第一篇：蘭州水污染事件再反思

蘭州水污染事件再反思： 地方政府危機管理能力需錘煉

記者張雷、王磊

央視網(wǎng)（記者 張雷 王磊）近日，蘭州因為自來水嚴重苯超標事件，成為全國關(guān)注的焦點。4月14日上午，蘭州市自來水已全面恢復(fù)正常供水，意味著這起由水污染催生的公共危機事件暫時告一段落。但是，由它帶來的思考遠未結(jié)束。

隨著事故的原因逐漸明晰化，公眾越來越關(guān)心事故背后的政府公共管理能力、危機處理能力，以及事故責(zé)任是否會受到認真追究?！度嗣袢請蟆泛汀豆饷魅請蟆方辗謩e發(fā)表題為《蘭州水污染背后的管理短板》和《打好蘭州水污染的責(zé)任補丁》的評論文章，對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的應(yīng)對措施提出了質(zhì)疑。

有法可依，但執(zhí)法不嚴

在水安全應(yīng)急管理制度上，我國并非無法可依。國家級環(huán)境應(yīng)急專家、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義回憶，2005年，受中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響，松花江就曾發(fā)生過重大水污染事件。當(dāng)時，社會各界向環(huán)保部門要相應(yīng)數(shù)據(jù)的時候，環(huán)保部門拿不出來。之后，相關(guān)部門慢慢總結(jié)經(jīng)驗，監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等工作機制逐步建立起來，在應(yīng)急預(yù)案方面出臺了一些法律和法規(guī)，包括《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等多部法律、政策。針對環(huán)境領(lǐng)域，我國也出臺了《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等，對政府、企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案工作有了明確的要求，對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和監(jiān)督管理也提出了詳盡的要求。

中央政府也高度重視社會管理機制。2012年11月黨的十八大召開期間，時任中共中央總書記胡錦濤作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告中提到，“加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”，以及“健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制”。

2013年11月12日，第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中在“創(chuàng)新社會治理體制”部分中提到：“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動?！?/p>

2014年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提到，“加強應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，做好地震、氣象、測繪等工作”。

對于蘭州水污染事件，國家級環(huán)境應(yīng)急專家王樹義表示：“不存在法律上的漏洞，而是沒有很好地執(zhí)行法律上的規(guī)定。規(guī)定執(zhí)行得不好，導(dǎo)致了事件的發(fā)生?！北热纭秶彝话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》就對預(yù)測與預(yù)警有明確規(guī)定：“各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置?！?/p>

在此次蘭州自來水污染事件中，有關(guān)部門對于輕微事故和隱患先兆的忽視，政府部門與涉事企業(yè)在責(zé)任上的相互推諉，以及相關(guān)部門在監(jiān)管上的心不在焉，共同造成了這次公共危機事件。

公共危機是對政府公共治理能力的嚴峻考驗。在蘭州自來水污染事件中，信息發(fā)布機制的滯后和不透明、各部門協(xié)調(diào)配合的欠缺，都可以窺見當(dāng)?shù)卦诠仓卫砟芰Ψ矫娴亩贪濉?/p>

如何從公共福祉出發(fā)，完善信息發(fā)布機制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化各部門協(xié)調(diào)配合，對危機先兆保持足夠的警惕，從根本上促進公共治理能力的現(xiàn)代化，是我國很多地方政府在今后很長時間內(nèi)要時刻考慮的問題。

成功案例：疾病防控從疲于應(yīng)付到從容應(yīng)對

應(yīng)對公共危機，我國不乏成功的例子。20世紀90年代以來，中國引入公務(wù)員制度，不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，政府的公共管理能力顯著提高，各地相繼出現(xiàn)了不少公共管理的成功案例。

危機應(yīng)對是公共管理的重要內(nèi)容。11年前的SARS事件，也是對政府危機應(yīng)對能力的嚴峻考驗。2003年，突如其來的SARS病毒讓中國民眾猝不及防。對危機的處理，可以反映一個政府的公共意識。SARS病毒突發(fā)之初，由于對病毒的無知和恐懼，一些地方政府對疫情的判斷過于樂觀，導(dǎo)致病毒在短時間內(nèi)大規(guī)模傳播，北京、廣州等人口密集的城市迅速成為重災(zāi)區(qū)。

在得不到官方的印證下，重災(zāi)區(qū)城市的市民們紛紛通過短信、電話，傳遞種種“病毒可怕”的信息?！坝袀餮哉f是鼠疫，有傳言說是遭生物襲擊”，全程采訪SARS的《南方日報》記者張蜀梅在回憶SARS初發(fā)時的情景時說，“忽然之間，廣州口罩脫銷，板藍根脫銷，白醋1000元一瓶??”往日擁擠的北京西站，突然變得空空蕩蕩；平日車水馬龍的長安街上變得路廣車稀，處處彌漫著消毒液的味道；坐在地鐵里的人們戴著口罩，相互間還躲得遠遠的。

