第一篇:2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農村知識:新農村建設1
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2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農村知識:新農村建設1 2015-02-05 17:02 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/ 文章來源:河南華圖公務員考試網
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新農村建設即社會主義新農村建設。
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
(一)背景
“建設社會主義新農村”,不是一個新概念,自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法,但在新的歷史背景下,黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題,是時代發(fā)展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村,農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩(wěn)則社會安;沒有農村的小康,就沒有全社會的小康;沒有農業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎之后都采取了工業(yè)支持農業(yè)、城市支持農村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國國民經濟的主導產業(yè)已由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產業(yè),經濟增長的動力主要來自非農產業(yè),根據國際經驗,我國現(xiàn)在已經跨入工業(yè)反哺農業(yè)的階段。因此,我國新農村建設重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。
(二)實施
經濟建設
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社會主義新農村的經濟建設,主要指在全面發(fā)展農村生產的基礎上,建立農民增收長效機制,千方百計增加農民收入,實現(xiàn)農民的富裕,農村的發(fā)展,努力縮小城鄉(xiāng)差距。
政治建設
社會主義新農村的政治建設,主要指在加強農民民主素質教育的基礎上,切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設,引導農民依法實行自己的民主權利。
文化建設
社會主義新農村的文化建設,主要指在加強農村公共文化建設的基礎上,開展多種形式的、體現(xiàn)農村地方特色的群眾文化活動,豐富農民群眾的精神文化生活。
社會建設
社會主義新農村的社會建設,主要指在加大公共財政對農村公共事業(yè)投入的基礎上,進一步發(fā)展農村的義務教育和職業(yè)教育,加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,建立和完善農村社會保障制度,以期實現(xiàn)農村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。
新世紀以來,新農村建設有了新的社會內容。其中“三農問題”反復被黨中央列為工作重點。2007年之后又先后出現(xiàn)了“新型農村合作醫(yī)療”、“全面免除農業(yè)稅”等社會熱點話題,在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。
法制建設
社會主義新農村的法制建設,主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作,按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農民的法律意識,提高農民依法維護自己的合法權益,依法行使自己的合法權利覺悟和能力,努力推進社會主義新農村的整體建設。建設社會主義新農村必須依法進行,把保障農民利益的相關制度用法的形式確定下來,是依法推進社會主義新農村建設必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規(guī)定,但是在具體的法律制度方面,尤其是涉及農民切身利益法律制度方面還需大力加強,所以國家高度重視農村的法制教育與宣傳工作,努力提高廣大農民的法律知識和尊重。
(三)要求
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2005年10月,中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設。
生產發(fā)展,是新農村建設的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈,經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農村建設才能取得實實在在的成果。[1]
鄉(xiāng)風文明,是農民素質的反映,體現(xiàn)農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農村建設才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農村呈現(xiàn)在人們眼前的,應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農民安居樂業(yè)的景象。這是新農村建設最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農村建設的政治保證,顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農民群眾當家做主,才能調動農民群眾的積極性,真正建設好社會主義新農村。
