第一篇：解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求

十八大報告解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京11月8日電（記者趙晶）上午9時，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會隆重開幕，胡錦濤總書記向大會作報告。中共中央黨校辛鳴教授在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時談到，十八大報告對改革開放提出了新要求。30多年來，我們的快速發(fā)展是改革開放推動的，未來中國的發(fā)展，也必須要繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放。在新的時期、新的歷史背景下，改革開放如何往前推進(jìn)，恐怕要更多地注重改革開放的頂層設(shè)計，也就是說我們要解決事關(guān)改革開放的一些根本性問題、大目標(biāo)、大任務(wù)。比如我們的改革是為改革而改革，還是為人民改革，十八大報告提出了很明確的要求，我們的改革必須著眼于人民生活水平的提高，著眼于我們社會主義事業(yè)的繁榮和發(fā)展，著眼于綜合國力的提升。我們的開放同樣也是如此。所以，我們不僅要有一個改革開放的大目標(biāo)，而且我們還要讓改革開放各項制度更加協(xié)調(diào)、更加系統(tǒng)、更加成熟。

十八大報告解讀之四：十八大報告對改革開放提出了新要求的延伸閱讀——中共宣示“五位一體”建設(shè)中國特色社會主義

新華網(wǎng)北京11月8日電(記者 顧錢江 王麗 李來房)8日開幕的中共十八大宣示將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國特色社會主義。

“五位一體”是十八大報告的“新提法”之一。有分析人士指出，中共歷來重視“提法”，亦即重要的政治表述，透露出重大政治信號。

“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”胡錦濤說。

此間專家指出，中共黨代會報告首次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)五大建設(shè)并列，將為中國到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供強有力的保障。

國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐高度評價這一將生態(tài)文明理念包括在內(nèi)的新提法。

“生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，是對以耗費大量自然資源和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的工業(yè)文明的超越?！彼诮邮苄氯A社記者電話采訪時說，“中共前所未有地強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，對中國以及全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均意義重大?！?/p>

事實上，建設(shè)生態(tài)文明是中國迫在眉睫的挑戰(zhàn)。今年7月以來，四川什邡、江蘇啟東、浙江鎮(zhèn)海陸續(xù)發(fā)生民眾因擔(dān)心環(huán)境被破壞而反對工業(yè)項目上馬的群體事件。

環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，近年來中國因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件年均增速約30%。中國社科院社會學(xué)所研究員單光鼐將環(huán)境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起，稱為中國當(dāng)下引發(fā)群體事件的“三駕馬車”。

人們注意到，十八大報告中表示，要“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”。

黨建專家指出，“五位一體”總布局不是憑空的理論創(chuàng)造，而是中共在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的實踐中認(rèn)識不斷深化的結(jié)果。鄧小平首先提出物質(zhì)文明、精神文明的“兩個文明”建設(shè)，此后，中共在此基礎(chǔ)上提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的“三位一體”。

在科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的理念提出后，中共將以改善民生為重點的社會建設(shè)提上重要日程。五年前的十七大上，中共將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，寫入黨的章程。

“‘五位一體’的新布局是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下產(chǎn)生的，更加強調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展?！痹S耀桐說。

胡錦濤7月23日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時，首次完整闡述了“五位一體”的總布局，引起黨的理論家的關(guān)注。

一個有代表性的專家觀點認(rèn)為，這五大建設(shè)是相互影響的有機整體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。

中國社科院馬克思主義研究院研究員辛向陽就指出，只有不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，才會不斷減少因環(huán)境問題而引發(fā)的群體事件，也才會更加順利地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

他還認(rèn)為，五大建設(shè)要協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能“顧此失彼”，也不能“單兵突進(jìn)”。比如，要從加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)的雙重角度來看待中國發(fā)展中存在的高耗能、高污染、高成本問題，以生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的根本變革，從而為發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

專家在受訪中也指出，要“五位一體”地建設(shè)好中國特色社會主義，還需要第六大建設(shè)——黨的建設(shè)，這是關(guān)鍵。

“執(zhí)政黨要首先把自身建設(shè)好，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正發(fā)揮作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設(shè)?！痹S耀桐說，“否則，‘五位一體’可能落空。”

第二篇：黨的十八大報告對社會主義核心價值體系建設(shè)提出了新部署新要求

黨的十八大報告對社會主義核心價值體系建設(shè)提出了新部署新要求，強調(diào)“要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識”，“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，提出“全面提高公民道德素質(zhì)”，“加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程”。當(dāng)前，我市正在創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)是“創(chuàng)文”工作的核心內(nèi)容，開展市民教育，實現(xiàn)教育效果，是市創(chuàng)建辦、市文明辦工作中的重中之重。年初以來我市大力開展的“微文明”市民行動，是推動市民踐行社會主義核心價值觀、提高道德素質(zhì)的良好平臺，值得我市在未來幾年長抓不懈。

一、“微文明”行動為市民構(gòu)建了一個參與便捷、可感可行可持續(xù)的實踐社會主義核心價值觀的平臺

按照《佛山市“微文明”市民行動方案》的設(shè)計，“微文明”所包涵的內(nèi)容十分廣泛，倡導(dǎo)的是市民結(jié)合日常生活、工作的方方面面，從自身做起、從小事做起、從內(nèi)心出發(fā)，遵守法律規(guī)章，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的要求，遵循文明禮儀規(guī)范，由小及大，由己推人，由個體文明推向集體文明。各級機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、窗口行業(yè)、社會組織和機構(gòu)，都可以按照“共訂《文明的約定》——廣泛開展宣傳——融入管理細(xì)則——活動加以強化——員工日常踐行——實施考評激勵”的程序，將“微文明”行動與本單位的日常管理工作緊密結(jié)合，按照“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的原則，制定出本單位、本組織不同時期不同范疇的《文明的約定》作為“微文明”行動標(biāo)準(zhǔn)，用各種辦法促進(jìn)本單位、本組織員工遵守，逐步養(yǎng)成文明習(xí)慣。這樣的設(shè)計，為廣大市民全面參與“微文明”行動，構(gòu)建了一個參與便捷、感受直接、易于實踐、具有可持續(xù)性的平臺，有利于把社會主義核心價值觀實踐化、具體化、制度化、常態(tài)化。

