第一篇：在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，縣政府在這里召開(kāi)全縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件精神，根據(jù)省、市農(nóng)建工作要求，安排部署我縣今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，真抓實(shí)干，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性

從中央到省、市，各級(jí)黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”工作。今年以來(lái)，中央出臺(tái)了1號(hào)文件，召開(kāi)了水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出了全面部署，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了新的要求。中央1號(hào)文件明確指出，“要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)”。在7月8日召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要下大力氣在全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”，溫家寶總理也明確指出，“要從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)?！?/p>

近年來(lái)，我縣切實(shí)加大農(nóng)村水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，堅(jiān)持走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，以增加農(nóng)民收入為核心，以“三個(gè)十”工程為抓手，積極推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)發(fā)展均取得了明顯成效。但作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差、發(fā)展后勁不足，仍是我們面臨的最大的和亟待解決的問(wèn)題。由于歷史欠帳較多，全縣現(xiàn)有水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的局面仍未能從根本上改變。干旱缺水、水土流失、水資源不平衡、農(nóng)村飲水安全等問(wèn)題仍然是我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最直接的威脅，仍然是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短腿。不大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，不解決基礎(chǔ)性的問(wèn)題，不解決后勁乏力的問(wèn)題，我們的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收將是一句空話(huà)，我們的新農(nóng)村建設(shè)將無(wú)從談起。因此，我們必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要性和必要性；充分認(rèn)識(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫

性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的要求上來(lái)，把主要精力和工作的重點(diǎn)集中到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來(lái)，認(rèn)真思考、精心組織，細(xì)心謀劃、狠抓落實(shí)，按照縣委、縣政府工作部署，以愿干事、能干事、干成事的作風(fēng)大搞農(nóng)建，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

二、創(chuàng)新農(nóng)建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)建投入多元化

開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，說(shuō)到底就是建好工程、管好工程和用好工程三個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然，這三個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)投入，因此，投入是做好農(nóng)建工作的前提。在中央水利工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記指出，“要健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，各級(jí)財(cái)政都要大幅增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，還要引導(dǎo)農(nóng)民為改善生活生產(chǎn)條件自愿投工投勞”。這就要求我們必須創(chuàng)新思維，不斷研究和完善以政府投入為主體，農(nóng)戶(hù)自愿投入為基礎(chǔ)，其他經(jīng)濟(jì)組織和形式投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，為農(nóng)田水利建設(shè)提供資金保障。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是拓寬籌資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在切實(shí)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入的同時(shí)，采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即國(guó)家扶持一點(diǎn)、地方財(cái)政配套一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、受益農(nóng)戶(hù)投入一點(diǎn)的辦法，多渠道、多層次籌集資金，集中解決農(nóng)田水利建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，建立起國(guó)家、民間多元投資和農(nóng)民自愿投工投勞相結(jié)合的立體籌資機(jī)制。同時(shí)，要確保各項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)資金足額按時(shí)到位。要實(shí)行資金整合，對(duì)水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，以工代賑、扶貧等方面的建設(shè)資金在投入渠道不變的情況下進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。

二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是農(nóng)建的載體，抓住了項(xiàng)目也就抓住了農(nóng)建的關(guān)鍵。我縣財(cái)政仍屬“吃飯”財(cái)政，單純依靠本級(jí)政府投入來(lái)搞農(nóng)建既不現(xiàn)實(shí)，也不可行。近幾年來(lái)，我縣農(nóng)田水利建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，2010年我縣被評(píng)為全省農(nóng)建紅旗縣，這歸功于我們堅(jiān)定不移地實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極申報(bào)、開(kāi)工和建成了一批大中型重點(diǎn)水利工程，增添了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。因此，我們?nèi)砸^續(xù)抓住項(xiàng)目這個(gè)核心，認(rèn)真勘察、科學(xué)論證、組織材料、積極申報(bào)一批切實(shí)可行的農(nóng)建項(xiàng)目，最大力度地爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推動(dòng)全縣農(nóng)建向更高層次發(fā)展。

三是吸納社會(huì)資金。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，各種民間資本投資活躍，民營(yíng)水利、民營(yíng)林業(yè)曾經(jīng)是我們農(nóng)村改革的亮點(diǎn)。在今年的農(nóng)建工作中，我們要繼續(xù)

發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)勢(shì)，充分吸引和調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)建領(lǐng)域。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于有意進(jìn)入農(nóng)建的民營(yíng)企業(yè)我們將進(jìn)一步降低門(mén)檻，提供優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶(hù)和各種社會(huì)資金采取合資、獨(dú)資、租賃、承包等方式參與到中小型農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)上來(lái)。要進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)民間資本參與農(nóng)建的積極性，對(duì)農(nóng)民群眾自愿出資投勞興修小型農(nóng)建工程設(shè)施的，縣政府要給予一定比例的資金扶持。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)建工作邁上新臺(tái)階

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要把今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的主要任務(wù)來(lái)抓，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大事來(lái)抓，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要拿出足夠的時(shí)間、足夠的精力投入到工程建設(shè)中去，深入到工程建設(shè)第一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。在今年的農(nóng)建工作中，要保證每個(gè)項(xiàng)目都有人負(fù)責(zé)有人管，從縣到鄉(xiāng)到村形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)交帳、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層有人抓、事事有人管的工作局面。

二要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究討論，縣農(nóng)建指揮部制定了今年的農(nóng)建方案，方案中明確突出了八大重點(diǎn)項(xiàng)目，27項(xiàng)重點(diǎn)工程，我認(rèn)為這些工程項(xiàng)目切中了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身實(shí)際，敲定一批各自實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，把這批工程項(xiàng)目作為今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重，作為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。同時(shí)要正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力通過(guò)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。

三要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。我想在這里重申一下各部門(mén)的任務(wù)職責(zé)。水利部門(mén)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將搞好技術(shù)指導(dǎo)，工程建在哪里，技術(shù)服務(wù)就延生哪里；發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)防資金截留、擠占和挪用，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行；縣電視臺(tái)、縣新聞中心、縣政府網(wǎng)站要及時(shí)宣傳報(bào)道農(nóng)建中好的經(jīng)驗(yàn)和做法；縣農(nóng)建辦要統(tǒng)籌謀劃，利用農(nóng)建信息等定期不定期報(bào)道全縣農(nóng)建工作的進(jìn)展情況；縣政府督查室要及時(shí)開(kāi)展跟蹤督查，并定期印發(fā)督查通報(bào)；

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門(mén)都要立足各自職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，確保農(nóng)建取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四要全盤(pán)謀劃，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前已接近年尾，各項(xiàng)工作正處于總結(jié)掃尾階段，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大。但這一段時(shí)間也是農(nóng)建項(xiàng)目實(shí)施的重要時(shí)節(jié)，我們決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)，喪失機(jī)遇，一定要統(tǒng)籌兼顧、全面安排，既要把農(nóng)建工作作為近期工作的重中之重，集中精力和時(shí)間，確保農(nóng)建的效果，又要妥善處理好農(nóng)建與其它工作的關(guān)系，全盤(pán)考慮，做到農(nóng)建與其他工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

