第一篇：信息化十三五規(guī)劃

信息化建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動行業(yè)管理水平的不斷提升，圍繞 “十三五”總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，特制定《信息化建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析

（一）信息化建設(shè)取得的成績

“十二五”期間，系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐明顯加快，總體來講，系統(tǒng)“十二五”信息化規(guī)劃實(shí)施基本順利，信息化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，信息安全保障體系取得長足進(jìn)展，主營業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)全面鋪開，信息化對業(yè)務(wù)和管理的支持在深度、廣度和協(xié)同度上得以全面提升。主要成績?nèi)缦拢?/p>

1、信息化設(shè)施不斷完善。一是建成了行業(yè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)了以市公司為核心的三級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)76個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的互聯(lián)互通，為滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了“高速公路”。二是建設(shè)了系統(tǒng)平臺。先后投資800余萬元，購置了31臺服務(wù)器（含小型機(jī)）、7臺存儲設(shè)備、18臺網(wǎng)絡(luò)交換等設(shè)備，搭建了承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺。三是配備了辦公設(shè)備。07年至今，全市共購置計(jì)算機(jī)843臺，筆記本79臺、收購專用設(shè)備127套，打印機(jī)428臺，平均每個(gè)煙站4臺以上，客戶經(jīng)理、稽查員等崗位基本達(dá)到“人手一機(jī)”。

2、信息化應(yīng)用不斷深化。一是推廣了卷煙營銷軟件。推廣部署了卷煙營銷、“一號工程”、新商盟網(wǎng)上訂貨、手機(jī)訂貨、“135”工作法、零售終端軟件、電子代扣、倉儲管理、統(tǒng)計(jì)并軌等軟件系統(tǒng)，涵蓋了卷煙訂貨、配送、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全過程。二是推進(jìn)了煙葉信息化建設(shè)。應(yīng)用了省局推廣的煙葉生產(chǎn)收購、在線支付、電子合同系統(tǒng)，自主開發(fā)了煙葉倉儲管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系軟件，完成了自動化收購線、入戶預(yù)檢、煙田物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，建設(shè)了煙葉收購視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是開展了電子政務(wù)應(yīng)用。推廣了省局專賣、辦公OA、兩項(xiàng)工作、人力資源、財(cái)務(wù)預(yù)算、電子檔案等管理系統(tǒng)，建成了以市公司為中心、各縣級公司為分會場的行業(yè)視頻會議系統(tǒng)。

3、信息化管理不斷提升。一是健全了制度。近年來，制訂完善了《信息化工作管理辦法》、《行業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理辦 法》、《信息化項(xiàng)目管理辦法》、《信息安全管理辦法》、《信息化設(shè)備管理辦法》等十余個(gè)管理制度。二是建立了隊(duì)伍。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批既熟業(yè)務(wù)又懂管理的技術(shù)骨干。三是完善了考核。將基礎(chǔ)管理、項(xiàng)目建設(shè)、信息安全、系統(tǒng)運(yùn)維等方面工作完成情況與行業(yè)績效考核工作掛鉤，以考核促進(jìn)了信息化工作水平的不斷提升。

4、信息化安全不斷加強(qiáng)。一是建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房。按照機(jī)房建設(shè)要求，配備了雙路供電和不間斷電源，安裝了機(jī)房專用精密空調(diào)，部署了氣體滅火和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，建立了短信報(bào)警平臺，最大限度地保障物理安全。二是做好了設(shè)備備份。健全系統(tǒng)備份機(jī)制，對線路、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和環(huán)境設(shè)備進(jìn)行了雙機(jī)備份；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了本地、網(wǎng)絡(luò)雙備，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。三是管好了網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)外網(wǎng)接入管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)IP使用，制訂訪問策略、屏蔽非法信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)用戶備案和網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制度，進(jìn)行了桌面安全管理、上網(wǎng)行為監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全系統(tǒng)加固。四是搞好了安全運(yùn)維。落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)維工作日 巡月查制度，定期檢查、維護(hù)各種軟、硬件設(shè)備，及時(shí)檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況，隨時(shí)解決系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題。

（二）信息化建設(shè)存在的問題和不足

總體上看，系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了一些成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

一是整體規(guī)劃不夠到位。信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、流程復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，必須站在戰(zhàn)略高度、全局角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。但由于系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)、部署、推廣、應(yīng)用多以省局統(tǒng)一部署為主、整體規(guī)劃不足，系統(tǒng)開發(fā)商和系統(tǒng)建設(shè)平臺、投入運(yùn)行時(shí)間各異、多以條塊為主，比較分散、各自為政、獨(dú)立封閉，數(shù)據(jù)不能互相銜接，存在“信息孤島”現(xiàn)象，不利于系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。

二是系統(tǒng)應(yīng)用還需深化。目前投入運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已達(dá)三十余個(gè)，基本涵蓋了行業(yè)的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用。但個(gè)別系統(tǒng)建成后實(shí)用性和適用性較差，部分應(yīng)用系統(tǒng)、管理模塊沒有真正應(yīng)用起來，甚至停止使用，如煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、基地單元信息系統(tǒng)、煙葉生產(chǎn)信息系統(tǒng)、煙葉質(zhì)量管理系統(tǒng)、卷煙配送調(diào)度和車輛監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用程度不高，造成了資源浪費(fèi)，未能達(dá)到利用信息化促進(jìn)管理水平提升的建設(shè)初衷。

三是支撐保障有待加強(qiáng)。雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)已具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施集約化、基礎(chǔ)平臺集成性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系化有待進(jìn)一步提升，缺乏統(tǒng)一的決策管理平臺對卷煙、煙葉、專賣、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合、集中管理、綜合分析，信息資源共享利用不夠充分、對領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐作用不夠明顯，不利于領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握運(yùn)營情況、做出科學(xué)決策。

二、信息化發(fā)展面臨形勢

（一）“十三五”信息化應(yīng)用的新常態(tài)

1、新形勢：信息空間安全提升到國家安全層面 所謂新形勢主要是指黨和國家對信息化應(yīng)用的大政方 針政策。十八大以來，黨和國家在信息化應(yīng)用方面主要有兩大重要部署，一是進(jìn)一步提升信息化的地位和作用，信息化成為新“四化”之一；二是加強(qiáng)信息空間安全建設(shè)。在2015年的全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn) 電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！?/p>

2、新技術(shù)：“云大物移智”等新IT將大規(guī)模應(yīng)用 目前，一場以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心的“新IT”浪潮風(fēng)起云涌。所謂“新IT”就是不同于傳統(tǒng)IT的一種新型IT架構(gòu)，服務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、隨需而變是其主要特征。新IT的主要要素是移動應(yīng)用、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)，本質(zhì)是智慧技術(shù)，機(jī)制是顛覆傳統(tǒng)商業(yè)邏輯、組織邏輯、行政邏輯，建立新邏輯。

3、新管理：企業(yè)架構(gòu)理論將得到廣泛認(rèn)可

信息化建設(shè)中存在的“孤島”、“煙囪”等問題，表面上是技術(shù)問題，但究其本源確是管理問題。如果不能從管理上進(jìn)行革新，僅在技術(shù)上著力，未來幾年還會在困境中不能自拔。要解決這一問題，必須轉(zhuǎn)變信息化的管理和建設(shè)方式，需要一套全新的、科學(xué)的理論體系指導(dǎo)，使信息化建設(shè)從局部規(guī)劃和設(shè)計(jì)向全局規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，最終走向可持續(xù)發(fā)展的軌道，這套方法就是企業(yè)架構(gòu)理論。所謂企業(yè)架構(gòu)是一種對組織多角度的綜合描述，它反映了組織結(jié)構(gòu)+流程+技術(shù)的總體設(shè)計(jì)和安排。企業(yè)架構(gòu)是連接業(yè)務(wù) 戰(zhàn)略、融合先進(jìn)技術(shù)趨勢，指導(dǎo)業(yè)務(wù)優(yōu)化和信息化方案設(shè)計(jì)的重要手段，是承接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT之間的橋梁。、4、新重心：數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為信息化建設(shè)的核心 隨著信息化水平的不斷提高，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，信息化建設(shè)的重心將逐步從 IT（信息技術(shù)）向 DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)化，未來信息化建設(shè)的重心將是如何對組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、多維、實(shí)時(shí)的挖掘和分析，以滿足決策層的需求，推動信息化向更高層面進(jìn)化。

