第一篇：依法治國(guó),四中全會(huì)精神

依法治國(guó),四中全會(huì)精神

篇一：依法治國(guó) 保障國(guó)計(jì)民生——十八屆四中全會(huì)精神解讀在線學(xué)習(xí)答案

依法治國(guó) 保障國(guó)計(jì)民生

——十八屆四中全會(huì)精神解讀在線學(xué)習(xí)答案

篇二：[100分]十八屆四中全會(huì)解讀—弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神 全面推進(jìn)依法治國(guó)

十八屆四中全會(huì)解讀——弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神 全面推進(jìn)依法治國(guó)

標(biāo)準(zhǔn)答案100分 單選題：

1.十八屆四中全會(huì)通過(guò)的文件是。2.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持

3.十八屆四中全會(huì)提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容。

4.確定政府結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單的中共中央全會(huì)是二中全會(huì)。

5.中共中央全會(huì)是由中央政治局舉辦的，通常每一屆召開(kāi)七次全會(huì)。

6.十八屆四中全會(huì)上參會(huì)的中央委員共人。

7.在我國(guó)，司法權(quán)包括。8.十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

9.提出將“依法治國(guó)”作為治國(guó)方略的會(huì)議是。

10.我國(guó)行使憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)是。

多選題： 11.以下案例中，能體現(xiàn)政府運(yùn)用法治思維達(dá)成好的行為效果的是：北京市從2011年起實(shí)施以搖號(hào)方式分配車輛指標(biāo)的措施、我國(guó)將醉酒駕駛納入刑法、天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局成立，實(shí)現(xiàn)一個(gè)公章管審批。

12.除三位中央委員的黨籍、確認(rèn)三位替補(bǔ)的中央委員。

13.建設(shè)社會(huì)主義法治體系要把：的原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉。14.體系、完備的法律規(guī)范體系、嚴(yán)密的依法監(jiān)督體系。

15.我國(guó)法治隊(duì)伍的建設(shè)要求是：專業(yè)化、正規(guī)化、職業(yè)化。

16.關(guān)于四中全會(huì)，以下說(shuō)法正確的是：主題一般是黨建、召開(kāi)時(shí)間一般是在下半年、十八屆四中全會(huì)的主題是依法治國(guó)。17.社會(huì)主義法制建設(shè)的基本方針是：。

18.十八屆四中全會(huì)提出重大行政決策的法定程序包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公眾參與、專家論證、合法性審查。

19.十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，這些重大任務(wù)主要包括：增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施、保證公正司法，提高司法公信力。

20.以下選項(xiàng)中，要求、法治方式需要對(duì)法律法規(guī)有扎實(shí)的了解、法治思維影響和決定著法治方式。

判斷題：

21.十八屆四中全會(huì)的列席人員包括中紀(jì)委、常委會(huì)委員和其他一些領(lǐng)導(dǎo)同志和代表。（√）

22.建國(guó)以來(lái)，我國(guó)憲法從未被訴訟化。（√）

23.十八屆四中全會(huì)提出要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。（√）

24.加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，需要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。（√）

25.堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。（√）26.十八屆四中全會(huì)提出要普遍建立法律顧問(wèn)制度。（╳）

27.十八屆四中全會(huì)提出要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。（√）

28.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必須發(fā)揮執(zhí)法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高執(zhí)法效率這個(gè)關(guān)鍵。（╳）

29.十八屆四中全會(huì)提出，最高人民法院建立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。（√）

30.法院的領(lǐng)導(dǎo)只能負(fù)責(zé)行政工作，不能參與辦案。（╳）篇三：《十八屆四中全會(huì)解讀——弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神 全面推進(jìn)依法治國(guó)》考試答案 《十八屆四中全會(huì)解讀

——弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神 全面推進(jìn)依法治國(guó)》

考試答案

注意：題目順序和選項(xiàng)順序會(huì)有不同，請(qǐng)注意核對(duì)具體選項(xiàng)！

1(單選題).(4分)中共中央全會(huì)是由中央政治局舉辦的，通常每一屆召開(kāi)（C）次全會(huì)。

A.一

B.三

C.七

D.五

答案: ABCD 標(biāo)記此題

2(單選題).(4分)十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是（D）。

A.加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

B.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

C.增強(qiáng)全民法治觀念

D.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

答案: ABCD 標(biāo)記此題

3(單選題).(4分)十八屆四中全會(huì)提出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的（B），把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容。

A.法治思維和嚴(yán)格執(zhí)法的能力

B.法治思維和依法辦事的能力

C.法治思維和科學(xué)立法的能力

D.法治思維和公正司法的能力

答案: ABCD 標(biāo)記此題

4(單選題).(4分)在我國(guó)，司法權(quán)包括（D）。

A.檢察權(quán)和處分權(quán)

B.偵查權(quán)和調(diào)查權(quán)

C.調(diào)查權(quán)和處分權(quán)

D.審判權(quán)和檢察權(quán)

答案: ABCD 標(biāo)記此題

5(單選題).(4分)提出將“依法治國(guó)”作為治國(guó)方略的會(huì)議是（C）。A.十八大

B.十七大

C.十五大

D.十六大

答案: ABCD 標(biāo)記此題

6(單選題).(4分)我國(guó)行使憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)是（D）。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)

B.全國(guó)人大法工委

C.全國(guó)人大法律委員會(huì)

D.全國(guó)人大常委會(huì)

答案: ABCD 標(biāo)記此題

7(單選題).(4分)十八屆四中全會(huì)上參會(huì)的中央委員共（A）人。

A.199 B.399 C.299 D.99 答案: ABCD 標(biāo)記此題

8(單選題).(4分)十八屆四中全會(huì)通過(guò)的文件是（A）。

A.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》

B.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》

C.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

D.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》

答案: ABCD 標(biāo)記此題

9(單選題).(4分)確定政府結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單的中共中央全會(huì)是（C）。

