第一篇：園區(qū)城管管理細(xì)則22

園區(qū)城管長效管理實施細(xì)則

為切實加強(qiáng)園區(qū)城市管理，提高園區(qū)城市綜合管理水平，建設(shè)文明整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市綠化管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實際，制定本實施細(xì)則辦法。

一、指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，緊緊圍繞全市?兩城?建設(shè)、?三創(chuàng)?工作和園區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，進(jìn)一步更新管理和執(zhí)法觀念，創(chuàng)新管理舉措，通過城市長效管理，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。努力創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美、有序和文明的市容環(huán)境，為園區(qū)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)：按照?省內(nèi)先進(jìn)、市內(nèi)一流?的要求，不斷完善管理機(jī)制，使城市管理工作走上有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)化、長期化、長效化管理軌道；進(jìn)一步明確責(zé)任，理順關(guān)系，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，促進(jìn)城市管理制度化、規(guī)范化、法制化，使城市管理經(jīng)得起嚴(yán)檢細(xì)查，做到大街小巷一個樣、白天晚上一個樣、檢查不檢查一個樣，為廣大群眾和來客營造一個優(yōu)美、舒適的環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立園區(qū)城市管理委員會： 主任：XXX 副主任：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX（常務(wù)）、成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、成立園區(qū)城市管理委員會辦公室，由XXX同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查園區(qū)日常城市管理工作。

四、工作目標(biāo)

（一）市容管理實現(xiàn)網(wǎng)格化

1、對園區(qū)大道沿線的市容、市政、環(huán)衛(wèi)、交通劃分區(qū)域、劃分路段，劃分人員實行網(wǎng)格化模式捆綁管理。

2、建立園區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動的城管機(jī)制，完善市容、市政、環(huán)衛(wèi)的考核體系，特別要加強(qiáng)園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、駐區(qū)單位和村組的衛(wèi)生監(jiān)督考核體系，確保市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生工作有新突破。園區(qū)各企業(yè)，單位、到村組都要設(shè)一個城管專干或愛衛(wèi)專干，并列出專項考核經(jīng)費(fèi)進(jìn)行考核，進(jìn)一步調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。

3、聘請文明勸導(dǎo)員（小紅帽），對重點(diǎn)路段進(jìn)行文明監(jiān)督和勸導(dǎo)。

4、加大對農(nóng)貿(mào)市場的綜合整治，由鎮(zhèn)政府牽頭成立市場物業(yè)管理公司，形成有序的經(jīng)營氛圍。

5、成立園區(qū)交警中隊，加強(qiáng)對園區(qū)道路上亂停亂放的車輛進(jìn)行整治，通過集中整治活動，逐漸建立長效管理機(jī)制。

（二）環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)精細(xì)化

1、改變環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，強(qiáng)化清洗手段，主次干道堅持一天一清洗，背街小巷三天一清洗，一月一大洗，特殊情況，隨時清洗。增加作業(yè)車輛，嚴(yán)格遵循清掃、清洗、保潔的程序，按照先洗車行道中間、再洗車行道兩邊、然后洗人行道的程序，堅持?大水慢沖、清洗見本色?標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)掃作業(yè)率達(dá)80%，道路清潔度達(dá)95%。

2、人行道及配套設(shè)施要保持干凈，夜間清洗不到位的，白天要進(jìn)行補(bǔ)洗。果皮箱要每天?兩清掏、兩清洗?，保持美觀整潔。主次干道一天一清洗，背街小巷三天一清洗，堅持?大水慢洗、清洗見本色?標(biāo)準(zhǔn)；

3、提高垃圾收集清運(yùn)效果，實行上門收集辦法，做到“不出門”、“不落地”。

4、白露塘鎮(zhèn)政府要在各村組建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)每日清掃，做到路面平整、無坑洼、無積水、無泥土裸露、無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆飼料。

5、增加保潔人員、提高園區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人年齡結(jié)構(gòu)。

6、園區(qū)范圍內(nèi)所有生活垃圾生產(chǎn)垃圾必須實行統(tǒng)一收集集中處置。

（三）渣土管理實行管控化

1、制定渣土地材封閉運(yùn)輸整治工作方案，明確各相關(guān)工作職責(zé)，抓好方案的考核落實。

2、園區(qū)所有工地建設(shè)業(yè)主必須簽訂門前三包責(zé)任書，要收取保證金，落實責(zé)任制度，嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。

認(rèn)真督促各工地建立沖洗平臺和對進(jìn)出口路面的硬化。

3、支持渣土運(yùn)輸公司代運(yùn)作，完善建筑渣土管理制度，做好渣土運(yùn)輸申報，審批工作，所有工地在開工前必須到城管辦辦好手續(xù)，做到長效監(jiān)管。

4、全力支持交警、治超、質(zhì)監(jiān)等部門對園區(qū)范圍內(nèi)的渣土清運(yùn)車輛實行定期檢驗，展開集中整治，實行六個‘不準(zhǔn)運(yùn)’，無登記備案公司的車輛不準(zhǔn)運(yùn)、無車輛行駛證不準(zhǔn)運(yùn)、無車輛駕駛證不準(zhǔn)運(yùn)、無車輛強(qiáng)制保險不準(zhǔn)運(yùn)、無車輛營運(yùn)證不準(zhǔn)運(yùn)，規(guī)范和穩(wěn)定渣土運(yùn)輸市場；