（二）全國煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）2013年國家局借助國際咨詢公司先進(jìn)的企業(yè)架構(gòu)方法論和科學(xué)的工具模型，借鑒國內(nèi)外信息化實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，從行業(yè)全局視角制訂了2014—2020年煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,確定了行業(yè)“155”信息化發(fā)展藍(lán)圖，即“一個(gè)平臺、五大應(yīng)用、五大保障”?！耙粋€(gè)平臺”指行業(yè)統(tǒng)一管控平臺，“五大應(yīng)用”指政務(wù)管理、運(yùn)營管控、資源管理、監(jiān)督管理、供應(yīng)鏈管理等五大應(yīng)用體系，“五大保障”指信息化決策、架構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)與實(shí)施、運(yùn)維與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等五大保障體系。規(guī)劃對煙草商業(yè)信息化建設(shè)提出了新的要求，具體體現(xiàn)為“以三個(gè)重大工程建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施”

1、行業(yè)統(tǒng)一平臺工程

重點(diǎn)項(xiàng)目1：行業(yè)統(tǒng)一平臺升級改造項(xiàng)目。建設(shè)國家局和省級云管理平臺，進(jìn)行信息資源的統(tǒng)一管理、授權(quán)運(yùn)維。

重點(diǎn)項(xiàng)目2：行業(yè)安全運(yùn)維一體化管控系統(tǒng)。建設(shè)集安全管理、運(yùn)維管理、資產(chǎn)管理和安全運(yùn)維服務(wù)為一體的安全運(yùn)維一體化管控系統(tǒng)。

2、行業(yè)“三流合一”工程

建立覆蓋兩煙需求、計(jì)劃、合同、專賣、生產(chǎn)、購進(jìn)、儲運(yùn)、銷售等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的跨企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，全面提升行業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目3：卷煙打碼到盒。對卷煙盒條包裝進(jìn)行賦碼；實(shí)現(xiàn)打碼到盒與“兩打三掃”的全面整合；建設(shè)卷煙盒、條、件碼的信息庫和查詢應(yīng)用，跟蹤卷煙實(shí)物流向；建立行業(yè)消費(fèi)者信息庫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的市場洞察。重點(diǎn)項(xiàng)目4：兩煙“三流”整合。設(shè)計(jì)計(jì)劃、預(yù)算、績效聯(lián)動的管理體系，實(shí)現(xiàn)兩煙生產(chǎn)、倉儲、出庫、運(yùn)輸?shù)奈锪鞲櫍唤⑿袠I(yè)統(tǒng)一電子商務(wù)體系，支持需求、訂貨、網(wǎng)上配貨和協(xié)同營銷；以資金管控平臺為依托，強(qiáng)化計(jì)劃管控，實(shí)現(xiàn)資金流與物流、商流的整合。

重點(diǎn)項(xiàng)目5：財(cái)務(wù)集成管控應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，提升行業(yè)預(yù)算管控、資產(chǎn)監(jiān)管、資金管理、財(cái)務(wù)分析水平。

3、行業(yè)電子政務(wù)工程

按照政務(wù)管理創(chuàng)新和服務(wù)型政務(wù)體系建設(shè)的要求，形成規(guī)范、高效、透明的行政審批應(yīng)用，達(dá)到全程管理、全程監(jiān)督、全程控制，實(shí)現(xiàn)信息化與煙草政務(wù)的深度融合。

重點(diǎn)項(xiàng)目6：行業(yè)專賣管理應(yīng)用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)化、監(jiān)管智能化、操作流程化的數(shù)字專賣監(jiān)督管理體系，包含行業(yè)證件管理、案件管理、隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)督和專賣內(nèi)管等模塊。重點(diǎn)項(xiàng)目7：行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)升級。實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理的業(yè)務(wù)集成，提升辦公協(xié)同的基礎(chǔ)服務(wù)能力，對內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)政務(wù)信息資源配置、執(zhí)行、監(jiān)控等全方位的管理，對外強(qiáng)化“一站式”信息公開與服務(wù)。

重點(diǎn)項(xiàng)目8：行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用建設(shè)。圍繞行業(yè)計(jì)劃、人、財(cái)、物等職能領(lǐng)域的管理要求和業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建一體化的行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)用體系。主要包括法規(guī)管理、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和治理整頓應(yīng)用。三、三門峽市煙草局“十三五”信息化工作規(guī)劃

（一）建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)思想

1、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以集成整合為主線，以信息資源利用為重點(diǎn)，以信息安全為保障，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，全面提高信息化管理水平、應(yīng)用水平和服務(wù)水平，用信息化支撐全市煙草系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作,推進(jìn)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)的深度融合。

2、建設(shè)目標(biāo) 以建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化數(shù)字煙草為目標(biāo)，不斷提升信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)集成度，深化系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心整合，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，顯著提高決策支持層、經(jīng)營管理層和生產(chǎn)運(yùn)行層信息化應(yīng)用水平，全面支撐企業(yè)各業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、信息化建設(shè)重點(diǎn)

“十三五”信息化建設(shè)的重點(diǎn)將主要聚焦在搭建地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理、物流綜合管理、運(yùn)營指揮中心、政務(wù)綜合管理等五大平臺，構(gòu)建信息安全以及運(yùn)維管理兩大體系上。

（1）搭建地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺

以電子地圖和全球定位為基礎(chǔ)，結(jié)合視頻捕捉和圖像處理技術(shù)，為營銷、煙葉、專賣、管理等應(yīng)用提供可視化的查詢、分析平臺，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)分析提供數(shù)據(jù)參考。一是直觀展示煙站、農(nóng)戶、大田、合作社、育苗、烘烤、水利等基礎(chǔ)信息，為煙葉種植合理布局和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)；二是展現(xiàn)零售客戶布局，對卷煙送貨線路進(jìn)行智能優(yōu)化，提升物流配送效率；三是對客戶經(jīng)理、煙技 員、專管員、送貨員的工作軌跡進(jìn)行定位查看、掌握工作狀態(tài)，為績效考核提供依據(jù)。

（2）搭建視頻監(jiān)控管理平臺

以煙葉遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，高度整合全區(qū)卷煙、煙葉、專賣、安保等部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，建成行業(yè)視頻監(jiān)控管理平臺。一是升級改造各單位先行建設(shè)的視頻監(jiān)控設(shè)備，將其納入集中監(jiān)控平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是完成卷煙物流中心、基層專賣隊(duì)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對物流園區(qū)、聯(lián)合工房和專賣辦公等重要場所的實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是通過共享視頻監(jiān)控資源、拓展系統(tǒng)應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的全面覆蓋，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在服務(wù)管理、安全監(jiān)控等方面的作用，達(dá)到現(xiàn)場監(jiān)控可視化的系統(tǒng)建設(shè)目的。

（3）搭建物流綜合管理平臺

運(yùn)用電子標(biāo)簽、全球定位、電子交換、數(shù)字化倉儲等信息技術(shù)，建立卷煙、煙葉、煙用物資“三煙合一”的物流綜合管理平臺。一是推廣應(yīng)用卷煙物流綜合管理和批零在途系統(tǒng)，與在用的營銷、倉儲、配送、打碼業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)物流管理系統(tǒng)化；二是將煙葉物流和煙用物 資管理納入平臺管理范疇，拓展平臺應(yīng)用范圍，進(jìn)行集中調(diào)度、綜合管理；三是對物流信息進(jìn)行深度挖掘、綜合利用，建立分析模型，實(shí)現(xiàn)平臺的“功能化、自動化、可視化、智 能化”，提升行業(yè)物流管理水平。

