第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（2010年第二期）

目 錄

1、賀國(guó)強(qiáng)在十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告：

全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)...............................................2

2、中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議......................................................23

3、劉奇葆在省紀(jì)委九屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證.....................28

中共四川建院紀(jì)律檢查委員會(huì)

2010年2月20日

賀國(guó)強(qiáng)：在十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告

[ 2010-02-10 ]

中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記賀國(guó)強(qiáng)在2010年1月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表了題為《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告，全文如下：

全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作

報(bào)告

（２０１０年１月１１日）

賀國(guó)強(qiáng)

我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，回顧總結(jié)２００９年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署２０１０年的任務(wù)。黨中央對(duì)這次會(huì)議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會(huì)議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、２００９年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

２００９年是不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會(huì)，隆重慶祝新中國(guó)成立６０周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上

就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話，并多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國(guó)務(wù)院召開第二次廉政工作會(huì)議，溫家寶同志對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

（一）以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會(huì)閉幕后，中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會(huì)，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)及時(shí)作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查工作機(jī)制，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實(shí)，深入開展監(jiān)督檢查工作。２４個(gè)中央檢查組分３輪深入各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及部分行業(yè)和企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)２００８年新增１０００億元和２００９年新增２８００億元中央投資落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正檢查

中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，有力促進(jìn)了中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，查處土地違法違規(guī)案件３３６４３件、環(huán)保違法違規(guī)案件１０４８９件。加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，帶動(dòng)了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財(cái)政預(yù)算壓縮出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等３項(xiàng)經(jīng)費(fèi)１５８．０６億元；全國(guó)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近３年平均數(shù)相比分別下降了４９．０％、４５．５％和３７．６％。

（四）嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。２００９年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案１３４５０４件，結(jié)案１３２８０８件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１３８７０８人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理５３６６人。嚴(yán)肅查處了陳紹基、王華元、黃松有、王益等一批大案要案，震懾了腐敗分子，增強(qiáng)了干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共查辦商業(yè)賄賂案件１５５４８件，涉案金額３９．１億元。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)２００８年以來立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目展開排查，查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案。統(tǒng)一開通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)案件剖析，完善制度，加強(qiáng)管理，查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（五）認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題，全國(guó)共有２７３４３名干部主動(dòng)上繳收受的禮金、有價(jià)證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，開展“揚(yáng)正氣，促和諧”全國(guó)優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動(dòng)，廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（六）堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)６．７億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。３０個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作，全國(guó)已有１３個(gè)省全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究力度不斷加大。

（七）研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè)，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)，研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國(guó)紀(jì)委書記座談會(huì)，就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，制定實(shí)施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

（八）扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施。會(huì)同有關(guān)部門加大從源頭上防治腐敗的力度，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，清理和審核國(guó)務(wù)院部門現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)２０５７項(xiàng)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共取消行政審批事項(xiàng)１９２５項(xiàng)，下放行政審批和其他管理事項(xiàng)２１１６項(xiàng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善，司法體制機(jī)制改革取得成效。財(cái)稅、投資、金融和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革逐步推開。“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”２２８８４個(gè)，涉及金額１０１．５８億元。國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，預(yù)防腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)，反腐敗國(guó)際交流與合作得到加強(qiáng)。

（九）加強(qiáng)監(jiān)督制約，促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)。中央巡視組對(duì)１２個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、８家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對(duì)７０３６名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

（十）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，突出實(shí)踐特色，深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度，對(duì)全國(guó)近２０００名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng)，對(duì)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

一年來，按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個(gè)一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署，反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃和部署，對(duì)中央重大決策部署及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)輿情的收集和研判，著力解決人民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動(dòng)工作深入開展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級(jí)干部腐敗案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)影響惡劣；一些領(lǐng)域腐

敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心和決心，切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

二、２０１０年的主要工作任務(wù)

２０１０年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，對(duì)于保證黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于牽頭抓的工作，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實(shí)方案，建立相關(guān)制度，出臺(tái)具體措施，抓好工作落實(shí)；對(duì)于協(xié)助抓的工作，要切實(shí)加

強(qiáng)溝通和配合，積極主動(dòng)地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。總結(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點(diǎn)，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強(qiáng)實(shí)效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺做到堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

（二）抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民

認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措，既要整體推進(jìn)，又要著力解決存在的突出問題，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。當(dāng)前，要著重抓好以下工作。

１．堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分

子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的查處力度，對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制；依法查處中資企業(yè)在國(guó)（境）外的商業(yè)賄賂行為以及國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對(duì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運(yùn)用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。

２．認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措，反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。

３．堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，著力抓好以下工作：（１）繼續(xù)嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，完善因公出國(guó)（境）管理制度。鞏固制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作成效，研究建立禁止公款出國(guó)（境）旅游的長(zhǎng)效機(jī)制。（２）加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，積極穩(wěn)妥

推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。（３）進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。（４）從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房。（５）認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫的問題。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要按照以上要求，制定相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。

４．深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，對(duì)典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作力度，并向社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)延伸，堅(jiān)決切斷“小金庫(kù)”的資金來源，完善治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。

５．積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲處、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開。

６．拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。互聯(lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口，是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的

重要渠道。要落實(shí)和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對(duì)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題及時(shí)作出回應(yīng)，對(duì)重大案件適時(shí)公布信息。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

這些工作是落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》的重要內(nèi)容，也是人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處群眾來信，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的現(xiàn)象，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大治懶治庸力度，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”；對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和安置措施，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)；制定落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，完善國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決虛報(bào)浮夸、與民爭(zhēng)利等問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強(qiáng)高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)廉政勤政先

進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。制定關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。

建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，抓緊完善配套制度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)巡視工作。中央巡視組要在開展對(duì)省（自治區(qū)、直轄市）巡視的同時(shí)，繼續(xù)有選擇有重點(diǎn)地對(duì)中央金融單位和國(guó)有重要骨干企業(yè)進(jìn)行巡視；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委巡視組要繼續(xù)把市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）作為巡視重點(diǎn)，有選擇地開展對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選好配強(qiáng)巡視干部，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例貫徹落實(shí)情況的督促檢查；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，進(jìn)一步暢通公開渠道。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制等制度，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。規(guī)范各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)其資金管理。

（五）深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，通過深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對(duì)新設(shè)涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)開展聽證。貫徹落實(shí)《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)用人問題立項(xiàng)督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，匡正選人用人風(fēng)氣，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。積極推進(jìn)司法公開和公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。抓緊出臺(tái)政府投資條例，試行政府重大投資項(xiàng)目公示制。完善金融賬戶實(shí)名制，推進(jìn)反洗錢和征信體系建設(shè)。完善國(guó)有資本收益管理制度。建立健全防止利益沖突制度，深化公共資源交易制度改革，完善公共資源領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范的交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，完善政府采購(gòu)法律制度體系。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)行政權(quán)

力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，充分發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的作用。繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流與合作。

制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，是推動(dòng)反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處的重要保證。要以落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉立法工作，加強(qiáng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度要及時(shí)清理，過時(shí)的要廢止，有缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，推廣一批群眾關(guān)注、切實(shí)可行的制度。要采取有力措施，扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

三、以?shī)^發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，周密部署、精心組織，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（一）保持良好精神狀態(tài)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國(guó)情、黨情的新變化，正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。要深入調(diào)研、把握規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層，注重實(shí)踐，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，及時(shí)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有

效做法，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使反腐倡廉工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實(shí)踐，積極探索運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級(jí)黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。要適時(shí)召開專題工作會(huì)議，及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)解決存在的突出問題。堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會(huì)議制度，部門之間經(jīng)常通報(bào)情況、交換意見，做到密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)對(duì)工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，模范踐