（四）市政設(shè)施實現(xiàn)專業(yè)化。

1、全面接管園區(qū)市政設(shè)施，接收園區(qū)路燈、下水道等市政設(shè)施的檔案，建立健全市政設(shè)施檔案做到管理有章可循；

2、引進(jìn)專業(yè)公司，對綠化養(yǎng)護(hù)、路燈、下水道進(jìn)行定期定人維護(hù)；

3、確保路燈夜景亮化，道路平整，無積水，下水道暢通，雨污水井蓋完好。

（五）查違控違實行重錘打擊。

1、堅持鐵錘巡查制度, 鐵錘整治違法建設(shè)行為。對各類違法建設(shè)不姑息、不遷就、不講情面、不留后患，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，對正在繼續(xù)搶建、強(qiáng)建的違法建筑堅決做

到發(fā)現(xiàn)一處、禁止一處、推倒一處。把各類違法占地、違法建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、在重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)范圍內(nèi)的違法建筑，按?重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目推進(jìn)到哪里、拆除到那里?的原則，采取自行拆除和強(qiáng)制執(zhí)行的辦法，予以拆除。

3、落實經(jīng)鑒定的危房戶或是無房戶，每月租房補(bǔ)貼。對帶頭違建的黨員、干部和查違控違不作為的干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處理

（六）市容市貌實行常態(tài)化管理

1、落實?門前三包?責(zé)任制。各單位和鋪面簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化?門前三包?的監(jiān)督和管理，對不落實?門前三包?責(zé)任制的進(jìn)行查處。

2、強(qiáng)化占道經(jīng)營、流動商販的整治。采取疏堵相結(jié)合的方法。?疏?即是按照?不擾民、不污染環(huán)境、不影響交通?的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)，規(guī)范和疏導(dǎo)小街小巷經(jīng)營行為，并設(shè)立?市民監(jiān)督牌?，公示疏導(dǎo)點(diǎn)的范圍、性質(zhì)、營業(yè)時限、衛(wèi)生責(zé)任、文明規(guī)定及管理人和監(jiān)督人的姓名、電話，將經(jīng)營資格與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)打捆管理，對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)者依法予以查處；?堵?即是堅決取締占道經(jīng)營行為和加強(qiáng)對流動商販的管理。

（七）績效考核制度化

成立園區(qū)城市管理工作績效考核辦，加大對園區(qū)城市管理績效考核力度，改進(jìn)考核方法，完善考核制度，提高績效考核的效果，以考核促工作。城市管理 工作列入年終對各級各部門目標(biāo)管理考核，作為各部門績效考核及干部升降、人事調(diào)整的重要依據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對在城市管理過程中出現(xiàn)的不作為、亂作為或是腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二篇：園區(qū)管理規(guī)定

園區(qū)管理規(guī)定

（執(zhí)行）第一章 總則

第一條 為規(guī)范園區(qū)管理的發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理行為，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，塑造管理有序、服務(wù)周到、優(yōu)質(zhì)整潔的園區(qū)形象。提供現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)，生活環(huán)境，提升園區(qū)檔次。按照服從發(fā)展與科學(xué)管理并重的原則，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條 公司以《工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本園區(qū)實際情況，由 園區(qū)服務(wù)中心為本制度實施的主要部門。凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)及個人均應(yīng)遵循本制度，自覺履行責(zé)任和義務(wù)。

第二章、園區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生管理

第一條 企業(yè)和個人有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的勞動，服從監(jiān)督管理的義務(wù)；不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)和作業(yè)人員的正常作業(yè)。

第二條 園區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，用于存放園區(qū)內(nèi)各企業(yè)生活及生產(chǎn)垃圾，由園區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)，禁止在規(guī)定之外其他地方隨意亂潑亂倒生產(chǎn)垃圾及生活垃圾。

第三條 每一名員工都用義務(wù)維護(hù)公共區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、愛惜園區(qū)內(nèi)花草樹木。所有員工不得破壞公共區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生、不得踐踏草坪，破壞綠化。

第四條 嚴(yán)禁在公共區(qū)域各處亂涂亂畫、亂張貼，若需懸掛條幅或張貼海報，須提交申請，并在使用后及時收回，并清除痕跡。

第五條 嚴(yán)禁在公共區(qū)域（辦公區(qū)、宿舍樓）內(nèi)肆意喧嘩、打鬧和制造噪音。第六條 對于違反規(guī)定破壞公共區(qū)域衛(wèi)生、破壞綠化和制造噪音的人員，每名員工都有義務(wù)進(jìn)行勸阻和檢舉，查證后將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第七條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)必須愛護(hù)公共環(huán)境設(shè)施，不準(zhǔn)毀壞、搬動、拆除。第八條 園區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨地扔煙頭，必須掐滅扔進(jìn)指定地點(diǎn)，不準(zhǔn)亂扔果皮紙宵。

第九條 園區(qū)每周除蚊一次。

第三章、水電管理

第一條 電費(fèi)的價格1.5元/度標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二條 每月15日前核對水電用量數(shù)據(jù)，并于20日前必須按時繳納上個水電費(fèi)。

第三條 對逾期不付水電款的，每月收取5%滯納金。

第四條 對超過1個月仍不支付水電費(fèi)的,將采取斷水停電措施。

第四章、園區(qū)餐飲管理

第一條 凡在食堂就餐的員工，各企業(yè)入職前必須進(jìn)行體檢，往后每年各企業(yè)至少對每一名員工體檢一次。就餐時間如下：

早餐 8:00到9:00 晚班午餐：11:30到12:00 早班午餐：12:00到12:30 晚班晚餐：17:30到18:00 早班晚餐：18:00到18:30 第二條 為保證園區(qū)食堂用餐衛(wèi)生安全，每一名在食堂用餐人員應(yīng)無肝炎、肺結(jié)核及其他重大疾病等傳染病，嚴(yán)禁身體健康狀況不宜者在集體食堂用餐。