（4）搭建運(yùn)營指揮中心平臺

以營銷、生產(chǎn)、專賣、物流綜管、視頻監(jiān)控、地理信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成整合為基礎(chǔ)，以大屏顯示、視頻會議系統(tǒng)為載體，建設(shè)行業(yè)運(yùn)營指揮中心。一是以表格、圖像、視頻等形式實(shí)時(shí)展現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)；二是進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析，智能化地形成生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告；三是與視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接，對卷煙、煙葉等生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行綜合調(diào)度、管理；四是設(shè)置指標(biāo)閥值，建立預(yù)警機(jī)制，對異常情況進(jìn)行自動報(bào)警、事務(wù)提醒，便于及時(shí)處理。

（5）搭建政務(wù)綜合管理平臺

利用信息化成果和新技術(shù)，全面深化電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)范政務(wù)管理，搭建全程管理、全程監(jiān)督、全程控制的政務(wù)管理應(yīng)用，提升政務(wù)辦理效能和服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加大辦公OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)公文管理、信息發(fā) 布、網(wǎng)上審批、工作督查、事務(wù)處理等環(huán)節(jié)的無縫銜接、流轉(zhuǎn)順暢；二是開發(fā)移動辦公和短信平臺，將辦公自動化應(yīng)用延伸至移動終端，隨時(shí)進(jìn)行事務(wù)處理、通知提醒，提高工作效率。三是整合行業(yè)管理類系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)專賣、計(jì)劃、績效、財(cái)務(wù)、安全管理的電子化，應(yīng)用紀(jì)檢、審計(jì)、法規(guī)和整頓等監(jiān)管系統(tǒng)，形成覆蓋全部環(huán)節(jié)的政務(wù)管理平臺。

（6）構(gòu)建信息安全體系

以安全策略為核心，從管理、技術(shù)和運(yùn)維等方面入手，通過“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、整改”的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息安全管理“看得見、用得好、管得住”的目標(biāo)。一是開展信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行等級測評、定級保護(hù)和系統(tǒng)加固，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性；二是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在項(xiàng)目管理、網(wǎng)絡(luò)管理、機(jī)房安全、備份恢復(fù)、應(yīng)用操作等方面健全制度，在安全教育培訓(xùn)方面提高全員信息安全意識和專職人員技術(shù)水平；三是開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)優(yōu)化。按照等級保護(hù)要求，以三級系統(tǒng)獨(dú)立分域、二級系統(tǒng)集中成域?yàn)榛疽?，開展安全域劃分，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)邊界，并在各邊界做好安全控制措施，以一 體化、架構(gòu)化的思路打造合理的網(wǎng)絡(luò)與信息運(yùn)行環(huán)境；四是建立病毒防護(hù)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)公司統(tǒng)一的病毒監(jiān)控與預(yù)警，集中管理各層次的病毒檢測與防護(hù)模塊，提供多層次的病毒防護(hù)與病毒預(yù)警，構(gòu)建企業(yè)級、立體化的病毒防護(hù)與預(yù)警系統(tǒng)，有效地阻斷病毒的傳播，保障公司網(wǎng)絡(luò)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全正常運(yùn)行；五是建設(shè)信息安全審計(jì)系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的各類操作和運(yùn)行日志進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測與關(guān)聯(lián)性分析，及時(shí)識別異常操作、非授權(quán)訪問、黑客入侵等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)安全隱患實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

（7）構(gòu)建運(yùn)維管理體系

通過制定規(guī)章制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等的集約化運(yùn)維管理，增強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對能力；圍繞信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的要求，健全運(yùn)維管理機(jī)制，梳理流程、明確職責(zé)、制定辦法、加強(qiáng)考核，為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障；按照運(yùn)維管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立融合制度、流程、人員、技術(shù)、信息資源于一體的運(yùn)維管理平臺，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)的綜合管理與監(jiān)控。

（三）實(shí)施步驟

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”的信息化建設(shè)原則，全市煙草系統(tǒng)信息化建設(shè)“十三五”工作規(guī)劃與主要任務(wù)采取“2+2+1”的方式，分三個(gè)階段組織實(shí)施：即第一階段為項(xiàng)目啟動、建設(shè)、推廣階段，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成；第二階段為完善、整合、全面應(yīng)用階段，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成；第三階段為規(guī)范、拓展、全面提高管理質(zhì)量和效率階段，計(jì)劃用一年左右時(shí)間完成。

第一階段為建設(shè)階段（2016年-2017年），主要任務(wù)是建好基礎(chǔ)平臺。應(yīng)用卷煙物流綜合管控系統(tǒng)、實(shí)施GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、推廣電子政務(wù)二期，打好平臺建設(shè)基礎(chǔ)；按照實(shí)用性、先進(jìn)性原則，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)地規(guī)劃、開展運(yùn)營指揮中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障中心運(yùn)行環(huán)境、支撐系統(tǒng)“雙基建設(shè)”；推廣應(yīng)用全省信息安全和系統(tǒng)運(yùn)維管控平臺，搭建保障和服務(wù)兩大體系基本架構(gòu)。

第二階段為完善階段（2018年-2019年），主要任務(wù)是整合信息資源。實(shí)施地理信息管理系統(tǒng)，服務(wù)煙葉生產(chǎn)布局和卷煙配送調(diào)度業(yè)務(wù)；通過物流綜合管理平臺集成煙 葉倉儲管理系統(tǒng)，支撐煙葉原收原調(diào)工作；利用視頻監(jiān)控平臺整合已有的倉庫、安保以及將建的卷煙物流視頻監(jiān)控系統(tǒng)；在運(yùn)營指揮中心中心部署視頻會議、物流管控、地理信息、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；以電子政務(wù)為基礎(chǔ)打造政務(wù)綜合管理平臺，集成辦公協(xié)同、專賣管理、資金預(yù)算、人力資源、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。將安全防范設(shè)備、安全管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)納入信息安全管控平臺，將中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)等納入運(yùn)維管理平臺，進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。

第三階段為提升階段（2020年），主要任務(wù)是深化系統(tǒng)應(yīng)用。通過地理信息管理平臺全面支撐行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，通過物流綜管平臺實(shí)現(xiàn)卷煙、煙葉、煙用物資物流信息化管理；在卷煙、煙葉、專賣等工作現(xiàn)場全面應(yīng)用視頻監(jiān)控平臺，在運(yùn)營指揮中心采集、展現(xiàn)、分析、管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的參考依據(jù)；利用政務(wù)綜合管理平臺實(shí)現(xiàn)信息化對系統(tǒng)內(nèi)部管理工作的全面覆蓋，全面施行無紙化、網(wǎng)上協(xié)同辦公；利用信息安全和系統(tǒng)運(yùn)維平臺，實(shí)現(xiàn)對制度、流程、人員、技術(shù)、資源的一體化管控。

（四）、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行能力。完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要營造信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好氛圍，推動信息化重點(diǎn)工作；要強(qiáng)化管理，配齊配強(qiáng)配精專業(yè)技術(shù)人員，提高信息化的執(zhí)行能力；要建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化制度建設(shè)，切實(shí)做好制度的廢、改、立工作，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、針對性和有效性。通過健全管理制度，完善管理機(jī)制，形成信息化管理制度體系；建立一系列約束機(jī)制和跟蹤流程，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理，確保各項(xiàng)制度得以落實(shí)。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)效果。加強(qiáng)對信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、開發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收鑒定、推廣應(yīng)用等全過程的控制。注重信息化規(guī)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃的制定；強(qiáng)化對信息化項(xiàng)目的可行性論證，進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，確保投資合理；實(shí)行“立項(xiàng)-實(shí)施-評估-驗(yàn)收”的全過程跟蹤管理，確保項(xiàng)目“好、快、省、廉”；開展項(xiàng)目評估，作出綜合評價(jià)，確保實(shí)施效果。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過崗位交流、項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)人才，支持鼓勵(lì)信息化技術(shù)人員進(jìn)修深造，打造專業(yè)技術(shù)過硬、管理水平較高的信息化專業(yè)隊(duì)伍；加強(qiáng)應(yīng)用人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、以考促學(xué)等形式多樣的信息化培訓(xùn)，提高全員信息化應(yīng)用水平。