同志們，今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務(wù)就是狠抓落實(shí)。希望全縣上下以全新的理念、創(chuàng)新的舉措、為民的情懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

（2011年11月1日）

同志們：

當(dāng)前，正值今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，省市都召開(kāi)了農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記徐光春、省長(zhǎng)李成玉都親自參加了動(dòng)員大會(huì)，這充分表明省委、省政府、市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)省、市委會(huì)議精神，及時(shí)安排、及早部署，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。剛才，廣益縣長(zhǎng)對(duì)去冬今春的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，就今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行了安排，講得很好，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在與時(shí)俱進(jìn)中提高認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施已初步具備了防洪、排澇、灌溉三大作用。成為支撐我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是提高農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，也是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的一個(gè)有效途徑。保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是黨的十六大提出的一項(xiàng)新的工作任務(wù)。我縣作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，貫徹落實(shí)中央這一重要決策，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。新縣地埋環(huán)境特殊，水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，普遍存在“四化”現(xiàn)象。一是工程老化。我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施由于受當(dāng)時(shí)條件限制，土法上馬，標(biāo)準(zhǔn)不高，破損嚴(yán)重，服務(wù)農(nóng)業(yè)和抗災(zāi)能力大大減弱。二是效益退化。全縣渠塘堰壩和水庫(kù)原設(shè)計(jì)灌溉面積，如今已不足一半，并有病險(xiǎn)水庫(kù)65座，失去了原有的防洪、排澇、灌溉、養(yǎng)殖等功能。三是引導(dǎo)弱化。農(nóng)田水利工程隨著“兩工”的取消，部分同志認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，田自己種，地自己耕，黨委政府管不管農(nóng)田水利建設(shè)無(wú)所謂，因而出現(xiàn)工作不主動(dòng)，“等、靠、要”等現(xiàn)象，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)滑坡。四是運(yùn)行惡化。我縣128座水庫(kù)中，有病險(xiǎn)水庫(kù)65座，病險(xiǎn)率達(dá)50.8%，病險(xiǎn)水庫(kù)往往位于村莊上游，地理位臵較高，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患，每到汛期來(lái)臨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娞嵝牡跄?、寢食不安，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理已迫在眉睫，刻不容緩。在當(dāng)前中央加大支農(nóng)、惠農(nóng)力度，農(nóng)民種糧積極性普遍提高的情況下，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題顯得更為突出。我們必須 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進(jìn)水利工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)的有效結(jié)合，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供有力的物質(zhì)技術(shù)保障。這就要求我們穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加旱澇保收面積，提高現(xiàn)有耕地的產(chǎn)出率。

（二）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的需要?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，既是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度不大，影響了農(nóng)民種田的積極性。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，已成為當(dāng)務(wù)之急。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)水利灌排條件，特別是優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)對(duì)灌排保證程度、服務(wù)質(zhì)量，都提出了新的、更高的要求。這樣一來(lái)，我縣許多地方原有水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和功能已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。我們必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，更好地為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。以人為本，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善農(nóng)民生活條件，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量根本要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨 的任務(wù)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全黨工作的重中之重。但是，我縣目前還仍有不少地方群眾由于飲水標(biāo)準(zhǔn)低、水量不足、水質(zhì)不好，存在飲水安全問(wèn)題。這就要從加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)與農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，加強(qiáng)防洪安全建設(shè)和農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造出最佳人居環(huán)境。

二、在解放思想中創(chuàng)新機(jī)制

隨著農(nóng)村改革的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了很大變化。作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利建設(shè)無(wú)論從內(nèi)容到形式，都應(yīng)隨之變化。在新的形勢(shì)下，只有解放思想，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，才能把興修農(nóng)田水利這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福于民的大事、善事辦好、辦實(shí)。

（一）加大投入辦水利。要按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民興修水利的積極性。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)收益”的原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，努力形成多元投入共興農(nóng)田水利的局面。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，進(jìn)一步向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)水利建設(shè)的投入?，F(xiàn)在是爭(zhēng)取項(xiàng)目的“黃金時(shí)期”，各有關(guān)部門(mén)要把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為加快農(nóng)田水利建設(shè)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抓，組成專(zhuān)門(mén)班子，集中力量，集中精力，快跑多跑，千方百計(jì)多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目。當(dāng)前國(guó)家加大水利投入的資金渠道不一，除水利部門(mén)外，還有以工代賑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等水利項(xiàng)目，要把各種渠道的水利資金統(tǒng)籌安排，相對(duì)集中使用，重點(diǎn)解決農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施上的一些突出問(wèn)題。要按照“大干大支持、不干不支持”的原則，拿出部分資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。要加強(qiáng)水利資金征收管理，切實(shí)加大水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)的征收力度，特別是要管好用好水利建設(shè)資金，防止截留、挪用水利資金，提高資金使用效益。

（二）靈活經(jīng)營(yíng)辦水利。已有的水利工程能不能充分發(fā)揮效益，關(guān)鍵在于有沒(méi)有一個(gè)好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。多年來(lái)，我縣人民通過(guò)堅(jiān)持不懈興修水利，建設(shè)了很多的小型農(nóng)田水利工程，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，充分發(fā)揮農(nóng)村小型水利工程效益，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。因此，各單位要加大改革創(chuàng)新力度，努力探索出一條既能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又能促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法。首先，要加快小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，通過(guò)拍賣(mài)、租賃、承包和股份合作等多種形式，明確小型水利工程的所有權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾建設(shè)、經(jīng)營(yíng)小型水利工程設(shè)施的積極性，促使小型水利工程的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走上以存量換增量、賣(mài)舊建新、滾動(dòng)發(fā)展的良性運(yùn)行軌道。在大中型灌區(qū)，要積極推行農(nóng)民用水協(xié)會(huì)方式，讓農(nóng)民直接參與用水管理和工程的維修養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)灌區(qū)的良性運(yùn)行。其次，積極探索采取合資、獨(dú)資、股份合作等多種形式，興辦 小型水利工程、供水工程以及水電工程等。要大力支持和鼓勵(lì)個(gè)體、聯(lián)戶(hù)、法人單位去投資那些受益范圍明確、效益較好的水利工程。形成一個(gè)水利為社會(huì)、社會(huì)辦水利的良好局面。第三，提高綜合效益。今冬明春的農(nóng)田水利建設(shè)必須以效益為核心，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管是發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還是退耕還林，都要與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，無(wú)論是治山、治水、治地，都要提前規(guī)劃出治理之后發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向，這樣，便于以最小的投資，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。二是與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合。人們外出旅游既欣賞自然景觀，又欣賞人文景觀。農(nóng)田水利基本建設(shè)可以結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，甚至可以將水利工程本身就修建成為一道靚麗的風(fēng)景。三是與小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。在今年的縣城老城區(qū)改造工程中，縣委、縣政府就將紅星河的改造與紅星街區(qū)域改造結(jié)合起來(lái)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基本都處于河道的邊緣，我們可以想一些辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的河道治理一下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的改觀增添一些亮色。這是造福于民、事半功倍的事。

