第一篇：2013年北京大學(xué)生村官考試申論熱點

2013年北京大學(xué)生村官考試申論熱點

申論介紹

申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。

省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力

——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力

——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力

——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力

——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。

閱讀理解能力

——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力

——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。

解決問題能力

——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

文字表達能力

——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

2013年國家公務(wù)員考試申論熱點：大學(xué)生村官計劃不應(yīng)是“臨時”工程

據(jù)報道，在遼寧新民當(dāng)大學(xué)生村官已經(jīng)9年，因為政府拖欠工資近萬元且改簽臨時工合同，7月13日，邢曼麗等10名大學(xué)生村官來到國家信訪局反映情況，卻被有關(guān)方面“勸”回。邢曼麗表示：“簽臨時工合同?那就意味著隨時可以被解聘，這跟掃地出門沒啥兩樣啊?！彼@句話，得到眾多響應(yīng)。

大學(xué)生當(dāng)村官9年，想繼續(xù)在農(nóng)村發(fā)展，卻成為“臨時工”，這一事件再次表明，在大學(xué)生村官計劃轟轟烈烈推進之時，一些地方的大學(xué)生村官計劃缺乏長遠規(guī)劃。分析一些地區(qū)的村官計劃，還屬“臨時”性質(zhì)——按照相關(guān)政策，“村官”在農(nóng)村工作三年，三年之后，如果當(dāng)?shù)毓珓?wù)員崗位、事業(yè)單位缺編，當(dāng)優(yōu)先錄用村官;如果村官不愿意在當(dāng)?shù)乩^續(xù)工作，可以升學(xué)考研、可以報考公務(wù)員(均有一定政策優(yōu)惠);如果當(dāng)?shù)貨]有公務(wù)員崗位、事業(yè)單位編制，村官考研無著，可自謀出路。三年時間轉(zhuǎn)瞬而過，不少大學(xué)生村官們發(fā)現(xiàn)，留給自己的選擇，只有自謀出路這條路。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員崗位、事業(yè)編制似乎一直不缺編;而高校是否執(zhí)行優(yōu)惠政策，也很難說。

當(dāng)然，按照現(xiàn)代人力資源管理理論，政府和用人單位不可能包辦大學(xué)生村官的職業(yè)生涯，先聘用三年，之后允許村官們另作選擇，也是尊重人力資源本身的流動性規(guī)律的。但是，一方面有農(nóng)村工作經(jīng)驗的大學(xué)生不能留下，而另一方面卻繼續(xù)動員新的大學(xué)生去農(nóng)村，這種大學(xué)生村官的尷尬處境能說明的，無非如下幾點：

其一，大學(xué)生村官計劃對于一些地方政府來說，是解決大學(xué)生就業(yè)難的“臨時工程”。一些地方把大學(xué)生到農(nóng)村、到基層工作作為解決大學(xué)生就業(yè)難的途徑，卻沒從當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要、大學(xué)生的長遠發(fā)展，來規(guī)劃大學(xué)生的農(nóng)村工作，這樣的村官計劃更像是一個就業(yè)蓄水池，只是延緩了這些學(xué)生的再就業(yè)時間。

其二，大學(xué)生村官計劃對于一些地方政府來說，是表明自身重視人才的“政績工程”，地方政府關(guān)注招募遠勝于關(guān)注村官的培訓(xùn)、使用與管理。

臨時性的大學(xué)生村官計劃，這是對大學(xué)生和農(nóng)村的雙重損失。對大學(xué)生而言，正如報道中所說，這些在農(nóng)村工作近10年的大學(xué)生，面臨被農(nóng)村“掃地出門”的處境;而對于農(nóng)村來說，人才不是太多，而是太少。

近年來，不少政府官員、人大代表、政協(xié)委員以及教育界人士，在談到解決大學(xué)生就業(yè)難和建設(shè)社會主義新農(nóng)村時，都提到大學(xué)生“新上山下鄉(xiāng)”，認為此舉可以形成解決大學(xué)生就業(yè)難、實現(xiàn)大學(xué)生自身價值、促進農(nóng)村發(fā)展的多贏局面。

