xiàn)代高新科技的結(jié)合，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，催生并大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容、動漫等文化新業(yè)態(tài)，改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。推動文化與旅游業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。推動文化藝術(shù)、文化創(chuàng)意與園藝觀光、體驗娛樂等市場需求相結(jié)合。推動文化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，以文化引領(lǐng)服務(wù)、商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)新，引導(dǎo)消費升級。

（六）以培育市場主體、激發(fā)市場活力、加強(qiáng)市場監(jiān)管為重點，繼續(xù)促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。

1、推動文化市場發(fā)展與繁榮。推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)“一站式”服務(wù)，創(chuàng)建文化市場行政審批示范點，不斷提高行政審批效能。鼓勵多種經(jīng)營和業(yè)態(tài)融合，推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)多業(yè)態(tài)、多主題經(jīng)營，營造敞亮、整潔、開放、文明的服務(wù)環(huán)境，到“十三五”末，全省上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所總量的30%實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；開展文化娛樂場所新業(yè)態(tài)、綜合業(yè)態(tài)試點，引導(dǎo)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵綜合性、平臺式文化企業(yè)發(fā)展，支持大中城市建設(shè)文化娛樂綜合體，向公眾提供“一站式”文化消費。鼓勵傳統(tǒng)文化市場與網(wǎng)絡(luò)文化市場優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

2、構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管體系。以文化市場信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以警示名單和黑名單為基本制度，以開展信用評價、分類評定、信息公開為監(jiān)督約束手段，構(gòu)建文化市場信用監(jiān)管體系。建設(shè)文化市場信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部門之間、區(qū)域之

藝術(shù)節(jié)、“歡樂春節(jié)”等活動，精心打造遼寧文化品牌，重點品牌項目達(dá)到10個，樹立“遼寧文化”新形象。

3、積極參與“海外中國文化中心”部省合作計劃。整合文化資源，以文化中心為紐帶，主動、因地制宜地推出“遼寧文化精品展”、“美麗遼寧圖片展”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”、“天遼地寧—農(nóng)民畫展”等一系列文化交流活動，交流項目達(dá)35個批次，交流人數(shù)達(dá)400余人次，促進(jìn)和深化與當(dāng)?shù)匚幕瘷C(jī)構(gòu)之間的交流與合作。

4、加強(qiáng)與“一帶一路”國家的文化交流與合作。積極搭建各類文化交流平臺，通過專業(yè)藝術(shù)、公共文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化貿(mào)易等傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神。

5、支持文化產(chǎn)品“走出去”。大力開拓國際市場，扶持具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型文化企業(yè)做強(qiáng)做大對外文化貿(mào)易品牌，重點支持具有遼寧特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國際市場，形成一批具有國際競爭優(yōu)勢的品牌文化企業(yè)和品牌文化產(chǎn)品。推動芭蕾舞、雜技、歌舞、器樂、京劇、非遺等自有品牌劇（項）目的國際化商業(yè)巡演，加強(qiáng)衍生產(chǎn)品開發(fā)。支持更多的遼寧文化企業(yè)和產(chǎn)品列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》。

（八）以激發(fā)文化創(chuàng)造力為中心環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。

1、深化國有文藝院團(tuán)體制改革。以建立健全確保國有文藝

體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和督導(dǎo)檢查，推動各類公共文化重點項目的實施。逐步建立縣級圖書館、文化館總分館制，促進(jìn)資源的共享和有效利用。推廣公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項目建設(shè)的成功經(jīng)驗，在全省創(chuàng)建1個國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、2個國家級示范項目；創(chuàng)建5個省級示范區(qū)、4個省級示范項目。加強(qiáng)公共文化服務(wù)績效評估，建立基本公共文化服務(wù)評價指標(biāo)體系。

5、積極探索PPP項目。創(chuàng)新服務(wù)方式，完善相關(guān)政策，逐步推進(jìn)政府與社會資本相融合，共同推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。主要包括：引導(dǎo)社會力量與政府合作投資興辦公共文化設(shè)施，鼓勵社會力量參與公共文化設(shè)施的運營與管理，參與群眾文化的演出和推廣，參與專業(yè)藝術(shù)生產(chǎn)和舞臺演出，參與對外文化交流活動，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動等。

四、保障措施

（一）政府投入保障。

各級政府要保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，使文化事業(yè)費支出占財政支出的比例不低于全國平均水平，逐步解決文化建設(shè)投入總量偏少、比例偏低的問題。擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍，完善投入方式，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算，隨著人民文化需

考核制度，力爭培養(yǎng)和儲備1000名中青年文化管理、文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)等人才。推動選好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站專兼職人員，加強(qiáng)基層文化人才隊伍建設(shè)。鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)，充實基層文化工作力量。重視發(fā)現(xiàn)和大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化能人、文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，為其提供宣傳交流、傳承推廣的展示平臺。制定緊缺的專門人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)緊缺的專門人才隊伍建設(shè)。完善文化管理、文化營銷、文化經(jīng)紀(jì)和高新技術(shù)等各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)及評價激勵機(jī)制，促進(jìn)文化藝術(shù)經(jīng)營管理和技術(shù)人才專業(yè)化、職業(yè)化。提升文化干部培訓(xùn)基地的教學(xué)實踐能力，強(qiáng)化文化人才的教育培訓(xùn)。依托省藝術(shù)學(xué)校作為全國文化干部培訓(xùn)基地的平臺，采取組織輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在職教育等方式，加強(qiáng)對全省文化系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)工作，提升全省文化干部綜合素質(zhì)。