第三條 自覺維護(hù)餐廳的就餐秩序，按照先后次序排隊取餐。取餐時也要注意保持秩序，做到耐心等待和相互禮讓；用餐時要注意保持安靜，需要更換座位或起身走動時注意不要影響他人用餐；用餐結(jié)束后，應(yīng)將殘羹倒入垃圾桶內(nèi)，同時將餐具放到指定位置。

第四條 員工用餐必須按序排隊，保持安靜，不可大聲喧嘩影響他人用餐。第五條 樹立文明就餐意識，建立愛惜糧食，食盡其量，拒絕浪費(fèi)的用餐理念，就餐時堅持少取勤取，適量而食，堅決杜絕浪費(fèi)糧食的不良現(xiàn)象出現(xiàn)。未經(jīng)許可，不得在員工餐廳飲酒。

第六條 對食堂的飯菜質(zhì)量和食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度有意見者，可向公司協(xié)商解決和完善，不得因此和食堂工作人員發(fā)生矛盾而爭吵、打架。如有違反以上規(guī)定者，有權(quán)給予相應(yīng)處罰。

第七條 就餐人員應(yīng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，保持餐廳干凈整潔，不得將餐后剩余的碎骨殘渣隨意棄置在餐桌上。同時，也不得隨地亂扔餐巾紙、剩菜等雜物。

第八條 嚴(yán)格遵守就餐時間，不得提前或滯后用餐，保證在規(guī)定時間段就餐完畢，超過規(guī)定時間，廚房不再提供用餐，避免提早進(jìn)入食堂或占用辦公時間用餐等不遵守時間秩序的情況出現(xiàn)。

第九條 倡導(dǎo)文明就餐舉止，在取餐時，要對餐廳工作人員表示謝意；用餐后，要盡量做到“三無”（無喧嘩、無浪費(fèi)、無雜物）。

第十條 每月15日結(jié)算上月的用餐情況，根據(jù)消費(fèi)機(jī)統(tǒng)計用餐數(shù)據(jù)，計算出各公司實際餐費(fèi)，交各公司核對；當(dāng)月15至18日結(jié)清上個月的餐款，并給當(dāng)月申請的餐卡進(jìn)行充值。

第十一條 餐卡如有丟失，填寫《餐卡掛失申請單》，經(jīng)所在公司簽字蓋章后到園區(qū)服務(wù)中心辦理，并交押金10元。各公司人員離職，應(yīng)將餐卡交到園區(qū)服務(wù)中心注銷；如未交還園區(qū)服務(wù)中心的，該卡所產(chǎn)生的消費(fèi)，仍由本公司承擔(dān)。

第十二條 當(dāng)遇到停電或卡故障等不能刷卡時，采用憑廠牌臨時登記的方式就餐，并將登記名單與相關(guān)公司核對后計算餐費(fèi)。

第十三條 禁止打飯上辦公區(qū)吃飯，違者罰款50元一次。

第五章、生產(chǎn)安全管理

第一條 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)各項措施，防范重特大安全事故的發(fā)生。

第二條 定期開展園區(qū)生產(chǎn)安全檢查，對生產(chǎn)設(shè)施安全管理，用電安全管理，易燃易爆的物品、粉塵、氣體等安全管理，要有保養(yǎng)記錄、有防護(hù)設(shè)施，有安全標(biāo)志。

第三條 每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究和本企業(yè)生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并指導(dǎo)、督促相關(guān)措施的落實。

第四條 組織制訂并實施本企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。

第五條 組織對新入廠員工進(jìn)行安全教育和班組安全教育，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識、安全知識和安全技術(shù)教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核和應(yīng)急預(yù)案演練，組織并參加班組安全活動。

第六條 對本企業(yè)發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。

第七條 在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，應(yīng)果斷正確處理，立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并通知有關(guān)職能部門，防止事態(tài)擴(kuò)大。

第八條 貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程，杜絕或減少非計劃停工和跑、冒、串事故，實現(xiàn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)生產(chǎn)。

第九條 負(fù)責(zé)本企業(yè)生產(chǎn)工藝中的安全技術(shù)工作，確保工藝技術(shù)安全可靠。企業(yè)技術(shù)員要嚴(yán)格按設(shè)計施工，落實設(shè)計中各項生產(chǎn)安全技術(shù)措施，確保施工安全。

第十條 負(fù)責(zé)班組基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)。

第十一條 凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)按國家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，并定期參加復(fù)審。

第十二條 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。

第六章、出入園區(qū)管理

第一條 進(jìn)入園區(qū)員工必須佩戴工作證。否則，保安有權(quán)不讓進(jìn)入園區(qū)。第二條 外來人員進(jìn)入園區(qū)，須在門衛(wèi)保安室進(jìn)行登記，經(jīng)允許后才能進(jìn)入園區(qū)。

第三條 在工作時間，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的人員外出，要有本企業(yè)相關(guān)人員簽發(fā)的《員工外出放行條》，方能放行。