（三）匯聚內(nèi)力辦水利。一是民主謀水利。讓群眾在農(nóng)田基本水利建設(shè)上真正擁有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。確定農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目要符合農(nóng)民意愿，需要出力、出資的要與農(nóng)民充分協(xié)商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取鄉(xiāng)村號(hào)召、能人發(fā)動(dòng)、協(xié)會(huì)組織、賬務(wù)公開(kāi)的辦法，讓群眾心悅誠(chéng)服地投入水 利建設(shè)。二是民營(yíng)興水利。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，積極引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)民營(yíng)主體興辦水利工程。以利益為紐帶，吸納民間資金為資本，共同開(kāi)發(fā)水資源市場(chǎng)。在推進(jìn)民營(yíng)水利發(fā)展的過(guò)程中，各地要加強(qiáng)民營(yíng)水利的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和機(jī)制的研究，既要引導(dǎo)，又要規(guī)范；既要保護(hù)，又要管理；既要放開(kāi)一些領(lǐng)域讓其開(kāi)發(fā)，又要防止掠奪性經(jīng)營(yíng)。三是民眾干水利。利用冬春農(nóng)閑季節(jié)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)是我縣的優(yōu)良傳統(tǒng)。要充分發(fā)揮我黨的政治優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員和組織群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，為改善自我生產(chǎn)生活條件積極投工投勞。

三、在真抓實(shí)干中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

今年農(nóng)田水利建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，要求全縣上下精心謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，集中時(shí)間、集中力量，全力以赴打好冬春水利建設(shè)這一仗。

（一）目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)，做到責(zé)任到位。要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一項(xiàng)工程，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底，做到目標(biāo)任務(wù)到人?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，捆綁責(zé)任，靠前指揮。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門(mén)要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)村，幫助鄉(xiāng)村解決農(nóng)田水利建設(shè)中的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，拿出自己的規(guī)劃和具體實(shí)施方案，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有項(xiàng)目，村村有工程，確保市、縣下達(dá)的任務(wù)如期全面完成。

（二）工作部署要落實(shí)，做到措施到位。“天下大事，必作于細(xì)”。在抓落實(shí)上，我們必須吃透方方面面的情況，要按照縣委、政府的部署和要求，聯(lián)系本單位的實(shí)際，采取行之有效的措施，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，一件件抓落實(shí)；對(duì)已經(jīng)部署的工作，要一抓到底，一干到底，不達(dá)目的不罷休。水利部門(mén)要主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀，調(diào)整工作思路，深入實(shí)際，調(diào)查研究，傾聽(tīng)農(nóng)民的意見(jiàn)、建議和要求。要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，集中多數(shù)農(nóng)民的合理意見(jiàn)和要求，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活最迫切、最急需解決的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要密切配合，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供資金、材料及設(shè)備等方面的支持。新聞宣傳部門(mén)要深入冬修現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤報(bào)道，為水利建設(shè)推波助瀾，營(yíng)造出大干快上冬修水利的良好輿論氛圍。

（三）督促檢查要落實(shí)，做到效果到位。對(duì)會(huì)上安排部署的工作，要加大督查力度，一件事情一件事情地來(lái)辦，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地來(lái)抓，一個(gè)鄉(xiāng)村一個(gè)鄉(xiāng)村地來(lái)落實(shí)。對(duì)工作做出決策和部署之后，要有反饋、有評(píng)估、有總結(jié)?？h委、政府將成立專(zhuān)門(mén)的督查組，對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，看落實(shí)了多少，落實(shí)效果如何。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要深入基層，檢查指導(dǎo)工作；縣人大、縣政協(xié)要發(fā)揮職能作用，組織代表、委員通過(guò)視察、評(píng)議等形式，參與農(nóng)田水利建設(shè)中來(lái)。工、青、婦等群團(tuán)組織要通 過(guò)一定的形式，為農(nóng)田水利基本建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

同志們，今冬明春水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。冬春多挑一擔(dān)土，夏秋少擔(dān)一份憂(yōu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力搞好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，為奪取明年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收打下良好的基礎(chǔ)。

最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)工作：

第一，關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定工作。今年以來(lái)，全縣治安狀況整體不錯(cuò)，但最近一段時(shí)期，連續(xù)發(fā)生的入室盜竊、偷盜耕牛等案件，影響了群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，在社會(huì)上造成不好的影響。政法部門(mén)要集中警力，抓現(xiàn)行、破積案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)迅速開(kāi)展冬季嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，為“雙節(jié)”打下良好的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮治安巡防隊(duì)的作用，加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作，強(qiáng)化對(duì)背街小巷、案件高發(fā)區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控。各單位也要加強(qiáng)干部職工和居民群眾的安全防范教育，提高防范意識(shí)，全民參與，群防群控。信訪(fǎng)方面，年末歲尾，是信訪(fǎng)的高峰期。從近一段時(shí)間來(lái)看，各類(lèi)社會(huì)矛盾和潛在的不安定因素依然較多，經(jīng)常發(fā)生越級(jí)到縣上訪(fǎng)現(xiàn)象。信訪(fǎng)反映的問(wèn)題主要集中在：國(guó)企改制、城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償安臵、各類(lèi)糾紛引起的涉法問(wèn)題、基層干部作風(fēng)、下崗職工再就業(yè)、復(fù)退軍人安臵、拖欠農(nóng)民工工資及工程款、山林、土地糾紛、群眾生活困難問(wèn)題等幾個(gè)大的方面。信訪(fǎng)源也相 對(duì)集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)特別是信訪(fǎng)問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重要性，增強(qiáng)大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)了解本單位的信訪(fǎng)動(dòng)向，找準(zhǔn)問(wèn)題，做好化解工作，確保一方穩(wěn)定。安全生產(chǎn)方面，要按照“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)礦場(chǎng)、液化氣輸送站、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查，加大森林防火力度，做到防患于未然，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。當(dāng)前正是集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要把精力和重點(diǎn)放到一心一意謀發(fā)展、抓工作上，少一些議論、多一些實(shí)干；少一些猜測(cè)，多一些信任。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整即將進(jìn)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始啟動(dòng)的時(shí)候，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必保持昂揚(yáng)的斗志，務(wù)必保持扎實(shí)的作風(fēng)，講政治、講大局、講紀(jì)律，要把事業(yè)看得重一點(diǎn)，把個(gè)人的進(jìn)退去留看得淡一點(diǎn)。要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，對(duì)因工作漂浮、或個(gè)人私心雜念影響各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成的，或趁改革之機(jī)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。縣委辦、政府辦和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)日常工作的督查監(jiān)督力度，做到各項(xiàng)工作有部署、有督查、有落實(shí)，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全面勝利。

