第一篇：天津村官面試熱點(diǎn)：北京拼車合法化

2015天津村官面試熱點(diǎn)：北京拼車合法化

熱點(diǎn)概述

隨著私家車數(shù)量的增多，對于我國某些大中城市而言，城市的交通面臨的壓力也越來越大，機(jī)動車排放的尾氣也是城市大氣污染的主要來源之一;而且在我國的出租車市場也存在著很多不如意的地方：比如出租車司機(jī)在即將換班時(shí)拒載、在道路監(jiān)管比較松懈的地段和時(shí)段出租車司機(jī)不打表的行為也時(shí)有發(fā)生、城市上下班高峰期人流量比較大的時(shí)段打不到車的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn);再加上最近幾年油價(jià)不斷上漲，很多私家車車主選擇與自己比較熟絡(luò)的人一起負(fù)擔(dān)一輛車維護(hù)以及駕駛成本，凡此種種使得“拼車”勢在必行。

然而長久以來這種自發(fā)的拼車無論是對于車主來說還是針對乘客來說都存在一定的問題?！捌湟?，便是與國度相關(guān)司法律例不配套。比方拼車的收入能否是營業(yè)性收入問題，拼車中介能否正當(dāng)問題等等;其二，拼車存在平安隱患。一旦發(fā)作變亂，車主和乘客的人身、財(cái)富平安等的補(bǔ)償問題能夠難以分清;其三，拼車在必然水平上沖擊了公共交通;其四，車主與乘車者在公服上存在抵觸、比如如何合理收取拼車車資的問題也困擾著拼車業(yè)的開展。正因?yàn)榇嬖谝陨戏从车倪@些“非法營運(yùn)”和“有償拼車”模糊邊界問題，給監(jiān)管增加了難度，同時(shí)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了便于管理交通出行，很多地方交管部門從制度上禁止拼車?！?/p>

北京市交管部門考慮到小客車合乘是緩解城市交通擁堵、減輕機(jī)動車排放對大氣污染的解決辦法之一;為了規(guī)范北京市小客車合乘行為，保護(hù)合乘各方的合法權(quán)益，區(qū)別合乘與非法運(yùn)營，更好地解決當(dāng)下“拼車”面臨的實(shí)際問題勢在必行。北京市出臺了《北京市交通委員會關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》。小客車合乘是指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分?jǐn)傎M(fèi)用分為公益型合乘和互助型合乘;按照合乘方式分為上下班通勤的長期合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游的長途合乘。小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵循公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、規(guī)范合乘行為、嚴(yán)禁非法運(yùn)營的基本原則，促進(jìn)其健康發(fā)展。提倡合乘各方通過簽訂合乘協(xié)議的方式明確出行線路、乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯詸?quán)利義務(wù)，并在合乘前進(jìn)行信息核實(shí)，確保行車規(guī)范和安全。合乘網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)通過提供合乘出行信息、合乘協(xié)議文本、合乘運(yùn)作流程、網(wǎng)上簽約服務(wù)、評定合乘信用等形式為市民合乘提供指導(dǎo)和幫助。上下班通勤合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游合乘各方當(dāng)事人，可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠汀?、電費(fèi)用和高速公路通行費(fèi)用。

怎樣更好地規(guī)范拼車?在《意見》中指出

1、政府各相關(guān)部門、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會和社會專業(yè)合乘組織應(yīng)當(dāng)通過各種形式積極開展小客車合乘出行宣傳活動、宣講合乘知識，教育合乘當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)益、規(guī)范合乘行為、抵制非法運(yùn)營。

2、禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用，禁止合乘當(dāng)事人發(fā)布虛假信息、禁止合乘當(dāng)事人簽訂虛假陰陽合同;對存在上述行為、以合乘名義開展非法運(yùn)營的由有關(guān)部門依法查處。

相關(guān)評論

拼車合法化之所以會引起大家的關(guān)注，因?yàn)檫@項(xiàng)政策的出臺和我們的切身利益息息相關(guān)，有的人贊成是因?yàn)檫@項(xiàng)政策出臺符合他們的利益需求，有的人不贊成是因?yàn)檫@項(xiàng)政策一旦實(shí)行將會在實(shí)踐過程當(dāng)中衍生出一些問題;這些問題威脅到他們的權(quán)益。

