第一篇：馬廳長在2010年全省今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會上的發(fā)言

在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會上的發(fā)言

山東省水利廳副廳長 馬承新（2010年11月13日）

同志們：

根據(jù)會議安排，我代表水利廳就全省農(nóng)田水利基本建設(shè)情況作一簡要匯報。

一、去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)開展情況

（一）小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)績效突出。2009年水利部、財政部對農(nóng)田水利建設(shè)補助資金使用方式進行調(diào)整，在全國選擇400個重點縣進行集中投入。我省采取“專家評審，競爭立項”的方式，在全省糧食主產(chǎn)縣中競標(biāo)產(chǎn)生21個縣作為2009年度小型農(nóng)田水利重點縣。省政府高度重視，賈萬志副省長親自擔(dān)任全省重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省財政廳想方設(shè)法籌集配套資金。21個重點縣緊緊抓住這一大好機遇，按照 “系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?；七M、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的發(fā)展思路，圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)。截至今年5月底，21個重點縣完成投資10.2億元，新增改善灌溉面積195萬畝、排澇面積89萬畝，新增節(jié)水灌溉面積53萬畝。我省的做法得到水利部、財政部的高度肯定，在2009年度全國小型農(nóng)田水利重點縣績效考評中，我省榮獲第一名。

（二）擴大內(nèi)需水利投資建設(shè)任務(wù)全面完成。國家安排我省的326個拉動內(nèi)需水利項目，共完成投資52.7億元，其中中央投資22.1億元，投資計劃100%完成，工程質(zhì)量100%合格，配套資金100%落實到位。在去冬今春擴大內(nèi)需項目建設(shè)中，各級政府高度重視，各有關(guān)部門密切配合，一級抓一級，層層抓落實。各參建單位不顧嚴(yán)寒，堅持在工地一線，創(chuàng)造性地采取溫室大棚、電熱毯包裹、溫水?dāng)嚢璧仁┕すに?，元旦春?jié)不休息，充分展示了水利建設(shè)隊伍的“鐵軍”風(fēng)采。去冬至今年5月，全省共完成大中型病險水庫投資30.8億元，防潮堤投資1.56億元，農(nóng)村飲水安全投資11.5億元，如期完成了國家規(guī)定的拉動內(nèi)需項目“四個100%”的要求。

（三）灌溉排澇工程建設(shè)成效顯著。圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代灌溉排澇工程，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。堅持把節(jié)水灌溉當(dāng)作一項革命性措施，以提高水的有效利用率和綜合效益為核心，大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略。去冬今春，我省高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，推進灌區(qū)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目 24處，完成投資5.7億元，襯砌渠道274公里。全省新增旱澇保收面積203萬畝，新增節(jié)水灌溉面積315萬畝，新增節(jié)水能力9692萬立方米。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片、突出重點”的原則，大力完善排澇體系，去冬今春清淤渠道17001公里，疏浚河道4786公里，新建、維修橋涵閘等 建筑物1.5萬座，灌溉排澇工作整體再上新水平。

（四）水源工程及生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。按照“科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)”的原則，大力興建小塘壩、小水池、小水窖等小型水源工程，擴大灌溉水源。全省新建各類小型水源工程10186處，增加蓄水能力2億立方米。德州市實施“千百十”工程，建設(shè)各類水源工程8672處。按照省委、省政府《關(guān)于加強全省水系生態(tài)建設(shè)的意見》，切實加強水土保持工作，生態(tài)水利建設(shè)取得重大進展。全省綜合治理小流域188條、風(fēng)沙片50片，綜合治理水土流失面積1096平方公里。啟動建設(shè)了濟寧泗河、泰安大汶河、臨沂武河等一批集防洪排澇、灌溉抗旱、生態(tài)濕地于一體的生態(tài)河道。

二、今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作安排

今冬明春全省農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)目標(biāo)是：開工和續(xù)建各類水利工程7.26萬項，新增、改善灌溉面積1243萬畝，新增、改善除澇面積571萬畝，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田331萬畝，改造中低產(chǎn)田317萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積393萬畝，增加蓄水能力2.7億立方米，治理水土流失面積932平方公里，解決290萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，全面完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)。實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，全省計劃投資146.4億元，建設(shè)規(guī)模是2006年的兩倍多，再創(chuàng)歷史新高。各級財政投入達99.4億元，占總投資的69%，成為主導(dǎo)。工程規(guī)?；潭冗M一步提高，投資1000萬元以上的連片治理 工程312處，投資額度為93.6億元，占總投資的63.9%。規(guī)?；こ痰臄?shù)量和所占資金比例均為歷史新高。今冬明春重點抓好五個方面的建設(shè)任務(wù)。

一是全力搞好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。水利部、財政部對我省去年小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作給予充分肯定，今年新增我省27個小型農(nóng)田水利重點縣，加上12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目縣，全省小型農(nóng)田水利重點縣總數(shù)已達60個，占全省農(nóng)業(yè)縣的一半。2010年度項目總投資達20.6億元，平均每個縣超過3000萬元，投資強度之大、投資規(guī)模之集中歷史罕見。全力搞好今年的小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，是今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)。要繼續(xù)按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?；七M、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的發(fā)展思路，從水源頭規(guī)劃到田間地頭，堅持集中治理、規(guī)模發(fā)展，確保建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。引黃灌區(qū)末級渠系改造提倡灌排分設(shè)，提倡明渠改管道，提倡提水灌溉改自流灌溉，提倡使用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提倡加強信息化建設(shè)；所有小型農(nóng)田水利重點縣全面推行“三位一體”發(fā)展模式，“工程更新改造，水價重新核定，管理者重新確認”三者同步推進，在工程建設(shè)完成的同時，建立起以產(chǎn)權(quán)明晰為核心，用水戶責(zé)任、權(quán)力、利益高度統(tǒng)一的新型管理機制，為工程長久發(fā)揮效益打下堅實基礎(chǔ)。小型農(nóng)田水利重點縣實行動態(tài)管理、差別補助，在績效考評和項目驗 收的基礎(chǔ)上，對完成任務(wù)好的增加補助，對完不成任務(wù)的取消重點縣資格。第一批21個重點縣的2010年度項目要在年底前全面完成，第二批27個重點縣和12個小麥產(chǎn)業(yè)項目縣的年度項目要在明年3月底前全面完成。

二是全力搞好大中型灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)。我省共有大中型灌區(qū)757處，其中30萬畝以上的大型灌區(qū)50處。目前，50處大型灌區(qū)全部啟動實施了節(jié)水改造工程建設(shè)，國家發(fā)改委、水利部今年共下達三批大型灌區(qū)建設(shè)計劃，我省有31處大型灌區(qū)、2處中型灌區(qū)在列，總投資12億元，計劃襯砌干支渠道402公里，新建、維修配套建筑物1478座。要按照 “節(jié)水型、生態(tài)型、技術(shù)型、信息型”模式，堅持渠道改造與測水量水設(shè)施、墑情測報設(shè)施建設(shè)同步推進，積極推進灌區(qū)管理單位體制改革，建設(shè)現(xiàn)代新型灌區(qū)。31處大型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，水利部已與我省簽訂了責(zé)任狀，要求明年3月底前全面完成，但到目前為止僅開工19處，前兩批還有7處沒有開工，第三批5處項目計劃國家于10月15號下達，這12處灌區(qū)明年春灌前完成任務(wù)非常艱巨，各地應(yīng)全力向前推進。