二、“微文明”市民行動已經(jīng)在我市取得初步成效，為深入推進(jìn)實踐社會主義核心價值觀活動提供了條件

今年3月，市創(chuàng)建辦、市文明辦經(jīng)過前期深入調(diào)研、集思廣益和充分論證，結(jié)合我市實際，決定在全市開展“微文明”市民行動。11月初，市文明辦對活動開展情況進(jìn)行了再調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全市各級機關(guān)、學(xué)校、窗口行業(yè)、社區(qū)對“微文明”理念普遍認(rèn)同，響應(yīng)及時，反應(yīng)到位，許多單位結(jié)合落實創(chuàng)文任務(wù)策劃開展了一系列貼近基層、群眾喜聞樂見的活動，社會反響良好；一些單位對活動內(nèi)容、形式、載體等做了重要的探索，具有推廣價值，活動已經(jīng)取得了初步成效：

（一）“微文明在社區(qū)”行動深入開展，鄰里關(guān)系得到改善，社區(qū)秩序得到整治，以點帶面的工作格局初步形成

在行動中，社區(qū)把“微文明”要求具體化、生活化，使得社區(qū)傳統(tǒng)管理模式在“微文明”理念下煥發(fā)新的生機。一是組織居民共商《文明的約定》，共同約定居民身邊的文明準(zhǔn)則，在不斷的討論、宣傳和互相督促中增進(jìn)居民參與社區(qū)民主管理的熱情，《文明的約定》成為居民自行商定、自我認(rèn)同、自我實踐的行為準(zhǔn)則。二是舉辦豐富多彩的文體活動。組織社區(qū)各類表演隊、興趣組、親子團(tuán)共同開展展示“微文明”的活動，把《文明的約定》融入到鄰里交往的細(xì)節(jié)之中，融洽鄰里之間的關(guān)系。一些社區(qū)志同道合的愛心人士，組成“志愿服務(wù)隊”，關(guān)愛社區(qū)空巢老人、殘疾人和留守兒童，在居民之間傳遞“微文明”的關(guān)愛力量。順德倫教常教社區(qū)中一群學(xué)生家長自行組織“悅讀會”，既培養(yǎng)了同齡孩子的學(xué)習(xí)興趣，又成為引領(lǐng)良好鄰里關(guān)系的示范組織。三是“微文明”融入社區(qū)秩序管理。由社區(qū)牽頭，發(fā)動物業(yè)管理人員、熱心居民和志愿者共同梳理社區(qū)的不文明行為，每一段時間解決一個突出問題；以硬件促管理，如建設(shè)隔離護(hù)欄、石墩，實行車位劃線標(biāo)向，規(guī)范居民車輛停放。社區(qū)公共秩序得到不斷改善。四是“微文明在社區(qū)”示范點突出引領(lǐng)效應(yīng)。目前，全市已經(jīng)選取15個基礎(chǔ)條件好的社區(qū)，將其打造為“微文明在社區(qū)”示范社區(qū)，通過資金扶植、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持等方式，提高示范社區(qū)的硬件建設(shè)水平和綜合管理能力，包括設(shè)置“微文明”宣傳欄、“微文明”文化墻、“微文明”提示牌；要求示范點開展一系列的“微文明”活動、建立一套“微文明”工作檔案等，建立一個“微文明”公民道德修養(yǎng)課堂等，使之成為其它社區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣?，F(xiàn)在，各示范點全面完成硬件建設(shè)，精心設(shè)計開展了大量的“微文明”實踐活動，文明創(chuàng)建工作水平普遍得到提高，為下一步在全市各社區(qū)全面推廣經(jīng)驗奠定了基礎(chǔ)。