A.一中全會(huì)

B.五中全會(huì)

C.二中全會(huì)

D.三中全會(huì)

答案: ABCD 標(biāo)記此題

10(單選題).(4分)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持（B）先行。

A.司法

B.立法

C.執(zhí)法

D.守法

答案: ABCD 標(biāo)記此題

11(多選題).(3分)以下選項(xiàng)中，屬于社會(huì)主義法治體系的內(nèi)容的是（ABCD）。

A.完備的法律規(guī)范體系 B.完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

C.嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系

D.高效的法治實(shí)施體系

答案: ABCD 標(biāo)記此題

12(多選題).(3分)十八屆四中全會(huì)涉及的人事方面的變化是（ABC）。

A.確認(rèn)開(kāi)除三位中央委員的黨籍

B.確認(rèn)三位替補(bǔ)的中央委員

C.確認(rèn)開(kāi)除三位中央候補(bǔ)委員的黨籍

D.開(kāi)除六位中央委員的黨籍

答案: ABCD 標(biāo)記此題

13(多選題).(3分)以下選項(xiàng)中，對(duì)于法治方式的理解正確的是（ABD）。

A.法治方式需要對(duì)法律法規(guī)有扎實(shí)的了解

B.法治思維和法治方式都是考察干部的具體要求

C.法治思維是法治方式實(shí)際作用于人的行為的外在表現(xiàn)

D.法治思維影響和決定著法治方式

答案: ABCD 標(biāo)記此題

14(多選題).(3分)以下案例中，能體現(xiàn)政府運(yùn)用法治思維達(dá)成好的行為效果的是（ACD）。

A.天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局成立，實(shí)現(xiàn)一個(gè)公章管審批

B.18世紀(jì)晚期，英國(guó)政府按上船人數(shù)給運(yùn)費(fèi)

C.我國(guó)將醉酒駕駛納入刑法

D.北京市從2011年起實(shí)施以搖號(hào)方式分配車輛指標(biāo)的措施

答案: ABCD 標(biāo)記此題

15(多選題).(3分)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本方針是（ABCD）。

A.違法必究

B.有法必依

C.執(zhí)法必嚴(yán)

D.有法可依

答案: ABCD 標(biāo)記此題

16(多選題).(3分)關(guān)于四中全會(huì)，以下說(shuō)法正確的是（ACD）。

A.召開(kāi)時(shí)間一般是在下半年 B.主題還涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

C.十八屆四中全會(huì)的主題是依法治國(guó)

D.主題一般是黨建

答案: ABCD 標(biāo)記此題

17(多選題).(3分)十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，這些重大任務(wù)主要包括（ABCD）。

A.完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施

B.增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

C.深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府 D.保證公正司法，提高司法公信力

答案: ABCD 標(biāo)記此題

18(多選題).(3分)建設(shè)社會(huì)主義法治體系要把（ACD）的原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉。

A.公開(kāi)

B.及時(shí)

C.公平

D.公正

答案: ABCD 標(biāo)記此題

19(多選題).(3分)我國(guó)法治隊(duì)伍的建設(shè)要求是（ABC）。

A.職業(yè)化

B.專業(yè)化

C.正規(guī)化

D.多樣化

答案: ABCD 標(biāo)記此題

20(多選題).(3分)十八屆四中全會(huì)提出重大行政決策的法定程序包括（ABCD）。

A.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

B.專家論證

C.公眾參與

D.合法性審查

答案: ABCD 標(biāo)記此題

21(判斷題).(3分)十八屆四中全會(huì)的列席人員包括中紀(jì)委、常委會(huì)委員和其他一些領(lǐng)導(dǎo)同志和代表。（√）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

22(判斷題).(3分)十八屆四中全會(huì)提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。（√）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

23(判斷題).(3分)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。（√）答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

24(判斷題).(3分)法院的領(lǐng)導(dǎo)只能負(fù)責(zé)行政工作，不能參與辦案。（×）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

25(判斷題).(3分)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必須發(fā)揮執(zhí)法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高執(zhí)法效率這個(gè)關(guān)鍵。（×）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

26(判斷題).(3分)十八屆四中全會(huì)提出要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。（√）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題 27(判斷題).(3分)十八屆四中全會(huì)提出要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。（√）答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

28(判斷題).(3分)十八屆四中全會(huì)提出要普遍建立法律顧問(wèn)制度。（×）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

29(判斷題).(3分)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，需要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。（√）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

30(判斷題).(3分)建國(guó)以來(lái)，我國(guó)憲法從未被訴訟化。（√）

答案: 正確錯(cuò)誤

標(biāo)記此題

第二篇：學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神 依法治國(guó)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神 依法治國(guó)心得體會(huì)

尊敬的黨支部：

10月20日，十八屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，歷史將會(huì)永遠(yuǎn)記住這個(gè)最重要的日子。這一歷史盛會(huì)，將把中國(guó)帶入真正依法治國(guó)的跨越時(shí)代。在國(guó)慶前，中央“提前曝光”四中全會(huì)文件《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，足可以看出，十八屆四中全會(huì)將全面實(shí)施依法治國(guó)方略，進(jìn)一步深入懲治腐敗，從治標(biāo)的打“老虎”“蒼蠅”到“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，堅(jiān)持用長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)治本的根本轉(zhuǎn)變，以中國(guó)式的法治進(jìn)程向世人宣告，中國(guó)這面“法治大旗”將始終飄揚(yáng)在東方高空，引領(lǐng)中國(guó)為全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

