第一篇：區(qū)域融資和投資環(huán)境評價復(fù)習題庫（寫寫幫整理）

《城市與區(qū)域投資環(huán)境評估》

一、簡答題（選其中五個題簡答，每題6分，共計30分）

1、投資：把資金用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加資本存量。

2、直接投資：是指投資者掌握股權(quán)，能夠控制投資項目的投資。

3、投資環(huán)境：投資是主線、內(nèi)容實體，環(huán)境是核心、著眼點。投資，一般是指經(jīng)濟主體為了獲得未來的經(jīng)濟利益而墊付貨幣或其他資源于某些事業(yè)的一種經(jīng)濟活動。

4、軟環(huán)境：軟環(huán)境或無形環(huán)境是指無形的投資環(huán)境要素，其內(nèi)容很廣泛，它包括政治、法律和經(jīng)濟，還包括人民的觀念、風俗、習慣等社會文化以及政府的行政辦事效率等。

5、基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施是投資環(huán)境中的硬件部分，主要包括交通運輸設(shè)施、郵電通信設(shè)施、水電氣公用設(shè)施以及環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)保設(shè)施等。它對投資環(huán)境產(chǎn)生影響在于它為生產(chǎn)和生活正常進行提供必要的、一般的共同條件。

6、外商投資企業(yè)或三資企業(yè):

外商投資企業(yè)：是指依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業(yè)。其所稱的中國投資者包括中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，外國投資者包括外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人。三資企業(yè)：在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)三類外商投資企業(yè)，稱為三資企業(yè)

7、市場作用：良好的市場體系能夠通過正確的市場信號引導(dǎo)投資，引導(dǎo)企業(yè)管理經(jīng)營活動，降低交易成本和投資風險，提高投資效益，從而達到對資源的優(yōu)化配置。

8、市場體系：它包括的內(nèi)容和層次十分廣闊，一般來說，市場包括消費品市場、生產(chǎn)資料市場、勞務(wù)市場、金融市場、技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場以及信息市場等。其體系還涉及市場機制、市場規(guī)劃和市場服務(wù)中介機構(gòu)等。

9、法律：法律法規(guī)是市場經(jīng)濟高效運行的必要保障和“衛(wèi)士”，是投資環(huán)境中不可缺少的重要組成部分，對投資環(huán)境影響很大。法律法規(guī)因素影響投資活動是因為它直接關(guān)系到投資效益與投資風險。法律法規(guī)對投資活動各個方面、各個環(huán)節(jié)自始至終都起著規(guī)范、制約、維護和保障的作用。

10、經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)：是在國內(nèi)劃定一定范圍，在對外經(jīng)濟活動中采取較國內(nèi)其它地區(qū)更加開放和靈活的特殊政策的特定地區(qū)。在我國，是中國政府允許外國企業(yè)或個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動并實行特殊政策的地區(qū)。在經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，對國外投資者在企業(yè)設(shè)備、原材料、元器件的進口和產(chǎn)品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結(jié)算和利潤的匯出，土地使用，外商及其家屬隨員的居留和出入境手續(xù)等方面提供優(yōu)惠條件。

二、簡述題（選其中四個題簡述，每題10分，共計40分）

1、投資環(huán)境有哪些特征？

答：

1、投資環(huán)境的劃定性；劃定性是指投資環(huán)境有一定的地域范圍，或特定的目的性的概念。

2、投資環(huán)境的指示性；投資環(huán)境有一定的價值度量功能，如同物理上的溫度、位勢能一樣，投資環(huán)境可以作為衡量地域空間的重要性、開放性指標。

3、投資環(huán)境的動態(tài)性；環(huán)境是發(fā)展變化的，它隨著經(jīng)濟、社會、科技等進步而變化。

4、投資環(huán)境的系統(tǒng)性；它與區(qū)域概念一樣，本身就是一個包含多種要素的復(fù)雜系統(tǒng)，這些組成投資環(huán)境的各個要素并非孤立存在而發(fā)揮作用。

5、投資環(huán)境的專屬性；投資環(huán)境往往是由特定的主體占有的。

6、投資環(huán)境的效益性和不確定性；效益型是指環(huán)境投資能夠直接和間接地為投資環(huán)境的擁有者或使用者帶來效益。投資環(huán)境的不確定性是指投資環(huán)境可以為其占有者和使用者帶來的效益具有一定的不確定性。