第四條 員工入園上班，不準(zhǔn)穿背心、不準(zhǔn)光著膀子、不準(zhǔn)穿三角褲、不準(zhǔn)穿拖鞋。

第五條 員工應(yīng)對工作服裝應(yīng)勤洗、勤燙，保持服裝整潔、筆挺。第六條 車輛進(jìn)入園區(qū)，要經(jīng)門衛(wèi)室同意，并進(jìn)行登記，且必須按規(guī)定路線行駛，在指定地點(diǎn)停車。對超高、超重、超長的車輛不能進(jìn)入園區(qū)；若入園車輛損壞園區(qū)設(shè)施的，要進(jìn)行賠償或恢復(fù)原狀。

第七條 進(jìn)出園區(qū)車輛實行限速管理，園區(qū)內(nèi)禁止鳴笛。

第八條 無牌、無證、非法車輛嚴(yán)禁進(jìn)入園區(qū)，值班人員有責(zé)任對進(jìn)入園區(qū) 的此類車輛做報警處理。

第九條 嚴(yán)禁任何人在公共道路和停車區(qū)域進(jìn)行有礙交通或危害停放車輛安全的活動。

第十條 對違規(guī)行車和停放的車輛，安保人員有權(quán)采取包括警告、拖車等措施，由此造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第十一條 車輛出園區(qū)要出示《車輛放行條》，并進(jìn)行檢查核實后，方能放行。

第十二條 所有要搬離園區(qū)的物品，必須由使用部門出具放行憑證，并由所在部門主管以上簽字，經(jīng)值班人員核對物品名稱及數(shù)量后方可放行。

第十三條 安保人員每日定時、定點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除。對防盜意識淡薄，心存僥幸心理的人員，將給予批評教育。對于屢教不改、麻痹大意造成嚴(yán)重安全隱患甚至被盜案件的，將給予責(zé)任人追究責(zé)任。

第十四條 下班時門窗必須關(guān)閉，各部門安排指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)下班后門窗的關(guān)閉。

第七章、消防設(shè)施管理

第一條 園區(qū)內(nèi)各棟廠房的消防設(shè)施和消防水，堅決不能用于工業(yè)與生活用水；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)1000元/次。

第二條 禁止在非指定區(qū)域內(nèi)存放易燃、易爆危險品。

第三條 嚴(yán)禁任何人在非指定地點(diǎn)使用明火，在使用明火作業(yè)時，應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險品，在現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器，并做好足夠的安全措施。

第四條 嚴(yán)禁在各處違規(guī)使用大功率用電器，如需使用，在使用期應(yīng)仔細(xì)檢查線路狀況和設(shè)備，確保線路接地良好、無漏電、無短路，并遠(yuǎn)離易燃易爆危險品。

第五條 相關(guān)人員對園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)消防區(qū)域及消防設(shè)施，各責(zé)任人需定期定點(diǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除火災(zāi)隱患。確保消防設(shè)施正常工作，以備不時之需。

第六條 對違反規(guī)定，存在安全隱患不及時整改，危害消防安全的部門、組和個人。安技組將勒令其整改，并對當(dāng)事責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。

第七條 認(rèn)真做好園區(qū)消防設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施處于良好的狀態(tài)。

第八章、建筑物、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)

第一條 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的要求，制定各類建筑物及設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)檔案和作業(yè)規(guī)范，做好建筑物和設(shè)施設(shè)備的維保工作。

第二條 定期巡查建筑物公共部位的安全狀況，配合有關(guān)部門進(jìn)行建筑物的安全檢查。

第三條 制定供配電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)作業(yè)規(guī)范和程序，保持園區(qū)配電設(shè)備運(yùn)行正常。

第四條 編制維保、檢查計劃對配電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)和檢測。第五條 園區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)破墻、搭設(shè)棚房，必須保持完好、整潔。

第六條 在質(zhì)保期內(nèi)，工程部僅對由于施工原因引起的故障進(jìn)行維修，如因人為因素或使用操作不當(dāng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，公司概不負(fù)責(zé)。

第七條 工程部在處理各種故障時如需各方給予配合時，請各企業(yè)大力支持和積極配合。

第九章、附言

第一條 以上各條請各企業(yè)及個人嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反以上各項規(guī)定者,園區(qū)服務(wù)中心皆有權(quán)予以糾正，并視情況嚴(yán)重處以以下：

<一> 口頭或書面通報批評； <二> 不同程度的經(jīng)濟(jì)罰款； <三> 移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；

第二條 園區(qū)服務(wù)中心可根據(jù)實際情況在不同時期對本規(guī)定做適當(dāng)修改或補(bǔ)充。

第三條 本規(guī)定自二零一六年七月一日開始實施。第四條 本規(guī)定園區(qū)服務(wù)中心擁有最終解釋權(quán)。

微來購科技園區(qū) 2016年7月1日

第三篇：園區(qū)管理公約

皇宋大觀文化園管理公約

為加強(qiáng)皇宋大觀文化園（以下簡稱本物業(yè)）的管理，維護(hù)全體商戶的合法權(quán)益，保障物業(yè)的安全與合理使用，維護(hù)公共秩序，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，同意簽訂本公約，并共同遵守。

一、商戶權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利

1、依法享有使用其租憑的商鋪的各項法定權(quán)利。

2、在不破壞、不影響物業(yè)建筑結(jié)構(gòu)及外貌，以及不影響、不損壞公用設(shè)備和設(shè)施的前提下，并經(jīng)管理公司確認(rèn)，可對其名下鋪位進(jìn)行裝修。

3、依法合理使用物業(yè)的公共場所的權(quán)利。

4、有權(quán)就物業(yè)的有關(guān)事項向管理部門咨詢。

5、有權(quán)對管理部門的工作提出建設(shè)性意見和批評。

（二）義務(wù)