（二）“微文明由我創(chuàng)”行動特色明顯，文明準(zhǔn)則融入管理制度，文明理念通過活動強化，文明行為納入評價體系，行動的可持續(xù)性得到保障

市創(chuàng)建辦、市文明辦鼓勵各行各業(yè)結(jié)合自身特點和實際情況，將“微文明”行動與加強內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效率等相結(jié)合，開展形式多樣、豐富多彩的主題實踐活動。部分窗口單位、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)先行一步，做出了具有鮮明特色的探索：第一，在單位管理細(xì)則中體現(xiàn)文明準(zhǔn)則，“微文明”行動實現(xiàn)常態(tài)化。為了推動員工參與“微文明”行動，促進(jìn)員工的文明養(yǎng)成，逐步實現(xiàn)員工自律，一些單位把文明行為準(zhǔn)則納入到單位管理細(xì)則中，成為常態(tài)化培養(yǎng)員工文明習(xí)慣的良好途徑。順德區(qū)公交運輸公司把公交司機的禮儀著裝、文明語言、文明待客等具體要求，納入到企業(yè)“4R”管理體系中，按照“目標(biāo)、責(zé)任、控制、激勵”的管理程序，形成一套完整的、融行業(yè)規(guī)范和文明要求于一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。順德嘉信西山小學(xué)制定學(xué)生“課后四步曲”：推、拉、撿、搬，讓教室保持整齊有序；堅持十年督促學(xué)生“日行一善”，學(xué)校、家長共同檢查，這些學(xué)生管理細(xì)則把從小培養(yǎng)文明習(xí)慣的要求落實得十分到位，成為常態(tài)。第二，在各類活動中突出文明教育，“微文明”理念得到不斷強化。許多單位把“微文明”理念自覺地與創(chuàng)文活動有機結(jié)合，開展了一批豐富多彩的活動，讓員工接受文明的薰陶。禪城區(qū)張槎街道設(shè)立企業(yè)志愿服務(wù)日，發(fā)動外來務(wù)工人員參與志愿服務(wù)活動，把“微文明”理念傳送到廣大外來務(wù)工人員中。南海區(qū)制訂《微文明倡議100條》，設(shè)計了包括內(nèi)容、示范、傳播、推廣、保障在內(nèi)的一整套行動推進(jìn)體系，開通“微文明”微博，推動各類單位參與到“微文明，微分享”活動；高明沛明小學(xué)開展“彎腰工程”，發(fā)動學(xué)生自覺清理校園垃圾；南海桂園小學(xué)多年堅持開展廢物舊電池回收、中秋月餅盒回收等活動，從生態(tài)文明角度培養(yǎng)學(xué)生“微文明”習(xí)慣。各級單位在開展“微文明”宣傳活動中也不遺余力。許多單位制定了本單位“微文明”工作方案，指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)；在單位辦公場所、食堂、員工宿舍等地點，張貼“微文明”宣傳標(biāo)識，運用各類陣地、載體宣傳“微文明”。目前，市文明辦分別在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、窗口行業(yè)確立了4個類別8個示范點，下一步將動員這些示范點單位按要求推進(jìn)行動，取得經(jīng)驗后，向全市同行業(yè)推廣。第三，在評價和激勵中考察文明行為，“微文明”推進(jìn)得到有效保障。一些單位的實踐證明，把員工文明行為納入考評、激勵體系，能有效地保障“微文明”行動持續(xù)開展。順德公交公司把員工文明規(guī)范服務(wù)考核分值與資金直接掛鉤，有效地推進(jìn)了司機的文明服務(wù)；設(shè)立“扶人獎”，激勵員工隨時隨地做好人好事，優(yōu)秀事跡不斷涌現(xiàn)。高明英皇衛(wèi)浴陶瓷有限公司規(guī)定員工在廠區(qū)的行為表現(xiàn)占15—25分，得分直接影響到個人獎金。三水區(qū)技工中專學(xué)校，按學(xué)生的文明表現(xiàn)開展文明班、文明宿舍評比；對學(xué)生個人按照《操行百分制》標(biāo)準(zhǔn)記分，實施獎懲。通過考評、激勵，使單位員工（學(xué)校學(xué)生）不斷規(guī)范自己的行為，充分重視自己的言行舉止，“微文明”內(nèi)化為可以遵循、必須遵循的行為準(zhǔn)則，在這種機制的保障下，單位的“微文明”行動得到持續(xù)、有效地推進(jìn)。

（三）“微文明·微志愿”富有新意，志愿精神更加普及，參與服務(wù)更加便捷，服務(wù)方式更趨于社會化

從2011年開始，我市開始探索向廣大市民推廣普及志愿服務(wù)理念的新形式，為此，推出了“微志愿”服務(wù)理念，倡導(dǎo)人人從細(xì)微的小事做起，像做志愿者一樣做好事；倡導(dǎo)廣大注冊志愿者，從身邊小事做起，隨時隨地參與志愿服務(wù)。今年，在“微文明”行動的引領(lǐng)下，“微志愿”服務(wù)得到更深入的開展：一是為推廣“微志愿”搭建便于參與的服務(wù)平臺。由團(tuán)市委牽頭，建立起“微志愿”圓夢公益互助的信息平臺，通過這個信息平臺，收集有需要幫助的市民的“小夢想”，同時征集愛心企業(yè)、熱心市民的捐助，使得求助與救助的意愿能夠及時實現(xiàn)對接，從而破解志愿服務(wù)存在的供需矛盾，建立點對點幫扶的長效機制，為市民百姓參與“微志愿”提供了一個十分便捷的平臺。此外，還結(jié)合我市“10分鐘社區(qū)志愿服務(wù)圈”建設(shè)，大力開展志愿者服務(wù)站建設(shè)，把服務(wù)站建設(shè)成為市民身邊推廣“微志愿”的宣傳陣地，建設(shè)成為市民參與“微志愿”的服務(wù)陣地，建設(shè)成為服務(wù)對象接受“微志愿”服務(wù)的便利通道。截止目前，全市共組建社區(qū)志愿服務(wù)工作站159個，并在建成區(qū)主要公共場所設(shè)立便民利民服務(wù)站點43個。二是為培育“微志愿”組織開辟社會化參與新路徑。成立佛山青年社會組織培育發(fā)展中心，通過項目招標(biāo)、宣傳培訓(xùn)等方式，挖掘、培育一批有較強運作和承接能力的民間“微志愿”組織。南海區(qū)財政投入的“關(guān)愛基金”，每年撥出二百余萬元資助，推動社會志愿組織承接青少年服務(wù)、社區(qū)兒童教育、親子課程等項目。三是為壯大志愿者隊伍健全管理和組織方式。由于志愿服務(wù)隊伍范圍、人員、領(lǐng)域不斷擴大，原來僅由團(tuán)委部門協(xié)調(diào)志愿服務(wù)工作的方式已不適應(yīng)新的要求。今年，由市委、市政府牽頭，成立佛山市志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌全市各類志愿服務(wù)資源，在管理和組織方式上推動志愿服務(wù)隊伍的不斷壯大。各類專業(yè)志愿服務(wù)隊伍在全市先后成立。如，由市文明辦牽頭，有針對性地組織公安、電信、移動、佛科院等文明單位和高校，成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)隊和文明禮儀普及志愿服務(wù)隊，各類文明單位“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)隊相繼成立。