一、贊成拼車合法化的理由：

關(guān)于拼車合法化的好處和意義： 就國內(nèi)某些大城市的交通現(xiàn)狀和管理來說拼車合法化可謂大勢所趨，也能一舉多得。首先，可減少空載率，緩解交通壓力，保持道路通暢。其次，城市汽車尾氣污染嚴(yán)重，拼車是降低單位能耗和減輕環(huán)境壓力的有效途徑。第三，隨著油價(jià)飆升，有車族可以拼車吸引他人乘坐以減少自己養(yǎng)車的費(fèi)用，無車族可以拼車以減少乘坐公共交通帶來的麻煩，如擁擠、晚點(diǎn)等。

“我愿意,減少排放何樂不為?”這是北京市民李先生在接受記者采訪時(shí)說的第一句話。他是在石油石化行業(yè)工作的一位管理層領(lǐng)導(dǎo),他說他最近幾年都是“拼車”上下班的，三個(gè)人一個(gè)車，“拼車”利己利人。

雖然杭州市民李先生是“有車族”,但他依然經(jīng)常跟同事“拼車”上下班,他也希望杭州能夠出臺類似的政策。他告訴記者說,同事之間互相搭車就是彼此圖個(gè)便利。他說,拼車最大好處是能減少上路車輛,一是有利環(huán)保,減少尾氣排放;二是節(jié)約能源,節(jié)約用車成本;三是緩解堵車問題。平時(shí)看到很多車子就是一個(gè)人或者就帶個(gè)孩子,這是很浪費(fèi)的。

根據(jù)一項(xiàng)私家車出行調(diào)查,“順風(fēng)車”每天可減少10%至25%的出行車輛。以北京500萬輛車為例,按最低標(biāo)準(zhǔn)10%的“順風(fēng)車”比例計(jì)算,除去平均每天尾號限行的100萬輛車,每天大約可減少40萬輛車出行。

二、拼車合法化存在的隱性的問題：

第一、《意見》給出明確的標(biāo)準(zhǔn)：首先是費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，車主可以收的錢指的是承擔(dān)基礎(chǔ)成本費(fèi)用，而黑車是以盈利為目的，收費(fèi)較高。其次就是合乘雙方需要事先約定，簽訂合乘協(xié)議。但是在現(xiàn)實(shí)生活中拼車如何界定?現(xiàn)實(shí)生活中大家拼車都是有具體的實(shí)際情況，簽訂一紙拼車協(xié)議對于大多數(shù)人來說顯然不太符合實(shí)際。另外不同的車型油耗差的挺大的呢，這個(gè)油、電、汽用費(fèi)的成本要如何計(jì)算呢?是以車主的說法為準(zhǔn)還是有指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)呢?另外，所謂簽訂合同就能認(rèn)定為不是黑車，會不會讓那些黑車司機(jī)反倒以“有合同”為保護(hù)傘而鉆了空子呢?

第二、臨時(shí)起意拼車是否算黑車?《意見》規(guī)定，禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用。拼車和黑車最大的區(qū)別就是是否從中盈利，黑車在車站、地鐵站等人流密集的地方“拼客”的行為并不鮮見，這種臨時(shí)拼車盈利的行為顯然和合乘出行相違背。此類車主收費(fèi)如高于出租車費(fèi)或平均下來的人頭費(fèi)，交通執(zhí)法人員取證后將對其處以3000元到2萬元不等罰款。但是隨著拼車合法化政策的出臺，對于交管部門來說，在現(xiàn)實(shí)生活中怎樣來辨別黑車并做好監(jiān)管工作顯得更加困難。

第三、拼車出現(xiàn)事故責(zé)任誰承擔(dān)?隨著《意見》的出臺，法律人士對此的解釋是，如果此前雙方?jīng)]有約定，在沒有保險(xiǎn)又沒有協(xié)議書的情況下，只能走法律程序。如果車主在開車過程中存在過失，需要承擔(dān)責(zé)任，反之則無需擔(dān)責(zé)。法律上雖然給出了這樣的解決對策，但是政策是為了便利人們生活的，如果政策制定出來需要一道接一道的政策來為其實(shí)行開路，可見這項(xiàng)政策本身的可操作性就不是很強(qiáng)。

模擬題

有人說，拼車合法化將有利于更好地減少出租車市場上的黑車，也有人說拼車合法化會滋生更多的黑車，對此，你怎么看?