從理想設(shè)計看，確實如此，但是，大學(xué)生村官在農(nóng)村的遭遇，卻讓我們不得不從理想設(shè)計回歸現(xiàn)實：政府部門究竟以怎樣的態(tài)度來對待大學(xué)生村官計劃?農(nóng)村又給大學(xué)生村官創(chuàng)造了多大的事業(yè)空間?高調(diào)推行、“進口”不斷擴大的村官計劃，“出口”在哪里?筆者以為，離開了對大學(xué)生自身成長的關(guān)注，村官計劃將難以多贏。而這其中的問題，需要有關(guān)部門多多思量。

2013年公考申論熱點：九一八讓我們紀念什么

八十年前的今天，九·一八事變爆發(fā)。紀念九·一八事變，有如下三個方面的重大意義：

第一，牢記歷史。日本侵略者武力搶奪東北領(lǐng)土和中國東北主權(quán)十四年，這既是中華民族的屈辱史，也是中華民族反抗侵略的斗爭史;為什么日本侵略者敢于侵略并入侵得手，國內(nèi)因素、日本因素和國際環(huán)境;教育國人特別是年輕一代以此懂得珍惜和平珍惜生命，奮發(fā)有為報效祖國，富民強國，使任何敵對國家勢力不敢對祖國有侵略野心。

第二，警示當(dāng)代。歷史有許多經(jīng)驗教訓(xùn)。落后就要挨打，必須強大，強大靠自強靠發(fā)展;無知愚昧也要被挨打，必須學(xué)習(xí)科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)靠自覺靠勤奮;混亂也要挨打，必須穩(wěn)定，穩(wěn)定靠團結(jié)靠和諧;忘記歷史就意味背叛，背叛就放松警惕，放松警惕就對敵對國家勢力放松警覺，造成隨時被再次入侵的條件和環(huán)境，歷史就容易重演;警惕不是神經(jīng)過敏，警惕是自我保護的意志與力量的積累，警惕是強大的動力。

第三，啟迪后人。未來發(fā)展依然是各種競爭的世界，歷史能否重演的條件與形勢關(guān)鍵是后人是否忘記歷史，能否汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，世世代代不忘歷史堅持富民強國之路，才能與各國友好相處，同時客觀提醒歷史當(dāng)事國反思歷史，認識侵略是犯罪，侵略是倒退，侵略是走向民族滅亡，既不侵略別國也不許別國入侵。

我們必須清醒認識到，中日兩國人民是友好善良勤勞智慧的人民;侵略中國的歷史是日本軍國主義的罪行;日本軍國主義者對包括臺灣人民在內(nèi)的中國人民和亞洲人民乃至世界人民犯下了不可饒恕的人類罪行，任何時候都需要包括日本人民在內(nèi)的世界特別是亞洲人民的警惕。當(dāng)前，日本國內(nèi)仍然有部分勢力為當(dāng)年侵略的歷史招魂吶喊，企圖重演大東亞共榮圈之夢，強力推動軍國主義復(fù)活。特別是多年來，日本少數(shù)敵對勢力制造的參拜靖國神社問題、釣魚島問題、教科書問題等系列事件，在承認歷史錯誤問題上總是遮遮掩掩，態(tài)度曖昧，特別值得中國人民、亞洲人民乃至世界人民的警惕。

我們必須保持警惕，但這并不妨礙中日兩國人民的友好往來與發(fā)展。這一點必須保持清醒認識。只有兩國人民友好相處，日本少數(shù)侵略野心勢力就在兩國人民的正義事業(yè)中無法抬頭。正義就可以壓倒邪惡。這個道理要經(jīng)常講，向兩國人民特別是青少年講明白。紀念歷史的方式方法很多，但真正防止歷史重演才是目的，歷史重演不會一夜之間爆發(fā)，而是蓄謀已久，因此，在保持強大的同時必須保持經(jīng)常性的警惕。洞察各方面的信息，從戰(zhàn)略策略上全面實現(xiàn)自立自強自覺自醒，做到強大，智慧，友好，不驚。以智慧與力量應(yīng)變各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，使中華民族長久屹立世界民族之林。

2013年公考申論熱點：改文風(fēng)不僅是改文字

走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，一個重要的問題是，文風(fēng)如何改?