5、完善創(chuàng)新機(jī)制，提升創(chuàng)新水平。把創(chuàng)新精神貫穿到信息化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐；加大創(chuàng)新型信息化項(xiàng)目數(shù)量及資金投入，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)與大專院校的技術(shù)合作，將新技術(shù)應(yīng)用于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建信息化環(huán)境下行業(yè)運(yùn)行、管控、決策的新模式。

第二篇：《“十三五”國家信息化規(guī)劃》(全文)

《“十三五”國家信息化規(guī)劃》(全文)

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知

國發(fā)〔2016〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《“十三五”國家信息化規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2016年12月15日

（此件公開發(fā)布）

“十三五”國家信息化規(guī)劃

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，是信息通信技術(shù)變革實(shí)現(xiàn)新突破的發(fā)軔階段，是數(shù)字紅利充分釋放的擴(kuò)展階段。信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。圍繞貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快信息化發(fā)展，直面“后金融危機(jī)”時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈重組，深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革；加快信息化發(fā)展，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快信息化發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一開放的數(shù)字市場體系，滿足人民生活新需求；加快信息化發(fā)展，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力和國際競爭力，推動社會和諧穩(wěn)定與文明進(jìn)步；加快信息化發(fā)展，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)空間，拓展國家治理新領(lǐng)域，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民，已成為我國“十三五”時(shí)期踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

本規(guī)劃旨在貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，是“十三五”國家規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導(dǎo)“十三五”期間各地區(qū)、各部門信息化工作的行動指南。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展成就。

黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作?！笆濉睍r(shí)期特別是黨的十八大之后，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，通過完善頂層設(shè)計(jì)和決策體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，作出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動等一系列重大決策，開啟了信息化發(fā)展新征程。各地區(qū)、各部門扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，我國信息化取得顯著進(jìn)步和成就。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加速。截至2015年底，我國網(wǎng)民數(shù)達(dá)到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球第一。第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)（3G）覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)（4G）商用全面鋪開，第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）研發(fā)步入全球領(lǐng)先梯隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動加快推進(jìn)。三網(wǎng)融合在更大范圍推廣，寬帶廣播電視和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)覆蓋亞太地區(qū)。

信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成，重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破。集成電路實(shí)現(xiàn)28納米（nm）工藝規(guī)模量產(chǎn)，設(shè)計(jì)水平邁向16/14nm?！吧裢?太湖之光”超級計(jì)算機(jī)繼“天河二號”后蟬聯(lián)世界超級計(jì)算機(jī)500強(qiáng)榜首。高世代液晶面板生產(chǎn)線建設(shè)取得重大進(jìn)展，邁向10.5代線。2015年，信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到17.1萬億元，智能終端、通信設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，涌現(xiàn)出一批世界級的網(wǎng)信企業(yè)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)異軍突起，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)。2015年，電子商務(wù)交易額達(dá)到21.79萬億元，躍居全球第一?！盎ヂ?lián)網(wǎng) ”蓬勃發(fā)展，信息消費(fèi)大幅增長，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起，從零售、物流等領(lǐng)域逐步向一二三產(chǎn)業(yè)全面滲透。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、大規(guī)模在線開放課程（慕課）等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式層出不窮。

電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步深化，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)一完整的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，基礎(chǔ)信息資源共享體系初步建立，電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸，政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和政民互動水平顯著提高，有效促進(jìn)政府管理創(chuàng)新。

社會信息化水平持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)富民、信息惠民、服務(wù)便民深入發(fā)展。信息進(jìn)村入戶工程取得積極成效，互聯(lián)網(wǎng)助推脫貧攻堅(jiān)作用明顯。大中小學(xué)各級教育機(jī)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺建設(shè)加快推進(jìn)，電子病歷普及率大幅提升，遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)初具規(guī)模。醫(yī)保、社保即時(shí)結(jié)算和跨區(qū)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，截至2015年底，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.84億人。

網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng)，網(wǎng)上生態(tài)持續(xù)向好。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度初步建立，信息安全等級保護(hù)制度基本落實(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全體制機(jī)制逐步完善。國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)水平明顯提升，國民網(wǎng)絡(luò)安全意識顯著提高。發(fā)展了中國特色社會主義治網(wǎng)之道，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

網(wǎng)信軍民融合體系初步建立，技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、信息融合不斷深化。網(wǎng)信軍民融合頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策，一批重大任務(wù)和重大工程落地實(shí)施。軍民融合式網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)絡(luò)輿情軍地聯(lián)合管控，信息基礎(chǔ)設(shè)施共建合用步伐加快。

網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作不斷深化，網(wǎng)信企業(yè)走出去步伐明顯加快。成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會、中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議、中國—東盟信息港論壇、中國—阿拉伯國家網(wǎng)上絲綢之路論壇、中國—新加坡互聯(lián)網(wǎng)論壇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作成為多邊、雙邊合作新亮點(diǎn)。一批網(wǎng)信企業(yè)加快走出去，積極參與“一帶一路”沿線國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？缇畴娮由虅?wù)蓬勃發(fā)展，年增速持續(xù)保持在30%以上。

“十二五”信息化發(fā)展基本情況指

規(guī)劃目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)情況2015年

年均增長（%）

2015年

年均增長（%）

總體發(fā)展水平

標(biāo) 1.信息化發(fā)展指數(shù) >79

—

72.45

—

信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)（納米）

32/28

—

2.集成電路芯片規(guī)模生產(chǎn)工藝 —

3.信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模（萬億元）

17.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施

8.5

13.2

6.88

4.網(wǎng)民數(shù)量（億）

8.5 5.固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶（億戶）

>2.7

>15.7

2.1

10.1

>0.77

>103.6 6.光纖入戶用戶數(shù)（億戶）1.2

126.8

38.0

38.0 7.城市家庭寬帶接入能力（Mbps）8.農(nóng)村家庭寬帶接入能力（Mbps）14.9

14.9（%）

〔55〕

〔28〕 9.縣級以上城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)雙向化率 10.互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬（Tbps）

6.5

42.7

3.8

37.5 信息經(jīng)濟(jì)

11.制造業(yè)主要行業(yè)大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)（自）控化率（%）

>70

>6.08

6.08 12.電子商務(wù)交易規(guī)模（萬億元）

>18

>31.7

21.79

35.5 信息服務(wù)

13.中央部委和省級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率（%）

>85

〔>15〕

90.8

〔20.8〕

〔30〕

76.8

〔36.8〕

〔25〕 14.地市級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率（%）15.縣級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率（%）

52.5

〔27.5〕

>70

〔>30〕

〔35〕

16.電子健康檔案城鄉(xiāng)居民覆蓋率（%）社會保障卡持卡人數(shù)（億）

17.50.7

8.84

53.7 注：〔 〕表示五年累計(jì)數(shù)，單位為百分點(diǎn)。

第三篇：信息化建設(shè)十三五規(guī)劃

湖南瑤崗仙礦業(yè)有限責(zé)任公司 “十三五”信息化建設(shè)規(guī)劃

為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動行業(yè)管理水平的不斷提升，圍繞 ?十三五?總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，特制定《信息化建設(shè)?十三五?發(fā)展規(guī)劃》。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析

