第一篇：Djezcdn前陽鎮(zhèn)黨代會工作報告

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep

.--Shakespeare

同志們：

現(xiàn)在,我代表中共前陽鎮(zhèn)第十七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第十七次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨前陽鎮(zhèn)第十八屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，組織動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點上實現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。一、五年來改革發(fā)展的新實踐和新成就

五年來，鎮(zhèn)黨委在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實市委市政府各項工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)，齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了鎮(zhèn)第十七次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得顯著成績，綜合實力跨入全省“百強(qiáng)鎮(zhèn)”和全國“千強(qiáng)鎮(zhèn)”行列，連續(xù)兩次被評為省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵。今年我鎮(zhèn)被中國城市競爭力研究會評為中國城市競爭力“十佳行政鎮(zhèn)”，位居第九。

過去的五年是我鎮(zhèn)綜合實力顯著增強(qiáng)的五年。五年來，我們堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，注重用發(fā)展的理念謀劃工作。緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重組升級等有利契機(jī)，采取規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、千方百計緩解土地、環(huán)境、資金諸要素制約等措

施，攻堅克難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在較高平臺上保持強(qiáng)勁增長勢頭，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2005年的62.27億元增加到2010年的209.34億元，年均遞增40 %；全口徑財政收入從2005年的 7139萬元增加到2010年2.3億元，年均增長44 %，其中地方一般預(yù)算收入從2625萬元增加到 1.8046億元，年均增長117 %。五年中，完成招商引資項目140個，累計完成固定資產(chǎn)投入 87 億元，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入67億元，是“十五”時期的8 倍。規(guī)模企業(yè)由2005年的 34 家發(fā)展到2010年的58 家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 927,529 萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值 44.9 %。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向更加合理。

過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展活力明顯提升的五年。五年來，我們始終堅持以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，不斷加快開放步伐，發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步加強(qiáng)。前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被省政府確定為全省沿海經(jīng)濟(jì)帶38個重點發(fā)展區(qū)域之一，被丹東市委市政府確定為全市四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，成為丹東東港同城化重要節(jié)點和強(qiáng)勁增長極。榆樹、農(nóng)民等工業(yè)園區(qū)建設(shè)也取得較快發(fā)展。五年來全鎮(zhèn)累計開發(fā)工業(yè)用地2000畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升，形成了紡織服裝、食品加工、裝備制造、醫(yī)藥化工、出口加工、造紙及紙制品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，累計實際利用外資6245萬美元，引進(jìn)域外資金79.6億人民幣，新增自營出口企業(yè)20家。2010年，全鎮(zhèn)累計實現(xiàn)外貿(mào)出口交貨值 49.8億元，比2005年增長51%。

過去五年是鎮(zhèn)區(qū)面貌明顯改善的五年。我們堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。聘請遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院、遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院編制了前陽鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃、消防規(guī)劃和園區(qū)環(huán)境影響評價。2009年，根據(jù)丹東東港同城化和實施組團(tuán)開發(fā)建設(shè)新形勢，聘請清華大學(xué)、大連建筑設(shè)計院等單位對前陽開發(fā)區(qū)進(jìn)行

重新規(guī)劃，規(guī)劃面積由原來的12平方公里擴(kuò)展到80平方公里，形成“南為商住、中擺產(chǎn)業(yè)、北建生態(tài)城、東西建景觀”的規(guī)劃格局。五年來，先后投資 12 億元，完成了安陽大街、前陽大街等8條主干道修建、拓寬、改造工程，總長40公里；投資2.3億元新建江山路，今年10月份有望通車，為鎮(zhèn)區(qū)向東、向北發(fā)展拓展了空間，成為前陽鎮(zhèn)區(qū)又一條主干路；實施亮化、美化、綠化工程，投資540萬元對鎮(zhèn)區(qū)主干道進(jìn)行了攤鋪，投資500萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道安裝路燈，投資1200萬元新建排水管網(wǎng)，解決了排水不暢的問題。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新鋪設(shè)了方磚5000平方米；新鋪設(shè)排水管道1500延長米；疏通排水溝2000延長米；新安裝標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱40多個；新增綠地面積20000平方米，種植花木10000株；新修供熱管道3000多米，新增供熱面積13000平方米。開發(fā)厚樸花園、陽光嘉園等住宅小區(qū)30萬平米，投資8000萬元建設(shè)日處理污水2萬噸的前陽污水處理廠，初步解決了環(huán)境污染問題；投入4300萬元進(jìn)行自來水改造工程，建成日供水5萬噸的現(xiàn)代化自來水廠，解決群眾吃水難問題；投資200萬元改造供暖設(shè)施，解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民的冬季取暖問題；成立綜合執(zhí)法分局，提高了我鎮(zhèn)城管水平。前陽連續(xù)兩年在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)評比中位居第一位。

過去的五年是新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的五年。五年來，我們堅持以增加農(nóng)民收入主線，以打造“一村一品”為著力點，進(jìn)一步優(yōu)化、壯大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集約化水平，創(chuàng)建了長川村板栗和中草藥、祥瑞村蘋果、脈起村保護(hù)地和生豬生產(chǎn)等10個生產(chǎn)基地；實行了龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+訂單生產(chǎn)模式，全鎮(zhèn)省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)到29家，帶動農(nóng)戶2380家。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了進(jìn)一步提高。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年投入資金1580萬元，實施土地整理2000畝，疏浚河道21

公里，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效打下了堅實基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的2.75億增長到2010年的4.07億元；農(nóng)民人均純收入由2005年5246元增長為2010年的10435元，年均增長17.7%。五年來全鎮(zhèn)新增村級柏油路138公里，北部欠發(fā)達(dá)村出行難問題得到了解決，農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量有了大幅度提高。

過去的五年是社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。五年來，我們始終堅持以人為本，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，集中力量為民辦實事，讓群眾共享發(fā)展成果。累計實施政府實事工程36項，較好地解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。加大公共財政投入力度，事關(guān)群眾切身利益的各項社會事業(yè)得到較快發(fā)展。投資66萬元建造前陽鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)所，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升，被國家計生委評為計劃生育科技工作先進(jìn)單位；投資1600余萬元，先后新建和翻建中、小學(xué)校舍7290平米，教育教學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，前陽幼兒園被評為丹東地區(qū)唯一的省級農(nóng)村示范幼兒園；農(nóng)村低保戶及五保戶供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計發(fā)放低保保障金111.6萬元，發(fā)放五保生活補(bǔ)助金187.8萬元，發(fā)放各類優(yōu)撫金800余萬元，救助貧困家庭3434戶；累計投入104.66萬元用于低保戶、五保戶、臨時困難戶救災(zāi)救濟(jì)和邊緣戶危房改建；投資260萬元對敬老院內(nèi)部設(shè)施、外部環(huán)境進(jìn)行改造，敬老院被省民政廳授予省農(nóng)村模范敬老院；農(nóng)民參合率達(dá)到100%；初步建立起了養(yǎng)老、醫(yī)療等多層次、廣覆蓋的社會保障體系。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。重視發(fā)展文化體育事業(yè)，各類體育賽事和群眾性文化活動精彩紛呈。加強(qiáng)社會治安綜合治理，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，建立健全了鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，有效化解了各類社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

過去的五年是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。五年來，我們堅持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)前陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、群眾滿意的黨建工作新格局。堅持分類指導(dǎo)，注重實效，組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)了黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標(biāo)。以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織活動為載體，做到“三個加強(qiáng)”，全面提高基層組織建設(shè)水平。加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，按照“五個好”目標(biāo)要求，著力打造“學(xué)習(xí)型、民主型、和諧型、務(wù)實型”班子，增強(qiáng)了黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和號召力；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村干部素質(zhì)。強(qiáng)化激勵機(jī)制，增強(qiáng)了干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾的責(zé)任意識和使命感。按照“能干事、會干事、干成事”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村班子，全鎮(zhèn)13個村實行書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例達(dá)到92%，“兩委”交叉任職達(dá)到89%。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，搭建設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、黨員承諾等載體，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，切實做到“五帶頭”。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，五年來共發(fā)展黨員213名，全鎮(zhèn)黨員隊伍總數(shù)達(dá)到2204名，其中35歲以下黨員541名，具有高中以上學(xué)歷黨員762名。扎實開展“四有四送”活動，提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。加大向企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員力度，符合建組條件的企業(yè)全部建立了黨組織。加強(qiáng)村辦公場所的建設(shè)和管理。新建村部7個，改變了部分村多年來無村部和村部危舊的歷史。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實做到遵守黨的紀(jì)律不動搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，我鎮(zhèn)被評為全國村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新安村黨總支

部被評為省“五個好”村黨組織標(biāo)兵，前陽村、榆樹村黨總支部被評為丹東“五個好”村黨組織標(biāo)兵，長川、農(nóng)民等村黨總支部被評為“五個好”村黨組織。水利站、經(jīng)管站先后被評為“群眾滿意事業(yè)站所”。

各位代表！過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)建設(shè)都取得顯著成績的五年，為我們實現(xiàn)新的更大跨越發(fā)展打下了基礎(chǔ)，凝聚了力量，積累了經(jīng)驗。這些成績的取得，是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、奮勇爭先的結(jié)果，是社會各界人士大力支持和共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共前陽鎮(zhèn)第十七屆委員會，向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾，向所有為前陽建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去的五年，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，技術(shù)、人才、資金相對匱乏；村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；因征占地拆遷、權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境等引發(fā)的社會矛盾還很多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍比較嚴(yán)峻；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；少數(shù)基層黨組織仍存在軟弱渙散等問題。對上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進(jìn)。

回顧過去五年的實踐，我們對推進(jìn)改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經(jīng)驗總結(jié)，也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則。

第一，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。必須堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，面對發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動力，在落實宏觀調(diào)

控政策中推進(jìn)發(fā)展；面對周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競爭態(tài)勢，我們要堅持干在實處、走在前列，在新一輪區(qū)域競爭中率先發(fā)展；面對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉(zhuǎn)變增長方式中提升發(fā)展。

第二，必須堅持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。

第三，必須堅持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的理念，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。

第四，必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力。前陽的發(fā)展靠創(chuàng)新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力形成創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。

第五，必須堅持把實干作為第一本領(lǐng)。成事在人，關(guān)鍵在干。科學(xué)發(fā)展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要堅持“一級干給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的原則，努力營

造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動局面。

二、今后五年的工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施

各位代表，今后五年，是實現(xiàn)前陽工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化關(guān)鍵五年，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)增長方式加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年，也是考驗全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧前陽的關(guān)鍵五年。

(一)今后五年的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為依托，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)和生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)集中，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的提速發(fā)展、快速擴(kuò)張，努力將前陽建設(shè)成東北東部沿江沿海新的增長極，沿海經(jīng)濟(jì)帶上綜合競爭力更強(qiáng)，現(xiàn)代化氣息更濃，人民幸福指數(shù)更高，社會和諧程度更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

