第一篇：陜西省流動人口服務(wù)管理辦法

陜西省流動人口服務(wù)管理辦法

（修訂送審稿）

目 錄 第一章 總則 第二章 居住管理 第三章 服務(wù)保障 第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章

總 則

第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)和規(guī)范流動人口服務(wù)管理，保障流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的服務(wù)管理活動。

本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在的縣（市、區(qū)），在其他縣（市、區(qū)）居住的人員；但離開戶籍所在地的市轄區(qū)，到本設(shè)

區(qū)的市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第三條[服務(wù)管理原則] 流動人口服務(wù)管理遵循優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、依法管理的原則。

第四條[政府職責(zé)] 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將流動人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第五條[部門職責(zé)] 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的居住登記和居住證管理等工作。

發(fā)展和改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展流動人口服務(wù)管理工作。

第六條[社會責(zé)任] 機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和社區(qū)、村（居）民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理工作。

第七條[信息化建設(shè)] 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第八條[經(jīng)費(fèi)保障] 流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增加。

第二章 居住管理

第九條[管理制度] 流動人口管理實(shí)行居住登記和居住證制

度。

第十條[居住登記] 流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，申報(bào)居住登記。

已辦理旅館業(yè)住宿登記的，可以不再到公安派出所或者流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

第十一條[居住證] 流動人口擬居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證，但下列人員可以不申領(lǐng)：

（一）隨同監(jiān)護(hù)人居住的未成年人；

（二）在全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；

（三）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣，各設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)印制。第十二條[有效期規(guī)定] 居住證有效期分為1年和3年。流動人口首次申領(lǐng)居住證的，發(fā)給有效期為1年的居住證。流動人口已申領(lǐng)居住證，在居住地連續(xù)居住1年以上的，可以申領(lǐng)有效期為3年的居住證。

第十三條[變更登記] 持居住證的流動人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住變更登記。

第十四條[補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)] 居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所或者流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。

第十五條[收費(fèi)規(guī)定] 辦理流動人口居住登記、居住證、變更登記的，不得收取費(fèi)用。但是，因遺失、損壞居住證申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。工本費(fèi)由省物價(jià)部門會同省財(cái)政部門制定。

第十六條[協(xié)助管理] 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好流動人口居住登記、居住證受理和發(fā)放等工作。

第十七條[專職協(xié)管員] 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善流動人口專職協(xié)管員招聘、培訓(xùn)、管理等工作機(jī)制，按照流動人口500：1的比例招聘錄用流動人口專職協(xié)管員。

流動人口專職協(xié)管員聘用管理辦法，由省公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門另行制定。

第十八條[用人單位責(zé)任] 用人單位招用流動人口，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。

用人單位應(yīng)當(dāng)在與流動人口簽訂和解除勞動關(guān)系之日起5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十九條[出租人責(zé)任] 房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在流動人口入住時(shí)登記其姓名、身份證件等基本情況，并督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。

房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在流動人口入住和終止居住之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吡鲃尤丝诜?wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十條[社區(qū)責(zé)任] 社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合公安派出所和流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好流動人口服務(wù)管理工作。

第三章 服務(wù)保障

第二十一條[制度建設(shè)] 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善流動人口的服務(wù)保障體系，并將流動人口公共服務(wù)、社會保障與居住登記、居住證管理制度相結(jié)合。

第二十二條[公共服務(wù)] 流動人口持有效期為1年的居住證，可以在居住地享有以下服務(wù)：

（一）免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)；

（二）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）免費(fèi)享受國家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種服務(wù)；

（四）依法參加社會保險(xiǎn)；

（五）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（六）按照規(guī)定享受政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn)；

（七）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

第二十三條[公共服務(wù)] 流動人口持有效期為3年的居住證，在居住地除享有本辦法第二十二條規(guī)定的服務(wù)外，還可以享有以下

服務(wù)：

（一）在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)；

（二）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

（三）流動人口中已婚育齡夫婦生育第一個(gè)子女的，可以在居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記；

