第一篇：大西南經(jīng)濟(jì)圈（推薦）

大西南經(jīng)濟(jì)圈

前言

《西部大開發(fā)“十五”總體規(guī)劃》提出，實(shí)施西部大開發(fā)，要選擇現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，人口較為密集，沿交通干線和城市樞紐的一些地區(qū)，作為西部開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域依托亞歐大陸橋、長江黃金水道、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，促進(jìn)西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，帶動(dòng)周圍地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展。根據(jù)《總體規(guī)劃》的要求，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所進(jìn)行了西部開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃方案前期研究。

一、由來、區(qū)域位置。

一九八四年四月，川、滇、黔、桂、渝聯(lián)合召開“西南四省區(qū)五方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”第一次會(huì)議，確立了西南四省區(qū)五方共同“開發(fā)西南、建設(shè)現(xiàn)代化基地”的目標(biāo)；

一九八七、一九九零年西藏、成都先后加入?yún)f(xié)調(diào)會(huì)；

二零零五年，會(huì)議正式更名為“西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”。

二零零六年十一月十四日至十五日，中國西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十一次會(huì)議在渝召開，六方政府就共同加快交通能源建設(shè)、旅游和礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面內(nèi)容進(jìn)行深入探討，并簽署了關(guān)于共同構(gòu)建統(tǒng)一開放市場的合作協(xié)議。六方聯(lián)手打造“大西南經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想愈顯清晰。

如圖一大西南經(jīng)濟(jì)圈主要包括川、滇、黔、桂、渝、貴六省。

二、建設(shè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶與重點(diǎn)開發(fā)戰(zhàn)略

重點(diǎn)發(fā)展二個(gè)一級(jí)經(jīng)濟(jì)帶和四個(gè)二級(jí)經(jīng)濟(jì)帶（圖二）

重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶一方面是空間開發(fā)重點(diǎn)的象征，另一方面也是具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集地以及不同中心城市之間空間聯(lián)系的載體和通道?；趯?duì)西部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及主要運(yùn)輸通道現(xiàn)狀和規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)分析，確定了西南開發(fā)的2個(gè)一級(jí)經(jīng)濟(jì)帶和4個(gè)二級(jí)經(jīng)濟(jì)帶。

一級(jí)經(jīng)濟(jì)帶包括：

1、成渝經(jīng)濟(jì)帶。東起重慶的萬州，沿長江到重慶市區(qū)后分為兩支，一支沿長江到宜賓，另一支沿成渝線和寶成線向北至成都和綿陽。軸線的主要城市包括重慶的市區(qū)、萬州區(qū)和培陵區(qū)，四川的成都、綿陽、德陽、資陽、內(nèi)江、瀘州和宜賓等。

2、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)。西起昆明，沿貴昆線和黔桂線經(jīng)貴陽至柳州和南寧，再到廣西沿海地區(qū)。軸線上主要城市包括昆明、貴陽、柳州、南寧、曲靖、六盤水、安順、欽州、北海、防城港等。

二級(jí)經(jīng)濟(jì)帶包括：

1、川黔沿線經(jīng)濟(jì)帶。北起重慶，經(jīng)遵義至貴陽。

2、廣西西江經(jīng)濟(jì)帶。西起柳州，東至梧州。

3、昆明--瑞麗經(jīng)濟(jì)帶。

4、西藏“一江兩河”經(jīng)濟(jì)帶。西藏作為我國的一個(gè)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都比較特殊的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治意義很大

戰(zhàn)略一：以中心城市作為西南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要支撐點(diǎn)

中心城市是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集地和支撐點(diǎn)。城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、城市人居環(huán)境建設(shè)、輻射帶動(dòng)能力、綜合競爭力以及區(qū)位條件等方面存在著很大差異，決定了西南中的戰(zhàn)略地位和分工各不相同。通過對(duì)城市社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境發(fā)展3個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)的10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)具體指標(biāo)，對(duì)西南城市的綜合水平進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)結(jié)果，下列四級(jí)共個(gè)中心城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。具體方案為：

一級(jí)中心城市（2個(gè)）：重慶、成都

二級(jí)中心城市（1個(gè)）：昆明

三級(jí)中心城市（5個(gè)）：南寧、貴陽、柳州、綿陽、拉薩

四級(jí)中心城市（14個(gè)）：桂林、防城港、梧州、遵義、安順、六盤水、玉溪、曲靖、瑞麗、攀枝花、瀘州、內(nèi)江、宜賓、萬州區(qū)

另外通過城市之間的相互作用分析，確定了西南地區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的一些比較獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)空間單元。包括：成都平原、重慶、滇中地區(qū)、黔中地區(qū)、桂北地區(qū)（柳州和桂林）以及南北欽防地區(qū)。此外，寶雞、宜賓、六盤水基于所處的地理位置（遠(yuǎn)離大的中心城市）課發(fā)展為比較獨(dú)立的中心城市，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

戰(zhàn)略二：二大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)和三個(gè)城市群的功能定位與發(fā)展方向

研究表明，以具有某種競爭優(yōu)勢的核心大城市為依托、具有密切內(nèi)部垂直產(chǎn)業(yè)分工的都市經(jīng)濟(jì)區(qū)是全球化趨勢下最具競爭力的一種空間組織方式。在西南地區(qū)應(yīng)該二個(gè)一級(jí)城市為依托，培育成都和重慶具有全國意義的都市經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為西南參與全國和全球經(jīng)濟(jì)的主要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。此外還要著力發(fā)展滇中城市群、南北欽防城市群和黔中城市群，使其成為西南經(jīng)濟(jì)的主要聚集地和“增長極”。

重慶和成都分別構(gòu)成二個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)同時(shí)也構(gòu)成全國重要的雙核城市群之一（如沈陽大連、北京天津、廣州深圳）。二個(gè)都市經(jīng)濟(jì)區(qū)都應(yīng)建設(shè)為全國經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)、西南開發(fā)的一級(jí)經(jīng)濟(jì)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，成為西南地區(qū)發(fā)展“龍頭”。其中，重慶可側(cè)重發(fā)揮西南地區(qū)創(chuàng)造業(yè)中心和物流中心的地位和作用；成都應(yīng)側(cè)重發(fā)揮金融中心、科教中心和技術(shù)創(chuàng)新基地的作用。

滇中成為面向東南亞和南亞開發(fā)的戰(zhàn)略基地。南北欽防城市群成為西南地區(qū)的主要出海口和出口加工基地，貴陽成為南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的制造業(yè)基地之一。

除此之外，拉薩、柳州和綿陽應(yīng)建設(shè)成西南的三級(jí)經(jīng)濟(jì)中心和支撐點(diǎn)；其中，柳州應(yīng)成為西南重要的制造業(yè)基地，綿陽成為西南重要的技術(shù)創(chuàng)新基地。