1、必須按照合同約定經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營，商戶必須嚴(yán)格履行該義務(wù)，以免擾亂物業(yè)整體規(guī)劃及功能分布。

2、商戶不得隨意轉(zhuǎn)讓商鋪。

3、按規(guī)定繳交物業(yè)管理費(fèi)及其它費(fèi)用。

4、自覺維護(hù)公共場所的整潔、美觀及公共設(shè)施的完整。

5、商戶如需進(jìn)行室內(nèi)裝修時，必須遵守園區(qū)裝修管理規(guī)定。

6、商戶負(fù)責(zé)保管、維護(hù)所擁有鋪位的設(shè)備、設(shè)施，如天花板、地面等，如有損壞需及時維修。

7、商戶須遵守管理部門開歇業(yè)管理規(guī)定，不得早開、早收或遲開、遲收、甚至無故不開業(yè)。

8、本物業(yè)范圍內(nèi)，不得有下列行為：

① 擅自改變公共設(shè)備、設(shè)施的結(jié)構(gòu)、外觀、用途、功能等。

② 私自占用或損壞通道、道路、停車場、樓梯等共用部分設(shè)施。

③ 以任何理由拒絕使用中央空調(diào)和拒付空調(diào)費(fèi)。

④ 對內(nèi)外進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建。

⑤ 擅自損壞、拆除、改造供電、通訊、排污、消防等共用設(shè)施。

⑥ 不按規(guī)定堆放物品、丟棄垃圾。

⑦ 存放易燃、易爆、有毒、有放射等危險物品。

⑧ 違章占用公共場地、損壞公用設(shè)施。

⑨ 影響市容觀瞻或文化園形象的亂搭、亂貼、亂掛、亂放、隨意設(shè)立廣告宣傳品等。

⑩ 利用商鋪進(jìn)行超出經(jīng)營范圍外的商業(yè)行為。

⑾ 法律、法規(guī)及政策規(guī)定禁止的其它行為。

⑿ 商鋪內(nèi)使用明火及大功率電器。

（三）違章責(zé)任

1、違反本公約義務(wù)條款中各項規(guī)定，管理部門有權(quán)處理，并要求商戶限期整改。

逾期不整改的，管理部門有權(quán)采取強(qiáng)制性措施，包括警告、扣罰、停電和停業(yè)整頓。對公共利益造成損失的，管理部門有權(quán)要求責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任和賠償。

2、商戶不按規(guī)定繳交物業(yè)管理費(fèi)用及其他費(fèi)用，按《租賃合同》的約定辦理。

二、管理部門權(quán)利和責(zé)任

1、一般事項

① 管理部門享有各項管理權(quán)力，同時履行本公約中其應(yīng)遵守及履行的責(zé)任及義務(wù)。

② 管理部門將被視為全部商戶之代理人，而非個別代理，代表全體商戶的利益開展各項服務(wù)與管理（包括對外宣傳推廣）。

2、管理部門的權(quán)利及責(zé)任

① 管理者有權(quán)對商戶進(jìn)行有效的管理和維護(hù)，并為此負(fù)責(zé)包括以下但不限于各項：

A、檢查、視察權(quán)，必要時包括所有租賃范圍的內(nèi)部。

B、每一個商戶應(yīng)嚴(yán)格按照裝修管理規(guī)定，進(jìn)行本鋪位的裝修。管理者有權(quán)在裝修期間進(jìn)入商鋪進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。C、制定必要的規(guī)章制度，共同遵守。D、處理各項投訴協(xié)調(diào)各商戶的糾紛。

E、按規(guī)定收取各項物業(yè)管理費(fèi)用和代收水、電費(fèi)等費(fèi)用。F、負(fù)責(zé)保安工作，維護(hù)正常秩序。G、消除及拆去任何防礙環(huán)境美觀的違章搭建，占用公共地方及公共服務(wù)設(shè)施的，并向負(fù)責(zé)人征收因此發(fā)生的費(fèi)用。H、其他需管理部門處理的事項。

② 管理公共地方及公共設(shè)施。A、保養(yǎng)維護(hù)公共地方和公共設(shè)施。B、保持環(huán)境清潔、衛(wèi)生和環(huán)境的美化。

C、確保供水、供電、中央空調(diào)、通訊、電梯、消防等正常工作及設(shè)備的良好性能。

D、做好環(huán)境管理。以維持車輛停放、保管、貨物裝卸的良好秩序。E、統(tǒng)一安排公共地方的宣偉廣告申請及制作。

3、管理者在下列情況下所造成的服務(wù)中斷，無須對商戶及使用者負(fù)責(zé)。A、因各項設(shè)備、設(shè)施、裝置必要之保養(yǎng)或消防測試、用電安全檢查等原因。B、火災(zāi)、水災(zāi)等不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的損失。C、外界（市電、市自來水）所造成的停水、停電。

D、管理部門無法控制的，使其無法履行管理和維護(hù)職責(zé)的其他原因。

三、園區(qū)道德行為公約

1、自覺遵守中華人民共和國法律、法規(guī)及《市民行為道德規(guī)范》，做守法商人；若有違法違規(guī)行為，當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)的法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，管理方不承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、各商戶之間要和睦相處、互相關(guān)心、互相尊重，自覺維護(hù)公共秩序。