從冗長空洞、言之無物、刻板生硬的風(fēng)格中走出來，學(xué)會使用人民群眾清新樸實、生動鮮活、具有生活氣息的語言，用群眾話說群眾事，這是改文風(fēng)的題中之義。

然而，我們也發(fā)現(xiàn)，有些人雖然文字很“樸實”、表達很“通俗”，卻始終讓人感覺隔著一層，仿佛走馬觀花。這也說明，改文風(fēng)不僅是改文字，如果只是用群眾的語言、日常的俗語為文章添彩，而自己卻始終徘徊在人民群眾的心門之外，這樣恐怕依然有違改文風(fēng)的初衷。

正如中央領(lǐng)導(dǎo)所言，“要善于用普通百姓的視角觀察問題，用群眾樂于接受的方式闡述觀點，平等交流、平易近人，防止居高臨下、自說自話?！备奈娘L(fēng)的背后，更深層次的是思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是對自身位置的重新打量。

在這個意義上，“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”是一個邏輯整體，只有不斷深入基層，切實

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在思想上尊重群眾、在感情上親近群眾、在工作上貼近群眾，才能從根本上改變文風(fēng)，使我們的文章不僅有泥土的芬芳，更具備泥土的厚重。

第二篇：山東大學(xué)生村官考試申論熱點

2013年山東大學(xué)生村官考試申論熱點

國家公務(wù)員考試

一、背景鏈接

2010年經(jīng)濟工作會議指出：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

二、命題切入點

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平

2.我國大城市關(guān)于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標準表述

意義：

城鎮(zhèn)化有助拉動內(nèi)需。我國城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎(chǔ)實施和公共服務(wù)的巨大的需求，必將大大擴展投資持續(xù)增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。

城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進城鎮(zhèn)化將對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務(wù)業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對緩解長期以來存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動作用。

城鎮(zhèn)化助解三農(nóng)問題。改革開放30年來，長期困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的“三農(nóng)”問題一直沒有得到有效解決。中央經(jīng)濟工作會議作出關(guān)于推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對三農(nóng)解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場化產(chǎn)生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對策：

推進城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程，是一個幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)中國經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。長期以來，進城農(nóng)民工很少通過落戶方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長期進城農(nóng)民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動內(nèi)需增長，也很難促進社會結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，不利于建設(shè)和諧社會和全面小康社會。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

推進城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點縣鎮(zhèn)?？h城和重點鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進我國經(jīng)濟的合理布局，促進區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少跨區(qū)域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的改善形成明顯的優(yōu)勢。從目前我國城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農(nóng)民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優(yōu)勢凸現(xiàn)，這為縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機，促進特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目向縣城和重點鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

推進城鎮(zhèn)化必須堅決保護好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。一個農(nóng)民從開始進城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個過程;給進城農(nóng)民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮(zhèn)化，不能急于收回農(nóng)民的土地承包權(quán)。農(nóng)民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進。推進城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進。

考試熱點：每個大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學(xué)生到村任職開始，全國大學(xué)生村官數(shù)量已近30萬名，其中有4名“村官”當(dāng)選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學(xué)生在農(nóng)村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民”才是好村官

“大學(xué)生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對解決農(nóng)村資金、技術(shù)、人才缺乏等問題有很大幫助?！痹谡劦綄Υ髮W(xué)生投身基層建設(shè)的認識時，邢鐳如是說。

在就業(yè)壓力越來越大的今天，“下鄉(xiāng)”當(dāng)村官被有些人誤認為是部分學(xué)生為緩解就業(yè)壓力、為晉身公務(wù)員隊伍“鍍金”的過程，而少數(shù)在農(nóng)村“呆不住”的大學(xué)生也確實讓一些人對大學(xué)生當(dāng)村官的“動機”產(chǎn)生誤解。面對外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認識，他認為，在基層需要的是一種實干精神，應(yīng)該踏踏實實干點事情。新農(nóng)村建設(shè)需要有人引領(lǐng)，大學(xué)生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經(jīng)濟規(guī)律，做到創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民?！爱?dāng)村官是一種歷練，也是一份責(zé)任。”