行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體功能和合力；完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法；加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對(duì)存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，勤奮工作，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

（中國(guó)廉政網(wǎng)——中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議（2010年2月9日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2010年2月8日至9日在成都舉行。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員53人，列席216人。

省紀(jì)委常委會(huì)主持了會(huì)議。會(huì)議全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)。全會(huì)審議通過了歐澤高同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》工作報(bào)告。

省委書記劉奇葆出席會(huì)議并作了重要講話。省委常委，省政協(xié)主席，省人大常委會(huì)黨組書記、副書記，省政府黨員副省長(zhǎng)，省政協(xié)黨組副書記，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

全會(huì)傳達(dá)并認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話和賀國(guó)強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉奇葆同志的重要講話，一致認(rèn)為，講話充分肯定了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效，深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以落實(shí) 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》制度建設(shè)任務(wù)為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，加快建成反腐倡廉制度體系。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)深入推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)意義重大。全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，過去的一年，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以服務(wù)保障 “兩個(gè)加快”為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保證。一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全省工作大局中謀劃和部署；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，始終依靠和整合各級(jí)各部門力量齊抓共管反腐倡廉建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終緊扣時(shí)代脈搏不斷推進(jìn)理念思路和方式方法創(chuàng)新；堅(jiān)持提高素質(zhì)，始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程常抓不懈，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

全會(huì)提出，在充分肯定反腐倡廉建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到存在的問題，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。2010年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為開創(chuàng)我省“兩個(gè)加快”新局面提供有力保證。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。繼續(xù)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)

對(duì)中央投資和重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救濟(jì)救助項(xiàng)目和國(guó)債資金以及港澳援助資金的監(jiān)管，突出對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)部署和要求，大力加強(qiáng)有關(guān)重大決策部署和各項(xiàng)扶持政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策貫徹落實(shí)情況以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通，令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，從真情為民著眼，從求真務(wù)實(shí)著手，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“四個(gè)特別”的要求。進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)用車、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問題，對(duì)違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，扎實(shí)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。大力加強(qiáng)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。

第三，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件。嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，以查促建、以查促糾。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理工作。

第四，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深化對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和日常監(jiān)管的有效辦法，對(duì)苗頭性問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁違反規(guī)定打麻將及以其他形式參與賭博的行為，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。深入開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，繼續(xù)開展對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）和國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校的巡視。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

第五，推進(jìn)改革和制度建設(shè)，不斷深化源頭治理工作。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理體制、投資體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、司法體制和工作機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，通過全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)施流程再造、建立預(yù)控制度、嚴(yán)格按崗位職責(zé)要求選人用人等措施，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)銜接緊密、責(zé)任明確、監(jiān)控有力、規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹

落實(shí)，維護(hù)制度權(quán)威性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。黨委、政府各工作部門要積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作創(chuàng)造力；始終堅(jiān)持政治上高標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)、工作上高標(biāo)準(zhǔn)和品行上高標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

全會(huì)號(hào)召，要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守，勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為開創(chuàng)我省“兩個(gè)加快”新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

劉奇葆在省紀(jì)委九屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)

切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證

蔣巨峰陶武先李崇禧出席

本報(bào)訊（記者 方曉哺 陳松）2月9日，省委書記劉奇葆出席中共四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證。

省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰，省政協(xié)主席陶武先，省委副書記李崇禧出席會(huì)議。

劉奇葆指出，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神上來，結(jié)合四川實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要充分肯定2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步明確推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)“鞏固回升、加快發(fā)展”、推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證。

劉奇葆指出，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央和省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署的落實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建的監(jiān)督檢查，突出抓好藏區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。二是切實(shí)強(qiáng)化教育監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督方式。三是堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。四是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，取得反腐敗斗爭(zhēng)的更大成效。

劉奇葆指出，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要增強(qiáng)制度意識(shí)，強(qiáng)化制度觀念，用制度化的思維分析和研究問題，用制度化的方式推動(dòng)工作，讓遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在需求和自覺行動(dòng)。

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。

二是要以落實(shí)懲防體系 《實(shí)施辦法》為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加快

建設(shè)反腐倡廉制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)，強(qiáng)化教育預(yù)防方面的制度，健全防止利益沖突的制度規(guī)定，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度，健全完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督方式制度創(chuàng)新，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，完善懲治腐敗的制度規(guī)定，健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)辦案方式和手段，實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉保障制度建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套規(guī)定，健全完善紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作制度、充分發(fā)揮部門積極性的制度、群眾有序參與反腐敗工作等制度，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力和水平。

三是要著力提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化水平。要著眼增強(qiáng)制度可行性，在立法論證和評(píng)估反饋上下功夫，充分掌握反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，廣泛了解人民群眾對(duì)反腐倡廉的新要求新期待，根據(jù)發(fā)展變化的實(shí)際調(diào)整制度，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。要著眼增強(qiáng)制度針對(duì)性，在開門立法和制度分析上下功夫，提高反腐倡廉立法的透明度和公眾參與程度，開展制度分析，對(duì)那些不合時(shí)宜的制度，不協(xié)調(diào)甚至相互打架的制度，要及時(shí)予以廢止和修訂。要著眼增強(qiáng)制度前瞻性，在制度創(chuàng)新上下功夫，高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

劉奇葆強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障，不斷提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度執(zhí)行的組織性；要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行的實(shí)效性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮制度執(zhí)行的帶動(dòng)性；要加強(qiáng)案件查處，維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。各級(jí)黨委、政府要站在全局和政治的高度，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職

責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府總體工作同部署、同檢查、同落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法履行職責(zé)，以扎實(shí)的工作推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

省委常委、省紀(jì)委書記歐澤高主持會(huì)議并傳達(dá)了十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神。

省領(lǐng)導(dǎo)王少雄、魏宏、李春城、李登菊、葉萬勇、柯尊平、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、甘道明、韓忠信、郭永祥、黃彥蓉、張作哈、王寧、李成云、晏永和，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉玉順，省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄧川等出席會(huì)議。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

終南中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

主講人：何 進(jìn) 主講時(shí)間：2012.12.13

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨著不少新情況、新問題，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)也提出了新的、更高的要求，緊密圍繞公司的中心工作，2012年學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，更加注重源頭管控，更加注重監(jiān)督預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極整合各方資源和力量，把反腐倡廉工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)公司黨委、公司提出的工作目標(biāo)和任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。為此，重點(diǎn)做好以下工作：加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，增強(qiáng)教育的說服力

要把教育作為反腐倡廉的第一道關(guān)口，常抓不懈，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

增強(qiáng)教育針對(duì)性。選準(zhǔn)教育對(duì)象。以黨員干部和關(guān)鍵崗位人員為教育重點(diǎn)，針對(duì)不同的教育對(duì)象，制定不同的教育內(nèi)容，引導(dǎo)樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系。選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)，在節(jié)假日、干部提拔、崗位交流、婚喪喜慶等特殊時(shí)期，對(duì)干部進(jìn)行重點(diǎn)教育，及時(shí)提醒，自覺遵守廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，做到不為情所困，不為利所誘，為職工群眾做出表率。

突出教育主題。深入開展“講黨性、重清廉、促發(fā)展”主題教育?！爸v黨性”，即：加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！爸厍辶?，即：加強(qiáng)反腐倡廉理論和黨紀(jì)條規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部講正氣、重品格，正確行使手中權(quán)力，奉公守法、廉潔從業(yè)?！按侔l(fā)展”，即：加強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任和崗位責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部胸懷大局，把自己所從事的工作、所承擔(dān)的責(zé)任放到公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握、去思考、去衡量，善于運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，有效解決公司發(fā)展中遇到的各種困難和問題。