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第二篇:2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農村知識:新農村建設2
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2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農村知識:新農村建設2 2015-02-05 17:08 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/ 文章來源:河南華圖公務員考試網
2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招聘公告尚未發(fā)布,據有關消息稱,2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招考公告預計在2015年3月份發(fā)布。敬請廣大考生關注河南華圖官方網站(http://ha.huatu.com/)。參照2014河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄公告,河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試內容是:河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試分為筆試和面試。筆試內容側重于對黨和國家現(xiàn)行的農村工作的方針、政策、農業(yè)農村知識和解決基層實際問題能力以及政治理論知識、法律基礎知識等的測查。參考2015年蘭考縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考試內容是公共基礎知識和行政能力測試。河南華圖特整理相關河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試公基、行測、農村相關知識等相關輔導資料供廣大考生參考。
(五)實質
建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發(fā)展、全面進步,以推動建設中國特色社會主義的進程。
1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,大力解放和發(fā)展生產力;
2.農村要從實際情況出發(fā),采取符合自身發(fā)展的措施,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢;
3.堅持對內進行改革,完善社會主義市場經濟體制;對外堅持開放,充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發(fā)展自己;
4.要落實科學發(fā)展觀,正確處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系。
(六)政策
可持續(xù)發(fā)展
受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農村仍然比較落后。從總體上來說,農村面貌沒有根本改變,環(huán)境臟、亂、差,使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。而中央“一號文件”專門提出了要在科學規(guī)劃的指導下進行新農村建設。
各地建設新農村的群眾積極性不斷升高,地方政府也在全力推動,主流情況是好的,但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是中央決定新農村建設后,有的地方沒有能夠正確地理解和把握中央新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|
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鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”目標與要求,缺乏對農村基層的調查,沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟,簡單地將新農村建設理解為搞工程建設,盲目地搞運動,有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農民工作,怕接觸農村的工作,擔心矛盾復雜、政策性強、不易把握,擔心沒有錢不好做事、做不好事,不愿意負責任。
著名旅游規(guī)劃策劃機構——北京綠維規(guī)劃設計院有關專家認為:城鄉(xiāng)有別因地制宜有特色者生存。我國城市規(guī)劃歷來得到政府、學界與業(yè)界的高度關注,也取得了不少成就,那我們是不是就可以將城市規(guī)劃的經驗照搬到農村規(guī)劃建設中來呢?農村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點,只有因地制宜,突出特色,才能使農村規(guī)劃得到科學的發(fā)展。
1.因地制宜------全國現(xiàn)有村莊320多萬個,自然條件、經濟發(fā)展、生活習俗等情況千差萬別,東、中、西部地區(qū)有差別,同一個地區(qū)也有較大差別,村莊整治需要因地制宜,不斷創(chuàng)新和完善。立足已有條件開展村莊整治,凡是能用的或者經改造后能用的房屋和設施,都要加以充分利用。農民急需的是配套道路、供水、排水等設施,改變村容村貌。
2.量力而行------農村居民收入水平不高,政府財力有限,盡管中央已經和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農”的投入,但短期內不可能增加大量投入,新農村建設只能立足已有的基礎,解決農村發(fā)展中急需解決的緊迫問題。