（四）“微文明一家親”實現(xiàn)多贏，員工素質(zhì)得到提升，員工權(quán)益得到保護(hù)，企業(yè)文化建設(shè)得到加強

今年，市創(chuàng)建辦、市文明辦在開展“微文明”市民行動中，與市總工會一道，專門設(shè)計了“微文明一家親”的活動版塊，發(fā)動企業(yè)和員工共同參與活動。在參與活動中，企業(yè)文化得到提升，員工個人得到幫扶，員工素質(zhì)得到提高，實現(xiàn)了多贏的局面。一是開展宣傳教育，幫助“新佛山人”融入城市。各級政府部門在全市300多萬“新佛山人”中開展一系列公民道德、文明禮儀、政策法規(guī)宣傳教育等活動，引導(dǎo)、鼓勵和支持他們“走進(jìn)新生活、結(jié)識新朋友、融入新環(huán)境、樹立新形象”。各級工會和政府部門利用節(jié)假日，舉辦了外來工專場歌友會、外來工慰問演出等文化活動；舉辦“微文明·一家親”板報設(shè)計比賽、主題攝影比賽等活動，吸引外來工積極參與；開展外來工中秋團(tuán)圓“微文明”幸福家書寄送活動，搭建親情紐帶；開展“百萬職工學(xué)禮儀”活動，面向外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)公共禮儀、社交禮儀等，不斷提高文明素質(zhì)。二是關(guān)心支持員工發(fā)展，解決員工實際困難。對因傷致殘、因病致貧、喪失勞動能力等生活有困難的新佛山人，開展送溫暖、金秋助學(xué)、工傷探視等主題幫扶活動。依托工會外來工維權(quán)服務(wù)中心，開展為新佛山人提供入會申請、法律服務(wù)、勞動關(guān)系預(yù)警、調(diào)解勞資糾紛、提供職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)活動。各類企業(yè)紛紛各類關(guān)愛員工的活動，如節(jié)假日慰問，定期組織員工體檢；邀請專家為員工開展健康咨詢服務(wù)、法律服務(wù)和心理咨詢服務(wù)等；定期開展優(yōu)秀員工的評選表彰，激勵員工愛崗敬業(yè)；有的企業(yè)成立了幫扶基金，如南海佛廣交通集團(tuán)，在員工出現(xiàn)重大疾病、經(jīng)濟(jì)困難等情況時給予支持，還幫助困難職工的子女籌措學(xué)費，減輕員工的家庭負(fù)擔(dān)。此外，各類社會機構(gòu)也積極參與到“微文明一家親”活動中來，以慧愛公益教育機構(gòu)為代表的公益組織，為外來務(wù)工人員的子女針對性地開展了社區(qū)親子活動、暑假夏令營等活動，特別是以全國人大代表外來工胡小燕命名的“小燕暑期樂園”，在幫助外來務(wù)工人員家庭融入本地社區(qū)，使他們共享城市文明發(fā)展成果中取得巨大社會效益，在廣大外來務(wù)工人員群體中產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。三是企業(yè)文化得到提升，企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益得到共同促進(jìn)。部分企業(yè)將“微文明”市民行動，納入企業(yè)文化范疇，如順德區(qū)公交運輸有限公司，建立一套完善的控制和激勵機制，同時將“微文明”主題融入到開展員工職業(yè)心態(tài)教育和企業(yè)文化建設(shè)中，有效地提高了服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)競爭力。高明區(qū)的英皇衛(wèi)浴有限公司，將將員工節(jié)約水電、隨手關(guān)燈、保持宿舍衛(wèi)生等文明生活習(xí)慣作為“微文明”行動標(biāo)準(zhǔn)，不僅提高了企業(yè)效率、節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營成本，而且提高了員工素質(zhì)。這種多贏的活動局面，使得企業(yè)有動力和積極性持之以恒地踐行“微文明”。

“微文明”市民行動已經(jīng)取得了初步的成效，其中的基本經(jīng)驗、群眾基礎(chǔ)都為我們今后持續(xù)推進(jìn)行動提供了良好的條件。

三、“微文明”行動具有廣泛的內(nèi)涵和高度的開放性，能在不斷推進(jìn)中創(chuàng)新工作思路

通過深入調(diào)研，針對近一年時間的實踐中出現(xiàn)的問題和不足，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大精神進(jìn)行深入思考，可以得出以下一些可行的思路：

思路一：以全城推進(jìn)“微文明”行動為載體，建立“優(yōu)雅城市”全新理念，確立與推動城市升級、加強城市管理相適應(yīng)的市民教育目標(biāo)。

要緊緊圍繞黨的十八《報告》中提出的關(guān)于加強社會主義核心價值體系建設(shè)和全面提高公民道德素質(zhì)的要求，把倡導(dǎo)公民“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”有機融入到“微文明”行動中，不斷深化“微文明”的內(nèi)涵，以小文明推動大文明，以個體文明推動集體文明，以文明行為推動良好習(xí)慣養(yǎng)成。要建立“優(yōu)雅城市”的全新理念，使之形成與佛山推動城市升級、加強城市管理相適應(yīng)的市民教育目標(biāo)，引領(lǐng)市民全力提升文明素質(zhì)，努力使佛山成為一座環(huán)境優(yōu)雅、秩序優(yōu)雅、市民品行優(yōu)雅的城市。要以市委名義印發(fā)《佛山市關(guān)于加強社會主義核心價值體系建設(shè) 全面推進(jìn)“微文明”市民行動的通知》，明確行動內(nèi)容和要求，動員全市各級機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、窗口單位、企業(yè)以及各類社會機構(gòu)全面參與進(jìn)來，形成全市上下共同推動市民教育的強大動力。