（四）向居住地公安派出所申請出具在居住地?zé)o違法犯罪記錄證明；

（五）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

第二十四條[申請戶口] 流動人口持居住證，可以按規(guī)定申請居住地常住戶口。

第二十五條[告知服務(wù)] 各級人民政府有關(guān)部門和辦理社會公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公告欄、服務(wù)窗口等主動告知流動人口可以享受的服務(wù)，為流動人口提供便利。

第二十六條[權(quán)益保障] 流動人口的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，居住地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法維護(hù)。

第二十七條[信息保密] 各級人民政府有關(guān)部門、流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員，對在流動人口服務(wù)管理工作中獲取的信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十八條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)] 流動人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的，居住地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條[法律責(zé)任] 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條[法律責(zé)任] 流動人口違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一百元以下罰款。

第三十一條[法律責(zé)任] 用人單位違反本辦法第十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十二條[法律責(zé)任] 政府有關(guān)行政管理部門、流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作人員，有下列行為之一的，予以行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對流動人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者居住變更登記不依法辦理的；

（二）在辦理居住登記、申領(lǐng)居住證或者居住變更登記過程中，違反本辦法規(guī)定向流動人口收取費(fèi)用的；

（三）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的；

（四）非法披露、買賣或者使用流動人口信息的；

（五）其他侵害流動人口權(quán)益的。

第五章 附 則

第三十三條[用語解釋] 本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照、機(jī)動車駕駛證、戶籍證明等。

第三十四條[特殊規(guī)定] 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民不適用本辦法。

第三十五條[期限計(jì)算] 已辦理《陜西省暫住證》的流動人口，本辦法實(shí)施后申領(lǐng)居住證，其居住期限連續(xù)計(jì)算。

第三十六條[施行廢止] 本辦法自 年 月 日起施行。1996年7月8日起實(shí)施的《陜西省暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：陜西省流動人口服務(wù)管理辦法

陜西省人民政府令

第161號

《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》已經(jīng)省政府2012年第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年10月1日起執(zhí)行。

省長：趙正永 二○一二年八月五日

陜西省流動人口服務(wù)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范流動人口服務(wù)管理，保障流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的服務(wù)管理活動。本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在的縣（市、區(qū)），在其他縣（市、區(qū)）居住的人員；但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。

第三條 流動人口服務(wù)管理遵循優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、依法管理的原則。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將流動人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動流動人口融入居住地，逐步推進(jìn)戶籍管理制度改革。

第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的信息管理、居住登記和居住證管理等工作。

發(fā)展和改革、教育、民族事務(wù)、民政、財(cái)政、人力資源和社會保

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障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展流動人口服務(wù)管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好流動人口有關(guān)服務(wù)管理工作。

第六條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及社會組織等，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理工作。

第七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

各級人民政府公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門采集的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一輸入流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第八條 流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增加。

第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起五個(gè)工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

下列流動人口可以不辦理居住登記：

（一）已辦理旅館業(yè)住宿登記的；

（二）已在醫(yī)院辦理住院登記的；

（三）在救助站接受救助的；

（四）在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；

（五）居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時(shí)間在三十日以下的。

第十條 流動人口擬居住三十日以上的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。下列流動人口可以不申領(lǐng)居住證：

（一）隨同監(jiān)護(hù)人居住的未成年人；

（二）在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的。

居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣，縣級公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，在全省行政區(qū)域內(nèi)有效。

第十一條 居住證分為一年有效期和三年有效期。

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流動人口首次申領(lǐng)居住證的，發(fā)給有效期為一年的居住證。流動人口已持有效期為一年的居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一年以上的，可以申領(lǐng)有效期為三年的居住證。