回顧我們黨發(fā)展的歷史，從黨的十五大確立依法治國(guó)基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想，再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)根本目標(biāo)任務(wù)，依法治國(guó)這面大旗始終引領(lǐng)著中國(guó)改革發(fā)展的正確方向。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，通過(guò)全面實(shí)施政治、經(jīng)濟(jì)、體制等改革，國(guó)家的治理能力和水平得到了全面提升，我國(guó)的法治之路也正在一步步地向前穩(wěn)步推進(jìn)，一整套適應(yīng)中國(guó)改革發(fā)展道路的治理體系正在加緊構(gòu)建。尤其是這次中央全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將全面推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。

新中國(guó)成立后，在一窮二白、百?gòu)U待興的廢墟上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)始建設(shè)社會(huì)主義的艱辛探索，在法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，既遵循法治普遍規(guī)律，又符合國(guó)情實(shí)際，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了有力法治保障。而站在新的歷史起點(diǎn)的今天，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的新使命，從“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”到“提高立法科學(xué)化、民主化水平”，從“法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展”到 “凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，從“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”??一系列重大思想重要論斷，一系列關(guān)鍵部署核心舉措，為全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了方向，為黨治國(guó)理政提供了根本遵循。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族必將在現(xiàn)代化征程上拓展更加廣闊的法治天空，讓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想振翅高飛。

依法治國(guó)，這是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本框架。黨的十八大以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)根本，把法治作為改革發(fā)展的重中之重。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要求“建章立制”，抓好黨的作風(fēng)建設(shè);在反腐敗斗爭(zhēng)中，要求“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，做到權(quán)為民所用，正確用好權(quán);在深化改革中，要求“在法治軌道上推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；新一輪深化改革大潮中，更是把目標(biāo)定為“國(guó)家治 理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，這是對(duì)法治的不斷深化。對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體化建設(shè)，才是真正的法治；依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，才是真正的依法；科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全面推進(jìn)，才是真正的法治。召開(kāi)十八屆四中全會(huì)，通過(guò)確定全面推進(jìn)依法治國(guó)的 若干問(wèn)題，將把依法治國(guó)的大旗牢牢地插在中國(guó)的大地上，向全世界召示，依法治國(guó)是中國(guó)發(fā)展改革的必然選擇。

創(chuàng)造了燦爛文化的中華民族，也有著豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)發(fā)展局勢(shì)日趨復(fù)雜的今天，我們必須認(rèn)清新形勢(shì)，明確新任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政興國(guó)的法治基礎(chǔ)，鞏固黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。我們必須相信，以黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)為新起點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，必將矗立起依法治國(guó)的這面大旗，引領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)更加光明的前景。

第三篇：學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神依法治國(guó)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)。全會(huì)提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，繪就了“法治中國(guó)”的路線圖，這體現(xiàn)了中央對(duì)于法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理方面不可替代作用的深刻認(rèn)識(shí)，必將推進(jìn)依法治國(guó)邁上新征途。

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)。全會(huì)提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，繪就了“法治中國(guó)”的路線圖，這體現(xiàn)了中央對(duì)于法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理方面不可替代作用的深刻認(rèn)識(shí)，必將推進(jìn)依法治國(guó)邁上新征途。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵?！皫ь^”體現(xiàn)的是更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國(guó)家的形象，其一言一行對(duì)一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，知法、懂法從而帶頭守法，樹(shù)立對(duì)法律的敬畏意識(shí)，明白什么可以為、什么不可為，時(shí)刻保持清醒的“法治頭腦”。

依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。依法行政是政府公信力的生命線，行政權(quán)力必須在法治框架下運(yùn)行，一切行政行為都要接受監(jiān)督?！坝袡?quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”，是對(duì)法治政府的基本要求。法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制，如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度?？梢?jiàn)，政府部門要按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

嚴(yán)格執(zhí)法是法律實(shí)施的重中之重。在我國(guó)，有80%的法律法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。嚴(yán)格執(zhí)法是確保國(guó)家法律的正確實(shí)施的重要保障。執(zhí)法者在履行職責(zé)時(shí)，不踐踏法律、不徇私枉法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行程序，真正通過(guò)辦好每個(gè)案件來(lái)體現(xiàn)公平正義，讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

總書(shū)記曾在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身”。可見(jiàn)，讓司法機(jī)構(gòu)在陽(yáng)光下辦事，預(yù)防和減少腐敗，贏得民眾對(duì)司法公正的信任和支持。司法公開(kāi)應(yīng)在建設(shè)審判流程公開(kāi)平臺(tái)、建設(shè)裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)、建設(shè)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)等方面下功夫，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

人民群眾是法治中國(guó)建設(shè)的主體，人民群眾滿意是衡量法治中國(guó)建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)良好的法治環(huán)境法治，不是政府的“獨(dú)角戲”，要讓群眾真正參與進(jìn)來(lái)，讓法治真正走進(jìn)群眾生活，讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。這樣不僅能夠讓群眾知法、守法，還能夠用法律來(lái)監(jiān)督政府、監(jiān)督各級(jí)公務(wù)人員。只有將法律信仰的標(biāo)識(shí)烙在每位國(guó)人心中，讓它深植于民眾的日常生活和心靈深處，那么公民知法、守法，并更積極主動(dòng)地投入法治社會(huì)的建設(shè)就不是一句空談。當(dāng)遵紀(jì)守法成為一種自覺(jué)，依法辦事成為一種自然，才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量。

十八屆四中全會(huì)奏響了“法治中國(guó)”最強(qiáng)音。在新的征程中，法治會(huì)越來(lái)越被重視，依法治國(guó)的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活，才能牢牢鑄就“中國(guó)夢(mèng)”的基石。