（四）文化法治保障。

加快文化立法。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，研究制定配套政策法規(guī)。制訂《遼寧省文物保護(hù)條例》，修訂《遼寧省文化市場管理條例》。根據(jù)國家有關(guān)公共文化服務(wù)立法情況，研究制定我省公共文化服務(wù)方面相關(guān)法規(guī)。提高依法行政能力。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到權(quán)力下放、監(jiān)管跟上、服務(wù)提升。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制和法律顧問制度。按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，開展法治宣傳。制定“七五”普法規(guī)劃，緊密結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”“國際博物館日”

第三篇：十三五企業(yè)創(chuàng)新管理規(guī)劃

1、由追求利潤最大化向追求企業(yè)可持續(xù)成長觀轉(zhuǎn)變

作為管理的唯一主題的利潤最大化,它嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的發(fā)展,甚至促使企業(yè)倒閉,是企業(yè)夭折的重要根源之一。在知識、技術(shù)、產(chǎn)品等創(chuàng)新速度日益加快的今天,成長的可持續(xù)性已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)面臨的比管理效率更重要的課題。

3、員工的技能和知識成為企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要資源知識將逐漸成為企業(yè)最重要的資源,它被認(rèn)為是和資金、人力等并列的資源。企業(yè)在面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)時,需要更多地通過加強(qiáng)協(xié)作、知識管理、組織學(xué)習(xí)能力,將現(xiàn)有知識、組織、人員和流程與協(xié)作和知識管理緊密結(jié)合起來。

4、從傳統(tǒng)的單一績效考核轉(zhuǎn)向全面的績效管理

傳統(tǒng)的績效考核是通過對員工工作結(jié)果的評估來確定獎懲,是企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)營戰(zhàn)略,進(jìn)行人力資源管理過程中,根據(jù)職務(wù)要求,對員工的實際貢獻(xiàn)進(jìn)行品價的活動。但過程缺乏控制,不能保證績效達(dá)到改善的目的,甚至在推行績效考核時會遇到員工的反對等。因而,近年來的績效管理已經(jīng)走向了結(jié)合公司戰(zhàn)略和績效管理,變靜態(tài)考核為動態(tài)管理的趨勢。

1、轉(zhuǎn)變觀念,把管理創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略思想

企業(yè)管理創(chuàng)新的最大障礙是觀念的落后和陳舊,現(xiàn)在許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還沒有形成現(xiàn)代化管理的思維模式?！爸袊髽I(yè)經(jīng)營者成長與發(fā)展”的專題調(diào)查顯示,以創(chuàng)新作為企業(yè)家精神核心者為47.7%;各項創(chuàng)新中最困難的是“觀念創(chuàng)新”者達(dá)到42.7%。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要切實認(rèn)識到在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競爭形勢下管理創(chuàng)新的緊迫性和重要性,樹立“科學(xué)管理興國之道”的思想。

2、建立有效機(jī)制,培養(yǎng)職業(yè)化的企業(yè)隊伍

要推動企業(yè)管理創(chuàng)新,必須注重企業(yè)家隊伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一個主導(dǎo)管理創(chuàng)新前沿和領(lǐng)導(dǎo)市場競爭潮流的企業(yè)家階層。在這方面我們要結(jié)合我國國情并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,在權(quán)、責(zé)、利一致的原則下,建立一套科學(xué)、公正的考核、晉升體系,完善經(jīng)營者激勵約束機(jī)制,使經(jīng)營者的個人利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。在干部人事制度上,建立經(jīng)營者人才市場,引進(jìn)競爭機(jī)制,通過市場機(jī)制把企業(yè)家這種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置。國家也要采取措施建立企業(yè)家資格認(rèn)證系統(tǒng)、人才交流市場、繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制等,以促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)化。

3、構(gòu)建創(chuàng)新文化,形成良好的管理創(chuàng)新氛圍

要形成強(qiáng)烈的創(chuàng)新認(rèn)同感,培育企業(yè)強(qiáng)烈而持久的創(chuàng)新價值觀:完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,形成強(qiáng)大的創(chuàng)新動力;設(shè)計創(chuàng)新文化網(wǎng)絡(luò)以及創(chuàng)新文化利益,宣傳創(chuàng)新的價值觀念并以此感染員工。

4、加快制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新

制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新是相互促進(jìn)相輔相成的關(guān)系。解決企業(yè)資源市場配置的微觀機(jī)制問題的是制度創(chuàng)新,也就是說,通過制度創(chuàng)新使企業(yè)成為富有活力的能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我積累的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。解決企業(yè)內(nèi)部資源如何組合的是管理創(chuàng)新,使之盡可能多地產(chǎn)出的問題,也就是建立起面向市場的內(nèi)部組織框架,形成產(chǎn)品行為激勵、開發(fā)活力體系以及高效運作的機(jī)制。

隨著我國環(huán)境保護(hù)面臨的巨大壓力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于重大發(fā)展機(jī)遇期。我國把環(huán)境保護(hù)作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，正朝著市場化、治污集約化、產(chǎn)權(quán)多樣化、運營服務(wù)市場化等方向發(fā)展。雖然很多人都看到了環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，市場潛力巨大，但進(jìn)入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也面臨著巨大的競爭壓力。欣創(chuàng)公司做為新發(fā)展起來的環(huán)保企業(yè)，在依托各方支持取得良好成績的同時也要看到在參與大環(huán)境競爭下的不足和欠缺。欣創(chuàng)公司未來要如何搶占先機(jī)，分好環(huán)保產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕，需要強(qiáng)化管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新使之成為企業(yè)在競爭中制勝的根本，主要分為：