參考解析

拼車合法化對于規(guī)范城市里當(dāng)下市民的“拼車”行為，保護(hù)乘客和車主的權(quán)益能夠從規(guī)章制度層面給以保障，并且以條文規(guī)章的形式對于黑車和合法的“拼車”做出了界定，從制度的理論層面來看的確能夠打擊并減少出租車市場上的黑車。但是，隨著從法規(guī)層面允許私家車和其他沒有在公交公司的注冊的車輛合乘合法化，現(xiàn)實(shí)層面黑車也會打著合法乘車的羊頭做著盈利的狗肉。因此，對于題目中出現(xiàn)的對于當(dāng)前“拼車合法化”的觀點(diǎn)，都有其理由和根據(jù)。

黑車之所以會成為困擾我們城市交通管理中的一大問題，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

第一、從現(xiàn)在的市場供求來看，運(yùn)營中的出租車數(shù)量無法滿足乘客打車的需求。在城市人流量比較大以及人流量比較多的時(shí)段，打車難的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。只要能夠打到車，方便自己，很多乘客不管車子是否掛靠相應(yīng)的出租車公司。有不少經(jīng)常乘坐“黑車”的人都說，“我并不在乎是?黑?還是?白?，只要能少掏錢，方便快捷就樂意坐?！?/p>

第二、出租車運(yùn)營成本過高，很多出租車司機(jī)為了保證收入不得不違規(guī)。當(dāng)下我國的出租車行業(yè)存在著這樣的現(xiàn)象，司機(jī)從出租車公司租車，向出租車公司交份錢早已是公開的秘密。由于利益集團(tuán)的庇護(hù)，“出租車份錢過高”這個(gè)潛規(guī)則在看似風(fēng)平浪靜地平穩(wěn)運(yùn)行著。然而表面上雖風(fēng)平浪靜，底下早已是暗流洶涌。很多城市里的出租車師傅苦于這種現(xiàn)狀，不得已不把自己的損失轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，一剎那間，“白”車也變“黑”了。

第三、之所以會出現(xiàn)以上的問題，是因?yàn)楝F(xiàn)行的出租車市場由出租車公司的老板把持著，老板也是在為交管部門打工。說白了為了便于管理，出租車市場由國家壟斷著。這種管理方式一方面的確能夠保證出租車市場的良好秩序，但是另一方面這種管理模式卻成為某些投機(jī)分子獲利的途徑和方式。

因此，為了更好地整治當(dāng)下的出租車市場，真正解決百姓打車難的問題。單純靠拼車合法化是不夠的。我認(rèn)為還應(yīng)該輔之以以下的措施：

第一、現(xiàn)行的出租車市場管理機(jī)制必須打破。在管理上開放，打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運(yùn)營出租車市場，要由現(xiàn)在以公司為主的運(yùn)營模式，逐步過渡到由個(gè)體經(jīng)營者參加的多元化經(jīng)營形式，改變運(yùn)營公司老板壟斷市場的盤剝環(huán)節(jié)。同時(shí)，引入市場競爭機(jī)制，打破各地政府指定出租車車型的地方保護(hù)主義。在制定“出租車市場準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”包括安全標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車使用的特殊標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)現(xiàn)高、中、低檔出租車型并存的格局，以滿足不同市場的需求。

第二、“拼車”合法化這項(xiàng)政策還應(yīng)該從技術(shù)層面以及其他規(guī)章層面予以協(xié)助保證這項(xiàng)政策能發(fā)揮作用，拼車可以借用當(dāng)下支付寶和打車軟件的這種形式來開展，北京市利用一款具有兩方面功能的APP軟件來更好地保證這項(xiàng)政策的執(zhí)行：讓用戶找到合適的車主或乘客;給合乘當(dāng)事人提供基礎(chǔ)費(fèi)用的依據(jù)。屆時(shí)，乘車者可以免費(fèi)下載，車主和乘客匹配之后，輸入目的地和合乘人數(shù)，結(jié)合合乘里程消耗的油、氣和高速公路(行情 專區(qū))通行費(fèi)用等，軟件將自動計(jì)算出司機(jī)和乘客每個(gè)人應(yīng)該分?jǐn)偟馁M(fèi)用。另外，政府有關(guān)部門需引導(dǎo)好,也需盡快出臺“拼車”指導(dǎo)價(jià),讓“拼車族”心里有個(gè)底,也讓樂意將愛車成為他人“順風(fēng)車”的車主心里有個(gè)底,同時(shí)嚴(yán)防“黑車”鉆了

第三、乘客自身也要在拼車時(shí)嚴(yán)格按照我們規(guī)章制度和相關(guān)的原則來拼車合乘，本著公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、嚴(yán)禁非法運(yùn)營的基本原則來拼車。

總之，我相信只要市場不缺位，政策執(zhí)行程序公平正義，我們的拼車合法化一定可以發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