戰(zhàn)略三：重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)兼顧“富民”和“強(qiáng)區(qū)”二個(gè)目標(biāo)

重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位是“強(qiáng)區(qū)富民”。在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策上，要區(qū)分中央政府和地方政府不同的之責(zé)。據(jù)此：西南產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的順序應(yīng)當(dāng)是：

成渝經(jīng)濟(jì)帶:建設(shè)以重慶為中心的重化工業(yè)和以成都為中心的輕紡工業(yè)兩大組團(tuán)，在汽車與裝備工業(yè)、機(jī)械電子、生物制藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品加工、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的跨越。

南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)：建立以三個(gè)基地為支撐點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。即：亞熱帶特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)型日用輕紡工業(yè)生產(chǎn)基地、能源-磷化工-有色金屬工業(yè)生產(chǎn)基地、以旅游開發(fā)為龍頭的旅游業(yè)-服務(wù)業(yè)-旅游用品生產(chǎn)基地。

戰(zhàn)略四：防災(zāi)減災(zāi)是成渝經(jīng)濟(jì)帶及南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的必要保障

成渝經(jīng)濟(jì)帶及南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國災(zāi)害多發(fā)區(qū)，自然災(zāi)害是這兩個(gè)重點(diǎn)地帶經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的限制因素。其中，既有大氣圈因素誘發(fā)的災(zāi)害（洪澇、旱災(zāi)、風(fēng)暴潮、低溫寒害），又有巖石圈因素災(zāi)害（地震等）。成渝經(jīng)濟(jì)帶的中南段主要是旱、洪災(zāi)，重慶沿江段主要是山地災(zāi)害和氣象災(zāi)害，云貴高原主要是巖溶塌陷危害和干旱影響，南北欽防及桂柳地區(qū)主要受風(fēng)暴潮及洪澇的影響。另外，西南主要交通線、水能開發(fā)點(diǎn)受地震和山地災(zāi)害的嚴(yán)重危害。這些地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的基本原則是:科學(xué)規(guī)劃、盡量回避、積極防治、主動(dòng)適應(yīng)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與總體布局

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（圖三）

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭的決定性因素。對(duì)中國來說，必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國西南重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

發(fā)展現(xiàn)狀：

1、有較強(qiáng)的科技實(shí)力和較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，在全國有一定的比較優(yōu)勢 西南重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶集中了大量的國防科技工業(yè)企業(yè)和一大批專業(yè)的科技人才，擁有一批對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要的、為國防建設(shè)配套的重點(diǎn)企事業(yè)單位，具有較強(qiáng)的科技實(shí)力和競爭能力。特別是成渝經(jīng)濟(jì)帶集中了大量軍工企業(yè)和科研單位，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶中的成都、重慶中心城市成為科技力量集聚的核心。如綿陽，是國家重要的國

防軍工和科研生產(chǎn)基地，擁有中國工程物理研究所、中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等國防科研所18家，大專院校6所，大中型骨干企業(yè)50家，各類科研工程技術(shù)人員10萬人，兩院院士21人，集聚著大量高層次人才。

2、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的高新區(qū)逐步成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

空間組織形式：

1、成--綿--渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶

一級(jí)中心城市成都作為西南重要的科教中心和技術(shù)創(chuàng)新基地；強(qiáng)化成都軟件產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力，著重信息安全軟件的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；強(qiáng)化成都中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，并以此帶動(dòng)四川盆地和攀西地區(qū)的特色中藥材基地建設(shè)。綿陽建設(shè)成西南地區(qū)科技創(chuàng)新基地和軍轉(zhuǎn)民示范基地；強(qiáng)化重慶生物醫(yī)藥的制造和研發(fā)功能，以此帶動(dòng)渝中、渝西、三峽庫區(qū)、武陵山和大巴山藥材產(chǎn)區(qū)的中藥材產(chǎn)業(yè)化和基地化建設(shè)。

2、建設(shè)貴陽、南寧、桂林等先進(jìn)制造技術(shù)的推廣應(yīng)用基地

以貴陽為中心的黔中城市群地區(qū)用先進(jìn)適用技術(shù)改造準(zhǔn)備制造業(yè)，大力發(fā)展苗藥和藏藥為代表的生物制藥業(yè)和綠色食品行業(yè)。未來南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)；同時(shí)扶植具有地方特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物工程及制造藥業(yè)的發(fā)展。

3、建設(shè)昆明特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

以昆明為中心的滇中城市群地區(qū)其發(fā)展要圍繞具有地方特色的煙草加工業(yè)，提高煙草加工的自動(dòng)化和智能化水平；強(qiáng)化生物資源的開發(fā)利用，把昆明建設(shè)成我國的“生物谷”和輻射東南亞的生物技術(shù)交流中心

能源與原材料工業(yè)的發(fā)展與布局（圖四）電力工業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是西部地區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。西南是我國“西電東送”的重要電源基地，它有著豐富的水力、煤炭和天然氣等能源資源，具有發(fā)展電力工業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是我國電力工業(yè)發(fā)展的重中之重。

西南鋼鐵工業(yè)應(yīng)憑借自身礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、能源資源優(yōu)勢及西部開發(fā)建筑用鋼的市場優(yōu)勢，形成以攀鋼為核心的鋼鐵工業(yè)基地。貴昆沿線應(yīng)充分發(fā)揮本地的電力優(yōu)勢和鋁土礦優(yōu)勢，建設(shè)我國西南重要的原鋁生產(chǎn)基地。成渝經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)充分利用西南地區(qū)礦產(chǎn)和電力資源的優(yōu)勢，建成我國南方鋁加工基地。

西南地區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的基本化學(xué)工業(yè)是西南原材料工業(yè)最為薄弱的一個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在的主要目標(biāo)是做好貴昆沿線磷礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向與布局（圖五）

根據(jù)成渝經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢及國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場和加工產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢的分析，未來5~10年重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)包括特色糧食、蔬菜、水果、烤煙、甘蔗、中藥材、畜牧產(chǎn)品、茶葉及其加工業(yè)。其中卷煙工業(yè)、食糖工業(yè)、白酒工業(yè)和中醫(yī)藥工業(yè)具有全國意義。目前，種植基地及其加工業(yè)主要集中在長江上游成渝經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)節(jié)點(diǎn)城市及其周邊地區(qū)。因此，特色農(nóng)業(yè)布局重點(diǎn)考慮四個(gè)典型區(qū)域。

旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展與布局（圖六）

旅游業(yè)和現(xiàn)在物流業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重要部門，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期西南重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