第四篇：四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

抓黨務(wù)

促業(yè)務(wù)

強(qiáng)服務(wù)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是基層單位完成各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)單位全面建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、提高廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量、維護(hù)黨在群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有十分重要的意義。今年第三季度以來(lái)孫村鎮(zhèn)全力圍繞開(kāi)展好主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大以及十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、深化拓展、加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升基層黨建工作新的水平。

一、強(qiáng)基固本，打造規(guī)范黨建。堅(jiān)持從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，扎實(shí)建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的基層黨組織。一是壓實(shí)基層黨建責(zé)任。完善基層黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把從嚴(yán)治黨要求向村（居）、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織延伸，全面提升黨建工作水平。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加所在支部的組織生活。按照《發(fā)展黨員細(xì)則》，從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等工作。三是抓實(shí)支部規(guī)范建設(shè)。制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)街道、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建，開(kāi)展“先鋒支部”建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、深化拓展，打造活力黨建。始終把政治建設(shè)放在基層黨建的首位，引導(dǎo)黨員自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立“四個(gè)自信”，保持定力，激發(fā)活力。一是開(kāi)展系列主題教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，向廣大干部群眾講清楚黨的十九大的鮮明主題、豐富內(nèi)涵、總體布局、重大意義和深遠(yuǎn)影響。二是認(rèn)真鍛煉年輕黨員干部。把能力強(qiáng)、素質(zhì)好、潛力大的年輕黨員干部放到基層工作一線鍛煉成長(zhǎng)，開(kāi)展“老帶新”活動(dòng)，提升干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力、解決復(fù)雜問(wèn)題能力和破解難題的能力，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)。三是抓好黨員隊(duì)伍教育管理。依托中分村豐富的紅色教育資源，組織黨員干部實(shí)地學(xué)習(xí)和重溫黨的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史，堅(jiān)定理想信念，改進(jìn)工作作風(fēng)。

三、嚴(yán)于律己，打造服務(wù)黨建。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”新問(wèn)題新動(dòng)向，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向善，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層的能力和水平。

強(qiáng)化紀(jì)律的執(zhí)行力。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，聚集主體責(zé)任，以“六大紀(jì)律”為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持紀(jì)在法前，嚴(yán)肅審查、處分違紀(jì)黨員。充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)成為常態(tài)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)有違必究、動(dòng)輒則咎，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。

第五篇：四中全會(huì)精神宣講材料

四中全會(huì)精神宣講材料

黨的十七屆四中全會(huì)是（XX）去年9月15日至18日在北京召開(kāi)的。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤總書(shū)記所作的工作報(bào)告和講話，審議通過(guò)了一個(gè)重要文件，這個(gè)文件的全稱叫，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。為了方便，我們一般把它簡(jiǎn)稱為《決定》。四中全會(huì)的召開(kāi)有一個(gè)突出的特點(diǎn)，這個(gè)突出特點(diǎn)就是引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。國(guó)內(nèi)的關(guān)注，不知道大家注意了沒(méi)有，大會(huì)召開(kāi)前，我們的報(bào)紙上，網(wǎng)絡(luò)上，到處熙熙攘攘的，到處進(jìn)行報(bào)道，紛紛邀請(qǐng)黨建專家，對(duì)四中全會(huì)有一個(gè)什么樣的預(yù)測(cè)，你比如說(shuō)是不是通過(guò)這次會(huì)議，是不是有新的舉措呀，是不是出來(lái)若干個(gè)亮點(diǎn)呀，是不是大家看后熱血沸騰呀，但是會(huì)議真正結(jié)束后，《決定》出來(lái)了，有些同志有點(diǎn)失望，說(shuō)也沒(méi)有太多新東西，也不是象有些教授忽悠的有那么多的亮點(diǎn)呀，哎，稍些微的有那么點(diǎn)遺憾。就國(guó)際關(guān)注而言，我有一個(gè)最深的印象是，大會(huì)結(jié)束后的第五天，18號(hào)結(jié)束，也就是23號(hào)，我們中央聯(lián)絡(luò)部，專門召開(kāi)了對(duì)外使節(jié)和外國(guó)主流媒體的吹風(fēng)會(huì)，它為了把這次吹風(fēng)會(huì)辦的更加有意思一些，更加有吸引力。它就邀請(qǐng)了兩位專家，給外國(guó)使節(jié)、給外國(guó)主流媒體講了講四中全會(huì)的情況，允許他們自由提問(wèn)，你別說(shuō)，他們還非常感興趣。他們提的那些問(wèn)題，可以說(shuō)，大到大到，大而無(wú)當(dāng)，小那小到太具體，大而無(wú)當(dāng)什么意思，比如說(shuō)，他們提問(wèn)，你們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是個(gè)什么樣子。比如說(shuō)這次會(huì)議不是解決習(xí)近平接軍委副主席的問(wèn)題嗎，怎么回事，怎么沒(méi)解決，出了什么問(wèn)題了。別管大問(wèn)題也別管小問(wèn)題，這說(shuō)明他們對(duì)我們這個(gè)共產(chǎn)黨并不了解。國(guó)際不了解，國(guó)內(nèi)又是這么一種狀況，這就要求我們對(duì)四中全會(huì)的精神，需要好好的學(xué)習(xí)，好好的領(lǐng)會(huì)，好好的把握?？梢赃@樣說(shuō)，學(xué)習(xí)理解貫徹執(zhí)行四中全會(huì)的精神，是我們今后一段時(shí)間一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

圍繞著四中全會(huì)精神，我給大家匯報(bào)三個(gè)問(wèn)題：

一、四中全會(huì)為什么強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下執(zhí)政黨的建設(shè)；