終南中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（四）豐富教育形式。上好廉政黨課。借助“三會(huì)一課”這個(gè)平臺(tái)，要求黨員干部親自講廉政黨課，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育，不斷提高黨員干部的拒腐防變意識(shí)和能力。開展黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。繼續(xù)將六月份定為公司的黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育月，組織開展系列主題教育，不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)。拓寬網(wǎng)絡(luò)教育陣地。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策規(guī)定的宣傳，深刻剖析反面典型的案例材料，交流領(lǐng)導(dǎo)人員的心得體會(huì)，擴(kuò)大反腐倡廉的教育層面。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)資料

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

1.三重一大

1996年，江澤民同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上就加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督提出了新的要求：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。中紀(jì)委六次全會(huì)隨之作出了實(shí)施“三重一大”制度的決定，這一宏觀部署對(duì)于加強(qiáng)民主集中制、提高決策的科學(xué)化，進(jìn)而對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生、蔓延起著根本性的作用。2.四大紀(jì)律八項(xiàng)要求

2004年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面遵循以下要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。3.兩道防線

一是黨紀(jì)國(guó)法防線，查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子；二是思想道德防線，立足于教育，著眼于防范，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的自覺性。4.“兩規(guī)”和“兩指”

“兩規(guī)”：是指《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明”。

“兩指”：是指《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁”。5.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間，對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支或所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。

6.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)主體受權(quán)或受托對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位或部門財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任所進(jìn)行的獨(dú)立的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。7.黨的紀(jì)律

中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律（簡(jiǎn)稱“黨的紀(jì)律”）是由黨的性質(zhì)所決定的。它是按照黨的綱領(lǐng)和民主集中制原則，根據(jù)革命、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種原則、規(guī)章制度、條例和決定的總和，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言論、行動(dòng)的規(guī)范。其主要表現(xiàn)為黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。8.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)責(zé)任和對(duì)失職行為實(shí)施追究的制度規(guī)定及操作性規(guī)定，是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、具有全局性的黨風(fēng)廉政制度。9.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持哪些基本原則？

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持以下原則：（1）從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；（2）立足教育，著眼防范；（3）集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；（4）誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；（5）一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。10.一崗雙責(zé)

“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。11.六個(gè)絕對(duì)不允許

2008年1月，胡錦濤同志在中共第十七屆中央紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)第二次全體會(huì)議上提出：（1）絕對(duì)不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；（2）絕對(duì)不允許公開發(fā)表與中央的決定相違背的言論；（3）絕對(duì)不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違；（4）絕對(duì)不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論；（5）絕對(duì)不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密；（6）絕對(duì)不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。12.五大建設(shè)

十七大對(duì)黨的建設(shè)工程提出的新任務(wù)：進(jìn)一步抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等“五大建設(shè)”。13.三個(gè)“更加注重”

中紀(jì)委十七大報(bào)告中提出：（1）更加注重治本，主要是通過加強(qiáng)廉潔自律工作，進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉法規(guī)制度體系及教育機(jī)制；（2）更加注重預(yù)防，主要是立足于深化改革和創(chuàng)新體制，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)持鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；（3）更加注重制度建設(shè)，主要是治本和預(yù)防都必須加強(qiáng)制度建設(shè)，這就要求將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。14.反腐倡廉十六字方針

2004年9月，十六屆四中全會(huì)上首次提出。2007年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表講話時(shí)，將“十六字方針”提升為反腐倡廉戰(zhàn)略方針。即標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。15.《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》

中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部于2008年9月3日制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，總結(jié)了黨的十六大以來高校反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，貫徹了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》精神，結(jié)合高校實(shí)際，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、工作措施和工作要求，是當(dāng)前和今后高校反腐倡廉建設(shè)的重要統(tǒng)領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。

16.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作原則

（1）堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。（2）堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。（3）堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一。（4）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。17.三談兩述

“三談”就是對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話、對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題談話、對(duì)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡免談話；“兩述”即讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)、生活和思想實(shí)際作出“述廉”、“述職”報(bào)告。

18.反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

黨的十四大以來，在反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，逐步形成了一套有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這就是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)資料 文檔

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院2010年11月10日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》主要填寫以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

1、本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)情況：主要填寫按照分工落實(shí)分管地區(qū)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反府?dāng)」ぷ鞯那闆r。

2、本人遵守黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的情況：主要填寫遵守黨紀(jì)國(guó)法及廉潔自律相關(guān)規(guī)定情況。

3、本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他有關(guān)事項(xiàng)：根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]16號(hào)）及所在地區(qū)關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，上報(bào)本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)（境）外、從業(yè)及收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)。（賀恩盛）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告表

2010-12-15 14:53:33 來源：團(tuán)區(qū)委辦公室

姓

名

賀恩盛

單位

團(tuán)區(qū)委

職務(wù)

團(tuán)區(qū)委副書記

報(bào)告重點(diǎn)

報(bào)

告

內(nèi)

容

加強(qiáng)對(duì)分管部門、人員反腐倡廉教育工作情況

始終堅(jiān)持履行好“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)分管部門辦公人員反腐倡廉教育，通過組織團(tuán)干部加強(qiáng)團(tuán)干部的廉潔從政教育。通過組織團(tuán)干部參觀監(jiān)獄開展警示教育，觀摩青年干部廉政演講比賽、集中學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、上廉政課等方法加強(qiáng)對(duì)辦公室工作人員和基層團(tuán)干部的廉政教育。

分管部門及職責(zé)范圍內(nèi)反腐倡廉制度建設(shè)情況

不斷完善職責(zé)范圍及分管部門反腐倡廉制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作人員反腐倡廉制度學(xué)習(xí)和落實(shí)。以深化作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部和辦公室干部職工廉潔從政、廉潔辦事教育。制定完善了辦公財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度等內(nèi)部規(guī)定，推行公務(wù)接待卡制度。制定了普陀網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟場(chǎng)地使用管理規(guī)定和項(xiàng)目資金申請(qǐng)規(guī)定等制度。

分管部門重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作情況

1、開展重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作。進(jìn)一步確認(rèn)理清有廉政風(fēng)險(xiǎn)的部門崗位。

2、經(jīng)常開展廉政談心活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員開展廉政談心活動(dòng)。

本人遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定情

況

始終堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和支出管理規(guī)定。嚴(yán)于律己、不以權(quán)謀私，不貪不占。在公務(wù)活動(dòng)中不接受禮金和各種有價(jià)證券，不利用職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益，不參與賭博活動(dòng)，不用公款報(bào)銷和支付個(gè)人費(fèi)用，始終正確行使組織給予的權(quán)力。做到自省自警，克己奉公，慎獨(dú)慎傲。廉潔從政、勤政為民，自覺接受監(jiān)督。

需要說明的 問 題

回顧一年來履行基層黨建工作責(zé)任制的情況，主要做了以下三個(gè)方面工作：

一、統(tǒng)攬全局謀劃工作

作為“第一責(zé)任人”，我始終堅(jiān)持把基層黨建工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)“三個(gè)拱墅”建設(shè)的大局中去謀劃、去開展，實(shí)現(xiàn)抓黨建與促發(fā)展良性互動(dòng)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確黨建責(zé)任。一年來，我先后主持召開5次常委會(huì)、7次書記辦公會(huì)，專題研究部署基層黨建工作。帶頭堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于基層組織建設(shè)的理論成果、戰(zhàn)略思想，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任，積極發(fā)揮各個(gè)層面的作用。認(rèn)真實(shí)行常委聯(lián)系點(diǎn)制度，每人聯(lián)系1個(gè)街道、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)非公有制企業(yè)、1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接到一線明情況、抓黨建、破難題。組織部門充分履行牽頭抓總的職能，督促指導(dǎo)各地各單位抓好黨建工作?？茖W(xué)制定《基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》，通過壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)督導(dǎo)、定期述職等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化街道黨工委抓基層黨建的直接責(zé)任。每年區(qū)委常委會(huì)專題聽取街道黨工委書記履行基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)。各街道也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、工作例會(huì)、專項(xiàng)述職、考核評(píng)議等制度。通過層層建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。