隨著疫情的發(fā)展，患病人數(shù)不斷攀升。數(shù)字反映出中國政府應(yīng)對重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力的缺失。2003年4月20日，中共中央決定免除部分官員職務(wù)。此后，全國防治非典型肺炎指揮部成立，這是抗擊SARS的一個重要轉(zhuǎn)折點。國務(wù)院派出3批督導(dǎo)組，赴17個省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察督促。與此同時，防控SARS的財政資金也迅速到位。從4月22日起，衛(wèi)生部每天下午16時召開新聞發(fā)布會，介紹中國內(nèi)地SARS的最新疫情。4月23日，中央財政設(shè)立20億元SARS防護基金，占2003年中央財政預(yù)算支出15138億元的0.13%。

2003年6月24日，世界衛(wèi)生組織宣布，北京的非典型肺炎疫情明顯緩和，已符合世衛(wèi)組織有關(guān)標準，解除對北京的旅行警告，同時將北京從非典疫區(qū)名單中排除。

SARS使中國人第一次明顯感受到公共衛(wèi)生事件對社會的沖擊。SARS處置前期，政府的表現(xiàn)一度飽受爭議。來自國內(nèi)外的質(zhì)疑和批評提醒政府：應(yīng)急管理能力是中國政府管理體系中的一塊短板，必須盡快整修。

此后，我國政府加大了對衛(wèi)生應(yīng)急工作的支持。中國公共衛(wèi)生體系無論在機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置，還是人員配備上，自那以后都有了質(zhì)的飛躍，對新發(fā)傳染病和不明原因等疾病的監(jiān)測和應(yīng)對能力不斷提高。

2003年SARS之后，中國又經(jīng)歷了禽流感、三鹿奶粉和甲型H1N1流感等公共衛(wèi)生突發(fā)事件。但此時，中國的疾病防控能力已從過去的疲于應(yīng)付變成了從容應(yīng)對，被動迎戰(zhàn)成了主動出擊，各自為戰(zhàn)成了多方聯(lián)動??覆蓋全國的疾病防控、傳染病救治體系已經(jīng)形成。

中國政府危機應(yīng)對能力的提高，不僅表現(xiàn)在公共衛(wèi)生方面，也在2008年汶川地震、2010年玉樹地震和2013年雅安地震等重大自然災(zāi)害面前得到了檢驗。在這些災(zāi)難面前，中央和地方有關(guān)部門在信息公開、救災(zāi)和重建等問題上的表現(xiàn)，普遍受到國內(nèi)外輿論的好評。

在日常的公共管理當(dāng)中，我國也有很多值得推廣的范例。2013年4月28日，“第二屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例頒獎儀式暨公共管理創(chuàng)新論壇”在浙江杭州舉行，評選出“麗水市農(nóng)村金融改革的探索與實踐”、“開放式景區(qū)管理的‘西湖模式’”、“溫州推動民間智庫參與公共決策”等創(chuàng)新十佳案例。專家認為，評選活動對近年來浙江省公共管理創(chuàng)新實踐進行梳理和總結(jié)，推動了政府的職能轉(zhuǎn)變。

政府公共管理仍有缺位之處

盡管近年來中國各級政府的公共管理能力和服務(wù)意識都取得了長足進步，但與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，缺乏訓(xùn)練有素的公務(wù)員隊伍和完善的公共管理制度，仍是我們不容忽視的重要現(xiàn)實，一些政府該管的事并沒有管到位。

近日，為了對抗廣場舞，溫州市鹿城區(qū)新國光商住廣場的住戶們在多次交涉無果后，花26萬元買來“高音炮”，與廣場舞音樂同時播放。最終，跳廣場舞的大媽們實在受不了住戶針對她們制造的這種噪音，陸續(xù)打道回府。此事發(fā)生后，浙江省委批評當(dāng)?shù)夭块T不作為。目前，“高音炮”已拆除。據(jù)悉，當(dāng)?shù)卣疁蕚渫ㄟ^登記制來整治廣場噪音。

對于溫州的“廣場舞”事件，《廣州日報》評論稱，各地廣場舞者與小區(qū)業(yè)主之間的問題與矛盾，說到底不是廣場舞者或小區(qū)業(yè)主蠻不講理，而是城市公共管理者缺位，或在管理的方法、方式面前摸不透、吃不準，拿不定主意，或不清楚應(yīng)當(dāng)由哪個部門干預(yù)更合理。從城市管理的角度看，還存在立法滯后，或立法后執(zhí)行難或執(zhí)行不夠等原因。鹿城區(qū)在上級官員批評后，立即拿出主導(dǎo)意見，是一件好事，可這似乎又說明，對公共場所的管理再難，只要主動出擊就不難。

“高音炮”應(yīng)對廣場舞，是潑糞、鳴槍、放藏獒的升級版，體現(xiàn)了問題的進一步升級，政府管理者在這過程中卻隱身、失聲，實在應(yīng)該反思和反省。政府管理，是為了讓市民生活得更幸福、更有尊嚴，而政府為民服務(wù)的善治本領(lǐng)，也能提升政府形象，形成官民訴求的基本統(tǒng)一。政府管理，不能坐等市民群眾失去了理性才主導(dǎo)干預(yù)，也不能坐失主動管理的時機。只有適時而動，與民共進，把市民的需要放在政府管理的桌面上，才不會讓市民以“沒辦法的辦法”應(yīng)對。