一要重戰(zhàn)略管理。按照科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合欣創(chuàng)公司所處行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段，準(zhǔn)確研判市場走向，科學(xué)合理選擇發(fā)展戰(zhàn)略，制定中長期發(fā)展目標(biāo)和分步實施計劃，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

二要重視研發(fā)管理。企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)與科研院所和高等院校合作，結(jié)合欣創(chuàng)公司高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需求，不斷加大研發(fā)投入，提高科研基礎(chǔ)條件，加快技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化。重點在新型除塵器研發(fā)、水處理藥劑開發(fā)、脫硫脫硝一體化等方向發(fā)展。

三要推進(jìn)質(zhì)量管理。除了確立“質(zhì)量第一、用戶至上”的方針外，還要建立健全全員、全流程的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制，積極采用國際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定和新產(chǎn)品鑒定。

四要提升信息化融合水平。突破應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程自動化，建立資源管理系統(tǒng)（ERP）、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA）、企業(yè)信息門戶網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與企業(yè)管理的深度融合。

五要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)，完善管理流程，積極推行“5S”、“6σ”等國內(nèi)外先進(jìn)管理模式，實現(xiàn)從“經(jīng)驗管理”向“科學(xué)管理”轉(zhuǎn)變。

六要重視風(fēng)險內(nèi)控和財務(wù)管理。對重大決策特別是重大投融資決策，應(yīng)事先進(jìn)行風(fēng)險評估，推行全面預(yù)算管理。要強(qiáng)化資金的管理、控制和監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)價值創(chuàng)造能力。

七要優(yōu)化營銷管理，實施品牌戰(zhàn)略。要從單一的生產(chǎn)制造向研發(fā)、售后服務(wù)兩端延伸，實現(xiàn)由“加工型制造商”向“服務(wù)型制造”、由“產(chǎn)品供應(yīng)商”向“系統(tǒng)解決者”的轉(zhuǎn)型。要根據(jù)自身實力和優(yōu)勢積極實施品牌戰(zhàn)略，從爭創(chuàng)名牌、提高品牌知名度入手，加快品牌資產(chǎn)積累。

八要倡導(dǎo)人本管理。樹立以人為本的管理理念。一是加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn)和知識更新，員工的技能和知識成為企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的重要資源知識將逐漸成為企業(yè)最重要的資源,它被認(rèn)為是和資金、人力等并列的資源。企業(yè)在面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)時,需要更多地通過加強(qiáng)協(xié)作、知識管理、組織學(xué)習(xí)能力,將現(xiàn)有知識、組織、人員和流程與協(xié)作和知識管理緊密結(jié)合起來。二是優(yōu)化員工績效考核評價與激勵機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建和諧企業(yè)，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和員工個人價值實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。從傳統(tǒng)的單一績效考核轉(zhuǎn)向全面的績效管理 傳統(tǒng)的績效考核是通過對員工工作結(jié)果的評估來確定獎懲,是企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)營戰(zhàn)略,進(jìn)行人力資源管理過程中,根據(jù)職務(wù)要求,對員工的實際貢獻(xiàn)進(jìn)行品價的活動。但過程缺乏控制,不能保證績效達(dá)到改善的目的,甚至在推行績效考核時會遇到員工的反對等。因而,需要將績效管理逐步結(jié)合公司戰(zhàn)略和績效管理,變靜態(tài)考核為動態(tài)管理。

九要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程，強(qiáng)化職工勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第2版）教育培訓(xùn)，積極改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

十要強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時，應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，堅持依法經(jīng)營，提升企業(yè)誠信水平。同時加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用高效節(jié)能減排技術(shù)工藝及設(shè)備，降低能源消耗，減少污染物排放，構(gòu)建環(huán)境友好企業(yè)。

除了以上重點之外，企業(yè)管理創(chuàng)新還要做到兩個結(jié)合。一要管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。將管理創(chuàng)新作為技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐和保障，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功率和轉(zhuǎn)化率。同時努力突破管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力和執(zhí)行力。二要自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理理念和方法，及時總結(jié)行之有效的企業(yè)管理經(jīng)驗和做法，形成符合企業(yè)自身實際并具有鮮明特色的管理方法和模式。

第四篇：十三五科研規(guī)劃

＊＊＊＊學(xué)院“十三五”科研規(guī)劃

科研水平是衡量高校實力的一個重要標(biāo)志，也是學(xué)校和教師立足的根本，在師資隊伍建設(shè)及學(xué)校的生存、改革和發(fā)展中具有舉足輕重的地位。為了加快科研工作的發(fā)展和推進(jìn)實現(xiàn)我院發(fā)展目標(biāo)，學(xué)院高度重視科學(xué)研究，將科研工作放在學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，力求充分調(diào)動和發(fā)揮全體教師從事科研工作的積極性和主動性，以科研工作推動學(xué)校的發(fā)展，達(dá)成“教學(xué)立校、科研興校、人才強(qiáng)?！钡淖谥?。為此，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”科研狀況

“十二五”是我校實現(xiàn)大發(fā)展的時期。自2008年教育部批準(zhǔn)我院為本科院校以來，學(xué)院實現(xiàn)了由?？茖W(xué)校向本科院校的歷史性跨越，為學(xué)院科研工作的發(fā)展帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，更為學(xué)院科研工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！笆濉逼陂g，在學(xué)院黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大教職工的共同努力下，學(xué)院科研工作實現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了一個又一個豐碩成果。