7、投資環(huán)境的可改造性。投資環(huán)境既然是變動的，說明一些條件是可改造的。

2、經(jīng)濟政策包含內(nèi)容有那些？ 答：經(jīng)濟政策主要是指政府為實現(xiàn)一定時期的目標對經(jīng)濟活動施加干預(yù)、進行管理而制定的行動準則。經(jīng)濟政策可劃分為若干方面和層次，如經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、對外貿(mào)易政策、財政稅收政策、金融貨幣政策、勞動用工與社會保障政策、企業(yè)發(fā)展政策、科學(xué)技術(shù)政策、土地使用與環(huán)境保護政策等等。上述經(jīng)濟政策除了本身內(nèi)容直接影響投資外，其政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、公開性（透明性）也是影響投資的重要因素。經(jīng)濟政策從作用的范圍還分宏觀經(jīng)濟政策、微觀經(jīng)濟政策；從作用的時效看還有中長期經(jīng)濟政策、短期（應(yīng)急性）經(jīng)濟政策；從政策的制定頒布源可分為中央政策、地方政策、部分（行業(yè)）政策：它們都是從不同的方面、不同的層次、不同的時段、不同的領(lǐng)域和地域?qū)ν顿Y加以規(guī)范和管理。

3、引進外商投資企業(yè)利弊? 答：引進外商投資企業(yè)的利益表現(xiàn)在彌補了我國國內(nèi)建設(shè)資金不足、引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗、吸引安置勞動力、促進經(jīng)濟快速發(fā)展等方面；而它的缺點表現(xiàn)為外商直接投資的規(guī)模、技術(shù)層次和空間結(jié)構(gòu)與中國的實際需要還不相適應(yīng)，外商直接投資的地區(qū)分布過于集中，外商直接投資的國別來源較為單調(diào)，外商的不法投資行為更為隱秘。

4、投資環(huán)境的理論基礎(chǔ)主要有哪些？

答：投資環(huán)境是指圍繞投資主體、投資活動所提供的各種條件（因素）的集合。也就是，影響或制約投資活動及其結(jié)果的一切外部條件的綜合。它包括與一定投資項目相關(guān)的政治、經(jīng)濟、自然、社會等諸方面的因素，是一些因素相互交織、相互作用、相互制約而成的有機整體。投資環(huán)境的作用在于：它規(guī)定了投資的發(fā)生、投向、效益、數(shù)量和結(jié)構(gòu)。

5、自然資源有哪大幾類？

答：自然資源是指自然界中的光、熱、水、土壤、生物、礦物、地形地貌、地理位置等自然狀態(tài)的物質(zhì)因素總和。自然資源只要分為五類，他們是氣候資源：包括空氣、熱量、光線、風、降水等；水資源：包括地上水（江、河、湖、海）與地下水兩部分；礦物資源：金、銀、銅、鐵等各種金屬礦物，各類寶石，及各種可做建筑的巖石；能源：包括太陽能、煤、石油、天然氣、核能等；生物資源：生物資源是自然資源的一個重要組成部分。是有生命的自然資源。包括動、植物和微生物。生物資源和其他非生物資源的不同之處在于：它是一種可再生的自然資源，如果進行合理開發(fā)，能夠長期予以利用。

6、勞動力素質(zhì)包括哪些方面？

答：勞動力素質(zhì)只要包括：受教育程度、實踐經(jīng)驗、社會環(huán)境、工作經(jīng)歷以及勞動力自身的一些基本情況（如身體狀況等）。

7、社會因素指的是哪些內(nèi)容？

答：社會因素，盡管它屬于非經(jīng)濟因素，它卻影響到投資決策及其效果，受到投資者的極大關(guān)注，因此，構(gòu)成投資環(huán)境因子。

社會因素包括內(nèi)容極為廣泛，涉及社會意識形態(tài)、社會政治制度、社會組織結(jié)構(gòu)、民主生活水平、社會文化傳統(tǒng)、社會心理等。

8、技術(shù)如何劃分？

P246 答：從產(chǎn)業(yè)的角度看，科技可以劃分為一般（傳統(tǒng)）技術(shù)和高新技術(shù)，他們對產(chǎn)業(yè)的塑造和對投資環(huán)境的改造作用是顯然不同的。而從發(fā)展的角度看，科技又可以分為研究開發(fā)能力以及引進、消化、吸收能力和水平，它們與一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟實力和引資能力息息相關(guān)。

9、外商直接投資的效應(yīng)？

答：外商投資的效應(yīng)主要包括：

1、貿(mào)易效應(yīng)增加了一國和地區(qū)同別國和地區(qū)進行商品(貨物)和勞務(wù)交換的活動；

2、環(huán)境效應(yīng)是指因自然過程或人類活動造成的環(huán)境污染和破壞，引起的環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的變化；