（一）信息化建設(shè)取得的成績

?十二五?期間，系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐明顯加快，總體來講，系統(tǒng)?十二五?信息化規(guī)劃實(shí)施基本順利，信息化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，信息安全保障體系取得長足進(jìn)展，業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)全面鋪開，信息化對業(yè)務(wù)和管理的支持在深度、廣度和協(xié)同度上得以全面提升。主要成績?nèi)缦拢?/p>

1、信息化設(shè)施不斷完善。一是廣域網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)了以公司為核心的三級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了公司各部門辦公區(qū)域及生產(chǎn)區(qū)域的56個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的互聯(lián)互通，為滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了?高速公路?。建設(shè)了以公司局域網(wǎng)為基礎(chǔ)的廣域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了公司局域網(wǎng)于集團(tuán)局域網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。二是建設(shè)了系統(tǒng)平臺。先后投資2000余萬元，購置了18臺服務(wù)器（含小型機(jī)）、3臺存儲設(shè)備、60臺網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備，搭建了承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺。三是配備了辦公設(shè)備。07年至今，公司共購置計(jì)算機(jī)280臺，筆記本15臺、打印機(jī)65臺，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

2.信息化應(yīng)用不斷深化。一是推進(jìn)了OA辦公系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)。以工作流程管理、文檔管理、權(quán)限管理、組織管理等管理模塊，涵蓋辦公管理的各項(xiàng)事務(wù)、實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)運(yùn)作效率、節(jié)省企業(yè)的辦公與管理費(fèi)用。二是建成了財(cái)務(wù)?金蝶?系統(tǒng)、6+1系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、為公司生產(chǎn)、安全、物料提供了一個(gè)高效的管理平臺。

3、信息化管理不斷提升。一是健全了制度。近年來，制訂完善了《網(wǎng)絡(luò)安全管理試行辦法》、《公司網(wǎng)絡(luò)管理員崗位責(zé)任制》、《公司局域網(wǎng)IP地址管理辦法》等信息化相關(guān)制度。二是建立了隊(duì)伍。建立了公司辦信息班組信息化運(yùn)維隊(duì)伍。

4、信息化安全不斷加強(qiáng)。一是建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房。按照機(jī)房建設(shè)要求，配備了雙路供電和不間斷電源，安裝了機(jī)房專用精密空調(diào)，部署了滅火設(shè)施，最大限度地保障物理安全。二是做好了設(shè)備備份。健全系統(tǒng)備份機(jī)制，對線路、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和環(huán)境設(shè)備進(jìn)行了雙機(jī)備份；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了本地、網(wǎng)絡(luò)雙備，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。三是管好了網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)外網(wǎng)接入管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)IP使用，制訂訪問策略、屏蔽非法信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)用戶備案和網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制度，進(jìn)行了桌面安全管理、上網(wǎng)行為監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全系統(tǒng)加固。四是搞好了安全運(yùn)維。落實(shí)系統(tǒng)運(yùn)維工作日巡月查制度，定期檢查、維護(hù)各種軟、硬件設(shè)備，及時(shí)檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況，隨時(shí)解決系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題。

（二）信息化建設(shè)存在的問題和不足

總體上看，系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了一些成效，但仍存在亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1、整體規(guī)劃不夠到位。信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、流程復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，必須站在戰(zhàn)略高度、全局角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。但由于系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)、部署、推廣、應(yīng)用多以省局統(tǒng)一部署為主、整體規(guī)劃不足，系統(tǒng)開發(fā)商和系統(tǒng)建設(shè)平臺、投入運(yùn)行時(shí)間各異、多以條塊為主，比較分散、各自為政、獨(dú)立封閉，數(shù)據(jù)不能互相銜接，存在?信息孤島?現(xiàn)象，不利于系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。

2、系統(tǒng)應(yīng)用還需深化。目前投入運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已達(dá)十余個(gè)，基本涵蓋了行業(yè)的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用。但個(gè)別系統(tǒng)建成后實(shí)用性和適用性較差，部分應(yīng)用系統(tǒng)、管理模塊沒有真正應(yīng)用起來，甚至停止使用，如地壓檢測系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)自動化控制系統(tǒng)、水泵自動化控制系統(tǒng)、6+1安全避險(xiǎn)系統(tǒng)等應(yīng)用程度不高，造成了資源浪費(fèi)，未能達(dá)到利用信息化促進(jìn)管理水平提升的建設(shè)初衷。

3、支撐保障有待加強(qiáng)。雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)已具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施集約化、基礎(chǔ)平臺集成性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系化有待進(jìn)一步提升，缺乏統(tǒng)一的決策管理平臺對生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合、集中管理、綜合分析，信息資源共享利用不夠充分、對領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐作用不夠明顯，不利于領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握運(yùn)營情況、做出科學(xué)決策。

4、加強(qiáng)維護(hù)管理人員隊(duì)伍配置，并進(jìn)行專業(yè)分工。公司信息化投入和人才投入不能同步進(jìn)行，重視有形的硬件，更多的人力、物力投資到網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件設(shè)備上，而對管理維護(hù)人員建設(shè)等則相對

忽視，出現(xiàn)了?重硬輕軟?現(xiàn)象，由于信息工作維護(hù)人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分信息系統(tǒng)運(yùn)行不正常，達(dá)不到建設(shè)的初衷。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)。近年來，雖然公司對辦公軟件及OA系統(tǒng)組織了培訓(xùn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有望公司不定期舉辦計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，組織開展計(jì)算機(jī)技能操作比賽，全面提高公司干部職工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，為信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、信息化發(fā)展面臨形勢

1、新形勢：信息空間安全提升到國家安全層面

所謂新形勢主要是指黨和國家對信息化應(yīng)用的大政方針政策。十八大以來，黨和國家在信息化應(yīng)用方面主要有兩大重要部署，一是進(jìn)一步提升信息化的地位和作用，信息化成為新?四化?之一。二是加強(qiáng)信息空間安全建設(shè)。在2015年的全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，?制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。?

2、新技術(shù)：?云大物移智?等新IT將大規(guī)模應(yīng)用

目前，一場以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心的?新IT?浪潮風(fēng)起云涌。所謂?新IT?就是不同于傳統(tǒng)IT的一種新型IT架構(gòu)，服務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、隨需而變是其主要特征。新IT的主要要素是移動應(yīng)用、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)，本質(zhì)是智慧技術(shù)，機(jī)制是顛覆傳統(tǒng)商業(yè)邏輯、組織邏輯、行政邏輯，建立新邏輯。

3、新管理：企業(yè)架構(gòu)理論將得到廣泛認(rèn)可

信息化建設(shè)中存在的?孤島?、?煙囪?等問題，表面上是技術(shù)問題，但究其本源確是管理問題。如果不能從管理上進(jìn)行革新，僅在技術(shù)上著力，未來幾年還會在困境中不能自拔。要解決這一問題，必須轉(zhuǎn)變信息化的管理和建設(shè)方式，需要一套全新的、科學(xué)的理論體系指導(dǎo)，使信息化建設(shè)從局部規(guī)劃和設(shè)計(jì)向全局規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，最終走向可持續(xù)發(fā)展的軌道，這套方法就是企業(yè)架構(gòu)理論。所謂企業(yè)架構(gòu)是一種對組織多角度的綜合描述，它反映了組織結(jié)構(gòu)+流程+技術(shù)的總體設(shè)計(jì)和安排。企業(yè)架構(gòu)是連接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、融合先進(jìn)技術(shù)趨勢，指導(dǎo)業(yè)務(wù)優(yōu)化和信息化方案設(shè)計(jì)的重要手段，是承接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT之間的橋梁。

4、新重心：數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為信息化建設(shè)的核心

隨著信息化水平的不斷提高，大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，信息化建設(shè)的重心將逐步從 IT（信息技術(shù)）向 DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)化，未來信息化建設(shè)的重心將是如何對組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、多維、實(shí)時(shí)的挖掘和分析，以滿足決策層的需求，推動信息化向更高層面進(jìn)化。

三、?十三五?信息化工作規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以集成整合為主線，以信息資源利用為重點(diǎn)，以信息安全為保障，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，全面提高