3.突出特色------改善農村人居環(huán)境的同時,要把是否能盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化,突出農村特色,作為一項基本要求。民族的就是世界的,農村若是失去其特色,只會變成一個個微型城市,很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。
建設融資渠道
1.中央專項資金--2006年國家支農資金將達3397億元
1998~2003年,中央財政直接用于三農資金的支出累計為9350多億元。2004年為2626億元,2005年達到2975億元,2006年計劃在這一基礎上新增400多億,達到3397億元。2006年的支農資金比上年增長14.2%,占總支出增量的21.4%。今年總支出增量的五分之一強用到了農村。中央支持新農村建設的決心之大,可見一斑。
2.金融機構支持
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中國銀監(jiān)會主席劉明康在2006年2月召開的全國合作金融監(jiān)管暨改革工作會議上強調,銀行業(yè)金融機構要按照科學發(fā)展觀的要求,為促進社會主義新農村建設提供有效支持。
農村信用社
社會主義新農村建設為農村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。當前農信社要著力進行法人治理結構的完善和科學管理機制的建設,大力抓好業(yè)務創(chuàng)新,在繼續(xù)做好農戶小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款的同時,用新思路、新機制搞活小企業(yè)融資;加大對產業(yè)化、產業(yè)集群形成的支持力度,增加助學和消費信貸的投入,大力發(fā)展結算、信用卡以及理財服務等以手續(xù)費為重點的中間業(yè)務。中國銀監(jiān)會主席劉明康指出,當前農村金融服務的改善已刻不容緩。農村信用社要進一步健全公共財政體制和發(fā)揮政策性銀行的職能,提高履行公共服務的能力,特別對農村“兩水”(飲水和灌溉用水)、“三網”(電、路、通訊網)、“兩氣”(沼氣、液化氣)、“兩個市場”(境內外銷售市場)等基礎設施建設等帶有政策性的領域要加大投入。
商業(yè)銀行
商業(yè)銀行貸款是市場行為,是把商業(yè)資金用于具有高回報的項目建設。貸款的原則是實施地區(qū)總量控制,與地方財政能力掛鉤,同時考慮區(qū)域、政策導向、貸款質量和銀行風險承受能力等因素。把城建行業(yè)貸款總量控制限額分解到各省級分行,并通過監(jiān)測確保各地不得突破,以防范對地方政府過度融資的風險。在項目分類指導上,對收費項目原則限定在直轄市、省會城市、計劃單列市和地級市以上的市區(qū)項目,要求項目資本金比例在20%(含)以上;對非收費項目要求僅限于直轄市、省會城市和計劃單列市,以及人均GDP高于全國平均水平的地級市的項目,項目資本金要求進一步提高到30%(含)。
劉明康指出,商業(yè)銀行也要大力增加對具有資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢的農產品產業(yè)帶、主導產業(yè)生產基地、農產品專業(yè)市場建設的資金投入,支持外貿和新興領域的農村商業(yè)企業(yè),擴大對農村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務的覆蓋率。
3.經營土地資源的融資
這種方式以政府壟斷土地一級市場為手段,充分利用土地規(guī)劃和土地儲備進行融資。經過對土地的開發(fā),實現(xiàn)不同地段,不同價格,利用轉讓、租賃、拍賣等方式獲得土地資源的經營收益進行城鎮(zhèn)建設投資。跳出傳統(tǒng)的“先基建、后招商”和靠賤賣土地置換基礎設施的老路,改為以市場運作,整合經營城鎮(zhèn)資源,以整合實現(xiàn)增值,在增值中推進整合,邊開發(fā)、邊增值、邊經營、邊發(fā)展的思路。
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第三篇:2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農業(yè)農村知識
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一、2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農業(yè)農村知識:“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度
2015-02-05 11:04 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/ 文章來源:河南華圖公務員考試網
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農業(yè)農村工作知識作為考試的一部分,測查應考人員對農業(yè)農村工作知識的了解和掌握,在復習過程中,由于農村農業(yè)工作知識的涉及范圍比較廣,這就要求考生除了要清楚了解基本的政策法規(guī)之外,更要注重相關農業(yè)農村工作知識的實際應用。考生平時要多關注農村現(xiàn)象,多了解農村組織,多學習農村事務的處理方法,還要對國家及地區(qū)的相關政策熟悉理解。平時多注意積累,在考場上才能“下筆如有神”。
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(一)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的含義