3、外溢效應(yīng)，它是指由于國際企業(yè)的進入或參與，東道國本地企業(yè)所獲得的勞動生產(chǎn)率提高；

4、就業(yè)效應(yīng)是指在外資直接投資帶動下提高了東道國的勞動就業(yè)率；

5、地區(qū)聚集效應(yīng)是指借助于產(chǎn)業(yè)集聚和國別集聚最終表現(xiàn)為區(qū)域集聚。

10、跨國經(jīng)營的實際動機類型？ P371 答：現(xiàn)代經(jīng)濟中各企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模、資金實力、技術(shù)水平、管理人員的素質(zhì)以及由此而決定和產(chǎn)生的經(jīng)營目標、戰(zhàn)略、政策、組織與實施活動千差萬別；另一方面是由于各國和國際政策環(huán)境千變?nèi)f化，使各企業(yè)須隨時隨地做出不同對策與反應(yīng)。外商直接投資的實際動機大致可以分為： 第一，戰(zhàn)略性需要，例如國外投資者為穩(wěn)定地獲取廉價的自然資源而進行的資源確保性投資；由于各個國家或地區(qū)的資源稟賦狀況不同，企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料有時不是在本國就可以滿足供給。而現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)所需要的規(guī)模經(jīng)濟和技術(shù)過程，也往往需要在全球范圍內(nèi)尋求所需要的生產(chǎn)資源；外國投資者為開辟和占領(lǐng)新的國際市場等；

第二，經(jīng)營性需要，比如通過到國外投資，帶動投資方零部件和其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的出口；通過到給國外投資，充分利用企業(yè)閑置不用的相對陳舊的生產(chǎn)設(shè)備等

第三，保險型需要，例如：為了避免競爭中失敗，跟隨本行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)或跟隨競爭對手到國外同一地區(qū)投資，以防止競爭對手的擴大而削弱自己的壟斷優(yōu)勢。

第二篇：中小企業(yè)融資題庫

中小企業(yè)融資題庫

名詞解釋

1． 融資

廣義的融資是指資金在持有者之間流動，以余補缺的一種經(jīng)濟行為，包括資金的融入和融出，既包括資金的來源，又包括資金的運用。

狹義的融資主要是指資金的融入，也就是資金的來源。具體是指企業(yè)從自身生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及資金運用情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)未來經(jīng)營策略與發(fā)展需要，經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測和決策，通過一定的渠道，采用一定的方式，利用內(nèi)部積累或向企業(yè)的投資者及債權(quán)人籌集資金，組織資金的供應(yīng)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的一種經(jīng)濟行為。它既包括不同資金持有者之間的資金融通，也包括某一經(jīng)濟主體通過一定方式在自身體內(nèi)進行的資金融通。

2． 融資方式

融資方式是指如何取得資金，即取得資金的具體方法和形式。融資渠道展示出取得資本的客觀可能性，即誰可以提供資金，融資方式則解決用什么方式將客觀存在的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性，即如何將資金融到企業(yè)。

3． 融資渠道

融資渠道是指從哪里取得資金，即取得資金的途徑，或者供給者是誰，它是融資決策的前提。企業(yè)融資渠道受制于經(jīng)濟體制和資金管理政策，并與企業(yè)的所有權(quán)形式和企業(yè)的組織形式密切相關(guān)。開拓更為廣泛的融資渠道是國家、企業(yè)、中介機構(gòu)在建立社會主義市場經(jīng)濟中必須首先加以解決的問題。

4． 內(nèi)源融資

內(nèi)源融資指企業(yè)依靠其內(nèi)部積累進行的融資，具體包括三種形式：資本金、折舊基金轉(zhuǎn)化為重置投資和留存收益轉(zhuǎn)化為新增投資。

內(nèi)源融資對企業(yè)資本的形成具有原始性、自主性、低成本性和抗風險性的特點，是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分。相對于外源融資，內(nèi)源融資可以減少信息不對稱問題及與此有關(guān)的激勵問題，節(jié)約企業(yè)的交易費用，降低融資成本，也可以增強企業(yè)的剩余控制權(quán)。但是，內(nèi)源融資能力及其增長，要受到企業(yè)的盈利能力、凈資產(chǎn)規(guī)模和未來收益預(yù)期等方面的制約。

5． 外源融資

外源融資指企業(yè)通過一定方式從外部融入資金。是企業(yè)吸收其他經(jīng)濟主體的儲蓄，使之轉(zhuǎn)化為自己的投資的過程。它對企業(yè)的資本形成具有高效性、靈活性、大量性和集中性的特點。外源融資的發(fā)展，可以提高全社會對儲蓄資源的動員和利用能力，優(yōu)化社會資源的配置效率，有利于分散投資風險。

6． 直接融資

直接融資，是指資金供求雙方之間直接融通資金的方式，是資金盈余部門在金融市場購買資金短缺部門的直接證券，如商業(yè)期票、商業(yè)匯票、債券和股票的融資方式，另外，政府撥款、占用其他企業(yè)資金、民間借貸和內(nèi)部集資等都屬于直接融資范疇。