思路二：明確行動流程，融入管理細(xì)則，發(fā)動各行各業(yè)全面展開行動。

“微文明”所包涵的內(nèi)容十分廣泛，包涵市民日常生活、工作的方方面面?！拔⑽拿鳌毙袆涌梢苑譃槿齻€層次：第一層次是用于“律己”的文明行為，即遵守文明規(guī)則，以公共規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)約束自己的言行舉止；第二層次是“利他”，即弘揚愛心，關(guān)愛和幫助他人；第三層次是“為公”，即以個人的努力為社會文明做出更多更大的貢獻(xiàn)。由于各行各業(yè)的行業(yè)特征、人群狀況、社會角色不同，對身邊所倡導(dǎo)的“微文明”要求、重點會有所不同，因此，要堅持不設(shè)全市統(tǒng)一共用的“微文明”行為標(biāo)準(zhǔn)，而要由各行業(yè)、各單位組織群眾結(jié)合實際共同討論制定《文明的約定》，實行群眾自行制定、自我約束、自我踐行，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的開放性、行動的針對性，而且在不同的時期、單位內(nèi)不同的部門和崗位都可根據(jù)實情設(shè)定“微文明”標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與時俱進(jìn)、范圍可大可小。推進(jìn)行動的流程上，可以倡導(dǎo)機關(guān)單位在推進(jìn)行動中與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，在學(xué)校與學(xué)生管理、德育工作結(jié)合起來，在企業(yè)與經(jīng)營管理細(xì)則、員工管理制度結(jié)合起來，在窗口行業(yè)與規(guī)范服務(wù)、文明禮儀要求結(jié)合起來，在公共場所與依法管理、文明勸導(dǎo)行動結(jié)合起來，在社區(qū)、村居與公共管理、鄉(xiāng)規(guī)民約結(jié)合起來。通過推動社會各類成員踐行《文明的約定》，來提高單位的經(jīng)營效益、管理效益、社會效益，提高單位的文明形象和人員的文明素質(zhì)。

此外，要加強“微文明”行動的隊伍、陣地建設(shè)建設(shè)，把單位的黨團(tuán)組織、政工隊伍、人事管理隊伍負(fù)責(zé)人建設(shè)成為“微文明”行動的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，把單位的文藝隊伍、中層管理人員隊伍（學(xué)校為班主任隊伍）建設(shè)成為“微文明”理念頭的宣傳隊伍；把單位班子會、黨內(nèi)民主生活會、團(tuán)組織生活會、生產(chǎn)分析會、班前課、班會課建設(shè)成為“微文明”宣傳的重要渠道，把社區(qū)中心、鄰里中心、“公民道德修養(yǎng)課堂”建設(shè)成為“微文明”實踐的重要陣地。

思路三：實行示范帶動，建立激勵機制，確保行動落到實處。

一是要推廣示范點經(jīng)驗。對于在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、窗口單位業(yè)已建立的示范點，在業(yè)務(wù)方面進(jìn)行重點輔導(dǎo)，在政策、資金等方面進(jìn)行扶持，幫助其進(jìn)一步完善制度、規(guī)范做法、形成長效機制。及時整理總結(jié)“微文明”示范點的經(jīng)驗成效，組織召開各部門、各行業(yè)“微文明”現(xiàn)場會，在社會各界廣泛推廣示范點工作經(jīng)驗；制定一套《“微文明”行動指引手冊》，供各單位作為參考。二是建立“微文明”展示平臺。在佛山市文明網(wǎng)上建立“微文明”展示平臺，并鏈接到各級政府網(wǎng)、各部門網(wǎng)站，同時將“微文明”宣傳延伸至機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等單位的內(nèi)部刊物中，把各單位開展“微文明”的先進(jìn)典型給予展示。三是在全社會營造良好的氛圍。在新聞媒體設(shè)立專題板塊，跟蹤宣傳各級各地“微文明”行動進(jìn)程，宣傳先進(jìn)典型；加大公益廣告宣傳力度，提高“微文明”行動在市民中的知曉率和參與度。四是以集中行動帶動全市各級開展。舉辦“微文明”全市集中行動、“微文明”專題成果展等，對基層“微文明”行動進(jìn)行引領(lǐng)。五是建立激勵機制。市創(chuàng)建辦、市文明辦要把“微文明”行動內(nèi)容納入到每個季度的“城市文明程度指數(shù)”和“未成年人思想道德建設(shè)工作”測評，建議機關(guān)考評部門把“微文明”行動納入機關(guān)公務(wù)員“德能勤績”的考評，納入機關(guān)作風(fēng)評議；設(shè)立“微文明”行動考評及獎勵辦法，對活動成效明顯的單位和個人給予適當(dāng)獎勵，同時鼓勵社會愛心企業(yè)、機構(gòu)貢獻(xiàn)部分資源，給予“微文明”行動的先進(jìn)組織和個人各種形式的優(yōu)待、禮遇、獎賞等。

思路四：發(fā)揮社會組織作用，廣泛征集項目，推動“微文明”主題活動不斷創(chuàng)新。

加強與各類志愿服務(wù)組織、社會中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)的溝通合作，市創(chuàng)建辦、市文明辦采用項目招標(biāo)方式，探索把部分“微文明”行動主題宣傳和實踐活動由這些機構(gòu)承接，給予資金補貼；向社會征集“微文明”行動項目，推出一批群眾樂于參與、社會效應(yīng)明顯的主題活動；把全市各類社會活動、音訊平臺、服務(wù)短信平臺、商業(yè)場所廣播平臺、各類網(wǎng)絡(luò)平臺等資源整合起來，讓他們傳播“微文明”理念，自覺支持和參與到行動之中。

第三篇：黨的十七大報告對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新要求（推薦）

關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)及內(nèi)部管理工

作情況的匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)到直屬分局蒞臨指導(dǎo)！

下面就2010年我局在貫徹省、市局部署和各項工作開展情況從以下四個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