3、愛護(hù)消防、照明及各種公用設(shè)施和設(shè)備。

4、愛護(hù)園區(qū)內(nèi)的綠化和植物，不準(zhǔn)采摘和損壞。

5、注意公共衛(wèi)生，不亂丟垃圾、果皮、紙屑和煙頭等雜物，不隨地吐痰和大小便，不往門窗外丟雜物和倒水。

6、公共場地不準(zhǔn)私自占有，堆放雜物。

7、嚴(yán)禁將垃圾、飯盒和茶渣等倒入廁所及渠道內(nèi)，確保各種渠道暢通。

8、不準(zhǔn)在場區(qū)內(nèi)搞迷信活動，嚴(yán)禁賭博、銷售違禁品。

四、園區(qū)經(jīng)營和辦公秩序管理規(guī)定

1、商戶必須遵守開歇業(yè)管理規(guī)定，在營業(yè)時間統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)營活動。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，晚上停業(yè)后未離開商鋪者，經(jīng)勸諭無效，由園區(qū)保安實行全封閉管理。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，在非營業(yè)時間嚴(yán)禁出入商鋪，觸犯法律者，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4、商戶在經(jīng)營場所內(nèi)不得大聲開音響、喧嘩、吵鬧、追逐，經(jīng)勸告不聽者，保安人員將會采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行制止。

5、商戶在本商鋪范圍以外的公共地方擺放物品妨礙通行，經(jīng)勸告不聽者，管理部門會將物品搬到臨時倉庫，商戶須付搬運(yùn)和倉儲費(fèi)用。

6、嚴(yán)禁攜帶貓、狗、家禽等進(jìn)入經(jīng)營場所。

7、商戶應(yīng)守法經(jīng)營，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得人為制造搶購假象蒙騙顧客，不得出售假冒偽劣產(chǎn)品，違者將接受工商管理部門的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者停業(yè)整頓。

8、商戶不準(zhǔn)在鋪位內(nèi)設(shè)置“貨物出門，恕不退換”等違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的文字或張貼不文明宣傳品，違者將會被處罰。

9、文明經(jīng)商，禮貌待客。不準(zhǔn)污辱、謾罵、毆打、刁難顧客，違者將受到工商、公安部門的處理，情節(jié)嚴(yán)重者停業(yè)整頓。

10、凡進(jìn)出園區(qū)的一切車輛必須聽從保安及管理人員的指揮，并按指定場所停放、保管。

11、清場后，不要在鋪位、辦公室內(nèi)存放及保管現(xiàn)金、金銀手飾、有價證券等貴重物品，違者如有丟失，責(zé)任自負(fù)。

12、打架斗毆、無理取鬧人員，管理部門將報公安機(jī)關(guān)處理（肇事者將會被公安部門處罰）。

五、園區(qū)開歇業(yè)管理規(guī)定

（一）、開歇業(yè)時間

平日：9:00——21:00 節(jié)假日：9:00——21:00

具體開歇業(yè)執(zhí)行時間以通知為準(zhǔn)。

（二）、管理規(guī)定

1、經(jīng)營商戶必須在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)時開門營業(yè)和停止?fàn)I業(yè)。

2、營業(yè)過程中，商戶人員必須遵守園區(qū)管理規(guī)定和所售產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到對待客人熱情周到、滿意服務(wù)，提升園區(qū)和商鋪形象。

3、禁止商戶帶寵物等禁止物品進(jìn)入園區(qū)內(nèi)影響正常經(jīng)營。

4、歇業(yè)后，各商鋪必須將鋪位內(nèi)水電或門窗關(guān)閉，避免造成災(zāi)害。

5、歇業(yè)后，商戶人員不得在鋪位內(nèi)留、寄宿。

6、新進(jìn)商戶裝修必須遵守園區(qū)裝修管理規(guī)定的時間進(jìn)行，不得在營業(yè)期間進(jìn)行。如因時間問題必須在營業(yè)期間進(jìn)行的，必須以不影響其他毗鄰商戶的經(jīng)營活動為原則。

（三）、獎懲

1、商戶當(dāng)月每晚開門營業(yè)和提前歇業(yè)一次，第一次罰款50元，以后遞增加倍處罰。

2、商戶當(dāng)月歇業(yè)未關(guān)水電或門窗一次，第一次罰款50元，以后遞增加倍處罰。

3、商戶當(dāng)月營業(yè)期間，每關(guān)門一次，第一次罰款100元，以后遞增加倍處罰。

4、商戶當(dāng)月帶寵物入內(nèi)或在鋪位內(nèi)留、寄宿，第一次罰款100元，以后遞增加倍處罰。

5、商戶未遵照裝修時間管理規(guī)定，第一次罰款100元，以后遞增加倍處罰。

六、其他事項

（一）本公約由項目建設(shè)方或服務(wù)中心報請相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，在辦理入駐手續(xù)時由商戶簽字；

（二）本公約對本物業(yè)所有商戶具有同等效力。商戶更換，本公約繼續(xù)有效；

（三）商戶之間、商戶與服務(wù)中心之間、商戶與園區(qū)項目開發(fā)公司之間因本公約發(fā)生糾紛，協(xié)調(diào)不成的，提請相關(guān)部門調(diào)解，或提交仲裁委員會仲裁；

（四）本公約一式兩份，商戶、服務(wù)中心各執(zhí)一份。本商戶所使用物業(yè)：

商鋪號：

區(qū)

層

號

經(jīng)營主體： 所在單位：

電話：

（宅）

（辦公室）

商鋪（簽章）：

****年**月**日

第四篇：深挖潛 細(xì)管理

細(xì)管理

深挖潛

全面做好降本增效工作

輸油汽車隊

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我車隊在“精細(xì)管理、挖潛增效”主題競賽活動中，認(rèn)真圍繞活動要求，以“優(yōu)化管理措施、確保降本增效”為目標(biāo)，細(xì)化、量化管理工作，優(yōu)化管理措施，將降本目標(biāo)合理分解到每個班組，做到人人肩上有指標(biāo)，壓力層層傳遞，較好的實現(xiàn)了降本目標(biāo)。下面就我隊此項活動的開展情況做以下匯報：