（一）科研工作取得的成績

1、學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)，科研教學(xué)互促共進(jìn) 根據(jù)地方發(fā)展需要和學(xué)校自身發(fā)展實際，學(xué)院堅持教學(xué)工作中心地位不動搖，形成了以農(nóng)學(xué)為龍頭，工學(xué)為主體，工商、經(jīng)管、師范、藝術(shù)為兩翼，結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系。園藝專業(yè)入選教育部“本科教學(xué)工程”第一批本科專業(yè)綜合改革試點專業(yè)，化學(xué)工程與工藝專業(yè)、園藝專業(yè)被列入山東省本科高校優(yōu)勢特色專業(yè)支持計劃，《造園景觀》、《園藝概論》2門課程被確定為“魯臺職業(yè)教育交流對接學(xué)校特色課程”；軟件技術(shù)專業(yè)、園藝技術(shù)專業(yè)等4個省級特色專業(yè)和示范專業(yè)，集群發(fā)展，輻射帶動，特色鮮明；輕工生物技術(shù)等5個省級企校合作專業(yè)，人才匯聚，資源共享，工學(xué)相長；VisualBasic程序設(shè)計、房屋建筑學(xué)等10門省級精品課程，多科并舉，引領(lǐng)推動，優(yōu)勢突出。

“十二五”期間，發(fā)展并鞏固了科研和教學(xué)的密切結(jié)合，特別是把教師科研與學(xué)生畢業(yè)論文的選題、專業(yè)實踐教學(xué)和學(xué)生課外科技活動有效結(jié)合，如本科生學(xué)士學(xué)位論文所選題目絕大多數(shù)來源于教師的科研課題，或出自教師的研究方向，鼓勵、支持并并廣泛組織學(xué)生開展和參與各種課外學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動，共獲多項省級以上的獎勵。

2、科研水平躍上新臺階，并取得新突破

“十二五”期間，我院的科研成果無論是在數(shù)量還是在質(zhì)量上都有了明顯進(jìn)步，科研整體水平躍上一個新臺階。2011至2014年，共發(fā)表論文3122篇，其中在核心期刊發(fā)表論文200篇以上，被SCI、EI、ISTP等收錄206篇；出版教材、著作251部；科研立項課題共251項，其中崔景香博士和李春雷博士分別獲國家自然科學(xué)基金項目立項；申請國家專利677項；獲市廳級以上科研獎勵117項。

3、學(xué)術(shù)交流不斷擴(kuò)大，科研氛圍日趨活躍 為營造良好的科研氛圍，進(jìn)一步加大科技研討及學(xué)術(shù)交流工作力度，通過邀請有關(guān)專家來校講學(xué)和學(xué)術(shù)交流，有效地促進(jìn)了科研工作的開展。近年來，先后邀請了國家自然科學(xué)基金委項目評審專家、國家社會科學(xué)項目評審專家、山東省自然科學(xué)基金項目評審專家等來學(xué)院進(jìn)行學(xué)術(shù)報告及咨詢。同時積極加強(qiáng)與兄弟院校聯(lián)系，分別到山東大學(xué)、濰坊學(xué)院等院校學(xué)習(xí)、調(diào)研，商談交流合作事宜。學(xué)院還積極鼓勵教師開展學(xué)術(shù)活動。

4、人才隊伍建設(shè)凸顯成效 深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，不斷加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，積極鼓勵教職工攻讀碩士、博士學(xué)位和到國外知名大學(xué)訪學(xué)。截止2015年3月，學(xué)院啟動了“十百千”教師隊伍建設(shè)工程，聘請了中國工程院院士尹偉倫教授為名譽院長和特聘教授。學(xué)院現(xiàn)有專任教師1075多人，其中教授、研究員，副高級以上教師358人，博士、碩士學(xué)位教師579人，學(xué)科帶頭人17人，“千人計劃”海外特聘教授慈立杰、國家級教學(xué)名師曹春英等一批知名學(xué)者、教授受聘擔(dān)任學(xué)校特聘或兼職教授。充分發(fā)揮教學(xué)名師、突出貢獻(xiàn)的中青年專家的示范和引領(lǐng)作用，一批學(xué)術(shù)團(tuán)隊逐漸形成，在爭取高層次項目和高水平成果方面取得了較明顯成效。健全激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的管理和考核，優(yōu)化人才工作環(huán)境和發(fā)展平臺，尊重人才、崇尚學(xué)術(shù)、默默奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣正在形成。

5、科研管理體初步建立近年來，我們把建立科學(xué)合理、運行有序的科研管理體制作為工作的重點之一來抓。2011年以來，為了加強(qiáng)科研管理，學(xué)院逐步建立健全了各項管理制度和科研獎勵制度，認(rèn)真制訂和修訂科研管理工作的有關(guān)條例和章程，相繼出臺了《＊＊＊＊學(xué)院科研道德與學(xué)術(shù)行為規(guī)范》、《＊＊＊＊學(xué)院科研促進(jìn)教學(xué)工作管理暫行規(guī)定》、《＊＊＊＊學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研工作的辦法》、《＊＊＊＊學(xué)院縱向科研項目管理規(guī)定》、《＊＊＊＊學(xué)院加強(qiáng)橫向課題研究的意見》、《＊＊＊＊學(xué)院科研獎勵辦法》、《＊＊＊＊學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理暫行規(guī)定》等制度、條例。這些制度的建立健全使科研管理工作逐步規(guī)范化、制度化、程序化和科學(xué)化。學(xué)術(shù)委員會的運行進(jìn)一步完善，在審議專業(yè)設(shè)置、審定科研項目立項、評審科研成果獎等方面起到了重要作用。