《中國青年報》2013年5月20日刊文表示，走出公共管理的困境，需要與此相應(yīng)的公共管理新思維。完善公務(wù)員制度，確立以專業(yè)能力、紀律、盡職負責(zé)、忠于職守等公職人員基本職業(yè)素質(zhì)為指標的評價體系，藉此鼓舞公務(wù)員工作士氣，提升公務(wù)員整體素質(zhì)，在克服官僚主義的扎實努力中保護、積累和創(chuàng)造積極的行政資源，應(yīng)是這一新思維的核心。新公共管理還需要確立與國家發(fā)展長期目標相統(tǒng)一的公共行政價值，從而使以事務(wù)性為顯著特征的行政管理超越單純的技術(shù)細節(jié)，而建立在充滿政治智慧的穩(wěn)定的價值原則基礎(chǔ)上。因此，在行政實踐中應(yīng)努力將“為人民服務(wù)”這一社會流行話語轉(zhuǎn)化為激發(fā)公務(wù)人員真心關(guān)切國家利益和民生、對國家和社會負責(zé)的倫理和信仰。

第二篇：蘭州水污染事件中的危機公關(guān)

“紅絲帶進校園”活動策劃書

一、活動意義

近年來隨著社會物質(zhì)生活的提高，醫(yī)藥機構(gòu)的不斷完善，人們正在應(yīng)用最新科技抵抗威脅人們健康的疾病，但是如果只是依靠醫(yī)藥，遠遠不能解決問題的出現(xiàn)。只有從源頭出發(fā)才能真正的解決這些威脅。艾滋病的發(fā)展威脅著世界上很多無辜的孩子。為此在大學(xué)校園的宣傳變得尤為重要。不僅讓他們了解艾滋病，而且讓大學(xué)生起到宣傳的作用。“預(yù)防艾滋病，愛心紅絲帶”,有利于進一步貫徹落實艾滋病相關(guān)防治知識的普及和推廣，因此，特舉辦本次“紅絲帶”進校園活動。

二、活動目的

在大學(xué)校園宣傳艾滋病，讓在校大學(xué)生了解艾滋病的知識，同時起到宣傳作用，以身作則。同時發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢去幫助那些艾滋病患者，宣傳艾滋病知識，在社會上起到不歧視、不冷漠艾滋病患者的結(jié)果。

三、活動準備

需要準備的東西有：橫幅、宣傳單800份、展覽資料、繩子、策劃書寫作策劃書格式 策劃書寫作技巧 項目策劃書 廣告策劃書回形針、剪刀、紅絲帶盡可能多、宣傳板、關(guān)于艾滋病的問答題問卷調(diào)查表若干愛心小卡片若干前幾次防艾宣傳活動的照片、健康包、便利貼兩面旗子（供兩個機動小隊在校內(nèi)活動之用，以便擴大宣傳）黃顏色部分：會盡量找疾控中心那邊聯(lián)系，加以提供。假如沒有訂到宣傳板的話，需要我們自己畫板子。（個人覺得畫的板子比較好。）愛心小卡片可以定好樣式（個人覺得做成書簽的樣子比較好，上面加上紅絲帶的圖案，既實用，也好看。），分派每個部門做一些，很快就可以做完。

四、活動人員安排

1、宣傳人員六個

2、講解人員（負責(zé)講解展覽的資料）三個

3、機動人員

4、拍照人員（一共三到四人，活動現(xiàn)場一至兩人，其余兩人，分別跟隨南區(qū)和北區(qū)的兩個機動小隊進行拍照）

五、活動主題 “關(guān)愛艾滋病患者，艾幫就會贏”（宣傳部以這個主題做板子）

六、活動流程

1、活動在上午十點半開始，活動人員九點半集合簽到，布置活動現(xiàn)場

2、按照活動人員安排分配任務(wù)

3、每人手上都要綁著紅絲帶、身著青春紅絲帶志愿者服，按照要求進行防艾宣傳活動。

4、講解員在活動現(xiàn)場（宣傳海報附近）進行艾滋病知識的講解，可以實行輪班制；宣傳人員在活動現(xiàn)場，實行一對一的調(diào)查和宣傳。

5、開展兩輪的有獎問答，向經(jīng)過的同學(xué)提問，答對三個的問題，可以贈送紅絲帶和貼心卡片（領(lǐng)取小獎品的人要填寫調(diào)查問卷）；答對五個或者五個以上的問題可以領(lǐng)取到健康包和紅絲帶（每個領(lǐng)取健康包的人必須填寫調(diào)查問卷和實名登記表，實名登記表的字跡要規(guī)范清晰。）

6、邀請活動參與者寫下對艾滋病人的寄語和祝福，擁抱以示祝福和宣傳。

7、活動圓滿結(jié)束

七、活動總結(jié)

活動結(jié)束后把東西收拾好，集體開會，總結(jié)活動過程中的出現(xiàn)的問題，并且參加的人員每人寫一份活動總結(jié)或活動感受，部門開例會時交給部長。