三是全力搞好排澇防汛河溝整治。針對今年春夏及汛期暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力實施田間溝渠疏浚整治，完善田間排澇體系，抓好橋涵閘修復(fù)配套改造，盡快修復(fù)水毀工程。今冬明春修復(fù)水毀工程5409處，疏浚河道4065 公里，清淤渠道9059公里。按照國家的部署要求，圍繞生態(tài)省和生態(tài)水系建設(shè)規(guī)劃，抓緊啟動實施中小河道綜合治理，按照“上游源頭水土保持、綜合治理，中游水庫調(diào)蓄、河道攔蓄，下游河口生態(tài)濕地與地下水庫建設(shè)”的思路，實行生態(tài)化治理，實現(xiàn)行洪排澇、河流健康、資源利用和諧統(tǒng)一。今冬明春實施河道生態(tài)綜合整治58處，其中列入省級規(guī)劃的68條重點河道治理項目已下達投資計劃52條，列入國家中小河流規(guī)劃的86條河道（100個項目）已下達投資計劃28條。全省維修加固堤防2034公里，治理水土流失面積932平方公里。

四是全力搞好水庫除險加固工程建設(shè)。今年是省政府三年水庫除險加固任務(wù)的最后一年，全年要完成規(guī)劃內(nèi)158座大中型水庫、3864座小型水庫的除險加固任務(wù)。到目前為止，全省總體進展順利，臨沂市于6月底全部完成主體工程建設(shè)任務(wù)并通過驗收，濰坊市預(yù)計11月底全部完成竣工驗收。但還有6座水庫沒有達到節(jié)點控制目標(biāo)，這6座水庫省水利廳已經(jīng)掛牌督辦，有關(guān)市縣正在全力以赴向前推進。10月25日，省水利廳在煙臺門樓水庫召開了由參建各方參加的會議，參建各方承諾按時完成任務(wù)，并就確保門樓水庫完成節(jié)點任務(wù)落實了具體措施。煙臺市張江汀市長、王國群副市長11月1日帶領(lǐng)市有關(guān)部門到門樓水庫現(xiàn)場辦公，明確要求門樓水庫11月底完成主體工程建設(shè)任務(wù)并完成驗收。各地要 進一步采取措施，加快工程掃尾，加快財務(wù)審計，確保11月底前完成建設(shè)任務(wù)并通過驗收。

五是全力搞好抗旱水源工程建設(shè)。小型水源工程既是富民工程，又是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)工程。今冬明春全省新建各類小型蓄水工程9957處，增加蓄水能力2.7億立方米。山丘區(qū)重點抓好塘壩、池窖等集雨工程和河道攔蓄工程建設(shè)，多蓄雨水資源。平原區(qū)加大平原水庫和坑塘的建設(shè)力度，多引黃河水，多蓄當(dāng)?shù)貜搅鳎ＷC農(nóng)業(yè)灌溉及社會用水需求。宜井區(qū)著力抓好機井建設(shè)、配套和維修。今冬明春新打配套機井8.6萬眼。充分利用水庫除險加固后增加的蓄水能力，加快配套設(shè)施建設(shè)，全方位發(fā)揮好水庫除險加固后的綜合效益。

三、強化措施，確保又好又快完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)

各級水利部門要抓住當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金季節(jié)，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強化措施，周密安排，加快工程建設(shè)進度，確保按時高標(biāo)準(zhǔn)完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。

一要增強科學(xué)意識，建設(shè)精品工程。農(nóng)田行洪排澇工程、農(nóng)田灌溉工程、水土保持治理工程等要堅持集中治理、規(guī)模治理、徹底治理。各種農(nóng)田水利工程要統(tǒng)籌到經(jīng)縣級人民政府或人大批準(zhǔn)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，防止脫離規(guī)劃另搞一套。小型農(nóng)田水利重點縣工程要按照從水源頭規(guī)劃到田間地 頭的原則，一次性規(guī)劃論證，分年度分批次逐步實施，防止建設(shè)無源工程、零散工程，避免打一槍換一個地方。積極推廣桓臺IC卡控制灌溉、莒縣多水源并用全天候有壓管道灌溉、禹城墑情水量測報、文登小農(nóng)水信息化管理等先進實用技術(shù)，在煙臺、青島、濰坊等基地式規(guī)模種植農(nóng)業(yè)發(fā)達區(qū)推廣應(yīng)用噴灌、微灌技術(shù)，用新的灌溉技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次與質(zhì)量，用新的灌溉技術(shù)促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整與布局。積極實踐文明式發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)田水利工程在改善生態(tài)、推動新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的核心支撐作用。

二要增強質(zhì)量意識，建設(shè)過得硬的工程。加強質(zhì)量控制的核心是排除干擾，嚴(yán)格認真地進行招標(biāo)投標(biāo)工作，把好的施工隊伍、監(jiān)理隊伍選擇出來。好的施工隊伍不但信譽好，而且關(guān)健時候沖得上，能打硬仗。小型農(nóng)田水利工程面廣、量大、戰(zhàn)線長、內(nèi)容復(fù)雜，比起大型基本建設(shè)工程，質(zhì)量控制更難。所有重點縣要一律采用基本建設(shè)模式，實行“四制”管理，遵循“項目法人負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的原則。每個重點縣水利局都要成立質(zhì)量巡視小組，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，并對工程質(zhì)量負總責(zé)。

三要增強改革意識，建設(shè)長效工程。各級水利部門要在建立農(nóng)田水利工程長效運行機制上開動腦筋，積極探索新路子。小型農(nóng)田水利重點縣要全面推行“三位一體”模式，工程建設(shè)保證質(zhì)量，水價核定保本微利，管理者責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要 讓農(nóng)民參與到工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，工程規(guī)劃要充分征求農(nóng)民意愿，不做農(nóng)民不愿意干的工程；工程設(shè)計要充分尊重農(nóng)民的種植和耕作習(xí)慣；工程建設(shè)要借助農(nóng)民加強質(zhì)量控制。各地組成的農(nóng)民用水戶協(xié)會、安丘市的農(nóng)業(yè)供水公司、莒縣的用水經(jīng)紀(jì)人制度都是現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的好模式。要繼續(xù)深化以“明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”為核心的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，采取拍賣、承包、租賃、股份制合作等形式激活農(nóng)田水利建設(shè)市場。要完善“一事一議”，引導(dǎo)和組織農(nóng)民投工投勞，建立起與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)田水利工程投資和經(jīng)營管理機制，推進農(nóng)田水利工程投資多元化，管理社會化。

四要增強規(guī)范意識，建設(shè)陽光工程。各級水利部門要切實履行職責(zé)，加強項目建設(shè)管理，深入農(nóng)建第一線，積極為基層和群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)把竣工驗收關(guān)，對達不到質(zhì)量要求的工程嚴(yán)禁投入使用。要加強資金管理，推行規(guī)范化、科學(xué)化和精細化管理，嚴(yán)格遵守資金使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、集中支付、報賬提款等規(guī)定，自覺接受有關(guān)部門的檢查和審計，充分發(fā)揮資金效益。要嚴(yán)格實行公示制度，增加透明度，讓農(nóng)民群眾知情，自覺接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。

謝謝大家！

第二篇：關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的實 施 方 案

長期以來，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，河堤堤身單薄，水庫堤壩雜草叢生，灌木成林，渠道淤塞，水閘涵洞損毀嚴(yán)重，加之今年我鎮(zhèn)遭遇百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，水庫、渠道、機電泵站、坡壩等水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活，為了認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的實施意見，努力變大災(zāi)之年為大治之年、機遇之年和發(fā)展之年，做到早動員，早面署，早落實，迅速打響農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)，舉全鎮(zhèn)之力，全面恢復(fù)水毀工程設(shè)施，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，為奪取災(zāi)后重建的全面勝利奠定堅實基礎(chǔ)。經(jīng)黨委政府研究，決定對今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主線，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，促進社會和諧發(fā)展；堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、科技領(lǐng)先、規(guī)模發(fā)展、注重實效、創(chuàng)建精品的原則，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，積極探索農(nóng)建的新機制，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)