6、社會服務(wù)能力不斷增強(qiáng) 學(xué)院堅持科研興校，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合。建有農(nóng)業(yè)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)兩個院士專家工作站，建設(shè)了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)工程研究院，與中國科學(xué)院、山東大學(xué)合作建立了濟(jì)南院，與青島國家海洋科學(xué)研究中心、中國海洋大學(xué)合作建立了青島院，形成了“一院三地”的發(fā)展格局。設(shè)施園藝實驗教學(xué)中心為山東省普通高校實驗教學(xué)示范中心。建有蔬菜工程技術(shù)、蔬菜花卉、植物病蟲害防治、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、環(huán)境檢測等106個實驗、實訓(xùn)室和研究所，在生物組培、病蟲害防治、海洋化工、軟件研發(fā)、化妝品研制等方面開展了50多項應(yīng)用研究。成功選育出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“魯碩紅”薔薇新品種，“濰科”號系列大蔥、番茄系列新品種等蔬菜花卉新品種，研發(fā)的“金陵十二釵”獲國家專利局外觀設(shè)計12項專利，研制的“美高斯麥”牌三大系列化妝品暢銷市場，《蔬菜病蟲害防治圖譜》系列叢書入選“全國農(nóng)家書屋重點建設(shè)工程體系圖書”，由農(nóng)業(yè)部、財政部、新聞出版總署等部委聯(lián)合出資免費為全國各農(nóng)村書屋配送。2013年，菜博會9號廳由學(xué)院建設(shè)管理（2014年改為“學(xué)院廳”），成為學(xué)院自主知識產(chǎn)權(quán)蔬菜花卉新品種和國內(nèi)外值得推廣的蔬菜新品種展示廳，科研成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會的重要平臺。

（二）存在的問題和不足

1、對科研工作重要性的認(rèn)識不夠，開展科學(xué)研究的自覺性不強(qiáng) 我院教師的教育思想、教育觀念、教師隊伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)教育發(fā)展的需要。許多教師的研究僅停留在純粹的經(jīng)驗總結(jié)，缺乏理論的概括、提升和創(chuàng)新的理念；著眼于論文的發(fā)表，而開展學(xué)術(shù)交流活動的積極性與自覺性不夠，忽視了科研成果對于教育教學(xué)實踐的指導(dǎo)意義，缺乏樹立整體化知識的理念；還有的不是以解決教育教學(xué)實踐所遇到的問題為出發(fā)點而確立研究課題，而是搞形式主義，缺乏樹立營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境的理念。

2、科研整體水平不高，發(fā)展不均衡

一是高層次的科研立項、獲獎、高水平、高質(zhì)量的科研成果較少，甚至是空白，科研成果轉(zhuǎn)化能力亟待提高。二是科研橫向經(jīng)費來源渠道亟需拓展。三是不同系部、不同學(xué)科間科研工作發(fā)展不均衡。

3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的能力有待提高 對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與需求情況的研究不夠，主動與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)接軌和服務(wù)地方的認(rèn)識不到位，服務(wù)地方的意識不強(qiáng)；科研綜合實力相對薄弱，在科學(xué)研究和科技研發(fā)方面，基礎(chǔ)理論研究多，應(yīng)用研究內(nèi)容少；研究中單兵、小股作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少；思辨研究多，實證研究少；低層次研究成果多，重大突破、重大成果少；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的規(guī)模氣勢小、力度不夠，學(xué)院社會影響??；服務(wù)地方的運行與激勵機(jī)制尚不健全；相關(guān)部門和廣大教師服務(wù)地方的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分的調(diào)動和發(fā)揮；沒有完善的與地方聯(lián)系溝通的組織形式和工作制度，因而不能更多的爭取到地方政府和社會各界對學(xué)院的關(guān)心和支持。

4、學(xué)科帶頭人匱乏，缺少特色學(xué)科 對學(xué)科建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識?！笆濉逼陂g，盡管我院采取了一系列措施，但我們在學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面取得的成效仍不理想，致使我們許多學(xué)科在省內(nèi)，甚至在濰坊市的相關(guān)領(lǐng)域都沒有話語權(quán)。

二、“十三五”科研規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以學(xué)院總體規(guī)劃為指導(dǎo)，牢固樹立“育人是立校之本，教學(xué)、科研、社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，堅持科技創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的原則，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以制度創(chuàng)新為動力，以科學(xué)的學(xué)術(shù)評價為導(dǎo)向，以科研投入為保障，以科研激勵機(jī)制為手段，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，廣泛聯(lián)合、優(yōu)勢互補、內(nèi)外交流，著力提高創(chuàng)新能力和整體科技實力，構(gòu)建高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)學(xué)院科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的突破性發(fā)展。

工作中要始終堅持“兩個原則”和“四個結(jié)合”。

兩個原則：以建地方特色大學(xué)為已任，重點突破、組建梯隊、提高質(zhì)量、強(qiáng)化管理的原則；以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為已任，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和人力資源支持的原則。

四個結(jié)合：堅持學(xué)科建設(shè)與項目研究相結(jié)合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新相促進(jìn)；堅持科學(xué)研究與教學(xué)研究相結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)研究與教學(xué)工作相促進(jìn)；堅持校、企產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)院事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相促進(jìn)；堅持基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)有技術(shù)研究相結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化利用相促進(jìn)。