第十二條 持居住證的流動人口在本省內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住變更登記。

第十三條 居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。

第十四條 辦理流動人口居住登記、居住證、居住變更登記的，不得收取費(fèi)用。但因遺失、損壞居住證申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。工本費(fèi)由省價(jià)格主管部門會同省財(cái)政部門制定。

第十五條 用人單位招用流動人口，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧湫彰⑸矸葑C件等基本情況，并督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報(bào)居住變更登記。

用人單位應(yīng)當(dāng)在與流動人口簽訂和解除勞動關(guān)系之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告。

用人單位招用流動人口超過一百名的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)本單位流動人口服務(wù)管理工作。

第十六條 房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在流動人口入住時(shí)登記其姓名、身份證件等基本情況，并督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報(bào)居住變更登記。

房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在流動人口入住和終止居住之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善流動人口的服務(wù)保障體系，并將流動人口公共服務(wù)、社會保障與居住登記、居住證管理制度相結(jié)合。

第十八條 流動人口持有效期為一年的居住證，在居住地可以享有以下服務(wù)：

（一）免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)；

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（二）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）免費(fèi)享受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）依法參加社會保險(xiǎn)；

（五）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（六）按規(guī)定享受政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn)；

（七）按規(guī)定享受政府保障性住房；

（八）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

第十九條 流動人口持有效期為三年的居住證，在居住地除享有本辦法第十八條規(guī)定的服務(wù)外，還可以享有以下服務(wù)：

（一）在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)；

（二）在居住地辦理赴港澳地區(qū)商務(wù)簽注手續(xù)；

（三）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

（四）已婚育齡夫婦生育第一個(gè)子女的，可以在居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記；

（五）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

第二十條 流動人口持居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一定年限的，可以申請居住地常住戶口。

第二十一條 隨同監(jiān)護(hù)人居住的適齡兒童、少年，可以在居住地享受義務(wù)教育。居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校受辦學(xué)規(guī)模限制不能接收的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)的學(xué)校。

第二十二條 各級人民政府有關(guān)部門和辦理社會公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公告欄、服務(wù)窗口等主動告知流動人口可以享受的服務(wù)，為流動人口提供便利。

第二十三條 流動人口的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，居住地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法維護(hù)。

第二十四條 各級人民政府有關(guān)部門工作人員對在流動人口服務(wù)

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管理工作中獲取的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十五條 流動人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的，居住地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 流動人口違反本辦法第九條、第十條、第十二條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一百元以下罰款。

第二十八條 用人單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五百元以上一千元以下罰款。

第二十九條 國家工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對流動人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報(bào)居住變更登記不依法辦理的；

（二）在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中，違反本辦法規(guī)定向流動人口收取費(fèi)用的；

（三）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的；

（四）非法披露、買賣或者使用流動人口信息的；

（五）其他侵害流動人口權(quán)益的。

第三十條 本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照、機(jī)動車駕駛證、戶籍證明等。

第三十一條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民不適用本辦法。

第三十二條 已辦理《陜西省暫住證》的流動人口，本辦法實(shí)施后申領(lǐng)居住證，其居住期限連續(xù)計(jì)算。

第三十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。1996年7月8日省政府發(fā)布的《陜西省暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。

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第三篇：20170228-陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法

陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法

陜西省人民政府令 第195號

《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》已經(jīng)省政府2017年第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月1日起施行。

省長：胡和平2017年2月28日

陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法

第一條 為了規(guī)范居住證及流動人口服務(wù)管理，保障流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的居住證及流動人口服務(wù)管理活動。本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在的縣（市、區(qū)），在其他縣（市、區(qū)）居住的人員；但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。

第三條 居住證及流動人口服務(wù)管理遵循優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、依法管理的原則。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住證及流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將居住證及流動人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動流動人口融入居住地。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確定可以為流動人口提供的基本公共服務(wù)和便利。