生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年全鎮(zhèn)水利冬修任務(wù)總土方量為方，勞動力投入為人，重點任務(wù)是：4個病險水庫(XX、XX等)除險加固，水毀工程的修復(fù)，渠道清淤，水打沙壓農(nóng)田恢復(fù)，損毀河堤險段修復(fù)，具體任務(wù)為：

1、抓好XX、XX水庫除險加固工作；

2、全面修復(fù)水毀工程，機電泵站；

3、做好河堤、水庫堤壩的整治；

4、切實抓好灌溉渠、排洪渠的渠道清淤及維修加固工作；

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)堅持統(tǒng)籌兼顧，分級管理的原則，以村為主戰(zhàn)場，從今年9月下旬開始，全面打響水利冬修攻堅戰(zhàn)，到12月份以前，完成總?cè)蝿?wù)的80%，到2012年3月底全面完成任務(wù)。各村通過“一事一議”的方式安排農(nóng)村每個勞動力3個工日用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，每個勞動力完成3立方米任務(wù)，共完成方。

三、工作重點

1、切實抓好水庫堤容堤貌、壩容壩貌的整治工作。目前，我鎮(zhèn)除XX和XX水庫外，其余水庫(含山塘水庫)堤身陂壩破壞嚴(yán)重，雜草叢生，柑桔、灌木成林、堤(壩)容堤(壩)貌極差，嚴(yán)重影響汛期查險搶險工作。為此，要求各村予以

高度重視，切實組織勞力，11月底以前將圩堤水庫堤壩上的樹木、雜草進行全面清除，挖除砍伐后的樹蔸、樹根，用土料回填夯實，并做好水庫管理范圍內(nèi)違章建筑的清理工作。

2、繼續(xù)抓好病險水庫除險加固和機電泵站修復(fù)工作。病險水庫不及時除險加固，將直接影響水庫能否蓄水及安全渡汛，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全及水庫灌溉效益的發(fā)揮，我鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好水庫的除險加固工作。同時，針對“XX”水災(zāi)造成的全鎮(zhèn)XX個發(fā)電機站不同程度的倒塌和淤塞，督促各相關(guān)企業(yè)要迅速組織勞力進行排淤，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3、狠抓水毀工程修復(fù)工作。前期，我鎮(zhèn)對洪災(zāi)損毀的一些水閘，涵洞及灌渠、渡槽等水毀工程進行了搶修，確保了晚稻的順利播種和栽插，下步督促各村對未及時修復(fù)的水毀工程，如：排洪渠、涵閘渡槽、機電泵站等進行全面修復(fù)。

4、抓好渠道清淤加固工作。督促各村安排勞力對渠道進行徹底清淤，嚴(yán)防“卡脖子”現(xiàn)象，同時對水庫的溢洪道、排水渠進行清淤加固。

5、積極抓好XX河XX段的清淤除雜工作。我鎮(zhèn)處于XX河源頭，同時XX河也是XX水庫的主要泄洪渠道，由于河堤年久失修，線路較長，排洪能力十分薄弱，督促沿線各村在抓好各自的農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時，組織人員對轄區(qū)內(nèi)的河段進行徹底清淤、除雜、以便提高排洪泄能力，減少內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生，鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”的形式進行補助。

四、保證措施

1、強化宣傳，提高認識。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，必須保持清醒的認識，切實把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為今年冬季農(nóng)村工作的大事來抓，我們將充分利用標(biāo)語、墻報、宣傳欄、會議等形式，大力宣傳水利冬修的重要性和必要性，提高人民群眾的思想意識，防患意識，讓更多的農(nóng)民自覺參與到農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中來。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部。由黨委書記、鎮(zhèn)長任政委，常務(wù)副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長任指揮長，分管農(nóng)業(yè)副書記任副指揮長，各村支部書記及有關(guān)部門負責(zé)人為成員；并成立鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)檢查督導(dǎo)小組，負責(zé)對各村農(nóng)田水利建設(shè)工作進行檢查督促，定期通報工作進展情況。

全鎮(zhèn)實行黨政班子成員包村負責(zé)制，各黨政班子成員按防汛責(zé)任段包村負責(zé)，駐村干部抓好本村的組織實施工作。

各村相應(yīng)成立指揮部，指揮長由村黨支部書記擔(dān)任，同時迅速將任務(wù)分解到干部到農(nóng)戶，每項目實行“五包”責(zé)任制，即：包思想發(fā)動，包勞力組織，包工程質(zhì)量，包完成任務(wù)，包來年防汛，整體工作實行層層包干，即黨政班子成員包村、鎮(zhèn)村干部包組、村組干部抓落實，做到領(lǐng)導(dǎo)、勞動、時間三集中，奮戰(zhàn)半年，努務(wù)奪取我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的全面勝利。

3、廣籌資金，加大投入

一是爭項目，爭資金，爭取上級更多的資金投入我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)；二是積極引導(dǎo)群眾采取“一事一議”的方法籌集資金辦水利，各村按照“一事一議”籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，通過宣傳，政策引導(dǎo)，民主議事，組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式引導(dǎo)農(nóng)民更多地投入農(nóng)田水利建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民投資投勞辦水利的積極性，推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。

4、強化管理，確保工程質(zhì)量

建設(shè)健全水利工程管理和保證體系，嚴(yán)把施工質(zhì)量和竣工驗收關(guān)，加強工程質(zhì)量，進度的檢查，監(jiān)督和指導(dǎo)工作，提倡由群眾自愿，以資代勞，實行機械化作業(yè)，從而確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量。

(1)堤(壩)容堤(壩)貌整治標(biāo)準(zhǔn)：迎水波，堤面(壩面的)雜草、雜樹、蘆葦?shù)热靠吵?，將樹蔸挖掉，用土料回填夯實?/p>

(2)圩堤險工險段除險加固及水庫除險加固標(biāo)準(zhǔn)，按縣水利局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由縣驗收。

(3)渠道清淤加固標(biāo)準(zhǔn)。將渠道淤泥清到底板，渠道雜草、樹木必須徹底清除，座坡、塌方處用土回填夯實。

(4)水毀工程(涵閘渡槽、機電泵站等)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，按上

級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由縣檢查驗收。

5、加強調(diào)度，強化獎勵機制

為使農(nóng)田水利基本建設(shè)工作順利開展，鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村工作進展情況不定期進行調(diào)度，同時將此項工作列入年終目標(biāo)考評的主要內(nèi)容進行考評，對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作完成好的前三名的村實行獎勵，對完成任務(wù)較差的后三名的村進行通報批評，并進行經(jīng)濟處罰。

XX鎮(zhèn)人民政府

二O一一年九月十六日

第三篇：關(guān)于全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

關(guān)于全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

關(guān)于全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會上的講話 同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，目的是通過現(xiàn)場觀摩比較，分析當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢，進一步動員部署，緊緊抓住當(dāng)前的有利時間，再鼓勁、再加壓，全面掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮。會議第一階段，我們參觀了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程現(xiàn)場，實地感受了冬修水利的濃厚氛圍。剛才，濤城、凌笪、梅渚、東夏四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，其中不乏一些好做法、好經(jīng)驗，值得大家學(xué)習(xí)借鑒；陳明華局長通報了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作開展情況，張峰副縣長就今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)進行了具體部署和安排，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好落實。下面，我就郎溪的治水問題，提出一些課題供大家研究思考：