二、四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署；

三、四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)提出了那些任務(wù)一、四中全會(huì)為什么強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下執(zhí)政黨的建設(shè)

（一）歷史方位的變化客觀要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)

所謂歷史方位無(wú)非就是你說(shuō)明處在一個(gè)什么位置。它包含時(shí)間位置和空間位置。A從時(shí)間位置看，《決定》在第一部分開(kāi)頭就說(shuō)，我們黨“成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放三十年來(lái)”，我們“不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利?！蔽覀凕h21年成立到09年是88年，我們黨從49年掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)到09年是60年，我們從78年開(kāi)始改革開(kāi)放到09年是30年。88、60、30。這三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，讓我們明確了，我們黨所處的時(shí)間位置。B從空間位置看，我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民，相繼實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變“從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，"這樣，《決定》就把黨建歷史方位的表述，擺在了一個(gè)突出位置。

歷史方位的問(wèn)題，從建國(guó)后我們黨就開(kāi)始探索，那個(gè)時(shí)候的探索是反復(fù)曲折的。在五八年黨的八大，說(shuō)我們黨是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。我們處在什么方位？我們已經(jīng)不是一個(gè)革命的黨，我們是一個(gè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黨，這個(gè)認(rèn)識(shí)很清楚，但是非常遺憾，不久就被階級(jí)斗爭(zhēng)為綱打斷了，這個(gè)階級(jí)斗爭(zhēng)最后導(dǎo)致文化大革命的發(fā)生它為什么能夠把正確的認(rèn)識(shí)又扭轉(zhuǎn)到錯(cuò)誤上來(lái)？這里面的，值得我們反思的東西多了。A比如革命時(shí)我們搞階級(jí)斗爭(zhēng)非常成功，我們自己把過(guò)去的成功的做法，經(jīng)驗(yàn)化、神圣化，絕對(duì)化。認(rèn)為階級(jí)斗爭(zhēng)也是社會(huì)主義建設(shè)的一種手段。B再比如出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)上的失誤的時(shí)候，并不是全黨一塊同時(shí)失誤，它有先有后，當(dāng)然領(lǐng)袖在里面起了很大的作用，那么全黨為什么不能阻止領(lǐng)袖個(gè)人失誤的發(fā)生，那說(shuō)明民主集中那個(gè)時(shí)候已經(jīng)不起作用了。所有這些問(wèn)題都跟黨建相連。在總結(jié)這段歷史的基礎(chǔ)上，鄧小平說(shuō)出一句致理明言，“中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵在黨”。我們黨的歷史方位變了、社會(huì)環(huán)境變了，我們承擔(dān)的任務(wù)，比任何時(shí)候都更加艱巨、更加復(fù)雜，更加繁重?！稕Q定》連續(xù)用了“艱巨性，復(fù)雜性，繁重性”三個(gè)詞，來(lái)描述我們當(dāng)前承擔(dān)的任務(wù)。這三個(gè)詞決不為過(guò)。你看我們黨既要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要領(lǐng)導(dǎo)政治、文化、社會(huì)、民生建設(shè)，同時(shí)還要搞好自身建設(shè)。這種艱巨性、復(fù)雜性，這種繁重性，是前所未有的，在這個(gè)背景下，《決定》說(shuō)“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！?/p>

所以我說(shuō)歷史方位的變化客觀要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)

（二）世情、國(guó)情、黨情的變化迫切要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)

1、世情

《決定》提出“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期?！标P(guān)于世界形勢(shì)：以前我們的描述和概括，基本上是四句話：政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、高科技迅猛發(fā)展、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)激烈。你對(duì)照一下《決定》的原文，你可以看出，《決定》對(duì)國(guó)際形勢(shì)國(guó)際環(huán)境表述和概括，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這種變化，不管是文字的數(shù)量上，還是語(yǔ)句的長(zhǎng)短上，大不一樣?！稕Q定》在原來(lái)四句話的基礎(chǔ)上，加進(jìn)了新的內(nèi)容。這就是國(guó)際金融危機(jī)的影響。07年暴發(fā)的金融危機(jī)，09年我們就把它作為一種基本概念，放在黨對(duì)國(guó)際形勢(shì)判斷的高度、去描述。這與以往的描述相比更具體，更富有時(shí)代氣息。《決定》提出“國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，”。這體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)方面最明顯，我們享受經(jīng)濟(jì)全球化好處的同時(shí)，也為經(jīng)濟(jì)全球化付出了沉重的代價(jià)。金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，我們?cè)S多外向型企業(yè)，要么夸了，要么嚴(yán)重虧損，這就是金融危機(jī)的影響。去年甚至連買賣破爛的人，都在那里大罵美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)。金融危機(jī)爆發(fā)后，人家不買我們的商品，我們的商品賣不出去，就大量積壓，無(wú)法生產(chǎn)，不能生產(chǎn)，就減少對(duì)原料的需求，作為原材料的一部分的破爛，價(jià)格不僅低，關(guān)鍵是賣不掉，所以賣破爛的人，在那里大罵美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)是正常的?？渴裁磻?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，依靠誰(shuí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。那就要靠我們黨，靠我們黨制定出正確的路線方針政策。對(duì)這我們能夠體會(huì)到，為了擴(kuò)大內(nèi)需，我們買家電，電腦、冰箱、彩電，對(duì)我們有財(cái)政補(bǔ)助，我們買農(nóng)業(yè)機(jī)械，也對(duì)我們有財(cái)政補(bǔ)助，讓我們參加新農(nóng)合，給我們?cè)O(shè)立養(yǎng)老保障制度，等等。所以世界形勢(shì)的變化，迫切要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)。