每個大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當(dāng)“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態(tài)文明村”等稱號，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。面對這些榮譽和村民的認可，邢鐳把大學(xué)生村官比喻成“農(nóng)村基層組織的源頭活水”?！半m說現(xiàn)在不少人外出打工，但農(nóng)村也有很多可供干事、創(chuàng)業(yè)的平臺，我們尋找創(chuàng)業(yè)項目，思考所在村子未來發(fā)展之路，既是帶動農(nóng)村建設(shè)的過程，也為自己找到了人生方向。”邢鐳認為“每一個大學(xué)生村官都應(yīng)該是一顆種子”，不管是在村子里長期發(fā)展，還是未來走上其他崗位，都應(yīng)該在那個地方生根成長，幫助身邊的人。

農(nóng)家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發(fā)展村集體經(jīng)濟為主的三灣村，在致富道路上有自己獨到的創(chuàng)意——依托以紅色旅游為主打牌的農(nóng)家樂項目，拉動養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準備成立專業(yè)合作社，在合作社的帶動下把農(nóng)家樂項目發(fā)展好。我們的農(nóng)家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發(fā)需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農(nóng)家樂為核心帶動村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，比如我們村里幾個黨員籌資組建了三灣村的養(yǎng)豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發(fā)達的老區(qū)鄉(xiāng)村，應(yīng)該善于跟媒體打交道，把老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設(shè)中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’?！?邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經(jīng)”。

第三篇：北京大學(xué)生村官：申論熱點選取方法

北京大學(xué)生村官：申論熱點選取方法

文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

北京大學(xué)生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/

第四篇：北京大學(xué)生村官：2014年大學(xué)生村官考試申論熱點之房產(chǎn)改革

北京大學(xué)生村官：2014年大學(xué)生村官考試申論熱點之房產(chǎn)改革 北京大學(xué)生村官

2014年大學(xué)生村官考試正在各地如火如荼地展開，其中最近的社會熱點焦點往往是大學(xué)生村官考試的熱點，為了方便考生更好地備考更新了：2014年大學(xué)生村官考試申論熱點：房產(chǎn)改革，希望能給廣大考生帶來一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】

廉租房 保障房 新國八條 房產(chǎn)稅

【背景鏈接】

十二五規(guī)劃開年之際，國務(wù)院部署一系列工作對房地產(chǎn)市場調(diào)控，無論是既有措施的細化，還是新措施的出臺，都傳遞出加大樓市調(diào)控力度、鞏固擴大調(diào)控成果的信號。

2011年1月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會上提出八項措施調(diào)控房地產(chǎn)市場，同時指 出，自去年4月份《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，房價過快上漲勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴大調(diào)控成 果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機性購房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，必須進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

2011年1月1日，北京城市低保標準由家庭人均月收入430元上調(diào)為480元。市住建委昨天發(fā)布，按照廉租房相關(guān)政策規(guī)定，廉租家庭領(lǐng)取的租房補貼、承租廉租實物住房的家庭實繳月租金，也隨城市低保標準聯(lián)動調(diào)整。

北京大學(xué)生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/?wt.mc_id=bk12876

2011年1月27日，上海、重慶分別宣布自28日起正式啟動對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點工作。房產(chǎn)稅改革試點方案出臺的一個重要意義是，我 國在完善地方稅制方面又邁出實質(zhì)性一步，有利于為地方政府確立主體稅源。另外，房產(chǎn)稅改革在一定程度上會對房地產(chǎn)市場調(diào)控產(chǎn)生作用，能夠增加購房者的房屋 持有成本，有利于打擊投資投機性需求，但具體效果與相關(guān)稅制設(shè)計密切相關(guān)。

【標準表述】

[內(nèi)涵]