落實(shí)人力物力、強(qiáng)化要素保障。今年安排財(cái)政專項(xiàng)資金1000多萬，保障社區(qū)黨建、遠(yuǎn)程教育、黨內(nèi)幫扶慰問、黨員干部培訓(xùn)、黨員服務(wù)中心等經(jīng)費(fèi)。采取財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)補(bǔ)助的辦法，解決了332家“兩新”組織黨員每人每年50元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。先后組織實(shí)施2次公開招聘社區(qū)黨務(wù)工作者和社工干部，222名優(yōu)秀大學(xué)生到社區(qū)任職，進(jìn)一步充實(shí)了基層干部力量。加強(qiáng)基層黨建指導(dǎo)力量，按照政治素質(zhì)好、黨務(wù)工作通的要求，選派34名曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部、從事過黨務(wù)工作的退休、退居二線的老同志到“兩新”組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，形成了抓基層黨建工作的合力。

輿論宣傳、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)新風(fēng)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)的平臺(tái)，拓展學(xué)習(xí)陣地，引領(lǐng)黨建新風(fēng)。對(duì)接協(xié)調(diào)省市各大新聞媒體，依托本區(qū)《今日拱墅》周報(bào)、門戶網(wǎng)站、OA網(wǎng)、區(qū)黨建網(wǎng)站、拱墅新聞網(wǎng)等宣傳陣地，全方位報(bào)道黨建研討會(huì)、思路座談會(huì)、工作交流會(huì)、讀書會(huì)等工作，宣傳部署上級(jí)最新精神，反映基層黨建情況，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。一年來，在省、市區(qū)黨報(bào)（刊）宣傳報(bào)道基層黨建工作100余篇次。評(píng)選建設(shè)秀美拱墅三年行動(dòng)計(jì)劃10大功臣網(wǎng)上投票點(diǎn)擊率達(dá)24萬人次。

二、固本強(qiáng)基提升水平

認(rèn)真按照市委關(guān)于貫徹落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的工作要求，切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，不斷提高我區(qū)基層黨建工作整體水平。

推行“公推直選”、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓住社區(qū)黨組織換屆契機(jī)，按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔“能人型”干部，搭建“發(fā)展型”班子要求，采取公開推薦、民主測(cè)評(píng)、信任投票、競(jìng)職承諾、黨員群眾直接選舉、觀察員全程參與等方式，83個(gè)社區(qū)100%全面實(shí)行“公推直選”。其中，15個(gè)社區(qū)首開全國(guó)運(yùn)用現(xiàn)代科技“電子直選”基層黨組織之先河。黨內(nèi)民主選舉的創(chuàng)新，大大激發(fā)了黨員和群眾政治參與熱情，這次社區(qū)換屆，黨員平均參選率達(dá)93.6%。換屆選舉產(chǎn)生了402名素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、年富力強(qiáng)的基層班子成員，平均年齡40.6歲，大專及以上學(xué)歷366人，占91%。換屆結(jié)束，新班子紛紛制定社區(qū)黨組織任期目標(biāo)，區(qū)委不失時(shí)機(jī)地組織新一屆三套班子成員培訓(xùn)班。年底，又組織開展民主評(píng)議社區(qū)黨組織班子及成員工作，鼓勵(lì)新班子積極爭(zhēng)當(dāng)“組織滿意、黨員群眾滿意”的先鋒模范，進(jìn)一步促進(jìn)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激發(fā)隊(duì)伍活力。全面啟動(dòng)了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主題的“秀美拱墅?運(yùn)河先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與唱響“雙城記”，推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)變”有機(jī)結(jié)合，與完成目標(biāo)、決戰(zhàn)十大硬仗、收官三年行動(dòng)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，通過自加壓力，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。深化“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入一線走訪調(diào)研，解決實(shí)際問題。全年共走訪單位9253家，走訪人數(shù)16538人次，收集各類問題1088個(gè)，解決1069個(gè)。深化黨代表任期制，有計(jì)劃、有部署地安排232名黨代表深入街道、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽民聲、知民情、解民憂。今年累計(jì)開展接待活動(dòng)10次，接待黨員群眾300多人次，征求意見建議28條，幫助群眾解決實(shí)際問題50多個(gè)。開展定期評(píng)議和黨員“每月一星”評(píng)比活動(dòng)，按照“五個(gè)好”、“五帶頭”要求，基層黨組織和廣大黨員公開承諾、踐諾，在群眾中樹立了良好的形象。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一黨建標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一運(yùn)作模式，統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一工作流程，今年推出“紅色之旅”服務(wù)菜單，為基層黨組織和黨員量身定做黨日活動(dòng)方案，截止目前累計(jì)已有27個(gè)黨組織、461名黨員到區(qū)黨員服務(wù)中心開展活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。

分類指導(dǎo)創(chuàng)品牌、以點(diǎn)帶面促示范。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷擴(kuò)大的新情況，按照“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的目標(biāo)要求，“兩新”組織建到哪里，黨組織建到那里，指導(dǎo)示范工作做到那里。第一，繼續(xù)做好“雙品牌”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。在撤村建居社區(qū)、城市社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織、文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、專業(yè)市場(chǎng)等不同層面，確定了省、市、區(qū)三級(jí)“雙品牌”示范點(diǎn)創(chuàng)建單位50個(gè)。通過加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)、加大物質(zhì)保障、結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)交流、定期檢查督促等措施，提升改造“雙品牌”培育單位的組織結(jié)構(gòu)、班子建設(shè)、制度規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、硬件設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)示范點(diǎn)的可看性、可聽性、可信性和可學(xué)性。及時(shí)總結(jié)宣傳“雙品牌”培育單位、示范點(diǎn)在推進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)黨建方面的特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用，在全區(qū)進(jìn)一步形成“學(xué)、趕、創(chuàng)”的濃厚氛圍，一批以北部軟件園黨委、夾城巷社區(qū)黨委、浙江盤石公司黨委為代表的新典型脫穎而出。第二，鞏固深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”工作。將全區(qū)10個(gè)街道，92個(gè)社區(qū)劃分為431個(gè)管理片區(qū)，建立民情聯(lián)系組1391個(gè)，參與黨員干部9132人，聯(lián)系群眾家庭64868戶，平均每名黨員聯(lián)系7.1戶，促進(jìn)黨組織工作方式從管理教育向服務(wù)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新服務(wù)載體，制作下發(fā)10萬張民情服務(wù)卡、建立民情檔案、記錄民情日志、編印民情小報(bào)、開通民情服務(wù)熱線，開展“黨員亮身份”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“三問三訪”等活動(dòng)，切實(shí)解決轄區(qū)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組建以街道干部、轄區(qū)黨員、居民（股民）代表、居民小組長(zhǎng)、志愿者為基礎(chǔ)，吸收學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、派出所等基層站所力量的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共建立各類服務(wù)團(tuán)隊(duì)198個(gè)，吸納志愿者6266人，今年累計(jì)開展各類便民服務(wù)1634人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了新時(shí)期群眾工作的有效性。

