第一篇：信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案[模版]

湖南省長沙市地方海事局

處置維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案

為科學(xué)應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置可能出現(xiàn)的維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和信訪穩(wěn)定，根據(jù)市維穩(wěn)工作要求，特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以相關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)關(guān)于維護(hù)社會(huì)政治大局和治安秩序穩(wěn)定指示為依據(jù)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的原則，健全機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好處置水路交通突發(fā)事件工作。

二、工作原則

1、貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管；信息主導(dǎo)，重在預(yù)防的工作原則。

2、盡最大能力和可能，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)水路交通運(yùn)輸秩序，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、在市政府和維穩(wěn)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)處置本局和水路交通發(fā)生的突發(fā)事件。

4、在處置維穩(wěn)，信訪突發(fā)事件中，嚴(yán)格遵循國家法律、法規(guī)和政策。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立“維穩(wěn)處突、信訪處突”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記丁志良同志任組長，黨委副書記、局長易田宏同志為副組長，其它局副職、副調(diào)研員、各科室、處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)局辦公室，由馬永生同志兼任辦公室主任，劉德勝同志兼任副主任。

全局人員暫編三個(gè)機(jī)動(dòng)分隊(duì)：

第一分隊(duì)由安監(jiān)、港政、運(yùn)輸、航道、法規(guī)科人員組成。張科正同志任隊(duì)長、鄔恩澧、文博徽任副隊(duì)長，負(fù)責(zé)處置水路突發(fā)事件；第二分隊(duì)由船員、船檢組成，蔣遼沙同志任隊(duì)長，龍旭平、潘六零任副隊(duì)長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置陸上突發(fā)事件及上級(jí)交辦事件；第三分隊(duì)由辦公室、計(jì)財(cái)、人教、工會(huì)、監(jiān)察、團(tuán)委組成，隊(duì)長易田宏（兼），謝正華、馬永生任副隊(duì)長，負(fù)責(zé)組織指揮后勤保障、通信聯(lián)絡(luò)和信訪突發(fā)事件處置工作。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、處置維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要層層建立工作責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

2、配合交通局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度全市水路交通系統(tǒng)的突發(fā)事件處置工作。

（二）工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、貫徹上級(jí)有關(guān)處置維穩(wěn)信訪突發(fā)事件的方針、政策、法令、法規(guī)、指示、指揮、協(xié)調(diào)海事系統(tǒng)處置突發(fā)事件工作；

2、明確局屬單位維穩(wěn)、信訪處突工作職責(zé)，部署海事系統(tǒng)工作，組織督促、檢查有關(guān)單位制訂應(yīng)急預(yù)案；

3、及時(shí)了解、匯總、上報(bào)海事系統(tǒng)的“維穩(wěn)處突，信訪處突”工作動(dòng)態(tài)；

4、做好海事系統(tǒng)處置突發(fā)事件的溝通工作，加強(qiáng)與港口、航務(wù)公司及相關(guān)部門的工作聯(lián)系；

五、制度與措施

（一）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)

1、建立健全水上應(yīng)急處置制度，樹立常備不懈的觀念。

2、局屬各科室、水路交通運(yùn)輸行業(yè)都要建立和完善預(yù)案和信息報(bào)告制度，做到定期進(jìn)行排查和巡查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早處置。

3、作好處置突發(fā)事件應(yīng)急船只準(zhǔn)備，做到隨叫隨到。

（二）落實(shí)責(zé)任

1、處置維穩(wěn)信訪突發(fā)事件工作，堅(jiān)持“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰的單位，誰負(fù)責(zé)”“誰的問題，誰解決”的原則，不允許誰諉扯皮而延誤處置時(shí)間，更不允許向上級(jí)推，不允許“打職工牌”。

2、維穩(wěn)、信訪處突工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)干部管理和考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

3、維穩(wěn)、信訪處突工作實(shí)行“五個(gè)一”，即一個(gè)問題（事故、事件或一名重點(diǎn)人員），一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)方案，一套班子，一抓到底。

4、維穩(wěn)、信訪突發(fā)事件的處置一定要積極、穩(wěn)妥、迅速、果斷，凡發(fā)生不穩(wěn)定事件（事故），各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)一定要在20分鐘之內(nèi)（市內(nèi)）趕到事件（事故）現(xiàn)場，積極、穩(wěn)妥、快速、果斷進(jìn)行處置，決不允許拖拉或因處置不當(dāng)而擴(kuò)大事態(tài)。

