第一篇：自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法

自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

第167號

《新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》已經(jīng)2011年3月23日自治區(qū)第十一屆人民政府第20次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年10月1日起施行。

自治區(qū)主席 努爾〃白克力 二〇一一年四月四日

自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強流動人口服務(wù)和管理，保護流動人口合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)和管理活動。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區(qū)域到其他行政區(qū)域居住的人員。但是，離開市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第四條 流動人口服務(wù)和管理堅持公平公正、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理的方針，實行屬地管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。第五條 流動人口應(yīng)當(dāng)自覺履行法定義務(wù)，維護社會秩序，遵守社會公德，服從有關(guān)部門的管理。

第六條 流動人口服務(wù)和管理的主要任務(wù)是：

(一)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記服務(wù);(二)提供計劃生育、傳染病防治和臨時救助服務(wù);(三)保障適齡兒童接受義務(wù)教育;(四)開展健康衛(wèi)生、法制宣傳教育;(五)進行居住登記、出租房屋等治安管理;(六)維護流動人口的合法權(quán)益;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他任務(wù)。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對流動人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動人口服務(wù)和管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并列入社會治安綜合治理目標(biāo)管理體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)平等化，所需經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。

第八條 縣級以上人民政府流動人口服務(wù)和管理協(xié)調(diào)機構(gòu)依照本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門的流動人口服務(wù)和管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體組織實施流動人口服務(wù)和管理工作。

公安、人力資源和社會保障、工商、人口和計劃生育、民政、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、財政、教育等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理相關(guān)工作;工會、共青團、婦聯(lián)和城 市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展流動人口服務(wù)和管理工作。

第九條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護，其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、申訴或者控告。受理檢舉、申訴或者控告的部門應(yīng)當(dāng)及時處理;對不屬于本部門管理的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。

第十條 禁止針對流動人口就業(yè)設(shè)置歧視性限制;禁止干涉用人單位合法招用流動人口;禁止針對流動人口就業(yè)或者用人單位招用流動人口設(shè)置收費項目。

第十一條 各級人民政府或者有關(guān)部門對在流動人口服務(wù)和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 流動人口服務(wù)

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動人口的權(quán)益保障機制、社會保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)公用設(shè)施，制定勞動就業(yè)、社會保險、義務(wù)教育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計劃生育、法律服務(wù)等公共政策方面保障流動人口的合法權(quán)益。

第十三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力和有就業(yè)愿望的流動人口，免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等服務(wù)。

流動人口按照有關(guān)規(guī)定，可以在現(xiàn)居住地參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試或者鑒定，享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補貼。鼓勵考試、鑒定機構(gòu)對經(jīng)濟困難的流動人口減免考試、鑒定費用。

第十四條 縣(市)以上人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)流動人口的人力資源管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)登記、社會保險等服務(wù)，依法處理用人單位與流動人口的勞動爭議，處理用人單位侵害流動人口勞動保障合法權(quán)益的行為。

第十五條 縣(市)以上人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向育齡流動人口宣傳人口和計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，為育齡流動人口提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務(wù)。

第十六條 縣(市)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的預(yù)防接種和傳染病防治服務(wù)，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第十七條 縣(市)以上民政部門應(yīng)當(dāng)將流動人口困難群體臨時救助納入城鄉(xiāng)社會救助體系，為生活無著落的流動人口提供臨時救助服務(wù)。

第十八條 縣(市)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將流動人口基本住房保障納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，完善相關(guān)政策，開展公共租賃住房等保障性住房建設(shè)。

第十九條 縣(市)以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動人口教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強流動人口中適齡兒童的教育管理工作，指導(dǎo)、督促中小學(xué)校做好流動人口義務(wù)教育工作，保障流動人口享有與常住人口平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第二十條 縣(市)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)為流動人口從事生產(chǎn)經(jīng)營活動辦理注冊登記，并實施監(jiān)督管理，保障流動人口開展合法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十一條 縣(市)以上司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動人口依法維護自身合法權(quán)益。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助。

第二十二條 招錄、聘用流動人口從業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)與招錄、聘用的流動人口簽訂勞動合同，按時足額支付勞動報酬，依法辦理社會保險，為流動人口提供安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境。

流動人口參加和組織工會的權(quán)利受法律保護。流動人口在工會活動中與常住人口享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。