(二)今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)8.1億元，年均增長10%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)796億元，年均增長32%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)532億元，年均增長42%；銷售收入實現(xiàn)426.6億元，年均增長38%；規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)45.6億元，年均增長30%；外貿(mào)出口額達(dá)到37億美元，年均增長30%；累計全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)400億元，年均增長40%；全口徑財政收入實現(xiàn)6.53億元，年均增長25%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)4.7億元，年均增長23%。

今后五年，我們要積極推進(jìn)紡織服裝、出口加工、有機(jī)食品生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)具有相當(dāng)競爭力的制造業(yè)基地，基本形成與制造業(yè)相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，初步形成以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、外向為主要特征的現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)。到2015年，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和農(nóng)民人均收入要在2010年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番，把前陽建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

今后五年，我們要加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步加大對教育的投入，形成比較完備的教育體系，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育，著力發(fā)展職業(yè)教育；加快發(fā)展衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)；不斷完善社會保障體系；全面提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，把前陽建設(shè)成為群眾滿意的文明城鎮(zhèn)。

今后五年，我們要高度重視人居環(huán)境建設(shè)。堅持以人為本，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效率服務(wù)，使城鎮(zhèn)更安全，社會更和諧，群眾生活更便利；加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，把前陽建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

今后五年，我們要以建設(shè)陽光型、服務(wù)型、效率型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新；以效率效能建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政府公共管理、公共服務(wù)職能，把前陽建設(shè)成為開放、公平、規(guī)范、高效的法治城鎮(zhèn)。

今后五年，我們要建設(shè)一支與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)的人才和干部隊伍。堅持人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點加強(qiáng)黨政干部人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批熟悉市場經(jīng)濟(jì)、掌握現(xiàn)代科技、懂經(jīng)營會管理的職業(yè)化、現(xiàn)代化優(yōu)秀管理人才，把前陽建設(shè)成為充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)新型城鎮(zhèn)。

(三)今后五年的主要工作措施

面對今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，統(tǒng)一思想，全力推動前陽經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我們前陽一個老字號“招牌”，是我們招商引資的“名片”，更是我們特色服務(wù)的“品牌”。1994年，我們前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來，從規(guī)劃起步的1平方公里，到2005年重新規(guī)劃12平方公里，再到2009年規(guī)劃面積擴(kuò)大到80平方公里，憑著我們前陽人自加壓力、頑強(qiáng)拼搏、真情實干的精神和不屈不撓的毅力，在16年里成功邁出了三大步，躍上一個新的發(fā)展平臺，站在一個新的歷史起點。下一步，不管前陽管理體制如何理順調(diào)整，我們加快前陽大開放、大開發(fā)、大發(fā)展信心不能減、思路不能改、舉措不能變。

一要大力實施項目牽動戰(zhàn)略，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺。只有堅持狠抓大工業(yè)和發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，才能實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長。我們要按照新型工業(yè)化要求，本著“控制總量、淘汰落后、集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸”原則，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)成長更快。要積極推動以丹東龍吉利服裝、丹東新龍?zhí)┓b等企業(yè)為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè),以遼寧精華科技、遼寧康辰藥業(yè)等企業(yè)為代表的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè),以丹東盛興制造、日牽物流等企業(yè)為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè),以丹東鴻洋食品、丹東仁達(dá)食品等企業(yè)為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)向基地化、大型化、一體化方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模擴(kuò)張，把前陽建設(shè)成在國內(nèi)有競爭力、世界有影響力的制造加工基地。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有園區(qū)的功能整合提升，切實增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力。要加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，提高入園項目投資強(qiáng)度、科技含量和社會貢獻(xiàn)率。

二要樹立全新招商理念，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整招大項目。我們要抓住新的發(fā)展機(jī)遇，以全新理念創(chuàng)新招商方式，招大商，引大資。恰

當(dāng)設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入門檻，圍繞開發(fā)區(qū)以及各工業(yè)園區(qū)功能定位，有側(cè)重地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。重點引進(jìn)投資在億元以上的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；投資在8000萬元以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目；投資在5000萬元以上的新型產(chǎn)業(yè)支撐項目；投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目；涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技等社會發(fā)展領(lǐng)域的公益性重點項目；關(guān)系前陽長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性項目。充分考慮區(qū)域比較優(yōu)勢和資源環(huán)境承載力，禁止引進(jìn)重污染型工業(yè)項目。同時注重南北均衡發(fā)展，在北部村上一批“強(qiáng)村富民”的骨干項目。我鎮(zhèn)北部7個村要把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目作為招商主攻方向，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和外向農(nóng)業(yè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、園區(qū)化、基地化發(fā)展。建成綠色稻米、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、草莓種植、保護(hù)地等七大特色種養(yǎng)示范基地。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和專業(yè)化水平。發(fā)揮鴻洋食品、昌林食品、仁達(dá)食品、大閏食品、東大食品省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持升泰乳業(yè)、天泓食品、海龍食品、宏運(yùn)食品、高榮食品創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使“龍頭+協(xié)會+基地+農(nóng)戶” 種養(yǎng)殖生產(chǎn)模式成為農(nóng)民增收致富的有效途徑。重視引資和引“智”并舉，把招商引資與招才引智有機(jī)結(jié)合起來，建立產(chǎn)業(yè)、人才、資金、技術(shù)相結(jié)合的有效機(jī)制。在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的同時，注重引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)管理團(tuán)隊來前陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，借腦生財、借技術(shù)來發(fā)展、借人才來興鎮(zhèn)。

三要打造最優(yōu)投資環(huán)境，構(gòu)建最佳服務(wù)平臺。有了好的軟硬環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)就能健康快速地發(fā)展，沒有一個好的環(huán)境，就會削弱我們的競爭力，阻礙發(fā)展，導(dǎo)致落后。我們要圍繞項目建設(shè)這個中心，進(jìn)一步完善客商投資服務(wù)體系建設(shè)：即客商投資審批的全

程代辦服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)，真正形成親商、重商、穩(wěn)商、富商氛圍。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、使命意識，加強(qiáng)“效能前陽”建設(shè)，增強(qiáng)“時不我待、事不過夜”的時效觀念，形成雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。要做到“五個一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務(wù)對象，做好每一天工作；做到“五個不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的投資者在我這里受到冷落，不讓開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府的形象在我這里受到影響。正確處理好動拆遷占地與村民利益關(guān)系。在今后工作中，我們將從實際出發(fā)，探索制定一系列優(yōu)惠政策，努力使群眾在開發(fā)建設(shè)中先受益、得實惠。積極探索市場化運(yùn)作模式，加大對土地收儲工作的引導(dǎo)，實現(xiàn)群眾、政府、投資商“三滿意”。加大對失地、少地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收問題研究，積極尋找行之有效的方式，解決群眾的失地之憂，探索通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加大就業(yè)力度、完善農(nóng)村基本養(yǎng)老制度等途徑，逐步妥善解決開發(fā)區(qū)內(nèi)農(nóng)民吃飯、養(yǎng)老、居住、就業(yè)等關(guān)系切身利益的問題。正確處理好村企關(guān)系，積極開展村企和諧共建活動，確保企業(yè)進(jìn)場建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無障礙。

四要以“居住集中化、生活城市化”為目標(biāo)，逐步把開發(fā)區(qū)建成現(xiàn)代化的宜居佳城。開發(fā)區(qū)建設(shè)要堅定不移地走新型城市化道路，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，優(yōu)化布局，完善配套，健全功能，促進(jìn)人口集聚。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)和市政設(shè)施項目建設(shè)。完善“項目招商”舉措，集中力量修建五條路，即江山路、前陽北大街、前陽南路、東西環(huán)路、望海路的建設(shè)和拓寬，筑起前陽未來重點發(fā)展區(qū)域的“骨架”。積極尋找有實力的投資者采取BT、土地?fù)Q工程、融資換工程、合資合作等多種模式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強(qiáng)生活設(shè)施配套，完善綜合管理，建設(shè)宜居環(huán)境。未來五年，我們要加大對開發(fā)區(qū)已建成區(qū)的生活設(shè)施配套，要以發(fā)展的眼光、以城市標(biāo)準(zhǔn)的高度來加大建設(shè)的力度。想方設(shè)法安排用地，建設(shè)娛樂休閑廣場、公園，引導(dǎo)有意向的客商開發(fā)建設(shè)居民小區(qū)、肉菜市場、購物中心、大型商場，大力扶持醫(yī)院、銀行、學(xué)校、幼兒園等公用事業(yè)的建設(shè)，使開發(fā)區(qū)具備現(xiàn)代城鎮(zhèn)的公共服務(wù)功能，為開發(fā)區(qū)內(nèi)的居民創(chuàng)造便利、宜居的環(huán)境。同時，我們要提高開發(fā)區(qū)的城市經(jīng)營水平，完善綜合管理，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，今后五年，要引入一批開發(fā)實力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司，建設(shè)高檔住宅區(qū)，推進(jìn)物業(yè)管理，提高小區(qū)建設(shè)檔次，使前陽成為宜居佳地，吸引更多人口到前陽安家落戶。

五要大力推進(jìn)精神文明建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，提高前陽人民幸福指數(shù)。堅持發(fā)展與和諧的有機(jī)統(tǒng)一，全面提高社會文明程度，推進(jìn)社會各項事業(yè)建設(shè)，改善民生。我們要倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，培育具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。不斷加大投入力度，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，讓每個家庭的子女都有接受良好教育的機(jī)會，努力把前陽建成教育強(qiáng)鎮(zhèn)。切實加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷豐富人民群眾的精神生活。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化活動中心、體育活動中心等設(shè)施，辦好重大文化節(jié)慶活動，不斷提高群眾文化生活質(zhì)量。廣泛開展全民健身活動，切實增強(qiáng)人民體質(zhì)。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險。加強(qiáng)優(yōu)扶救助，大力發(fā)展慈善、助殘等社會福利事業(yè)。堅持機(jī)關(guān)干部“一對一”幫扶制度，提倡黨員開展結(jié)對幫扶活動，逐步解決好困難

群體在就業(yè)、子女上學(xué)和住房等方面的問題。加強(qiáng)人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的重要作用，探索建立新的勞資溝通交流機(jī)制，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。深化“平安前陽”創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，堅決遏制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)流動人口和出租屋管理，完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，引導(dǎo)群眾合法、合理表達(dá)利益訴求。加快公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，提高對突發(fā)事件和社會風(fēng)險的預(yù)警應(yīng)對能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