一要確立治水新理念。建國以來，特別是進入新世紀(jì)以來，歷屆縣委、縣政府高度重視水患治理，不斷加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣防洪抗災(zāi)能力明顯增強。應(yīng)該說，取得的治水成績十分顯著，彪炳史冊，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是從今年防汛抗旱情況看，我縣易澇易旱的格局沒有根本改變，洪澇旱災(zāi)對我們的威脅也沒有根本解除。要從根本上解決困擾郎溪的水患問題，必須確立治水新理念，并作為長期的工作方針，堅持不懈地貫徹到實際工作中去。這個新理念就是“高度重視水源建設(shè)，大力整治水患，有序開發(fā)水資源”。高度重視水源建設(shè)，就是要保障我們的人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、城市發(fā)展用水和工業(yè)發(fā)展用水；大力整治水患，就是要進一步提升防洪等級，真正實現(xiàn)防洪保安；有序開發(fā)水資源，就是要通過水資源開發(fā)，使我縣水資源得到充分利用，進一步打造水景觀，彰顯郎溪江南水韻之城的形象。

二要制定治水新規(guī)劃。今年是“十一五”收官之年，面向“十二五”，必須按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、攻堅克難、務(wù)求實效”的工作要求，實現(xiàn)水源建設(shè)上新臺階、中小河流治理有新跨越、防洪保安能力有新提升、水資源開發(fā)利用有新突破。具體來說，第一，要全面完成中小型水庫除險加固，目標(biāo)是到“十二五”末，現(xiàn)有40座中小型水庫全部達到一類水庫標(biāo)準(zhǔn)。這是我縣水利規(guī)劃的一個重要節(jié)點。第二，要大力治理新老郎川河，使城區(qū)及上游地區(qū)，即第一聯(lián)合圩、南豐圩、建設(shè)圩和保豐圩的防洪標(biāo)準(zhǔn)達到五十年一遇，其他區(qū)域達到三十至四十年一遇。“十二五”期間的防洪保安體系就要按照這個標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)。同時，要有效整治鐘橋河，通過整治，使其既能成為縣城區(qū)與開發(fā)區(qū)之間的景觀河，也能成為開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展的第二水源。第三，要充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，把水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、旅游景區(qū)景點建設(shè)密切結(jié)合起來，著力打造水景觀，使我縣一些水庫、水源工程和水利工程能夠成為今后旅游休閑度假的目的地，從而進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。三要拓寬投入新途徑。關(guān)于水利建設(shè)的投入，要以爭取重大項目為重點，以整合財政資金為支撐，以小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，以發(fā)揮人民群眾主體作用為抓手，拓寬投入渠道，增加有效投入，提升投資效益，實現(xiàn)既定目標(biāo)。在爭取重大項目方面，十七屆五中全會明確指出，“十二五”期間要“加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉(xiāng)防洪能力”。目前，我們已抓緊申報了新老郎川河、鐘橋河等一批中小河流治理項目。下一步，要繼續(xù)加大項目編報和爭取力度。在整合財政資金方面，目前33項涉農(nóng)項目資金，分散在各個部門，如同撒胡椒面似的使用，難以形成合力，實現(xiàn)投資效益的最大化。所以，要實施好一批重大水利工程和惠及民生的面上工程，必須下大力氣整合各項財政涉農(nóng)資金，集中力量，集中投入，解決問題。同時，要加快小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，這項工作雖然倡導(dǎo)了多年，但進展不如人意，空間仍然很大。必須下大功夫破這個題，鼓勵和吸引社會資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。在發(fā)揮群眾主體作用方面，我覺得這是解決郎溪治水問題的根本。近年來，隨著農(nóng)業(yè)稅全面取消、農(nóng)村稅費改革實施到位，群眾投身水利建設(shè)的主體作用淡化了，過去是“運動員”，現(xiàn)在變成了“裁判員”；過去是挑圩者，現(xiàn)在變成了指點者；過去群眾參與的多元投入主體也變成了政府單一投入主體，現(xiàn)在農(nóng)田水利基本建設(shè)全部由各級政府組織實施，財政資金的投資引導(dǎo)效益得不到彰顯。所以，怎樣把人民群眾的主體地位恢復(fù)起來，充分調(diào)動各方積極性，進一步拓寬投入渠道，增加有效投入，需要我們，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認真思考和深入研究。

四要建立管理新體制。破解管理體制問題，要重點在三個方面下功夫。一是分級管理、分級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制必須建立。從目前我縣已建成水利工程管理的現(xiàn)狀看，有的是猴子掰苞米，掰一個丟一個，耗費巨額資金建設(shè)的各類水利工程，有人用、無人管、無人修的狀況確實存在；時間一長，工程效益大打折扣，有的功能甚至喪失殆盡，不僅造成的浪費驚人，而且長此以往，農(nóng)田水利基本建設(shè)難有完成之日。二是建管并重的管理體制必須建立健全。既要建好水利工程，更要管好用好水利工程。三是保障水利工程效益發(fā)揮的長效機制必須建立。之所以出現(xiàn)上述的這些問題，除了領(lǐng)導(dǎo)機制、管理機制沒有建立健全外，一個很重要的原因就是缺少保障機制。按照“誰收益、誰負擔(dān)”原則，村級組織毫無疑問是管護和維修主體，但是絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟都非常薄弱。這就意味著每年縣、鄉(xiāng)兩級政府，必須安排專項經(jīng)費，用于水利工程的管理和設(shè)備維修。請財政和水務(wù)部門就這一問題進行研究，今年就要破題解決，強化保障。

五要明確治水新要求。作為水旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，我們在牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)理念的同時，也要恪守穩(wěn)定是第一責(zé)任。要穩(wěn)定，必須治好水。要治好水，第一，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓；第二，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心抓；第三，要嚴(yán)格“五制”科學(xué)抓，“五制”即項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、工程管理合同制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制；第四，要加強督查盯緊抓?，F(xiàn)在50萬元以下的小水利工程，通過競爭性談判確定施工企業(yè)，但是千萬不能一包了之，必須切實擔(dān)負起責(zé)任，加強監(jiān)管，堅決杜絕“豆腐渣”工程。同志們，之所以提出這五個方面課題，旨在與大家共同研究，共同探討，希望能夠盡快形成成果，進一步推動全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，從根本上解除我們的后顧之憂，真正做到凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生。

關(guān)于全縣“十二五”規(guī)劃研討會上的講話 同志們：

自今年3月底啟動以來，縣“十二五”規(guī)劃綱要編制工作已歷時8個月。在縣委、縣政府高度重視下，規(guī)劃編制單位——縣發(fā)改委傾注了大量人力和精力，現(xiàn)已三易其稿，并形成了初步成果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞規(guī)劃編制也做了大量工作。從今天12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個單位發(fā)言情況看，大家對全縣“十二五”發(fā)展都進行了認真思考和充分謀劃；剛才，幾位縣長講了很好的意見。下面在他們講的基礎(chǔ)上，我再提四點要求。

一、要充分認識編制“十二五”規(guī)劃的重要意義，高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作