第三，關(guān)于計(jì)生工作。近期，省、市人口計(jì)生委分別對(duì)我縣蘇河鎮(zhèn)文昌村、陡山河鄉(xiāng)爛泥沖村、代咀鄉(xiāng)合龍村、吳陳河鎮(zhèn)章墩村、郭家河鄉(xiāng)范灣村進(jìn)行了監(jiān)控檢查，從檢查結(jié)果及縣人口計(jì)生委平時(shí)掌握的情況看，我縣人口計(jì)生工作還存在著重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、城區(qū)管理不到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不規(guī)范等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)要千方百計(jì)，籌措資金，加強(qiáng)計(jì)生村室建設(shè)，要確保全縣甲級(jí)鄉(xiāng)所達(dá)到80%以上。要嚴(yán)格依照程序，按照標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。要按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社會(huì)服務(wù)”城鎮(zhèn)計(jì)生工作新機(jī)制的要求，從源頭上抓好計(jì)劃生育管理工作，做好流動(dòng)人員的管理。要在認(rèn)真分析形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)缺補(bǔ)差的基礎(chǔ)上，采取綜合有效措施，使我縣計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

第四，關(guān)于民政救災(zāi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象共有2006戶(hù)2147人，農(nóng)村特困救助對(duì)象共有2702戶(hù)5494人，全縣享受低保待遇共有2738戶(hù)7419人，冬令期間全縣缺糧人口共有15326人，缺糧69萬(wàn)公斤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照有關(guān)文件精神要求，將《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村特困救助證》、五保供養(yǎng)補(bǔ)助金、特困救助補(bǔ)助金足額發(fā)放到五保供養(yǎng)對(duì)象和特困救助對(duì)象手中。要根據(jù)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)事求是地將超出低保救助標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象及時(shí)清出低保范圍；對(duì)家庭確實(shí)困難、符合低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì) 象要盡量納入低保，真正做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。在積極爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)資金的同時(shí)，要廣泛開(kāi)展親友相幫、鄰里互助、社會(huì)捐贈(zèng)、“1+1”扶貧助殘濟(jì)困等形式的幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。

同志們，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和做好當(dāng)前的工作，都很重要，我們必須統(tǒng)籌安排，逐項(xiàng)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)展示先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成做出應(yīng)有 的貢獻(xiàn)。

第三篇：在秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)主持詞

張倩

(2011年10月9日)

今天，我們組織鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部及各支、斗渠長(zhǎng)召開(kāi)這次會(huì)議，主要是安排部署秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)?？h委、政府非常重視，已多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究和聽(tīng)取匯報(bào)。今天大會(huì)主要有五項(xiàng)議程：

大會(huì)第一項(xiàng)議程，有鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳世稀同志宣讀《惠安堡鎮(zhèn)2011年秋季農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案》。

同志們，陳鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)今年的秋季農(nóng)田水利建設(shè)做了詳細(xì)的說(shuō)明。再次我在強(qiáng)調(diào)幾句：農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是“命脈”。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，對(duì)于提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證糧食生產(chǎn)安全以及增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來(lái)，在縣委、政府的大力支持下，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)取得了巨大成績(jī)，農(nóng)田灌溉面積大幅度增加，灌排條件得到有效改善，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，差距仍在拉大，還有一些急待解決的問(wèn)題。我鎮(zhèn)是鹽池縣揚(yáng)黃灌區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，按照縣委、政府定下的目標(biāo)任務(wù)，今年全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè) 1

主要以渠道清淤、畦田建設(shè)、植樹(shù)造林、旱作農(nóng)田覆膜、甘草秋移栽、秋深翻、大拱棚建設(shè)為重點(diǎn)。為了確保任務(wù)的全面完成，我們必須在思想上引起高度重視，在行動(dòng)上采取有力措施，全力以赴投入“大會(huì)戰(zhàn)”。

我們按照“早動(dòng)手、大聲勢(shì)、高質(zhì)量，爭(zhēng)先進(jìn)、求突破”的總體要求，把秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)作為“一把手”工程抓緊、抓實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)村干部齊上陣，全體農(nóng)民積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。確定包村領(lǐng)導(dǎo)、包組干部為第一責(zé)任人，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，定期調(diào)度檢查，以增強(qiáng)抓好農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感。從現(xiàn)在起，計(jì)劃利用一個(gè)月的時(shí)間組織大規(guī)模的會(huì)戰(zhàn)工程，主要是調(diào)用南片旱作區(qū)大量的剩余勞動(dòng)力支援北片灌區(qū)群眾。并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠措施，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾搞好農(nóng)田建設(shè)積極性。同時(shí)，將秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)作為全年工作考核的重要依據(jù)。因此，我們要引起高度重視，既要看到壓力，又要看到機(jī)遇，要以此為契機(jī)，制定切實(shí)可行的辦法，采取強(qiáng)有力的措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)取得好的成績(jī)，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺(tái)階。

針對(duì)我鎮(zhèn)揚(yáng)黃管區(qū)面積大的實(shí)際情況，我們今年對(duì)全鎮(zhèn)水利基本建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察論證，根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部

署，圍繞“生態(tài)、資源、特色”三篇文章，以“一線(xiàn)、兩片”為主戰(zhàn)場(chǎng)，綜合項(xiàng)目，整合資金，集中精力，打好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。即：緊緊圍繞211國(guó)道一條主線(xiàn)，建設(shè)北部揚(yáng)黃灌區(qū)片和南部旱作區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)片，重點(diǎn)打造兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)精品示范區(qū)，精心建設(shè)三大特色核心區(qū)，突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。全年計(jì)劃完成投資863.26萬(wàn)元，動(dòng)用土石方89萬(wàn)方，投入勞動(dòng)累積工日2.3萬(wàn)個(gè)。

（一）圍繞211國(guó)道一條主線(xiàn)，在沿線(xiàn)的薛園子、苦水井、隰寧堡、賈記圈、狼布掌等灌區(qū)開(kāi)展農(nóng)路整修、渠系維護(hù)、畦田建設(shè)、植樹(shù)造林、環(huán)境整治等為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。計(jì)劃完成農(nóng)路整修35條140公里，清淤渠道52條34公里，砌護(hù)維修渠道11條28公里，建設(shè)畦田7.1萬(wàn)畝，植樹(shù)造林8000畝，整治莊點(diǎn)4個(gè)。