2、國(guó)情

《決定》對(duì)國(guó)情的判斷是：“我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)?？偟膩?lái)看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題?！边@些新情況、新問(wèn)題我們可以把它歸結(jié)為三大矛盾：（1）、國(guó)內(nèi)矛盾與國(guó)外矛盾交織在一起；（2）、社會(huì)環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾；（3）、黨內(nèi)關(guān)系復(fù)雜化與黨建的制度創(chuàng)新不平衡之間的矛盾。

在這里我僅僅分析社會(huì)環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾，我們知道改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生最大變化的就是社會(huì)環(huán)境、社會(huì)層面，比如社會(huì)分化，社會(huì)分化你美國(guó)、日本發(fā)達(dá)國(guó)家也有。但是社會(huì)分化，可以調(diào)節(jié)到大家心理能夠承的范圍之內(nèi)，絕對(duì)不是給你搞什么平均主義，這并不是什么新鮮問(wèn)題?？墒撬纸?jīng)常跟黨內(nèi)存在的問(wèn)題交織在一起，比如講這些年來(lái)連續(xù)發(fā)生的群體性事件小的我們都不說(shuō)，就說(shuō)大規(guī)模，有貴洲甕安事件，云南孟連事件、甘肅隴南事件（XX年11。17）等等，哪一個(gè)事件的背后都是復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，和我們的黨風(fēng)廉政問(wèn)題交織在一起的，我們就以甕安為例（XX年6月22日發(fā)生導(dǎo)致6.28群體性暴力事件發(fā)生），甕安一個(gè)女中學(xué)生非正常死亡，就傳來(lái)說(shuō)兇手是縣委書(shū)記的侄兒子，我們知道縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)都是交流來(lái)的，他在本地沒(méi)有親屬，他根本就沒(méi)有職責(zé)，可是你辟謠他就不相信，你造謠他就相信，這里面就反應(yīng)出一種逆反心理來(lái)，然后死者的家屬和一幫中學(xué)生打著橫幅游型路過(guò)第一個(gè)小區(qū)，什么小區(qū)？廠礦聚集區(qū)，過(guò)去都是一些國(guó)企，多年來(lái)改制企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)為民企，改制遺留下的企業(yè)和職工的矛盾，再加上企業(yè)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人有貪污行為，群眾本來(lái)就不滿，好不容易有個(gè)發(fā)泄的機(jī)會(huì)，嘩，群眾就跟上來(lái)了；又到第二個(gè)小區(qū)，10年前修建水庫(kù)，補(bǔ)賞不到位，又跟上來(lái)了。第三個(gè)小區(qū)，多年撤遷征占土地的矛盾沒(méi)解決，又跟上來(lái)了。網(wǎng)上說(shuō)有上萬(wàn)人之多，官方說(shuō)有上千人之多。根據(jù)我們的習(xí)慣，官方縮小，民間擴(kuò)大，起碼有5-6千人。暴露出深層矛盾，是長(zhǎng)期矛盾積累的結(jié)果。這反映出來(lái)，權(quán)利運(yùn)作不作為。不作為可以說(shuō)是黨風(fēng)問(wèn)題。再比如說(shuō)我們的用人制度。縣委書(shū)記博士學(xué)位，但是在群體事件中束手無(wú)策。因?yàn)樗耆珱](méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)。出了這樣大的問(wèn)題，不敢到第一現(xiàn)場(chǎng)去，自始至終沒(méi)到第一現(xiàn)場(chǎng)，群眾先到公安局，沒(méi)人搭理。然后到縣委，找縣領(lǐng)導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)出面。后來(lái)解釋是在等待觀望，等州委、政府批示；州委、政府也等省委省政府批示。在這樣的等待中，錯(cuò)過(guò)了解決的最佳時(shí)機(jī)。群眾回到公安局把幾十年的戶口檔案全部燒掉。令人痛惜。它折射出我們用人的問(wèn)題來(lái)，學(xué)歷高，沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)也不行。它還折射出黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)，他的省委書(shū)記石宗源在09年兩會(huì)召開(kāi)時(shí)，問(wèn)他，對(duì)自己的工作怎么評(píng)價(jià)。別人一般說(shuō)三七開(kāi)，他說(shuō)自己60分就不錯(cuò)了。問(wèn)他為什么，他說(shuō)在他領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)生甕安事件，能給自己打高分嗎。他去甕安調(diào)研，哪里的女士不敢?guī)罪椛辖郑f(shuō)耳朵就沒(méi)了。可見(jiàn)社會(huì)治安到了什么程度。這里面確實(shí)有少數(shù)群眾與黑暗勢(shì)力相勾結(jié)，也與我們的權(quán)利運(yùn)作有很大的關(guān)系，他的公安局長(zhǎng)被免職后，說(shuō)了一句話，終于敢說(shuō)實(shí)話了。他說(shuō)多年來(lái)一旦出現(xiàn)黨群、干群出現(xiàn)矛盾（提留、稅收），都把公安人員放在第一線。長(zhǎng)時(shí)間就形成干警和群眾之間的矛盾。把氣發(fā)泄到公安局身上。當(dāng)有點(diǎn)事情，就動(dòng)不動(dòng)，出動(dòng)警察。這是什么問(wèn)題，警察是國(guó)家機(jī)器，是專政工具，這意味著事態(tài)的擴(kuò)大，性質(zhì)的變化。慎用警力，是我們?cè)诤腿罕姶蚪坏赖囊粋€(gè)基本原則。