六要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實現(xiàn)新的跨越提供堅強(qiáng)保證。今后五年我鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作思路是：以服務(wù)前陽大開放、大開發(fā)、大發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，為實現(xiàn)新的更大跨越提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鎮(zhèn)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗幟，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢；進(jìn)一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚(yáng)求實、務(wù)實、落實的優(yōu)良作風(fēng)，多干百姓急需和群眾得實惠的好事，多做打基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)起作用的實事。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項目、抓開放，通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)結(jié)和諧、共同向上的社會氛圍，推進(jìn)各項工作落實。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，把社會方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，凝心聚力，共謀發(fā)展。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實基層黨建工作責(zé)任制，深化創(chuàng)建“五個好”黨組織活動，力爭到2015年，全鎮(zhèn)80%以上的村級黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求。通過公推直選、公開招聘、下派等多種形式，選拔更多的優(yōu)秀大學(xué)生和德才兼?zhèn)涞哪苋藫?dān)任村干部，完善村干部隊伍建設(shè)和保障激勵機(jī)制。加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，要加快“兩個步伐”，即建組步伐和發(fā)展黨員步伐，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，努力實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全部單獨建立黨組織，確保非公企業(yè)建組率始終保持100%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既豐富生動，又務(wù)實有效。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，健全黨員設(shè)崗定責(zé)、黨性分析點評、干部包村聯(lián)戶、服務(wù)承諾等制度。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，改進(jìn)流動黨員管理，實施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，切實提高全鎮(zhèn)黨員隊伍整體素質(zhì)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉的良好形象。堅

持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處力度，努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧大前陽提供紀(jì)律保證。

各位代表、同志們，完成“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)前陽新的更大跨越發(fā)展，是6萬人民寄予的殷切期望。重?fù)?dān)在肩、責(zé)無旁貸，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真情實干，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)前陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面、建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！

第二篇：Hmuvly前陽鎮(zhèn)紀(jì)委工作報告

生命中，不斷地有人離開或進(jìn)入。于是，看見的，看不見的；記住的，遺忘了。生命中，不斷地有得到和失落。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠(yuǎn)不會消失？

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨前陽鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會，向大會報告工作，請予審議。一、五年來的主要工作

五年來，在東港市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步強(qiáng)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十七次黨代會提出的反腐倡廉目標(biāo)，為前陽營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)真履職，積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是主動當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認(rèn)真組織實施，做到了年初及時安排部署、平時認(rèn)真督促落實、年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二是認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)系會議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。對重點項目建設(shè)和專項資金發(fā)放等工作，組織有關(guān)部門采取制定預(yù)案、事前教育、嚴(yán)格程序等措施，有效地保證了群眾

利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。堅持把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

(二)狠抓落實，不斷深化反腐倡廉工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實廉政規(guī)定，通過健全制度，狠抓教育警示，開展了公務(wù)用車專項治理、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉等活動，保證了我鎮(zhèn)黨員干部干實事和不出事。

強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。鎮(zhèn)紀(jì)委正確把握案件的信訪、檢查、審理三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦案思路，強(qiáng)化辦案手段，提高辦案效率。一是深入學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》，建立信訪聯(lián)席會議制度，落實紀(jì)檢信訪接待制度，爭取信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。認(rèn)真辦理丹東、東港市紀(jì)委批轉(zhuǎn)舉報件，堅持有件必查，提高信訪案件處理質(zhì)量。二是堅持自辦案件。對黨員干部存在的違紀(jì)問題或損害群眾利益的違紀(jì)案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時處理，決不姑息。三是按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的要求，確保了案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行到位。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共立案查處黨員干部違紀(jì)案件17人（次），協(xié)助市紀(jì)委查處黨員干部違紀(jì)案件15人（次），處理群眾信訪舉報案件56件(次)。

認(rèn)真履行監(jiān)察職能，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部強(qiáng)化服務(wù)意識。鎮(zhèn)紀(jì)委堅持深入開展機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，督促各單位公開辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、首問責(zé)任、責(zé)任追究等制度，有效解決了干部作風(fēng)飄

浮、辦事推諉、效率低下等問題。圍繞黨委中心工作及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成了經(jīng)常性督促督查、目標(biāo)管理、干部考核三位一體的監(jiān)察工作機(jī)制。

嚴(yán)格規(guī)范，建立村干部監(jiān)督管理機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委以建章立制為抓手，以積極推行村務(wù)“四議一審”為契機(jī)，制定了《前陽鎮(zhèn)村務(wù)民主管理實施細(xì)則》，分別規(guī)定了村務(wù)民主決策辦法、村務(wù)公開辦法、村級財務(wù)管理辦法、村務(wù)監(jiān)督管理辦法、民主評議村干部辦法、責(zé)任追究等六個方面工作程序和制度。五年來，建立健全鎮(zhèn)、村干部各項管理制度30余項。為確保這些制度有效貫徹落實，鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《村干部誡勉管理制度》、《責(zé)任追究辦法》，建立了廉政談話和誡勉談話制度。對村級重要項目和涉及群眾切身利益事務(wù)提前介入，提前預(yù)防，對“大錯不犯，小錯不斷”的人予以誡勉。五年來，實行廉政談話16人次，予以誡勉談話4人次，有效地預(yù)防了違法違紀(jì)案件的發(fā)生，杜絕了腐敗發(fā)生源頭。

為加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委以黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組為核心，整合村務(wù)公開監(jiān)督小組職能，組建了村務(wù)監(jiān)督小組，對村級事務(wù)決策全過程進(jìn)行監(jiān)督，對村黨組織、村委會、黨員議事會、村理財小組實行全面監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組由全體黨員和村民代表投票選舉產(chǎn)生，組長由黨員擔(dān)任，村務(wù)監(jiān)督小組成員同時作為村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，保證了村級事務(wù)監(jiān)管到位。全面落實了“村財鎮(zhèn)管”制度,針對少數(shù)村存在收支不及時報賬、坐支等問題，鎮(zhèn)紀(jì)委開展了專項整治活動，組織有關(guān)部門對全鎮(zhèn)14個村進(jìn)行了全面審計，并召開了財務(wù)專項整治工作大會，進(jìn)一步規(guī)范了村級財務(wù)管理工作，取得了較好效果。

(三)堅持標(biāo)本兼治，狠抓反腐倡廉教育

鎮(zhèn)紀(jì)委堅持教育為本，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。一是認(rèn)真開展典

型示范教育。組織機(jī)關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)冷長春、王瑛等同志的先進(jìn)事跡，宣傳樹立鎮(zhèn)村干部廉政典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用。二是扎實開展警示教育。組織機(jī)關(guān)干部和村干部觀看警示教育片、圖片展、參觀丹東監(jiān)獄等，強(qiáng)化黨員干部自我約束意識。三是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展廉政文化“五進(jìn)”活動，促進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，發(fā)放宣傳資料1000余冊，參加活動人數(shù)達(dá)1萬余人。鎮(zhèn)紀(jì)委還在前陽網(wǎng)上專門開設(shè)了“廉政文化”欄目，使廣大黨員群眾能經(jīng)?？吹椒锤男Ч?，增強(qiáng)了基層黨員干部和群眾反腐倡廉的信心和決心。

鎮(zhèn)紀(jì)委還強(qiáng)化鎮(zhèn)屬各單位政務(wù)公開和村務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，較好地遏制和減少了腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

(四)民主評議基層站所，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

鎮(zhèn)紀(jì)委始終把維護(hù)群眾利益，確保政令暢通，作為工作重點和著力點，通過每年一次的民主評議基層站所，公開征求黨員干部和群眾意見和建議，督促各單位、各部門落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，嚴(yán)肅查處部分單位和站所存在的作風(fēng)漂浮、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，促進(jìn)各站所依法行政，為群眾辦實事，辦好事，群眾滿意度越來越高。

五年來，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了階段性成效，但離上級和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)在：一是適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要的新措施和新辦法不多；二是如何進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗研究探討的不夠深入，停留在制度層面東西多一些。

二、今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)

(一)繼續(xù)完善和深化懲防體系建設(shè)

圍繞貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，注重發(fā)揮黨委責(zé)任主體作用，建立班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，形成反腐敗的整體合力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。

(二)深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

以先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造“思廉、學(xué)廉、倡廉、促廉”的良好氛圍，增強(qiáng)廣大群眾參與反腐的自覺性和主動性。

(三)圍繞前陽經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)

圍繞鎮(zhèn)黨委政府重大決策的落實，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅決查處不作為、亂作為行為，抓好干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(四)堅持維護(hù)群眾利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

加大專項治理力度，深入開展民主評議基層站所活動，切實解決損害群眾利益的突出問題，確保惠農(nóng)政策和農(nóng)村綜合改革政策落到實處，督促各部門辦好群眾關(guān)注的難點、熱點問題。

(五)加大案件查處力度，堅決懲治腐敗現(xiàn)象

認(rèn)真執(zhí)行《前陽鎮(zhèn)村務(wù)民主管理實施細(xì)則》，重點抓好黨員干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)案件查處工作。要加強(qiáng)信訪舉報工作，拓寬案件線索渠道，把依法依紀(jì)辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)中。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀(jì)委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴(yán)治黨方針，按照上級紀(jì)委

和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為前陽的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：Cqitve前陽鎮(zhèn)紀(jì)委工作報告

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢死；生活需要藝術(shù)，但不能投機(jī)取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復(fù)，但不能重蹈覆轍。

-----無名

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨前陽鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會，向大會報告工作，請予審議。一、五年來的主要工作

五年來，在東港市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步強(qiáng)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十七次黨代會提出的反腐倡廉目標(biāo)，為前陽營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)真履職，積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是主動當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認(rèn)真組織實施，做到了年初及時安排部署、平時認(rèn)真督促落實、年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二是認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)系會議制度，組織協(xié)調(diào)各部

門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。對重點項目建設(shè)和專項資金發(fā)放等工作，組織有關(guān)部門采取制定預(yù)案、事前教育、嚴(yán)格程序等措施，有效地保證了群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。堅持把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

(二)狠抓落實，不斷深化反腐倡廉工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實廉政規(guī)定，通過健全制度，狠抓教育警示，開展了公務(wù)用車專項治理、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉等活動，保證了我鎮(zhèn)黨員干部干實事和不出事。

強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。鎮(zhèn)紀(jì)委正確把握案件的信訪、檢查、審理三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦案思路，強(qiáng)化辦案手段，提高辦案效率。一是深入學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》，建立信訪聯(lián)席會議制度，落實紀(jì)檢信訪接待制度，爭取信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。認(rèn)真辦理丹東、東港市紀(jì)委批轉(zhuǎn)舉報件，堅持有件必查，提高信訪案件處理質(zhì)量。二是堅持自辦案件。對黨員干部存在的違紀(jì)問題或損害群眾利益的違紀(jì)案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時處理，決不姑息。三是按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的要求，確保了案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行到位。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共立案查處黨員干部違紀(jì)案件17人（次），協(xié)助市紀(jì)委查處黨員干部違紀(jì)案件15人（次），處理群眾信訪舉報案件56件(次)。