（三）加強(qiáng)預(yù)防和排查工作

1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛和排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種矛盾和糾紛，要將各種矛盾和糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

2、不穩(wěn)定因素的排查和處置要具有高度的政治敏銳性，要“寧可信其有，不可信其無”、“寧可信其大，不可信其小”，“寧可信其真，不可信其假”，要“聽見風(fēng)，就是雨”。

3、不穩(wěn)定因素的排查實(shí)行定期排查和不定期排查相結(jié)合，每個(gè)月實(shí)行定期排查，“兩會(huì)”、“兩節(jié)”重要節(jié)日，重要會(huì)議等重大活動(dòng)期間進(jìn)行特別排查和治理。

（四）強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立情報(bào)信息4A級(jí)管理制度

A級(jí)（存在不穩(wěn)定隱患、涉及人數(shù)較少、矛盾較為緩和的信息），每10天向局穩(wěn)定辦報(bào)送，然后由局穩(wěn)定辦向市穩(wěn)定辦和市公安局指揮中心報(bào)送。2A級(jí)（有群體性鬧事苗頭，矛盾在短期不可能激化，通過做工作可化解矛盾的信息），每5天向局穩(wěn)定辦報(bào)送，然后由局穩(wěn)定辦向市穩(wěn)定辦及市公安局指揮中心報(bào)送。

3A級(jí)（群眾鬧事會(huì)發(fā)生，通過做工作無已法緩和矛盾的信息），必須在事件發(fā)生前6小時(shí)向局穩(wěn)定辦報(bào)送，然后由局穩(wěn)定辦向市委辦、市政府辦值班室、市穩(wěn)定辦及市公安局指揮中心報(bào)送。

4A級(jí)（正在發(fā)生的群體性事件的信息），必須立即向局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及主管穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)定辦報(bào)送，然后由局向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及主管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)、市委辦、市政府辦、市穩(wěn)定辦及市公安局指揮中心報(bào)送。

六、具體要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，認(rèn)真做好交接班和值班記錄。接到“處突”工作的緊急警報(bào)后，“處突”工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入戒備狀態(tài)，精心指揮；有關(guān)成員和工作人員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入工作崗位，堅(jiān)持24小時(shí)值班。應(yīng)急人員和車輛應(yīng)進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)聽候調(diào)遣。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速通知相關(guān)渡口、船舶、車輛和人員，采取相應(yīng)措施，避免遭受襲擊。

2、做好后勤保障和內(nèi)部安全隱患排查工作，認(rèn)真做好內(nèi)部防火、防盜，保密等安全管理工作，及時(shí)查找安全隱患，堵塞漏洞，防止事故發(fā)生。做好信訪排查工作，積極主動(dòng)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解內(nèi)部矛盾，防止矛盾激化和惡意上訪事件發(fā)生。

3、各單位應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度，報(bào)告的主要內(nèi)容是：突發(fā)事件的地點(diǎn)及概況、緊急情況，每半天報(bào)告一次；遇渡船和港口基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失；航道堵塞等情況，應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告；期間發(fā)生的一般情況應(yīng)該每天報(bào)告一次。

二〇一〇年六月二十四日

第二篇：建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案

建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案

為了預(yù)防和控制重大工程質(zhì)量安全事故和其他重大事故的發(fā)生，維護(hù)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活秩序，保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，建筑工地一旦發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，能積極有效地組織實(shí)施救援工作，將事故損失減少到最低程度，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和編制目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急體系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧新江高服務(wù)。

二、工作原則

1、以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建筑工地突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各建筑工地施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。

3、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

江高鎮(zhèn)建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管國土建設(shè)的副鎮(zhèn)長以及鎮(zhèn)武裝部長擔(dān)任，小組成員包括其他副鎮(zhèn)長和黨委委員等班子成員以及鎮(zhèn)黨政辦、政工辦、城管中隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、武裝部、教管中心等相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，由規(guī)劃建設(shè)辦主任擔(dān)任辦公室主任。發(fā)生建筑工地突發(fā)事件時(shí)，辦公室要根據(jù)突發(fā)事件的不同情況，迅速協(xié)調(diào)各有關(guān)單位作出應(yīng)急處理，并將情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)建筑工地突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急工作；建立健全應(yīng)急工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；組織建筑工地突發(fā)事件調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定界定責(zé)任；監(jiān)督檢查建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及其它有關(guān)部門在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作，具體職責(zé)如下：