7． 間接融資 間接融資是企業(yè)通過金融中介機構(gòu)間接向資金供給者融通資金的方式。它由金融機構(gòu)充當信用媒介來實現(xiàn)資金在盈余部門和短缺部門之間的流動，具體的交易媒介包括貨幣和銀行券、存款、銀行匯票等間接證券。另外，像“融資租賃”、“票據(jù)貼現(xiàn)”等其他方式也都屬于間接融資的方式。

8． 保持距離型融資制度

歐美許多國家實行自由企業(yè)制度，并且有發(fā)達的商業(yè)銀行體系和資本市場。在一般情況下，商業(yè)銀行不持有企業(yè)的股票，金融監(jiān)管部門對商業(yè)銀行有較為完善嚴格的監(jiān)督，這使得銀行與企業(yè)處于獨立和平等的地位。

一方面銀行不可能通過貸款介入企業(yè)治理。另一方面，銀行對于出現(xiàn)財政困難甚至危機的企業(yè)是否繼續(xù)提供融資的決策是獨立的。在這種保持距離型的融資制度下，銀行和企業(yè)都能自由競爭，高效運行。其代表國家主要是英國和美國。

9． 關(guān)系型融資制度

關(guān)系型融資制度與保持距離型融資制度相對應(yīng)，指出資者在一系列事先未明的情況下，為了將來不斷獲得租金而增加融資。這種融資制度積極的一面是銀行主動支持和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營，減少了企業(yè)破產(chǎn)清算的可能，維護了社會經(jīng)濟安定。但另一方面，這種銀行與企業(yè)的互動關(guān)系也存在一定缺陷，如，過度融資形成的巨額風險貸款等。

長期盛行日本的“主銀行制度”是關(guān)系型融資制度的一種特定形式而已。所謂主銀行制度是一個銀行與企業(yè)訂立關(guān)系型契約，該銀行占企業(yè)融資的最大份額或擁有該企業(yè)的最大股份，并對企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。

10． 公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理結(jié)構(gòu)就是協(xié)調(diào)企業(yè)相關(guān)利益人包括股東、貸款人、經(jīng)理人員、職工之間經(jīng)濟關(guān)系的一套制度安排，它包括相互關(guān)聯(lián)的三個方面，即控制權(quán)的分配和行使、對企業(yè)、董事會、經(jīng)理人員、職工的監(jiān)督和評價及激勵機制的設(shè)計與實施。

11． 融資結(jié)構(gòu)

融資結(jié)構(gòu)指企業(yè)通過不同渠道籌措的資金的有機組合以及各種資金所占比例，具體指企業(yè)的各種資金來源項目之間的比例關(guān)系，即權(quán)益資金及借入資金(負債)的構(gòu)成態(tài)勢。主要包括短期負債、長期負債和所有者權(quán)益等項目之間的比例關(guān)系。融資結(jié)構(gòu)揭示了企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和債務(wù)保證程度，反映了企業(yè)融資風險的大小。企業(yè)融資行為合理與否通過融資結(jié)構(gòu)反映出來。

12． 資本結(jié)構(gòu)

資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)取得的長期資金的各項來源的組合及其相互關(guān)系，具體表現(xiàn)為所有者權(quán)益和長期負債的組合和相互關(guān)系。

13． 代理成本

代理成本是由股權(quán)投資者和企業(yè)經(jīng)營者之間、股權(quán)投資者和債權(quán)投資者之間的利益沖突而引起的額外費用，前者稱為股權(quán)融資代理成本，后者稱為債權(quán)融資代理成本。

14． 信貸配給

信貸配給是指在一般利率條件下對貸款的需求超過了供給。即：在一般利率條件下，信貸市場不能出清。它強調(diào)了信貸合同中的價格因素，也即“一般利率條件”。因而，因貸款合同中要求的抵押和擔保等非價格因素的條件不能滿足而引起借款申請被拒絕不能被稱之為信貸配給。信貸配給可以分為兩大類，第一類為對所有的借款人群體進行配給限制，也即所有的借款人只能得到部分的貸款，第二類信貸配給則是對不同的借款者群體實行差別待遇。一類借款人的借款需求得到滿足，而另一類借款人則受到了配給限制。在第二種信貸配給中，有一部分借款人的需求只得到全部或部分滿足，而還有一些借款人則根本得不到借款。

15． 剩余股利政策

指公司較多地將盈余用于增加投資者權(quán)益(即增加資本或公積金)，只有當增加的資本額達到預(yù)定的目標資本結(jié)構(gòu)時，才將剩余的盈余用于向投資者分配。實行這種政策主要是考慮到未來投資機會的影響，即當公司面臨良好的投資機會時，在目標資本結(jié)構(gòu)的約束下，最大限度地使用留存收益來滿足投資方案所需的自有資金數(shù)額。