1、旅游業(yè)是西南重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶的普遍優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以建立一大特色旅游區(qū)即長江上游成渝和南貴昆區(qū)與青藏高原區(qū)。成渝與南貴昆區(qū)應(yīng)充分挖掘云貴高原的自然生態(tài)旅游資源，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)，塑造三峽旅游的新形象。青藏高原區(qū)要借助青藏鐵路的修建和川藏、滇藏公路的改造，加快雪域風(fēng)光與民族文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

2、在重慶、成都、昆明等地規(guī)劃和建設(shè)物流中心如建設(shè)以重慶為依托的以水公、水鐵聯(lián)運(yùn)為主且溝通河海聯(lián)運(yùn)大通道的物流基地。成都是我國西部最大的國際物流中心，將融合報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)、驗(yàn)關(guān)、運(yùn)輸?shù)葹橐惑w，是名副其實(shí)的內(nèi)陸口岸。成都火車西站是國家鐵道部在全國重點(diǎn)打造的八大集裝箱貨運(yùn)站之一。

四、可能形成的交通樞紐-昆明

成都、重慶已然成為全國綜合性的大型交通樞紐。

明日之星——昆明

昆明為云南省會(huì)，是國家級(jí)歷史文化名城。作為云南省唯一的特大城市和西部地區(qū)第四大城市（僅次于成都、重慶、西安），它是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心亦是滇中城市群的核心圈！理由：

1、地理位置

昆明，中國的西南部，云貴高原中部，市中心海拔1,891米。東西最大橫距140千米，南北最大縱距220千米，城區(qū)距首都北京2100千米（航空線），南達(dá)中越邊境515千米，西抵中緬邊境876千米，西南至中老邊境906千米。它是中國面向東南亞、南亞開放的門戶樞紐，它還是中國唯一面向東盟的大都市。

2、自然條件

昆明四季溫暖如春，全年溫差較小，市區(qū)年平均氣溫在15℃左右，最熱時(shí)月平均氣溫25℃左右，最冷時(shí)月平均氣溫3℃左右。由于溫度、濕度適宜，日照長，霜期短，所以鮮花常年不謝，草木四季長青，昆明“春城”的美譽(yù)由此得來。

3、交通建設(shè)方面

航空：昆明市是中國面向西南開放的門戶城市?，F(xiàn)在使用的昆明巫家壩國際機(jī)場（Kunming International Airport，KMG）年吞吐量1894萬人次，位列全國城市第七、西部第二、世界第六十六。新機(jī)場停機(jī)位108個(gè)，跑道兩條（2020年前后擴(kuò)建為4條），航站樓面積58.7萬平方米，僅次于北京首都國際機(jī)場。昆明新機(jī)場年吞吐量計(jì)劃2200萬人次，將于2011年通航。是全國第四大國際航空港。

鐵路：昆明市內(nèi)現(xiàn)有成昆鐵路、滬昆鐵路、南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路等12條鐵路干支線。昆明站是西南地區(qū)最大的火車站。昆明南站是未來昆明最大的火車站，所有動(dòng)車組停靠站?，F(xiàn)以貨運(yùn)為主，建有南站貨運(yùn)集裝箱中心。東站、西站、北站都以貨運(yùn)為主。

公路：昆明市內(nèi)道路總長10000余千米，有108、213、320、324、326等多條國道經(jīng)過，京昆，滬昆，汕昆，廣昆，渝昆，杭瑞高速等高速過境。昆明擁有多達(dá)17個(gè)汽車客運(yùn)站，在2010年新建完成投入使用六大汽車客運(yùn)站，原來17個(gè)汽車客運(yùn)站調(diào)整并優(yōu)化至這六大汽車客運(yùn)站內(nèi)

軌道交通：昆明軌道交通規(guī)劃已編制完成，六條線路總長近190千米，軌道交通首期線路已于2008年12月19日動(dòng)工，現(xiàn)已開工四條線路，第一條線路將于2012年投入運(yùn)營。

4、經(jīng)濟(jì)條件

昆明區(qū)位獨(dú)特，地處“9+2”泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、“10+1”中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交匯點(diǎn)。隨著昆明至曼谷國際公路的通車，泛亞鐵路的規(guī)劃建設(shè)，以及正在建設(shè)中的昆明國際空港等重大基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施，昆明面向東南亞、南亞開放的“橋頭堡”作用日益凸現(xiàn)。

第二篇：觀《大進(jìn)軍——席卷大西南》有感

觀《大進(jìn)軍——席卷大西南》有感

1949年9月，在人民解放軍強(qiáng)大的攻勢下，國民黨政府退至最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)重慶。新中國建立前夕，毛澤東、朱德約請(qǐng)劉伯承、鄧小平和賀龍?jiān)诒本┫闵诫p清別墅，研究部署、制定了“大迂回、大包圍，斷其后路，再打之”的解放大西南的戰(zhàn)略實(shí)施方針。劉伯承、鄧小平指揮的二野主力及四野一部，以隱蔽的動(dòng)作，從敵人意料不到的湘鄂黔川地域突然挺進(jìn)，對(duì)敵人圍而殲之。劉、鄧乘火車南下，在徐州火車站邂逅一位鐵路專家，鄧小平主動(dòng)熱誠地與他商討如何盡快建設(shè)成渝鐵路問題。解放西南的戰(zhàn)役尚未打響，鄧小平已在考慮未來的建設(shè)問題了。劉、鄧冒雨悄然人川途中，鄧小平果斷恰當(dāng)?shù)靥幚砹恕疤颖录保嵘蓄^腦的炊事班長王鐵漢為連指導(dǎo)員，給大家上了一堂“將革命進(jìn)行到底”的生動(dòng)的思想教育課。當(dāng)我軍聲東擊西實(shí)施大包圍時(shí)，蔣介石錯(cuò)誤地?cái)喽ā按|地形險(xiǎn)惡，易守難攻——?jiǎng)⒉幸淮麑ⅲ^不會(huì)避易就難，舍近求遠(yuǎn)?！?敵宋希濂部被突然出現(xiàn)在川東的我軍主力痛擊，十余萬人倉皇西逃。王鐵漢獻(xiàn)計(jì)，我軍巧渡烏江，俘虜敵十四兵團(tuán)司令鐘彬。接著又突破了敵人護(hù)衛(wèi)重慶的最后一道防線白馬山。毛澤東來電建議“吸引更多的胡宗南部隊(duì)到重慶聚殲之”，劉伯承經(jīng)過縝密思考，認(rèn)為在重慶聚殲敵人會(huì)失去最佳時(shí)機(jī)，應(yīng)盡快解放重慶，減少敵人對(duì)重慶的破壞，并致電中央闡述了這一決定。我軍于1949年11月30日解放了山城重慶。在周恩來副主席的關(guān)切下，在劉、鄧、賀的精心安排下，國民黨西康省主席劉文輝、西南軍政長官鄧錫侯、潘文華、云南省主席盧漢先后起義。蔣介石見大勢已去，于12月10日逃往臺(tái)灣。胡宗南命第五軍團(tuán)李文為最高指揮，自己卻乘飛機(jī)逃離成都。敵陣營大亂，幾位兵團(tuán)司令紛紛倒戈。我軍狠狠打擊了攻崍戰(zhàn)役中頑抗的李文，迫使李文投誠，成都宣告解放。劉、鄧命部隊(duì)原路返回，賀龍率部下進(jìn)駐成都。1950年4月，西南戰(zhàn)役結(jié)束了，鄧小平深情送別即將去南京擔(dān)任軍事學(xué)院院長的劉伯承。