“三級聯(lián)述”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)新型社區(qū)、村(居)黨組織書記圍繞年初的黨建工作目標責任制和黨建工作重點任務完成情況分別向上一級黨組織進行專項述職?!叭壜?lián)評”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)新型社區(qū)、村(居)黨組織書記抓基層黨建工作情況接受上級領導、同級基層黨組織、黨員和群眾代表的評議?!叭壜?lián)考”指基層黨建工作情況要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)新型社區(qū)、村(居)黨組織領導干部考核的重要內容。
(二)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的主要內容
1.抓基層黨建工作研究制定總體規(guī)劃的情況。推進本單位基層黨建工作的思考和謀劃,認真履行抓基層黨建“第一責任人”的職責,貫徹執(zhí)行上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示,全面把握基層黨建工作的整體情況,研究制定本部門黨建工作目標任務和落實措施情況。
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2.抓基層領導班子和黨員隊伍建設的情況。主要包括建立健全黨的組織體系、擴大黨的組織和工作覆蓋面、推進基層黨組織工作和活動載體創(chuàng)新、加強各領域黨建工作、強化領導班子和黨員干部隊伍建設。一是選好配強黨組織負責人,及時整頓軟弱渙散黨組織情況;二是加強黨員隊伍先進性建設,關心和愛護基層干部,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。
3.抓基層黨建協(xié)調指導工作的情況。主要包括引導黨員領導干部認真履行管黨職責,確保基層黨建工作規(guī)劃和責任目標落實情況;指導基層黨組織開展工作,加強基層黨組織的思想、作風和制度建設情況;擴大黨的工作覆蓋面,充分調動各級各部門抓基層黨建的積極性,形成抓基層黨建工作合力情況。
4.抓基層黨建工作制度建設的情況。主要包括以“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織建設年”、“深化干部作風年”、“兩級聯(lián)創(chuàng)”等活動為抓手,積極探索推進黨內基層民主、加強和創(chuàng)新基層社會管理等黨建工作的有效載體和辦法,建立健全常抓不懈的工作機制情況;加強督促檢查和考核評價,認真落實基層黨建工作責任制情況。
5.抓基層黨建工作保障的思路、措施和成效情況。主要包括落實基層黨建工作機構、經費和活動場地情況;經常深入基層調查研究,切實抓好基層黨建工作聯(lián)系點、示范點建設,認真總結推廣經驗,研究解決問題,加強對基層黨建工作的具體指導情況。
6.抓基層黨建工作落實書記抓、抓書記。落實一級抓一級,一抓到底的基層黨建工作機制,特別是強化各級組織書記基層黨建工作責任情況,包括提出的工作思路、采取的工作措施和取得的成效。
7.抓基層黨建工作中存在的突出問題及原因分析。三級聯(lián)述中要重點提到工作的突出問題,認真分析,提出整改措施,并加以落實。
8.抓基層黨建工作促進經濟又好又快發(fā)展。黨組織全面抓好基層黨建工作與三化建設、小康文明連隊建設、和諧小康家庭創(chuàng)建、職工隊伍建設有機結合起來,搞活壯大團場和連隊經濟,致富職工群眾。
二、2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農業(yè)農村工作知識:“五議五公開”
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是:河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試分為筆試和面試。筆試內容側重于對黨和國家現(xiàn)行的農村工作的方針、政策、農業(yè)農村知識和解決基層實際問題能力以及政治理論知識、法律基礎知識等的測查。參考2015年蘭考縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考試內容是公共基礎知識和行政能力測試。河南華圖特整理相關河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試公基、行測、農村相關知識等相關輔導資料供廣大考生參考。
農業(yè)農村工作知識作為考試的一部分,測查應考人員對農業(yè)農村工作知識的了解和掌握,在復習過程中,由于農村農業(yè)工作知識的涉及范圍比較廣,這就要求考生除了要清楚了解基本的政策法規(guī)之外,更要注重相關農業(yè)農村工作知識的實際應用??忌綍r要多關注農村現(xiàn)象,多了解農村組織,多學習農村事務的處理方法,還要對國家及地區(qū)的相關政策熟悉理解。平時多注意積累,在考場上才能“下筆如有神”。
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(一)五議五公開的含義
村重大事項在村黨組織領導下,按照村民代表建議、村黨支部會提議、村“兩委”商議、黨員會審議、村民代表會決議(即“五議”);提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開(即“五公開”)的程序決策實施。
(二)五議五公開的基本原則和總體要求
1.堅持黨的領導。在村黨組織的領導下組織實施,充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用,建立黨領導的村民主議事、決策和監(jiān)督機制。
2.堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和村民自治的法律法規(guī),依法組織實施,嚴格依法辦事,推進村各項工作法制化、規(guī)范化。
3.堅持發(fā)揚民主。堅持村民自治,努力提高農村廣大黨員干部群眾的民主意識,保障民主權利。通過強化輿論宣傳,不斷擴大群眾參與,引導他們依法行使權力,自覺履行義務。
4.堅持求真務實。堅持一切從實際出發(fā),通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展,努力探索形成一套既符合本村實際、又富有特色的推行“五議五公開”的工作體系和制度體系。