一、加強基層班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展活力

（一）突出抓好思想建設(shè)，切實增強四種意識

1.政治意識。為了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和過好組織生活，我們按照市局黨委及支委的安排按時召開了中心組學(xué)習(xí)及民主生活會。通過開展季度中心組學(xué)習(xí)和半年民主生活會，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層人員政策理論水平明顯提高，在提高探索、解決新問題的能力和發(fā)揮引領(lǐng)示范作用方面真正體現(xiàn)了干部個人價值，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央及行業(yè)高度保持一致。

2.大局意識。在日常工作和開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動方面，我們始終教育干部職工要以大局出發(fā)，從大局著眼，把服務(wù)大局真正落實到各項工作中，落實到各自本職崗位中，增強干部隊伍凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。截止目前基層局創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)秀分公司創(chuàng)優(yōu)已通過省、市局驗收。

3.責(zé)任意識。責(zé)任意識是一種精神狀態(tài)，對工作的質(zhì)量、事業(yè)的成敗起著決定作用。增強干部責(zé)任意識，關(guān)鍵在于提高其愛崗敬業(yè)、忠于職守的意識，進(jìn)而將這種意識轉(zhuǎn)化為努力做好本職工作的決心和動力，把自己肩負(fù)的責(zé)任當(dāng)作一個舞臺、一種機遇，不斷提高自身素質(zhì)和能力，盡其所能干好本職工作。在敬業(yè)履職方面班子成員都能按照要求，圓滿的完成各分管工作，為更好的完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

4.四是服務(wù)意識。我局為了使行業(yè)發(fā)展理念真正落到實處，充分發(fā)揮晨會及周三教育培訓(xùn)載體作用，努力在全員履職服務(wù)能力上下功夫，重點圍繞卷煙經(jīng)營、行政許可和服務(wù)社會開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在2010年渭南市舉辦的政風(fēng)、行風(fēng)測評中我局測評結(jié)果均在前9名。

（二）突出抓好能力建設(shè)，著力提高四種能力

1.著力提高干部依法行政的能力。在學(xué)習(xí)“五五普法”及貫徹實施《中華人民共和國煙草專賣法》及《煙草專賣實施條例》等國家法律法規(guī)方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范經(jīng)營，牢固樹立法治觀念，按法定權(quán)限和程序行使黨和人民賦予的權(quán)力。

2.著力提高全員執(zhí)行落實的能力。全員責(zé)任心的強弱和執(zhí)行力的高低決定了工作執(zhí)行落實的效果。經(jīng)過近幾年的領(lǐng)導(dǎo)班子下鄉(xiāng)調(diào)研及月度考核，除改進(jìn)和完善了已有的考核辦法外，還下發(fā)了三項重點工作考核，從規(guī)范員工工作行為到工作結(jié)果，都充分體現(xiàn)了崗位績效考核的重要性，在2010年全市綜合指標(biāo)考核中直屬分局榮獲第一名。

3.著力提高干部開拓創(chuàng)新的能力。按照市局對創(chuàng)新工作的要求，我局始終把創(chuàng)新作為工作的靈魂，努力使自己始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。因時因地因人創(chuàng)造性地開展工作。通過培養(yǎng)干部創(chuàng)新意識、獨立意識和自主意識，提高干部創(chuàng)新能力。在2010年全省創(chuàng)新課題評比中，直屬分局的科技創(chuàng)新項目：“卷煙品牌價值倍增模式的探索與應(yīng)用”項目榮獲三等獎。

4.著力提高干部拒腐防變的能力。在反腐倡廉教育方面，我們更加注重廉潔教育，促使引導(dǎo)廣大干部職工明確價值取向，增強廉潔從業(yè)的自覺性。在大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和全員崗位明示承諾規(guī)定的內(nèi)容，切實執(zhí)行“兩項”規(guī)定要求的各項內(nèi)容，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，不斷提高拒腐防變能力。

（三）突出抓好隊伍建設(shè)，全面提升整體水平

按照創(chuàng)建一流隊伍、提升一流業(yè)績、提升整體水平的要求，我局始終把圍繞隊伍建設(shè)和堅定貫徹黨的路線方針政策和上級部署作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的生命線。

1.加強全員思想素質(zhì)教育。按照全市開展的“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動及“創(chuàng)先爭優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)點評活動，我局認(rèn)真部署全面貫徹。以緊緊圍繞卷煙經(jīng)營、依法行政加強思想素質(zhì)教育，先后開展了素質(zhì)提升年活動及“兩項”法規(guī)的全面學(xué)習(xí)，努力營造良好的教育氛圍。通過開展專項主題教育，全員思想境界明顯提高，組織紀(jì)律明顯進(jìn)步，責(zé)任意識明顯增強。

2.狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。凡是要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)自己要首先做到；首先保證班子成員帶頭學(xué)，率先垂范，在工作面前，要帶頭上，身先士卒；在利益面前，要主動讓，先人后己。確保月度學(xué)習(xí)16小時以上，職工學(xué)習(xí)10小時以上。

3.充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，提高職工隊伍整體素質(zhì)。先后利用現(xiàn)有的圖書，開展了“讀一本好書活動”，動員職工爭當(dāng)知識性員工，共建學(xué)習(xí)型企業(yè)，學(xué)習(xí)型員工，弘揚先進(jìn)的企業(yè)文化和職工文化，促進(jìn)企業(yè)與員工共同成長，共同進(jìn)步。2010年我局有一名職工被省局工會評為行業(yè)先進(jìn)工會工作者。

4.積極開展各類文體活動。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動中，我局的紅歌聯(lián)唱節(jié)目榮獲全市文藝匯演二等獎。

二、推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

1.完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。按照市局的整體安排和部署我局2010年共修訂和完善各類預(yù)案13個，共開展防火及應(yīng)急疏散演練各1次,參與人員160人次，為構(gòu)建和諧企業(yè)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。在推動安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和企業(yè)安全文化三化建設(shè)方面，此項工作正在有序穩(wěn)步推進(jìn)。