認(rèn)真履行監(jiān)察職能，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部強(qiáng)化服務(wù)意識。鎮(zhèn)紀(jì)委堅持深入開展機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，督促各單位公開辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、首問責(zé)任、責(zé)任追究等制度，有效解決了干部作風(fēng)飄浮、辦事推諉、效率低下等問題。圍繞黨委中心工作及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成了經(jīng)常性督促督查、目標(biāo)管理、干部考核三位一體的監(jiān)察工作機(jī)制。

嚴(yán)格規(guī)范，建立村干部監(jiān)督管理機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委以建章立制為抓手，以積極推行村務(wù)“四議一審”為契機(jī)，制定了《前陽鎮(zhèn)村務(wù)民主管理實施細(xì)則》，分別規(guī)定了村務(wù)民主決策辦法、村務(wù)公開辦法、村級財務(wù)管理辦法、村務(wù)監(jiān)督管理辦法、民主評議村干部辦法、責(zé)任追究等六個方面工作程序和制度。五年來，建立健全鎮(zhèn)、村干部各項管理制度30余項。為確保這些制度有效貫徹落實，鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《村干部誡勉管理制度》、《責(zé)任追究辦法》，建立了廉政談話和誡勉談話制度。對村級重要項目和涉及群眾切身利益事務(wù)提前介入，提前預(yù)防，對“大錯不犯，小錯不斷”的人予以誡勉。五年來，實行廉政談話16人次，予以誡勉談話4人次，有效地預(yù)防了違法違紀(jì)案件的發(fā)生，杜絕了腐敗發(fā)生源頭。

為加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委以黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組為核心，整合村務(wù)公開監(jiān)督小組職能，組建了村務(wù)監(jiān)督小組，對村級事務(wù)決策全過程進(jìn)行監(jiān)督，對村黨組織、村委會、黨員議事會、村理財小組實行全面監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組由全體黨員和村民代表投票選舉產(chǎn)生，組長由黨員擔(dān)任，村務(wù)監(jiān)督小組成員同時作為村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，保證了村級事務(wù)監(jiān)管到位。全面落實了“村財鎮(zhèn)管”制度,針對少數(shù)村存在收支不及時報賬、坐支等問題，鎮(zhèn)紀(jì)委開展了專項整治活動，組織有關(guān)部門對全鎮(zhèn)14個村進(jìn)行了全面審計，并召開了財務(wù)專項整治工作大會，進(jìn)

一步規(guī)范了村級財務(wù)管理工作，取得了較好效果。

(三)堅持標(biāo)本兼治，狠抓反腐倡廉教育

鎮(zhèn)紀(jì)委堅持教育為本，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。一是認(rèn)真開展典型示范教育。組織機(jī)關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)冷長春、王瑛等同志的先進(jìn)事跡，宣傳樹立鎮(zhèn)村干部廉政典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用。二是扎實開展警示教育。組織機(jī)關(guān)干部和村干部觀看警示教育片、圖片展、參觀丹東監(jiān)獄等，強(qiáng)化黨員干部自我約束意識。三是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展廉政文化“五進(jìn)”活動，促進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，發(fā)放宣傳資料1000余冊，參加活動人數(shù)達(dá)1萬余人。鎮(zhèn)紀(jì)委還在前陽網(wǎng)上專門開設(shè)了“廉政文化”欄目，使廣大黨員群眾能經(jīng)?？吹椒锤男Ч?，增強(qiáng)了基層黨員干部和群眾反腐倡廉的信心和決心。

鎮(zhèn)紀(jì)委還強(qiáng)化鎮(zhèn)屬各單位政務(wù)公開和村務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，較好地遏制和減少了腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

(四)民主評議基層站所，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

鎮(zhèn)紀(jì)委始終把維護(hù)群眾利益，確保政令暢通，作為工作重點和著力點，通過每年一次的民主評議基層站所，公開征求黨員干部和群眾意見和建議，督促各單位、各部門落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，嚴(yán)肅查處部分單位和站所存在的作風(fēng)漂浮、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，促進(jìn)各站所依法行政，為群眾辦實事，辦好事，群眾滿意度越來越高。

五年來，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了階段性成效，但離上級和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)在：一是適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要的新措施和新辦法不多；二

是如何進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗研究探討的不夠深入，停留在制度層面東西多一些。

二、今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)

(一)繼續(xù)完善和深化懲防體系建設(shè)

圍繞貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，注重發(fā)揮黨委責(zé)任主體作用，建立班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，形成反腐敗的整體合力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。

(二)深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

以先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造“思廉、學(xué)廉、倡廉、促廉”的良好氛圍，增強(qiáng)廣大群眾參與反腐的自覺性和主動性。

(三)圍繞前陽經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)

圍繞鎮(zhèn)黨委政府重大決策的落實，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅決查處不作為、亂作為行為，抓好干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(四)堅持維護(hù)群眾利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

加大專項治理力度，深入開展民主評議基層站所活動，切實解決損害群眾利益的突出問題，確保惠農(nóng)政策和農(nóng)村綜合改革政策落到實處，督促各部門辦好群眾關(guān)注的難點、熱點問題。

(五)加大案件查處力度，堅決懲治腐敗現(xiàn)象

認(rèn)真執(zhí)行《前陽鎮(zhèn)村務(wù)民主管理實施細(xì)則》，重點抓好黨員干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)案件查處工作。要加強(qiáng)信訪舉報工作，拓寬案件線索渠道，把依法依紀(jì)辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)中。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀(jì)委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴(yán)治黨方針，按照上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為前陽的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：--鎮(zhèn)黨代會工作報告

**鎮(zhèn)黨代會工作報告

努力踐行“三個代表”重要思想

加快建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)

——在中共**鎮(zhèn)第八次黨員代表大會上的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共涂嶺鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中共涂嶺鎮(zhèn)第八次黨員代表大會，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的，是新世紀(jì)第一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想、“”重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)第七次黨代會以來我鎮(zhèn)各方面工作的經(jīng)驗教訓(xùn)與存在問題，研究確定今后三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略措施，選舉產(chǎn)生新一屆中共涂嶺鎮(zhèn)委員會和紀(jì)律檢查委員會。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅持發(fā)展這一強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)全面得到實現(xiàn)，泉港后花園的雛形已展現(xiàn)在我們面前。

——三年來，我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進(jìn)對外開放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。

一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。XX年、XX年、XX年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為69800萬元、80200萬元和93050萬元（XX年為預(yù)計值，下同），年均遞增%（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為14960萬元、15500萬元和16050萬元，年均遞增%；工業(yè)產(chǎn)值分別為54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增%）。鎮(zhèn)級財政收入分別為萬元、萬元和萬元，保持了與經(jīng)濟(jì)的同步增長。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。經(jīng)多方爭取，規(guī)劃面積為3500畝的涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一被列為省委、省政府確定的50個省級示范工業(yè)園區(qū)之一?，F(xiàn)已落戶企業(yè)11家，年創(chuàng)產(chǎn)值億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)專業(yè)園區(qū)。XX年被評為省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，三年來，共新創(chuàng)辦企業(yè)38家，其中投資額300萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農(nóng)業(yè)、綠笛農(nóng)業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產(chǎn)業(yè)支柱，解決了3500多個勞動力出路，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為71550萬元、84910萬元和10XX萬元，年均遞增%；出口交貨值分別為12040萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區(qū)率先通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，至今已有4家通過質(zhì)量認(rèn)證，新注冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標(biāo)11個，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團(tuán)相繼成立。隨著鎮(zhèn)區(qū)改造和朝陽公路建設(shè)的推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和朝陽公路沿線第一個工業(yè)區(qū)也獲得區(qū)政府批準(zhǔn)，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)惠政策，啟動建設(shè)的前期工作正在抓緊之中。三是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)地位得到提升。三年來，我們積極引導(dǎo)，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”。基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，先后建立了溪西、邱后XX畝無公害蔬菜基地，邱后村500畝甜玉米生產(chǎn)基地，涂嶺、邱后等3個500畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地；建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭艷農(nóng)場40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農(nóng)場300畝優(yōu)質(zhì)水果基地、菁菁農(nóng)業(yè)800畝臺灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村XX畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝余甘基地、邱后村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產(chǎn)基地；先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養(yǎng)豬場、建東綠野黑熊養(yǎng)殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養(yǎng)殖基地；開發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮(zhèn)有20家“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)、基地被列入?yún)^(qū)“1828”工程?？萍寂d農(nóng)蔚然成風(fēng)，三年來，共引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)18項。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區(qū)唯一的省級百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一；綠笛農(nóng)場于XX年4月順利通過省綠色無公害水果考評驗收，成為泉州市唯一的綠色無公害水果生產(chǎn)基地；邱后晚熟荔枝已通過國家工商局商標(biāo)注冊，并獲得泉州市的荔枝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證。經(jīng)過三年的努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民人均純收入年遞增3%，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

——三年來，我們堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，堅持科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，使具有山區(qū)和老區(qū)特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委堅持用科學(xué)理論武裝干部群眾，深入開展“兩思”教育活動，認(rèn)真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，使理論學(xué)習(xí)、宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)在鞏固中提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚(yáng)了老區(qū)人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立了涂嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個一”先進(jìn)個人光榮稱號，涂嶺中心小學(xué)被評為全區(qū)唯一的省級文明學(xué)校和省級農(nóng)村示范小學(xué)，泉港六中、清美小學(xué)、溪西小學(xué)被評為市級文明學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有78個單位被省、市、區(qū)授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等光榮稱號。

二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來，全鎮(zhèn)通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學(xué)、清美中學(xué)、黃田、小壩、燕山等學(xué)校教學(xué)樓、實驗樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學(xué)條件。小壩小學(xué)成為全區(qū)第一所希望小學(xué)。同時，全面實施中小學(xué)危房改造工程，中心小學(xué)科技樓等危房改造工作正在有序地進(jìn)行之中。認(rèn)真實施素質(zhì)教育，泉港六中復(fù)辦高中部收效顯著，中小學(xué)和幼兒教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高，教師隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，實現(xiàn)了校校通，涂嶺學(xué)區(qū)在全區(qū)率先開通教育網(wǎng)站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。

三是人口素質(zhì)不斷提高。我們認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實基礎(chǔ)，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在全區(qū)率先啟動“幸福工程”，11個村在全區(qū)率先推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區(qū)僅有的兩個市級“連續(xù)五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽、溪頭等6個村被區(qū)委、區(qū)政府分別授予連續(xù)四年、三年合格村光榮稱號，分別占全區(qū)的%和%。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府授予計生先進(jìn)鎮(zhèn)和“三為主”鎮(zhèn)光榮稱號，XX年被國家計生委評為“全國‘婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動’先進(jìn)單位”。