信息化管理水平、應(yīng)用水平和服務(wù)水平，用信息化支撐公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作,推進(jìn)信息化與礦山產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（二）建設(shè)目標(biāo)

以建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化數(shù)字化礦山為目標(biāo)，不斷提升信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)集成度，深化系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心整合，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，顯著提高決策支持層、經(jīng)營管理層和生產(chǎn)運(yùn)行層信息化應(yīng)用水平，全面支撐企業(yè)各業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

?十三五?信息化建設(shè)的重點(diǎn)將主要聚焦在搭建搭建數(shù)據(jù)中心管理平臺、檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字化白鎢機(jī)房、OA管理平臺四大平臺，構(gòu)建信息安全以及運(yùn)維管理兩大體系上。

1、搭建數(shù)據(jù)中心管理平臺

數(shù)據(jù)中心管理平臺由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、遠(yuǎn)程容災(zāi)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等部分組成。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，真正做到資源整合、數(shù)據(jù)共享，將數(shù)據(jù)中心建設(shè)成為我公司的一個(gè)標(biāo)志項(xiàng)目。

2、搭建檔案管理系統(tǒng)

檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用包含檔案基礎(chǔ)設(shè)置、檔案處理、檔案查詢等模塊。實(shí)現(xiàn)公司檔案管理計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度和文檔一體化、館室一體化管理模式。提高檔案管理工作技術(shù)和應(yīng)用水平。

3、搭建數(shù)字化白鎢機(jī)房

在原有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上搭建數(shù)字化白鎢機(jī)房，為今后的白鎢選廠提供一個(gè)高效的數(shù)據(jù)鏈路平臺。保障白鎢生產(chǎn)各個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

4、搭建OA管理平臺

利用信息化成果和新技術(shù)，全面深化OA系統(tǒng)應(yīng)用，提升OA系統(tǒng)辦公效能。一是進(jìn)一步加大辦公OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)公文管理、信息發(fā)布、網(wǎng)上審批、工作督查、事務(wù)處理等環(huán)節(jié)的無縫銜接、流轉(zhuǎn)順暢；二是開發(fā)移動辦公和短信平臺，將辦公自動化應(yīng)用延伸至移動終端，隨時(shí)進(jìn)行事務(wù)處理、通知提醒，提高工作效率。

5、構(gòu)建信息安全體系

以安全策略為核心，從管理、技術(shù)和運(yùn)維等方面入手，通過?計(jì)劃、實(shí)施、檢查、整改?的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息安全管理?看得見、用得好、管得住?的目標(biāo)。一是開展信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行等級測評、定級保護(hù)和系統(tǒng)加固，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性；二是按照?誰主管，誰負(fù)責(zé)?的原則，在項(xiàng)目管理、網(wǎng)絡(luò)管理、機(jī)房安全、備份恢復(fù)、應(yīng)用操作等方面健全制度，在安全教育培訓(xùn)方面提高全員信息安全意識和專職人員技術(shù)水平；三是開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)優(yōu)化。按照等級保護(hù)要求，以三級系統(tǒng)獨(dú)立分域、二級系統(tǒng)集中成域?yàn)榛疽螅_展安全域劃分，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)邊界，并在各邊界做好安全控制措施，以一體化、架構(gòu)化的思路打造合理的網(wǎng)絡(luò)與信息運(yùn)行環(huán)境；四是建立病毒防護(hù)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)公司統(tǒng)一的病毒監(jiān)控與預(yù)警，集中管理各層次的病毒檢測與防護(hù)模塊，提供多層次的病毒防護(hù)與病毒預(yù)警，構(gòu)建企業(yè)級、立體化的病毒防護(hù)與預(yù)警系統(tǒng)，有

效地阻斷病毒的傳播，保障公司網(wǎng)絡(luò)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全正常運(yùn)行；五是建設(shè)信息安全審計(jì)系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的各類操作和運(yùn)行日志進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測與關(guān)聯(lián)性分析，及時(shí)識別異常操作、非授權(quán)訪問、黑客入侵等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)安全隱患實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

6、構(gòu)建運(yùn)維管理體系

通過制定規(guī)章制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等的集約化運(yùn)維管理，增強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對能力；圍繞信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的要求，健全運(yùn)維管理機(jī)制，梳理流程、明確職責(zé)、制定辦法、加強(qiáng)考核，為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障；按照運(yùn)維管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，建立融合制度、流程、人員、技術(shù)、信息資源于一體的運(yùn)維管理平臺，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)的綜合管理與監(jiān)控。

（四）保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行能力。完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要營造信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好氛圍，推動信息化重點(diǎn)工作；要強(qiáng)化管理，配齊配強(qiáng)配精專業(yè)技術(shù)人員，提高信息化的執(zhí)行能力；要建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化制度建設(shè)，切實(shí)做好制度的廢、改、立工作，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、針對性和有效性。通過健全管理制度，完善管理機(jī)制，形成信息化管理制度體系；

建立一系列約束機(jī)制和跟蹤流程，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理，確保各項(xiàng)制度得以落實(shí)。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)效果。加強(qiáng)對信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、開發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收鑒定、推廣應(yīng)用等全過程的控制。注重信息化規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃的制定；強(qiáng)化對信息化項(xiàng)目的可行性論證，進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，確保投資合理；實(shí)行?立項(xiàng)-實(shí)施-評估-驗(yàn)收?的全過程跟蹤管理，確保項(xiàng)目?好、快、省、廉?；開展項(xiàng)目評估，作出綜合評價(jià)，確保實(shí)施效果。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過崗位交流、項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)人才，支持鼓勵(lì)信息化技術(shù)人員進(jìn)修深造，打造專業(yè)技術(shù)過硬、管理水平較高的信息化專業(yè)隊(duì)伍；加強(qiáng)應(yīng)用人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、以考促學(xué)等形式多樣的信息化培訓(xùn)，提高全員信息化應(yīng)用水平。

5、完善創(chuàng)新機(jī)制，提升創(chuàng)新水平。把創(chuàng)新精神貫穿到信息化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐；加大創(chuàng)新型信息化項(xiàng)目數(shù)量及資金投入，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)與大專院校的技術(shù)合作，將新技術(shù)應(yīng)用于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建信息化環(huán)境下行業(yè)運(yùn)行、管控、決策的新模式。

未來5年是我系信息化工作大跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要求真務(wù)實(shí)、勇于改革、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn) ?十三五? 信息化建設(shè)目標(biāo)而不懈奮斗。

2016年10月26日

第四篇：教育信息化“十三五” 規(guī)劃

孝感市教育信息化“十三五”規(guī)劃

（征求意見稿）

為加快推進(jìn)孝感市教育現(xiàn)代化建設(shè)，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，根據(jù)教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》和《湖北省教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》精神，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”期間孝感市教育信息化建設(shè)的主要成就 “十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市教育信息化圍繞教育中心任務(wù)，服務(wù)教育發(fā)展大局，全力推進(jìn)教育信息化體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、教師信息化能力、教育管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，教育信息化服務(wù)效能明顯增強(qiáng)，信息化保障能力和應(yīng)用效益不斷提升。

教育信息化發(fā)展政策機(jī)制逐步建立。教育信息化作為推進(jìn)教育改革和發(fā)展的重要保障被納入湖北省教育信息化國家試點(diǎn)、孝感市信息惠民國家示范城市創(chuàng)建、孝感市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。信息化領(lǐng)導(dǎo)力得到加強(qiáng)，教育信息化工作被納入義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校督導(dǎo)評估體系。

教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境較大改善?！笆濉苯逃畔⒒度?.2億元，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”達(dá)到95%，多媒體設(shè)備“班班通”達(dá)80%，教育信息化試點(diǎn)縣（市）、試點(diǎn)學(xué)校數(shù)26個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上計(jì)算機(jī)教室配備完成90%，生機(jī)比平均達(dá)到10：1，學(xué)校師機(jī)比達(dá)到3：1，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋”工程學(xué)校56所。