第三章 流動人口管理

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)管理建設(shè)，建立和完善具有信息采集、整理傳遞、分析預(yù)測、定期發(fā)布等功能的統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺，實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通、信息共享。

流動人口現(xiàn)居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動與流動人口戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安機關(guān)，建立流動人口信息協(xié)查通報制度，運用流動人口信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口服務(wù)和管理信息。

第二十四條 公安機關(guān)和相關(guān)部門、單位及其工作人員對流動人口服務(wù)管理中知悉的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第二十五條 縣(市)以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強流動人口的治安管理工作，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門、單位和個人落實流動人口的治安管理責(zé)任和措施。

第二十六條 流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地之日起3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會申報居住登記。城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會在辦理流動人口成年育齡婦女居住登記時，應(yīng)當(dāng)核查其戶籍所在地人口和計劃生育行政部門出具的計劃生育證明;沒有計劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)在居住登記中載明。

流動人口變更居住地的，按照前款規(guī)定辦理居住變更登記。第二十七條 有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定對流動人口進行登記，并于登記后3個工作日內(nèi)，將登記信息報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會：

(一)租住房屋的，由房屋出租人在流動人口入住時進行登記;(二)就業(yè)并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動人口受聘時進行登記;(三)就學(xué)并在學(xué)校住宿的，由學(xué)校在流動人口入學(xué)時進行登記;(四)在救助機構(gòu)住宿的，由救助機構(gòu)在流動人口入住時進行登記;(五)其他留宿單位或者個人在流動人口入住時進行登記。第二十八條 流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所、留宿的洗浴場所等住宿的，留宿單位應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理規(guī)定進行登記，報送登記信息。

第二十九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證或者其他合法來源證明，到縣(市)人民政府確定的部門辦理房屋出租備案登記，并到公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

第三十條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)出租房屋無安全隱患，滿足基本住房標(biāo)準(zhǔn);(二)及時報送流動人口相關(guān)信息;(三)不得將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口;(四)發(fā)現(xiàn)流動人口利用出租房屋進行違法犯罪活動，或者帶領(lǐng)不明身份人員居住的，及時報告公安派出所或者有關(guān)部門;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第三十一條 流動人口承租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)出示本人及其他入住人員合法有效身份證件，如實填寫相關(guān)信息;(二)入住人員發(fā)生變更的，及時告知房屋出租人，并配合房屋出租人辦理房屋出租備案變更登記;(三)不得利用承租房屋進行違法犯罪活動;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第三十二條 從事房屋租賃及流動人口務(wù)工中介服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立房屋租賃、務(wù)工介紹登記臺賬;(二)督促房屋出租人辦理房屋出租備案登記;(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第三十三條 自治區(qū)實行流動人口居住證管理制度。流動人口憑居住證在居住地享受相關(guān)服務(wù)，辦理相關(guān)事務(wù)。

年滿16周歲以上的流動人口擬在現(xiàn)居住地居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證，探親、旅游、就醫(yī)、出差等人員除外。

縣(市)公安機關(guān)可以委托城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會辦理流動人口居住登記和居住證發(fā)證工作。

申領(lǐng)居住證的具體辦法由自治區(qū)公安機關(guān)制定。

第三十四條 招錄、聘用流動人口的單位和個人，房屋出租人，從 事房屋租賃及流動人口務(wù)工中介服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助流動人口及時申報居住登記，申領(lǐng)居住證。

第三十五條 公安機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，需要查驗居住證時，被查驗的流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在履行法定職責(zé)或者為流動人口提供服務(wù)時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣(市)公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對個人處50元以上200以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款：

(一)不及時申報流動人口居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報變更居住地址的;(二)有關(guān)單位或者個人不及時登記報送流動人口信息的;(三)有關(guān)單位或者個人發(fā)現(xiàn)流動人口有違法犯罪行為不向公安機關(guān)報告的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，房屋出租人不辦理房屋出租備案登記的，由縣(市)人民政府確定的房屋出租備案登記部門責(zé)令限期改正;逾期不改正，用于個人或者家庭居住的，處500元以下罰款;用于員工集體宿舍的，處月租金兩倍以下罰款，用于經(jīng)營活動的，處月租金3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，中介機構(gòu)未建立房屋租賃、務(wù)工介紹登記臺賬的，由縣(市)公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處 500元以上2000元以下罰款。