四是文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個村全部開通有線電視。組建業(yè)余電影放映隊、南音社，開展巡回演出，建設(shè)8個村級文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂設(shè)施建設(shè)，大大豐富群眾文娛生活。開發(fā)“閩林文化”，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮(zhèn)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理，方便群眾就醫(yī)。組織豐富多彩的群眾性體育活動，組織參加了區(qū)舉辦的萬人長跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績。深入開展移風(fēng)易俗活動，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

——三年來，我們堅持以改善群眾生活為目標(biāo)，維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng)建活動為載體，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)新村建設(shè)，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是傾注全力修路打開山門。在市、區(qū)的關(guān)心支持下，充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾傾注全力建設(shè)朝陽公路，開天辟地，創(chuàng)造了山區(qū)筑路的奇跡。在短短一年多的時間內(nèi)，鎮(zhèn)、村和上級共投入資金近3000萬元，完成全長公里寬6米的水泥路面建設(shè)，使2萬多內(nèi)山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實現(xiàn)了，圓了內(nèi)山群眾的夢，打開了山區(qū)的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點之一，也是人民群眾最滿意、上級最滿意的實事之一。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)共投入108萬元，修筑了山區(qū)第一條扶貧路——全長5公里的小壩村通村水泥路，同時，驛坂、白潼、蘆樸等村也結(jié)合實際，想方設(shè)法新建水泥路公里，大大改善了群眾的交通條件。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)過鎮(zhèn)和涂嶺村兩委的努力，以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮(zhèn)公務(wù)大樓及配套設(shè)施進(jìn)展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽房地產(chǎn)公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進(jìn)行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進(jìn)行之中。

三是以舊村改造新村建設(shè)為重點的鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。三年來，先后完成6個行政村中心村新村規(guī)劃，扎實推進(jìn)白潼、清美、汶陽等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成公里的進(jìn)村公路建設(shè)。白潼村在全區(qū)10個試點村評比中名列第二，獲得區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎勵，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設(shè)，為三峽移民免費安裝電話和有線電視。完成了21個行政村的電網(wǎng)改造。開通了泉港至寨后公交線路。新建移動通信基站8個，實現(xiàn)了山區(qū)行政中心村通訊信號覆蓋。建設(shè)泉靈通基站68個，程控電話基站3個，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網(wǎng)。

四是扶貧和老區(qū)開發(fā)力度加大。全面實行最低生活保障和定補(bǔ)制度，三年來，共對全鎮(zhèn)224戶480人實行最低生活保障，對161人實行定補(bǔ)制度。繼續(xù)爭取市、區(qū)支持，加大對黃田、小壩等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村、少數(shù)民族聚居地的扶持，共爭取到350萬元資金補(bǔ)助，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。認(rèn)真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五是依法治鎮(zhèn)有序推進(jìn)。堅持完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表、政協(xié)委員的意見，支持人大、政府、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作。人大主席團(tuán)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在全區(qū)率先組織開展人大代表向選民述職活動，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。組建政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，完成鎮(zhèn)團(tuán)委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好“三五”普法工作，規(guī)劃部署好“四五”普法工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，依法行政，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。高度重視群眾的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)，三年來，沒有發(fā)生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴(yán)打”斗爭，三年來，共查處治安案件208起，查處率達(dá)87%，破獲刑事案件88件，破案率達(dá)56%，派出所被區(qū)人大常委會授予“人民滿意派出所”。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)厲打擊“六合彩”騙賭活動，共破獲9起，批捕4人。認(rèn)真組織整頓和規(guī)范市場秩序活動，有效凈化了農(nóng)村市場。認(rèn)真組織清理農(nóng)村合作基金會和個人建房用地清理工作，依法有序地進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓，認(rèn)真做好土地管理和環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。扎實有效地開展雙擁工作，被市、區(qū)授予“雙擁模范鎮(zhèn)”光榮稱號。

——三年來，我們堅持以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，以創(chuàng)建先進(jìn)黨委為目標(biāo)，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮(zhèn)的發(fā)展有可靠的組織保證。

一是農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實事”活動為載體，扎實有效地開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真抓好朝陽公路建設(shè)、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個熱點難點問題。通過學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實惠，干群不斷增合力。學(xué)習(xí)成效得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽(yù)。陳其偉同志被評為市、區(qū)實踐“三個代表”基層干部標(biāo)兵，清美、前歐黨支部被評為區(qū)“三個代表”學(xué)教活動先進(jìn)集體。二是黨委自身建設(shè)全面加強(qiáng)。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，切實提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟(jì)的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權(quán)威性和科學(xué)性。班子成員自覺堅持科級干部駐村調(diào)研制度，及時為基層排憂解難，樹立起“團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔高效”的黨委新形象。XX年，被區(qū)委授予先進(jìn)黨委光榮稱號。

三是基層組織建設(shè)水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區(qū)率先完成了XX年村級班子換屆選舉工作，開展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作，三年來，共調(diào)整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和號召力、戰(zhàn)斗力。及時落實村主干每月領(lǐng)取“工資”制度，充分調(diào)動村干部工作積極性，引導(dǎo)各村選準(zhǔn)適合本村實際的發(fā)展路子，增加集體收入和農(nóng)民收入。加快村部建設(shè)步伐，共完成20個村的村部建設(shè)，在建1個，基本解決“有址議事”問題。機(jī)關(guān)和直屬單位黨支部繼續(xù)走在農(nóng)村基層組織建設(shè)前頭。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作逐步走上經(jīng)常化、制度化軌道，三年來，共組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部2個，工會14個，團(tuán)支部11個，婦聯(lián)12個。

四是黨員教育管理進(jìn)一步規(guī)范。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，采取黨校輪訓(xùn)、舉辦講座和電化教育等形式，深入開展“我為黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動，著力提高黨員干部的政治覺悟和思想素質(zhì)。鼓勵、支持黨員干部參加實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)函大等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨員的教育和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三年來，共發(fā)展新黨員144名。

五是黨建創(chuàng)先活動深入人心。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系黨建工作制度，加強(qiáng)對黨建創(chuàng)先工作的督促檢查。黨建帶團(tuán)建、工建、婦建成效顯著，老齡、老干等工作有序進(jìn)展。廣泛開展慶祝建黨80周年系列活動、黨建爭優(yōu)創(chuàng)先活動，營造濃厚創(chuàng)先氛圍。注重樹典型、創(chuàng)特色，先后培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心為公、無私奉獻(xiàn)”的陳其偉、蔡金財、曾獻(xiàn)秋等典型。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職能，三年來共受理群眾來信來訪56件，立案查處5件，黨紀(jì)處分11人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。認(rèn)真做好政務(wù)公開，鎮(zhèn)公務(wù)大樓嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作，降低工程造價近23萬元，中心小學(xué)科技樓建設(shè)成為全區(qū)第一個以明標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)的危房改造項目。切實抓好村務(wù)公開及其拓展延伸工作，實行村賬鎮(zhèn)建，讓群眾明白，還干部清白。積極支持人大代表開展民主評議行風(fēng)活動，堅決遏制各種違法違紀(jì)現(xiàn)象。

可以說，我們?nèi)陙硭〉玫某尚В青囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想指導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界人士、駐軍部隊關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共涂嶺鎮(zhèn)委員會，向所有為涂嶺的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧三年來取得的成功經(jīng)驗，有四條經(jīng)驗值得我們借鑒：一是堅強(qiáng)有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團(tuán)結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強(qiáng)鎮(zhèn)富民第一要務(wù)是關(guān)鍵。這是我們必須長期堅持下去的基本準(zhǔn)則。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有解放思想，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進(jìn)發(fā)展。四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。

二、今后三年的形勢和任務(wù)

同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開后全黨全國人民滿懷豪情加快發(fā)展，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時期；恰逢煉化一體化項目全面啟動，泉港港口石化城建設(shè)步伐全面加快的時期。為此，我們必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，審時度勢，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。

一是對涂嶺定位的再認(rèn)識。泉港石化基地的西部、后花園，這是涂嶺在泉港區(qū)的定位。對此，全鎮(zhèn)上下必須有統(tǒng)一的認(rèn)識，這是繪好涂嶺發(fā)展藍(lán)圖的基本前提。我鎮(zhèn)位于泉港區(qū)西部，占據(jù)泉港區(qū)的“半壁江山”。國道324線貫穿全境、同三高速公路在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)有兩個出入口，為全國少見，是通往泉港石化基地和肖厝港區(qū)的必經(jīng)之路。公路經(jīng)濟(jì)曾一度繁榮，使涂嶺在外小有名氣，原肖厝管委會在龍頭嶺辦公時，涂嶺特別是龍頭嶺周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也一度景氣。隨著泉港城市規(guī)劃建設(shè)和港口岸線的開發(fā)，泉港城市日新月異，但是城市的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及金融、第三產(chǎn)業(yè)等資源配置對涂嶺的輻射幾乎空白。涂嶺未來發(fā)展將出現(xiàn)四大不可回避的問題：⑴ “東”與“西”的問題。根據(jù)泉港城市規(guī)劃，福廈路以東的87平方公里為城市規(guī)劃區(qū)，按照現(xiàn)代港口濱海石化城的格局進(jìn)行大手筆規(guī)劃，而福廈路以西到目前為止尚未列入城市總體規(guī)劃。今后三年是東部大發(fā)展的三年，而西部在客觀上發(fā)展就會滯后。要發(fā)展，就得靠我們大家去努力奮斗。⑵ “沿?！迸c“山區(qū)”的問題。今后三年，伴隨著港口大開發(fā)和煉化一體化項目的啟動，沿海地區(qū)將呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，而我們涂嶺山區(qū)就沒有這么好的機(jī)遇。要發(fā)展，還是要靠我們大家去努力奮斗。⑶ “公路線長”與“制約多”的問題。國道324線、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極為便捷，但國道兩側(cè)各20米和高速公路兩側(cè)各30米為規(guī)劃控制區(qū)，公路兩側(cè)還埋設(shè)了通信、戰(zhàn)備等多條專用光纜，使空間發(fā)展受到很大制約。如何克服困難，加快發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。⑷“地域廣闊”與“可開發(fā)利用面積小”的問題。我鎮(zhèn)大部分耕地為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，大部分林區(qū)被確定為生態(tài)保護(hù)林，國道324線以西土地尚未納入綜合利用總體規(guī)劃，可發(fā)展空間小，加上地形復(fù)雜，龍眼、荔枝等地面物繁多，開發(fā)成本高，從根本上制約了涂嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何拓展空間，促進(jìn)發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。