關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的重要意義，十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》開篇就明確指出，“‘十二五’時期(二0一一年至二0一五年)，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學(xué)制定‘十二五’規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。”所以，希望大家一定要把思想統(tǒng)一到中央文件精神上來，充分認識到編制好《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，對我們謀劃好“十二五”，乃至更長時間發(fā)展，具有重要的基礎(chǔ)性地位和指導(dǎo)作用。提高對規(guī)劃編制工作的認識，必須把握三個方面。第一，光靠規(guī)劃不行，沒有規(guī)劃肯定不行。規(guī)劃是用來實施的，如果其內(nèi)容不能與實際相結(jié)合，不下大力氣去實施規(guī)劃，那么規(guī)劃就算編得再好、再完美，最終也只能是坐而論道，所以光靠規(guī)劃不行。但是沒有規(guī)劃肯定也不行。沒有規(guī)劃，就沒有了發(fā)展方向和目標(biāo)，今后開展各項工作，就無異于盲人摸象。第二，指標(biāo)就是目標(biāo)，規(guī)劃就是規(guī)范。我們謀劃提出“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)，就是今后五年的發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”末，郎溪要發(fā)展成什么樣，僅憑定性的語言難以清晰、準(zhǔn)確地描述，必須通過一系列指標(biāo)體系來規(guī)劃和構(gòu)想，進而落實到分的實施計劃中，一步一個腳印地向前扎實推進，只有這樣，目標(biāo)才能變成現(xiàn)實。剛才幾位縣長和一些同志都談到，規(guī)劃綱要就是下一步的行動綱領(lǐng)和發(fā)展藍圖，一旦確定下來，今后要做的就是結(jié)合國際、國內(nèi)形勢變化，適時進行一些微調(diào)；就是圍繞這個規(guī)劃綱要安排和部署各項工作，堅定不移地實施好規(guī)劃綱要。所以從這個意義上講，規(guī)劃就是規(guī)范。第三，不重視規(guī)劃就是不重視發(fā)展。不重視規(guī)劃，嚴(yán)格地說，就是對今后發(fā)展心中無數(shù)，沒有一本賬；沒有明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，沒有準(zhǔn)確的發(fā)展定位，沒有科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，充其量就是“腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”。

二、既要為全縣“十二五”規(guī)劃編制建言獻策，也要精心編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的發(fā)展規(guī)劃

簡單地說就是“一崗雙責(zé)”。一方面，大家要要獻計出力，進而集思廣益，把全縣總體規(guī)劃編制好，使之真正成為郎溪未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門又要圍繞全縣“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，把各自的部門規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制好。講規(guī)劃編制的過程，第一，是務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的過程。既要充分認清我們發(fā)展所處的歷史方位和國際、國內(nèi)發(fā)展走向，明了今后發(fā)展的趨勢，解決向什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。同時，更要結(jié)合縣情，深入謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的項目來支撐規(guī)劃，解決發(fā)展的抓手問題，真正做到虛實結(jié)合。第二，是見識和膽識相結(jié)合的過程。見識，就是我們能不能把自身現(xiàn)狀分析清楚，把國際國內(nèi)大環(huán)境分析清楚，進而對本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至全縣發(fā)展進行準(zhǔn)確定位。見識可以增強我們的信心，但也可能使我們劃地為牢、裹足不前。膽識，就是立足于既要量力而行，更要盡力而為，能夠跳起來摘桃子。見識和膽識必須兼具。只有見識，沒有膽識，就會淪為紙上談兵的趙括；只有膽識，沒有見識，就是亂打亂撞的一介武夫。所以，必須通過綜合分析、研究判斷，進一步增強對宏觀經(jīng)濟形勢、發(fā)展走勢的判斷能力，發(fā)現(xiàn)郎溪發(fā)展的潛力和空間，進而以敢為人先的精神，科學(xué)制定好發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格落實好各項任務(wù)，推動郎溪科學(xué)發(fā)展、洼地崛起。第三，是立言和立行相結(jié)合的過程。我們講立黨為公、執(zhí)政為民，為官一任、造福一方，這就是立言。怎么把理想變成行動和現(xiàn)實，這就是立行。言行一致，就是要通過規(guī)劃的編制，通過計劃的安排，在各項舉措的制定和落實中主動作為，推進工作，實現(xiàn)目標(biāo)。

三、規(guī)劃必須以項目為支撐

規(guī)劃沒有項目支撐，就是一紙空文。在修改完善縣“十二五”規(guī)劃以及編制專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強與省、市有關(guān)部門對接，及時掌握規(guī)劃編制動向，特別是重大項目安排的相關(guān)信息，做到上下銜接、左右對接。如明年國家將對統(tǒng)計方法進行改革，實行下管一級統(tǒng)計。相關(guān)部門要迅速與上級有關(guān)部門對接，超前做好準(zhǔn)備工作。對規(guī)劃編制工作也是如此，一是要全面、準(zhǔn)確了解市直33個專項規(guī)劃主要內(nèi)容，以及對我縣項目的安排和謀劃情況；二是對目前我縣已經(jīng)謀劃、但尚未被納入市專項規(guī)劃的重大項目，要全力爭取擠進市規(guī)劃文本。只有擠進去，市里才可以向省里申報，我們的項目才有進入省專項規(guī)劃文本的可能；三是擠進市規(guī)劃文本后，要加強與省里銜接聯(lián)系，千方百計爭取進入省里的本子乃至部里的盤子。

四、要抓緊修改規(guī)劃文本，完善相關(guān)程序

關(guān)于縣“十二五”規(guī)劃綱要的修改，縣發(fā)改委要充分發(fā)揮主體作用，盡快成立專門工作班子，認真吸收和消化今天會議提出的意見、建議。編制好規(guī)劃綱要，要回答好“未來發(fā)展成什么樣和怎樣發(fā)展”的問題，也就應(yīng)該直截了當(dāng)?shù)刂笔觥笆濉逼陂g我縣發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略和舉措，進而在更大范圍耳熟能詳，凝聚人心，形成共識。所以，“十二五”規(guī)劃文本的修改完善，必須按照“聽得懂、記得住、用得上”的“九字要求”抓緊進行，否則，群眾聽不懂、干部記不住、實際用不上，規(guī)劃的引領(lǐng)指導(dǎo)作用就無從發(fā)揮。同時，要按照規(guī)劃綱要審定程序，在提交縣人代會審議通過之前，還要召開企業(yè)負責(zé)人座談會、“兩代表一委員”座談會、政府常務(wù)會、政府全體會議、縣委常委會、縣委全委會等會議，廣泛征集意見建議，不斷修改完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是如此，要完善好相關(guān)程序。對于有關(guān)部門負責(zé)的專項規(guī)劃編制，請張勇同志牽頭督促，深入研究，抓緊完善，爭取早日形成正式文本。關(guān)于全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會上的講話 同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，目的是通過現(xiàn)場觀摩比較，分析當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢，進一步動員部署，緊緊抓住當(dāng)前的有利時間，再鼓勁、再加壓，全面掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮。會議第一階段，我們參觀了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程現(xiàn)場，實地感受了冬修水利的濃厚氛圍。剛才，濤城、凌笪、梅渚、東夏四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，其中不乏一些好做法、好經(jīng)驗，值得大家學(xué)習(xí)借鑒；陳明華局長通報了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作開展情況，張峰副縣長就今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)進行了具體部署和安排，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好落實。下面，我就郎溪的治水問題，提出一些課題供大家研究思考：

一要確立治水新理念。建國以來，特別是進入新世紀(jì)以來，歷屆縣委、縣政府高度重視水患治理，不斷加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣防洪抗災(zāi)能力明顯增強。應(yīng)該說，取得的治水成績十分顯著，彪炳史冊，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是從今年防汛抗旱情況看，我縣易澇易旱的格局沒有根本改變，洪澇旱災(zāi)對我們的威脅也沒有根本解除。要從根本上解決困擾郎溪的水患問題，必須確立治水新理念，并作為長期的工作方針，堅持不懈地貫徹到實際工作中去。這個新理念就是“高度重視水源建設(shè)，大力整治水患，有序開發(fā)水資源”。高度重視水源建設(shè)，就是要保障我們的人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、城市發(fā)展用水和工業(yè)發(fā)展用水；大力整治水患，就是要進一步提升防洪等級，真正實現(xiàn)防洪保安；有序開發(fā)水資源，就是要通過水資源開發(fā)，使我縣水資源得到充分利用，進一步打造水景觀，彰顯郎溪江南水韻之城的形象。