第三十九條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)在履行流動人口服務(wù)職責(zé)過程中，具有拖延、推諉、刁難等行為的;(二)無法定依據(jù)或者超越批準(zhǔn)的項目、標(biāo)準(zhǔn)向流動人口收取費用的;(三)對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理或者違法實施行政處罰的;(四)泄露涉及流動人口個人隱私的信息，侵犯其合法權(quán)益的;(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附則

第四十一條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法試卷答案

大峪鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理辦法試卷

姓名： 單位： 成績：

一、填空題

1、《河北省流動人口服務(wù)和管理辦法》自 年 日起施行。

2、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的 和。

3、流

動

人

口

服

務(wù)

和

管

理

堅持、、、的方針，實行屬地管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。

4、縣級以上人民政府負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力和有就業(yè)愿望的流動人口，免費提供、、和 等服務(wù)。

5、流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地之日起3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持 或者 及，到城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會申報居住登記。

6、申領(lǐng)居住證的具體辦法由 制定。

7、流動人口的合法權(quán)益受法律保護，其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向有關(guān)部門、或者。

8、流動人口在工會活動中與常住人口享有，義務(wù)。

9、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)管理建設(shè)，建立和完善具有、、、定 等功能的統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺，實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通、信息共享。

10、年滿16周歲以上的流動人口擬在現(xiàn)居住地居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證，、、、等人員除外。

二、選擇題

1、流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地之日起 個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會申報居住登記。（）

A、3 B、5 C、7 D、1

2、有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定對流動人口進行登記，并于登記后 個工作日內(nèi)，將登記信息報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會（）

A、3 B、5 C、7 D、1

3、年滿 周歲以上的流動人口擬在現(xiàn)居住地居住 日以上的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證，探親、旅游、就醫(yī)、出差等人員除外。（）

A、16 30 B、16 45 C、18 30 D、18 45

4、違反本辦法規(guī)定，逾期不改正的，對個人處 元以上 以下罰款，對單位處 元以上 元以下罰款。（）

A、50 200 200 500 B、100 500 500 1000 C、50 200 500 1000 D、100 200 500 1000

5、房屋出租人不辦理房屋出租備案登記，逾期不改正，用于個人或者家庭居住的，處 元以下罰款。（）

A、200 B、300 C、400 D、500

三、簡答題

1、流動人口的含義

2、流動人口服務(wù)和管理的主要任務(wù)是

(一)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記服務(wù);

3、從事房屋租賃及流動人口務(wù)工中介服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

第三篇：自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法試卷答案

自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法試卷

姓名： 部門： 成績：

一、填空題

1、《新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》自2011年10月1日起施行。

2、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)和管理活動。

3、流動人口服務(wù)和管理堅持公平公正、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理的方針，實行屬地管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。

4、縣級以上人民政府負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在法定勞動年齡內(nèi)具有勞動能力和有就業(yè)愿望的流動人口，免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等服務(wù)。

5、流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地之日起3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會申報居住登記。

6、申領(lǐng)居住證的具體辦法由自治區(qū)公安機關(guān)制定。

7、流動人口的合法權(quán)益受法律保護，其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、申訴或者控告。

8、流動人口在工會活動中與常住人口享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。

9、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)管理建設(shè)，建立和完善具有信息采集、整理傳遞、分析預(yù)測、定期發(fā)布等功能的統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺，實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通、信息共享。

10、年滿16周歲以上的流動人口擬在現(xiàn)居住地居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證，探親、旅游、就醫(yī)、出差等人員除外。

二、選擇題

1、流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地之日起3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會申報居住登記。（A）

A、3 B、5 C、7 D、1

2、有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定對流動人口進行登記，并于登記后3個工作日內(nèi)，將登記信息報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會（A）

A、3 B、5 C、7 D、1

3、年滿16周歲以上的流動人口擬在現(xiàn)居住地居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證，探親、旅游、就醫(yī)、出差等人員除外。（A）

A、16 30 B、16 45 C、18 30 D、18 45

4、違反本辦法規(guī)定，逾期不改正的，對個人處50元以上200以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款。（C）

A、50 200 200 500 B、100 500 500 1000 C、50 200 500 1000 D、100 200 500 1000

5、房屋出租人不辦理房屋出租備案登記，逾期不改正，用于個人或者家庭居住的，處500元以下罰款。（D）

A、200 B、300 C、400 D、500

三、簡答題

1、流動人口的含義

流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區(qū)域到其他行政區(qū)域居住的人員。但是，離開市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