黨政辦：做好建筑工地突發(fā)事件處理、救助的協(xié)調(diào)工作，為現(xiàn)場應(yīng)急處理救援工作人員提供生活后勤保障，維護(hù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。

政工辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息。

規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全突發(fā)事件預(yù)警和情況速報(bào)制度，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，組織建筑工地突發(fā)事件調(diào)查，會(huì)同其它成員單位做好突發(fā)事件調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作。

城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)監(jiān)控鎮(zhèn)內(nèi)建筑工地，對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行排查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)城市管理部門報(bào)告突發(fā)事件調(diào)查和處置情況。

財(cái)政所：做好建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急處置資金預(yù)算；根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，安排、落實(shí)專項(xiàng)資金。

農(nóng)辦：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展因建筑工地突發(fā)事件引發(fā)的農(nóng)田水利設(shè)施的搶險(xiǎn)、救助工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)水情、汛情動(dòng)態(tài)。

經(jīng)濟(jì)辦：負(fù)責(zé)組織救助物資、協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和設(shè)備，參與建筑工地突發(fā)事件原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等工作。

社會(huì)事務(wù)辦：組織、協(xié)調(diào)遭受建筑工地突發(fā)事件破壞的居民點(diǎn)的搬遷工作，設(shè)置避險(xiǎn)場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)事故人員；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門進(jìn)行醫(yī)療救助，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員救助和安置情況。

武裝部、派出所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒線設(shè)置、交通疏導(dǎo)、人員控制和社會(huì)治安秩序維護(hù)等工作，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要組織指揮當(dāng)?shù)卮迕癖鴧⑴c處置、救助，督促檢查落實(shí)重要場所和救援物資的安全保衛(wèi)工作。

供電、通訊等有關(guān)管理部門在突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作中的電力供應(yīng)和通訊暢通，搶修遭受破壞的供電、通訊線路和設(shè)備。其它有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極參與應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

建筑工地突發(fā)事件一旦發(fā)生，事件責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向鎮(zhèn)建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，啟動(dòng)建筑工地現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。各相關(guān)成員單位根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照鎮(zhèn)建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展應(yīng)急工作，成員單位指派專人到現(xiàn)場開展工作，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，突發(fā)公共事件超出本鎮(zhèn)控制能力時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急辦請(qǐng)求支援，由上級(jí)政府組織、協(xié)調(diào)其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門和單位參與處置工作。

五、善后處置

事件發(fā)生單位會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展善后處置工作，包括人員安置、物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。

六、本預(yù)案自鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

第三篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，形成防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神，結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室（以下簡稱執(zhí)法辦）工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障工作人員生命及財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

以預(yù)防為主，常備不懈為方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，反映及時(shí)、措施果斷，職責(zé)明確、加強(qiáng)合作為處置突發(fā)事件的總體原則。

三、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組（以下簡稱工作小組）。工作小組在上級(jí)應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（一）組織機(jī)構(gòu)

工作小組組長由執(zhí)法辦主任擔(dān)任，副組長由副主任擔(dān)任，成員為各科負(fù)責(zé)人。

工作小組下設(shè)辦公室，綜合科科長兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)劃分

1、組長職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè)，預(yù)案啟動(dòng)、終止和現(xiàn)場指揮。

（2）負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急處置工作組，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào)，組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。

（3）定期召開會(huì)議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。

2、副組長職責(zé)：

（1）協(xié)助組長進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報(bào)送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對(duì)性地提出工作建議。

（3）檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

（4）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組長交辦的其他事項(xiàng)。

3、成員職責(zé)：

（1）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）根據(jù)職責(zé)分工，帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù)，并配合其他科完成相關(guān)工作。

（3）教育培養(yǎng)本科人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識(shí)，及時(shí)消除各種安全隱患。

（4）組織落實(shí)工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

4、辦公室職責(zé)：

（1）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）及時(shí)修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報(bào)工作小組研究決定。

（3）收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，有針對(duì)性地提出工作建議。

（4）負(fù)責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。

（5）向上級(jí)工作組匯報(bào)預(yù)案的執(zhí)行情況，報(bào)送相關(guān)信息。

（6）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援、控制事態(tài)發(fā)展。

2、疏散救護(hù)組由執(zhí)法辦三科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。

3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、通知和聯(lián)絡(luò)。

4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財(cái)務(wù)科人員組成，綜合科科長為組長；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。