二要制定治水新規(guī)劃。今年是“十一五”收官之年，面向“十二五”，必須按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、攻堅克難、務(wù)求實效”的工作要求，實現(xiàn)水源建設(shè)上新臺階、中小河流治理有新跨越、防洪保安能力有新提升、水資源開發(fā)利用有新突破。具體來說，第一，要全面完成中小型水庫除險加固，目標(biāo)是到“十二五”末，現(xiàn)有40座中小型水庫全部達到一類水庫標(biāo)準(zhǔn)。這是我縣水利規(guī)劃的一個重要節(jié)點。第二，要大力治理新老郎川河，使城區(qū)及上游地區(qū)，即第一聯(lián)合圩、南豐圩、建設(shè)圩和保豐圩的防洪標(biāo)準(zhǔn)達到五十年一遇，其他區(qū)域達到三十至四十年一遇?！笆濉逼陂g的防洪保安體系就要按照這個標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)。同時，要有效整治鐘橋河，通過整治，使其既能成為縣城區(qū)與開發(fā)區(qū)之間的景觀河，也能成為開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展的第二水源。第三，要充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，把水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、旅游景區(qū)景點建設(shè)密切結(jié)合起來，著力打造水景觀，使我縣一些水庫、水源工程和水利工程能夠成為今后旅游休閑度假的目的地，從而進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。三要拓寬投入新途徑。關(guān)于水利建設(shè)的投入，要以爭取重大項目為重點，以整合財政資金為支撐，以小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，以發(fā)揮人民群眾主體作用為抓手，拓寬投入渠道，增加有效投入，提升投資效益，實現(xiàn)既定目標(biāo)。在爭取重大項目方面，十七屆五中全會明確指出，“十二五”期間要“加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉(xiāng)防洪能力”。目前，我們已抓緊申報了新老郎川河、鐘橋河等一批中小河流治理項目。下一步，要繼續(xù)加大項目編報和爭取力度。在整合財政資金方面，目前33項涉農(nóng)項目資金，分散在各個部門，如同撒胡椒面似的使用，難以形成合力，實現(xiàn)投資效益的最大化。所以，要實施好一批重大水利工程和惠及民生的面上工程，必須下大力氣整合各項財政涉農(nóng)資金，集中力量，集中投入，解決問題。同時，要加快小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，這項工作雖然倡導(dǎo)了多年，但進展不如人意，空間仍然很大。必須下大功夫破這個題，鼓勵和吸引社會資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。在發(fā)揮群眾主體作用方面，我覺得這是解決郎溪治水問題的根本。近年來，隨著農(nóng)業(yè)稅全面取消、農(nóng)村稅費改革實施到位，群眾投身水利建設(shè)的主體作用淡化了，過去是“運動員”，現(xiàn)在變成了“裁判員”；過去是挑圩者，現(xiàn)在變成了指點者；過去群眾參與的多元投入主體也變成了政府單一投入主體，現(xiàn)在農(nóng)田水利基本建設(shè)全部由各級政府組織實施，財政資金的投資引導(dǎo)效益得不到彰顯。所以，怎樣把人民群眾的主體地位恢復(fù)起來，充分調(diào)動各方積極性，進一步拓寬投入渠道，增加有效投入，需要我們，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認真思考和深入研究。

四要建立管理新體制。破解管理體制問題，要重點在三個方面下功夫。一是分級管理、分級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制必須建立。從目前我縣已建成水利工程管理的現(xiàn)狀看，有的是猴子掰苞米，掰一個丟一個，耗費巨額資金建設(shè)的各類水利工程，有人用、無人管、無人修的狀況確實存在；時間一長，工程效益大打折扣，有的功能甚至喪失殆盡，不僅造成的浪費驚人，而且長此以往，農(nóng)田水利基本建設(shè)難有完成之日。二是建管并重的管理體制必須建立健全。既要建好水利工程，更要管好用好水利工程。三是保障水利工程效益發(fā)揮的長效機制必須建立。之所以出現(xiàn)上述的這些問題，除了領(lǐng)導(dǎo)機制、管理機制沒有建立健全外，一個很重要的原因就是缺少保障機制。按照“誰收益、誰負擔(dān)”原則，村級組織毫無疑問是管護和維修主體，但是絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟都非常薄弱。這就意味著每年縣、鄉(xiāng)兩級政府，必須安排專項經(jīng)費，用于水利工程的管理和設(shè)備維修。請財政和水務(wù)部門就這一問題進行研究，今年就要破題解決，強化保障。

五要明確治水新要求。作為水旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，我們在牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)理念的同時，也要恪守穩(wěn)定是第一責(zé)任。要穩(wěn)定，必須治好水。要治好水，第一，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓；第二，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心抓；第三，要嚴(yán)格“五制”科學(xué)抓，“五制”即項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、工程管理合同制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制；第四，要加強督查盯緊抓?，F(xiàn)在50萬元以下的小水利工程，通過競爭性談判確定施工企業(yè)，但是千萬不能一包了之，必須切實擔(dān)負起責(zé)任，加強監(jiān)管，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

同志們，之所以提出這五個方面課題，旨在與大家共同研究，共同探討，希望能夠盡快形成成果，進一步推動全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，從根本上解除我們的后顧之憂，真正做到凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生。關(guān)于糧食系統(tǒng)的工作會議講話

尊敬的郭縣長，市局李局長，與會的老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們糧食系統(tǒng)全體干部職工在這里召開會議，主要是回顧總結(jié)2013年糧食工作，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，安排部署2014年糧食工作。下面，圍繞這次會議精神，我重點講以下四點：

一、齊心合力，砥礪前行，去年工作邁上新臺階

2013年，通過大家的付出和努力，我縣糧食工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下七個方面：

一是經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。2013年，全縣國有糧食企業(yè)共完成糧食收購638萬斤；全社會共完成糧食收購8270萬斤，占全年收購任務(wù)7500萬斤的110%；完成糧食銷售8230萬斤，占目標(biāo)任務(wù)的7500萬斤的109%；調(diào)入糧食2148萬斤，占目標(biāo)任務(wù)的2000萬斤的107%；科學(xué)儲糧率達到95%；“三專四落實”率達到100%。商品糧管理“一符六無”率達到98%以上，各項指標(biāo)均圓滿完成。

二是應(yīng)急體系逐步完善。2013年，我中心500萬斤縣級儲備糧已被縣政府批準(zhǔn)建立，并制定出臺了《儲備糧管理辦法》。特別是投資40余萬元，改造提升應(yīng)急供應(yīng)配送中心1個，應(yīng)急加工企業(yè)1個，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點16個，做到了全縣糧食供應(yīng)網(wǎng)點全覆蓋。

三是市場購銷成效明顯。與天晚集國家儲備庫簽訂了代收代儲協(xié)議，全年共完成代收代儲原糧3190噸；企業(yè)職工自籌資金40余萬元，流轉(zhuǎn)玉米1000余噸；大力開展佳禾成品糧供應(yīng)有限公司的小雜糧精品包裝銷售，全年共完成小雜糧銷售1000盒，實現(xiàn)利潤2萬元。四是糧食執(zhí)法提升規(guī)范。全年共開展執(zhí)法隊伍素質(zhì)培訓(xùn)35人次，完善執(zhí)法制度8項，糧食執(zhí)法檢查42次，查處違法違規(guī)事件20余起。同時，完成了全縣38戶糧食收購許可證的年檢工作。并與105戶經(jīng)營者簽訂了代購協(xié)議，將其經(jīng)營行為納入了監(jiān)管范圍。