一、全員參與，結(jié)合實際，確?；顒娱_展的全面性。

分廠下達(dá)關(guān)于開展“精細(xì)管理、挖潛增效”的活動通知后，我車隊及時召開了班子會、班長骨干會，對活動的開展的要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合車隊生產(chǎn)工作的實際，對車隊7項可控成本指標(biāo)發(fā)生情況進(jìn)行了分析，除了對分廠下達(dá)的降本指標(biāo)材料費(fèi)0.85萬元、辦公費(fèi)0.07萬元進(jìn)行合理的分解，我們還對車輛生產(chǎn)運(yùn)行、單車百公里油耗等情況進(jìn)行了討論、分析，制定出汽車隊“精細(xì)管理、挖潛增效”活動安排，務(wù)求活動開展的實效性。

我們利用職工大會進(jìn)行安全教育的時機(jī)，將活動開展要 求傳達(dá)到每名職工，使全體職工感受到降本增效工作的緊迫感，號召全體職工積極投入到此項活動中，針對車隊的生產(chǎn)運(yùn)行、降本增效工作提出合理化建議，對實施效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益明顯的合理化建議給予一定的獎勵，共征集了合理化 建議6條，確定了內(nèi)修班為精細(xì)管理崗位，通過以上工作，使我隊挖潛增效工作的開展開了個好頭。

二、細(xì)管理，深挖潛，確?；顒娱_展的實效性。

我們根據(jù)在各班組征集到的合理化建議以及我們?nèi)粘９芾碇邪l(fā)現(xiàn)的問題，積極開展挖潛增效活動，分別作了以下工作：

（一）完善措施，精細(xì)管理，全員參與降本增效。今年伊始，我們就根據(jù)分廠下達(dá)的成本指標(biāo)，對各項成本指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的分解并嚴(yán)格按照計劃運(yùn)行。我們認(rèn)識到，隨著成本的逐漸壓縮，只有不斷全方位的完善管里措施，全過程的實施精細(xì)管理，才能適應(yīng)成本管理工作的要求，才能真正的實現(xiàn)降本增效。我們是這樣想的，也是這樣做的，我們利用職工大會、班組會不斷的向職工灌輸精細(xì)管理的理念，使全體職工將精細(xì)管理的理念入腦、入心，更好的參與到挖潛增效的活動中來。今年上半年，我們

（一）：修改完善了《車隊油卡管理使用規(guī)定》，實施了油卡統(tǒng)一收繳材料員管理，駕駛員需加油時，先向主管領(lǐng)導(dǎo)報行駛公里數(shù)，由主管領(lǐng)導(dǎo)開具加油單，材料員才予以發(fā)放油卡。這樣既有助于減少油料外流，又能夠?qū)⒂土线M(jìn)行內(nèi)部調(diào)節(jié)，盡可能的不發(fā)生補(bǔ)油現(xiàn)象，從整體上降低了用油總量；

（二）進(jìn)一步細(xì)化了《單車油料核算辦法》，我們對全部車輛的百公里耗油從新進(jìn)行了核定，嚴(yán)格按照考核兌現(xiàn)辦法嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，從而實現(xiàn)了單車耗油量不超。

（三）在駕駛員中開展節(jié)油經(jīng)驗介紹會，找一些有經(jīng)驗的駕駛員介紹在車輛啟動、行駛中、車輛部件調(diào)整等方面好的做法，對月度百公里節(jié)油的駕駛員進(jìn)行獎勵。

（四）加強(qiáng)車輛的控制，杜絕私車自由車。我們要求無生產(chǎn)任務(wù)的車輛一律在隊上停放，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的情況對車輛的運(yùn)行公里進(jìn)行核定，避免非生產(chǎn)用車造成的浪費(fèi)。

此外，我們根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行實際，對車輛的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行有效的合并，在能夠完成生產(chǎn)任務(wù)的情況下盡可能的減少出車臺次，這樣既能減少燃油消耗，又能有效的降低差旅、加班夜班費(fèi)用的發(fā)生，而且對車輛的安全運(yùn)行帶來有效的幫助。

我們在今年車輛增加、生產(chǎn)任務(wù)增加的情況下（8.6065萬KM，7.308T），月度燃油消耗量有了顯著下降（計劃用油

7.1T,實際平均發(fā)生6.4T），截至8月底，共節(jié)約燃油約5.6噸，價值約3萬余元。

（二）嚴(yán)格制度，精打細(xì)算，全面做好降本增效。我們在完善、細(xì)化各項管理制度和措施的同時，還著重加強(qiáng)了相關(guān)人員的責(zé)任心，增加管理人員的緊迫感；在材料的發(fā)放、辦公用品的領(lǐng)取上，嚴(yán)格了一支筆簽字制度。我們在召開材料員、經(jīng)管員及班長骨干會的時候，向大家詳細(xì)介紹了今年成本管理的形式，要求大家算細(xì)賬，在成本壓縮的情況下，如何更好的服務(wù)于輸油生產(chǎn)？我們采取了

（一）：在材料上只備常用料，如車輛的三濾、燈泡，其他的車輛用料必須經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)確定確需更換方可進(jìn)料，有效的減少了材料的浪費(fèi)，尤其是總成件。