研究基層黨建新情況、破解發(fā)展新課題。及時(shí)研究城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市民素質(zhì)全面轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的黨建新情況，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，建立有效制度，探索管用辦法。第一，針對(duì)撤村建居社區(qū)資產(chǎn)增值、大項(xiàng)目增多、分紅增加，居民民主意識(shí)增強(qiáng)的現(xiàn)狀，建立完善了在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社務(wù)工作“五議兩公開”工作法，即規(guī)定社務(wù)要事必須經(jīng)過“主要領(lǐng)導(dǎo)（黨員居民聯(lián)名）提議，三套班子成員集體合議，全體黨員審議，居民(股民)代表大會(huì)決議，黨員群眾評(píng)議”五道程序，并且實(shí)行決議公開，實(shí)施結(jié)果公開。今年已有20多件社務(wù)經(jīng)該辦法實(shí)踐效果明顯，有力推進(jìn)了基層民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。第二，針對(duì)村社黨組織后繼乏人現(xiàn)狀，在3個(gè)撤村建居社區(qū)開展了黨員群眾推薦入黨積極分子試點(diǎn)工作，由黨員和群眾代表在全體居民（股民）中海推優(yōu)秀分子，目前3個(gè)撤村建居社區(qū)試行后，群眾黨員反響均積極良好。第三，針對(duì)外來人口集聚的社區(qū)治理難度較大的現(xiàn)狀，組建了外來人口流動(dòng)黨支部和自治協(xié)會(huì)，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)有效管理和自我服務(wù)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。第四，針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模以下企業(yè)星火燎原之勢(shì)的現(xiàn)狀，通過龍頭企業(yè)單獨(dú)建、主管部門托管建、依托園區(qū)聯(lián)合建、依托經(jīng)濟(jì)合作社掛靠建等模式，在8個(gè)文化創(chuàng)意園區(qū)建立了2個(gè)黨委、2個(gè)黨總支、24個(gè)黨支部，在全市率先實(shí)現(xiàn)了文創(chuàng)園區(qū)黨建工作全覆蓋。并通過“公推直選”，一批年輕時(shí)尚的“兩新”組織“帶頭人”走馬上任。第五，針對(duì)樓宇、商圈崛起的現(xiàn)狀，整合轄區(qū)資源、信息、人才，建立“紅色共同體”。如在米市巷地區(qū)積極探索建立商圈、樓宇黨組織，依托街道社會(huì)工作黨委和社區(qū)黨的社會(huì)工作站，孵化和培育兩新組織黨組織，目前已建立黨總支2個(gè)，黨支部17個(gè)，覆蓋222家兩新組織。在醫(yī)院和市場(chǎng)建立黨員服務(wù)站，構(gòu)建共駐共建、互利共贏的區(qū)域化黨建新格局。第六，針對(duì)信息社會(huì)傳播方式現(xiàn)代化的現(xiàn)狀，創(chuàng)新和改進(jìn)基層黨建工作的方式和方法，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、黨務(wù)QQ群、手機(jī)短信等信息化手段。依托OA辦公網(wǎng)絡(luò)，建立了覆蓋全區(qū)的黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，組建了一支由132名專職黨務(wù)工作者組成的代辦員隊(duì)伍。已累計(jì)為1299名黨員提供網(wǎng)絡(luò)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和代辦服務(wù)，受到了廣大黨員的普遍歡迎和好評(píng)。開辟“網(wǎng)上入黨申請(qǐng)”專欄，為轄區(qū)內(nèi)有入黨意愿的群眾提供網(wǎng)上申請(qǐng)受理、網(wǎng)上理論教育、網(wǎng)下跟蹤服務(wù)。目前已累計(jì)受理了來自區(qū)內(nèi)以及全國(guó)各地的35名群眾的網(wǎng)上入黨申請(qǐng)。建立了街道遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)會(huì)議及活動(dòng)的視頻互動(dòng)直播，利用該系統(tǒng)開展了街道黨工委書記“七一”講黨課，舉辦了全區(qū)社區(qū)干部培訓(xùn)班，開展了遠(yuǎn)教課件大展播活動(dòng)，發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用。建立基層黨建工作手機(jī)短信平臺(tái)，面向全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、一般機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員、社區(qū)工作者和非公企業(yè)負(fù)責(zé)人等工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象4000余人，定期發(fā)送基層黨建動(dòng)態(tài)信息、重要活動(dòng)和上級(jí)精神，提高了黨員群眾對(duì)基層黨建工作的知曉率和滿意度。

三、率先垂范促進(jìn)廉政

認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，以打造“廉潔拱墅”為目標(biāo)，注重增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉工作在黨的基層組織中深入開展。

履行“一崗雙責(zé)”帶好頭。區(qū)委堅(jiān)持每年專題研究部署全區(qū)反腐倡廉工作，明確全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重點(diǎn)，自上而下，層層分解目標(biāo)任務(wù)，促使全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，自覺履行一崗雙責(zé)。重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢組織建設(shè)，按照上級(jí)要求，今年增設(shè)處室1個(gè)，增加17個(gè)編制和4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員作用的意見》、《關(guān)于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的實(shí)施意見》，全面實(shí)施了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐，理順機(jī)構(gòu)體制，為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作創(chuàng)造良好的條件。注重身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，做到廉潔自律、制度執(zhí)行、接受監(jiān)督三個(gè)帶頭。

黨風(fēng)廉政教育出實(shí)招。堅(jiān)持經(jīng)常性教育與專題教育相結(jié)合，努力創(chuàng)新教育的方式和載體，力求取得教育實(shí)效。積極利用廉政讀本、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信等平臺(tái)廣泛開展廉政宣傳，實(shí)施區(qū)管黨政一把手帶頭諾廉、講課宣廉、談話說廉“三個(gè)一”活動(dòng)和百名干部講百場(chǎng)課“雙百”工程，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)和一般干部雙向?qū)W習(xí)、雙向教育的目的。截止目前已開展領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課或開展廉政宣講250余次，受眾3400多人次。建立“喝茶”談話制度，較好地改變了過去部分黨員干部與紀(jì)檢監(jiān)察組織交流中存在的不愿、不便現(xiàn)象，既起到互動(dòng)交流、提醒解惑、關(guān)愛干部的作用，又拓寬了廉情預(yù)警信息的采集渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育范圍，實(shí)行崗位廉政教育向社區(qū)、學(xué)校等基層單位延伸，廉政文化向項(xiàng)目工地延伸，廉政教育向新進(jìn)錄用人員延伸，積極營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提高，全年全區(qū)黨員干部共上交禮金、禮卡價(jià)值約40萬元。

權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督強(qiáng)規(guī)范。以“一年明顯見效，兩年基本建成，三年鞏固提高”為目標(biāo)，新組建區(qū)行政服務(wù)中心、網(wǎng)上行政服務(wù)中心（市民之家）和權(quán)力陽(yáng)光政務(wù)大廳，所有行政權(quán)力事項(xiàng)全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。進(jìn)一步清理規(guī)范“8+1”權(quán)力，今年清理和規(guī)范行政許可、非行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)267項(xiàng)、行政處罰2269項(xiàng)、行政監(jiān)管74項(xiàng)、行政強(qiáng)制43項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)、行政給付4項(xiàng)、其他行政權(quán)38項(xiàng)。規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)監(jiān)管辦法，建立重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)全區(qū)城建系統(tǒng)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察歸口派駐，將今年全區(qū)投資規(guī)模在500萬以上的55個(gè)項(xiàng)目確定為工程監(jiān)察重點(diǎn)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購(gòu)，試點(diǎn)“網(wǎng)上陽(yáng)光財(cái)務(wù)”，促進(jìn)基層財(cái)務(wù)管理的公開、公平、透明。規(guī)范完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，通過“三談一述”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，一年來共受理群眾信訪投訴77件次(不含重復(fù)或多投信訪)，辦結(jié)71件次，共查辦違紀(jì)案件20件20人，涉案金額達(dá)359萬元，處理黨員干部20人，查結(jié)商業(yè)賄賂案件5起，涉案金額259萬。