二是對涂嶺發(fā)展方向的再認(rèn)識。我鎮(zhèn)地域廣闊，山、地、水以及礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，我們又有全區(qū)唯一的省級工業(yè)園區(qū)。因此，今后三年，要立足于泉港后花園的定位，明確我鎮(zhèn)的發(fā)展方向。⑴要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，切實按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為我鎮(zhèn)大局工作的關(guān)鍵來抓。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。⑵要大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)?！肮I(yè)興鎮(zhèn)”，這是實踐檢驗了的真理。全鎮(zhèn)上下要十分珍惜涂嶺（路口）這一省級示范園區(qū)，充分認(rèn)識到只有工業(yè)發(fā)達(dá)了，人氣才會旺盛，才能為小城鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，要努力拓展新的工業(yè)園區(qū)，開發(fā)建設(shè)朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)，將此作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線切實抓好。⑶要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)人文、自然資源豐富，古跡遺址難以盡數(shù)，是我省距離國道和高速公路出入口最近的可開發(fā)旅游圣地。全鎮(zhèn)有商周文化遺址－蟻山、媽祖的祖先－閩林始祖陵、蔡襄讀書處－虎巖寺、邱二娘起義遺址－筆架寺、惠安暴動起義地點－恒德寺、天下奇姓－出氏家廟、燕山寺等。轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得天獨厚，有正在建設(shè)之中的菱溪、泗洲水庫周邊萬畝觀光園、陳田水庫、筆架林場、朝陽林場等生態(tài)旅游資源等，這些，使我們發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊的空間和巨大的潛力。

三是對涂嶺發(fā)展格局的再認(rèn)識。未來涂嶺，我們要緊緊圍繞建設(shè)泉港后花園和泉港區(qū)最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，構(gòu)成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)＋省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)＋中心鎮(zhèn)區(qū)＋特色生態(tài)旅游區(qū)”的發(fā)展格局，把涂嶺建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、民生富裕的生態(tài)鎮(zhèn)。⑴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，在溪西、邱后、驛坂、五社等村建設(shè)3000畝以發(fā)展無公害綠色蔬菜為主的訂單農(nóng)業(yè)區(qū)，并向汶陽、溪頭、世上、清美等村拓展延伸；在菱溪、泗洲流域沿線的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽、世上、溪頭、下爐等村及黃田、小壩等村建設(shè)4000畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質(zhì)米等為主的高效專用農(nóng)業(yè)區(qū)；在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設(shè)5000畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質(zhì)水果為主的板塊式基地農(nóng)業(yè)區(qū)；在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村6000畝以發(fā)展無公害草食禽畜產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)水果的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。⑵省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)：經(jīng)過三年的努力，使涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為以建材為主體的省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場為主導(dǎo)，集材料工業(yè)的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為一體的東南第一鋼材專業(yè)市場；使朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)成為以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)為主體的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。⑶中心鎮(zhèn)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，完成以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭，拆除舊房5500平方米，新建樓房10000平方米的東陽房地產(chǎn)、占地面積4000平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建按省級達(dá)標(biāo)園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的鎮(zhèn)中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規(guī)劃建設(shè)布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級住宅區(qū)，同時向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮(zhèn)區(qū)真正成為功能齊全的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；⑷特色生態(tài)旅游區(qū)：經(jīng)過三年的努力，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)。四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的再認(rèn)識。⑴要積極應(yīng)對思想觀念轉(zhuǎn)型的考驗。全鎮(zhèn)上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新意識、市場經(jīng)濟(jì)意識、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要切實轉(zhuǎn)變“水稻＋地瓜＋花生”的傳統(tǒng)種植觀念，引進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)品種，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式＋本村本土”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專的優(yōu)勢，不斷提高市場適應(yīng)力和競爭力，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。⑵要積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考驗。面對加入WTO的新形勢，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，是擺在我們面前的一個重要而又緊迫的課題。要引導(dǎo)農(nóng)民主動接受“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術(shù)，主動調(diào)整現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)和品種，增加就業(yè)門路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會干”的實際，以“服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，建立農(nóng)村服務(wù)體系，積極創(chuàng)辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗基地和推廣站。⑶要積極應(yīng)對構(gòu)建泉港后花園框架的考驗。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)在各方面工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神；用發(fā)展來解決困難、繼續(xù)前進(jìn)，不斷開拓新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的境界，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，構(gòu)建泉港后花園建設(shè)美好的明天。

據(jù)此，今后三年，我鎮(zhèn)各項工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，牢固樹立發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民第一要務(wù)的觀念，審時度勢，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升”三大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把涂嶺建設(shè)成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)。

主要奮斗目標(biāo)是：到XX年，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153000萬元，年均增長18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值176200萬元，年均增長20%，財稅收入1135萬元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長4%。

要實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅持以下幾條指導(dǎo)原則：一是必須堅持以“三個代表”重要思想總攬全局。用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)、檢驗我們所做的一切工作。符合的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調(diào)整完善；不符合，堅持予以糾正。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的憂患意識，“前有標(biāo)兵，后有追兵”的競爭意識，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅持全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。以江總書記“三個代表”重要思想、“七一”、“”重要講話和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。

三、今后三年的戰(zhàn)略重點和工作措施

要實現(xiàn)我鎮(zhèn)今后三年的目標(biāo)任務(wù)，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下四個重點：

（一）培育亮點，增強(qiáng)后勁，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。

1、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

⑴工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設(shè)中的涂嶺工業(yè)園區(qū)是壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，主動接受煉化一體化項目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，以“基地＋工廠”為發(fā)展模式，重點發(fā)展新生姜系列產(chǎn)品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)要以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

⑵農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要堅持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增強(qiáng)效益為中心，合理地開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會四個效益的有機(jī)結(jié)合。爭取省農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院的技術(shù)支持，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面科學(xué)的規(guī)劃，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。山區(qū)村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、速生林、竹業(yè)等農(nóng)林產(chǎn)品；平原村要注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、甜玉米、無公害蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)產(chǎn)品；福廈路沿線各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運(yùn)輸業(yè)。⑶朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、開采業(yè)的發(fā)展。⑷村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

2、抓載體，切實筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺。

⑴工業(yè)載體建設(shè)。要推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實現(xiàn)新的提高，促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要把鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)同以鎮(zhèn)區(qū)改造為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的路子，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能。要快速啟動朝陽公路第一個工業(yè)園區(qū)——前歐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。

⑵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對WTO、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

3、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。⑴組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。⑵多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流、管理創(chuàng)一流、速度創(chuàng)一流、效益創(chuàng)一流、服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目。

4、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。⑴引得進(jìn)。切實轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。認(rèn)真落實村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。⑵留得住。要提供行政服務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000國際環(huán)保認(rèn)證申報工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。通過建立一批集科研、試驗、生產(chǎn)、示范、服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，實施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種繁育和推廣體系建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭創(chuàng)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。要提供環(huán)境服務(wù)，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟(jì)欺詐等經(jīng)濟(jì)犯罪行為，講求社會信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

⑶扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。

5、抓重點，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。⑴扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植德和企業(yè)、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，興建宏興鋼材批發(fā)市場，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團(tuán)。

⑵努力培育新增長點，促進(jìn)重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我鎮(zhèn)今后三年新的經(jīng)濟(jì)增長點加以籌劃與發(fā)展?？茖W(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀旅游線，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規(guī)劃建設(shè)朝陽—筆架林場國家級森林公園，爭取將我鎮(zhèn)列入旅游扶貧試驗區(qū)，獲得優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。加大對外宣傳力度，通過舉辦生態(tài)特色旅游推介會等形式，使外界了解涂嶺，使涂嶺走向外界，提高涂嶺知名度。積極引進(jìn)旅游項目資金和人才，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)項目的大發(fā)展，為涂嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。二要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成以鎮(zhèn)公務(wù)大樓建設(shè)為主的國道324線東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè)，完成東陽房地產(chǎn)、溪頭村西側(cè)舊店群的改造，努力做好國道西側(cè)的改造。同時，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，啟動幸福山莊建設(shè)，爭取煉化一體化等大項目的專家住宅區(qū)落戶鎮(zhèn)區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。三要大力拓展市場建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。加快建設(shè)東南第一建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費市場的繁榮。

同時，要做好財稅工作。要涵養(yǎng)稅源，積極引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)營，積極拓展新興行業(yè)，啟動發(fā)展以房地產(chǎn)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)增長點，保證財源的穩(wěn)定增長。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”的原則，全面貫徹執(zhí)行新《稅收征收管理法》，加強(qiáng)稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業(yè)周轉(zhuǎn)金的回收及各類欠款催討。嚴(yán)格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，投建基礎(chǔ)設(shè)施，興辦公益事業(yè)。

（二）創(chuàng)出特色，注重實效，大力促進(jìn)泉港西部文化發(fā)展 先進(jìn)的文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動人類社會前進(jìn)的精神動力和智力支持。我們要切實加強(qiáng)對精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造良好的社會環(huán)境。

1、抓道德風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神。

堅持以德治國方針，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，以市級愛國主義教育基地——陳平山烈士紀(jì)念園為載體，大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神，在全社會樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強(qiáng)科普宣傳教育，增強(qiáng)群眾抵制封建迷信和歪理邪說的能力。認(rèn)真制定和實施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動和“寬裕型小康村”創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創(chuàng)建活動不斷引向深入。

2、抓科教興鎮(zhèn)，確保后續(xù)發(fā)展。

以建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，在鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。以爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)中學(xué)為目標(biāo)，辦好泉港六中高中部，加快配套設(shè)施建設(shè)，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。完成小學(xué)布局調(diào)整、撤并和中小學(xué)危房改造工作，消除中小學(xué)薄弱校，抓好中心幼兒園建設(shè)，全面提升教學(xué)水平。鼓勵、支持社會力量捐資助學(xué)，努力改善辦學(xué)條件。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文技校作用，開展職業(yè)技術(shù)教育，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。

3、抓國策落實，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

計生工作要以爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)為目標(biāo)，以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《福建省計劃生育條例》為重點，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾需求的綜合治人口問題的工作機(jī)制；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高村自管理水平，加強(qiáng)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，全面推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成新的婚育觀念和生育文化；努力穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，確保計劃生育整體水平進(jìn)一步提高。土地和礦產(chǎn)資源管理要落實土地管理責(zé)任制，嚴(yán)厲禁止亂占、亂搭、亂建歪風(fēng)，完成農(nóng)村個人建房用地清理工作；積極盤活存量土地資源，做到保護(hù)、開發(fā)、整理有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)礦山開采管理，嚴(yán)格劃定“三區(qū)”（可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)），實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，使礦山資源得到合理開發(fā)、有效利用。環(huán)保工作要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格落實“兩控一達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨有的藍(lán)天、青山、綠水。

４、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。要擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，充分發(fā)揮海內(nèi)外近百萬林氏宗親尋根謁祖的優(yōu)勢，廣泛開展對外文化交流和經(jīng)濟(jì)往來。扶持辦好南音社和高甲劇團(tuán)，挖掘“天下奇姓”、秀溪－溪頭－涂嶺－松園－驛坂古驛道等特色文化內(nèi)涵，繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村公共文化娛樂設(shè)施，滿足群眾文化娛樂需求。進(jìn)一步加大老區(qū)山區(qū)的廣播電視建設(shè)力度，加強(qiáng)對文化市場的整頓，深入開展掃黃打非活動。