教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不斷提高。按照“行政驅(qū)動、混合式培訓(xùn)、注重實(shí)效“的原則，制定了《孝感市中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程實(shí)施方案》，多形式、多渠道、多層次針對不同應(yīng)用層次的管理人員、教學(xué)人員和技術(shù)人員適時(shí)開展培訓(xùn)。參加省、市級培訓(xùn)教師達(dá)60%，縣級培訓(xùn)90%，校本研修普遍開展。通過培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員基本掌握了數(shù)字資源平臺的應(yīng)用、學(xué)習(xí)空間的搭建、利用教學(xué)資源編寫教學(xué)設(shè)計(jì)、網(wǎng)上教研協(xié)作、運(yùn)用電子白板進(jìn)行課堂教學(xué)等基本知識與技能。

教育信息化應(yīng)用普及面逐漸擴(kuò)大。信息技術(shù)在課堂教學(xué)、課外學(xué)習(xí)、家校互動、教師培訓(xùn)、德育、教育管理等方面得到廣泛應(yīng)用，信息化服務(wù)于教育教學(xué)改革創(chuàng)新、教育公平和教育管理現(xiàn)代化的效能不斷增強(qiáng)。開展名師“1+X”同步課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)專遞課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)，組建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟，有效推動教育均衡發(fā)展。舉辦中小學(xué)交互式電子白板應(yīng)用優(yōu)質(zhì)課競賽，競賽覆蓋各學(xué)段各學(xué)科，有效提升教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。

孝感信息化雖然取得了可喜的成績，但是與教育改革發(fā)展的要求和教育現(xiàn)代化的目標(biāo)要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)為：一意識不強(qiáng)。不少領(lǐng)導(dǎo)和教師對教育信息化重要性認(rèn)識還不到位。二是孝感教育信息化的投入還不夠大，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，教育信息化可持續(xù)發(fā)展保障不足；三是教育信息化發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然存在，區(qū)域、校際之間存在一定差距；四是教育信息化應(yīng)用效能還不夠高，信息化支撐教育變革和創(chuàng)新的效應(yīng)還不夠明顯。

二、“十三五”教育信息化建設(shè)指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，圍繞孝感市教育信息化省級試點(diǎn)和孝感市信息惠民工程，堅(jiān)持教育信息化為教育發(fā)展服務(wù)的宗旨，以加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式為導(dǎo)向，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為目的，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)教育均衡、可持續(xù)發(fā)展和師生成長為著力點(diǎn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合，全面提升教育信息化科學(xué)發(fā)展水平，建設(shè)教育強(qiáng)市，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（二）工作原則

——深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)。探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的全面融合，促進(jìn)教育教學(xué)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。發(fā)揮信息技術(shù)在教育改革發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，推動教育理念、教育模式和學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新，形成教育創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新互動并進(jìn)的良好局面。

——應(yīng)用驅(qū)動、共建共享。從信息化教學(xué)與管理應(yīng)用需求出發(fā)，開發(fā)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，創(chuàng)新多元的數(shù)字資源形態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)融入教學(xué)和管理的核心業(yè)務(wù)。構(gòu)建信息化教與學(xué)環(huán)境，建立政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的開放合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌做好教育信息化整體規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)差異發(fā)展，努力形成特色，形成全市教育部門協(xié)同、上下聯(lián)動的良好格局。在加快教育資源整合、推進(jìn)集約化建設(shè)、整體提升全市教育信息化建設(shè)效益和應(yīng)用水平的同時(shí)，明確不同區(qū)域、不同學(xué)校的教育信息化建設(shè)重點(diǎn)，分層指導(dǎo)、分類推進(jìn)、分步實(shí)施，鼓勵(lì)形成各自特色。

三、“十三五”教育信息化建設(shè)主要目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

到2020年，形成與全省教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，全面完成《孝感市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》所提出的教育信息化目標(biāo)任務(wù)。充分利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享普及和帶動教育創(chuàng)新的優(yōu)勢，增強(qiáng)教育信息化服務(wù)于教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和教育管理現(xiàn)代化的效能，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育全面深度融合，教育信息化整體水平明顯提高。

（二）具體目標(biāo)

——寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”。城區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校接入寬帶網(wǎng)不低于100M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不低于20M，農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)不低于10M，基本實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”。“班班通”配備率達(dá)100%，教師用電腦達(dá)到1人1機(jī)。

——優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。做好專遞課堂、名師“1+Ｘ”同步課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，充分利用網(wǎng)上資源和多媒體教學(xué)方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域校際間的教育教學(xué)互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

——網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。使所有教師和小學(xué)四年級以上學(xué)生每人擁有一個(gè)實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，基本實(shí)現(xiàn)“人人通”。重點(diǎn)突出教師網(wǎng)絡(luò)研修、名師工作室建設(shè)，把技術(shù)和教育融合落實(shí)到我們每個(gè)教師和學(xué)生的日常教學(xué)活動和學(xué)習(xí)中。

——優(yōu)質(zhì)教育資源庫建設(shè)。完善教育資源共建共享機(jī)制，建設(shè)學(xué)科內(nèi)容齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、覆蓋不同教育類型的教育資源庫。

——孝感教育服務(wù)平臺。建設(shè)孝感教育云服務(wù)平臺，建立完善適合教師發(fā)展和學(xué)生成長的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究和交流平臺，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的教育監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)測分析系統(tǒng)。

——教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。健全和完善教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)工作體系，建立管理人員教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的工作體系。把應(yīng)用信息技術(shù)的能力，作為教師的基本職業(yè)要求。將如何利用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教學(xué)改革的理論、方法，以及案例，作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（三）主要任務(wù)

1、加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立基礎(chǔ)設(shè)施社會化支撐服務(wù)體系。按照“政府引導(dǎo)、學(xué)校購買、公司運(yùn)維”的思路，引入市場機(jī)制，探索企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)的機(jī)制、模式，進(jìn)行社會化服務(wù)改革試點(diǎn)，制定政策，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校電教人員開展跨校服務(wù)，提高所有學(xué)校在信息基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具等方面的基本配置水平，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)所有教室都配有多媒體教學(xué)設(shè)備，并具備網(wǎng)絡(luò)接入條件，普通教室信息設(shè)備終端能夠滿足網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多媒體互動教學(xué)需要。

2、加快部署實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，為師生及家長提供人本化、個(gè)性化、實(shí)時(shí)性、可交互的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間服務(wù)。充分依托教育服務(wù)平臺，做好優(yōu)質(zhì)資源推送服務(wù)，讓教師、學(xué)生能夠輕松地享受到優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源，從而更好地讓師生在網(wǎng)上開展學(xué)習(xí)與教研，建立實(shí)時(shí)交互教學(xué)答疑系統(tǒng)，加強(qiáng)師生之間的交流，激發(fā)師生協(xié)作創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)深入、豐富的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

3、加大資源建設(shè)投入，采取征集評選與組織開發(fā)相結(jié)合的方式加強(qiáng)本地資源建設(shè)。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”、“交互式電子白板優(yōu)質(zhì)課競賽”等活動，通過篩選匯集優(yōu)秀教育資源；建立評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校和教師積極參與個(gè)性化教育資源研發(fā)，不斷豐富我市教育資源服務(wù)內(nèi)容。加大緊缺性公益資源、特色資源的開發(fā)與整合力度，積極探索在教學(xué)、學(xué)習(xí)過程中實(shí)用、好用、管用的資源應(yīng)用模式，基本建成覆蓋各級各類教育的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。