那時(shí)白馬山那一仗。白馬山是解放軍挺進(jìn)成都必爭之地，戰(zhàn)斗打響時(shí)，整個(gè)戰(zhàn)場炮火連天，到處是“轟隆”、“轟隆”的巨響，劃行在河上的船不時(shí)被炮彈炸翻了，解放軍仍英勇向前，奮勇殺敵。戰(zhàn)斗結(jié)束后，敵人尸體遍野，解放軍也損失慘重，犧牲了很多可愛的戰(zhàn)士。其次有一個(gè)片段使我特別感動(dòng)。那就是當(dāng)解放軍戰(zhàn)士進(jìn)攻時(shí)，前進(jìn)的道路上有國民黨部隊(duì)筑起的碉堡，敵人憑著堅(jiān)固的碉堡進(jìn)行頑固抵抗，阻止了我軍前進(jìn)的步伐。為了掃平前進(jìn)的障礙，一位解放軍拿起炸藥包往前沖，但罪惡的子彈從碉堡中射出，解放軍戰(zhàn)士倒下了，接著又一位解放軍沖上，又倒下，??。最后，在機(jī)槍的掩護(hù)下，一位解放軍拿著炸藥包沖向碉堡，碉堡炸平了，但那位解放軍也壯烈犧牲了。這種殘酷的戰(zhàn)斗場面很多很多，在看的過程中，我不時(shí)被他們那一往無前的大無畏精神所折服，被他們那前赴后繼的獻(xiàn)身壯舉所感染，被他們那無堅(jiān)不摧所向無敵的氣概所激動(dòng)??。

這部電影使我受益匪淺。使我懂得：我們現(xiàn)在幸福的生活來之不易，是靠這些先輩們用鮮血換來的，所以我們要珍惜現(xiàn)在的美好時(shí)光，努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，今后報(bào)效祖國，為偉大祖國繁榮富強(qiáng)做出自己最大的貢獻(xiàn)。

在電影中我們一起回顧了先輩們的不朽事跡，給我的感慨很深，在那刻我又深化看自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，使自己的思想提高到了一個(gè)新的高度，電影也使我深刻的了解到當(dāng)年革命條件的艱辛和形勢的緊迫。革命先輩們?yōu)榱嗣褡宓慕夥?，不惜拋頭顱灑熱血，把滿腔熱情獻(xiàn)給了偉大的革命事業(yè)，他們用行動(dòng)證明了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，也為我們這些后輩們做出了好榜樣。當(dāng)我看到革命志士們在領(lǐng)袖的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，奮勇殺敵，我被先輩們軍事思想的先進(jìn)性和革命熱情的高漲所震撼。那時(shí)我便思索先先輩們的這些都從何而來，歷史給了我們答案，那便是他們對(duì)馬克思列寧主義真理的信仰和誓死為受苦受難的人民創(chuàng)造幸福生活而奮斗。最重要原因是他們堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國最先進(jìn)文化的發(fā)展方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

我定會(huì)積極向黨組織靠攏，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。將永遠(yuǎn)忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國、忠于人民，為偉大祖國繁榮富強(qiáng)做出自己最大的貢獻(xiàn)。

第三篇：合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)言

合肥經(jīng)濟(jì)圈稅收論壇致辭（草稿）

尊敬的沈明會(huì)長、盛志剛副主席 各位同仁：

大家上午好！

今天，省稅務(wù)學(xué)會(huì)、市政協(xié)、省地稅局、安徽大學(xué)、安徽財(cái)大、省社科院、市發(fā)改委、市社科聯(lián)、市國稅局的領(lǐng)導(dǎo)和專家以及合肥、淮南、六安、巢湖、安慶五市稅務(wù)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和桐城市地稅局的領(lǐng)導(dǎo)，相聚合肥，召開合肥經(jīng)濟(jì)圈稅收論壇。在此，我謹(jǐn)代表合肥地稅向各位代表表示誠摯的歡迎！向長期以來關(guān)心支持合肥地稅的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示衷心的感謝！

下面，借此機(jī)會(huì)，我向大家簡要介紹一下合肥地稅的發(fā)展情況。

一、合肥地稅“十一五”的發(fā)展

“十一五”是合肥工業(yè)化和城市化進(jìn)程推進(jìn)最快的時(shí)期，也是合肥地稅各方面工作長足發(fā)展的時(shí)期。市委、市政府提出“環(huán)城-濱湖-臨江”的發(fā)展方向，實(shí)施“工業(yè)立市”、“縣域突破”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境”，城市綜合承載力大幅增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值3年翻一番，增速連續(xù)6年保持17%以上，連續(xù)3年位居全國省會(huì)城市第一位，2009年達(dá)到2102億元；財(cái)政收入07年突破200億，08年突破300億，今年將超過400億?！笆晃濉睍r(shí)期，合肥地稅在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”總體要求，堅(jiān)持業(yè)務(wù)引領(lǐng)治稅，堅(jiān)持公平公正建隊(duì)，堅(jiān)持公開透明謀事，不斷強(qiáng)化管理創(chuàng)新，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，先后榮獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國文明單位等榮譽(yù)。

組織收入方面，預(yù)計(jì)今年將突破200億，其中地方稅收將突破150億，社保費(fèi)將突破50億元。預(yù)計(jì)“十一五”收入規(guī)模是“十五”時(shí)期的3.8倍，其中地方稅收年均增長30%左右，比“十五”年均增速快10個(gè)百分點(diǎn)，高于經(jīng)濟(jì)增幅13個(gè)百分點(diǎn)左右，增幅排名在中部六省會(huì)中由倒數(shù)躍居前茅（07-09三年平均增幅位居第一），在全省首位度由“十五”末的1/5上升為1/4。