作風(fēng)效能建設(shè)求實(shí)效。以“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，開展“五查五看”，整治“六不”行為，采取“帶、禁、測(cè)、查、懲、評(píng)”辦法，促進(jìn)勤政、廉政、善政，著力解決“庸、懶、散、亂”問題。出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好厲行節(jié)約有關(guān)工作的規(guī)定》，對(duì)因公出國(guó)、國(guó)內(nèi)公務(wù)考察、公務(wù)接待等方面作出明確規(guī)定，從嚴(yán)控制。組織開展了公車使用和管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”等一系列督查，共查糾作風(fēng)效能問題39起，其中批評(píng)13人，通報(bào)批評(píng)21人，效能告誡3人，辭退1人。開展了“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，建立完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制25項(xiàng)，增強(qiáng)了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí)。通過一系列活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，為我區(qū)決勝十大硬仗、收官三年行動(dòng)計(jì)劃提供了有力的紀(jì)律作風(fēng)保證。

回顧一年來的工作，作為黨建第一責(zé)任人，雖然在基層黨建工作方面做了一些工作，但與市委的要求和新形勢(shì)新任務(wù)相比、與兄弟區(qū)、縣（市）相比，還有一些差距和不足。特別是黨建工作理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、基層黨建工作的前瞻性研究上還需進(jìn)一步加強(qiáng)；在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、“兩新”組織黨建、基層黨建典型挖掘推廣上還存在一些差距。今后，我將以這次述職為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和省市的部署要求，解放思想、激情創(chuàng)業(yè)，充分履行管黨職責(zé)，不斷提高基層黨建工作的整體水平，深入推進(jìn)“雙城記”、“雙轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)第二輪建設(shè)秀美拱墅三年行動(dòng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

近日，甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局制定出臺(tái)《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》規(guī)定：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體考核和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人考核。領(lǐng)導(dǎo)班子集體考核的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、省紀(jì)委和省食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署和要求的情況；堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督的情況；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，查辦違法違紀(jì)案件，解決損害人民群眾利益突出問題的情況；加強(qiáng)反腐倡廉教育、完善制度機(jī)制、推進(jìn)政務(wù)公開，從源頭上監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核的主要內(nèi)容:落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，從全局上把握和開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況；堅(jiān)持“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在個(gè)人分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況；帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核采用綜合考核和專項(xiàng)考核的形式進(jìn)行?？己擞蓪ｉT成立的考核組，通過審閱被考核部門和單位的自查自評(píng)報(bào)告、聽取執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，考核結(jié)束形成專門的考核材料，向被考核部門和單位反饋考核情況，就有關(guān)問題提出整改意見。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核結(jié)果分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。考核等次為優(yōu)秀的，黨組給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年考核等次為較差的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)該部門或單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，責(zé)令其整改，并取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，對(duì)存在嚴(yán)重問題的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

《辦法》規(guī)定：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究由各級(jí)黨政組織負(fù)責(zé)實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)責(zé)任追究案件的調(diào)查取證工作。領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部存在對(duì)上級(jí)黨政部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求貫徹不力，在審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查監(jiān)督等工作中發(fā)生以權(quán)謀私、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，對(duì)不堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，違反民主集中制原則，在重大問題上決策失誤，造成重大損失，違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的規(guī)定提拔任用干部，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”等行為，不落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)等制度導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，對(duì)本部門、本單位、配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或案件知情不管、壓案不查及違反廉潔從政規(guī)定的行為長(zhǎng)期不予糾正以及在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核中部門或單位被確定為較差等次等八種情形，應(yīng)追究部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究采取誡勉、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等形式。組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照規(guī)定程序承擔(dān)責(zé)任追究的相關(guān)工作。同時(shí)，組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門采取定期檢查和重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該追究而未追究的，要及時(shí)提出意見。《辦法》還對(duì)在規(guī)定的追究檔次上給予從輕或從重處理的情形作了明確

縣食品藥監(jiān)局局長(zhǎng)及局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

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zhijian 縣食品藥監(jiān)局局長(zhǎng)及局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

在縣委、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的工作方針，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，積極落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的指示精神，開展“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動(dòng)，為促進(jìn)藥品監(jiān)督管理事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。根據(jù)縣紀(jì)委要求，將我本人以及局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、貫徹從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)廉潔從政教育

局領(lǐng)導(dǎo)班子及我本人認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，注重加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力，班子成員之間團(tuán)結(jié)一心，坦誠(chéng)布公，以誠(chéng)相待。在抓好班子建設(shè)的同時(shí)，本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的藥監(jiān)隊(duì)伍的目標(biāo)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部的要求，一是制定了工作人員學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)。二是開展了藥品法律法規(guī)、十六大精神學(xué)習(xí)、干部職工“每周一講”等活動(dòng)。三是對(duì)照工作實(shí)際，每人將學(xué)習(xí)心得形成文字材料進(jìn)行交流，人人以監(jiān)督執(zhí)法的親身體會(huì)為素材形成一篇演講稿，組織了一次“解放思想……

食品藥品監(jiān)督管理局黨組

2007黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

2007年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議、省、襄樊市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及襄樊市食品藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，圍繞“為誰(shuí)監(jiān)管，怎樣監(jiān)管”這個(gè)基本問題，扎實(shí)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益；堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

一、創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、在全局開展“廉政文化建設(shè)年”活動(dòng)，筑牢思想道德防線。開展“崇廉尚儉、筑牢防線”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)；總結(jié)推廣勤政廉政典型，編寫廉政小故事，要求人人講述自己和身邊人的廉政故事；舉辦《我的廉政觀》演講活動(dòng)；繼續(xù)開展理想信念教育、黨規(guī)法紀(jì)教育、廉潔自律教育、典型示范教育和警示教育；把反腐倡廉理論列入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，黨政主要負(fù)責(zé)人講一次廉政黨課；班子成員每年至少撰寫1篇反腐倡廉理論文章。

2、開展“一建”、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。即“建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型的?四型?和諧機(jī)關(guān)”，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中開展以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好的?五好?班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、清廉型的?五型?干部”為主要內(nèi)容的活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。制定作風(fēng)建設(shè)方面的約束性規(guī)定，向社會(huì)作出公開承諾。提倡“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格遵守國(guó)家局“四個(gè)不準(zhǔn)”，省局“八不準(zhǔn)”和禁酒令。

3、進(jìn)一步抓好懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。督促各牽頭部門及承辦部門按照懲防體系建設(shè)任務(wù)責(zé)任分解和進(jìn)度要求，按時(shí)完成2007年懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。按照省、襄樊市局要求，做好貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和省委《具體意見》的績(jī)效評(píng)估工作。

二、緊貼實(shí)際，拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政監(jiān)督

4、建立預(yù)防職務(wù)犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，建立完善規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位和監(jiān)管工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)”的監(jiān)督制度的建立；加強(qiáng)對(duì)審批、認(rèn)證發(fā)證、稽查處罰、日常監(jiān)管等崗位的廉政監(jiān)督，推行廉政監(jiān)督跟蹤反饋制度。

5、進(jìn)一步完善行政處罰的調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行“四分離”制度；建立健全有效監(jiān)督權(quán)力機(jī)制，采取不同形式對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政處罰案件進(jìn)行回訪，現(xiàn)場(chǎng)回訪率不少于10%，每年不定期抽查不少于2次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。

6、探索審批、認(rèn)證發(fā)證、稽查處罰、日常監(jiān)管等崗位各環(huán)節(jié)信息共享、結(jié)果互用、相互銜接、配合協(xié)調(diào)的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，不斷提高科學(xué)監(jiān)管水平。