（二）重點(diǎn)打造賈記圈、狼布掌兩個(gè)精品示范區(qū)。在賈記圈灌區(qū)、狼布掌灌區(qū)完成集各類(lèi)渠系清淤維修、農(nóng)田深翻、小畦田建設(shè)、林網(wǎng)補(bǔ)植整修、農(nóng)路修建等為一體的建設(shè)任務(wù)，其中賈記圈灌區(qū)完成2萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，修建斗路8.4公里，農(nóng)路13.6公里，清淤斗渠、農(nóng)渠18公里，更換、維修節(jié)水閘門(mén)260處，補(bǔ)植林木23000株。狼布掌灌區(qū)完成1萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，修建斗路4.2公里，農(nóng)路11公里，清淤維護(hù)渠系12公里，補(bǔ)植林木8000株。以這兩個(gè)精品示范區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)

7.1萬(wàn)畝畦田建設(shè)任務(wù)的完成。

（三）精心建設(shè)三大特色核心區(qū)。一是在隰寧堡村姚古塘組建設(shè)甘草草原補(bǔ)播核心區(qū)，完成草原補(bǔ)播甘草1萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)完成甘草補(bǔ)播、育苗、移栽共2.2萬(wàn)畝。二是在姚古塘灌區(qū)建設(shè)黃花種植核心區(qū)，完成黃花種植1.2萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)完成黃花種植1.5萬(wàn)畝。三是在四股泉村旱作區(qū)秋覆膜核心區(qū)，集中連片完成秋覆膜5000畝，以此為核心輻射帶動(dòng)山區(qū)五村完成春、秋覆膜共2.4萬(wàn)畝。

（四）突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓好植樹(shù)造林工作。春季植樹(shù)造林共投入資金230萬(wàn)元，重點(diǎn)在太陽(yáng)山鹽同紅工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園種植苗木11萬(wàn)株，綠化面積835畝，同時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)街道、211國(guó)道、村組道路和務(wù)工移民新村道路，完成喬木種植2.6萬(wàn)株，綠化面積195畝；秋季以退耕地補(bǔ)植、荒山造林和農(nóng)田林網(wǎng)補(bǔ)植為主，完成退耕地補(bǔ)植3.3萬(wàn)畝，荒山造林3500畝，在賈記圈灌區(qū)、狼布掌灌區(qū)完成農(nóng)田林網(wǎng)補(bǔ)植3470畝。同時(shí)為所植苗木進(jìn)行涂紅刷白，及時(shí)補(bǔ)灌水，確保苗木成活率達(dá)到85%以上。二是抓好鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。根據(jù)“兩大工程”長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件，做好全鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔工作。重點(diǎn)做好大壩村的村莊整治工作，確保無(wú)殘?jiān)珨啾?、廢棄圈舍及有礙觀瞻的建（構(gòu)）筑物，無(wú)生產(chǎn)生活垃圾、雜物和漂浮物，無(wú)三堆（柴堆、糞堆、土堆）現(xiàn)象，無(wú)露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜

物亂堆等有礙村容的現(xiàn)象，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等不整潔、不文明現(xiàn)象。對(duì)大壩五組、大灣組、狼布掌一組、二組4個(gè)村莊及12個(gè)行政村的24條村道進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是抓好堤壩建設(shè)工作。配合縣水務(wù)局在杏樹(shù)梁村盧記口子組、孫記洼子組完成兩座淤地壩建設(shè)，并對(duì)杜記溝村關(guān)記臺(tái)組和狼布掌村上、下灘組的43條水毀洪漫壩進(jìn)行整修。四是抓好揚(yáng)黃續(xù)建人飲配套工程。積極配合縣水務(wù)局和施工方完成揚(yáng)黃續(xù)建人飲配套工程，鋪設(shè)人飲輸水管道116公里，建設(shè)閥井80座，解決全鎮(zhèn)12個(gè)行政村103個(gè)自然村0.83萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；

第四、要真抓實(shí)干，確保實(shí)效

按照“大干大支持”、“誰(shuí)積極支持誰(shuí)”、“多籌多補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代投”的原則給予資金支持。鎮(zhèn)黨委、政府成立督查組，建立跟蹤督查制度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行一天一督查，三天一通報(bào)，一周一觀摩，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)。并制定的考核驗(yàn)收辦法，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)工作組織得力，任務(wù)完成好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、不能按時(shí)完成任務(wù)的包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并于年終考核和工資掛鉤?！笆弧币院螅h委、政府將進(jìn)行全面的督查，鎮(zhèn)村組干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入田間地頭，幫助群眾解決技術(shù)、人員等實(shí)際難題。要積極發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，形成 “千軍萬(wàn)馬齊上陣，千家萬(wàn)戶(hù)齊動(dòng)員”的勞動(dòng)局面和陣勢(shì)。

總之，高質(zhì)量完成今年的秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，事關(guān)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否有新的突破。因此，大家要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好落實(shí)。

第四篇：在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，是對(duì)我市的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，通過(guò)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新機(jī)制、增添措施，努力推進(jìn)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺(tái)階。前面，嚴(yán)敏同志和李善君同志分別就農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)作了很好的發(fā)言，我都完全贊同。曉春書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議的安排，我重點(diǎn)就今秋在全市開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高起點(diǎn)認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)

第一，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是發(fā)展之需。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全的有力抓手，對(duì)于穩(wěn)定?三農(nóng)?基石、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以及為謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都意義重大。無(wú)論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式怎么變化，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)田水利的依賴(lài)不會(huì)改變，只會(huì)要求越來(lái)越高。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為加快發(fā)展，特別是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)；省委、省政府提出了?再造一個(gè)都江堰灌區(qū)?的發(fā)展目標(biāo)；針對(duì)總?cè)丝?00萬(wàn)就有320萬(wàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大市，市委仲彬書(shū)記作出了?要在全市掀起以‘六庫(kù)’為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)?的重要指示；市委、市政府把推進(jìn)以?六庫(kù)?為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)作為加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。因此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)就是抓上級(jí)黨委、政府重要發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，就是抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，就是抓全市的發(fā)展。

第二，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是民生之基。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是穩(wěn)農(nóng)的重要基礎(chǔ)、重要手段和重要載體，是促

進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的迫切要求，是改善人民群眾生產(chǎn)生活用水困難的根本措施。市委仲彬書(shū)記講，要把水利問(wèn)題作為老百姓生產(chǎn)生活的?命根子?來(lái)對(duì)待。目前，雖然我市已解決了70.42萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，但是還有128萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全，1/3的場(chǎng)鎮(zhèn)缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施，水質(zhì)污染問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康。全市429座水庫(kù)中就有188座存在安全隱患，對(duì)下游廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，都迫切需要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