你再看云南孟連（XX年7。19事件），就因?yàn)槿罕姾推髽I(yè)，橡膠價(jià)格問(wèn)題而起。都打死2個(gè)人了，他省委書(shū)記，在會(huì)議上是這樣說(shuō)的，這個(gè)縣里面，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，辦事沒(méi)人跟，群眾拿刀砍，當(dāng)官當(dāng)?shù)竭@個(gè)份上，跳河死了算拉。各大媒體都用黑體字把這句話報(bào)道出來(lái)。一般來(lái)說(shuō)省領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話，比較慎重。他這樣說(shuō)，是氣極了。他那里的橡膠企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)有參股，當(dāng)企業(yè)與群眾的利益發(fā)生矛盾，那里的干部?jī)A向，就不明說(shuō)了。你在這里有投資，你即使比較公正，群眾也不相信你。這里面官僚主義問(wèn)題、對(duì)群眾利益的漠視問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題交織在一起。那個(gè)縣委書(shū)記長(zhǎng)期用著這個(gè)企業(yè)，提供的豪華車，你想想，群眾能相信他嗎。我們報(bào)道這樣的事情，往往說(shuō)，不明真相的群眾，往往在少數(shù)-----操縱下，怎么怎么。第一你為什么不讓她知道真相，除了商業(yè)機(jī)密、外交機(jī)密、軍事機(jī)密以外，你可以讓他知道，尤其是關(guān)系到它的利益問(wèn)題，你更應(yīng)該讓他知道，這說(shuō)明我們權(quán)利的運(yùn)作不公開(kāi)，不透明。第二，少數(shù)人為什么操作起來(lái)，一系列事情中我們的基層黨組織，我們看不到他的身影。甚至出現(xiàn)黨員干部跟著上街。這是典型的基層組織困惑的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題怎么解決，必須功能轉(zhuǎn)變。黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。還折射出，長(zhǎng)期執(zhí)政，群眾的情緒。有審美疲勞。你像日本自民黨下臺(tái)，日本自民黨對(duì)當(dāng)年日本的起飛立下汗馬功勞的。這次就被選下來(lái)了。怎么被選下來(lái)的，日本民眾，把自民黨選下去，把民主黨選上來(lái)，不是因?yàn)槊裰鼽h比自民黨干的好，而是民眾厭煩了自民黨。有的地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、黨政廉政建設(shè)又搞的不好，有這種情況存在的。湖北石首（XX年6。17-20）事件。有個(gè)中年婦女盯了2天一夜，就看看政府能不能公正處理這個(gè)問(wèn)題。這里有沒(méi)有公信力下降的問(wèn)題。這個(gè)逆反心理，手機(jī)短信說(shuō)，08年（7月1日）下半年?yáng)|北一個(gè)小青年，跑到上海一口氣殺了6名警察，他去上海，租了一輛自行車，民警認(rèn)為他偷的，一口氣審問(wèn)2個(gè)小時(shí)，他要求賠上，沒(méi)得到答復(fù)。結(jié)果他回到家，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，殺了個(gè)回馬槍。這是他的不對(duì)。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民異口同聲，同情這個(gè)小青年。結(jié)果死去的警察一個(gè)家屬在博客說(shuō)，審問(wèn)他這2個(gè)小時(shí)，如果虐待他，不說(shuō)別人，我都痛恨警察。她看了整個(gè)錄像，沒(méi)有刪節(jié)的。沒(méi)有虐待。結(jié)果還是同情楊佳，她心理不能接受。下半年（08年10）。哈爾濱出現(xiàn)6個(gè)警察和一般小青年發(fā)生沖突。東北人性格咱知道豪爽、喝酒。由質(zhì)問(wèn)，到口角，到大打出手。網(wǎng)民紛紛指責(zé)警察?，F(xiàn)在網(wǎng)上有黑五類之說(shuō)。警察、城管、教師、醫(yī)生、官員。有人公布了一個(gè)假新聞，說(shuō)死者的舅舅是高干，結(jié)果集體倒戈，同情警察，為什么，警察和高干比起來(lái)是弱勢(shì)全體。手機(jī)短信，上半年一人殺六人，下半年六人殺一人，橫批，非常六加一。他以調(diào)侃的語(yǔ)氣，表述的是逆反心理。其原因是一是社會(huì)各階層互信不足。只要窮和富發(fā)生沖突，不管事實(shí)真相如何，就是富人不對(duì)。二是公權(quán)利和民眾之間良性互動(dòng)不足。兩種不足交織在一起，導(dǎo)致黨群、干群之間出現(xiàn)一個(gè)張力，遇到外力就崩斷了。這些群體性事件都是些雞毛蒜皮的小事情。對(duì)單個(gè)家庭是大事情。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是小事情。它就能演變成大事件，它把社會(huì)情緒激發(fā)出來(lái)。這樣的問(wèn)題都是社會(huì)環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾。所以我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題也迫切需要我們加強(qiáng)黨的建設(shè)。

3、黨情

《決定》對(duì)黨情的判斷是：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，”

（1）總體適應(yīng)，如果黨的建設(shè)總體跟我們國(guó)家的大局不相適應(yīng)，對(duì)不起了，我們的經(jīng)濟(jì)總量，不可能從文化大革命結(jié)束時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)近于崩潰的邊緣，達(dá)到全世界總量第三，盡管以人均我們就落后了，以人均我們排在全世界的一百位之后了，可是總量第三，據(jù)說(shuō)再用不了兩年我們就超過(guò)日本了。這是總體上適應(yīng)的表現(xiàn)。