推行村、社區(qū)重大事務“五議五公開”,總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持黨的領導、村民自治、依法辦事的有機統(tǒng)一,不斷提升村民自治的科學化、制度化、規(guī)范化水平,促進城鄉(xiāng)基層組織建設和城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。在推行“五議五國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|
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公開”的過程中,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要緊密聯(lián)系實際,明確主要事項,規(guī)范工作程序,扎實有效推進。
(三)“五議五公開”的主要內容和工作程序
1.“五議五公開”的主要內容
(1)制定村民自治章程、村規(guī)民約和新農村建設發(fā)展規(guī)劃及工作計劃。
(2)村級集體經濟項目的立項、經營方案;集體企業(yè)改制;村級集體資源資產使用、經營、管理;村組土地和山林征用補償費使用分配;宅基地的規(guī)劃使用、土地承包經營、計劃生育指標分配。
(3)村級公益事業(yè)和重大基礎設施項目建設方案。
(4)村級財務收支預算方案;集體經濟收益管理和使用;本村享受誤工補貼的人員及補貼標準。
(5)低保、五保、殘疾等享受社會救助人員和計生獎勵人員的確定;政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹摹⒕葷?、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放。
(6)法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項,按有關法律規(guī)定執(zhí)行;村民會議或村民代表會議認為應當討論決定的涉及村民利益的事項。
2.“五議五公開”的工作程序
(1)“五議”
a.村民建議。村民對關系村經濟社會發(fā)展方面的重大問題和涉及大多數人利益的重要事務,通過個人或村民小組以書面形式向村黨組織或村委會提出建議。村“兩委”會要加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動群眾積極參與村事務,充分集納群眾智慧。
b.村黨組織提議。對村重大事項或村民建議事項,在調查研究、認真論證的基礎上,召開支部會議,集體研究提出初步辦理意見或實施方案。其中,村民建議經研究未被采納的,要及時向建議人做好解釋工作。具體而言,會前要認真梳理群眾意見,確定議事事項;會上,書記主持會議并介紹情況。委員充分討論,修改完善方案,表決形成決議意見;會后,要形成會議書面材料并存檔。
c.村“兩委”商議。針對村黨組織的提議事項,組織村“兩委”班子成員充分討論,認真論證。對意見分歧比較大的事項,可根據不同情況,采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。會前,書記、主任提前溝通提議內容;會上,“兩委”成員充分討論,表決形成商議意見,可邀請專家或駐村干部參加;會后,黨組織要主動做好有不同意見委員的工作,征得支持。
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d.黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。審議事項(方案)要提前三天發(fā)給黨員醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上,審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案進行修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。
e.村民(代表)會議決議。對黨員大會審議通過的事項,在村黨組織領導下,由村委會主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數須符合法律規(guī)定(村民會議應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加),所作決定應當經到會人員的過半數通過。未通過的事項視情況或終止或暫緩或修改完善后重新進入“五議五公開”決策程序。
(2)“五公開”
a.提議事項公開。經研究通過的提議事項和初步辦理意見或實施方案,由村黨組織在提交村“兩委”會商議前3天在公開欄上公開。
b.審議程序公開。村黨組織將村“兩委”商議后分別提交黨員大會審議、村民(代表)會議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。
c.決議結果公開。經村民代表會議決議通過的事項和決議結果,在公開欄上公開。
d.實施方案公開。通過“五議”形成的決議事項,由村“兩委”制定實施方案,采取張榜公布、印發(fā)黨員和村民代表等適當方式公開,進一步征求意見和完善方案,接受群眾監(jiān)督。
e.辦理結果公開。決議事項在村黨組織領導下由村委會組織實施,實施結果及時向全體村民公開。決議事項辦理結果,必要時可組織黨員和村民代表評議,以利于總結經驗教訓,提高辦理質量。
三、2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試輔導農業(yè)農村工作知識:村務公開的內容
2015-02-05 10:59 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/ 文章來源:河南華圖公務員考試網