第三，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是形勢(shì)之迫。早在1977年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)就向全世界發(fā)出警示：水危機(jī)將成為全球繼石油危機(jī)之后的又一深刻社會(huì)危機(jī)。事實(shí)已經(jīng)充分應(yīng)證了這一判斷。作為?山高水低?的巴中，十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱，工程性、季節(jié)性、管理性缺水矛盾十分突出。全市222.4萬(wàn)畝耕地中，旱澇保收農(nóng)田僅74萬(wàn)畝，抗御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。今年的西南大旱和我市?7〃17?、?7〃24?洪災(zāi)給人民群眾造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘，其中最重要的原因就是水利基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)蓄能力相對(duì)較差，還不能抵御突如其來(lái)的旱澇災(zāi)害。因此，我們必須針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)和水旱災(zāi)害中暴露的突出問(wèn)題，深化研究，尋求對(duì)策，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃農(nóng)田水利基本建設(shè)

第一，要大手筆。一是要高起點(diǎn)規(guī)劃。除抓好?六庫(kù)?建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)?小農(nóng)水?示范市外，各縣（區(qū)）要抓緊做好一批控制性水利工程項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家、省上的規(guī)劃盤(pán)子，在?十二五?期間再上一批控制性水利工程。二是要營(yíng)造濃厚氛圍。各縣區(qū)要通過(guò)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，向廣大干部群眾廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)對(duì)改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極端重要性，《巴中日?qǐng)?bào)》社和巴中電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道在工作推進(jìn)過(guò)程中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的顯著變化，有效激發(fā)廣大干

部群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的熱情。三是要突出建設(shè)規(guī)模。在建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持合理布局、成片推進(jìn)、示范帶動(dòng)，既要有星星點(diǎn)點(diǎn)，更要有成片亮點(diǎn)。重點(diǎn)要通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施來(lái)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，各級(jí)各部門(mén)要抓住機(jī)遇，千方百計(jì)編項(xiàng)目、千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)得更多的涉農(nóng)項(xiàng)目落地，有效化解農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)模投資的難題。四是要明確建設(shè)重點(diǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要把實(shí)施條件最具備、與群眾利益最直接的工程作為重點(diǎn)，把制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾作為解決的重點(diǎn)，把能夠盡快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的項(xiàng)目作為優(yōu)先考慮的重點(diǎn)，確保群眾盡快從中得到實(shí)惠。水利上要重點(diǎn)抓好?六庫(kù)?建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、安全飲水項(xiàng)目、?小農(nóng)水?項(xiàng)目、冬囤水田建設(shè)和治理水土流失；交通上要重點(diǎn)抓好農(nóng)村斷頭路建設(shè)、村道通達(dá)通暢工程建設(shè)和洪災(zāi)毀損道路恢復(fù)；同時(shí)還要抓好洪災(zāi)毀損農(nóng)田恢復(fù)、土地整理、中低產(chǎn)田土改造和機(jī)耕道、耕作道建設(shè)。需要特別指出的是，工程建設(shè)要以保證質(zhì)量為前提，切忌趕工圖快，切忌形象工程，切忌?豆腐渣?工程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要因地制宜，著眼于培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，至于如何配置產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)已經(jīng)抓出了特色，抓出了成效，要繼續(xù)深入推進(jìn)。

第二，要大整合。要堅(jiān)持集中力量、集中投入、集中資金,加快推進(jìn)農(nóng)田水基本建設(shè)。一是規(guī)劃要整合。各縣區(qū)要結(jié)合《巴中市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃、細(xì)化方案，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、成片推進(jìn)，各部門(mén)要牢固樹(shù)立全市?一盤(pán)棋?的思想，切忌規(guī)劃?各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)?和部門(mén)保護(hù)主義，要把項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。就是要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧連片開(kāi)發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須科學(xué)、到位，既要好看，更要好用。如，田間道寬、囤水田梯子等。二是項(xiàng)目要整合。各縣區(qū)要充分發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目整合的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、村道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、?小農(nóng)水?重點(diǎn)縣建設(shè)、?金土地?工程、以工代賑等項(xiàng)目整合起來(lái)，按照?渠道不亂、用途不變、區(qū)域集中、各記其功?的原則，相互推動(dòng)，相互促

進(jìn)，實(shí)行田、水、路、林、村綜合治理，整體連片打造?？偟闹v就是要與新農(nóng)村示范片建設(shè)和扶貧連片開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。新農(nóng)村形象主要就是四個(gè)文明：即形態(tài)文明、功能文明、產(chǎn)業(yè)文明、素質(zhì)文明。同時(shí)，扶貧連片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高了，不再是過(guò)去滿(mǎn)足于解決溫飽、解決?四難?的問(wèn)題。實(shí)際上，一個(gè)扶貧連片開(kāi)發(fā)片也就是一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范片。扶貧連片開(kāi)發(fā)片和新農(nóng)村示范片自然也就是農(nóng)田水利建設(shè)示范片。三是投入要整合。要采取國(guó)家補(bǔ)助、業(yè)主自籌、群眾投工投勞、社會(huì)投入等辦法解決農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入問(wèn)題，用好用足用活?一事一議?之力，充分運(yùn)用市場(chǎng)法則，引導(dǎo)村社集體組織、業(yè)主投資農(nóng)田水利基本建設(shè)。

第三，要大創(chuàng)新。創(chuàng)新出活力，創(chuàng)新出成效，創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn)。在開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理時(shí)，要高度重視方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。我們?cè)?小農(nóng)水?重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)上，成功探索出的?兩先兩后四自主?、平昌縣的?三不三議三自主?、通江縣的?五民一補(bǔ)?的建管辦法，有力的推動(dòng)了項(xiàng)目的實(shí)施，受到國(guó)家水利部、省水利廳的充分肯定。下一步，我們要在推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)過(guò)程中繼續(xù)深入探索總結(jié)新思路、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、為了群眾，充分尊重群眾意愿；在項(xiàng)目資金監(jiān)管上，要提高資金使用透明度，讓受益群眾參與進(jìn)來(lái)協(xié)助管理。同時(shí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)也要完善監(jiān)管制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行，杜絕挪用、截留、貪污行為發(fā)生；在建后管護(hù)上，充分還權(quán)于群眾，讓他們自己的事自己辦、自己的工程自己管，讓工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)。要在已有的成功做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)提煉，特別是繼續(xù)在競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、項(xiàng)目整合、農(nóng)民主體、多元投入、明晰產(chǎn)權(quán)、利益分配、產(chǎn)業(yè)培育等方面創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)取有好的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在全市、全省乃至全國(guó)都立得起、叫得響、能推廣。

三、高效率推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)

第一，要落實(shí)責(zé)任促高效。進(jìn)一步建立健全農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推行水利建設(shè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各縣

區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本縣區(qū)的農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督查；市、縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé)，主動(dòng)工作，主動(dòng)作為，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，從而在全市上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，真正保證有人管事、有人干事、能干成事。