在中國，“保障性住房”包含多個住房類別，它是提供給符合地方政府所制定標準的居民的一種社會保障形式。

保障性住房大致可分為四類：經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、棚戶區(qū)安置房。在四類主要保障性住房當(dāng)中，廉租房建設(shè)面臨的資金困境最嚴峻。除承諾在長時間內(nèi)維持低水平的租金收益外，地方政府還須放棄賣地收益，且一般還須承擔(dān) 建設(shè)成本。相比之下，經(jīng)濟適用房及限價房在建成后即可出售，還能依靠開發(fā)商注資及銀行貸款獲得大部分資金。選作重建的棚戶區(qū)一般位于市區(qū)內(nèi)，地價相對較 高，可按更高容積率進行重建。

[原因]

房價居高不下的原因

第一，扭曲的消費觀念使房價高昂。

房價居高不下在一定程度上與部分購房者畸形的住房消費觀念是分不開的。一些購房者非理性消費，盲目攀比，貪大求洋，炫耀擺闊。認為“居者有其屋”，即人人都買房。過分強調(diào)房屋投資、增值的附加功能，因發(fā)展、增值、遺產(chǎn)等原因做出力所不能及的購買行為，這些不良的消費觀念只會助長房價上漲而不是下跌。

第二，土地供應(yīng)時緊時松，導(dǎo)致房屋土地成本增加

為促進經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展，地方政府很多時候以地生財，對土地供應(yīng)控制不嚴;但有時為保障糧食生產(chǎn)，又采取收緊的土地供應(yīng)政策。這種時緊時松的土地供應(yīng)政策，導(dǎo)致一些地產(chǎn)商囤積土地，通過炒地牟取暴利。

第三，低資本金與預(yù)售制度導(dǎo)致高空置、高房價。

高房價，不是市場直接推動的結(jié)果，而是由超出市場的行為造成的。我國出現(xiàn)高空置與高房價并存的怪現(xiàn)象，主要原因是開發(fā)商自有資金比例太低，開發(fā)商只投入20%的資本金，又拿占總投資50%以上的購房者訂金、預(yù)付款作支撐。開發(fā)商開發(fā)一個商品房項目，能賣掉一半就已贏利。

第四，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)顛倒抬高了房價

一些城市中低價位普通商品住房供不應(yīng)求，部分城市中低價位住宅所占比例不到10%，而高價房卻占到40%以上。住房供給結(jié)構(gòu)顛倒，出現(xiàn)住房危機，市 場上需要量很大的低價房老百姓難以買到，而不需要的高價房又賣不出，高價房比例大無疑抬高了商品房均價，給消費者傳達的信息是房價普遍很高。

第五，開發(fā)商哄抬炒作炒高了房價

在市場競爭中，房地產(chǎn)開發(fā)商為了賺到更多的錢，往往對預(yù)先設(shè)計好的供給情況進行調(diào)整，在預(yù)先設(shè)計的供求大體平衡的基礎(chǔ)上，減少供給。還有房產(chǎn)商散布 “地荒論”、“房荒論”，采用“坐地起價”、“捂盤惜售”的方式哄抬房價。國內(nèi)“炒房團”和海外投資機構(gòu)，都通過搶購、炒作商品房，在提價銷售中獲得高額 利潤，人為炒高房價。

第六，商業(yè)賄賂嚴重，拉高了房價。

我國房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域存在一些腐敗現(xiàn)象。部分地方政府對于開發(fā)商分期開工、逐漸提價的行為，往往“睜一只眼、閉一只眼”;在審批過程中，名為公開招 標，暗地里卻是一套約定俗成、心照不宣的“潛規(guī)則”。諸如此類的商業(yè)賄賂和腐敗行為一方面拉高了房價，另一方面使房地產(chǎn)業(yè)不能健康發(fā)展。

第七，導(dǎo)致房價上漲的最重要原因是保障性住房供應(yīng)不足。

保障房建設(shè)不足主要原因是保障房建設(shè)需要政府減免稅費，降低地價讓利。而商品房建設(shè)可以讓政府賺個盆滿缽溢。不少地方政府過分依賴房地產(chǎn)財政，熱衷商品房建設(shè)，冷落保障房需求

[措施]