（二）工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

確立“以教學(xué)為中心，以科研為先導(dǎo)”的指導(dǎo)方針和廣大教師在科研工作中的核心和主導(dǎo)地位，激勵教師多出成果、出好成果，逐步推進(jìn)各學(xué)科基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新與教學(xué)、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科研成果向教學(xué)領(lǐng)域的滲透和向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。重點培育、扶持在省內(nèi)甚至國內(nèi)有較為重要影響和知名度的學(xué)科和實驗室，同時在科技創(chuàng)新與教學(xué)的結(jié)合上培育新的知識與學(xué)科增長點，提高我院教師的整體學(xué)術(shù)水平，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升我院的知名度和競爭力。立足為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)，夯實基礎(chǔ)，面向應(yīng)用，加快轉(zhuǎn)化，突出特色，重點突破，實現(xiàn)學(xué)院“十三五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)。

科研處作為學(xué)院科研工作的主管部門，有責(zé)任和義務(wù)為我院科研發(fā)展做好各項服務(wù)工作；了解國家、山東省和濰坊市科技發(fā)展需求，根據(jù)學(xué)院總體規(guī)劃要求，鍛造學(xué)科科研隊伍，凝練學(xué)術(shù)研究方向，提高教師學(xué)術(shù)水平；建立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價體系等各項保障制度和措施，為我院科研工作更好、更快的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、具體目標(biāo)

（1）瞄準(zhǔn)前沿，提倡創(chuàng)新，突出特色，爭創(chuàng)品牌

各學(xué)科要瞄準(zhǔn)科學(xué)研究前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，為學(xué)院爭地位、創(chuàng)品牌。人文社會科學(xué)研究要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，突出服務(wù)地方的特色，為區(qū)域社會科學(xué)的繁榮和地方精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展決策提供咨詢服務(wù)。理工類研究要緊緊圍繞濰坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃要求，在新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料開發(fā)、光電信息技術(shù)、生物制藥、食品開發(fā)、濕地生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)等方面開展創(chuàng)新研究，為濰坊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和輔助決策。

（2）搭建研究平臺，加強(qiáng)重點學(xué)科建設(shè)及科研團(tuán)隊的培植 “十三五”期間，學(xué)院將再確定重點學(xué)科2－4個、重點培育學(xué)科3－5個，經(jīng)幾年努力，創(chuàng)出＊＊＊＊學(xué)院的品牌學(xué)科，爭取省級重點學(xué)科1－2個，并積極培育新的重點學(xué)科增長點；培養(yǎng)出省內(nèi)拔尖的學(xué)術(shù)帶頭人2－3名。加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科研究所的建設(shè)、管理和考評，形成若干個按科學(xué)機(jī)制運行的精干、高效的研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)重點實驗室建設(shè)，再確定校級重點實驗室2－4個，以校級重點實驗室為依托，培育山東省重點實驗室，力爭省級重點實驗室1－2個；并結(jié)合此項工作，培養(yǎng)出若干個具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊。

（3）廣辟立項渠道，拓寬研究領(lǐng)域，提高立項的數(shù)量和層次

“十三五”期間，力爭在國家社會科學(xué)基金項目上有所突破。實現(xiàn)國家自然科學(xué)基金項目和省部級項目的立項數(shù)量的穩(wěn)步上升，并使這些立項領(lǐng)域進(jìn)一步向重點學(xué)科、新興學(xué)科、研究基地、重點實驗室、研究機(jī)構(gòu)所確定的方向集中，使學(xué)科建設(shè)具有強(qiáng)有力的項目支撐。到2020年，力爭獲得國家社會科學(xué)基金項目1－2項，國家自然科學(xué)基金項目4－5項，省部級科研項目及市廳級科研項目多項。

（4）完善激勵機(jī)制，促進(jìn)科研成果實現(xiàn)重大突破

進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動全院教師從事科學(xué)研究的積極性，鼓勵多出成果、出高質(zhì)量成果?！笆濉逼陂g，全院在SCI、EI、ISTP等檢索系統(tǒng)和統(tǒng)計源期刊上發(fā)表和摘引的論文總量要有明顯增加；學(xué)術(shù)論文、著作在總量增加的基礎(chǔ)上，核心期刊以上發(fā)表的論文力爭每年以15－20%的速度增長。提高各類科研成果獲獎數(shù)量，力爭實現(xiàn)國家級、省部級科研獎勵的新突破。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)廣大師生積極申請專利，并加快其轉(zhuǎn)化速度。

（5）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和科技服務(wù)地方，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 鼓勵以各種方式進(jìn)行成果產(chǎn)業(yè)化，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)；鼓勵科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加大對橫向課題的支持力度，增加其在學(xué)院課題構(gòu)成中的權(quán)重系數(shù)，到“十三五”末，橫向合作經(jīng)費力爭達(dá)到科研經(jīng)費總額的30%以上，使其能夠產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實發(fā)揮高校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)效能。

（6）保證科研經(jīng)費爭取額度，加大科研經(jīng)費投入力度

“十三五”期間，努力為學(xué)院爭取各級各類科研經(jīng)費和科技成果創(chuàng)收，同時，學(xué)院將逐步增加科研經(jīng)費投入，不斷改善科研條件，大幅度提高對科研工作的支持力度。投入的經(jīng)費主要用于重點學(xué)科、重點實驗室、優(yōu)勢學(xué)科研究所和科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)、各級各類科研項目經(jīng)費配套和資助、校級科研基金項目資助、科研獎勵和開展學(xué)術(shù)活動等。

（7）有效推進(jìn)研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，促進(jìn)學(xué)院辦學(xué)層次和水平的全面提高