第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的信息管理、居住登記和居住證管理等工作。

發(fā)展改革、教育、民族事務(wù)、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展流動人口服務(wù)管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好流動人口有關(guān)服務(wù)管理工作。第六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口有關(guān)服務(wù)管理工作。

第七條 省、設(shè)區(qū)市的人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

各級人民政府公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門采集的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一錄入流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將居住證及流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起5個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

下列流動人口可以不辦理居住登記：

（一）已辦理旅館業(yè)住宿登記的；

（二）已在醫(yī)院辦理住院登記的；

（三）在救助站接受救助的；

（四）在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；

（五）居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時(shí)間在30日以下的。第十條 流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

第十一條 申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證或者其他有效身份證明、本人相片以及居住地地址、就業(yè)、就讀等證明材料。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條 公安機(jī)關(guān)接到申領(lǐng)居住證的相關(guān)材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，出具回執(zhí)；對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。對符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放居住證；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。

居住證由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣，縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。第十三條 居住證每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

第十四條 居住證持有人在居住證發(fā)證地的市區(qū)、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)變更居住地址的，可以到變更后居住地公安派出所辦理居住地址變更登記。

第十五條 居住證損壞、丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)。

換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十六條 辦理居住登記、居住證、居住變更登記、居住證簽注手續(xù)的，不得收取費(fèi)用。但申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。

第十七條 用人單位招用流動人口的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧湫彰?、身份證件等基本情況，督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。

第十八條 房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在流動人口入住時(shí)登記其姓名、身份證件等基本情況，督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善流動人口的服務(wù)保障體系，并將流動人口公共服務(wù)、社會保障與居住登記、居住證管理制度相結(jié)合。

第二十條 居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

（一）義務(wù)教育；

（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；

（四）公共文化體育服務(wù)；

（五）法律援助和其他法律服務(wù)；

（六）國家及居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。第二十一條 居住證持有人在居住地享受下列便利：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（三）機(jī)動車登記；

（四）申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證；

（五）報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；

（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；

（七）國家及居住地人民政府提供的其他便利。

第二十二條 居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

第二十三條 隨同流動人口居住的適齡兒童、少年，可以在居住地接受義務(wù)教育。居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校受辦學(xué)規(guī)模限制不能接收的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排相對就近入學(xué)。

第二十四條 各級人民政府有關(guān)部門和辦理社會公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公告欄、服務(wù)窗口等主動告知流動人口可以享受的服務(wù)，為流動人口提供便利。

第二十五條 各級人民政府有關(guān)部門工作人員對在居住證及流動人口服務(wù)管理工作中獲取的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十六條 流動人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的，居住地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 流動人口違反本辦法第九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處100元以下罰款。

第二十九條 用人單位違反本辦法第十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十條 國家工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對流動人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申請居住變更登記不依法辦理的；

（二）在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中，違反本辦法規(guī)定向流動人口收取費(fèi)用的；

（三）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時(shí)處理的；

（四）非法披露、買賣或者使用流動人口信息的；

（五）其他侵害流動人口權(quán)益的。

第三十一條 本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照、機(jī)動車駕駛證、戶籍證明等。

第三十二條 香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民，外國人和無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法實(shí)施前已辦理《陜西省暫住證》或者《陜西省居住證》，在本辦法實(shí)施后申領(lǐng)居住證的，居住期限連續(xù)計(jì)算。

第三十四條 本辦法自2017年4月1日起施行。2012年8月5日省政府發(fā)布的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：山東省流動人口服務(wù)管理辦法

山東省流動人口服務(wù)管理辦法

（2012年5月11日山東省人民政府第124次常務(wù)會議審議通過 2012年6月5日山東省人民政府令第253號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障流動人口合法權(quán)益，加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動人口范圍。

第四條 流動人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全覆蓋流動人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系，將流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費(fèi)用?？h級以上人民政府教育、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商行政管理等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流動人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會健全完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺，根據(jù)實(shí)際情況配備和充實(shí)流動人口協(xié)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會接受公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的委托，協(xié)助做好流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作，集中為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計(jì)劃生育、教育等公共服務(wù)。