16． 固定股利政策

固定股利是指公司在較長時期內(nèi)都將分期支付固定的股利額，股利不隨經(jīng)營狀況的變化而變動。固定股利有利于公司樹立良好的形象，有利于公司股票價格的穩(wěn)定，從而增強投資者對公司的信心。但是，這種股利政策會導(dǎo)致股利支付與公司盈利能力脫節(jié)。當盈利較低時仍要支付較高的股利，容易引起公司資金短缺，財務(wù)狀況惡化。因而，該政策一般適用于正處在成長期的、信譽一般的公司。

17． 固定股利支付率政策

固定股利支付率政策是指公司確定一個股利占盈余的百分比，長期按此百分比支付股利的政策。它可使股利隨著公司收益的變動而變動，保持股利與利潤間的一定比例關(guān)系，使股利與公司盈利緊密地配合，體現(xiàn)多盈多分，少盈少分，無盈不分的原則，才算真正公平地對待每一位股東。但是，由于股利通常被認為是公司未來前途的信息來源，在這種政策下各年的股利變動較大，極易給人留下一種公司不穩(wěn)定的印象，不利于穩(wěn)定股票價格。

18． 穩(wěn)定增長的股利政策

穩(wěn)定增長的股利政策是指公司保持股利額逐漸低速上升，即使利潤減少，股利也照樣上升而并不減少。在此政策下，每股股利呈梯形上升趨勢，因此這種股利政策又稱為梯形上升股利政策。它的特點是：無論公司經(jīng)營好壞，都不降低股利的發(fā)放額，而將公司每年的每股股利固定在某一水平上保持不變。

實行穩(wěn)定增長的股利政策的主要目的是避免出現(xiàn)由于經(jīng)營不善而削減股利的情況。

19． 正常股利加額外股利政策

正常股利加額外股利政策是指公司一般情況下每年只支付固定的、數(shù)額較低的正常股利，在盈余多的年份，再根據(jù)實際情況向股東發(fā)放額外股利(又稱“紅利”)。

采用正常股利加額外股利政策，使公司在支付股利方面有較大的靈活性。這種以審慎原則為基礎(chǔ)的股利政策受到不少公司的歡迎，特別是那些各年盈余變化較大且現(xiàn)金流量較難把握的公司。

20． 商業(yè)性銀行

以經(jīng)營存、放款，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營目標的金融企業(yè)。能夠吸收活期存款，創(chuàng)造貨幣。它們的活期存款構(gòu)成貨幣供給或交換媒介的重要組成部分，也是信用擴張的重要源泉。稱為存款貨幣銀行。我國主要包括國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行三大類。

21． 信用合作機構(gòu)

指我國的城市和農(nóng)村信用合作社。

屬群眾性合作制金融組織，是對國家銀行體系的必要補充和完善。其本質(zhì)特征：由社員入股組成，實行民主管理，主要為社員提供信用服務(wù)。

22． 票據(jù)貼現(xiàn)融資

指票據(jù)持有人在資金不足時，將未到期的商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓給銀行，銀行按票面金額扣除貼現(xiàn)利息后將余額支付給收款人的一項銀行授信業(yè)務(wù)。票據(jù)貼現(xiàn)可以看作是銀行以購買未到期銀行承兌匯票的方式向企業(yè)發(fā)放貸款，銀行對申請貼現(xiàn)企業(yè)保留追索權(quán)。商業(yè)票據(jù)主要是指銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。

23． 信用擔保

信用擔保，也稱信用保證，是指由擔保人(專門機構(gòu))向債權(quán)人承諾，當債務(wù)人未按合同規(guī)定按期償還債務(wù)或因違約等原因未能履行合同時，由擔保人向債權(quán)人償還債務(wù)的保證。

(1)由專門機構(gòu)提供的擔保；

(2)制度化的擔保，即它是在一定的政策、法律、制度、規(guī)則框架安排體系之中的，是標準化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)；(3)面向社會提供，而不是對內(nèi)部關(guān)聯(lián)機構(gòu)或雇員提供。

24． 風險投資

風險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、有巨大競爭潛力的企業(yè)中的一種權(quán)益資本。風險投資也稱為創(chuàng)業(yè)投資。風險投資從廣義上講，是指向風險項目的投資；從狹義上講，是指向高風險、高收益、高增長潛力、高科技項目的投資。它集融資與投資于一體，匯供應(yīng)資本和提供管理服務(wù)于一身。

25． 創(chuàng)業(yè)板市場

創(chuàng)業(yè)板市場，即二板市場，是指相對于主板市場的另一個證券市場，主要為高成長中小型企業(yè)、新興企業(yè)或高科技企業(yè)的股權(quán)交易而設(shè)立。