2、流動人口服務(wù)和管理的主要任務(wù)是

(一)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記服務(wù);(二)提供計劃生育、傳染病防治和臨時救助服務(wù);(三)保障適齡兒童接受義務(wù)教育;(四)開展健康衛(wèi)生、法制宣傳教育;(五)進行居住登記、出租房屋等治安管理;(六)維護流動人口的合法權(quán)益;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他任務(wù)

3、從事房屋租賃及流動人口務(wù)工中介服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

(一)建立房屋租賃、務(wù)工介紹登記臺賬;(二)督促房屋出租人辦理房屋出租備案登記;(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第四篇：山東省流動人口服務(wù)管理辦法

山東省流動人口服務(wù)管理辦法

（2012年5月11日山東省人民政府第124次常務(wù)會議審議通過 2012年6月5日山東省人民政府令第253號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障流動人口合法權(quán)益，加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動人口范圍。

第四條 流動人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃，建立健全覆蓋流動人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系，將流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費用?？h級以上人民政府教育、民政、司法、財政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計生、工商行政管理等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流動人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會健全完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺，根據(jù)實際情況配備和充實流動人口協(xié)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會接受公安機關(guān)等有關(guān)部門的委托，協(xié)助做好流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作，集中為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、教育等公共服務(wù)。

第二章 居住管理

第八條 流動人口服務(wù)管理實行居住登記制度。

流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料，向居住地公安派出所申報居住登記。

流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿以及在醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。

有下列情形之一的，可以不發(fā)放居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿70周歲的；

（二）在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；

（三）在居住地全日制教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；

（四）城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機構(gòu)滯站的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。

有下列情形之一的，經(jīng)本人申請，可以發(fā)放3年期居住證：

（一）與用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的；

（二）在工商行政管理部門取得工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

（四）符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；

（五）可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內(nèi)向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個工作日內(nèi)組織流動人口申報居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個工作日內(nèi)報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。第十四條 從事房屋租賃的中介機構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。

第十五條 大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起3個工作日內(nèi)，將流動人口基本情況報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十六條 流動人口在縣（市、區(qū)）內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住變更登記。

第十七條 居住證有效期滿需要換領(lǐng)的，流動人口應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，到公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)。

居住證遺失、損壞的，流動人口應(yīng)當(dāng)及時向公安派出所申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十八條 流動人口申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十九條 流動人口離開居住地到其他縣（市、區(qū)）居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應(yīng)當(dāng)及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第二十條 公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗居住證，流動人口不得拒絕。

有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十二條 公安機關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報給居住地人口計生部門；人口計生部門在核查流動人口婚育證明時，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時通報給公安機關(guān)。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十三條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能，推進流動人口基本公共服務(wù)均等化。

第二十五條 流動人口依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；

（二）參加社會保險，享受相應(yīng)的保障；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)；

（五）法律服務(wù)和法律援助；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎勵；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

第二十六條 流動人口持居住證，除享有第二十五條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（二）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；

（三）具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注；

（四）依法參加居住地社會組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

（五）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，確定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。

第二十七條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。

第二十八條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。

第三十條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強流出人員的教育、培訓(xùn)，保護留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。第三十一條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

第四章 信息管理

第三十二條 建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動人口信息應(yīng)當(dāng)包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業(yè)、受教育狀況、社會保障等內(nèi)容。

公安、教育、民政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計生等部門和機構(gòu)管理的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)信息共享。

第三十三條 流動人口在申報居住登記時，應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息。

流動人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的，應(yīng)當(dāng)申請更正或者變更。

第三十四條 公安機關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對流動人口信息予以保密。

任何單位和個人不得違反規(guī)定查詢、使用流動人口信息。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法，流動人口未申報居住登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報告的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機構(gòu)未報告流動人口基本情況的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機關(guān)收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。

違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第四十三條 公安機關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十四條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本省行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益保障、公共服務(wù)的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第四十五條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。

第四十六條 流動人口在本辦法實施前已經(jīng)依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的居住證持證人享有的權(quán)益保障和公共服務(wù)。

第四十七條 本辦法自2012年10月1日起施行?！渡綎|省暫住人口管理辦法》（山東省人民政府魯政發(fā)[1995]118號頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂）同時廢止。

第五篇：大同市流動人口服務(wù)管理辦法

大同市流動人口服務(wù)管理辦法

（2014年1月7日大同市人民政府同政發(fā)〔2014〕5號印發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為保障流動人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動人口服務(wù)管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)管理活動。本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入本市行政區(qū)域內(nèi)居住或者在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣(區(qū))居住的人員，不包括市內(nèi)跨區(qū)居住的人員。