2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招聘公告尚未發(fā)布,據有關消息稱,2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招考公告預計在2015年3月份發(fā)布。敬請廣大考生關注河南華圖官方網站(http://ha.huatu.com/)。參照2014河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄公告,河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試內容是:河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試分為筆試和面試。筆試內容側重于對黨和國家現(xiàn)行的農村工作的方國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|
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針、政策、農業(yè)農村知識和解決基層實際問題能力以及政治理論知識、法律基礎知識等的測查。參考2015年蘭考縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考試內容是公共基礎知識和行政能力測試。河南華圖特整理相關河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試公基、行測、農村相關知識等相關輔導資料供廣大考生參考。
農業(yè)農村工作知識作為考試的一部分,測查應考人員對農業(yè)農村工作知識的了解和掌握,在復習過程中,由于農村農業(yè)工作知識的涉及范圍比較廣,這就要求考生除了要清楚了解基本的政策法規(guī)之外,更要注重相關農業(yè)農村工作知識的實際應用。考生平時要多關注農村現(xiàn)象,多了解農村組織,多學習農村事務的處理方法,還要對國家及地區(qū)的相關政策熟悉理解。平時多注意積累,在考場上才能“下筆如有神”。
歡迎加入河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員QQ交流群:147043816、121648557 》》2015河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員輔導課程
(1)政務公開
政務,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府及其職能部門依法下達而由村民委員會協(xié)助辦理的各項事務。這些內容既涉及黨和國家的方針、政策、法律法規(guī),又涉及村民自身利益,其主要包括:計劃生育政策,土地征用、宅基地審批、征兵政策,定向考錄村干部進入公務員隊伍的政策、條件及程序,新農村建設中的有關事項及落實情況等。
(2)村民自治事務公開
村民自治事務專指涉及全體村民利益,要由村民討論決定,屬于村民自治范圍之內的事務,它也是村務公開的重要內容。其主要包括:村干部的職責及任期目標,工作安排、民主評議方案,土地承包經營權流轉,村集體經濟立項、承包方案,新型農村醫(yī)療合作,公益福利事業(yè)等。
(3)村級財務公開
村級財務是指村民委員會根據村實際情況,按照國家有關規(guī)定,在統(tǒng)籌安排、量入為出、留有余地原則指導下對集體財產及國家政策款項進行的再分配,其主要包括:財務計劃,各項收入、各項支出,各項資產、各項債權債務,土地征用補償及分配,扶貧救濟、優(yōu)撫五保、低??铐?,教育“兩免一補”款項,籌資籌勞、種植、養(yǎng)殖補貼、退耕還林(草)款物兌現(xiàn),其它國家補貼農民或資助村集體的事項等。
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第四篇:新農村建設規(guī)劃方案,河南農村規(guī)劃,鄭州鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃,2014新農村建設規(guī)劃
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在當前中國政府把建設重點轉向農村的背景下,掀起了一股舊村改造和新村建設的熱潮,但是許多新建農村的形式淡化了和自然環(huán)境的關系,使原有的農村秀麗景觀蕩然無存,喪失了鄉(xiāng)土特色。建設后的農村景觀和城市的許多景觀雷同,由于觀念認識的偏差,農村居民把城市的一切當成模板。
我國大多數的農村都具有非常悠久的歷史和文化特色,如何保持、延續(xù)和發(fā)展這些特色,使農村在更新改造的過程中充滿生機、活力和具有地方文化特色是很多人都在關注和呼吁的。另外,我們也應該看到,事物是不斷地發(fā)展變化的,農村景觀具有動態(tài)性的特征,特別是在中國當前正處于社會經濟的轉型期,新農村建設過程中出現(xiàn)的一些狀況并不是偶然的現(xiàn)象,是與農村居民日益增長的物質需求相協(xié)調的。
客觀地看:有些傳統(tǒng)農村的生活方式已被現(xiàn)代生活所取代,景觀模式也己經落伍于人們的審美觀念和生活需求,在這樣的契機下,急需要探索出一條適合現(xiàn)代新農村景觀的發(fā)展之路。另一方面,具有鄉(xiāng)土特色的農村景觀是中國幾千年歷史傳承下來的文化痕跡,是人類進化過程中與自然協(xié)調共生的結果
我們不可能也不該將其遺棄,所以本研究是以規(guī)劃學、現(xiàn)代景觀學和建筑學的相關理論為基礎,以現(xiàn)階段的社會主義新農村建設為導向,構建新農村景觀環(huán)境體系,以期對當前的新農村建設起到控制和保護的作用,追求既有新時代氣息又有鄉(xiāng)村特色、民族特色、地方特色和歷史文脈的新農村景觀。
論文研究內容 本論文研究內容包括以下幾個部分:
c1>新農村建設區(qū)與周邊自然環(huán)境的景觀融合:在村莊規(guī)劃中引入景觀控制的概念,研究景觀控制的相關理論,對村莊居民點的建設形態(tài)進行控制,使之與自然環(huán)境相互融合,體現(xiàn)建設中對自然環(huán)境的保護與尊重。
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c2)新農村宏觀景觀研究:研究村莊居民點的宏觀布局、道路骨架、景觀廊道、歷史發(fā)展脈絡等,達到對村莊風貌的控制。