第二，要協(xié)調(diào)配合促高效。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不只是哪一級(jí)黨委、政府的事情，也不是哪一個(gè)或哪幾個(gè)部門(mén)的事情，需要各級(jí)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)、形成合力。各相關(guān)部門(mén)要在市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要分工負(fù)責(zé)、主動(dòng)工作，又要強(qiáng)化溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)。大家要站在講政治的高度，樹(shù)立大局意識(shí)，不準(zhǔn)推諉扯皮，遇到困難和問(wèn)題要共同謀求解決的措施和辦法；在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上，各部門(mén)需要精簡(jiǎn)程序的就要千方百計(jì)精簡(jiǎn)，需要開(kāi)通綠色通道的就要千方百計(jì)開(kāi)辟綠色通道，需要改進(jìn)審批方式的就要千方百計(jì)改進(jìn)審批方式。

第三，要檢查考核促高效。市委農(nóng)辦、市目督辦、市效能辦要組建專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)行目標(biāo)考核和效能監(jiān)察，對(duì)各縣區(qū)的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量實(shí)行定期和不定期的巡回督查，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)，一季度一點(diǎn)評(píng)、一季度一考核。對(duì)于工作措施不力、行動(dòng)遲緩、成效較差的縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)，將實(shí)行效能問(wèn)責(zé)；市委、市政府將于10月份召開(kāi)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織交流學(xué)習(xí)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；各地也要制訂和完善績(jī)效考核和目標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的督促檢查；對(duì)工作成效顯著、亮點(diǎn)突出的縣區(qū)，要向省上推薦為農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。

同志們，做好新形勢(shì)下的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委?兩個(gè)加快?和市委?兩個(gè)強(qiáng)

力推進(jìn)?的重大決策部署，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面，為加快巴中革命老區(qū)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在全鎮(zhèn)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)暨植樹(shù)造林工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

張 國(guó) 斌

（2011年9月24 日）

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)全鎮(zhèn)秋季農(nóng)田水利建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議,主要目的是安排部署今秋農(nóng)田水利建設(shè), 秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，盡快掀起大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮，打勝今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。上面，胡鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、政府就今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講了很好的安排意見(jiàn)，思路清晰，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，重點(diǎn)突出，措施有力。五星村、黎明村、水管站負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，表明了大家做好工作的信心和決心。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，振奮精神

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，水利興則農(nóng)業(yè)旺。興修水利，大搞農(nóng)田建設(shè)。自古有之，其重要性不言而喻，概括的說(shuō)，農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的增強(qiáng)、事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一行動(dòng)，加快進(jìn)度；振奮精神，大干快干；落實(shí)責(zé)任，苦干實(shí)干。能不能完成或超額完成今天會(huì)上的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。每一位領(lǐng)導(dǎo)都要有良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是抓好落實(shí)的基礎(chǔ)。抓好落實(shí)，就必須保持旺盛的精力、蓬勃的朝氣、無(wú)限的活力和

1干事的激情。精神萎靡不振，整天渾渾噩噩的人是抓不好落實(shí)的。我們今天的會(huì)，就是戰(zhàn)前總動(dòng)員，以此次會(huì)議為標(biāo)志，今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)正式拉開(kāi)序幕，在這次秋季農(nóng)田大會(huì)戰(zhàn)中，黨委、政府提出的口號(hào)就是“大干苦干30天，農(nóng)田建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)”。我們各級(jí)干部，特別是各村書(shū)記、村委會(huì)主任一定要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心和勇氣，這種精神狀態(tài)不只是影響個(gè)人，而且能帶動(dòng)群眾、感染群眾、鼓舞群眾。今年縣委、政府對(duì)我們習(xí)崗鎮(zhèn)給予高度期望和要求，要求我們做出榜樣、干出精品。從這個(gè)角度而言，我們要奮勇?tīng)?zhēng)先?？傊?，大家一定要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，樹(shù)立信心，鼓足干勁，迎排難而進(jìn)，大干苦干，勇創(chuàng)一流。

二、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效

實(shí)踐證明，抓重點(diǎn)，帶一般；抓兩頭，促中間是十分有效的工作方法。今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)堅(jiān)持普遍與重點(diǎn)相結(jié)合，要在廣泛發(fā)動(dòng)群眾普遍開(kāi)展的基礎(chǔ)上抓重點(diǎn)，要采取抓重點(diǎn)帶全局的辦法，整體推動(dòng)工作的開(kāi)展。一是（五星片區(qū)）：東至漢延渠，西至賀立公路，南至小道渠，北至五衛(wèi)分界溝，面積5000畝。二是（黎明北片區(qū)）：東至四斗分渠，西至團(tuán)結(jié)渠，南至二唐渠，北至團(tuán)結(jié)分渠，面積5200畝。同時(shí)，要做到人人見(jiàn)行動(dòng)，村村有有亮點(diǎn)。我們每一個(gè)人眼里要有活，心中要有責(zé)，要干出樣板工程和示范工程。在工程建設(shè)中，要確立質(zhì)量第一、安全至上的思想。各村一定要嚴(yán)把質(zhì)量，確保農(nóng)田水利建設(shè)工程建一處，成一處，受益一處，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

三、宣傳發(fā)動(dòng)，鼓足干勁

宣傳思想工作是動(dòng)員群眾、教育群眾的重要手段和主要形式，眾人拾柴火焰高，只有把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，我們的工作才有力量，才能有大干的可能，只有把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能有苦干的動(dòng)力；只

有把群眾的積極性發(fā)揮好，才能取得實(shí)干的效果。會(huì)后，各村要召開(kāi)兩委班子會(huì)，傳達(dá)精神，對(duì)照任務(wù)落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)。各村也要懸掛橫幅、彩旗飄揚(yáng)、聲勢(shì)浩大，要在全鎮(zhèn)掀起一個(gè)人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，大干快上，熱火朝天的大搞農(nóng)田水利建設(shè)的景象。在今秋農(nóng)田水利建設(shè)中，讓廣大群眾響應(yīng)號(hào)召，積極參與。通過(guò)各種形式的宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，鼓舞斗志，振奮精神，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)工作開(kāi)好局、起好步。

四、創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)

1、要完善搞活機(jī)制，多渠道增加投入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)都離不開(kāi)投入，因此要完善搞活投入機(jī)制，多渠道、多形式地增加投入。農(nóng)田水利建設(shè)上，要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，以農(nóng)民群眾的投工投勞為主體，多元化、多渠道、多層次地籌資辦水利。特別是要實(shí)行分級(jí)管理，明確投資重點(diǎn)。鎮(zhèn)政府集中力量支持重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各村需要維修、新建的小型農(nóng)水工程，資金由村上和農(nóng)戶(hù)自籌解決。要堅(jiān)決克服在農(nóng)田水利建設(shè)和植樹(shù)造林上等、靠、要的思想，向群眾講明農(nóng)田水利建設(shè)和植樹(shù)造林的重要性，用足用活用好“一事一議”政策，把行政推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)和村民自主決策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞的積極性。