八、注意事項

1、若天氣有變，可以推遲，但必須在年底做完；

2、人流量不多時，可以整理一下需要講解的內(nèi)容，整理一下物品；

3、宣傳單不夠時及時通知負責(zé)人印發(fā)；

4、紅絲帶為限量，不都隨意發(fā)放，參加活動后可以領(lǐng)一條；

5、參加的志愿者要記得簽到；

6、秘書部的同學(xué)在活動中要做好照片的拍攝，在活動之后，要把照片按照要求整理好，同時，寫好通訊稿；

7、調(diào)查問卷的回收，要合理。把校內(nèi)宿舍管理人員、保安、保潔人員的歸類整理；學(xué)生填寫的歸類整理；

8、活動之后一定要注意后期宣傳，盡可能擴大影響。

第三篇：近三年水污染事件（推薦）

近三年水污染事件及其措施 2015年：

1.2015年3月9日：泉州50多頭死豬被拋尸溪面水體污染 在福建泉州惠安縣螺陽鎮(zhèn)錦里村后坊舊橋處，50多頭死豬被發(fā)現(xiàn)拋于橋下的林輞溪中，造成附近水體污染，惡臭撲鼻。事發(fā)后，惠安縣農(nóng)林局、環(huán)保局、水利局、螺陽鎮(zhèn)政府、輞川鎮(zhèn)政府等多部門到現(xiàn)場實地查看，并表示近日將對溪面的死豬進行清理。

2.2015年4月27日：宜昌長陽蒙特錳業(yè)排污致水體污染

湖北宜昌長陽縣化工污染，溪水污染變黑變臭，并流入母親河清江污染江水。同時礦工業(yè)污水排放嚴重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。環(huán)保部門采取了緊急措施，要求蒙特錳業(yè)降低尾礦庫壩前水位，具體做法是將含有礦渣的泥漿抽出來、壓干，再堆放到尾礦庫后方、碾壓結(jié)實，鋪上防滲膜。為此，蒙特錳業(yè)停產(chǎn)了一個多月，環(huán)保局工作人員一直駐守在礦上。閉庫方案已于今年4月通過審批，將在5月底開工，兩年內(nèi)完工。具體做法是，在礦渣上覆蓋30至40厘米厚的土壤，再鋪草皮。3.2015年5月31日：張家口宣化縣一中飲用水污染事件

張家口宣化縣一中發(fā)生了因飲用水滲入污水的水污染事件，事件造成部分學(xué)生因服用飲用水出現(xiàn)的嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象。事件發(fā)生后，宣化縣迅速啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立了由教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成的處置工作組，第一時間對有癥狀的學(xué)生進行治療，查封了受到污染的飲水井，對餐具進行了集中消毒處理。有85名學(xué)生接受治療，癥狀為嘔吐和腹瀉，其中3名學(xué)生住院觀察，所有學(xué)生體征表現(xiàn)平穩(wěn)。

4.2015年6月14日：安徽巢湖大片藍藻集聚 安徽巢湖，巢湖西壩口至雙橋河段1.5公里沿湖水面出現(xiàn)大片藍藻集聚現(xiàn)象。隨著氣溫升高，藍藻進入活躍階段，西壩口至雙橋河段1.5公里，向湖心延伸約一公里的沿湖水面出現(xiàn)大面積藍藻集聚，湖水被染成綠色。目前，該市供水部門已啟動預(yù)警應(yīng)急方案，加強對巢湖藍藻監(jiān)測，確保市民用水安全。

5.2015年6月15日：廣東練江水污染

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，練江的水質(zhì)急劇下降，變成了又黑又臭的劣V類，基本喪失了它作為一條河應(yīng)該具有的飲用、灌溉、航運等功能。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，練江干流中高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等八個監(jiān)測因子嚴重超標，其中氨氮長年維持在10毫克每升，最大值達到28.5毫克每升，遠遠超過了1毫克每升的地表水Ⅲ類正常水質(zhì)標準；化學(xué)需氧量平均維持在100毫克每升，最大值達到184毫克每升，大大超過20毫克每升的標準值，根據(jù)2014年的監(jiān)測結(jié)果，主要污染指標比2013年呈加重趨勢。成為全國污染最重的河流之一，兩岸居民也因此飽受其苦。

經(jīng)調(diào)查，廣東省汕頭市潮南區(qū)檢察院在2014年已關(guān)注到練江污染背后存在的犯罪問題，并開展了立案監(jiān)督工作。截至目前，在練江環(huán)境污染案件中，檢察機關(guān)共監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送案件2件4人、批捕4人，其中蘇偉賢、鄒祖付二人已分別判處有期徒刑一年、罰金2萬元和有期徒刑9個月、罰金1萬元。

6.2015年6月17：河水被污染 安徽池州千畝田變荒地

安徽省池州市東至縣的香隅鎮(zhèn)地處長江南岸，鎮(zhèn)里數(shù)千畝農(nóng)田也變成了荒地。只因化工園污染灌溉水源。這些水中含有大量有毒物，多項污染物超標。其中苯的含量是13.7，超標136倍。污水進入通河之后，在合阜村與另一條河流匯合，再輾轉(zhuǎn)三四公里，最終會流入長江。

據(jù)了解，東至縣檢察院在對該縣香隅鎮(zhèn)化工園區(qū)內(nèi)的8家涉苯企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，池州某化工公司、某制藥公司利用雨水收集管網(wǎng)的管道、沉井排放污水，直接向通河排放或滲漏，危廢滲出液直排地表、通河。東至縣檢察院立即建議該縣環(huán)保部門多點、多方位采集內(nèi)外環(huán)境的水土樣本，同時建議公安機關(guān)和環(huán)保部門進行現(xiàn)場勘查、固定證據(jù)。經(jīng)檢測鑒定，上述兩公司涉嫌污染環(huán)境犯罪。對此，東至縣檢察院分別于6月23日、7月9日向該縣環(huán)保局發(fā)送《建議移送涉嫌犯罪案件函》，該縣公安局于6月26日對該化工公司立案偵查。同時，東至縣檢察院配合池州市檢察院反瀆局介入調(diào)查。7.2015年6月30日：四川廣元水庫污染