<3)新農村景觀特色的創(chuàng)造:通過對當地傳統(tǒng)特色文化的吸收和提煉,在新農村建設中體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色,避免建設中的千篇一律。
(4)新農村典型空間的研究:
①廣場綠地空間:探索為廣大農民喜聞樂見的廣場綠地形式,突出農村特點,體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色,結合當地實際,利用當地材料,節(jié)約建設資金,以小型化、多樣化、鄉(xiāng)情化為原則,避免對城市廣場的照抄照搬。
②街道空間:研究村莊街道空間的特色,提出街道空間景觀的設計要點和設計的模式。
③歷史建筑和片區(qū)空間:討論歷史建筑和片區(qū)空間景觀的保護、改造、更新,妥善處理發(fā)展與保護的關系和新老建筑的協(xié)調。
④旅游空間:研究以農業(yè)生產和農村生活為主題的鄉(xiāng)村旅游觀光及景觀設計,用于當地旅游項目的開發(fā),發(fā)展第三產業(yè),提高農民收入。
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第五篇:公務員考試 新農村建設
新華網北京3月5日電國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說,做好今年的“三農”工作,要以加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為重點,扎實推進社會主義新農村建設。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。二是切實提高農業(yè)綜合生產能力。三是大力加強農村基礎設施建設。四是多渠道增加農民收入。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)。
他說,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進新農村建設,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產糧大縣的支持力度。二要加大對農業(yè)農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,今年財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,國家固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于“三農”的資金3917億元,比去年增加520億元。積極發(fā)展農業(yè)保險,擴大農業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農業(yè)科技進步。加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,支持農業(yè)科技項目,加快農業(yè)科技成果轉化,完善基層農業(yè)技術推廣和服務體系,鼓勵農業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權制度改革,積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織,繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務。
溫家寶強調,推進社會主義新農村建設,必須把重點放在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農民意愿、維護農民權益,反對形式主義和強迫命令
中央政府努力“糾正”屢遭“誤讀”的新農村建設
新華網北京3月5日電(記者海明威 田剛 李建敏)國務院總理溫家寶5日所作的政府工作報告中,有一段文字為那些誤讀了“新農村概念”的地方干部提了個醒。政府工作報告說,“推進社會主義新農村建設,必須把重點放在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上。??堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農民意愿,維護農民權益,反對形式主義和強迫命令?!?/p>
“形式主義”和“強迫命令”在中國啟動“新農村”建設的這一年多來,時而在各地發(fā)生,有些例子甚至讓人“啼笑皆非”。例如,福建漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村號召農民建起了40多幢小別墅,成為當地政府大力宣傳的明星“小康村”,但西坑村卻因此欠下130多萬元貸款,成為當地百姓沉重的負擔。四川省綿陽市農業(yè)科技示范區(qū)內建了5個別墅小區(qū),農民住著貸款修建起的歐式豪華別墅,卻在為一日三餐發(fā)愁。由于不能按照規(guī)定領到土地被統(tǒng)征后的生活補助費,許多住別墅的農民為了生計,不得不離開別墅,舉家外出打工。
全國政協(xié)委員、九三學社四川省副主委陳厚生對記者說,他們在2006年作了一個調研,發(fā)現(xiàn)“部分地區(qū)新農村建設在推行過程中帶有濃厚的政府自編自演、城市化病、示范政績式痕跡?!标惡裆f,這是因為在一些基層政府,特別是較多的農村基層政府存在完成上級任務式的“政績化執(zhí)政理念”,“加之我國行政管理長期遵循‘以城市為中心’的慣性思維使然?!?/p>
陳厚生說,在調研中一些農民對他說,先鬧騰一陣后再說吧??匆姼刹砍商炷弥鴪D紙忙來忙去,咱還是不知道新農村到底是個啥,也沒人告訴咱??!“新農村、新農村,修路造房再亮燈”則成為一些地方農民諷刺政府的口頭禪。
陳厚生的調研表明,所謂造了房亮了燈、實現(xiàn)了“城鎮(zhèn)化”的“新農村”因為脫離了農民的實際需求,非但沒有改善農民生活,“在有些地方農民因為集中居住遠離耕地,使得原來的庭院經濟也幾乎被摧毀,導致耕種和生活成本上升。農民負擔加重”陳厚生說。