第二章 居住管理

第八條 流動人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。

流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。

有下列情形之一的，可以不發(fā)放居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿70周歲的；

（二）在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；

（三）在居住地全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；

（四）城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯站的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。

有下列情形之一的，經(jīng)本人申請，可以發(fā)放3年期居住證：

（一）與用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)的；

（二）在工商行政管理部門取得工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

（四）符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；

（五）可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個(gè)工作日內(nèi)向公安派出所報(bào)告，督促流動人口申報(bào)居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織流動人口申報(bào)居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所，并督促流動人口申報(bào)居住登記。第十四條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報(bào)告公安派出所。

第十五條 大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將流動人口基本情況報(bào)告公安派出所，并督促流動人口申報(bào)居住登記。

第十六條 流動人口在縣（市、區(qū)）內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住變更登記。

第十七條 居住證有效期滿需要換領(lǐng)的，流動人口應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，到公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)。

居住證遺失、損壞的，流動人口應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十八條 流動人口申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十九條 流動人口離開居住地到其他縣（市、區(qū)）居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動人口不得拒絕。

有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給居住地人口計(jì)生部門；人口計(jì)生部門在核查流動人口婚育證明時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給公安機(jī)關(guān)。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十三條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化。

第二十五條 流動人口依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；

（二）參加社會保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的保障；

（三）國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）國家規(guī)定的對育齡流動人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；

（五）法律服務(wù)和法律援助；

（六）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

第二十六條 流動人口持居住證，除享有第二十五條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)；

（二）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；

（三）具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護(hù)照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團(tuán)隊(duì)旅游簽注；

（四）依法參加居住地社會組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

（五）居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，確定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。

第二十七條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。

第二十八條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn)，保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。第三十一條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

第四章 信息管理

第三十二條 建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)居住登記、計(jì)劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動人口信息應(yīng)當(dāng)包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動就業(yè)、受教育狀況、社會保障等內(nèi)容。

公安、教育、民政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門和機(jī)構(gòu)管理的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十三條 流動人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

流動人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯(cuò)誤或者居住信息變動的，應(yīng)當(dāng)申請更正或者變更。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對流動人口信息予以保密。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定查詢、使用流動人口信息。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法，流動人口未申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報(bào)告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報(bào)居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報(bào)告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)未報(bào)告流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。

違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第四十三條 公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十四條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本省行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益保障、公共服務(wù)的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第四十五條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時(shí)居民身份證等。

第四十六條 流動人口在本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的居住證持證人享有的權(quán)益保障和公共服務(wù)。

第四十七條 本辦法自2012年10月1日起施行?！渡綎|省暫住人口管理辦法》（山東省人民政府魯政發(fā)[1995]118號頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂）同時(shí)廢止。

第五篇：大同市流動人口服務(wù)管理辦法

大同市流動人口服務(wù)管理辦法

（2014年1月7日大同市人民政府同政發(fā)〔2014〕5號印發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為保障流動人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動人口服務(wù)管理，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)管理活動。本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)居住或者在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣(區(qū))居住的人員，不包括市內(nèi)跨區(qū)居住的人員。

香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外國人、無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 流動人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、依法管理的原則。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)管理工作。將流動人口服務(wù)管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全覆蓋流動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系、第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會建立和完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺，并做好流動人口協(xié)管員的配備和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民(社區(qū))委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作。為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計(jì)劃生育、教育等公共服務(wù)。

第六條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門做好流動人口的服務(wù)管理工作。

第二章 居住管理

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第八條 流動人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記和居住證制度。

居住證是流動人口在本市行政區(qū)域內(nèi)的居住證明及享受有關(guān)待遇和服務(wù)的憑證。

第九條 流動人口擬在居住地居住10日以上30日以下的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起10日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證件向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