4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財(cái)產(chǎn)或工作人員受到傷害，應(yīng)拍照、保護(hù)現(xiàn)場，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償，并及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。

5、如涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（四）盜竊等破壞事件

1、發(fā)現(xiàn)或接報(bào)辦公室內(nèi)有人盜竊，應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠，則使用對(duì)講機(jī)、電話或其它方式盡快報(bào)告工作小組，簡要說明現(xiàn)場情況，監(jiān)視現(xiàn)場等待上級(jí)指令。

2、應(yīng)急處理小組接報(bào)后，應(yīng)迅速組織人員到場制止，并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。

3、事件中如有財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄像，保護(hù)現(xiàn)場，留下目擊者，做詳細(xì)調(diào)查，以明確責(zé)任、落實(shí)賠償。

4、涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（五）重大自然災(zāi)害

1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，工作小組組長下達(dá)指令，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織工作人員按照職責(zé)分工全面實(shí)施救災(zāi)工作。

2、救援工作組組織人員進(jìn)行自救、互救，控制事態(tài)發(fā)展，疏散救護(hù)組負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級(jí)報(bào)告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場情況撥打報(bào)警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場警戒，對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，防止天然氣泄漏以及電路故障等。

3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員要全力維護(hù)辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定，隨時(shí)掌握受災(zāi)情況。

4、及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處置工作組報(bào)告受災(zāi)情況及處置措施。

六、應(yīng)急保障準(zhǔn)備

1、工作小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有備無患，一旦發(fā)生緊急情況要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，杜絕混亂狀況發(fā)生。

2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設(shè)施、疏散出口等情況，做到心中有數(shù)。

3、認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)，掌握本預(yù)案，每季度組織一次應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

第四篇：街道辦事處處置信訪突發(fā)事件工作預(yù)案

Xxx街道黨工委

Xxx街道辦事處

關(guān)于處置信訪突發(fā)事件的工作預(yù)案

為了保證我街道在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)大局，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排布置，積極配合、聯(lián)動(dòng)處置，依法辦理，及時(shí)妥善處理重大集體訪，推進(jìn)依法信訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）落實(shí)責(zé)任。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部分包制”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級(jí)上訪。

（二）聯(lián)動(dòng)處置。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)同信訪部門及相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。

（三）依法辦理。加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴(yán)格依法辦事，依法維護(hù)信訪秩序，依法處置信訪活動(dòng)中的過激違法行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

街道黨工委、街道辦事處成立以黨工委書記xxx為組長，辦事處主任xxx為副組長，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記xxx兼任。

四、工作職責(zé)

（一）信訪領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府及上級(jí)部門有關(guān)信訪工作，特別是群體性上訪事件處理等工作要求和指示精神。

2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)信訪工作的開展。妥善處理重大群體性上訪事件。

3、開展信訪隱患排查，對(duì)群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的事件和案件的難點(diǎn)問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）信訪工作人員職責(zé)：

1、具體負(fù)責(zé)來人來訪特別是群體性上訪的受理及聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息上報(bào)工作。

2、建立完善靈敏、高效的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

3、在處理群體性上訪事件時(shí)，信訪工作人員應(yīng)起到牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，及早介入、及早處理，配合領(lǐng)導(dǎo)自始自終在事件發(fā)生現(xiàn)場，做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾依法上訪。當(dāng)來訪人采取違反法律法規(guī)的過激行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)勸阻、制止并通知公安部門前來處理，維護(hù)信訪秩序。

4、加強(qiáng)與上級(jí)信訪辦等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)商。

5、按辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求做好督查督辦、善后處理工作，及時(shí)將處理情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、處置范圍

按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，上訪群眾超過5人（含5人）列為集體訪。為此，本預(yù)案將集體訪分為：一般來人來訪（5人以下）、一般集體訪（5-29人）和重大集體訪（30人以上）三類，并根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分類、分級(jí)處理。

六、制度保障

（一）把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取各村（居）、單位關(guān)于信訪工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來信來訪反應(yīng)的新情況、新問題及合理化建議，了解疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確信訪工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

（三）對(duì)信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核

各村（居）、各單位工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

（四）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳黨的政策，聽取民眾的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對(duì)性的研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對(duì)群眾來信、來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，出現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

七、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或群體性事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作。