學(xué)院將以“山東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”為有效載體，高度重視研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)工作，積極探索合作模式，完善合作機(jī)制，拓寬合作渠道，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，切實做到資源共享、優(yōu)勢互補，并實現(xiàn)合作共贏，為進(jìn)一步加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，全面提高研究生教育質(zhì)量，為我院辦學(xué)層次和辦學(xué)水平的不斷提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）主要措施

為了實現(xiàn)“十三五”科研工作的奮斗目標(biāo)，我們將采取如下措施：

1、加強(qiáng)科研在學(xué)院整體工作中的先導(dǎo)地位，積極推進(jìn)科研與教學(xué)的有機(jī)滲透，促進(jìn)科學(xué)研究工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作的政策研究，積極推進(jìn)科研與教學(xué)的有機(jī)滲透，穩(wěn)定、培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新意識和較高水平的學(xué)科帶頭人和師資隊伍，以確保學(xué)院科技工作的積極性和自覺性。加大對高質(zhì)量、高水平、高效益科研新成果的獎勵力度，對那些為學(xué)科建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員和在高層次立項和評獎中實現(xiàn)新突破的人員給予重獎；對長期團(tuán)結(jié)合作有重大貢獻(xiàn)的集體和組織者，在榮譽、資助等方面優(yōu)先考慮；建立效益與任務(wù)相結(jié)合、激勵和懲戒相結(jié)合、個人利益和實際貢獻(xiàn)相結(jié)合的有效激勵機(jī)制。

2、加強(qiáng)科研對學(xué)科建設(shè)的促進(jìn)作用，以創(chuàng)建省級重點學(xué)科、重點實驗室為基礎(chǔ)，積極為一線教師搭建科技創(chuàng)新平臺。

在科研選題上，要從本學(xué)科專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，選擇有利于鞏固和拓展學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域、有利于形成學(xué)科特色、有利于促進(jìn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的研究課題，發(fā)揮科研在優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局、凝練學(xué)術(shù)方向中的作用，鍛造學(xué)科學(xué)術(shù)隊伍，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。

一方面，根據(jù)我院的實際情況，集中力量先形成一兩個特色品牌學(xué)科，使其真正起到良好的示范作用，帶動、促進(jìn)學(xué)科整體水平邁上新臺階；另一方面，在爭創(chuàng)省級重點實驗室的同時，對那些發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的學(xué)科，有意識的進(jìn)行培育，爭取使其盡快進(jìn)入省級重點學(xué)科行列。學(xué)院將增加投入支持重點學(xué)科建設(shè)，通過這些優(yōu)勢、特色學(xué)科的發(fā)展，示范帶動其它學(xué)科的發(fā)展。

加快科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)力度，學(xué)院在近五年，每年投入一定的專項資金對先期建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺進(jìn)行重點支持，成熟一個，啟動一個，建設(shè)一個。

3、充分發(fā)揮廣大教師的聰明才智，調(diào)動一切積極因素，有目標(biāo)、分步驟地提升我院各個學(xué)科的研究水平。

學(xué)院將堅持重點扶持與協(xié)調(diào)發(fā)展并重、發(fā)揮個人積極性與鼓勵聯(lián)合攻關(guān)并重的原則，調(diào)動一切積極因素，以組織爭取重大項目為核心，有目標(biāo)、分步驟地提升我院各學(xué)科專業(yè)的科研整體水平和實力。在總結(jié)以往項目管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好項目論證，健全重大項目申報的專家預(yù)審制，加大基礎(chǔ)項目前期預(yù)研投入力度；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)跨學(xué)科的綜合研究；在強(qiáng)調(diào)項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，注意課題組成員的分工合作；為確保我院高質(zhì)量課題的申請數(shù)量，協(xié)助教師做好各級科研項目的申報工作；進(jìn)一步加大對重大課題的管理力度；逐步建立和完善評估、評價和監(jiān)督體系，保證項目順利完成。

4、積極開展應(yīng)用研究，逐步形成一批參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展重大決策的智囊群體。

應(yīng)用研究要以解決濰坊地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的重大決策問題和關(guān)鍵技術(shù)為突破口，發(fā)揮學(xué)院人才優(yōu)勢，組織跨學(xué)科優(yōu)勢團(tuán)隊。

做好學(xué)院優(yōu)勢與社會優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，制定和完善科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的制度保障，健全激發(fā)教師參與科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化積極性的政策措施。要大力開展橫向合作研究，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展直接服務(wù)的能力，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，開辟我院獨具優(yōu)勢的科技產(chǎn)業(yè)和科技應(yīng)用領(lǐng)域。對既有影響又對地方經(jīng)濟(jì)有牽動作用的橫向合作課題，學(xué)院將進(jìn)行一定比例的資金匹配；加大橫向合作課題的獎勵力度，確保橫向合作課題的順利完成；加強(qiáng)與地方聯(lián)合，實現(xiàn)科技成果的快速、高效轉(zhuǎn)化。

5、采取有力措施，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，鍛造科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

結(jié)合學(xué)科隊伍建設(shè)，構(gòu)筑學(xué)校人才高地，制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才、引進(jìn)人才、聚集人才。調(diào)動學(xué)院的整體資源，在職稱評定、穩(wěn)才引才、科研獎勵等方面統(tǒng)一政策導(dǎo)向，鼓勵學(xué)科交叉、提倡協(xié)作攻關(guān)、培育團(tuán)隊精神；要在工作中重點培養(yǎng)若干名德才兼?zhèn)涞膶W(xué)科帶頭人，使他們具有厚實的學(xué)術(shù)功底、深邃的學(xué)術(shù)眼光、寬闊的學(xué)術(shù)胸懷，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一批學(xué)術(shù)骨干全身心地投入專業(yè)研究，帶動學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新整體水平不斷提高。