五是倉儲建設(shè)有序推進。對全系統(tǒng)倉庫現(xiàn)狀進行了一次詳細調(diào)查，并爭得縣政府和市糧食局的同意，修復(fù)改造集店糧站。該項目分四年進行，總投資達到462萬元。2013年，共完成投資35萬元，對集店糧站進行了道路硬化、新建大門和部分圍墻的改建工作。另外，為集店、晉莊、店上、百尺、樹掌五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶發(fā)放了500套小糧倉。六是安全生產(chǎn)常抓不懈。組織糧食系統(tǒng)全體干部職工，召開安全培訓(xùn)會議，通過觀看糧食安全教育警示片、舉辦糧食安全知識講座和發(fā)放安全資料等形式，對全體干部職工進行了安全培訓(xùn)教育。深入開展安全隱患大排查活動，共排查出安全隱患23項，已投資15.7萬元完成整改21項，有2項正在協(xié)調(diào)整改。同時還投資兩萬元為集店糧站配備了滅火器材和質(zhì)量檢測儀等必備設(shè)施。特別是做好了應(yīng)急物資儲備工作，儲備資金8萬元，編織袋3萬條、麻袋5千條。在去年的防汛工作中，保證了2萬條編織袋的及時調(diào)用，得到了縣委、縣政府的充分肯定。七是工程建設(shè)推進順利。2013年，糧食小區(qū)完成投資130萬元，累計完成投資9200萬元；投資500余萬元的家屬院2號樓工程已交付職工；投資100萬元的家屬院附屬戶外改造工程全面完工；投資20余萬元供暖改造、家屬院監(jiān)控覆蓋、收費管理系統(tǒng)和車棚重建等工程順利完工。

二、認清形勢，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，力爭今年再有好成績

2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和省、市、縣一系列工作會議，為我們做好今年工作指明了方向。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委以及上級糧食部門的重大工作部署上來，領(lǐng)會實質(zhì)，把握要求，不斷推動全縣糧食經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。綜觀當(dāng)前形勢，可以說是壓力動力疊加，挑戰(zhàn)機遇并存。從壓力和挑戰(zhàn)看，一是國有糧食企業(yè)改革滯后，小而散、小而弱，競爭力不強的問題仍然突出。二是基層糧站干部職工缺少創(chuàng)市場的膽氣，等靠要思想嚴(yán)重。三是糧食物流倉儲設(shè)施陳舊落后，“危倉老庫”亟待改造。四是縣級儲備糧規(guī)模不達標(biāo)準(zhǔn)，無法確保宏觀調(diào)控。五是缺少帶動糧食行業(yè)發(fā)展的大項目、好項目，閑置資產(chǎn)沒有得到充分利用。這些問題嚴(yán)重制約著我們的發(fā)展，必須引起高度的重視和警醒。就像總書記強調(diào)的“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。從動力和機遇看，一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府持續(xù)高度關(guān)注糧食安全。黨的十八大作出了“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的重大決策部署。今年中央1號文件明確了加強糧食生產(chǎn)和流通工作的政策措施。中央和省、市的部署指示，為我們做好糧食工作指明了發(fā)展方向，提供了改革契機，加強了重視程度，加大了支持力度。二是國家糧食局部署實施“糧安工程”，為糧食行業(yè)提升糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，完善應(yīng)急供應(yīng)體系，提高行業(yè)技術(shù)和裝備水平提供了機遇。三是全省綜改試驗區(qū)建設(shè)不斷深入，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快，人民生活水平不斷提高，對糧食數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)品多樣性、便捷性提出越來越高的要求，這既是我們工作的責(zé)任，也為糧食部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，提供了廣闊的市場空間。

第四篇：某某鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)

某某鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)

實施方案為扎實開展今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實中央、省、市和縣水利工作會議精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉的治水方針，排、引、蓄、補、灌統(tǒng)籌兼顧，水、田、林、路綜合治理，以飲水安全、防洪除澇、溝渠疏浚、橋涵配套、灌區(qū)建設(shè)為重點，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，創(chuàng)新農(nóng)田水利建管體制和機制，積極投入到“紅旗渠精神杯”競賽中去，充分利用“一事一議”和“四制工作法”，拓寬農(nóng)田水利融資渠道，著力推進今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水利支撐和保障。

二、主要目標(biāo)計劃

1、完成311國道的綜合治理項目。確保在2011年12月17日前完成311國道某某段輔路的平整、垃圾的清理、樹木的刷白、17.5千米的斗溝和農(nóng)溝的疏通清淤整治，出土方7萬方。

2、完成葦元、黃口、某某村、黃崗行政村4000畝農(nóng)田綜合整治項目。在12月20日前完成該項目范圍內(nèi)的長1千米的斗溝、長6千米農(nóng)溝和毛溝的開挖清淤工作，出土方5萬方；整修生產(chǎn)路8千米；道路兩側(cè)樹木刷白。

3、搞好垂直于311國道、清遜路、清芝路、鎮(zhèn)1號公路和葦元至高橋路的兩側(cè)溝、路、樹木的治理。其中對30條，長90公里的農(nóng)溝、毛溝開挖清淤，出土方36萬方；對40條，長為50公里的生產(chǎn)路進行平整及兩側(cè)樹木刷白。上述工作在12月31日前完工；

4、用一事一議籌資酬勞資金搞好15公里的道路建設(shè)，新打機井58眼，兩項工作于2013年4月30日前完工。

5、在2013年3月20日前完善好全鎮(zhèn)林木網(wǎng)格，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量補栽樹木6萬株。

三、完成目標(biāo)任務(wù)的保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織鎮(zhèn)黨委、政府已把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，列入了重要議事日程，成立了以黨委書記同志任政委、鎮(zhèn)長任指揮長、副鎮(zhèn)長任常務(wù)

副指揮長，其他7名班子成員任副指揮長的某某鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；4個管理區(qū)也要成立分指揮部，區(qū)政委任指揮長，組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各自轄區(qū)內(nèi)行政村的農(nóng)田水利建設(shè)工作；每個行政村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下認真組織統(tǒng)籌實施所包的任務(wù)段和本村的農(nóng)田水利建設(shè)工作。在全鎮(zhèn)形成首長負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級的良好局面。鎮(zhèn)指揮部成員要深入基層，深入工程第一線，分片包村、包工程，指導(dǎo)督促農(nóng)田水利基本建設(shè)開展；包村干部和行政村干部要積極投入到該工作中區(qū)，帶頭干、帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)的有關(guān)要求，確保施工順利進行。

（二）深入宣傳，形成合力

各管理區(qū)、各行政村要搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳發(fā)動工作，充分利用廣播、標(biāo)語、橫幅、群眾代表和黨員會等形式，積極宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。特別是抓住我鎮(zhèn)今春旱情暴露出來的突出問題，大力宣傳水利工程在抗災(zāi)減災(zāi)的重要作用，營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的強大聲勢和

氛圍。鎮(zhèn)直各部門要關(guān)心支持水利建設(shè)，財政、金融部門努力搞好資金的籌集、調(diào)配、落實，公安部門及時依法嚴(yán)懲阻撓水利建設(shè)的不法行為，水利、國土等部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)

（三）、搞好動員，真抓實干

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要做到早動員、早組織、早行動。全鎮(zhèn)要以農(nóng)田水利基本建設(shè)為農(nóng)村工作的重心，及時召開動員會、現(xiàn)場會，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實有效開展。各行政村要統(tǒng)籌安排，合理布局，全面發(fā)動，落實規(guī)劃。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)要在12月10日起全面展開，12月底土方工程要大頭落地，春季重點搞好土方掃尾和建筑物配套工程。

（四）、把握政策，創(chuàng)新工作機制。要加快小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，大力提倡發(fā)展民營水利，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，廣開財源,多方吸收資金辦水利。

（五）嚴(yán)格質(zhì)量，注重實效，嚴(yán)明獎懲

在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，要堅持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收。每一項工程都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按