美國、英國、新加坡、日本、香港等都建有二板市場，特別是美國在引入NASDAQ系統(tǒng)，成交量僅次于紐約證交所，到2005年1月底，上市公司已達3214家，造就了如微軟、英特爾、網(wǎng)景等大批優(yōu)秀跨國企業(yè)。

26． 產(chǎn)權(quán)交易

產(chǎn)權(quán)交易是指除上市公司股份轉(zhuǎn)讓以外的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，是企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益的有償轉(zhuǎn)讓行為和市場經(jīng)營活動?？梢允瞧髽I(yè)間資產(chǎn)、股份的交換，可以是用貨幣購買企業(yè)的資產(chǎn)或股份，也可以是幾種形式的綜合。

三個方面的含義：產(chǎn)權(quán)交易是一種遵循等價交換原則的商品經(jīng)營活動；產(chǎn)權(quán)交易屬于產(chǎn)權(quán)經(jīng)營活動，其經(jīng)營主體是企業(yè)財產(chǎn)所有者或其代理；產(chǎn)權(quán)交易是市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。

27． 商業(yè)信用融資

在商品交易中，交易雙方通過延期付款或延期交貨而形成的一種借貸關(guān)系，是企業(yè)之間發(fā)生的一種信用關(guān)系。是商品交換中“貨”與“幣”在時間上分離而產(chǎn)生的，商業(yè)信用融資屬于自然籌資方式之一

28． 應(yīng)付賬款融資

在商品交易中，買方收到貨物后暫不付款，也不出具借據(jù)，而是延遲一定時間以后才付款而對賣方形成欠款。對于賒購商品的企業(yè)來說，等于獲得了一筆“貸款”。

29． 商業(yè)票據(jù)

企業(yè)出具的、承諾在將來某一時日支付一定款項給持票人的書面憑證。30． 國際出口信貸

出口信貸，是出口國為支持和擴大本國大型設(shè)備的出口，對本國的出口予以利息補貼并提供信貸擔保，鼓勵本國銀行對本國出口商和國外進口商提供低息貸款或支付貨款需要的一種貿(mào)易信貸方式。它是各國爭奪銷售市場的一個融資手段

31． 買方信貸

買方信貸指出口方銀行直接向進口商或進口方銀行提供的商業(yè)信貸

32． 賣方信貸

賣方信貸指出口方銀行向本國出口商提供的商業(yè)信貸，也是出口商向國外進口商提供延期付款的一種信貸方式

33． 福費廷

也稱包買票據(jù)或票據(jù)買斷，指包買商(商業(yè)銀行或附屬機構(gòu))從出口商那里無追索權(quán)地購買信用證項下經(jīng)開證行承兌的匯票、或經(jīng)第三方擔保的匯票或本票，以向出口商提供融資的業(yè)務(wù)。是一種中長期國際貿(mào)易融資方式。流行于西方主要出口國，形成了福費廷票據(jù)二級市場

34． 保付代理

簡稱“保理”，是國際貿(mào)易融資的一種主要方式。指出口商在貨物裝船后立即將發(fā)票、匯票、提單等有關(guān)單據(jù)，賣斷給承購應(yīng)收賬款的財務(wù)公司或?qū)ｉT組織，從而取得資金融通的業(yè)務(wù)。保理業(yè)務(wù)歸結(jié)起來有三個緊密相關(guān)的方面：銷售管理、信用管理以及與銷售活動密切相關(guān)的資金融通。

35． 補償貿(mào)易融資

指一方在信貸的基礎(chǔ)上，從國外另一方買進機器、設(shè)備、技術(shù)、原材料或勞務(wù)，約定在一定期限內(nèi)，用其生產(chǎn)的產(chǎn)品、其他商品或勞務(wù)，分期清償貸款的一種貿(mào)易方式。補償貿(mào)易是1960年代末，現(xiàn)在已具有一定發(fā)展規(guī)模

36． 融資租賃

融資租賃也稱金融租賃，是將傳統(tǒng)的租賃貿(mào)易與金融方式有機組合后面形成的一種新的交易方式。其基本含義是，出租人根據(jù)承租人選定的租賃設(shè)備和供應(yīng)廠商，以對承租人提供資金融通為目的而購買該設(shè)備，承租人通過與出租人簽訂融資租賃合同，以支付租金為代價，而獲得該設(shè)備的長期使用權(quán)。

37． 典當

指當戶將動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金并在約定期限內(nèi)支付當金利息、償還當金、贖回典當物的行為。典當融資是我國中小企業(yè)融資渠道的有效補充

38． 政策性融資

中小企業(yè)政策性融資是指那些由政府出資、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹執(zhí)行政府有關(guān)經(jīng)濟政策，為中小企業(yè)發(fā)展直接或間接提供融資或信用保證的政策性融資活動。從事這類融資活動地機構(gòu)被稱為中小企業(yè)政策性融資機構(gòu)。中小企業(yè)政策性融資是專門為中小企業(yè)設(shè)計的一種融資服務(wù)。