總體適應(yīng)的同時(shí)，（2）我們也存在著問(wèn)題。就是存在著“不適應(yīng)，不符合”的問(wèn)題。《決定》用了8個(gè)“一些”13個(gè)“不”列舉了6個(gè)方面存在的問(wèn)題。講得非常的清楚，有“一些”不適應(yīng)的問(wèn)題，不是一點(diǎn)兒半點(diǎn)兒，不像我們過(guò)去說(shuō)還有少數(shù)，局部，個(gè)別等等，他用的是“一些”問(wèn)題。

不適應(yīng)和不符合，它是兩個(gè)完全不同的概念。不適應(yīng)就是說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、工作方法，與新形勢(shì)、新情況相比落后了，需要要改革，而不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，它和黨的性質(zhì)是相悖的，不是改革的問(wèn)題，是要把它徹底去掉的問(wèn)題，到底存在什么問(wèn)題呢。比如腐敗，腐敗就是完全和黨的性質(zhì)和群眾利益相違背的，就要堅(jiān)決把它除掉。說(shuō)句實(shí)話，腐敗不僅僅對(duì)共產(chǎn)黨存在著一個(gè)極大的危害，它對(duì)全世界都是一個(gè)很大的危害。我印像最深刻的就是聯(lián)國(guó)合反腐敗公約。它在序言里面一開(kāi)始就講，腐敗腐蝕著我們的民主體制和價(jià)值觀，影響著可持續(xù)發(fā)展觀和法制。大家看，他對(duì)任何政治體制都是一個(gè)危險(xiǎn)，它對(duì)任何社會(huì)都是一個(gè)危害。所以像這種現(xiàn)象不是你改革的問(wèn)題，而是把它徹底除掉。這些不適應(yīng)和不符合，迫切需要我們加強(qiáng)黨的建設(shè)。

二、四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署

（一）執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

（1）堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平?？梢钥醋魇俏覀凕h執(zhí)政60年的思想基礎(chǔ)最高概括和總結(jié)。（2）堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是總體要求。（3）堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。是黨建一個(gè)主題。（4）從價(jià)值利益上講，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（5）從根本方法上看，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。（6）最后一個(gè)方面，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這是黨建的基本方針。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，進(jìn)一步、清醒認(rèn)識(shí)我們黨的狀況，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。這是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的最根本的意義。經(jīng)驗(yàn)意味著對(duì)黨建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步把握、意味著對(duì)下一步工作的具體指導(dǎo)。這是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的具體意義。決定的出臺(tái)，是思想統(tǒng)一的過(guò)程。思想的統(tǒng)一，首先在中央全委會(huì)這個(gè)層面上展開(kāi)，伴隨著對(duì)決定的學(xué)習(xí)，這個(gè)重心會(huì)逐步下移，最后達(dá)到全黨思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。

（二）執(zhí)政黨建設(shè)的總體部署

要求就是動(dòng)力，要求就是努力的方向。關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的總體要求，我們應(yīng)該從這樣幾個(gè)方面理解：

第一、《決定》提出“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，”這句話涉及到四中全會(huì)和十七大之間的關(guān)系。十七屆四中全會(huì)，它的主要內(nèi)容，就是對(duì)十七大黨的建設(shè)總體部署的一個(gè)深化，一種具體化。我們黨每五年一次代表大會(huì)之后，總要每年開(kāi)一個(gè)研究具體的會(huì)議。有關(guān)于經(jīng)濟(jì)的、黨建的、還有其他問(wèn)題的。從總的講是對(duì)黨的大局的一種具體落實(shí)。我舉一個(gè)例子，比如講十七大黨建工作里面明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，學(xué)習(xí)型政黨如何建設(shè)，四中全會(huì)當(dāng)然要有一個(gè)說(shuō)法。

第二、《決定》提出了“四個(gè)著眼于”按照黨章要求，“（1）著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，（2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，（3）著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這“四個(gè)著眼于”言簡(jiǎn)意賅、內(nèi)涵豐富，是新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

第三，《決定》再次強(qiáng)調(diào)“五大建設(shè)”“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第四，《決定》提出了要建設(shè)什么樣的黨。進(jìn)一步把黨建設(shè)成為“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧（32字）的馬克思主義執(zhí)政黨”，三、四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)提出了那些任務(wù)

圍繞著黨建的總體部署，遵循著執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，四中全會(huì)提出了，新形勢(shì)下黨的建設(shè)的“六大任務(wù)”。進(jìn)一步回答了新形勢(shì)下如何建設(shè)黨的問(wèn)題。

（一）建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平

1、學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵

什么是“學(xué)習(xí)型政黨”？“學(xué)習(xí)型政黨”這個(gè)概念本身是從國(guó)外借鑒過(guò)來(lái)的，最初指一個(gè)社會(huì)組織，或者一個(gè)企業(yè)需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)更新自己的知識(shí)，提高自己的能力，達(dá)到與外部環(huán)境相適應(yīng)的這樣一種境界。也就是說(shuō)學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是通過(guò)學(xué)習(xí)更新自己的知識(shí)、提高能力，跟得上時(shí)代的步伐，達(dá)到適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。至于說(shuō)途徑。學(xué)習(xí)，坐那兒看書(shū)是主要的，但是還有其他的，比如社會(huì)鍛煉，2、學(xué)習(xí)的內(nèi)容

推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化”《決定》提出“兩大體系”的學(xué)習(xí)任務(wù)，確定了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。一個(gè)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。二是社會(huì)主義核心價(jià)值體系：社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容有四個(gè)方面，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。

3、目標(biāo)要求：要把我們的黨建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、把我們的組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織

（二）堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；

（三）深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍：

（四）夯實(shí)組織基礎(chǔ)、鼓勵(lì)支持基層黨組織的工作創(chuàng)新；

（五）關(guān)于作風(fēng)建設(shè)

（六）反腐倡廉建設(shè)。（7756）