我國政府顯然認識到了問題的嚴重性。從去年4月到今年1月,全國5400多名縣委書記、縣長先后接受了中央統(tǒng)一組織的“建設社會主義新農村專題培訓”,培訓目標明確,即“準確把握建設社會主義新農村的內涵”。中共中央和國務院有關領導紛紛到現(xiàn)場“督導”、座談。
“中央顯然十分了解基層的情況,在基層對新農村有些認識上不統(tǒng)一的時候,組織各位基層干部集中學習,是十分必要的?!比珖舜蟠怼⑽髂县斀洿髮W教授紀盡善說。
2005年10月,中國共產黨十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出,“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發(fā),尊重農民意愿,扎實穩(wěn)步推進新農村建設?!蓖?2月31日,中共中央國務院發(fā)布了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》指出建設新農村要“發(fā)展好農村經濟,建設好農民的家園,讓農民過上寬裕的生活?!毙罗r村建設從而全面啟動。“因此,建設新農村首要的任務依然是發(fā)展農村經濟,讓農民過上好日子。建設好農民的家園應該是在這個基礎之上再考慮的。當然,這還要看各地農村的經濟發(fā)展水平,因地制宜?!奔o盡善說。
紀盡善在這次提交給十屆全國人大第五次會議的建議中認為,當前,新農村建設應當著力解決好農民最急切的問題,例如吃水難問題、看不起病問題、子女教育問題等等是當務之急。溫家寶在政府工作報告中說,今后“扎實推進新農村建設”要“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產、切實提高農業(yè)綜合生產能力、大力加強農村基礎設施建設、多渠道增加農民收入?!睂<艺J為,政府及時糾偏、態(tài)度務實,新農村建設走上理想的彼岸當可以預見。
我國提出“八字方針”推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
新華網北京3月5日電(記者姜雪麗車玉明李興文)中國政府在5日發(fā)布的《政府工作報告》中提出,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進新農村建設,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。
“政策、投入、科技、改革”,這“八字方針”為現(xiàn)代農業(yè)這項關系中國9億農民富裕生活和農業(yè)現(xiàn)代化的浩大工程指明了方向。
2006年底的中央農村工作會議首次確定發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為新農村建設的首要任務。2007年的中央“一號文件”再次對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進行了詳細闡述。全國人大代表、江西省南城縣徐家鄉(xiāng)五帝村農民吳木根說,“《政府工作報告》中發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的方針為推進新農村建設提供了重要抓手,也是以往‘三農’政策的延伸。”
《報告》中提出,要鞏固、完善和加強支農惠農政策。全國人大代表張燕麗說,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是一個系統(tǒng)工程,需要國家政策的不斷支持和推動。
作為一個農業(yè)人口大國,農村和農民問題一直是中國政府的工作重點?!叭r”政策、減免農業(yè)稅、加大農業(yè)的投入,中國政府采取了一系列的政策推動農村建設、解決農民問題。
此次《報告》再次強調了加大對農業(yè)農村的投入力度,指出:“切實把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村?!备鶕蟾?,2007年,中央財政安排用于“三農”的資金3917億元,比去年增加520億元。
對于《報告》中提出的積極發(fā)展農業(yè)保險的政策,張燕麗代表說,受自然等條件的影響,農業(yè)是一個風險較大的產業(yè)。“政府采取措施推動農業(yè)保險政策,可以幫助農民適度規(guī)避農業(yè)生產的風險?!?/p>
《報告》還提出,加快農業(yè)科技進步。加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,支持農業(yè)科技項目,加快農業(yè)科技成果轉化。完善基層農業(yè)技術推廣和服務體系,鼓勵農業(yè)科技進村入戶。
全國人大代表、中國農業(yè)大學教授毛達如說,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要靠科技,科技興農富農需要技術的推廣。要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),完善的農業(yè)科技推廣和服務體系不可缺,要把好的技術和服務送給農民。
全國人大代表羅益鋒說,用科技發(fā)展農業(yè)可以更好的挖掘農業(yè)收入的增長潛力??茖W的種植、灌溉、施肥方法可以減少農民的投入,提高農產品自身的質量,讓農產品賣出好價錢。
《報告》同時指出,要全面推進農村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革?!秷蟾妗窂娬{,推進社會主義新農村建設,必須把重點放在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。
全國政協(xié)委員、經濟學家林毅夫說,新農村建設的目標是改善農民生活,縮小城鄉(xiāng)差距,因此必須把大力增加農民收入放在首位。
“新農村的建設是一項很復雜的任務,需要各項配套的改革跟上。”在農村基層工作的吳木根說,“穩(wěn)定的基本經營制度是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的基礎?!?/p>