房價居高不下，將直接影響城鎮(zhèn)居民住房條件改善，加重中低收入家庭的生活負擔(dān)。此問題如果不及時加以有效處理，一方面，違背科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求;另一方面，危害整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和和諧社會構(gòu)建。為了進一步穩(wěn)定房價實施措施如下：

第一，進一步落實地方政府責(zé)任。地方政府要切實承擔(dān)起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

第二，加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加強保 障性住房管理，健全準入退出機制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。

第三，調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管。調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強對土地 增值

稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收 征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。

第四，強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構(gòu)可根 據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r格控制目標和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸 政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為嚴肅處理。

第五，嚴格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的 70%的要求。在新增建設(shè)用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應(yīng)量。大力 推廣以“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源 并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅決糾正，嚴肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設(shè)的，及時收回土地使用 權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。

第六，合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有 1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?套住房;對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏?民家庭、擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。

第七，落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機制。未如期確定并公布本地區(qū)新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過控制目標或沒有 完成保障性安居工程目標任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府，要向國務(wù)院作出報告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到 位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。

第八，堅持和強化輿論引導(dǎo)。對各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

文章來源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

第五篇：2013年黑龍江大學(xué)生村官考試申論熱點

2013年黑龍江大學(xué)生村官考試申論熱點 2013年國家公務(wù)員申論熱點一：農(nóng)產(chǎn)品如何走出滯銷厄運 “中國最好的蘋果，推薦各路果商去搶購!”經(jīng)濟學(xué)家馬光遠日前在微博上推銷起甘肅靜寧蘋果。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，今年靜寧蘋果剛上市時收購價格持續(xù)上漲，甚至達到5元每斤。但就在果農(nóng)們看漲惜售的時候，蘋果收購價格卻急轉(zhuǎn)直下，不到一周便出現(xiàn)了每斤2元左右的跌幅，與此同時還出現(xiàn)了滯銷?！爸袊詈玫奶O果”為何會陷入滯銷的困境?(11月4日 每日甘肅網(wǎng))

近日來，山東、河南、陜西、甘肅等地的多種農(nóng)產(chǎn)品嚴重滯銷，年復(fù)一年的“季節(jié)病”依舊。每年各地政府都采取不少措施，有地方書記、市長親自帶領(lǐng)果農(nóng)搞促銷，最近以微博為代表的自媒體促銷也大行其道。前不久吉林延邊地區(qū)蘋果梨通過網(wǎng)媒聯(lián)盟的大力宣傳，緩解了果農(nóng)心頭之憂。心暖之余，寒冷猶在，網(wǎng)絡(luò)促銷解了當(dāng)下之急，但給果農(nóng)致富卻打上了一個大大的問號。

經(jīng)濟市場瞬息萬變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷也實屬正常，引人思考的是為什么年年喊市場，年年卻摸不準市場。以被譽為“中國蘋果之鄉(xiāng)”的靜寧為例，這個在全國果品市場有著話語權(quán)的地方，蘋果身價高漲達到5元每斤。但好景不長，蘋果收購價逆勢暴跌，淪為每斤2元的窘境。一時間讓果農(nóng)無所適從。作為土生土長的靜寧人，筆者認為，實際的情況是靜寧蘋果的銷售范圍大致在甘肅、陜西、四川、重慶一帶，而且這些地區(qū)都有大面積的蘋果產(chǎn)地，各地的迅速增產(chǎn)，尤其是本地果品大量增產(chǎn)為滯銷埋下了隱患。這也是近年來各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)狀的一個縮影。2013年黑龍江大學(xué)生村官考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/heilongjiang/cg/