7、進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開。按照公開是原則，不公開是例外的要求，公開辦事程序。規(guī)范公務(wù)接待制度，把公務(wù)接待費(fèi)支出情況納入單位政務(wù)公開的重要內(nèi)容，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

8、認(rèn)真落實(shí)財(cái)政管理制度改革措施。全面落實(shí)收支兩條線；嚴(yán)格公共資金的使用和管理；堅(jiān)持財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)制度；注重財(cái)務(wù)決算、專項(xiàng)資金管理、財(cái)政政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督。

9、規(guī)范出國(guó)審查、備案和報(bào)告制度，不得通過邀請(qǐng)食品藥品企業(yè)人員參團(tuán)出訪變相轉(zhuǎn)嫁或攤派出訪費(fèi)用；堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察等名義公款旅游、特別是出國(guó)（境）旅游中的不正之風(fēng)。

10、繼續(xù)深化人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等一系列規(guī)定，試行干部競(jìng)聘上崗，工作人員輪崗交流的綜合人事制度改革，健全干部推薦、考察、決策等環(huán)節(jié)的責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部任職回避制度。

11、認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，規(guī)范和完善黨組集體研究制度，堅(jiān)決制止在重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用問題上，不按程序規(guī)定辦事、搞個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。

12、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。按照上級(jí)藥監(jiān)部門安排，認(rèn)真組織好黨組民主生活會(huì)，不斷提高黨組民主生活會(huì)質(zhì)量。

13、繼續(xù)堅(jiān)持述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，建立健全單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

14、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《湖北省信訪條例》，重視加強(qiáng)和切實(shí)改進(jìn)信訪工作。對(duì)重要信訪件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自簽批、親自組織調(diào)查處理，健全完善信訪受理、查處、反饋等工作制度；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度。認(rèn)真分析信訪件情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性的、普遍性的問題，及時(shí)提醒、糾正，對(duì)群眾投訴舉報(bào)有嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的信訪件，經(jīng)查實(shí)的，實(shí)行評(píng)優(yōu)一票否決制。

15、認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問題。重點(diǎn)治理以下問題：一是黨員干部參與賭博和“帶彩”娛樂活動(dòng)，特別是以變相賭博等形式收錢斂財(cái)；二是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；三是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中謀取不正當(dāng)利益，以借為名占用他人住房，違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房；四是借委托他人投資證券和其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益；五是為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益；六是自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍，發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物，以及不認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，督促工作人員正確處理與監(jiān)管對(duì)象的關(guān)系，尤其是對(duì)本人及配偶、子女持有醫(yī)藥企業(yè)股份、股票，兼職取酬，違規(guī)從業(yè)等問題，要認(rèn)真進(jìn)行清查登記，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。

16、加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好巡視督查工作，預(yù)防“節(jié)日病”問題的發(fā)生。

三、著力解決損害群眾利益的突出問題，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件

17、認(rèn)真解決群眾反映的食品藥品安全突出問題。扎實(shí)推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法行為；全面整頓藥品市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善藥物警戒制度，加大對(duì)違法藥品廣告的整治力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。

18、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。采取有力措施，盡最大努力防止利用行政執(zhí)法權(quán)力與民爭(zhēng)利的問題。及時(shí)、嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，凡發(fā)生收費(fèi)不按規(guī)定開具票據(jù)，或以企業(yè)、協(xié)會(huì)名義收費(fèi)，或罰款缺乏法律依據(jù)的違規(guī)違法行為，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

19、深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂自查自糾的督促和檢查，做好案件查處協(xié)調(diào)工作；積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，劃分企業(yè)信用等級(jí)，建立企業(yè)“黑名單”制度；強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提高行業(yè)自律水平；加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息通報(bào)、情況交流和政策協(xié)調(diào)等制度，探索并形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

20、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線等形式的與群眾的溝通和監(jiān)督作用。

21、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，發(fā)揮辦案工作的治本作用。一是突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處利用審批、認(rèn)證發(fā)證、稽查處罰、日常監(jiān)管等權(quán)力，徇私舞弊、貪污賄賂的案件；嚴(yán)肅查處工作玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生假劣藥品問題，嚴(yán)重危害公眾健康和生命安全的案件；嚴(yán)肅查處在食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法中違法違規(guī)的案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易案件，特別是在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件。二是發(fā)揮查辦案件的治本作用。針對(duì)查辦案件中暴露的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，從體制、機(jī)制、思想道德觀念入手，深入分析問題發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、表現(xiàn)形式，對(duì)發(fā)案部位提出整改建議，促進(jìn)源頭治理，建立健全相關(guān)制度。

22、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。一是整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)工作。二是藥品日常監(jiān)管工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。四是行政執(zhí)法的實(shí)施情況與自查自糾工作。

四、認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成反腐倡廉的整體合力

23、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，親自過問重大問題；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管科室的反腐倡廉工作，并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

24、進(jìn)一步完善責(zé)任、任務(wù)分解機(jī)制。注重結(jié)合崗位實(shí)際，繼續(xù)細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，改進(jìn)責(zé)任書結(jié)構(gòu)，搞好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把分解的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員；對(duì)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，下達(dá)到相關(guān)部門，并明確責(zé)任人。

25、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)專項(xiàng)檢查調(diào)研、年中督促檢查和責(zé)任考核工作；擴(kuò)大干部群眾參與度，改進(jìn)檢查考核方式，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用；繼續(xù)落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度。

26、推進(jìn)責(zé)任報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、下級(jí)黨組定期向上級(jí)黨組、紀(jì)檢組報(bào)告執(zhí)行責(zé)任制情況、下級(jí)紀(jì)檢組定期或不定期向上級(jí)紀(jì)檢組報(bào)告工作等責(zé)任報(bào)告制度。

27、強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)，而造成惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，必須按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和湖北省委、省政府《關(guān)于對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法（試行）》的要求，運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的方式追究責(zé)任。

五、適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

28、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，繼續(xù)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)能力建設(shè)，把紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)擺到重要位置，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，虛心接受群眾監(jiān)督。

29、積極參與反腐倡廉重要問題的研究。圍繞保障公眾飲食用藥安全中心工作開展研究，探索反腐敗工作的基本對(duì)策、政策和措施；圍繞反腐倡廉工作的重大課題開展研究，探索反腐倡廉的新思路、新舉措、新辦法；圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展研究，探索提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的途徑和方法。

領(lǐng)導(dǎo)集體履行職責(zé)情況：

（1）黨組會(huì)研究反腐倡廉建設(shè)工作的情況。

查閱相關(guān)會(huì)議記錄。

1.會(huì)議中專題研究反腐倡廉建設(shè)工作少于2次的扣1分。

2.專題研究?jī)?nèi)容不具體、記錄不詳細(xì)的扣1分

（2）反腐倡廉建設(shè)工作與其他各項(xiàng)工作同研究布置、同督促落實(shí)、同檢查考核的情況。

1.查單位工作要點(diǎn)、督查安排和工作總結(jié)材料。

2.隨機(jī)抽查1份領(lǐng)導(dǎo)班子成員的講話材料。

工作要點(diǎn)、督查安排、工作總結(jié)、講話材料中無反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容的扣1分。

（3）黨組向上級(jí)黨組、紀(jì)檢組報(bào)告執(zhí)行責(zé)任制情況。

查報(bào)告材料或相關(guān)記錄

無報(bào)告材料或相關(guān)記錄的扣1分。

（4）執(zhí)行民主集中制的情況。

查重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等情況的會(huì)議記錄。

“三重一大”事項(xiàng)未執(zhí)行議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定的每件扣1分。