2、要注重工程質(zhì)量，提高整體效益。質(zhì)量是核心，管理是關(guān)鍵。今春農(nóng)田水利建設(shè)和植樹(shù)造林任務(wù)大，質(zhì)量要求高。各村兩委要切實(shí)負(fù)起質(zhì)量監(jiān)督的第一責(zé)任，確保今年農(nóng)田水利建設(shè)和植樹(shù)造林工作再上一個(gè)新臺(tái)階。各包村領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員要深入下去檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要講求效益，狠抓質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一放線(xiàn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的“五統(tǒng)一”工

程質(zhì)量制度，定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定質(zhì)量、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量落實(shí)到干部，工程落實(shí)到田塊，資金落實(shí)到項(xiàng)目。對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程堅(jiān)決責(zé)令返工。植樹(shù)造林上，要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)要求，統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的“六統(tǒng)一”質(zhì)量保證機(jī)制。在栽植上要嚴(yán)把四關(guān)：一是嚴(yán)把苗木關(guān)。統(tǒng)一優(yōu)先使用一級(jí)良種壯苗，實(shí)行苗木把關(guān)責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)苗、人情苗入坑。二是嚴(yán)把栽植關(guān)。對(duì)成活率低的渠道、路段植樹(shù)，要采取挖坑、換好土的辦法，確保當(dāng)年栽植、當(dāng)年成活。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。林業(yè)站組織人員對(duì)全鎮(zhèn)植樹(shù)造林進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，栽植不合格的堅(jiān)決予以糾正或重植，對(duì)存活率、保存率達(dá)不到要求的，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。四是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。鎮(zhèn)村要健全管護(hù)組織，完善管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)人員，把管護(hù)人員的工資與管護(hù)情況掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。堅(jiān)決克服重栽植、輕管理、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的不良傾向，真正做到造一處，成一處；栽一片，綠一片。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府成立由胡鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)田水利建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，馬小龍副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、規(guī)劃組、督導(dǎo)組、驗(yàn)收組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，各小組各司其職，各負(fù)其責(zé)。各包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村工作負(fù)總責(zé)，各村書(shū)記、村委會(huì)主任是直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部包溝、包渠、包路、包任務(wù)、包質(zhì)量的“五包”做法，做到工程落實(shí)到地頭、技術(shù)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)、施工落實(shí)到人員、責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)。如果一個(gè)干部這也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落實(shí)的。這就要敢碰硬，要理解領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖，摸清具體實(shí)際，迎難而上，知難而進(jìn)，要敢犧牲，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失。每一個(gè)干部都要懂得：怕麻煩者，不抓

事，最終誤了事，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，群眾不滿(mǎn)，結(jié)果更麻煩；怕碰釘子者，不攬事，結(jié)果是事事干不成，事事碰釘子；怕吃虧者，不干事，結(jié)果是一事無(wú)成吃大虧；怕得罪人者，討好少數(shù)人，結(jié)果是得罪了多數(shù)人；怕丟選票者，不敢得罪少數(shù)人，結(jié)果工作沒(méi)有成績(jī)，丟了位子。同志們，一年一度的大型中心工作，就是真正考驗(yàn)我們每位干部的關(guān)鍵時(shí)刻，能不能打勝今秋農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵就是在座的每一位，尤其是村書(shū)記、村主任，駕馭全局工作的能力和水平，這場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)也就是檢驗(yàn)我們能不能發(fā)動(dòng)好、組織好群眾的一個(gè)大舞臺(tái)。用通俗的話(huà)講：就是是騾子是馬拉出來(lái)遛遛。

六、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰

為了推動(dòng)整體工作開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府將定期、不定期的召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、評(píng)比會(huì)、觀摩會(huì)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。通過(guò)加壓鼓勁相互“攀比”，促使各村、各社你追我趕、爭(zhēng)先恐后的干工作、比實(shí)績(jī)，形成百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)的工作局面。此項(xiàng)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)上將及時(shí)組織對(duì)全鎮(zhèn)各村農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收，大張旗鼓地對(duì)勞力發(fā)動(dòng)充分、工程質(zhì)量高、按時(shí)全面完成任務(wù)的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)工作不力，任務(wù)完成質(zhì)量差，排名倒數(shù)的后兩位村在年底不能評(píng)優(yōu)。通過(guò)重獎(jiǎng)罰劣，樹(shù)立“鞭撻空談?wù)?，重?jiǎng)實(shí)干者”的工作風(fēng)向。

七、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核

沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就沒(méi)有鐵的行動(dòng)。嚴(yán)明的紀(jì)律是完成任務(wù)的基本保證。農(nóng)田水利建設(shè)期間，鎮(zhèn)村社干部非婚喪嫁娶外一律不予請(qǐng)假，確有事由，需要請(qǐng)假的，嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)于曠工的從嚴(yán)處罰；對(duì)于早退的一律以曠工論處。對(duì)于工作期間擅離職守、酗酒、打麻將的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款50元，請(qǐng)大家務(wù)必遵守。領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)，靠前指揮；干部要在渠上、路上、田里與農(nóng)民群眾共同勞動(dòng)，做好指導(dǎo)，在工作一線(xiàn)增進(jìn)與群眾的感情，在工作一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別干部。要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，將事中檢查與事后驗(yàn)收考核結(jié)合起來(lái)，將任務(wù)完成情況、開(kāi)工時(shí)間、完成速度、工程質(zhì)量、上工人員、氛圍的營(yíng)造等多項(xiàng)內(nèi)容綜合進(jìn)行。按照事先擬定的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。這次評(píng)比，不搞平衡，以實(shí)績(jī)論英雄，以工作成效排位次。

八、統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)基礎(chǔ)

時(shí)至年終，各項(xiàng)工作已近收尾，各站所辦中心、各村負(fù)責(zé)人都要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，來(lái)一個(gè)“回頭看”?？纯唇衲旮闪诵┦裁?，還有哪些工作沒(méi)完成或完成的不好，當(dāng)前急需抓哪些工作，要做到心中有數(shù)，有些工作“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚”，還可以加把勁迎頭趕上。一定要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，科學(xué)謀劃工作，算好時(shí)間帳、任務(wù)帳、增收帳、進(jìn)度帳，進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、冬麥種植、環(huán)境整治、畜禽補(bǔ)欄、秋季農(nóng)作物的收割、林木管護(hù)、水費(fèi)收繳、科技培訓(xùn)、戶(hù)用沼氣、人畜飲水工程等工作，及早謀劃明年的工作。

同志們，今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間非常緊迫，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以飽滿(mǎn)的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾迅速投身到農(nóng)田水利建設(shè)和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，為提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！