2013年黑龍江大學(xué)生村官考試交流群：162984946預(yù)祝大家考出好成績。滯銷有很多種原因，但可以肯定的是，近些年來一些地方打造縣域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，各地富有特色農(nóng)產(chǎn)品變成市場上的香餑餑，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)致富成為一條實實在在的大路。但同時我們也看到在利益誘導(dǎo)下的行政力量介入，盲目擴種、復(fù)制種植等問題接踵而至。更嚴重的是一些地方政府熱衷于用產(chǎn)量和面積來標榜政績，只管種不管銷，農(nóng)民始終是市場風(fēng)險的主體。還有一些地方推行所謂產(chǎn)、供、銷一條龍貌似果熟錢來，實則是在和市場對接方面，信息不對稱，各級客商層層剝利，甚至有外地和本地收購商聯(lián)合低價購進，高價出售，導(dǎo)致“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”等市場亂象橫生，拷問農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控體系，而處于市場最底層的果農(nóng)只能接受“品賤農(nóng)傷”的現(xiàn)實。靜寧蘋果更是以散戶種植為主，規(guī)?；?jīng)營少，缺乏市場信息，很容易遭受市場投機行為。而且，果農(nóng)種植蘋果沒有利益保障，產(chǎn)、供、銷一條龍在很多情況下有市無價。

所以，從服務(wù)經(jīng)濟和規(guī)范市場的角度上講，政府的“功課”要做的更深、更實。首先需要反思的是，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一條龍式的基地化生產(chǎn)中，地方政府是否科學(xué)規(guī)劃，是否有盲目跟風(fēng)求大之嫌?其次，要在農(nóng)超對接的產(chǎn)銷體系中引導(dǎo)農(nóng)民實行專業(yè)合作，鼓勵、扶持企業(yè)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開展精細管理，進一步引導(dǎo)農(nóng)民主動了解大市場，搭建信息平臺，切實解決好農(nóng)戶種植信息與市場需求不平衡的矛盾;再者，要切實保障好農(nóng)民的利益，使農(nóng)產(chǎn)品種植走上集團化運作之路，防止市場投機行為，建立種植保險，防止農(nóng)產(chǎn)品供銷兩端出現(xiàn)價格“剪刀差”，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場有序健康發(fā)展，使農(nóng)民真正走上產(chǎn)、供、銷一條龍的致富之路。

2013年國家公務(wù)員申論熱點二：“體質(zhì)三連降”該問責(zé)誰

教育部等四部委近日提出，中小學(xué)生在校至少要學(xué)會兩項終身受益的體育鍛煉項目，在評估評優(yōu)時將對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校實行“一票否決”。昆明市教育局副局長馮皓表示，如果學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康狀況連續(xù)3年下降，相關(guān)縣級教育局局長將被嚴厲問責(zé)，并對主要負責(zé)人和直接負責(zé)人給予行政處分。(11月5日《春城晚報》)

教育部門三令五申，鍛煉計劃天花亂墜，學(xué)校的體育課或活動課卻早成了“肉包子打狗”，這就是中小學(xué)體育鍛煉的現(xiàn)實。以此觀之，“一票否決”確實很有必要。教育部門提出“嚴禁擠占校園體育活動時間，學(xué)校須每年上報學(xué)生體測結(jié)果”——其實，體測結(jié)果向好很容易，“嚴禁擠占”恐怕最困難。這個推斷當(dāng)然不是“小人之心”，一個悖論顯而易見：就算是補課癲狂的基層學(xué)校，有幾個敢說自己搞的不是“素質(zhì)教育”?又如果家家都是“素質(zhì)教育”，哪來體質(zhì)下降的困擾?何以需要禁令隔三差五地出面糾偏?

學(xué)生“體質(zhì)三連降”，領(lǐng)導(dǎo)就要被問責(zé)，這聽起來是夠嚇人的。但仔細想想，恐怕還是有幾個問題：一者，“三連降”誰來考核、如何監(jiān)督，其實都是個很大的問題。就算標準和執(zhí)行都到位，又不是全國統(tǒng)考，地方性標準會不會語出多門、最終成了自言自語?二是在“要成績還是要體質(zhì)”的兩難下，地方教育部門更傾向于誰呢?如果犧牲體質(zhì)卻換得了良好的升學(xué)成績，功過如何定論?GDP和污染的關(guān)系還沒有搞清楚，體質(zhì)和成績的博弈會“大義凜然”嗎?