第二篇：2014年面試熱點(diǎn)搶先收藏：北京拼車合法化

2014年面試熱點(diǎn)搶先收藏：北京拼車合法化

華圖教育 賈開元

2014年的聯(lián)考剛剛結(jié)束，已經(jīng)估分到自己能考上的同學(xué)們可以快快把熱點(diǎn)搶先收藏起來，廣東和江蘇的考生們更是可以將熱點(diǎn)當(dāng)是考題自我訓(xùn)練一番，華圖公務(wù)員考試研究中心建議大家多練習(xí)，有備無患。

?熱點(diǎn)概述

隨著私家車數(shù)量的增多，對于我國某些大中城市而言，城市的交通面臨的壓力也越來越大，機(jī)動車排放的尾氣也是城市大氣污染的主要來源之一；而且在我國的出租車市場也存在著很多不如意的地方：比如出租車司機(jī)在即將換班時(shí)拒載、在道路監(jiān)管比較松懈的地段和時(shí)段出租車司機(jī)不打表的行為也時(shí)有發(fā)生、城市上下班高峰期人流量比較大的時(shí)段打不到車的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)；再加上最近幾年油價(jià)不斷上漲，很多私家車車主選擇與自己比較熟絡(luò)的人一起負(fù)擔(dān)一輛車維護(hù)以及駕駛成本，凡此種種使得“拼車”勢在必行。

然而長久以來這種自發(fā)的拼車無論是對于車主來說還是針對乘客來說都存在一定的問題?！捌湟唬闶桥c國度相關(guān)司法律例不配套。比方拼車的收入能否是營業(yè)性收入問題，拼車中介能否正當(dāng)問題等等；其二，拼車存在平安隱患。一旦發(fā)作變亂，車主和乘客的人身、財(cái)富平安等的補(bǔ)償問題能夠難以分清；其三，拼車在必然水平上沖擊了公共交通；其四，車主與乘車者在公服上存在抵觸、比如如何合理收取拼車車資的問題也困擾著拼車業(yè)的開展。正因?yàn)榇嬖谝陨戏从车倪@些“非法營運(yùn)”和“有償拼車”模糊邊界問題，給監(jiān)管增加了難度，同時(shí)存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了便于管理交通出行，很多地方交管部門從制度上禁止拼車。”

北京市交管部門考慮到小客車合乘是緩解城市交通擁堵、減輕機(jī)動車排放對大氣污染的解決辦法之一；為了規(guī)范北京市小客車合乘行為，保護(hù)合乘各方的合法權(quán)益，區(qū)別合乘與非法運(yùn)營，更好地解決當(dāng)下“拼車”面臨的實(shí)際問題勢在必行。北京市出臺了《北京市交通委員會關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》。小客車合乘是指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分?jǐn)傎M(fèi)用分為公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式分為上下班通勤的長期合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游的長途合乘。小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵循公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、規(guī)范合乘行為、嚴(yán)禁非法運(yùn)營的基本原則，促進(jìn)其健康發(fā)展。提倡合乘各方通過簽訂合乘協(xié)議的方式明確出行線路、乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯詸?quán)利義務(wù)，并在合乘前進(jìn)行信息核實(shí)，確保行車規(guī)范和安全。合乘網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)通過提供合乘出行信息、合乘協(xié)議文本、合乘運(yùn)作流程、網(wǎng)上簽約①服務(wù)、評定合乘信用等形式為市民合乘提供指導(dǎo)和幫助。上下班通勤合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游合乘各方當(dāng)事人，可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠?、氣、電費(fèi)用和高速公路通行費(fèi)用。

怎樣更好地規(guī)范拼車？在《意見》中指出

1、政府各相關(guān)部門、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會和社會專業(yè)合乘組織應(yīng)當(dāng)通過各種形式積極開展小客車合乘出行宣傳活動、宣講合乘知識，教育合乘當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)益、規(guī)范合乘行為、抵制非法運(yùn)營。

2、禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用，禁止合乘當(dāng)事人發(fā)布虛假信息、禁止合乘當(dāng)事人簽訂虛假陰陽合同；對存在上述行為、以合乘名義開展非法運(yùn)營的由有關(guān)部門依法查處。

?相關(guān)評論

拼車合法化之所以會引起大家的關(guān)注，因?yàn)檫@項(xiàng)政策的出臺和我們的切身利益息息相關(guān)，有的人贊成是因?yàn)檫@項(xiàng)政策出臺符合他們的利益需求，有的人不贊成是因?yàn)檫@項(xiàng)政策一旦實(shí)行將會在實(shí)踐過程當(dāng)中衍生出一些問題；這些問題威脅到他們的權(quán)益。