（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持和幫助。

（三）對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）、通知上訪有關(guān)村（居）、單位的工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場，做好耐心細(xì)致地疏導(dǎo)工作。

（五）對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群眾集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。

（六）堅(jiān)決勸阻群眾集體赴京、赴市、赴區(qū)里上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)市、進(jìn)區(qū)里的集體上訪群體，立即通知有關(guān)村（居）、單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對(duì)自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員，要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對(duì)多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請(qǐng)上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面研究解決。想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

八、通信保障

有關(guān)人員在接到信訪通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要保持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息，并上傳下達(dá)。

九、責(zé)任追究

對(duì)于在處置突發(fā)事件、群體性事件中，因各村（居）、單位負(fù)責(zé)人工作不負(fù)責(zé)，甚至違法亂紀(jì)，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的；在處置工作中作風(fēng)官僚，工作不力，造成處置不當(dāng)，或遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)壓報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任。

二〇一二年三月八日

第五篇：關(guān)于困境生突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案

學(xué)校做的一切關(guān)于“寄宿制”學(xué)生工作，都是圍繞“寄宿制”學(xué)生全身心投入到學(xué)習(xí)生活中，確保他們在校的安全和穩(wěn)定，做好他們的思想教育和健康的心理成長。但是不能排除他們可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，現(xiàn)結(jié)合本校實(shí)際，特制定玉代克力克鄉(xiāng)中學(xué)關(guān)于”寄宿制”學(xué)生工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案如下：

一、突發(fā)事件預(yù)設(shè)：

1、“寄宿制”出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題，導(dǎo)致自殺傾向或出現(xiàn)自殺的現(xiàn)象。

2、“寄宿制”心理產(chǎn)生扭曲，出現(xiàn)施暴的征兆或已經(jīng)實(shí)施暴力。

3、“寄宿制”出走，失蹤。

二、針對(duì)以上突發(fā)事件，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：黃邦軍 支部書記 副組長：木太力甫〃卡迪爾 校長 成 員：熱合曼〃艾克木 德育辦主任

居來提〃艾拜杜拉 副校長

吐爾洪〃庫爾班 副校長

熱合曼〃圖爾 副書記 古麗斯坦〃買買提 教務(wù)主任 古海爾尼薩 婦聯(lián)主任

帕爾哈提如蘇力 校辦主任

阿里木江 保安隊(duì)長

全體教師 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，由熱合曼〃艾克木擔(dān)任辦公室主任。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法：

（一）、“寄宿制”出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題，導(dǎo)致自殺傾向或出現(xiàn)自殺的現(xiàn)象。

1、當(dāng)有學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題，導(dǎo)致自殺傾向時(shí)，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。一但發(fā)現(xiàn)上述情況，知情人員要及時(shí)上報(bào)給突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，并對(duì)相關(guān)學(xué)生做好監(jiān)護(hù)工作。

2、突發(fā)事件應(yīng)急辦公室在接到相關(guān)情況后，應(yīng)立即告知組長黃邦軍和副組長木太力甫〃卡迪爾，并展開相應(yīng)工作。

3、對(duì)有自殺傾向的“寄宿制”及時(shí)進(jìn)行24小時(shí)不間斷看護(hù)，同時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，直到其情緒穩(wěn)定，回到正常生活學(xué)習(xí)當(dāng)中。并做好相關(guān)工作的開展記錄，保留存檔，相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)政府和教育局。

4、如若在校園內(nèi)已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生學(xué)生自殺現(xiàn)象。（1）突發(fā)事件應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由組長黃邦軍和副組長木太力甫〃卡迪爾現(xiàn)場指揮，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及時(shí)到位展開工作。（2）如若學(xué)生正在實(shí)施自殺行為，必須安排專門心理疏導(dǎo)教師現(xiàn)場進(jìn)行疏導(dǎo)，同時(shí)由熱合曼〃艾克木向上級(jí)匯報(bào)尋求幫助。（3）由古麗斯坦〃買買提和古海爾尼薩立即聯(lián)系衛(wèi)生院，做好相關(guān)救助工作。（4）由熱合曼〃圖爾立即聯(lián)系學(xué)生家長到校配合做好救助工作。（5）事后要對(duì)問題學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)看護(hù)，開展心理疏導(dǎo)救助，聯(lián)系更專業(yè)的人員展開救助工作。