照工程規(guī)劃設(shè)計要求進行施工。鎮(zhèn)指揮部成立工程質(zhì)量檢查組，制訂工程竣工驗收辦法，嚴(yán)格驗收程序，工程在規(guī)定的時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量竣工的，發(fā)放竣工證，憑竣工證領(lǐng)取生活補助金，并獎勵科學(xué)發(fā)展觀考核分10分；工程達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，全鎮(zhèn)通報批評，對支部書記進行誡勉談話同時還要返工，驗收不合格的要認真整改，確保工程建一處成一處，發(fā)揮效益一處。

（六）加大督導(dǎo)督查力度。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項重要工作，直接關(guān)系到國計民生。鎮(zhèn)黨委、政府政府組織督導(dǎo)組，對該項工作開展情況進行督查，全面督查方案落實情況、工程進度、工程質(zhì)量，并將檢查結(jié)果作為村考核內(nèi)容。

中共某某鎮(zhèn)委員會

某某鎮(zhèn)人民政府

2012年12月2日

第五篇：張村鄉(xiāng)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報

張村鄉(xiāng)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報

全縣今冬明春農(nóng)建動員大會之后，我鄉(xiāng)積極貫徹會議精神，迅速安排部署，按照縣農(nóng)建指揮部的部署和要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，各項工程均扎實穩(wěn)步推進，現(xiàn)已取得階段性成果?，F(xiàn)將情況簡要匯報如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項工程落到實處

接到縣農(nóng)建指揮部今冬明春安排意見后，我鄉(xiāng)及時成立了由黨委書記崔書林同志任總指揮的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，出臺了《關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的安排意見》，建立健全了鄉(xiāng)村兩級干部包工程責(zé)任制，完善了農(nóng)建工程技術(shù)跟蹤服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督機制。同時，我們要求各村安排農(nóng)建工程必須按照四議兩公開的程序，保證工程的公開透明度，從而有力地推動了我鄉(xiāng)各項農(nóng)建重點工程項目的順利進行。

二、各項農(nóng)建重點工程安排科學(xué)，切合實際，推進到位

今年我鄉(xiāng)以飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水、水土保持、河道治理、桑園建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為切入點，安排了7項重點農(nóng)建工程。上報縣農(nóng)建指揮部的縣重點工程為其中三項，分別是東河打壩工程、桃樹示范大棚建設(shè)工程、桑園建設(shè)工程。目前，我鄉(xiāng)今冬各項農(nóng)建工程任務(wù)完成情況較好，各項重點工程也推進順利。11、河道治理工程（打壩、橋梁）。共投資60余萬元，實施東河河道治理一期工程，河道清障3000余方，打底部寬1.8米、總高4米的梯形壩500米，總工程量1.5萬余方，其中漿砌方2500方，為明年東河以及南河的全面治理打下了較好的基礎(chǔ)。其次是馮村村河道治理二期工程，共投資170余萬元，新建橋梁一座，打壩400余米，促使馮村村水上游園向西延伸150米，馮村主村水上游園實現(xiàn)了全線貫通。

2、桃樹示范大棚工程。共投資10余萬元，在下河綜合文化廣場內(nèi)，初步建成了兩棟玻璃鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)桃樹大棚。棚內(nèi)桃樹采用山東省壽光市大棚桃一邊倒研究所從日本引進的99---1油桃品種，桃樹栽植突破傳統(tǒng)的桃樹栽植方法，采用山東壽光桃王劉承德教授發(fā)明的桃樹“一邊倒”樹型高密度栽培技術(shù)，大棚由河南安陽科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心設(shè)計，采用該中心研制的無機膠凝玻璃鋼復(fù)合材料，壽命可達10年以上。最近，棚內(nèi)桃樹已進入休眠期，待儲冷量達到480小時上膜，覆膜工作將在年內(nèi)完成。此外我們還要求八個村根據(jù)各自的實際情況各新建一處示范大棚，以實現(xiàn)我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的起步發(fā)展。

3、桑園建設(shè)工程。今年，張村鄉(xiāng)繼續(xù)投資30余萬元，完成了1000畝桑園的高標(biāo)準(zhǔn)管護工作，鞏固完善去冬馮村村和蘆坡村新植兩處優(yōu)質(zhì)連片桑園，對去年栽植沒有存活的樹株進行補植。完成200畝桑園的建設(shè)任務(wù),對全鄉(xiāng)原有桑園地死亡或淘汰

樹株進行補植。山坡地畝植800株，水地及旱平垣地畝植1000株。在桑樹資源管理上，我們嚴(yán)格按照我鄉(xiāng)桑園高標(biāo)準(zhǔn)管護規(guī)程，要求各村對現(xiàn)有桑園和地埂桑進行整枝、防病蟲害、冬耕施肥等管護措施，為奪取明年蠶繭豐收打下良好基礎(chǔ)。

4、安全飲水工程。今年我們在蘆坡村（兩處）、瑤溝村、馮村村和張村村共實施五處安全飲水工程，其中張村村為提水工程，其余均為引水工程，五處工程共完成投資51萬元，新建水源5處，修建蓄水池2個，鋪設(shè)管道17100米，解決了4村共606人的安全飲水問題。目前以上五處工程已全部實施完畢，并剛剛通過了縣級主管部門的考評驗收。

5、核桃園建設(shè)工程。加強堡頭村和張村村新建核桃園管護工作，做好刷白、防病蟲害、冬耕施肥等管護措施，為增加農(nóng)民收入打牢基礎(chǔ)。投資6萬元在板橋村新建100畝核桃園，目前已購回樹苗，正在栽植過程中。

6、道路硬化工程。今年我鄉(xiāng)共投資130余萬元，對張村主街道實施了硬化、綠化、亮化的全面改造，共硬化街道1萬平方米，鋪設(shè)下水管道1000米，鋪設(shè)人行道6000平方米，安裝路燈56盞，綠化街道1800米。此外，完成了張村村的戶戶通一期工程任務(wù)，共實施水泥硬化1.3平方米，完成投資90余萬元，明春將完成所有建設(shè)任務(wù)。

7、農(nóng)民文化廣場建設(shè)工程。實施胡家溝村農(nóng)民文化廣場二

期工程，抓緊配套完善。加快蘆坡村新農(nóng)村建設(shè)工程，投資120余萬元，目前已完成了農(nóng)民文化廣場主體工程和籃球場的修建，明春將繼續(xù)施工建設(shè)。

三、狠抓項目管理，建設(shè)精品工程

在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們始終把工程質(zhì)量和效益放在第一位，按照“科學(xué)規(guī)劃，注重實效”的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)把工程規(guī)劃、施工、驗收關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。一是狠抓規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。堅持專業(yè)技術(shù)人員與鄉(xiāng)村干部共同踏勘，在廣泛聽取工程所在地群眾意見的基礎(chǔ)上，認真做出工程規(guī)劃設(shè)計，并進行逐級審查校核；二是狠抓施工管理。在項目實施中，專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村干部分片包干、各負責(zé)其，嚴(yán)把每道工序，嚴(yán)控施工質(zhì)量，督促施工進度；三是嚴(yán)格檢查驗收。對于工程質(zhì)量達不到要求的，堅決要求返工重修，限期達標(biāo)，從而真正達到建一處工程、富一方百姓的目的，讓廣大農(nóng)民群眾真正從農(nóng)田水利基本建設(shè)中嘗到甜頭、得到實惠。

總之，我們雖然做了大量的工作，也取得了一些成績，但與縣政府和上級主管部門的要求可能還有一定差距。今后，我們將繼續(xù)加大工作力度，加快工程進度，確保工程質(zhì)量，一絲不茍地搞好今冬明春的各項農(nóng)田水利基本建設(shè)。

二○一○年十二月