一、贊成拼車合法化的理由：

關(guān)于拼車合法化的好處和意義： 就國內(nèi)某些大城市的交通現(xiàn)狀和管理來說拼車合法化可謂大勢所趨，也能一舉多得。首先，可減少空載率，緩解交通壓力，保持道路通暢。其次，城市汽車尾氣污染嚴(yán)重，拼車是降低單位能耗和減輕環(huán)境

1、摘自北京市交通委員會網(wǎng)站的《北京市交通委員會關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》

壓力的有效途徑。第三，隨著油價(jià)飆升，有車族可以拼車吸引他人乘坐以減少自己養(yǎng)車的費(fèi)用，無車族可以拼車以減少乘坐公共交通帶來的麻煩，如擁擠、晚點(diǎn)等。

“我愿意,減少排放何樂不為?”這是北京市民李先生在接受記者采訪時(shí)說的第一句話。他是在石油石化行業(yè)工作的一位管理層領(lǐng)導(dǎo),他說他最近幾年都是“拼車”上下班的，三個(gè)人一個(gè)車，“拼車”利己利人。

雖然杭州市民李先生是“有車族”,但他依然經(jīng)常跟同事“拼車”上下班,他也希望杭州能夠出臺類似的政策。他告訴記者說,同事之間互相搭車就是彼此圖個(gè)便利。他說,拼車最大好處是能減少上路車輛,一是有利環(huán)保,減少尾氣排放；二是節(jié)約能源,節(jié)約用車成本；三是緩解堵車問題。平時(shí)看到很多車子就是一個(gè)人或者就帶個(gè)孩子,這是很浪費(fèi)的。

根據(jù)一項(xiàng)私家車出行調(diào)查,“順風(fēng)車”每天可減少10%至25%的出行車輛。以北京500萬輛車為例,按最低標(biāo)準(zhǔn)10%的“順風(fēng)車”比例計(jì)算,除去平均每天尾號限行的100萬輛車,每天大約可減少40萬輛車出行。

二、拼車合法化存在的隱性的問題：

第一、《意見》給出明確的標(biāo)準(zhǔn)：首先是費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，車主可以收的錢指的是承擔(dān)基礎(chǔ)成本費(fèi)用，而黑車是以盈利為目的，收費(fèi)較高。其次就是合乘雙方需要事先約定，簽訂合乘協(xié)議。但是在現(xiàn)實(shí)生活中拼車如何界定？現(xiàn)實(shí)生活中大家拼車都是有具體的實(shí)際情況，簽訂一紙拼車協(xié)議對于大多數(shù)人來說顯然不太符合實(shí)際。另外不同的車型油耗差的挺大的呢，這個(gè)油、電、汽用費(fèi)的成本要如何計(jì)算呢？是以車主的說法為準(zhǔn)還是有指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)呢？另外，所謂簽訂合同就能認(rèn)定為不是黑車，會不會讓那些黑車司機(jī)反倒以“有合同”為保護(hù)傘而鉆了空子呢？第二、臨時(shí)起意拼車是否算黑車？《意見》規(guī)定，禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用。拼車和黑車最大的區(qū)別就是是否從中盈利，黑車在車站、地鐵站等人流密集的地方“拼客”的行為并不鮮見，這種臨時(shí)拼車盈利的行為顯然和合乘出行相違背。此類車主收費(fèi)如高于出租車費(fèi)或平均下來的人頭費(fèi)，交通執(zhí)法人員取證后將對其處以3000元到2萬元不等罰款。但是隨著拼車合法化政策的出臺，對于交管部門來說，在現(xiàn)實(shí)生活中怎樣來辨別黑車并做好監(jiān)管工作顯得更加困難。第三、拼車出現(xiàn)事故責(zé)任誰承擔(dān)？隨著《意見》的出臺，法律人士對此的解

釋是，如果此前雙方?jīng)]有約定，在沒有保險(xiǎn)又沒有協(xié)議書的情況下，只能走法律程序。如果車主在開車過程中存在過失，需要承擔(dān)責(zé)任，反之則無需擔(dān)責(zé)。法律上雖然給出了這樣的解決對策，但是政策是為了便利人們生活的，如果政策制定出來需要一道接一道的政策來為其實(shí)行開路，可見這項(xiàng)政策本身的可操作性就不是很強(qiáng)。