第十條 流動人口登記信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務(wù)處所、受教育狀況、勞動就業(yè)、社會保障、計(jì)劃生育、未滿16周歲的隨行人員、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期等內(nèi)容。

第十一條 流動人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

第十二條 流動人口登記信息錯(cuò)誤或發(fā)生變動的，居住登記申報(bào)人應(yīng)當(dāng)自變動之日起10日內(nèi)持本人有效身份證件向居住地公安派出所辦理更正或變更登記。

第十三條 在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所住宿的人員，由經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。

在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院按照患者住院管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。在各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由其寄宿的單位在入學(xué)時(shí)進(jìn)行登記。

流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對求助的流浪乞討人員進(jìn)行登記。以上負(fù)責(zé)辦理流動人口居住登記的單位，應(yīng)當(dāng)將流動人口住處及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)流動人口信息管理平臺，或者自辦理居住登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況書面報(bào)告居住地公安派出所。

第十四條 房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時(shí)內(nèi)登記，并在10日內(nèi)向居住地公安派出所報(bào)告，督促流動人口申報(bào)居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起10日內(nèi)報(bào)告居住地公安派出所。

第十五條 企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位聘用流動人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起10日內(nèi)組織流動人口申報(bào)居住登記;與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起10日內(nèi)報(bào)告居住

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地公安派出所。

第十六條 大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項(xiàng)目管理、工程總承包、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起10日內(nèi)，將流動人口登記信息報(bào)告居住地公安派出所，并督促流動人口申報(bào)居住登記。

第十七條 年滿16周歲擬在居住地居住30日以上的流動人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地10日內(nèi)申報(bào)居住登記的同時(shí)，申領(lǐng)《山西省流動人口居住證》(以下簡稱居住證)。但是，下列人員只辦理居住登記，可以不申領(lǐng)居住證：

(一)探親、訪友、旅游、出差、休假的;(二)就學(xué)、就醫(yī)、療養(yǎng)等依法不需要領(lǐng)取居住證的;(三)未滿16周歲的公民應(yīng)隨其監(jiān)護(hù)人登記，不領(lǐng)取居住證。

第十八條 流動人口申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件、近期照片、房屋租賃登記備案證明或借住證明等材料。

符合申領(lǐng)條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)發(fā)放居住證，偏遠(yuǎn)地區(qū)可延長至15日;對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。

第十九條 居住證一人一證，有效期為五年。

居住證的名稱、式樣、規(guī)格、材質(zhì)和制作單位由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第二十條 居住證由縣(區(qū))級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。每年簽注一次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住滿一年前30日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證廢止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證持有人在居住地的居住年限連續(xù)計(jì)算。

第二十一條 居住證持有人在居住證有效期限內(nèi)，居住地址變動的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地10日內(nèi)在居住地公安派出所辦理居住登記變更，跨公安派出所管轄區(qū)域變動的，居住證持有人應(yīng)先到原居住地公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)。

居住證持有人離開登記居住地不再居住的，應(yīng)當(dāng)自離開前10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續(xù)，并交回居住證。流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷手續(xù)。

居住證持有人在30日內(nèi)返回登記居住地的，不辦理居住證注銷手續(xù)。

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第二十二條 居住證有效期滿，居住證持有人需繼續(xù)在居住地居住的，應(yīng)在有效期滿30日前到居住地公安派出所辦理換發(fā)手續(xù)。

居住證嚴(yán)重?fù)p毀不能辨認(rèn)的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安派出所申請辦理換領(lǐng)手續(xù)。居住證丟失的，原居住證持有人應(yīng)當(dāng)持有效證件或證明及時(shí)到居住地公安派出所申請辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動人口不得拒絕。