“體質(zhì)三連降”究竟該問責(zé)誰?這個問題確實很難回答。校長也好，教師也好，不過與學(xué)生和家長一樣，都是“一根繩上的螞蚱”。政策嚴一些，無非就是增加一點“左右互搏”的難度?？荚嚥蛔?、教程不變、過程控制不變，良好的體質(zhì)會是天上掉的餡餅嗎?就算效仿俄羅斯弄出5種體育教學(xué)大綱，或者模仿法國將體育計入高考總分，估計也只是讓一線師生多一份糾結(jié)和辛勞罷了。真正需要對學(xué)生體質(zhì)擔(dān)責(zé)的，顯然不是一兩個“校長”或“局長”。

2013年國家公務(wù)員申論范文三：揚起孝德的風(fēng)帆

(標題新穎，好的標題是文章的點睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，公務(wù)員考生必須要給文章擬一個精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心。)

有一種溫暖，來自褶皺的雙手，炙熱著行將遠走的游子心田;有一種觸動，流淌成失控的淚簾，注視著那皓首蒼顏的步履蹣跚;有一種關(guān)懷，濃縮成電子的信號，傳遞著像個千里的噓寒問暖;有一句箴言，叫做“?；丶铱纯础?，因為沒有什么能代替我們，帶給他(她)們源自心底的幸福安然。孝，是親情的交織，飽含著心靈中最美好真實的人性溫暖。孝，也是道德的升華，尤其對于擁有五千年文明史的中華民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原點。我們的民族一直是崇尚孝德的民族，我們的國家始終是嚴守忠孝的國度。

(生動優(yōu)美的語言，是最能打動閱讀老師的法寶之一。文章的開頭，用排比句式烘托了全文的氣勢，更使全文的語言顯得流暢而生動，旗幟鮮明地表現(xiàn)了個人觀點。但要注意在文章開頭，要運用最醒目的語言，直接申明題旨，點明文章主題，提出最高層次的論點，增強說服力和感染力。)

幾千年來，孝德為中華民族塑造了無數(shù)的仁人志士，忠義之賢。先有虞舜不計遭害之嫌仍恭順與父母弟兄，終成王者大業(yè);爾有木蘭為父解難，充男兒于軍十二年;再有岳飛承母訓(xùn)報國于疆場，令金虜憚于踏入中原之地......這些民族英雄入能扇枕溫席、臥冰求鯉，出能精忠報國，頂天立地，譜寫出一卷卷民族文明的壯麗篇章。孝，已經(jīng)成為我們中華的標志，是民族精神的動力源泉。面對新的時期、新的形式，我們必須秉承“中國特色的孝德”，這對我們的家庭和睦、民族團結(jié)、國家富強，至關(guān)重要。

然而，卻有一種無奈，附著于勞苦的奔波，讓老花鏡盯著日歷苦苦等著;又有一種隔閡，深化為年齡的代溝，讓年輕人忘記尊老愛幼這項基本準則;也有一種無力，表現(xiàn)為經(jīng)濟上的軟弱，成為牽絆身心的親情阻隔;甚至還有一種冷漠，誘導(dǎo)著責(zé)任的逃避與價值的變革，滲透出一心發(fā)展經(jīng)濟所帶來的深深陣痛。在以經(jīng)濟效益為第一要義的今日，伴隨著各種新形態(tài)、新意識的多充沖擊，我們的孝文化根基已發(fā)生了動搖。物欲的橫流，人情的淡漠，在一次次沖刷著我們原本鮮活的孝德文明?？粘怖先巳找嬖龆?，群體疼痛日漸增大，作為道德底線的孝德一再被沖破，青年未來一代甚至把叛逆、顛覆修剪成“美麗的衣著”，打點成個性的鮮活。

當(dāng)一個民族慢慢地學(xué)會“不孝”，那將是危險的時刻，價值顛覆，人情冷漠，道德低下，社會動蕩必將隨之而來。我們必須重新?lián)P起道德的風(fēng)帆，和諧社會巨輪的乘風(fēng)破浪必須仰仗強大的文明動力源。重塑道德文明，弘揚孝順美德，是我們必須做好的時代功課。對于當(dāng)前社會中存在的“不孝”風(fēng)氣與“不孝”行為，我們要深刻認識，科學(xué)分析，抓準癥結(jié)，按方抓藥。