基礎(chǔ)征管方面，遵循稅收工作內(nèi)在規(guī)律，突出薄弱環(huán)節(jié)、薄弱稅種，按照“推開一項(xiàng)，做實(shí)一項(xiàng)，見效一項(xiàng)”的原則有序推進(jìn)專項(xiàng)工作，行業(yè)主抓了娛樂服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，稅種突出“稅種之王”所得稅與土地增值稅，主要開展了包括對(duì)餐飲、娛樂業(yè)所得稅核定征收、個(gè)人出租房綜合征收、個(gè)人所得稅全員全額扣繳、二手房部門協(xié)作鏈?zhǔn)娇毓堋⒎康禺a(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算、漏征漏管戶集中清理、所得稅分類預(yù)繳、行政事業(yè)和民辦非企業(yè)單位稅收征管等專項(xiàng)工作。其中，娛樂服務(wù)業(yè)所得稅核定征收、個(gè)人所得稅扣繳軟件應(yīng)用等受到總局王力副局長的充分肯定；去年起在全省率先推行出租房綜合征收，推行一年實(shí)現(xiàn)稅收4900萬，是過去年均數(shù)字的近10倍；“二手房”稅收通過交易管理控管軟件系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)與房產(chǎn)部門數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢，徹底堵住中介資料造假途徑。

服務(wù)發(fā)展方面，全面跟進(jìn)皖江示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)及合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推陳出新服務(wù)強(qiáng)化“一對(duì)一”服務(wù)舉措；簡化審批程序，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，建立減免稅備案制度，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和批量扣稅，網(wǎng)上申報(bào)量已超2萬戶，占企業(yè)戶數(shù)1/3，50%以上的稅費(fèi)通過財(cái)稅庫銀系統(tǒng)申報(bào)繳納；12366服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)人工座席員接聽，政務(wù)公開建成全省示范點(diǎn)。

隊(duì)伍建設(shè)方面，提出業(yè)務(wù)引領(lǐng)，推進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，全面建立“學(xué)習(xí)日”制度，“1+1”全員業(yè)務(wù)考試和“合肥地稅講壇”（外面人講）、“ 稅費(fèi)新政每月一講”（自家人講）三大品牌初步形成；干部按照一定幅面有規(guī)律地開展輪崗交流常態(tài)化；執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范體系建設(shè)日益完善。

二、稅收調(diào)研要服務(wù)發(fā)展大局

近幾年，合肥地稅的各方面工作都取得了很大成績，不斷創(chuàng)新，成效卓著，這里面飽含著稅收調(diào)研工作的巨大貢獻(xiàn)。許多創(chuàng)新工作都是調(diào)研先行，又通過調(diào)研進(jìn)行總結(jié)提升、推廣應(yīng)用，比如我們的餐飲業(yè)所得稅核定征收、個(gè)人出租房稅收綜合征收、房地產(chǎn)土地增值稅項(xiàng)目清算，等等，稅收調(diào)研在幫助市局領(lǐng)導(dǎo)正確、科學(xué)決策上，發(fā)揮了十分重要的作用。

下面，我就如何進(jìn)一步做好稅收調(diào)研服務(wù)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，簡單談幾點(diǎn)想法，以供大家參考。

一是認(rèn)清新形勢下稅收調(diào)研的重要性。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)邁入了一個(gè)新的階段，稅收的各項(xiàng)職能作用越來越被重視，稅收制度、稅收政策以及征管手段改革創(chuàng)新的幅度、頻率明顯加快，基層稅收工作對(duì)這些變化的應(yīng)對(duì)又相對(duì)滯后。稅收調(diào)研具有前瞻性和科學(xué)性，正在成為基層稅務(wù)部門探索規(guī)律、攻堅(jiān)克難的重要手段之一。

同樣，在合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，稅收調(diào)研也具有重要的意義。一是客觀需求。稅收是經(jīng)濟(jì)成果的體現(xiàn)，合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的進(jìn)度與深度怎么樣，成果與成效大不大，還存在哪些問題，都需要用稅收調(diào)研這把標(biāo)尺來量一量、測一測，通過研究稅收的增量和結(jié)構(gòu)來查擺問題、促進(jìn)優(yōu)化；二是形勢需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局下，經(jīng)濟(jì)資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)加快，迫切要求稅收環(huán)境無縫對(duì)接、涉稅事務(wù)有序銜接以及稅收征管關(guān)聯(lián)互補(bǔ)，這有待稅務(wù)部門去協(xié)力同心、共同實(shí)現(xiàn)；三是職責(zé)所在。稅收是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要杠桿，稅務(wù)部門要始終強(qiáng)化職能，釋放稅收政策效應(yīng)，找準(zhǔn)定向與定位，演好“角色”，抓住稅收服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)與用力點(diǎn)，主動(dòng)作為，大膽探索，大膽創(chuàng)新，不斷取得新的成效。

二是稅收調(diào)研要調(diào)而有重，緊抓關(guān)鍵。

所謂調(diào)而有重，就是切實(shí)把稅收調(diào)研的鼓點(diǎn)打在發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域上：一是稅收自身工作的難點(diǎn)；二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。自身工作方面，把有限的精力用在迫在眉睫、勢在必行、志在必得的關(guān)鍵問題上，當(dāng)前特別要圍繞征管力量與稅源分布的結(jié)構(gòu)性矛盾；稅源專業(yè)化管理與市縣區(qū)預(yù)算屬地管理的矛盾；信息管稅與技術(shù)、機(jī)制、人才不足的矛盾；納稅服務(wù)無限需求與供給嚴(yán)重不足的矛盾以及干部評(píng)價(jià)激勵(lì)的方法、手段欠缺等一系列難點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展方面，要跟蹤研究合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的新狀況、新問題，一是加強(qiáng)稅收政策的超前研究，把調(diào)研做在前面，做在平時(shí)，一旦出現(xiàn)需求，能迅速給黨委政府出謀劃策；二是加強(qiáng)稅收服務(wù)舉措的調(diào)研評(píng)估，沒有到位的做到位，力度不夠的再加強(qiáng)，效果不明顯的就改善。