?模擬題

有人說，拼車合法化將有利于更好地減少出租車市場上的黑車，也有人說拼車合法化會滋生更多的黑車，對此，你怎么看？

? 參考解析 拼車合法化對于規(guī)范城市里當(dāng)下市民的“拼車”行為，保護(hù)乘客和車主的權(quán)益能夠從規(guī)章制度層面給以保障，并且以條文規(guī)章的形式對于黑車和合法的“拼車”做出了界定，從制度的理論層面來看的確能夠打擊并減少出租車市場上的黑車。但是，隨著從法規(guī)層面允許私家車和其他沒有在公交公司的注冊的車輛合乘合法化，現(xiàn)實(shí)層面黑車也會打著合法乘車的羊頭做著盈利的狗肉。因此，對于題目中出現(xiàn)的對于當(dāng)前“拼車合法化”的觀點(diǎn)，都有其理由和根據(jù)。

黑車之所以會成為困擾我們城市交通管理中的一大問題，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

第一、從現(xiàn)在的市場供求來看，運(yùn)營中的出租車數(shù)量無法滿足乘客打車的需求。在城市人流量比較大以及人流量比較多的時(shí)段，打車難的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。只要能夠打到車，方便自己，很多乘客不管車子是否掛靠相應(yīng)的出租車公司。有不少經(jīng)常乘坐“黑車”的人都說，“我并不在乎是‘黑’還是‘白’，只要能少掏錢，方便快捷就樂意坐。”

第二、出租車運(yùn)營成本過高，很多出租車司機(jī)為了保證收入不得不違規(guī)。當(dāng)下我國的出租車行業(yè)存在著這樣的現(xiàn)象，司機(jī)從出租車公司租車，向出租車公司交份錢早已是公開的秘密。由于利益集團(tuán)的庇護(hù)，“出租車份錢過高”這個(gè)潛規(guī)

則在看似風(fēng)平浪靜地平穩(wěn)運(yùn)行著。然而表面上雖風(fēng)平浪靜，底下早已是暗流洶涌。很多城市里的出租車師傅苦于這種現(xiàn)狀，不得已不把自己的損失轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，一剎那間，“白”車也變“黑”了。

第三、之所以會出現(xiàn)以上的問題，是因?yàn)楝F(xiàn)行的出租車市場由出租車公司的老板把持著，老板也是在為交管部門打工。說白了為了便于管理，出租車市場由國家壟斷著。這種管理方式一方面的確能夠保證出租車市場的良好秩序，但是另一方面這種管理模式卻成為某些投機(jī)分子獲利的途徑和方式。

因此，為了更好地整治當(dāng)下的出租車市場，真正解決百姓打車難的問題。單純靠拼車合法化是不夠的。我認(rèn)為還應(yīng)該輔之以以下的措施：

第一、現(xiàn)行的出租車市場管理機(jī)制必須打破。在管理上開放，打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運(yùn)營出租車市場，要由現(xiàn)在以公司為主的運(yùn)營模式，逐步過渡到由個(gè)體經(jīng)營者參加的多元化經(jīng)營形式，改變運(yùn)營公司老板壟斷市場的盤剝環(huán)節(jié)。①同時(shí)，引入市場競爭機(jī)制，打破各地政府指定出租車車型的地方保護(hù)主義。在制定“出租車市場準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”包括安全標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車使用的特殊標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)現(xiàn)高、中、低檔出租車型并存的格局，以滿足不同市場的需求。

第二、“拼車”合法化這項(xiàng)政策還應(yīng)該從技術(shù)層面以及其他規(guī)章層面予以協(xié)助保證這項(xiàng)政策能發(fā)揮作用，拼車可以借用當(dāng)下支付寶和打車軟件的這種形式來開展，北京市利用一款具有兩方面功能的APP軟件來更好地保證這項(xiàng)政策的執(zhí)行：讓用戶找到合適的車主或乘客；給合乘當(dāng)事人提供基礎(chǔ)費(fèi)用的依據(jù)。屆時(shí)，乘車者可以免費(fèi)下載，車主和乘客匹配之后，輸入目的地和合乘人數(shù)，結(jié)合合乘里程消耗的油、氣和高速公路(行情 專區(qū))通行費(fèi)用等，軟件將自動計(jì)算出司機(jī)和乘客每個(gè)人應(yīng)該分?jǐn)偟馁M(fèi)用。另外，政府有關(guān)部門需引導(dǎo)好,也需盡快出臺“拼車”指導(dǎo)價(jià),讓“拼車族”心里有個(gè)底,也讓樂意將愛車成為他人“順風(fēng)車”的車主心里有個(gè)底,同時(shí)嚴(yán)防“黑車”鉆了

第三、乘客自身也要在拼車時(shí)嚴(yán)格按照我們規(guī)章制度和相關(guān)的原則來拼車合乘，本著公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、嚴(yán)禁非法運(yùn)營的基本原則來拼車。

總之，我相信只要市場不缺位，政策執(zhí)行程序公平正義，我們的拼車合法化一定可以發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