5、如若已經(jīng)發(fā)生學(xué)生自殺事件，學(xué)校應(yīng)立即停課，展開善后工作。

6、將相關(guān)情況立即報(bào)告教育局和鄉(xiāng)政府，配合上級(jí)做好相關(guān)工作。

7、由熱合曼〃艾克木負(fù)責(zé)事件處置的工作記錄，并上報(bào)，存檔。

8、對(duì)該學(xué)生包聯(lián)的教師展開調(diào)查，重點(diǎn)談話，找出問題，引以為戒。

9、對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理教育，重點(diǎn)看護(hù)好“寄宿制”學(xué)生在校的情況，思想動(dòng)態(tài)狀況。

（二）、“寄宿制”心理產(chǎn)生扭曲，出現(xiàn)施暴的征兆或正在實(shí)施暴力。

1、發(fā)現(xiàn)上述情況者，第一時(shí)間上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由組長黃邦軍和副組長木太力甫〃卡迪爾現(xiàn)場指揮，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及時(shí)到位展開工作。

2、如若“寄宿制”出現(xiàn)施暴的征兆，知情者要在上報(bào)的同時(shí)，對(duì)該學(xué)生進(jìn)行看護(hù)、臨時(shí)心理疏導(dǎo)，爭取將施暴的征兆扼殺在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好事件記錄，上報(bào)，存檔。

3、如若有“寄宿制”正在實(shí)施暴力，由熱合曼〃艾克木組織護(hù)校隊(duì)人員進(jìn)行阻止，以防傷害行為發(fā)生。同時(shí)，聯(lián)系心理疏導(dǎo)教師現(xiàn)場對(duì)施暴學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其情緒。

4、由吐爾洪〃庫爾班迅速組織學(xué)生疏散，勿圍觀，勿起哄，避免學(xué)生受到傷害。

5、由古麗斯坦〃買買提和古海爾尼薩立即聯(lián)系衛(wèi)生院，若有人員受傷，及時(shí)做好相關(guān)救助工作。

6、由組長黃邦軍聯(lián)系鄉(xiāng)政府，以尋求幫助，并立即上報(bào)教育局。

7、保安阿力木江及其他保安負(fù)責(zé)學(xué)校大門口的安全，無關(guān)人員一律不允許進(jìn)入。

8、學(xué)校全體教職員工應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)查清學(xué)生自殺的原因和動(dòng)機(jī)，并立即提出整改措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生熱愛生命、尊重生命的教育。

9、事后做好事件相關(guān)工作的開展記錄，由熱合曼〃艾克木負(fù)責(zé)匯總，上報(bào)教育局及鄉(xiāng)政府，存檔。

10、對(duì)該學(xué)生包聯(lián)的教師展開調(diào)查，重點(diǎn)談話，找出問題，引以為戒。

11、對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理教育，重點(diǎn)看護(hù)好“寄宿制”學(xué)生在校的情況，思想動(dòng)態(tài)狀況。

（三）”寄宿制”出走、失蹤。

1、突發(fā)事件應(yīng)急辦公室在接到相關(guān)情況后，應(yīng)立即告知組長黃邦軍和副組長木太力甫〃卡迪爾，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并展開相應(yīng)工作。

2、立即聯(lián)系班主任及負(fù)責(zé)包聯(lián)的教師在一名校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對(duì)失蹤學(xué)生就近展開尋找工作，同時(shí)由熱合曼〃艾克木聯(lián)系其家庭監(jiān)護(hù)人員，配合學(xué)校展開相關(guān)工作。

3、由組長黃邦軍及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府及教育局，尋求工作指示及相關(guān)工作開展的幫助。

4、學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急工作，直到找到失蹤學(xué)生為止。

5、事后做好事件相關(guān)工作的開展記錄，由熱合曼〃艾克木負(fù)責(zé)匯總，上報(bào)教育局及鄉(xiāng)政府，存檔。

6、對(duì)全?！凹乃拗啤睂W(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，對(duì)相關(guān)包聯(lián)教師展開談話工作，找出原因，引以為戒。

“寄宿制”學(xué)生的教育管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我校一定貫徹落實(shí)上級(jí)的相關(guān)指示，結(jié)合本校的實(shí)際情況，不折不扣的完成好我?！凹乃拗啤睂W(xué)生的相關(guān)工作，確保他們在校期間的健康快樂的生活學(xué)習(xí)。要做到積極預(yù)防，盡量避免上訴情況的發(fā)生。

“寄宿制”學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

玉克鄉(xiāng)中學(xué) 2017年10月10