（5）落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的情況。

抽查2名新任職干部的選拔任用資料。

1.未按規(guī)定程序選拔任用干部的扣1分。

2.新提任的干部在一年內(nèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的扣1分。

（6）滿意度測(cè)評(píng)情況。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到90%的扣1分，達(dá)不到80%的此項(xiàng)不得分。

39.領(lǐng)導(dǎo)班子正職履行職責(zé)情況：

（1）講廉政建設(shè)黨課情況。

1.查講課資料或抽查3名黨員干部記錄。

2.查會(huì)議和活動(dòng)記錄。

3.查信訪件及上級(jí)交辦件簽批材料。

4.查聽匯報(bào)的記錄或匯報(bào)材料。

1.未講黨課的扣1分。

2.主持（參與）會(huì)議和活動(dòng)少于4次的扣1分。

3.重要信訪件或上級(jí)交辦件未簽批的每件扣1分。

4.無匯報(bào)材料或未匯報(bào)記錄的扣1分。

（2）主持（參與）反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議或活動(dòng)情況。

（3）重要信訪件及上級(jí)交辦件簽批情況。

（4）聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)的情況。

10.領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)情況：

（1）與分管股室研究布置反腐倡廉建設(shè)工作的情況。

隨機(jī)抽查1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員或1個(gè)分管股室，查工作記錄或相關(guān)資料。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員或分管股室無相關(guān)記錄或資料的扣1分。

2.無相關(guān)會(huì)議記錄或報(bào)告材料的扣1分。

（2）到分管股室督查工作的同時(shí)檢查反腐倡廉建設(shè)工作的情況。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員向領(lǐng)導(dǎo)班子集體報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

11.中層干部履行職責(zé)情況：

（1）安排反腐倡廉工作的情況

（2）完成具體工作任務(wù)的情況。

1.查反腐倡廉工作安排的材料。

2.隨機(jī)抽查2名中層干部，查內(nèi)工作任務(wù)落實(shí)情況。

1.所在部門無反腐倡廉工作安排材料的扣1分。

2.未完成具體工作任務(wù)的每項(xiàng)扣1分。

12、工作人員參與反腐倡廉建設(shè)情況：

（1）承擔(dān)工作任務(wù)的情況。

隨機(jī)抽查2名工作人員：

1.查部門交辦工作任務(wù)完成情況。

2.查參加學(xué)習(xí)記錄或?qū)W習(xí)筆記。

1.未完成交辦工作任務(wù)的每項(xiàng)扣1分。

2.無參加學(xué)習(xí)記錄或?qū)W習(xí)筆記的每缺一人扣0.5分。

（2）參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的情況。

13.紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)情況：

（1）開展行政監(jiān)察工作的情況

查開展行政監(jiān)察的相關(guān)資料

3.未開展行政監(jiān)察活動(dòng)的扣3分。

（2）廉政談話、任前廉政談話、誡勉談話情況。

隨機(jī)抽查3名應(yīng)談話對(duì)象的談話記錄。

未談話和無記錄的扣1分。

（3）廉政檔案建立情況。

查看干部廉政檔案。

無廉政檔案的每份扣0.5分（缺兩人及以上的此項(xiàng)不得分）。

（4）開展調(diào)查研究的情況。

查紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的研討文章。

未撰寫研討文章的每人扣0.5分。

（5）反腐倡廉工作材料上報(bào)情況。

查應(yīng)上報(bào)的材料。

應(yīng)上報(bào)材料每缺1份扣0.5分

懲防體

藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述廉報(bào)告

作者：佚名 資料來源：網(wǎng)絡(luò) 點(diǎn)擊數(shù)：201 更新時(shí)間：2006-12-23 1:56:21 文章來 源 蓮山課件 w w w.5 Y K J.Com

今年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的悉心關(guān)懷下，緊緊圍繞食品藥品安全監(jiān)管這一中心工作，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能作用，從服務(wù)于全市的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要抓了以下幾方面工作。

一、勤于學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

今年以來，局黨組一班人，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動(dòng)做廉潔自律的表率，能夠自覺地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委和省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一系列指示。并制定了《局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并嚴(yán)格按照責(zé)任書的內(nèi)容執(zhí)行。與此同時(shí)，我們還結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及市局開展的懲防體系建設(shè)活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式反復(fù)學(xué)習(xí)了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育片，并組織全局同志進(jìn)行了討論。同時(shí)還認(rèn)真學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平有關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的論述和江澤民“三個(gè)代表”重要思想，用這理論武裝全局職工的頭腦，提高大家的廉政意識(shí)和防腐能力，為建立一支廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建章建制，完善制度，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的約束力。

工作要落實(shí)，制度是保證。為此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作的特點(diǎn)，從加強(qiáng)管理、強(qiáng)化紀(jì)律、上入手，制定和完善了《執(zhí)法人員監(jiān)督檢查工作“十不準(zhǔn)”》、《執(zhí)法紀(jì)律情況反饋制度》、《舉報(bào)案件受理工作制度》、《來局辦事人員接待工作“十不準(zhǔn)”》等各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)規(guī)定班子成員不定期在全局進(jìn)行檢查制度，重點(diǎn)檢查人員紀(jì)律、執(zhí)法行為等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)嚴(yán)肅處理，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。通過嚴(yán)明的紀(jì)律約束，徹底杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不良風(fēng)氣。一系列規(guī)章制度的建立，充分發(fā)揮了制度管理人、約束人的作用，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。

三、勤政務(wù)實(shí)、努力工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本在于落實(shí)。我們把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)的前提和保障。在落實(shí)工作中，我們的主要作法：一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到全局工作的突出位置。局里把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到全局總體工作思路當(dāng)中,并把它作為全局職工考核的重要打分標(biāo)準(zhǔn)。我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常召開黨風(fēng)廉政建設(shè)碰頭會(huì)，結(jié)合全局的業(yè)務(wù)工作研究、討論、部署全局黨風(fēng)廉政工作。組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省、市出臺(tái)的廉政文件,使職工頭腦中的廉政意識(shí)得到了加強(qiáng)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局里成立了黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作、齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并按照工作分工對(duì)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化,由局長(zhǎng)與具體工作人員簽定了《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任書》,明確落實(shí)了具體的責(zé)任人,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面。三是體現(xiàn)在具體工作中。年初以來，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷深化廉潔自律承諾制度，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為，確保無以職、以權(quán)謀私等違紀(jì)行為。具體做到“三無現(xiàn)象”，即：無收受財(cái)物現(xiàn)象、無以權(quán)謀私現(xiàn)象、無奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

回顧一年來的工作，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)抓的不緊，堅(jiān)持的不好，沒有在學(xué)深學(xué)透上下功夫；二是對(duì)工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入研究、指導(dǎo)的不夠到位；三是在建立和完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等方面還有不完備、不科學(xué)的地方。今后，我局將繼續(xù)按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)政行為，增強(qiáng)廉潔自律和反腐敗意識(shí)，真正做到廉政勤政、依法行政

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加強(qiáng)檢查考核，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。黨委、政府各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，既緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，又按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委和政府開展工作，全面履行自身職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的要求，堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程和各方面，不斷拓寬人民群眾參與渠道，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的重要作用，鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇在主持會(huì)議時(shí)指出，各地區(qū)各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。各級(jí)黨委和政府要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，完善檢查考核制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)黨委和政府職能部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策全過程，融入本部門本行業(yè)業(yè)務(wù)工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)資料目錄

黨風(fēng)廉政建設(shè)資料目錄

1、公共政務(wù)管理局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案

2、關(guān)于成立公共政務(wù)管理局懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

3、蓮花縣公共政務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)

4、在全局機(jī)關(guān)干部開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)的通知