有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，要求流動人口出示居住證的，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣居住證或者使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給居住地人口計(jì)劃生育部門。人口計(jì)劃生育部門在核查流動人口婚育證明時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)居住地公安派出所。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對知悉的流動人口信息予以保密。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十七條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。流動人口依法享有居住地人民政府提供的公共服務(wù)。

流動人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

第二十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口權(quán)益保障和公共服務(wù)納入居住證登記制度，研究建立覆蓋我市流動人口的動態(tài)服務(wù)管理體系。

第二十九條 市、縣(區(qū))發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、教育、民政、人力資源和社會保障、建設(shè)、房管、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、司法、工商行政、外事、保險(xiǎn)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流

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動人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

第三十條 發(fā)展和改革部門要積極參與流動人口管理有關(guān)政策的研究制定工作，根據(jù)公安、教育、民政、衛(wèi)生等部門對流動人口、流浪乞討人員救助、來同境外人員服務(wù)管理的需求，研究提出的相關(guān)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)投資。

第三十一條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)將流動人口居住證工本費(fèi)和服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障(公務(wù)費(fèi)保障)，并負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)政政策的解釋和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。

公安機(jī)關(guān)積極為流動人口辦理居住登記、發(fā)放居住證，對流動人口中具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會危害性的人員實(shí)施重點(diǎn)管理，依法打擊流動人口違法犯罪活動。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對出租房屋、中小旅館、建筑工地、廢品收購站點(diǎn)、勞務(wù)市場、公共娛樂場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口容易聚集的場所、部位的治安管理。配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域集中外出務(wù)工群體的疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)來同境外人員入出境居留管理，查處非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國人。

第三十三條 教育部門負(fù)責(zé)流動人口子女教育管理工作。指導(dǎo)和督促全市各縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校做好接收流動人口子女就學(xué)工作，配合民政等部門做好接收流浪未成年人就學(xué)工作。配合有關(guān)部門做好接收流動人口子女公辦學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和教師編制計(jì)劃。對義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女就學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育及之后在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?、高考的相關(guān)辦法。

第三十四條 民政部門負(fù)責(zé)城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。負(fù)責(zé)救助管理站和流浪未成年人救助保護(hù)中心的管理工作。指導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)，會同有關(guān)部門加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。健全社區(qū)公共服務(wù)體系，積極開展社區(qū)志愿服務(wù)，切實(shí)做好社區(qū)流動人口服務(wù)和管理工作。參與流動人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

第三十五條 人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)規(guī)范人力資源市場秩序和對流動就業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)管理服務(wù)工作。為流動就業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、社會保險(xiǎn)接續(xù)等公共服務(wù)。依法處理用人單位與流動就業(yè)人員之間的勞動爭議。依法開展勞動保障行

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政監(jiān)察，查處侵害流動就業(yè)人員勞動權(quán)益的違法行為，會同有關(guān)部門依法打擊針對流動人口就業(yè)人員的職業(yè)中介欺詐行為。

第三十六條 建設(shè)行政主管部門要采取有效措施，加強(qiáng)對建筑行業(yè)在崗從業(yè)人員，特別是流動性強(qiáng)的農(nóng)民工的管理教育。

第三十七條 房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋租賃管理和登記備案。第三十八條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對流動人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理。第三十九條 人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)對流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，加強(qiáng)流動人口婚育證明免費(fèi)發(fā)放和查驗(yàn)，做好流動人口信息登記工作，為流動已婚育齡婦女提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育和生殖健康技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。

第四十條 司法部門負(fù)責(zé)為流動人口提供法律援助，并大力開展保障流動人口權(quán)益的法制宣傳。

第四十一條 工商行政部門負(fù)責(zé)在流動人口辦理工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等方面提供便利條件。保護(hù)流動人口經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四十二條 外事部門建立來同境外人員服務(wù)管理聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)配合主管部門處理包括外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)在內(nèi)的有關(guān)涉外刑事、民事等案件，做好對外聯(lián)絡(luò)工作，提供外事政策指導(dǎo)。