（二）加強(qiáng)了內(nèi)修班的技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任心。我們確定了內(nèi)修班為我們的精細(xì)管理崗位，利用網(wǎng)絡(luò)、光盤加強(qiáng)對內(nèi)修班的技術(shù)培訓(xùn)，更新其業(yè)務(wù)知識，讓他們在沒有遇到的故障時敢于動手維修，盡可能的對能夠維修配件進(jìn)行維修；我們還加強(qiáng)了內(nèi)修班的責(zé)任心，要求他們精打細(xì)算，出謀劃策，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為車輛的維修提供第一手資料。

（三）注重生產(chǎn)過程中的小改小革，維修過程中在確保車輛運(yùn)行安全的情況下對個別小部件能代替的換件代替，如在66799金龍客車空調(diào)維修過程中，我們發(fā)現(xiàn)該車的空調(diào)不制冷，按照維修站的建議就要更換總成，我們在對該系統(tǒng)進(jìn)行了研究后，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是一個電子元件出現(xiàn)了問題，更換后效果良好，節(jié)約成本約5000余元。通過以上工作，我們修復(fù)的電動玻璃系統(tǒng)、起動機(jī)、發(fā)電機(jī)、燈光總成等價值約1.5萬余元，對我隊挖潛增效工作起到了積極的作用，為我隊挖潛增效工作作出了貢獻(xiàn)。

（四）在辦公用品的管理上我們提出“抓大不放小，節(jié)約從我做起”。采取了文件打印能雙面打印的絕不單面打印，能協(xié)調(diào)打字室打印的絕不自己打印，號召大家節(jié)約每一張紙、每一支筆、每一度電、每一滴水，每個辦公室確定一名監(jiān)督員，每天下班前對各辦公室空調(diào)、飲水機(jī)、微機(jī)等進(jìn)行檢查，盡可能的杜絕浪費(fèi)。

三、不斷完善，嚴(yán)細(xì)結(jié)合，確?；顒娱_展的長效性。我們認(rèn)識到，降本增效，精細(xì)管理是一項長期的任務(wù)，面對日益緊縮的成本我們準(zhǔn)備做好以下幾項工作：

（一）對現(xiàn)有的規(guī)章制度在執(zhí)行過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的新問題及時進(jìn)行分析研究，解決存在的問題，更好地做好做好節(jié)能挖潛工作。

（二）及時對節(jié)約挖潛工作中涌現(xiàn)出來的好的做法、典型進(jìn)行總結(jié)、選樹，在全體職工中形成節(jié)約的好風(fēng)氣。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我車隊在“精細(xì)管理，挖潛增效”活動中一點(diǎn)做法，在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照活動的要求，進(jìn)一步在挖潛增效上做文章，集思廣益，深挖細(xì)找，優(yōu)化管理措施，力爭在活動中取得好成績。

第五篇：城管如何管理小販

近年來，城管暴力執(zhí)法和小販暴力反抗的事件頻頻發(fā)生，引發(fā)強(qiáng)烈的矛盾沖突。一方面是輿論對于城管暴力執(zhí)法的譴責(zé)；另一方面是城管執(zhí)法人員背負(fù)的壓力，紛紛表示有苦說不出。如何破解城管困局已經(jīng)成為當(dāng)下中國社會的難題。我認(rèn)為可以通過以下幾點(diǎn)來緩解。

第一，政府要限制或取消小販必須要有合法的目的。當(dāng)然政府要限制城市的小販顯然有合法的目的：一是為了交通秩序，二是為了他人的生活安寧，三是為了公共衛(wèi)生等。太多的小販會影響交通，在小區(qū)可能影響居民生活安寧，不衛(wèi)生的食品可能使人生病甚至造成公共衛(wèi)生問題?；谶@些理由，政府可以對小販進(jìn)行管理。但是，這些都不足以構(gòu)成剝奪小商販經(jīng)營權(quán)的理由。因為，小商販的上街銷售產(chǎn)品是一種生存方式，生存的需要肯定高于一些人對秩序的需要。

第二，即使政府有權(quán)對小販進(jìn)行管理，但管理的手段必須適當(dāng)。政府的管理只是為了讓小販不影響交通，不影響他人生活的安寧，不要出售不衛(wèi)生的食品、讓人吃壞了肚子，也不要把街上衛(wèi)生搞得亂七八糟。這就是政府的管理目的。出于這樣的目的，所采取的手段，就是讓他們規(guī)范、有秩序，而不是取締他們。為了街頭交通和衛(wèi)生秩序的目的，政府就不能采取把人抓起來的手段，也不能將小販的生存工具給沒收、給毀掉，只能告誡他們遵守秩序，或給予輕微的罰款，勸離現(xiàn)場等。如果只是為了城市的街頭秩序和一些人有礙觀瞻的需要，就用暴力來取締和驅(qū)趕他們，就是殺雞用牛刀，執(zhí)法的手段過當(dāng)，也是違法的。城管的不合法性更在于它的手段的嚴(yán)重過當(dāng)，用一種很暴力的手段維護(hù)城市的光鮮靚麗，這種政府過度管理，使城管陷于全民的指責(zé)和公憤之中。

第三，政府相關(guān)部門要降低辦證門檻。很多商販其實也想辦證，有個固定的地方開小攤，把衛(wèi)生搞好。但是政府辦證的門檻太高，他們想辦卻辦不了。所以他們才會非法的在街上開小攤，并且為了躲避城管方便跑才在街上亂擺，并且這些小攤是流動的所以根本沒辦法保證街道的整潔衛(wèi)生。