三是稅收調(diào)研要研而有方，注重實(shí)效。

要抓好搜集、總結(jié)、創(chuàng)新這環(huán)環(huán)相扣的三個(gè)重要步驟。一是要搜集材料。搜集、占有第一手材料是調(diào)研工作最大量、最經(jīng)常、最具基礎(chǔ)性的工作，稅收工作中的一些實(shí)際情況，非常復(fù)雜，不深入調(diào)查，搞清政策、精通業(yè)務(wù)、吃透上情，深入基層、下到企業(yè)、摸清稅情，就無法了解掌握。因此，搜集材料的重要性勿庸置疑，怎么重視和強(qiáng)調(diào)都不過分。二是要分析總結(jié)。按照稅收工作的規(guī)律，分要分得開，合要合得整。所謂“分”，就是要將繁復(fù)凌亂的材料掰開、揉碎、擺正、捋順，不斷地分，來回地分，敏銳地發(fā)現(xiàn)苗頭性、規(guī)律性和趨勢性的規(guī)律；所謂“合”，就是在分別考察的基礎(chǔ)上把各個(gè)部分、方面和要素聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)，是由簡單到復(fù)雜、由復(fù)雜到簡單、循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的過程。三是勇于創(chuàng)新。工作有了創(chuàng)新，調(diào)研要迅速跟進(jìn)；調(diào)研有了創(chuàng)新，又能迅速推動(dòng)工作。要能夠發(fā)現(xiàn)別人注意不到的東西，發(fā)現(xiàn)別人注意不到的課題，領(lǐng)先一步，哪怕一小步，就是創(chuàng)新，就走在了前面，贏得了先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。

四是稅收調(diào)研要用而有力，形成風(fēng)氣。

調(diào)研一定要服務(wù)發(fā)展，一定要推動(dòng)工作。調(diào)研成果出來了，要注重及時(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，一項(xiàng)調(diào)研成果一旦確定在實(shí)踐中推廣，就要真用，不能只是紙上畫畫、墻上掛掛，要把研究成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的講話、會(huì)議的報(bào)告、工作的規(guī)劃，要落實(shí)到實(shí)踐之中，真正“動(dòng)”起來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為稅收發(fā)展提供決策依據(jù)和智力支持。同時(shí)，更要注重在一個(gè)系統(tǒng)形成一個(gè)好的工作制度、工作方法和工作作風(fēng)，創(chuàng)新是一個(gè)單位的靈魂，調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)作為其中的重要的組成部分，真正在全系統(tǒng)形成一個(gè)比工作、比調(diào)研的良好風(fēng)氣。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來”。讓我們共同攜手，開拓進(jìn)取，繼續(xù)扎實(shí)做好稅收調(diào)研工作，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四篇：2014年4月經(jīng)濟(jì)圈匯報(bào)材料

市招商局合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)情況匯報(bào)材料

為積極貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)及合肥經(jīng)濟(jì)圈五市黨政領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)精神,切實(shí)做好合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，我局積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)圈招商工作?，F(xiàn)將我局自第四次會(huì)商會(huì)以來開展的工作、存在問題、下一步工作打算及建議意見匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。

我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作高度重視，為更好地開展此項(xiàng)工作，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確了工作的職責(zé)和任務(wù)。努力加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)圈城市的相互聯(lián)系，積極探討合作方式和思路，通過與經(jīng)濟(jì)圈城市的廣泛交流，進(jìn)一步明確了合肥市積極參與經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的態(tài)度，引起了各方的高度關(guān)注。在局領(lǐng)導(dǎo)的直接推動(dòng)下，我市與經(jīng)濟(jì)圈城市招商局的合作迅速發(fā)展起來，將經(jīng)濟(jì)圈招商合作推向了新的階段。2014年4月9日，根據(jù)吳存榮書記指示，韓冰常務(wù)副市長率隊(duì)赴壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園調(diào)研，我局盛恩宏副局長參加調(diào)研，六安市及壽縣有關(guān)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。共同尋求合作發(fā)展事宜。

（二）積極互訪，增進(jìn)互信，達(dá)成共識(shí)建立互訪制度。我局與經(jīng)濟(jì)圈城市的招商局建立了定期互訪制度?；ハ鄬W(xué)習(xí)各地招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，淮南、桐城、舒城、壽縣等縣市招商局領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)前來我局，與我局領(lǐng)導(dǎo)就合作相關(guān)事宜進(jìn)行進(jìn)一步溝通和了解。3月7日，接待淮南市政府副市長錢力一行，陪同參觀考察了我市廬陽工業(yè)園、合 肥（蜀山）國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。3月18日下午，我局秦遠(yuǎn)望局長、盛恩宏副局長率相關(guān)處室赴壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察調(diào)研?，F(xiàn)場考察園區(qū)項(xiàng)目、道路開發(fā)情況，聽取園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)及招商情況介紹。表示將進(jìn)一步推動(dòng)存量企業(yè)項(xiàng)目招商，選擇符合產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，聯(lián)合招商，無縫對(duì)接，把助推工作做得更好。3月27日，接待淮南市招商局副局長鐘聲一行來我局調(diào)研，介紹我市市直單位招商小組管理經(jīng)驗(yàn)和做法。4月18日，我局組織18家在肥異地商會(huì)會(huì)長、秘書長赴壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)參觀考察，加強(qiáng)企業(yè)與園區(qū)的聯(lián)系。通過開展相互交流，增進(jìn)了了解，建立了良好的合作關(guān)系。同時(shí)，市招商局也適時(shí)組團(tuán)參加經(jīng)濟(jì)圈城市組織的重大招商推介活動(dòng)，2013年9月，由我局分管局長帶隊(duì)，赴浙江杭州舉辦“合肥經(jīng)濟(jì)圈”城市聯(lián)合招商活動(dòng)，合肥經(jīng)濟(jì)圈城市共50余人、邀請(qǐng)客商60余人參會(huì)。2013年12月，由我局牽頭，淮南、六安、桐城及定遠(yuǎn)等地招商部門聯(lián)合組團(tuán)，赴天津市展開為期三天的聯(lián)合招商推介活動(dòng)。同時(shí)特邀阜陽市有關(guān)招商部門參加此次活動(dòng)。此次聯(lián)合招商活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，包括招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察以及投資環(huán)境說明會(huì)等。在專場投資環(huán)境說明會(huì)上，來自天津市億連控股集團(tuán)副總裁雷鳳遠(yuǎn)、北方國際集團(tuán)總經(jīng)理羅元軍、天津泰達(dá)控股股份有限公司董事韋劍鋒等40余位客商集中聽取經(jīng)濟(jì)圈各城市圍繞對(duì)各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展重點(diǎn)的推介。紛紛對(duì)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展贊嘆不已，并表示適時(shí)將到合肥經(jīng)濟(jì)圈城市考察。

（三）積極加強(qiáng)招商信息交流互通。

積極加強(qiáng)我局與經(jīng)濟(jì)圈城市的信息溝通，充分利用我市優(yōu)勢資源，爭取與經(jīng)濟(jì)圈城市資源共享，將不適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目推薦給其他城市。已成功為六安市壽縣引進(jìn)合肥酷龍工業(yè)科技有限公司投資重負(fù)荷引擎用冷卻油生產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，我局努力促進(jìn)我市開發(fā)區(qū)招商局與相關(guān)市縣招商局對(duì)接，建立雙方信息互通機(jī)制，并積極為壽縣招商局負(fù)責(zé)人牽線搭橋，拜訪我市縣區(qū)、開發(fā)區(qū)招商局等部門，推動(dòng)區(qū)域合作和結(jié)對(duì)合作工作。我局商會(huì)工作處還積極與霍邱縣駐肥辦事處加強(qiáng)溝通，指導(dǎo)、幫助其建立商會(huì)，霍邱縣駐肥辦事處主任也多次前來我局互通信息。