四川省廣元市劍閣縣龍源鎮(zhèn)一水庫因前幾日持續(xù)強降雨，洪水夾雜著場鎮(zhèn)上的一些垃圾流入附近的尖嶺水庫，而被污染。造成水庫近萬斤魚一夜間死亡。

2014年：

1.4月 蘭州自來水苯超標 2014年4月10日，蘭州發(fā)生嚴重的自來水苯含量超標事件。4月10日苯含量為170微克/升，4月11日檢測值為200微克/升，均遠超出國家限值的10微克/升。

接到報告后，甘肅省委省政府高度重視，省委書記王三運、省長劉偉平立即做出批示，要求務(wù)必以群眾安全飲水放在第一位采取措施，迅速啟動公共突發(fā)事件的相關(guān)預(yù)案，查明原因，有效應(yīng)對。蘭州市委市政府連夜安排市建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)等部門進行監(jiān)測復(fù)核。4月11日上午8時，省委常委、市委書記虞海燕在威立雅水務(wù)集團有限責(zé)任公司主持召開緊急會議。

一是在第一時間，即4月11日凌晨3時起，蘭州威立雅水務(wù)(集團)公司向水廠沉淀池投加活性炭，吸附有機物，降解苯對水體的污染。

二是4月11日上午11時，停運北線自流溝，排空受到污染的自來水。南線輸水管道正常供水。

2.6月 湖南300多兒童血鉛超標

在湖南衡東縣大浦鎮(zhèn)，一家企業(yè)常年排放廢氣、廢水、廢渣，導(dǎo)致300多名兒童血鉛超標。受害兒童的身體發(fā)育受到嚴重影響，如生長發(fā)育遲緩，記性差，反應(yīng)慢等。

衡東縣委宣傳部向媒體通報表示，大浦鎮(zhèn)兒童血鉛超標事件曝光后，衡東縣委、縣政府召開緊急會議，成立事件調(diào)查組，啟動調(diào)查程序。責(zé)成縣環(huán)保部門對涉污企業(yè)迅速關(guān)停徹查，實施停電、拆除生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)停措施?？h公安機關(guān)對涉嫌企業(yè)責(zé)任人依法調(diào)查，縣紀檢監(jiān)察部門對環(huán)保等相關(guān)部門進行履職調(diào)查。同時，成立專門班子趕赴大浦鎮(zhèn)重點檢查其他涉污企業(yè)，摸底排查血鉛超標兒童人數(shù)，發(fā)放牛奶和相關(guān)藥品，做好當(dāng)?shù)厝罕娝枷胧鑼?dǎo)和安撫工作。3.8月 巫山千丈巖水庫污染

2014年8月13日，重慶市巫山縣千丈巖水庫水污染事件發(fā)生后，國務(wù)院及環(huán)境保護部高度重視，環(huán)境保護部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場，督促指導(dǎo)湖北、重慶兩地妥善處置。湖北省委省政府、重慶市委市政府相繼作出安排部署，湖北省環(huán)保廳、重慶市環(huán)保局分別派出工作組，聯(lián)合開展現(xiàn)場應(yīng)急應(yīng)對工作。經(jīng)過兩地共同努力，8月18日，千丈巖水庫水體及通過隧洞流入水庫的地下水出水水質(zhì)各項指標基本達標。巫山縣也于當(dāng)日通過備用水源對前期主要依靠運水車臨時供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民實施供水。8月19日，巫山縣政府宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。9月26日，巫山縣全面恢復(fù)了從千丈巖水庫供水。4.8月 廣東順德水源地重金屬污水直排 在廣東順德，一家無牌無證的電解廠，每天趁工作休息時間通過廁所下水道排放污水，水中重金屬嚴重超標，鉻、鎳、銅分別超標達幾十倍，甚至是上百倍。下游不足500米處，便是當(dāng)?shù)匾患页袚?dān)供應(yīng)12萬居民飲用水廠。對此環(huán)保部門的措施是：拖。

5.9月 內(nèi)蒙古騰格里沙漠排污

內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里沙漠區(qū)域的眾多化工企業(yè)不斷向沙漠排污。這些企業(yè)將未經(jīng)處理的廢水排入排污池，讓其自然蒸發(fā)，然后將黏稠的沉淀物直接埋在沙漠里面。措施：第一：晾曬池周圍的綠色圍欄已拆除，此前用來防范外界接近排污點的巡邏隊已解散。第二：機械設(shè)備廠房拆除。第三：實時監(jiān)控企業(yè)排污.6.11月 湘江流域重污染區(qū)砷超標715倍

2014年11月15日，湘江流域重金屬含量嚴重超標：郴州三十六灣礦區(qū)甘溪河底泥中，砷含量超標715.73倍；郴州三十六灣礦區(qū)甘溪村稻田中，鎘含量超標206.67倍；岳陽桃林鉛鋅礦區(qū)汀畈村稻田鉛含量最高值達1527.8mg/kg，超標5.093倍。