39． 信用

信用指的是以償還為條件的價值運用的特殊形式。含義是： 要按時還本付息；從事那些在貸款者看來不影響其貸放資本本金安全的行為。

信用關(guān)系的正常運行是保障本金回流和價值增殖的基礎(chǔ)，重建信用文化是解決中小企業(yè)融資的前提和基礎(chǔ)

填空題

1． 我國中小企業(yè)發(fā)展遇到的問題包括：（），（），（），（）。

缺乏良好的中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)資金嚴重不足，中小企業(yè)技術(shù)和管理落后，中小企業(yè)人才短缺

2． 中小企業(yè)概念界定通常包括定性指標和定量指標，定性指標核心有三點，即：（），（），（），定量指標一般有三個因素：一是（）；二是（）；三是（）。

獨立所有，自主經(jīng)營和較小的市場份額，定性指標相對固定。實收資本，企業(yè)職工人數(shù)，一定時期(通常為一年)的經(jīng)營額

3． 我國第一部關(guān)于中小企業(yè)的專門法律是自2003年1月1日實施的（）。

《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》。

4． 金融市場根據(jù)期限分為（）與（）

貨幣市場，資本市場

5． 金融市場根據(jù)市場活動特點分為（）與（）

有形市場，無形市場

6． 金融市場根據(jù)功能分為（）與（）

發(fā)行市場，流通市場

7． 金融市場根據(jù)融資對象劃分為（），（）和（）

資本市場、外匯市場，黃金市場

8． 按照融資主體融資方式分為（）與（）；按照融資是否經(jīng)過中介機構(gòu)分為（）與（），按照證券性質(zhì)分為（）與（）。

內(nèi)源(內(nèi)部融資)，外源融資，直接融資，間接融資，股權(quán)融資(權(quán)益)融資，債權(quán)融資

9． 內(nèi)源融資的資本形成具有（）、（）、（）和（）等特點，是企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的重要組成部分。

原始性，自主性，低成本性，抗風險性

10． 按股利支付比率高低，股利政策可分為（），（），（），（）。

不支付股利的政策，低股利政策，高股利政策，全部發(fā)放股利的政策

11． 按每股股利是否穩(wěn)定，股利政策可分為（），（），（），（）。

穩(wěn)定的股利政策，變動的股利政策，階梯式的股利政策，正常股利加額外股利政策

12． 反擔保的主要方式包括（）、（）、（）、（）等

保證金、抵押反擔保、質(zhì)押反擔保、信用反擔保等 13． 風險資本的退出方式主要有三種：（）、（）、（）

公開上市(IPO)，被兼并收購，破產(chǎn)清算

14． 風險企業(yè)的發(fā)展階段包括：（），（），（），（）

種子期 創(chuàng)建期 擴展期 成熟期

15．（）是指獲得特許經(jīng)營的投資人，在特許經(jīng)營期內(nèi)，投資建造、運營所特許的基礎(chǔ)設(shè)施，從中獲得收益，在經(jīng)營期末，無償?shù)貙⒃O(shè)施移交給政府。

BOT 16． 按股權(quán)出讓價格劃分，股權(quán)出讓融資的形式有（），（），（）。

溢價出讓股權(quán)，平價出讓股權(quán)，折價出讓股權(quán)

17． 按股權(quán)出讓企業(yè)股權(quán)比例劃分，股權(quán)出讓融資的形式有（），（），（）。

出讓企業(yè)全部股權(quán)，出讓企業(yè)大部分股權(quán)，出讓企業(yè)少部分股權(quán)

18． 資本市場的兩種形態(tài)是（），（）

公開資本市場，非公開資本市場

19． 美國是二板市場的發(fā)源地，其最先發(fā)起設(shè)立的二板市場已是全球二板市場的旗幟，其名稱是（）

美國NASDAQ市場

20． 商業(yè)票據(jù)分為（）和（）兩種，商業(yè)票據(jù)付款期限由交易雙方商定，我國規(guī)定一般為1~6個月，最長不超過（）。

商業(yè)本票，商業(yè)匯票，9個月

21． 商業(yè)銀行提供信貸或企業(yè)提供商業(yè)信用時普遍使用的信用評估的5C系統(tǒng)指（），（），（），（），（）。

品質(zhì)，能力，資本 抵押 條件

22． 出口信貸的形式包括（），（）

買方信貸，賣方信貸

23． 補償貿(mào)易融資常見形式有（），（），（），（）

直接產(chǎn)品補償，其他產(chǎn)品補償，綜合補償，通過第三國償還

24． 融資租賃三邊貿(mào)易，兩個合同，三邊指（），（），（），兩個合同指（），（）。

出租人，承租人和供貨方，買賣合同和租賃合同

25． 獲取政策性融資的運作程序包括：（），（），（），（）。

確認資格，確定支持方式，項目申請，評審、立項及監(jiān)理驗收

26． 中小企業(yè)應(yīng)樹立的融資理念包括：（），（），（），（）。資本經(jīng)營的理念，重視現(xiàn)金流量，重視資金的時間價值，重視風險與收益的權(quán)衡