第四十三條 保險(xiǎn)公司要發(fā)展保費(fèi)低廉、保障適度、符合流動人口保障需求、繳費(fèi)和服務(wù)便捷的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為流動人口提供補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療和意外傷害等保險(xiǎn)服務(wù)，提高流動人口的保障水平。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，配合有關(guān)部門做好流動人口服務(wù)和管理工作。

第四十四條 居住證持有人享有下列權(quán)益：(一)依法參與居住地有關(guān)社會事務(wù)管理;(二)依法參加居住地社會組織;(三)依法參加社會保險(xiǎn)，按相應(yīng)規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)并享受社會保險(xiǎn)待遇;(四)居住地人民政府規(guī)定的住房保障;(五)實(shí)行計(jì)劃生育的，按照規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救助等方面享受優(yōu)先、優(yōu)待;(六)享受法律服務(wù)并獲得法律援助。(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益。

第四十五條 居住證持有人享有下列公共服務(wù)：

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(一)求職登記和失業(yè)登記的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息查詢等服務(wù);(二)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職稱資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;(三)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);已婚流動人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國家和本省、市規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理生育登記。

(四)國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù);(五)在居住地辦理往來港澳地區(qū)的商務(wù)簽注;(六)在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記;(七)乘坐城市公共交通工具享受與常住人口同等優(yōu)惠;(八)參加科技發(fā)明、創(chuàng)新成果申報(bào)，按照規(guī)定申請科技人才計(jì)劃資助、科技項(xiàng)目資助或者專利補(bǔ)助基金;(九)子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就學(xué);(十)在我市居住的流動人口，同時(shí)有合法穩(wěn)定住所，依法取得房屋所有權(quán)(房屋來源合法、擁有使用權(quán))的;或租賃房管部門、企事業(yè)單位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房并與房屋所有權(quán)人簽訂租賃住房協(xié)議，且辦理了租賃登記備案手續(xù)和《居住證》的;或者流動人口與用人單位依法簽訂勞動合同或依法領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅的，流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在本市(縣)申請登記常住戶口。

(十一)對城市生活無著流浪乞討人員和流浪未成年人開展救助管理和救助保護(hù);(十二)為流動人口提供法律援助，開展法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，維護(hù)流動人口合法權(quán)益;(十三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的其他公共服務(wù)。

第四十六條 各縣區(qū)人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，確定居住證持有人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。

第四十七條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的辦理和使用提供便利。

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第四章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十九條 違反本辦法，流動人口未申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第五十條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未登記、報(bào)告流動人口居住或者終止居住基本信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對房屋出租人或者其委托代理人處100元以上300元以下罰款;對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法，用人單位未組織、督促流動人口申報(bào)居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對法定代表人或者直接責(zé)任人處300元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項(xiàng)目管理、工程總承包、施工總承包單位未報(bào)告流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法，偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造的居住證的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有的關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500元以下罰款;違法行為人有非法所得的，沒收非法所得。

第五十四條 違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

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(一)拖延辦理有關(guān)手續(xù)，故意刁難申請人的;(二)泄露流動人口登記管理信息，侵犯流動人口合法權(quán)益的;(三)收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;(四)違反規(guī)定查驗(yàn)居住證的;(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，敲詐勒索的;(六)其他違反本辦法的情形。

第五章 附 則

第五十六條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本市行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益、公共服務(wù)的有效證件。

第五十七條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時(shí)居民身份證等。

第五十八條 首次申請領(lǐng)取、到期換發(fā)居住證，免收證件工本費(fèi)。損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居住證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 流動人口在本辦法施行前領(lǐng)取的暫住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并享受本辦法規(guī)定的居住證持有人享有的權(quán)益和公共服務(wù)，有效期滿需要繼續(xù)居住的，依照本辦法申領(lǐng)居住證。

第六十條 本辦法自文件下發(fā)之日起施行。

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