7.12月 湖南桃源鋁污染致癌

湖南桃源村民向媒體反映，附近鋁廠產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣給環(huán)境造成了嚴重污染。水稻嚴重減產(chǎn)，蔬菜、水果長不活或者變異，下游十幾人先后得了癌癥死去，還有很多人身體虛弱，全身酸疼無力，卻查不出什么病來。桃源縣確認創(chuàng)元鋁業(yè)廢渣處理存在問題，將督促其做好整改。另據(jù)了解，環(huán)保部華南環(huán)境保護督查中心、湖南省環(huán)保廳、常德市環(huán)保局均已介入此事，將對企業(yè)污染情況進行實地調(diào)查核實。

2013年：

1.山西河流污染，排污渠彌漫刺鼻氣味

2013年1月7日，在潞城市與平順縣交界的黃牛蹄鄉(xiāng)辛安村，苯胺泄漏事故的排污渠在此匯入濁漳河。在發(fā)生泄漏事故的排污渠內(nèi)，經(jīng)過大量石灰粉掩埋后，渠道內(nèi)污水結(jié)冰形成白色冰塊，局部地段仍能隱約看到殘留的鐵銹紅色污染物。受此事件的影響，紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標，安陽市住建等部門采取了切斷水源，暫停沿途人畜飲水等措施加以應(yīng)對。2.湖北宜昌河流污染

2013年2月16日，湖北宜昌市點軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)太平村、石堰村、偏巖村等村莊，居民將各種垃圾傾倒在河流岸邊或者溪溝里，造成水污染，令人觸目驚心。盡管如此，當(dāng)?shù)夭糠志用袢栽诤铀邢匆隆Ｏ募竞樗畷r，這些垃圾將被沖洗進入長江。3.杭州西湖被曝遭污水直排

在杭州西湖楊公堤段發(fā)現(xiàn)一正排著臟水的水管，臟水直接流向西湖。2013年1月26日，記者來到臟水排放的地方，現(xiàn)場惡臭陣陣，排污的水面已形成一個小型的污水池，稍高的地方殘留了一片污水沉淀下來形成的黑色爛泥場，杉樹就生長在這上面，渾濁的污水已令湖邊的杉樹林成為了“沼澤”地。對此職能部門推責(zé)任，污水管成無主黑管道。4.?？谌f綠園附近污水直排入海

2013年3月14日，有網(wǎng)友微博曬出一張在濱海大道萬綠園旁拍攝的照片，一處入?？诘乃蚋浇鬯畽M流淤泥遍地，而僅僅一步之遙便是?？谥娜f綠園景區(qū)，這些污水正是直接排進了?？诒泵娲蠛！?.練江河變成“醬油河”

2013年4月8日，群眾反映河南省駐馬店市練江河被嚴重污染、當(dāng)?shù)厝朔Q之為“醬油河”。練江河長達62公里，其下游是總面積達239平方公里的亞洲最大人工湖宿鴨湖。由于沿岸有大量污水流入，導(dǎo)致河水變臟發(fā)臭，顏色如同老抽醬油，并且部分河段河面上還漂浮著大量的紅色細蟲。河南省環(huán)保廳監(jiān)察總隊執(zhí)法人員根據(jù)企業(yè)停產(chǎn)檢修設(shè)備情況判定，如果昊華駿化集團不生產(chǎn)，那么廢水偷排現(xiàn)象就不會再出現(xiàn)。只能等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，如再發(fā)現(xiàn)有工業(yè)廢水偷排現(xiàn)象，才能進一步取證調(diào)查。

6.石嘴山市電廠廢水涌入黃河

2013年4月15日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)一電廠的廢水沖垮攔水壩涌入黃河。截至當(dāng)天18時30分，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，事故未對黃河水質(zhì)造成大的影響。

7.2013年4月22日天津北辰區(qū)豐產(chǎn)河污染 天津市北辰區(qū)小化工企業(yè)較多，盡管當(dāng)?shù)剡B續(xù)多年整治，但依然有部分河段被污染，異味濃重。

8.2013年4月24日浙江省溫嶺市石橋頭鎮(zhèn)的小河受到污染近段時間以來，浙江省溫嶺市石橋頭鎮(zhèn)的小河受到污染，原本清澈的河水變成黑色，而且漂浮著油污，臭不可聞，附近村民的日常生活受到影響。9.深圳龍華河污染

2013年4月27日，記者走訪龍華河沿線，遠遠便聞到河水中散發(fā)出陣陣臭味。站在橋頭俯視，龍華河水呈黑綠色，上面漂浮著各種生活垃圾。河灘上雜草叢生，白色的泡沫等垃圾隨處可見，居委會表示此處是在加固河堤。10.貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重 危及貴陽母親河

2013年4月27日，據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重，河流兩岸沿線生活垃圾、工業(yè)污染隨處可見，已危及貴陽母親河“南明河”水質(zhì)。

11.漢中市2噸柴油流入玉帶河

2013年5月2日，一輛由銀川開往四川的罐車在108國道寧強縣境內(nèi)發(fā)生側(cè)翻，約有2噸柴油流入玉帶河。事發(fā)后已通知自來水公司停止從水井取水，也已告知沿途居民禁止取用河水。12.河南新鄉(xiāng)“紅河”事件