（四）推進(jìn)區(qū)域合作，增進(jìn)招商人員交流培訓(xùn)。本著資源共享、平臺(tái)共建，優(yōu)勢互補(bǔ)、工作互動(dòng)的基本原則，通過整合資源，合作招商，使圈內(nèi)五城市招商平臺(tái)和招商資源利用更加有效，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，合肥經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外宣傳推介、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的品牌效應(yīng)更加凸顯。2013年10月14日-18日，我局和市委組織部聯(lián)合舉辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)六安市舒城縣、壽縣招商人員參加。

二、存在問題

1、開展工作積極、主動(dòng)性有待提高，相互交流不多。

2、聯(lián)合招商活動(dòng)形式單一，實(shí)際效果不明顯，實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目落戶較難。

3、對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈其他城市的產(chǎn)業(yè)了解不夠，介紹項(xiàng)目存在盲目性。

三、下一步工作計(jì)劃：

為更好地開展合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)合作，全面深入推進(jìn)招商引資工作，我局將重點(diǎn)做好以下各方面工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向前發(fā)展 積極開展高層往來互訪活動(dòng)，建立和鞏固友好合作關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，高度重視合肥經(jīng)濟(jì)圈合作和招商引資工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地以多種形式開展交流合作。

（二）完善區(qū)域間互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域招商合作，完善多邊對(duì)話和協(xié)調(diào)機(jī)制、合作推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈招商合作工作。

1、共同編制招商項(xiàng)目聯(lián)合推介。今年將由淮南市招商局牽頭，共同編印聯(lián)合招商投資指南，我局將積極配合。在資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，各市地發(fā)改委要充分接觸，深入溝通，共同組織編制一批高質(zhì)量招商項(xiàng)目，并全力做好項(xiàng)目宣傳推介工作。合肥市利用自身信息資源優(yōu)勢，統(tǒng)一對(duì)外宣傳推介，積極開展聯(lián)合招商、捆綁招商、聯(lián)合推介。

2、統(tǒng)一參與重大招商活動(dòng)，合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。今年將繼續(xù)邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)圈城市組團(tuán)參加合肥市舉辦的重大招商活動(dòng)，如要素對(duì)接會(huì)、家博會(huì)等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈城市捕捉更多的招商信息，獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。合肥市也將適時(shí)組團(tuán)參加經(jīng)濟(jì)圈其他城市組織的重大招商推介活動(dòng)。結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分調(diào)研論證，編制產(chǎn)業(yè)合作方案，利用合肥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，共同打造產(chǎn)業(yè)基地。

（三）為確保經(jīng)濟(jì)圈合作工作切實(shí)有效開展，特制定以下保障機(jī)制：

1、建立雙方定期交流制度。建立合肥市招商局與經(jīng)濟(jì) 圈城市招商局主要負(fù)責(zé)人定期互訪制度，建立常態(tài)化的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通和了解。邀請(qǐng)各市招商部門參加我市舉辦的招商引資培訓(xùn)班。可每半年定期交流或組織考察一次，每次交流或考察確定一個(gè)主題。

2、建立駐外辦事處的合作聯(lián)系制度。加強(qiáng)合肥與其他城市駐外招商辦事處合作事宜，充分利用他們在外的人脈資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，把與自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不相符、目前又尚不具備落戶條件的重大項(xiàng)目積極推動(dòng)其到對(duì)方投資考察。

3、加強(qiáng)信息交流與對(duì)接制度。加強(qiáng)合肥市市直招商小組及駐外聯(lián)絡(luò)處與其他城市招商部門的對(duì)接。組織招商小組與駐外聯(lián)絡(luò)處與各地開展對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)信息交流與對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目承接工作。

四、工作建議：

建議由省里統(tǒng)一牽頭，組織高層次、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制接軌，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。

2014年4月12日

第五篇：城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)報(bào)告

城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)報(bào)告

一、2007年貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)現(xiàn)狀

構(gòu)建以貴陽為龍頭，由周邊若干城市（鎮(zhèn)）帶組成的貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈，加快形成在西部地區(qū)具有強(qiáng)競爭力的城市經(jīng)濟(jì)增長極是貴州省乃至西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。貴州省從2006年初頒布實(shí)施“十一五”貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，2007年是規(guī)劃實(shí)施的第二年，經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得了一定的成績。

（一）貴陽市政府推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展做了大量的工作

1．加大宣傳力度。貴陽市政府2007年4月份專門召開了“關(guān)于加快推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃實(shí)施的建議”工作座談會(huì)，邀請(qǐng)了省、市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及各大高等院校的專家、學(xué)者參加，廣泛的吸納各個(gè)領(lǐng)域和階層的意見和建議，為城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展出謀劃策，同時(shí)也起到了對(duì)社會(huì)宣傳的作用。

2．加強(qiáng)政府間的合作。貴陽市委、市政府就高度重視貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)問題。曾多次與安順市、黔南州就協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源共用、共享、投資項(xiàng)目開發(fā)等問題進(jìn)行磋商和探討，并簽署了合作協(xié)議。2007年3月，安順市黨政代表團(tuán)前來我市對(duì)推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈再行協(xié)商，安順市與貴陽市在貴陽市行政中心舉行了兩市縣區(qū)友好合作協(xié)議簽字儀式，安順市西秀區(qū)等七個(gè)縣區(qū)分別與貴陽市云巖區(qū)等七個(gè)區(qū)正式簽訂友好合作協(xié)議。簽字儀式上，安順市委、貴陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志就加快貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展深入交換了意見，確定了要在“政府推動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、市場運(yùn)作、互利雙贏”的原則下，加深聯(lián)系，共同加快兩市和貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展。貴陽市的七個(gè)區(qū)與安順市對(duì)口的區(qū)、縣都在積極地尋求合作的機(jī)會(huì)，共謀發(fā)展。

2007年8月，貴陽市常務(wù)副市長申振東帶隊(duì)，到黔南州政府就加快貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈推進(jìn)步伐有關(guān)事宜與黔南州政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，就貴龍經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)、召開三方對(duì)接會(huì)等問題達(dá)成共識(shí)。隨后，貴陽市南明區(qū)與黔南州龍里縣就城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃實(shí)施達(dá)成合作意向，兩地將整合優(yōu)勢資源，聯(lián)合打造“貴龍”城市經(jīng)濟(jì)帶。南明區(qū)與龍里縣分別成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施“貴龍”城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