香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 流動人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、依法管理的原則。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)管理工作。將流動人口服務(wù)管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃，建立健全覆蓋流動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系、第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會建立和完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺，并做好流動人口協(xié)管員的配備和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民(社區(qū))委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作。為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、教育等公共服務(wù)。

第六條 工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門做好流動人口的服務(wù)管理工作。

第二章 居住管理

—1—

第八條 流動人口服務(wù)管理實行居住登記和居住證制度。

居住證是流動人口在本市行政區(qū)域內(nèi)的居住證明及享受有關(guān)待遇和服務(wù)的憑證。

第九條 流動人口擬在居住地居住10日以上30日以下的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起10日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證件向居住地公安派出所申報居住登記。

第十條 流動人口登記信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務(wù)處所、受教育狀況、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、未滿16周歲的隨行人員、簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期等內(nèi)容。

第十一條 流動人口在申報居住登記時，應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息。

第十二條 流動人口登記信息錯誤或發(fā)生變動的，居住登記申報人應(yīng)當(dāng)自變動之日起10日內(nèi)持本人有效身份證件向居住地公安派出所辦理更正或變更登記。

第十三條 在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所住宿的人員，由經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定進行登記。

在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院按照患者住院管理相關(guān)規(guī)定進行登記。在各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由其寄宿的單位在入學(xué)時進行登記。

流浪乞討人員救助管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對求助的流浪乞討人員進行登記。以上負(fù)責(zé)辦理流動人口居住登記的單位，應(yīng)當(dāng)將流動人口住處及時上傳至公安機關(guān)流動人口信息管理平臺，或者自辦理居住登記之日起10個工作日內(nèi)，將登記情況書面報告居住地公安派出所。

第十四條 房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時內(nèi)登記，并在10日內(nèi)向居住地公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起10日內(nèi)報告居住地公安派出所。

第十五條 企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)等用人單位聘用流動人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起10日內(nèi)組織流動人口申報居住登記;與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起10日內(nèi)報告居住

—2—

地公安派出所。

第十六條 大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起10日內(nèi)，將流動人口登記信息報告居住地公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十七條 年滿16周歲擬在居住地居住30日以上的流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地10日內(nèi)申報居住登記的同時，申領(lǐng)《山西省流動人口居住證》(以下簡稱居住證)。但是，下列人員只辦理居住登記，可以不申領(lǐng)居住證：

(一)探親、訪友、旅游、出差、休假的;(二)就學(xué)、就醫(yī)、療養(yǎng)等依法不需要領(lǐng)取居住證的;(三)未滿16周歲的公民應(yīng)隨其監(jiān)護人登記，不領(lǐng)取居住證。

第十八條 流動人口申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件、近期照片、房屋租賃登記備案證明或借住證明等材料。

符合申領(lǐng)條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)發(fā)放居住證，偏遠(yuǎn)地區(qū)可延長至15日;對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。

第十九條 居住證一人一證，有效期為五年。

居住證的名稱、式樣、規(guī)格、材質(zhì)和制作單位由省人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第二十條 居住證由縣(區(qū))級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。每年簽注一次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住滿一年前30日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社會服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證廢止;補辦簽注手續(xù)后，居住證持有人在居住地的居住年限連續(xù)計算。

第二十一條 居住證持有人在居住證有效期限內(nèi)，居住地址變動的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地10日內(nèi)在居住地公安派出所辦理居住登記變更，跨公安派出所管轄區(qū)域變動的，居住證持有人應(yīng)先到原居住地公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)。

居住證持有人離開登記居住地不再居住的，應(yīng)當(dāng)自離開前10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續(xù)，并交回居住證。流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷手續(xù)。

居住證持有人在30日內(nèi)返回登記居住地的，不辦理居住證注銷手續(xù)。

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第二十二條 居住證有效期滿，居住證持有人需繼續(xù)在居住地居住的，應(yīng)在有效期滿30日前到居住地公安派出所辦理換發(fā)手續(xù)。

居住證嚴(yán)重?fù)p毀不能辨認(rèn)的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時到居住地公安派出所申請辦理換領(lǐng)手續(xù)。居住證丟失的，原居住證持有人應(yīng)當(dāng)持有效證件或證明及時到居住地公安派出所申請辦理補領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第二十三條 公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗居住證，流動人口不得拒絕。