2013年5月3日，河南新鄉(xiāng)西孟姜女河約2公里的河段呈現(xiàn)紅色，被民眾稱為“血河”，當(dāng)?shù)夭扇〈胧⒓t色的河水抽到污水管網(wǎng)，排到污水處理廠進行處理。13.鄭州賈魯河死魚事件

2013年5月4日，引黃干渠和賈魯河交匯處發(fā)生死魚漂浮事件引來市民關(guān)注。近日，又有鄭州市民舉報市區(qū)金水河、熊兒河和東風(fēng)渠水質(zhì)出現(xiàn)問題，熊兒河水體散發(fā)惡臭，而且注入金水河和熊兒河水來自五龍口污水處理廠。14.2013年5月7日南京市玄武湖湖面水草蔓延

隨著近期氣溫升高，南京市玄武湖湖面多處水草蔓延，水色渾濁。15.2013年5月8日海淀區(qū)翠湖濕地公園附近的南沙河中出現(xiàn)大量死魚

近日，有市民反映稱，海淀區(qū)翠湖濕地公園附近的南沙河中出現(xiàn)大量死魚，河水明顯發(fā)臭。河道里，隨處可見有死魚漂浮，還漂浮著大量腐爛水草和生活垃圾，水草周圍泛起紅色。南沙河兩岸，有許多農(nóng)家樂，數(shù)個排水管道從農(nóng)家樂伸向河道內(nèi)。南沙河與上莊水庫相連。16.山東濰坊高壓水井排污

2013年2月11日，《鳳凰周刊》記者部主任鄧飛在新浪微博上轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)友爆料，稱山東濰坊部分化工企業(yè)、造紙廠將污水通過高壓水井壓入地下。隨后微博上相繼出現(xiàn)“濰坊有關(guān)部門派員進京，試圖阻止媒體曝光該地區(qū)水污染問題”等傳言。針對傳言，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門以“沒發(fā)過通知”、“不清楚”作答，這樣的答復(fù)并沒有讓輿論信服，質(zhì)疑仍然不斷。2013年2月下旬至3月，環(huán)保部組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省(市)環(huán)保廳(局)全面排查華北平原地區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水排放去向和污染物達標排放情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)華北地區(qū)55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。同時，各級環(huán)保部門對424家企業(yè)責(zé)令限期改正；對88家企業(yè)處以罰款，總額達613萬余元；另有80家企業(yè)的違法問題已經(jīng)立案，正在履行處罰程序。17.山東淄博萌水鎮(zhèn)井水黑如“墨汁”

2013年2月23日，據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，山東淄博萌水鎮(zhèn)村民從井中打上來的水黑如墨汁，原因可能是愛迪森油脂化工廠涉嫌將生產(chǎn)廢棄物直接倒入井中，導(dǎo)致村中數(shù)百人的正常飲水受到影響。

18.2013年2月25日北京密云水庫上游存在垃圾填埋坑，威脅當(dāng)?shù)厮?密云縣不老屯鎮(zhèn)兵馬營村的村民反映，牛河的河道邊有一個大型垃圾填埋坑，占地數(shù)千平方米，已存在3年之久。環(huán)保組織實地調(diào)查后稱，垃圾滲濾液直接威脅到當(dāng)?shù)厮春兔茉扑畮臁?/p>

19.河北滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件

2013年3月29日，河北滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件，環(huán)保局局長鄧連軍針對此事用“水煮紅小豆”來解釋。2013年4月5日，河北滄縣縣委常委會研究決定，免去鄧連軍環(huán)保局黨組書記職務(wù)，建議免去其環(huán)保局局長職務(wù)，提交縣人大常委會。2013年4月8日，水質(zhì)抽樣檢測結(jié)果公布，河北建新化工股份有限公司（滄縣分公司）排水溝壩南的苯胺含量為4.59mg/L，超出排污標準2 mg/L 1倍多；小朱莊村養(yǎng)雞場內(nèi)井水苯胺含量為7.33 mg/L，為飲用水標準0.1 mg/L的73.3倍。小朱莊村民反映，上世紀90年代中期村東淺井水的井水開始變紅。由于擔(dān)心井水有問題，很多村民只用井水洗澡、洗衣服，飲水、做飯買桶裝純凈水。今年1月，小朱莊村一周姓養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的肉雞先后死亡700只，養(yǎng)殖戶認為是雞喝了淺層紅色地下水所致。

20.2013年5月7日山東濰坊用神龍丹劇毒農(nóng)藥種植生姜，或污染地下水 在神農(nóng)丹進行大量種植經(jīng)媒體報道后，山東省連夜派出了工作組到濰坊進行現(xiàn)場督導(dǎo)查處，濰坊相關(guān)部門也著手對全市的神農(nóng)丹銷售和使用情況展開徹底調(diào)查，對違法違規(guī)銷售的神農(nóng)丹農(nóng)藥進行集中收繳。據(jù)執(zhí)法人員介紹，濰坊市將對查獲的使用神農(nóng)丹種植的大姜、大蔥等農(nóng)作物統(tǒng)一清除銷毀。為徹底消除神農(nóng)丹的危害，濰坊市相山區(qū)排查隊伍對各大姜種植區(qū)取樣送檢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用神農(nóng)丹，種植農(nóng)戶的大姜將全部被翻耕，相關(guān)的工作部門同時啟動對土壤的降解排毒工作。專家表示，濫用神農(nóng)丹會造成生姜中農(nóng)藥殘留超標，還會對地下水造成污染。農(nóng)民種姜時，使用“神農(nóng)丹”通過不斷的澆水灌溉，會使得大量的農(nóng)藥成份溶解到地下水中。