2007年10月9日，加快貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)與合作會(huì)在黔南州龍里縣召開。省委常委、常務(wù)副省長王曉東、省政府副秘書長唐德智出席會(huì)議。會(huì)上貴陽市、安順市和黔南州三地發(fā)改委分別就實(shí)施貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃情況進(jìn)行了匯報(bào)、分析，并提出了當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中存在的問題和工作建議，對(duì)“貴龍”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)有重要的意義。

3．完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是2007年開工建設(shè)了貴陽至廣州高速公路和快速鐵路（簡稱快速通道），貴廣快速通道的建設(shè)，將形成貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈貴陽市連接龍里、貴定等縣市的一條新的主干線，為加快構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和基本框架創(chuàng)造有利基礎(chǔ)條件。同時(shí)，貴廣快速通道也是貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈通往廣州及珠三角地區(qū)的快速通道，為推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈各市縣資源整合，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。二是積極謀劃跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黔南州的龍里縣緊臨貴陽，在納入貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃后，龍里縣政府十分積極，提出要建設(shè)依托貴陽，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的城市經(jīng)濟(jì)帶。以龍里縣水橋?yàn)槠瘘c(diǎn)，建設(shè)一條長20.4公里(其中在龍里縣境內(nèi)有17.06公里)、寬80米的城市大道接貴陽油榨街——小碧城市干道，目前正處于規(guī)劃對(duì)接階段，為此，黔南州政府與貴陽市政府一起做了大量的前期工作。

4．進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整。貴陽市域內(nèi)也存在著行政區(qū)劃不適應(yīng)的現(xiàn)象。經(jīng)過半過世紀(jì)特別是近20年建設(shè)和發(fā)展，貴陽市已經(jīng)進(jìn)入城市化高速發(fā)展階段，突出的標(biāo)志是城市中心區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)了城市化。城市化的發(fā)展必須充分釋放城市極核區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建設(shè)面積擴(kuò)展。為此貴陽市政府進(jìn)行了“三馬片區(qū)”和“龍洞堡片區(qū)”的行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)云巖區(qū)和南明區(qū)的輻射帶動(dòng)力。

（二）發(fā)展中存在的問題

市場是城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，城市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展具有一定的內(nèi)在的規(guī)律，首先要在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)形成良好的資源配置條件，公共基礎(chǔ)設(shè)施條件、服務(wù)環(huán)境條件等要有利于形成廉價(jià)的資源配置成本；其次在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)要有合理的產(chǎn)業(yè)鏈，形成緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。第三經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)要有一個(gè)強(qiáng)大的市場，并具備良好的市場秩序和有效的政府行為，能夠促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流等各經(jīng)濟(jì)要素間的關(guān)聯(lián)、流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的互補(bǔ)、共享。

對(duì)照上述城市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展所應(yīng)具備的條件來看，由于自然與歷史的原因，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城鎮(zhèn)之間在資源的利用上具有一定的聯(lián)系，資源開發(fā)組合條件良好，比較優(yōu)勢突出。但貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈在產(chǎn)業(yè)鏈及統(tǒng)一市場的形成和發(fā)展條件還有所欠缺。主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作不夠密切，未能形成互補(bǔ)性較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。以鋁工業(yè)為例，貴州的鋁土礦資源和電力資源較為豐富，位于貴陽市白云區(qū)的中國鋁業(yè)貴州分公司是全國主要的氧化鋁生產(chǎn)基地，但從整個(gè)鋁工業(yè)的發(fā)展來看，存在著鋁工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題，目前產(chǎn)品附加值低，以鋁型材為主，對(duì)延伸的下游鋁加工產(chǎn)品，特別是市場緊俏、附加值高的高精鋁板帶、箔材、現(xiàn)代交通用的大型鋁合金材料等，在貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈域內(nèi)目前尚屬空白。二是貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施條件差異較大，而統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施條件對(duì)形成統(tǒng)一的市場意義重大。三是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度相對(duì)較低，發(fā)展“軟環(huán)境”上差異較大，突出體現(xiàn)在政策互動(dòng)的速度過慢。經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各區(qū)、縣客觀存在的政策規(guī)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、投資環(huán)境的差異，還沒有得到及時(shí)有效的統(tǒng)一規(guī)范。如貴陽市周邊城市都在反映的進(jìn)入貴陽市的電信一網(wǎng)通、戶口遷移、居民就業(yè)、子女入學(xué)以及社會(huì)保障等方面存在的“內(nèi)外有別”，客觀上為推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)形成了一堵“圍墻”。正因?yàn)橛羞@樣一些缺陷，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈所應(yīng)具備的要素集散功能、服務(wù)功能、輻射帶動(dòng)功能沒有得到充分體現(xiàn)。

二、2008年推進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展政策建議

貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是區(qū)域問題、局部問題，但事關(guān)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。為促進(jìn)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的健康發(fā)展，2008年，從政府層面上，應(yīng)對(duì)以下兩方面予以充分的考慮：

（一）營造經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)無差異的體制和政策環(huán)境

根據(jù)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈市場發(fā)育遲緩的現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的市場化進(jìn)程，共同制訂出有效的區(qū)域市場交易規(guī)則，完善區(qū)域市場競爭秩序制度。政府不僅要對(duì)市場競爭作出法律規(guī)范，還要對(duì)市場競爭可能產(chǎn)生的外部性問題作出法律規(guī)范。聯(lián)手構(gòu)建統(tǒng)一的制度框架和實(shí)施細(xì)則；制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、招商引資政策、土地批租政策、外貿(mào)出口政策等,營造無差異的政策環(huán)境。建立跨行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的投融資機(jī)制，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，打破所有制界限和行政隸屬關(guān)系，采取各種措施，吸引社會(huì)各類投資主體進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，尤其要為民間投資創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民間投資項(xiàng)目管理體制，向民間投資開放基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域。

（二）實(shí)施跨區(qū)域項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市圈經(jīng)濟(jì)形成的重要依托，沒有足夠的、完善的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，城市以及城市圈經(jīng)濟(jì)就不能有效運(yùn)行，尤其是交通網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施的發(fā)達(dá)與否直接關(guān)系著城市的吸引和輻射能力，關(guān)系著城市圈經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)設(shè)施的滯后已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，制約著城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。由于目前缺少統(tǒng)一的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子規(guī)劃,嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)圈競爭力的提升.因此,要想有效降低經(jīng)濟(jì)圈綜合成本,提升競爭力,要進(jìn)一步強(qiáng)化在區(qū)際交通、通信、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、共建共享，最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。