有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，要求流動人口出示居住證的，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。

第二十四條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十五條 公安機關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報給居住地人口計劃生育部門。人口計劃生育部門在核查流動人口婚育證明時，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時通報居住地公安派出所。

第二十六條 公安機關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對知悉的流動人口信息予以保密。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十七條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。流動人口依法享有居住地人民政府提供的公共服務(wù)。

流動人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

第二十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口權(quán)益保障和公共服務(wù)納入居住證登記制度，研究建立覆蓋我市流動人口的動態(tài)服務(wù)管理體系。

第二十九條 市、縣(區(qū))發(fā)展和改革、財政、公安、教育、民政、人力資源和社會保障、建設(shè)、房管、衛(wèi)生、人口和計劃生育、司法、工商行政、外事、保險等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流

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動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

第三十條 發(fā)展和改革部門要積極參與流動人口管理有關(guān)政策的研究制定工作，根據(jù)公安、教育、民政、衛(wèi)生等部門對流動人口、流浪乞討人員救助、來同境外人員服務(wù)管理的需求，研究提出的相關(guān)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)投資。

第三十一條 財政部門負(fù)責(zé)將流動人口居住證工本費和服務(wù)管理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障(公務(wù)費保障)，并負(fù)責(zé)有關(guān)財政政策的解釋和經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。

第三十二條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。

公安機關(guān)積極為流動人口辦理居住登記、發(fā)放居住證，對流動人口中具有現(xiàn)實和潛在社會危害性的人員實施重點管理，依法打擊流動人口違法犯罪活動。會同有關(guān)部門加強對出租房屋、中小旅館、建筑工地、廢品收購站點、勞務(wù)市場、公共娛樂場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口容易聚集的場所、部位的治安管理。配合有關(guān)部門做好重點時期、重點區(qū)域集中外出務(wù)工群體的疏導(dǎo)工作。加強來同境外人員入出境居留管理，查處非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國人。

第三十三條 教育部門負(fù)責(zé)流動人口子女教育管理工作。指導(dǎo)和督促全市各縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校做好接收流動人口子女就學(xué)工作，配合民政等部門做好接收流浪未成年人就學(xué)工作。配合有關(guān)部門做好接收流動人口子女公辦學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)費投入和教師編制計劃。對義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女就學(xué)情況進行統(tǒng)計。研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育及之后在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?、高考的相關(guān)辦法。

第三十四條 民政部門負(fù)責(zé)城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作和流浪未成年人的救助保護工作。負(fù)責(zé)救助管理站和流浪未成年人救助保護中心的管理工作。指導(dǎo)加強社區(qū)組織和隊伍建設(shè)，會同有關(guān)部門加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。健全社區(qū)公共服務(wù)體系，積極開展社區(qū)志愿服務(wù)，切實做好社區(qū)流動人口服務(wù)和管理工作。參與流動人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

第三十五條 人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)規(guī)范人力資源市場秩序和對流動就業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、社會保險管理服務(wù)工作。為流動就業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、社會保險接續(xù)等公共服務(wù)。依法處理用人單位與流動就業(yè)人員之間的勞動爭議。依法開展勞動保障行

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政監(jiān)察，查處侵害流動就業(yè)人員勞動權(quán)益的違法行為，會同有關(guān)部門依法打擊針對流動人口就業(yè)人員的職業(yè)中介欺詐行為。

第三十六條 建設(shè)行政主管部門要采取有效措施，加強對建筑行業(yè)在崗從業(yè)人員，特別是流動性強的農(nóng)民工的管理教育。

第三十七條 房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋租賃管理和登記備案。第三十八條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對流動人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理。第三十九條 人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)對流動人口計劃生育服務(wù)和管理，加強流動人口婚育證明免費發(fā)放和查驗，做好流動人口信息登記工作，為流動已婚育齡婦女提供國家規(guī)定的計劃生育和生殖健康技術(shù)服務(wù)，大力推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。

第四十條 司法部門負(fù)責(zé)為流動人口提供法律援助，并大力開展保障流動人口權(quán)益的法制宣傳。

第四十一條 工商行政部門負(fù)責(zé)在流動人口辦理工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等方面提供便利條件。保護流動人口經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。