2.健全信訪穩(wěn)定工作機構(gòu)及工作制度。按照分管領(lǐng)導(dǎo)包片和部門包案機制，我局始終遵循每月召開一次信訪穩(wěn)定工作會議，研究解決工作中存在的信訪問題，先后制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪包案機制》及《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度》

等，截止目前分局無信訪事件發(fā)生。

3.突出安全管理。針對分局經(jīng)營車輛多（23臺），工作區(qū)域廣等特點，我們堅決遵循“車輛管理“及“三檢”制度，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，始終把“以人為本”作為第一要務(wù)，堅持開展全員安全教育，2010年共開展全員和特殊崗位教育16次，開展各類隱患排查12次，識別崗位高度危險源6條，中度危險源8條。通過開展以上安全活動，有力的保障了分局各項工作的正常開展。截止目前，分局未發(fā)生不安全責(zé)任事故。

三、完善規(guī)章制度，確保各項工作落到實處

為了更好的提升工作水平，提高全員執(zhí)行力。在原有制度基礎(chǔ)上，我局以ISO9000貫標(biāo)和創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動為契機，先后梳理修訂了《考核管理辦法》、《單項重點工作考核辦法》、《黨員干部廉潔自律監(jiān)管制度及措施》、《安全生產(chǎn)工作考評獎懲制度》、《行政許可專賣執(zhí)法卷煙經(jīng)營監(jiān)管制度》、《效能建設(shè)八項制度》等21項制度。以上制度的修訂和出臺，為全面推動分局各項工作科學(xué)發(fā)展，起到了保駕護(hù)航的作用。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保反腐倡廉各項工作得到有效落實

一是嚴(yán)格實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項內(nèi)容。按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)，層層抓好“一崗雙責(zé)”制的落實，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則”，推動全員目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二是加大對重點部門及崗位的運行和監(jiān)督。加強對卷煙經(jīng)營和行政許可等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對不規(guī)范行為的查處和糾正力度，努力營造和諧分局。在“兩項”工作推進(jìn)上，利用2011年確定的科技創(chuàng)新項目《崗位廉政風(fēng)險防控體系與建立》課題，按照現(xiàn)有梳理出的19個風(fēng)險點，扎實推進(jìn)全員黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。

三是加大辦事公開民主管理力度。在已確定的黨務(wù)公開（7項）、政務(wù)公開（7項）、企務(wù)公開（10項）公開內(nèi)容基礎(chǔ)上，我局還充分利用內(nèi)網(wǎng)、公開欄、職工大會、其它相關(guān)會議、觸摸屏等五個平臺，進(jìn)一步豐富辦事公開民主管理的形式。按時完善了報送要求，細(xì)化了辦事公開民主監(jiān)督制度，切實保障了職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第四篇：解讀十八大報告新方位 新目標(biāo) 新要求

解讀十八大報告新方位 新目標(biāo) 新要求

“改革”是十八大報告中最重要的關(guān)鍵詞之一，全文出現(xiàn)８６次。

十八大報告對改革開放提出了新要求。30多年來，我們的快速發(fā)展是改革開放推動的，未來中國的發(fā)展，也必須要繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放。在新的時期、新的歷史背景下，改革開放如何往前推進(jìn)，恐怕要更多地注重改革開放的頂層設(shè)計，也就是說我們要解決事關(guān)改革開放的一些根本性問題、大目標(biāo)、大任務(wù)。比如我們的改革是為改革而改革，還是為人民改革，十八大報告提出了很明確的要求，我們的改革必須著眼于人民生活水平的提高，著眼于我們社會主義事業(yè)的繁榮和發(fā)展，著眼于綜合國力的提升。我們的開放同樣也是如此。所以，我們不僅要有一個改革開放的大目標(biāo)，而且我們還要讓改革開放各項制度更加協(xié)調(diào)、更加系統(tǒng)、更加成熟。

對于黨的十八大報告關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放的論述與戰(zhàn)略部署，應(yīng)該從整個十八大報告全部恢宏內(nèi)容、完整體系來理解。從這樣的角度分析，可以概括為六個新，即新方位、新起點、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)、新要求和新部署。

一、新方位：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放處在新的歷史方位

在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的黨的十八提出，要奮力把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。這實際上意味著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放已經(jīng)進(jìn)入并處于新的歷史方位。

一方面，從中國自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程看，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放已經(jīng)進(jìn)入并處于全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展、開始邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史階段。在進(jìn)入新世紀(jì)之際，為了鞏固和提高已經(jīng)達(dá)到的小康水平，為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)，黨和國家確定了新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉綱領(lǐng)。新世紀(jì)頭二十年，中國的現(xiàn)代化建設(shè)處在全面建設(shè)小康社會的新階段。經(jīng)過新世紀(jì)十余年的發(fā)展，尤其是黨的十七大以來五年的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會在各方面去得了重大進(jìn)展，在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，中國的現(xiàn)代化建設(shè)實際上向著現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)開始邁進(jìn)。

另一方面，從全球發(fā)展、國際比較來看，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)進(jìn)入在上中等收入國家序列中推進(jìn)發(fā)展的歷史階段。世界銀行以人均國民總收入的不同水平為標(biāo)準(zhǔn)，把世界上的國家劃分為三種類型、四個等級，即低收入國家、中等收入國家（又劃分為下中等收入國家與上中等收入國家）和高收入國家。2010年世界銀行下中等收入國家的標(biāo)準(zhǔn)是1006至3975美元，上中等收入國家的標(biāo)準(zhǔn)是 3976至 12275美元，而我國2010年人均GDP達(dá)到4394美元。中國已從下中等收入國家的行列進(jìn)入在上中等收入國家行列推進(jìn)發(fā)展的歷史階段。