（三）傾心盡力，提高質(zhì)量，維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益。

全心全意為人民服務(wù)作為我們黨的根本宗旨，是黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)所決定的。我們要努力實踐黨的根本宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高群眾生活水平。

1、依法保護(hù)農(nóng)民合法利益。要認(rèn)真貫徹落實全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神，繼續(xù)執(zhí)行“八個禁止”的政策規(guī)定，全面實行“四項制度”，認(rèn)真抓好三個專項治理，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實處。全面推行“涉農(nóng)收費公示制”和“報刊征訂限額制”，把收費工作籌入村務(wù)公開范疇之中，有效維護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)村安定穩(wěn)定。

2、努力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，爭取每年建成一批、動工建設(shè)一批、籌備一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成朝陽公路二期工程建設(shè)和排水溝、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)欄等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)黃田至洛江爐田水泥路。同時，要爭取完成秀溪村通村公路硬化工作，進(jìn)一步健全和完善通訊、供電體系。

3、扎實推進(jìn)舊村改造新村建設(shè)。要把改舊建新工作作為創(chuàng)建“寬裕型”小康村的切入點，按照“集中一點、滾動發(fā)展、逐步推進(jìn)、加快形成”的要求，重點抓好福廈路沿線的白潼、清美、溪頭、涂嶺、松園、前歐等村、朝陽公路沿線各村和驛坂片區(qū)的改造。要把整治村容村貌作為造福于民的德政工程和創(chuàng)建寬裕型小康村的形象工程，以示范村、試點村建設(shè)為突破口，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差面貌。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)問題，做好治理整頓工作，全力消除安全隱患。完成?、蛐筒‰U水庫的除險加固，制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)減災(zāi)物資、隊伍，努力將自然災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的綜合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林綠化、水土流失治理和保護(hù)森林資源為重點，做好國道324線、高速公路、驛峰路、通港路兩側(cè)一重山的保護(hù)工作，抓好筆架林場、小壩村等30公里防火林帶建設(shè)。

5、加強(qiáng)社會保障工作。建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，認(rèn)真解決農(nóng)村低收入群眾等弱勢群體的生活問題。繼續(xù)做好“兩個確?！惫ぷ?，積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會慈善等社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮基層組織在社會保障對象管理和服務(wù)方面的重要作用，使社會保障真正落到實處。認(rèn)真做好三峽移民的有關(guān)工作，使他們盡快安居樂業(yè)。

6、加強(qiáng)扶貧與老區(qū)開發(fā)工作。要堅持開發(fā)式的扶貧方針，繼續(xù)加強(qiáng)對黃田、秀溪、小壩等偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村、少數(shù)民族聚居地的扶持，依托當(dāng)?shù)刭Y源，落實幫扶項目，開發(fā)自然資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)“造血”功能，使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“治貧”與“治愚”并舉，使山區(qū)群眾不僅在經(jīng)濟(jì)收入、生活條件等方面有較大的提高，而且在人的素質(zhì)、思想觀念等方面也有大的進(jìn)步，促進(jìn)全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。

7、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見，支持人大主席團(tuán)依法行使權(quán)力，開展人大代表向選民述職活動。重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、離退休黨支部、老協(xié)、計生協(xié)會等組織的橋梁和紐帶作用。深入開展“四五”普法教育，不斷增強(qiáng)全民學(xué)法、用法、守法的意識。加大社會治安綜合治理力度，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，加強(qiáng)群防群治工作，建立較為完備的治安防控體系，嚴(yán)厲打擊邪教“法輪功”、“六合彩”騙賭及各類刑事犯罪活動，做好重點整治村的整治工作，確保社會安定穩(wěn)定。高度重視信訪工作，妥善調(diào)處各種矛盾糾紛。繼續(xù)做好老齡、老干等工作。繼續(xù)抓好雙擁工作，加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展軍政、軍民關(guān)系，爭取實現(xiàn)“雙擁”三連冠。

（四）提升水平，增強(qiáng)活力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

我們一切事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)各級黨組織成為推進(jìn)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1、抓根本，切實加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)思想理論建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、“”重要講話精神和黨的十六大精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)等制度，認(rèn)真落實黨員干部教育培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作用，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。執(zhí)政為民，既要勤政，又要廉政。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委八次全會精神，深入持久地在黨員、干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，廉潔自律，干凈干事。要堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果取信于民。

2、抓核心，切實加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。按照“六個好”要求，組織班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，牢固樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識，切實加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，密切配合，共同推進(jìn)我們的事業(yè)。

3、抓關(guān)鍵，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

以XX年村級班子換屆選舉為契機(jī)，選好配強(qiáng)村黨支部書記和班子成員。要改變過去“老實聽話”的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，做到既注重思想政治素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，又側(cè)重具有專業(yè)特長和具備較強(qiáng)的市場開拓能力、經(jīng)濟(jì)管理能力，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，認(rèn)真尋找黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，不斷擴(kuò)大覆蓋面。以“走前頭”為目標(biāo)，大力抓好機(jī)關(guān)黨建工作，樹立辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的機(jī)關(guān)良好形象。同時，要重視加強(qiáng)直屬單位、社會團(tuán)體和離退休老干部的黨組織建設(shè)。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。切實加強(qiáng)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

4、抓著力點，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

加快發(fā)展，干部很關(guān)鍵，狠抓落實，干部是主體。要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用條件》，加快建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，營造腳踏實地、埋頭苦干的良好氛圍。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型政府，切實改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。抓落實，就要解決問題，推動工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。認(rèn)真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》及區(qū)委有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，堅持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

5、抓典型，全面提升黨建工作整體水平。

要注重挖掘深化，創(chuàng)新求活，在鞏固提高老典型的同時，力爭在全鎮(zhèn)各行各業(yè)中培育出一批在全區(qū)乃至全市拿得出、叫得響的先進(jìn)典型，樹立行業(yè)標(biāo)兵，不斷總結(jié)、宣傳推廣典型的新經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮其示范導(dǎo)向作用。使廣大基層黨組織和黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，干有方向，以此來帶動黨建創(chuàng)先活動進(jìn)一步深化，黨建創(chuàng)先水平進(jìn)一步提高。各位代表：我們今后三年的發(fā)展方向已明，目標(biāo)已定，藍(lán)圖已繪。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐行“三個代表”重要思想，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實，為建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)而努力奮斗！

第五篇：鎮(zhèn)黨代會工作報告（范文）

與人民群眾同呼吸 與時代潮流共奮進(jìn)（2012年1月25日在中共××鎮(zhèn)第十次代表大會上的報告）

×××

同志們：

現(xiàn)在，我受中共 X X 鎮(zhèn)委員會的委托，向大會作報告，請予以審議。

中國共產(chǎn)黨 X X 鎮(zhèn)第十次代表大會是在我們隆重慶祝建黨九十周年，我們的各項事業(yè)突飛猛進(jìn)的大好形勢下召開的。這次大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)第九次黨代會以來的主要工作，選舉產(chǎn)生中共 X X 鎮(zhèn)第十屆委員會、中共 X X 鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會，并通過大會的各項決議。我們相信，通過全體代表的共同努力，這次大會一定能夠開成一個統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)的大會；開成一個振奮精神、堅定信念的大會；開成一個理清思路、團(tuán)結(jié)奮斗的大會。

三年工作的回顧

二〇〇九年以來，在世紀(jì)交替的三年中，我們在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大黨員和全鎮(zhèn)人民堅定不移地貫徹黨的基本路線，抓住機(jī)遇、深化改革、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實，圓滿完成了第九次黨代會提出的各項任務(wù)，為 X X 在新世紀(jì)崛起夯實了基礎(chǔ)。

步加快本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2011全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到10億元，比2008年增長50%，農(nóng)民人均收入達(dá)6000元，比2008年增長30%。

2.加強(qiáng)了對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。三年來，鎮(zhèn)黨委通過研究制定并不斷完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)了對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能夠健康、有序、高效地運(yùn)行。一是制定了《鼓勵引進(jìn)項目，增加稅源，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干獎勵措施的規(guī)定》，實行鎮(zhèn)村兩級稅收分成；制定了村級經(jīng)濟(jì)工作考核細(xì)則，有效地調(diào)動了各村、各單位招商引資的積極性。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓經(jīng)濟(jì)，定期或不定期分析經(jīng)濟(jì)形勢，及時對經(jīng)濟(jì)工作提出指導(dǎo)和要求。先后提出了加快企業(yè)的轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造；強(qiáng)化稅源經(jīng)濟(jì)概念，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)；合理調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的整體布局，加快三產(chǎn)的發(fā)展步伐；進(jìn)一步加強(qiáng)政府的服務(wù)功能，完善鎮(zhèn)村資產(chǎn)管理等一系列要求和指導(dǎo)意見，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

三年來財政收入從2008年的830萬元，到2011年底達(dá)2700萬元，年均遞增50%。一、二、三產(chǎn)業(yè)趨向協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”初具規(guī)模。

二、以規(guī)劃為先導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)居住新環(huán)境，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。

三年來，鎮(zhèn)黨委始終把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項重要工作來抓，大力改善企業(yè)投資環(huán)境、生活居住環(huán)境。按照杭州市總體規(guī)劃和 X X 鎮(zhèn)201O年遠(yuǎn)景規(guī)劃的要求，完成了 X X 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃的編制，并已經(jīng)杭州市政府批準(zhǔn)。目前，舊城改造將全面啟動，并納入了杭州市的舊城改造計劃。三年來在城鎮(zhèn)建

高級中學(xué)、浙江大學(xué)基礎(chǔ)部等一批大中學(xué)校，使 X X 成為 “學(xué)在杭州”的一塊重要基地，提高了 X X 的品位。

三年來，鎮(zhèn)黨委把發(fā)展文化事業(yè)，活躍群眾文化生活，營造良好的文化氛圍作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。積極爭取資金，增加對文體設(shè)施的建設(shè)和維修投入；積極組織建黨80周年“黨在我心中”主題文藝匯演、首屆全民健身運(yùn)動會等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體娛樂活動，提高了人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，鞏固了黨在農(nóng)村的文化宣傳陣地。順利通過了省級“東海文化明珠”的驗收。

三年來，衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)村初級保健進(jìn)一步鞏固；衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衛(wèi)生面貌進(jìn)一步改觀。計劃生育基本國策進(jìn)一步得到落實，全鎮(zhèn)計劃內(nèi)生育率穩(wěn)定在99.3%以上，人口自然增長率下降到2.5‰以下。連續(xù)兩年被評為“區(qū)計劃生育工作達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”和“村民自治創(chuàng)新獎”。