第三篇：北京大學(xué)生村官面試熱點(diǎn)：一看2014年政府工作重點(diǎn)

北京大學(xué)生村官面試熱點(diǎn)：一看2014年政府工作重點(diǎn)

北京大學(xué)生村官

2014年大學(xué)生村官考試筆試結(jié)束后，未來村官們關(guān)注的就自然是面試了，順利拿下面試的話村官夢也就徹底實(shí)現(xiàn)了，那么如何才能在村官面試中表現(xiàn)地十分突出呢?一些時(shí)政熱點(diǎn)自然是不能不獲知的，因?yàn)?，時(shí)政熱點(diǎn)在歷年的村官考試中都占據(jù)不可或缺的地位，今天，村官網(wǎng)就為大家分享一下2014年大學(xué)生村官面試熱點(diǎn)：一看2014年政府工作重點(diǎn)。

一、推動重要領(lǐng)域改革取得新突破

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，區(qū)別情況，分類推進(jìn)，抓好牽一發(fā)而動全身的舉措，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更多釋放改革紅利。

抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一，今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革，把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，防止和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、開創(chuàng)高水平對外開放新局面

開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動新一輪對外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

擴(kuò)大全方位主動開放。堅(jiān)持積極有效利用外資，推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對外開放的熱土。

文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

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第四篇：2014天津事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)普查

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2014天津事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)普查

【背景鏈接】

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個(gè)月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、約6000萬名個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行入戶登記。國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂說，這次經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期最大的社會動員活動之一，同時(shí)又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟(jì)普查。

[權(quán)威論述]

普查的目的全在于運(yùn)用。要積極利用普查獲取的最新數(shù)據(jù),為黨和國家科學(xué)決策提供高質(zhì)量、高水平的參考依據(jù)。及時(shí)發(fā)布和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),大力促進(jìn)信息共享,滿足社會需求,推動普查成果轉(zhuǎn)化和深度開發(fā)利用。

——國務(wù)院副總理 張高麗

開展經(jīng)濟(jì)普查，對于更好地把握改革發(fā)展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)工作，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

——國務(wù)院副總理 張高麗

搞好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清我國第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)盤點(diǎn)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

——國家統(tǒng)計(jì)局局長 馬建堂 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

經(jīng)濟(jì)普查是我國5年一次的重大國情國力調(diào)查，全國經(jīng)濟(jì)普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實(shí)反映我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲铱茖W(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

[意義]

搞好摸清“家底”的經(jīng)濟(jì)普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查得到的數(shù)據(jù)最終將用于國家的決策，而國家的每項(xiàng)重大決策都和我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)。

開展經(jīng)濟(jì)普查，是履行政府職責(zé)，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要任務(wù)。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;有利于統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)各類主體。

開展經(jīng)濟(jì)普查，是完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作。為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查乃至實(shí)行電子政務(wù)提供抽樣框架和參照系;為今后做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)。

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[重要性]

服務(wù)于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷變化的國情國力、國家各項(xiàng)政策的落實(shí)、政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中難以取得的有關(guān)資料和信息，全面、準(zhǔn)確地提供給各級政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，為宏觀決策服務(wù)。

服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局等信息，了解本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務(wù)于社會公眾。為社會公眾提供社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)信息，提高社會公眾對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)注程度。

服務(wù)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。充分利用普查資料，為搞好定期調(diào)查和開展抽樣調(diào)查奠定基礎(chǔ)。[措施]

一是要堅(jiān)持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

二是要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。

三是要加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第五篇：2014廣西大學(xué)生村官面試熱點(diǎn)：防汛

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2014廣西大學(xué)生村官面試熱點(diǎn)：防汛

2014年大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)：穩(wěn)定政策深化改革 2014年大學(xué)生村官考試筆試結(jié)束后，未來村官們關(guān)注的就自然是面試了，順利拿下面試的話村官夢也就徹底實(shí)現(xiàn)了，那么如何才能在村官面試中表現(xiàn)地十分突出呢？一些時(shí)政熱點(diǎn)自然是不能不獲知的，因?yàn)?，時(shí)政熱點(diǎn)在歷年的村官考試中都占據(jù)不可或缺的地位，今天，村官網(wǎng)就為大家分享一下2014年大學(xué)生村官面試熱點(diǎn)：防汛。

【背景鏈接】

據(jù)中央氣象臺預(yù)報(bào)，7月8日至11日，我國北方地區(qū)將遭遇今年最強(qiáng)降雨，部分地區(qū)可能出現(xiàn)接近或超過歷史同期(7月上旬)極值的日降雨量或過程雨量。8日10時(shí)，中央氣象臺將暴雨預(yù)警由藍(lán)色升級為黃色。12時(shí)，中國氣象局啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)對此次強(qiáng)降雨過程。