6、積極探索合作模式，大力推進(jìn)研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作進(jìn)程。

科學(xué)定位，合理規(guī)劃，積極探索構(gòu)建具有學(xué)院特色的研究生聯(lián)合培養(yǎng)體系，創(chuàng)新管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制與培養(yǎng)模式，強(qiáng)化研究生聯(lián)合培養(yǎng)的過程管理；明確研究生教育的指導(dǎo)思想、理論體系、高端人才的培養(yǎng)理念和思路，著力提高研究生的研究創(chuàng)新能力和動手實踐能力；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善導(dǎo)師隊伍建設(shè)與管理隊伍建設(shè)，全面提高兩支隊伍綜合素質(zhì)，確保研究生培養(yǎng)工作的水平和質(zhì)量；建立健全研究生培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控和保障體系，確保研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

7、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作研究，拓展我院科學(xué)研究的國內(nèi)、國際空間。

搶抓各種機(jī)遇，創(chuàng)造條件，爭取開展跨學(xué)科、跨國界的學(xué)術(shù)交流與合作研究，營造有利于科學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。鼓勵和支持各院、系、所承辦全國性和國際性學(xué)術(shù)會議，學(xué)校將在經(jīng)費上給予一定的支持。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，主動與國內(nèi)外著名高校和研究機(jī)構(gòu)建立學(xué)術(shù)聯(lián)系，積極開展和擴(kuò)大對外學(xué)術(shù)交流與合作研究；通過各種途徑，擴(kuò)大我院科學(xué)研究在全省以及全國的影響，拓展我院開展國內(nèi)、國際合作研究的空間。

8、建立健全科研管理制度，為科學(xué)研究工作提供組織保障。把建立科學(xué)合理、運行有序的科研管理體制作為工作的重點之一來抓，逐步建立健全的各項管理制度和科研獎勵制度，認(rèn)真制訂和修訂科研管理工作的有關(guān)條例和章程，使科研管理工作逐步規(guī)范化、制度化、程序化和科學(xué)化。進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)委員會的運行機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在審議專業(yè)設(shè)置、審定科研項目立項、評審科研成果獎等方面的重要作用。

9、深化科研管理體制改革，繼續(xù)加大科研經(jīng)費投入。

學(xué)院每年增加一定比例的經(jīng)費投入到科研與科技創(chuàng)新工作中。推行目標(biāo)管理，對全年科研任務(wù)主要指標(biāo)向院、系及研究所進(jìn)行分解，年終組織考核，考核業(yè)績與獎罰掛鉤，充分調(diào)動院、系及各研究所的科研積極性。加強(qiáng)科研信息的收集，疏通科研渠道。倡導(dǎo)團(tuán)隊精神，對重點、重大項目組織團(tuán)隊提供支持、跟蹤管理。完善科技工作管理機(jī)制，加強(qiáng)科研管理的引導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)能力，提高管理和服務(wù)水平，確?！笆濉笨蒲泄ぷ髟偕闲碌呐_階。

第五篇：十三五規(guī)劃論文

“十三五”規(guī)劃是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后的第一個五年規(guī)劃。會議通過的《“十三五”規(guī)劃建議》基于發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域存在不少“短板”的情況，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面深化改革為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，在保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等十個方面取得明顯突破。

任何事物的發(fā)生和發(fā)展，都呈現(xiàn)為一個過程。五中全會和“十三五”規(guī)劃，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中有著重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。它不是一個熱鬧“一陣子”的時事新聞，也不是孤立單獨的“臨時性”的事件。因此，全面、深入學(xué)習(xí)五中全會和“十三五”規(guī)劃，應(yīng)從歷史和邏輯的結(jié)合中深刻把握，在“三個結(jié)合”上深化理解。

一是要與學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會精神結(jié)合起來。五中全會和“十三五”規(guī)劃，都是在新的歷史條件下，對十八大、十八屆三中、四中的進(jìn)一步“推進(jìn)”。十八大、十八屆三中、四中提出的一系列要求，還將在“十三五”期間“延續(xù)”。

二是要與“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來?！皟蓚€一百年”是數(shù)代中國共產(chǎn)黨人以及中華民族數(shù)百年來夢寐以求的執(zhí)著追求?！皟蓚€一百年”中的第一個“一百年”，能否在“十三五”期間如期實現(xiàn)，需要億萬大眾——包括當(dāng)代青年大學(xué)生為之努力奮斗。進(jìn)而，為實現(xiàn)更加恢宏的“第二個一百年”，再接再厲，繼續(xù)拼搏。

三是要與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來?！笆濉币?guī)劃是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立“四個全面”戰(zhàn)略布局后的第一個五年規(guī)劃，“四個全面”中的一個目標(biāo)，三個舉措，對貫徹落實“十三五”規(guī)劃有著重要的指導(dǎo)意義，對推進(jìn)國家治國理政兩個現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。

《“十三五”規(guī)劃建議》戰(zhàn)略目標(biāo)清晰，具有前瞻性和引領(lǐng)性;任務(wù)明確，具有宏觀導(dǎo)向性和可操作性。我國的發(fā)展歷程已經(jīng)雄辯地證明，以開放促改革、促發(fā)展，是不斷取得新成就的一個重要法寶。抓住“十三五”時期的戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而上，開創(chuàng)對外開放新局面，一定能夠為決勝全面小康、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供不竭動力。