三年來，民政、人武、社會治安等各項事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固。鎮(zhèn)黨委把民政、人武和社會治安等各項工作看成事關(guān)黨和政府是否心掛群眾的冷暖困苦，事關(guān)社會穩(wěn)定的頭等大事。堅持做好訪貧問苦和救濟(jì)工作；擴(kuò)建了 X X 敬老院；2000年底成功組織了福利彩票發(fā)行活動，共籌集福利資金173萬元。2002年初在村級學(xué)教活動中通過調(diào)查研究，走訪困難戶，決定撥出專項資金，為本鎮(zhèn)近30家住房困難戶建造或維修住房，讓困難戶也能過上好年。認(rèn)真組織征兵、基干民兵預(yù)備役的訓(xùn)練和組織整頓、優(yōu)撫軍屬等各項工作，基干民兵預(yù)備役積極參與本鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)，完成了一些艱難險重的任務(wù)。社會治安綜合治理力度進(jìn)一步加大，認(rèn)真實施了“三五”普法教育，不斷提高鎮(zhèn)村兩級行政法制

釋宣傳工作，按時完成了市、區(qū)交給的任務(wù)。

二是突出教育監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育和制度監(jiān)督，黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了較大改進(jìn)。

三年來，鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委的要求和部署，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，精心組織實施了農(nóng)村基層組織整頓、“三講一創(chuàng)”、“雙思”和“三個代表”等主題教育。通過召開各類座談會，走訪農(nóng)戶，組織各種問卷調(diào)查，收集各類建議和意見，修訂完善規(guī)章制度，舉辦政策理論學(xué)培訓(xùn)班等一系列教育活動，使黨員干部的群眾觀念、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，思想作風(fēng)得到了改進(jìn)。同時，鎮(zhèn)黨委通過簽定目標(biāo)責(zé)任書，由村干部和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對公務(wù)員進(jìn)行民主測評，對末位進(jìn)行警告等舉措，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作責(zé)任心，調(diào)動了工作積極性，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了干部的整體素質(zhì)與能力。

三是積極探索，大膽改革創(chuàng)新，基層黨建工作取得了較大的突破。

三年來，鎮(zhèn)黨委在較好地完成了各項黨建常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上對黨的建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和大膽的創(chuàng)新。首先是對行政村實行 “三定”管理，干部隊伍得到了優(yōu)化，工作效率得到了提高。其次是建立了鎮(zhèn)帳務(wù)中心，進(jìn)一步深化和完善了財務(wù)公開。再次是妥善處理了嚴(yán)重制約村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響干群關(guān)系的歷史遺留問題。如采用“三個一點”的辦法妥善解決了1700萬元的貸款，使這些村的干部甩開包袱、輕裝上陣。第四是采用“兩推一選”方式選拔后備干部，撥出專款開設(shè)后備干部高中學(xué)歷培訓(xùn)班，實行村長助理公開招聘，為后備干部的使用創(chuàng)造機(jī)會。一系列創(chuàng)新舉措產(chǎn)生了明顯的實效，基層黨建工作取得了較大的突破。

四是保持警鐘長鳴，加大反腐倡廉工作力度，黨政機(jī)關(guān)的廉

今后三年的目標(biāo)和思路

各位代表、同志們，今后三年是新一屆黨委任重而道遠(yuǎn)的三年，是全鎮(zhèn)改革和發(fā)展的至關(guān)重要的三年，是唱響“三個代表”主旋律大干快上的三年。在這樣一個新的歷史發(fā)展時期，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，始終站在時代前列，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念、大膽探索、勇于實踐，科學(xué)把握發(fā)展機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中贏得主動，共創(chuàng) X X 發(fā)展史上新的輝煌。

今后三年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以江總書記 “三個代表”重要思想和“七一”講話為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線不動搖，堅持貫徹黨的十五大、十五屆六中全會和即將召開的十六大精神，進(jìn)一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主動抓住各種歷史機(jī)遇和有利條件，牢牢把握發(fā)展這個主題，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，努力保持 X X 經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施“科教興鎮(zhèn)”、“可持續(xù)發(fā)展”、“依法治鎮(zhèn)”和“以德治鎮(zhèn)”的方略，積極推進(jìn)兩個文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn) X X 政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的全面繁榮。

未來三年 X X 的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：在物質(zhì)文明建設(shè)上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的現(xiàn)代化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變，在精神文明建設(shè)上實現(xiàn)由文化古鎮(zhèn)的目標(biāo)定位向古鎮(zhèn)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的“文化大鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變。到2004年，農(nóng)民人均收入要力爭達(dá)到8000元（年均遞增10%），爭取提前一年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；要力爭實現(xiàn)財政收入三年翻一翻；社會各項事業(yè)要有較大的發(fā)展，人們的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境要有更大的

發(fā)展是硬道理的觀念、全鎮(zhèn)一盤棋的大局觀念。只有這樣，我們才能有效打開工作局面，才能在認(rèn)識上和行動上與黨委政府保持同步，解決工作中存在的各種問題和困難。

二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”。

要繼續(xù)堅定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主動抓住我鎮(zhèn)已被規(guī)劃為杭州城區(qū)等各種歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處大杭州“心臟”地帶的區(qū)域優(yōu)勢和有利條件，努力克服經(jīng)濟(jì)增長的諸多不利因素，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，保持 X X 經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要適當(dāng)調(diào)整“穩(wěn)

一、強(qiáng)

二、興三”的工作思路，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钷r(nóng)、優(yōu)工、壯三”，即搞活農(nóng)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)、壯大三產(chǎn)，合力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”。

一要搞活農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑和有效手段。針對目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土地分散經(jīng)營、農(nóng)技服務(wù)滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢、農(nóng)業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式過死的現(xiàn)狀，在今后三年中，要確立“活農(nóng)”的指導(dǎo)思想，以市場為導(dǎo)向，以切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，積極推進(jìn)本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要全力建設(shè)好萬畝低產(chǎn)田改造工程，并以此為契機(jī)，借鑒其模式和經(jīng)驗，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活面貌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)和扶持種養(yǎng)大戶；鼓勵規(guī)模經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)；強(qiáng)化政府的服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

二要優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高引進(jìn)企業(yè)的檔次和競爭力，努力保

四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)整體功能，高標(biāo)準(zhǔn)美化生活和投資環(huán)境，塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)形象。今后三年我鎮(zhèn)的城建工作要全力抓好舊城改造和撤村建居這兩件大事，并以此為契機(jī)，加大投入，進(jìn)一步完善功能，以更高的標(biāo)準(zhǔn)美化本鎮(zhèn)的生活和投資環(huán)境。要貫徹已經(jīng)制定的總體規(guī)劃和相應(yīng)的詳規(guī)，在設(shè)計上遵循設(shè)施配套現(xiàn)代化、居住環(huán)境生態(tài)化的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在舊城改造中要確保水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)風(fēng)格交相輝映。要配合撤村建居和行政村適度合并，搞好各個農(nóng)居點發(fā)展規(guī)劃和建筑設(shè)計，力求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，適當(dāng)超前、科學(xué)編制。要進(jìn)一步加大政府投入，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村管理和執(zhí)法水平。繼續(xù)完善水、電、交通、信息通訊等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)功能；繼續(xù)大力整治“臟、亂、差”，不斷提高城鎮(zhèn)保潔能力。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人民群眾的整體素質(zhì)，實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，努力建設(shè)“文化大鎮(zhèn)”。

建設(shè)社會主義精神文明不僅是廣大人民群眾的共同愿望，也是我鎮(zhèn)建設(shè)“文化大鎮(zhèn)”，加快改革與發(fā)展步伐，推動物質(zhì)文明持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，繼續(xù)堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，結(jié)合 X X 實際，營造各種載體，創(chuàng)出文化特色，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)社會公共秩序，形成 X X 人良好的精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚和文化氛圍。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》，繼續(xù)加強(qiáng)對群眾的思想道德教育。要從全面貫徹落實江澤民同志“七一”講話和“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，切實加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè)。

民主、公正、健康的社會法治氛圍，大力推動依法治鎮(zhèn)邁上一個新的臺階。繼續(xù)堅持“打防結(jié)合，以防為主”的方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，加強(qiáng)外來人口的社會化管理和規(guī)范化服務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。重視群眾來信、來訪、來電工作，認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)注的熱點問題，把有可能危害穩(wěn)定的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保一方平安。

四、繼續(xù)貫徹從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要實現(xiàn)三年宏偉目標(biāo)，必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，全鎮(zhèn)各級黨組織必須進(jìn)一步貫徹從嚴(yán)治黨的方針，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變的能力，以新的姿態(tài)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民完成新的歷史任務(wù)。尤其要貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容。

一要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，增強(qiáng)貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大、十五屆五中、六中全會和即將召開的十六大精神；繼續(xù)開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的黨風(fēng)黨性教育；深入開展對新時期如何更好地實踐“三個代表”的學(xué)習(xí)、討論和研究。通過學(xué)習(xí)與思考，使全鎮(zhèn)廣大黨員和各級黨組織提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握鄧小平理論的科學(xué)體系，模范地實踐“三個代表”。要進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，在全鎮(zhèn)黨員干部中努力營造認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、探索創(chuàng)新的風(fēng)氣，要把理論學(xué)習(xí)與加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀結(jié)合起來。要緊緊圍繞 X X 實際開展學(xué)習(xí)教育，把教育成果落實到行動上。

關(guān)工作中存在的辦事不認(rèn)真、不扎實，工作漂浮的現(xiàn)象；完善民主評議制度，建立群眾評選制度，進(jìn)一步深化干部用人制度的改革。要把保持與人民群眾血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的核心問題來抓，了解和掌握人民群眾的所思、所慮、所求，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的實際問題，努力塑造“全心全意為民、清清白白從政、老老實實辦事、堂堂正正做人”的公仆形象，進(jìn)一步樹立黨在人民群眾中的威信。

四要加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，繼續(xù)以“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項工作。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高政治理論水平，堅持黨委議事規(guī)則及各類會議、工作制度，形成良好的工作機(jī)制。要堅持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，形成生動活潑的政治局面。要繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)，通過機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍，創(chuàng)設(shè)為青年干部脫穎而出的良好氛圍。

要切實加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使職權(quán)。加強(qiáng)對人民武裝和民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮民兵在兩個文明建設(shè)中的突擊作用。加強(qiáng)對工、青、婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

同志們！我們這次大會也是一次承前啟后、繼往開來的大會。今后三年，將迎來 X X 歷史上發(fā)展速度最快，城鎮(zhèn)變化翻天覆地的三年，同時我們也要面對繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)和各種新情況、新問題。我們堅信，在 X X 人民的信任支持和廣大黨員干部的共同努力下，一定能夠把 X X 的各項建設(shè)搞好，不辜負(fù) X X 人民的期望！

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