【分析】

夏天在城市里“看?！保墙陙砭W(wǎng)友經(jīng)常調(diào)侃的一件事，與貌似輕松的“看海”相比，因暴雨造成的人員傷亡事件，無疑讓人心情沉重。毋庸諱言，入夏以來，不少地方進(jìn)入汛期多雨階段，如影隨形的是暴雨洪澇災(zāi)害，據(jù)國家減災(zāi)辦統(tǒng)計(jì)，截至7月8日9時(shí)，北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽等21省(自治區(qū)、直轄市)284個(gè)縣(區(qū)、市)遭受暴雨洪澇災(zāi)害，674.9萬人受災(zāi)，33人因?yàn)?zāi)死亡、14人失蹤。

加強(qiáng)防汛工作已經(jīng)成為擺在各地政府面前的重中之重。防汛，并無捷徑可走，只需要做好與“汛”有關(guān)的各種環(huán)節(jié)：

首先是訊息。不掌握汛情，不發(fā)布訊息，如何防汛?按照目前的科技手段，把握各類汛情并不難，發(fā)布相關(guān)訊息也很容易做到，但是，能不能做到更準(zhǔn)確地掌握訊息，并及時(shí)有效地公之于眾?訊息不準(zhǔn)確，就無法有的放矢地應(yīng)對。日前，北京市防汛辦發(fā)布短信：“8日夜間到10日本市連續(xù)有強(qiáng)降雨局地暴雨，建議錯(cuò)峰上下班(學(xué))，選乘公共交通，減少出行，遠(yuǎn)離河道和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，注意安全。”這種提醒并非多余，市民心里有數(shù)才能做好準(zhǔn)備。

其次是迅速。建立防汛應(yīng)急預(yù)案，不少地方駕輕就熟，公眾關(guān)心的是，預(yù)案建立后，能不能應(yīng)得了急?有的地方的預(yù)案，名為應(yīng)急，實(shí)則反應(yīng)緩慢，各個(gè)職能部門不僅沒做到聯(lián)合行動，無縫對接，還慢三拍，比如城市的一些街道儼然變成了“地中?！保瑓s不見有人過問;有些市民被困，岌岌可危，仍等不到專業(yè)部門施救。更可怕的是，一些應(yīng)急預(yù)案浮皮潦草，過于形式化，存有疏漏，比如日前某地一座老態(tài)龍鐘的大橋垮塌，多人墜入河中，而當(dāng)?shù)孛髅髦辣┯陙硪u，相關(guān)預(yù)案并沒有限制該橋通行。

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再次是訓(xùn)練。防汛不能只盯著汛期來臨的時(shí)候，平時(shí)就該下工夫，比如，相關(guān)部門與民眾應(yīng)實(shí)地演練，在日常訓(xùn)練中多積累足夠的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。有專業(yè)人士稱，無論橋梁垮塌還是城市內(nèi)澇，都有車輛落水的危險(xiǎn)，逃出車內(nèi)最要緊，開門的正確方法是用膝蓋頂住車門，用力往外頂，只要能頂出一條小縫，就有逃生希望。再比如，強(qiáng)降雨易引發(fā)山體滑坡、山洪和泥石流等災(zāi)害，撤離時(shí)應(yīng)選擇就近安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡往下跑??也許這只是常識，但一些民眾并不知情，更沒有演練過。當(dāng)然，平時(shí)的工夫還體現(xiàn)在城市建設(shè)應(yīng)擯棄那種只重視地上而忽略地下的政績觀，等等。

此外是教訓(xùn)，能不能汲取教訓(xùn)?災(zāi)難也許無法避免，人定勝天也只是譫妄之談，但是在災(zāi)難面前，人類并不是無能為力，只能束手待斃?？茖W(xué)抗災(zāi)、有效防災(zāi)就能減少損失。應(yīng)對得力，城市內(nèi)澇并不會導(dǎo)致人員傷亡。最怕的是學(xué)費(fèi)交了，人員傷亡了，卻并不引以為戒，依然年年抱佛腳。

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”防汛的重要性以及具體如何防汛，相關(guān)職能部門應(yīng)該比誰都清楚，也更擅長，因?yàn)檫@是其責(zé)任，也是其工作，問題的關(guān)鍵是，如何真正做到未雨綢繆，又如何將制度設(shè)計(jì)落實(shí)在地，這是一個(gè)大大的問號。