二、新起點：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放站在新的歷史起點

黨的十六大以來的十年、十七大以來的五年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放取得一系列新的歷史性成就，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，中國的發(fā)展站在新的歷史起點上。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2011年超過5000美元，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，經(jīng)濟(jì)增長保持持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)；二是體制改革的新起點，在改革的全面推進(jìn)中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)容不斷豐富、框架不斷完善，為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障；三是對外開放的新起點，中國對外貿(mào)易總額位居全球第二，很可能近年超過美國而進(jìn)為全球第一，實施“走出去”戰(zhàn)略取得突出成效，在世界銀行和國際貨幣基金組織的投票權(quán)已提升至第三，參與國際事務(wù)處理和全球發(fā)展的影響力不斷提高。

三、新挑戰(zhàn)：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

站在新起點上，中國繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放，也面臨來自于國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展的一系列可以預(yù)見和難以預(yù)見的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

就國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，在和平與發(fā)展仍然是時代主題的前提下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)全球化開始進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，中國面對五大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是在一定的時期世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，二是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯調(diào)整與變化，三是圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)五個方面的國際競爭更加激烈，四是生態(tài)環(huán)境和氣候變化、能源資源安全、糧食安全三大全球性問題更加突出，五是針對中國的各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義與投資保護(hù)主義日趨突出。

就國內(nèi)發(fā)展而言，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)與條件仍然具備的前提下，前進(jìn)道路上還有不少困難、問題、矛盾與風(fēng)險。總的概括是“三不問題”，即發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。突出的表現(xiàn)為：兩大約束，即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化；三大差距，即城鄉(xiāng)收入分配差距、區(qū)域收入分配差距和居民收入分配差距依然較大；三不協(xié)調(diào)，即投資和消費關(guān)系不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)；體制障礙，即制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。

四、新目標(biāo)：全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新內(nèi)容

2002年黨的十六大第一次提出全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要內(nèi)容是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番，從此考慮2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大約達(dá)到3000美元。

2007年10月黨的在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求，其重要內(nèi)容是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。從此考慮2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大約達(dá)到4000美元，同時國內(nèi)生產(chǎn)總值也要翻兩番多。

十八大進(jìn)一步提出，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求，其重要內(nèi)容是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

這是全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)、新要求。具體而言，2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值40萬億人民幣，到2020年翻一番約為80萬億，按當(dāng)前匯率計約為13萬億美元；2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值47萬億人民幣，2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值肯定突破50萬億人民幣，從這樣的發(fā)展情況考慮，2020年大約可達(dá)到95-100萬億人民幣，約16萬億美元。與此同時，2010年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大約4400美元，到2020年大約可達(dá)到9000-10000美元。

從城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番來看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約2萬元人民幣，2011年約2.2萬，到2020年大約可達(dá)到4--4.5萬人民幣；農(nóng)村農(nóng)民人均純收入2010年約6千元人民幣，2011年約7千元，到2020年大約可達(dá)到1.2--1.5萬人民幣。

五、新要求：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放的新要求

十八大報告提出了面向2020年推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放的新要求，簡單概括就是體制定型、方式形成、四化同步。體制定型，是指要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，攻堅經(jīng)濟(jì)體制改革難點，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的經(jīng)濟(jì)制度體系，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加成熟更加定型。方式形成，是指要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四化同步，是指堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

六、新部署：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放新的戰(zhàn)略部署

十八大提出的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放的戰(zhàn)略部署，可以概括為全面改革、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體、擴大開放。全面改革，是要全面深化四個方面改革，即所有制改革、市場改革、財稅改革、金融改革；創(chuàng)新驅(qū)動，是要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快建設(shè)和完善兩大體系即國家創(chuàng)新體系和知識創(chuàng)新體系；結(jié)構(gòu)調(diào)整，是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)四個方面的調(diào)整與優(yōu)化升級，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題；城鄉(xiāng)一體，是要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系；擴大開放，是要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，一是要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，二是要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，三是創(chuàng)新開放發(fā)展模式，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力。

第五篇：構(gòu)建社會主義和諧社會對安全生產(chǎn)工作提出了哪些新要求

構(gòu)建社會主義和諧社會對安全生產(chǎn)工作提出了哪些新要求

構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，對安全生產(chǎn)工作提出了新要求。安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會的六個基本特征，都與安全生產(chǎn)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，同時也對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。

民主法治。一方面，安全生產(chǎn)需要自覺堅持黨的群眾路線，組織職工群眾參與企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督，全社會關(guān)注安全；另一方面，要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，實現(xiàn)“依法治安”。

公平正義。按照構(gòu)建和諧社會的要求，必須加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，依法對肇事責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲處罰，提高對事故傷亡人員的經(jīng)濟(jì)賠償，切實保障公民的生存權(quán)利和勞動者的安全權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。

誠信友愛?！瓣P(guān)愛生命、關(guān)注安全”，是社會友愛的基本要求。用“誠信友愛”建立起安全生產(chǎn)的道德防線。

充滿活力。沒有安全生產(chǎn)就沒有人的活力可言。安全生產(chǎn)工作自身的活力，即人們搞好安全生產(chǎn)的積極性和安全工作創(chuàng)新精神，也是社會活力的組成部分，同樣應(yīng)該得到調(diào)動和發(fā)揮。

安定有序。安全生產(chǎn)具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。事故往往造成人員的傷亡、家庭的不幸、單位的創(chuàng)傷、社會的震蕩。事故多發(fā)必然會影響社會穩(wěn)定乃至國家政權(quán)形象。要實現(xiàn)社會安定，必須堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

人與自然和諧相處。頻頻發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，就是大自然及其所固有的規(guī)律對人類逆行的懲罰。只有正確認(rèn)識客觀規(guī)律，順應(yīng)客觀規(guī)律的要求，才能掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。