第四十二條 外事部門建立來同境外人員服務(wù)管理聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)配合主管部門處理包括外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)在內(nèi)的有關(guān)涉外刑事、民事等案件，做好對外聯(lián)絡(luò)工作，提供外事政策指導(dǎo)。

第四十三條 保險公司要發(fā)展保費低廉、保障適度、符合流動人口保障需求、繳費和服務(wù)便捷的保險產(chǎn)品，為流動人口提供補充養(yǎng)老、補充醫(yī)療和意外傷害等保險服務(wù)，提高流動人口的保障水平。發(fā)揮保險機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，配合有關(guān)部門做好流動人口服務(wù)和管理工作。

第四十四條 居住證持有人享有下列權(quán)益：(一)依法參與居住地有關(guān)社會事務(wù)管理;(二)依法參加居住地社會組織;(三)依法參加社會保險，按相應(yīng)規(guī)定繳納社會保險費并享受社會保險待遇;(四)居住地人民政府規(guī)定的住房保障;(五)實行計劃生育的，按照規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救助等方面享受優(yōu)先、優(yōu)待;(六)享受法律服務(wù)并獲得法律援助。(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益。

第四十五條 居住證持有人享有下列公共服務(wù)：

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(一)求職登記和失業(yè)登記的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息查詢等服務(wù);(二)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職稱資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;(三)實行計劃生育的育齡夫妻免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù);已婚流動人口擬在居住地生育第一個子女并符合國家和本省、市規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理生育登記。

(四)國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù);(五)在居住地辦理往來港澳地區(qū)的商務(wù)簽注;(六)在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記;(七)乘坐城市公共交通工具享受與常住人口同等優(yōu)惠;(八)參加科技發(fā)明、創(chuàng)新成果申報，按照規(guī)定申請科技人才計劃資助、科技項目資助或者專利補助基金;(九)子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就學(xué);(十)在我市居住的流動人口，同時有合法穩(wěn)定住所，依法取得房屋所有權(quán)(房屋來源合法、擁有使用權(quán))的;或租賃房管部門、企事業(yè)單位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房并與房屋所有權(quán)人簽訂租賃住房協(xié)議，且辦理了租賃登記備案手續(xù)和《居住證》的;或者流動人口與用人單位依法簽訂勞動合同或依法領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅的，流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在本市(縣)申請登記常住戶口。

(十一)對城市生活無著流浪乞討人員和流浪未成年人開展救助管理和救助保護;(十二)為流動人口提供法律援助，開展法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，維護流動人口合法權(quán)益;(十三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的其他公共服務(wù)。

第四十六條 各縣區(qū)人民政府可以根據(jù)本地實際情況，確定居住證持有人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。

第四十七條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的辦理和使用提供便利。

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第四章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十九條 違反本辦法，流動人口未申報居住登記和申領(lǐng)居住證的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正。

第五十條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機構(gòu)未登記、報告流動人口居住或者終止居住基本信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并對房屋出租人或者其委托代理人處100元以上300元以下罰款;對中介服務(wù)機構(gòu)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法，用人單位未組織、督促流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報告的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并對法定代表人或者直接責(zé)任人處300元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項目管理、工程總承包、施工總承包單位未報告流動人口基本情況的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法，偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造的居住證的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有的關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機關(guān)收繳居住證，處200元以上500元以下罰款;違法行為人有非法所得的，沒收非法所得。

第五十四條 違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機關(guān)處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條 公安機關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

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(一)拖延辦理有關(guān)手續(xù)，故意刁難申請人的;(二)泄露流動人口登記管理信息，侵犯流動人口合法權(quán)益的;(三)收受他人財物或者謀取其他利益的;(四)違反規(guī)定查驗居住證的;(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，敲詐勒索的;(六)其他違反本辦法的情形。

第五章 附 則

第五十六條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本市行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益、公共服務(wù)的有效證件。

第五十七條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。

第五十八條 首次申請領(lǐng)取、到期換發(fā)居住證，免收證件工本費。損壞換領(lǐng)、丟失補領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。

損壞換領(lǐng)、丟失補領(lǐng)居住證工本費標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府價格主管部門、財政部門和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 流動人口在本辦法施行前領(lǐng)取的暫住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并享受本辦法規(guī)定的居住證持有人享有的權(quán)益和公共服務(wù)，有效期滿需要繼續(xù)居住的，依照本辦法申領(lǐng)居住證。

第六十條 本辦法自文件下發(fā)之日起施行。

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