21.武漢北洋橋垃圾場滲濾液直排，或致地下水污染

北洋橋垃圾場僅是一個“臭”字了得嗎？記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北洋橋垃圾填埋場還可能存在比空氣污染更嚴重的問題，那就是其垃圾滲濾液可能已經(jīng)嚴重污染地下水。比起惡臭，北洋橋垃圾填埋場的滲濾液問題可能危害更大。武漢借“園博會”在武漢召開之機，擬投資1.7億元對金口垃圾填埋場進行生態(tài)修復(fù)。記者看到的另一份針對有機污染物所做的調(diào)查，這個調(diào)查以《垃圾滲濾液對周邊水環(huán)境的有機物污染——以武漢市金口垃圾填埋場為例》為題，發(fā)表在《長江大學(xué)學(xué)報》上。該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金口垃圾場周邊的地表水、地下水（包括上層滯水、潛水、承壓水）中，都受到了不同程度的有機物污染，淺層地下水比深層地下水污染更嚴重。特別值得注意的是，在上層滯水、潛水、承壓水中，都發(fā)現(xiàn)了鄰苯二甲酸酯類有機污染物。這種有機污染物危害極大，即使數(shù)量極少，也能導(dǎo)致動物體和人體生殖器官障礙、行為異常、生殖能力下降、幼體死亡，其來源可能是塑料垃圾的分解。

第四篇：水污染事件心得體會

對于xxx污染事件的發(fā)生,我個人總結(jié)為:“發(fā)展主動,環(huán)保被動,造成環(huán)保不斷地出問題,這叫戰(zhàn)略被動,全盤皆輸。”再微小的細節(jié)也很有可能導(dǎo)致全盤皆輸。“千里之堤,潰于蟻穴”的古語講的就是這個道理。

同時還反映出,長效機制不健全,嚴重性認識不足,監(jiān)管能力不高,對事故影響的綜合研判能力不強。由于工作失誤,對賀江市的對外形象產(chǎn)生了嚴重的不良影響,給部分**市民的生產(chǎn)生活造成了嚴重的損失和不便。

為避免類似事件的發(fā)生,我結(jié)合履職盡責(zé)“回頭看”活動方案,對我本人半年來的工作進行了反思,總結(jié)有以下幾點:

1、態(tài)度端正,但業(yè)務(wù)不夠熟悉;例如:雖然把10年來的檔案進行了數(shù)字化存儲,同時也做了20xx年和20xx年的檔案掃描入館移交任務(wù),并在財務(wù)科的共同努力下,改變了以往年檢沒有會計檔案的記錄,但是由于本人對檔案整理業(yè)務(wù)不夠熟悉,使得工作效率并不高。

2、工作積極,但急于求成,總會出現(xiàn)百密一疏的工作失誤;例如:在呈簽上,急于呈送,而有時出現(xiàn)夾錯文件現(xiàn)象,在打印、復(fù)印材料上,也因一時疏忽,而造成有錯漏。

3、努力學(xué)習(xí),但對問題分析和認識不夠透徹和深入,思想覺悟有待提高。

就以上幾點工作不足之處,我決心在以后工作中提高履職盡責(zé)意識,盡所能做到:

1、努力鉆研,做好檔案、人事、工資、等業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),提高工作效率。

2、要有嚴謹細致的工作態(tài)度,工作作風(fēng)

第五篇：水污染事件應(yīng)急預(yù)案

水污染事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，制定本預(yù)案。

預(yù)案本著預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

一、1、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：向征

副組長：譚元培 冉振清 組 員：蒲昌芹 成良超 杜余超 何宏偉 周靜 蒲峰 陳獻春 駱靜以及各班班主

2、主要職責(zé)：建立校長負總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應(yīng)對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。1）綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負責(zé)全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責(zé)安排善后工作。2）應(yīng)急處理組：由副組長林洪信負責(zé)，由羅福軍、馮守成組織，應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護治安，保證正常秩序。3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負責(zé)，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應(yīng)，4）疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責(zé)，由羅福軍、雷鳳剛 劉京軍組織，牛國玲負責(zé)報告，班主任認真做好晨檢日匯報。5）健康教育組：由副組長鮑國慶負責(zé)，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

二、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人及報告原則和內(nèi)容

1、責(zé)任報告單位：朝陽市財經(jīng)學(xué)校

2、報 告 人：牛國玲

3、信息報送原則

1）迅速：應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估； 3）事發(fā)時已采取的措施；

4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果； 5）需要報送的其它事項。

三、水污染事件應(yīng)急處置程序

1，明確責(zé)任疫情報告人。

2，發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。3，在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應(yīng)以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無法改善時應(yīng)停止供水。

4，水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學(xué)調(diào)查工作。