4、在國家、省教育信息化公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，開展信息化教育管理服務(wù)平臺建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的孝感教育服務(wù)平臺，建設(shè)覆蓋全市各級各類教育的學(xué)校、教師、學(xué)生的信息管理系統(tǒng)，為我市教育宏觀管理提供監(jiān)管和支撐。加強(qiáng)以學(xué)校管理、教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評估管理等為主要內(nèi)容的教育電子政務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升教育信息化服務(wù)管理能力。完善教育信息化科學(xué)規(guī)范的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，建成全面覆蓋城鄉(xiāng)的教育“資源、服務(wù)、管理”三位一體的信息化體系。

5、采取多種有效形式，著力提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。采取行政推動、任務(wù)驅(qū)動的方式，著力提升教師信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的能力，著力提升教育管理人員信息技術(shù)與教育管理深度融合的能力。探索建立校本研修、網(wǎng)絡(luò)研修、集中學(xué)習(xí)相銜接的培訓(xùn)模式，建立培訓(xùn)過程監(jiān)測和質(zhì)量評估相結(jié)合的評估方式，建立專家引領(lǐng)、一線教師為主的培訓(xùn)者培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，建立將研修成果、生成資源、及一師一優(yōu)課活動與本地資源建設(shè)相結(jié)合的資源建設(shè)機(jī)制，建立教師信息技術(shù)應(yīng)用能力與教師資格認(rèn)定、教師職務(wù)（職稱）評聘、績效考核相掛鉤的措施和方法。開展培訓(xùn)的同時(shí)，舉辦電子白板應(yīng)用優(yōu)質(zhì)課競賽、微課大賽、資源建設(shè)大賽等多種形式的競賽活動，促進(jìn)教師信息化應(yīng)用能力提升。

6.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。普及中職學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)，提升數(shù)字校園建設(shè)水平。建設(shè)職業(yè)教育綜合管理信息系統(tǒng)，建立學(xué)生職業(yè)信息技術(shù)能力認(rèn)證機(jī)制。為教師和學(xué)生配備滿足課堂教學(xué)、技能培訓(xùn)所需的計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備設(shè)施，建設(shè)各級職業(yè)學(xué)校信息化學(xué)習(xí)支持環(huán)境和管理平臺。建設(shè)一批市級職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源共享課、精品視頻公開課。開發(fā)一批仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，建設(shè)一批職業(yè)學(xué)校仿真實(shí)訓(xùn)中心。

四、實(shí)現(xiàn)孝感教育信息化“十三五“規(guī)劃的主要保障措施

1、組織保障。努力建立教育信息化組織領(lǐng)導(dǎo)體系、業(yè)務(wù)管理體系和支持服務(wù)體系。充分發(fā)揮各級教育行政主管部門各業(yè)務(wù)科室之間的配合協(xié)作，積極引導(dǎo)社會力量參與支持。

2、經(jīng)費(fèi)保障。市、縣各級政府將教育信息化工作列入財(cái)政預(yù)算，確保資金落實(shí)，形成長效機(jī)制。各級財(cái)政每年要安排教育信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教育附加費(fèi)中安排不低于10%用于信息化建設(shè)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中安排15%用于教育信息化，“改薄”等國家、省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要優(yōu)先考慮教育信息化工作。孝感市本級每年要安排足夠的經(jīng)費(fèi)用于信息化建設(shè)和應(yīng)用。積極鼓勵(lì)社會資本參與教育信息化建設(shè)和服務(wù)。加強(qiáng)教育信息化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金的使用效益。

3、制度保障。將教育信息化工作列為對各縣區(qū)教育局及市直學(xué)校的考核項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力與教師資格認(rèn)定、教師職稱評審、崗位聘用和考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，實(shí)行一票否決制。

4、技術(shù)保障。加強(qiáng)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和應(yīng)用推廣，完善信息安全保障，完善教育信息化運(yùn)營維護(hù)與技術(shù)支持服務(wù)體系。

第五篇：《長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化十三五規(guī)劃》

《長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化“十三五”規(guī)劃》

為了更加科學(xué)地謀劃長沙市規(guī)劃信息化事業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能和服務(wù)水平，2017年8月18日，長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局印發(fā)了《長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、國務(wù)院推進(jìn)信息化發(fā)展等相關(guān)要求，增強(qiáng)規(guī)劃信息化發(fā)展能力，優(yōu)化規(guī)劃信息化發(fā)展環(huán)境，加快推動信息技術(shù)與規(guī)劃管理發(fā)展深度融合。按照“十三五”時(shí)期長沙市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建適應(yīng)城市規(guī)劃管理發(fā)展變革和社會服務(wù)需求的規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，以深度融合和深化應(yīng)用為主題，全面提高長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)水平和應(yīng)用水平，為長沙創(chuàng)建國家中心城市和實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供有力的規(guī)劃信息支撐。

基本原則：一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立符合長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)實(shí)際需求的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，保證系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化、開放性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)各類信息資源有效整合、資源共享。二是資源整合，開放共享。統(tǒng)籌建立多方協(xié)同的建設(shè)模式，充分發(fā)揮各職能部門的積極性與創(chuàng)造性。厘清現(xiàn)有城鄉(xiāng)空間規(guī)劃數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，明確需要匯集聚合的數(shù)據(jù)種

類，統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理方式，建立充分共享、適度開放、安全可靠的信息數(shù)據(jù)共享開放機(jī)制和數(shù)據(jù)交換長效機(jī)制，大力推進(jìn)規(guī)劃信息數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)部和政府職能部門間的交換共享，促進(jìn)信息資源交換與共享。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步建設(shè)。強(qiáng)化信息化頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮規(guī)劃信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)展方向、建設(shè)運(yùn)行、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)籌作用。堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一實(shí)施”的方針，統(tǒng)籌遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，著力解決發(fā)展瓶頸，合理分配資源。明確規(guī)劃信息化發(fā)展目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有信息資源，根據(jù)信息化建設(shè)內(nèi)容的重要性和優(yōu)先性原則，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。四是需求主導(dǎo)，深化應(yīng)用堅(jiān)持“以用戶為中心，以需求為導(dǎo)向”，以系統(tǒng)用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)內(nèi)部管理需求，在提供服務(wù)的同時(shí)，更加注重用戶體驗(yàn)。拓展和加強(qiáng)規(guī)劃信息化建設(shè)應(yīng)用寬度和深度，提高信息化業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)用能力。對外簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，提高長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用水平與公眾服務(wù)能力。

發(fā)展目標(biāo)：貫徹落實(shí)國家和省、市信息化任務(wù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”規(guī)劃為創(chuàng)新驅(qū)動，以規(guī)劃服務(wù)大數(shù)據(jù)中心、規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施云和虛擬化云機(jī)房建設(shè)為重點(diǎn)，全面提速信息化建設(shè)。結(jié)合全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要，擴(kuò)展深化規(guī)劃管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全過程（政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)、服務(wù)）“精準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化”目標(biāo)，提升長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化水平，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作效率和科學(xué)決策能力。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)更加豐富、三維仿真建模全域覆蓋、大數(shù)據(jù)應(yīng)用成效顯著、規(guī)劃管理效能大幅提升

行動框架：結(jié)合規(guī)劃行業(yè)信息化實(shí)際需求，規(guī)劃提出長

沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在“十三五”時(shí)期的規(guī)劃信息化建設(shè)總體框架，簡要概括為“1154”行動框架，即：“1”個(gè)規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施云，“1”個(gè)規(guī)劃服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，“5”個(gè)智慧規(guī)劃應(yīng)用域（即規(guī)劃管理全生命周期無紙化辦公應(yīng)用域、“互聯(lián)網(wǎng)+規(guī)劃管理服務(wù)”移動辦公應(yīng)用域、多規(guī)融合跨部門協(xié)同與信息共享應(yīng)用域、智慧規(guī)劃大數(shù)據(jù)挖掘與智能服務(wù)應(yīng)用域、陽光規(guī)劃與公眾參與促效能服務(wù)應(yīng)用域），“4”大實(shí)施保障體系（即規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)保障體系、安全防護(hù)保障體系、運(yùn)行制度保障體系、人才隊(duì)伍保障體系）。