27． 技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)有三種形式：（），（），（）。

自主開發(fā)、合作開發(fā)、買入技術(shù)

28． 中小企業(yè)融資的程序大致包括（）、（）、（）、（）（）等五個步驟。

事前評估，融資決策與策劃，融資資料準備與談判，過程管理，事后評價

29． 中小企業(yè)融資決策的原則包括（），（），（），（），（），（），（），（）

1.融資總收益大于融資總成本 2.融資規(guī)模要量力而行 3.選擇最佳融資機會 4.盡可能降低企業(yè)融資成本 5.確定最佳融資期限 6.盡可能保持企業(yè)的控制權(quán)

7.選擇最有利于提高企業(yè)競爭力的融資方式 8.尋求最佳資本結(jié)構(gòu)

30． 影響企業(yè)競爭力的因素

企業(yè)產(chǎn)權(quán)形式和治理結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，中小企業(yè)的區(qū)域布局，企業(yè)的經(jīng)營管理水平

31． 企業(yè)融資期限組合的政策包括()、()、()等三種。

到期配比政策，激進政策，保守政策

判斷題.直接融資是指從銀行及非銀行金融機構(gòu)借貸的信貸資金。（×）2國內(nèi)外企業(yè)、團體、個人的資金不屬于融資渠道。（×）

3． 政府資金，包括財政預(yù)算內(nèi)及預(yù)算外的資金，可能是無償?shù)?。（√?/p>

4． 非銀行金融機構(gòu)，包括信托投資公司、投資基金公司、風險投資公司、保險公司、租賃公司。（√）

5． 外國政府資金可能以貸款或贈款方式提供。（√）6． 公司不承擔債務(wù)償還責任。（×）

7． 中小企業(yè)不適宜在公開資本市場融資。（√）8． 非公開資本市場對中小企業(yè)融資具有重要作用。（√）

9． 創(chuàng)業(yè)板市場對中小企業(yè)具有極重要的作用，因此，所有中小企業(yè)都要盡一切可能在創(chuàng)業(yè)板市場上市。（×）

10． 產(chǎn)權(quán)交易市場是創(chuàng)業(yè)投資進入與退出的主要交易場所。（√）11． 買殼上市融資中，只要殼公司具有上市資格即可。（×）12． 商業(yè)票據(jù)融資就是應(yīng)付賬款融資。（×）

13． 預(yù)收貨款可以解決企業(yè)的融資問題，所以中小企業(yè)均可大量使用。（×）

14． 福費廷業(yè)務(wù)中出口商放棄對所出售債權(quán)憑證的一切權(quán)益，將收取債款的權(quán)利、風險和責任無追索權(quán)轉(zhuǎn)嫁給包買商，包買商對出口商、背書人無追索權(quán)。（√）15． 融資租賃可以解決中小企業(yè)的臨時性資金周轉(zhuǎn)需要。（×）16． 融資租賃是中小企業(yè)解決技術(shù)設(shè)備更新的有效途徑之一。（√）17． 企業(yè)融資期限越長，采用融資租賃要比銀行貸款劃算。（√）

18． 典當是中小企業(yè)融資的重要補充，可以解決中小企業(yè)的各種資金需要。（×）19． 典當融資成本高，只能作為中小企業(yè)解決臨時性資金的方式之一。（√）20． 典當行在當期內(nèi)有權(quán)出租、使用當物。（×）

21． 中小企業(yè)政策性融資以配合政策執(zhí)行為目的，不用考慮經(jīng)營效益。（×）22． 政策性融資以商業(yè)性融資為載體。（√）

23． 為推進特定目的而實施的財政援助政策屬于一事一時的臨時性措施，能比稅收制度更直接、更鮮明的體現(xiàn)政府意圖，是政府對中小企業(yè)的一種直接援助。（√）

24． 除了稅收政策、財政政策，政府采購也是支持中小企業(yè)發(fā)展的重要財稅政策，在許多國家甚至是最重要的政策。（√）

25． 內(nèi)源融資沒有成本，資金可以隨意使用。（×）26． 內(nèi)源融資也有成本，即機會成本。（√）

27． 企業(yè)外源融資中債務(wù)融資的成本一般低于股權(quán)融資的成本。28． 企業(yè)債務(wù)融資中短期債務(wù)一般低于長期債務(wù)的融資成本。（√）29． 企業(yè)何時進行融資取決于投資的時機，過早、過遲均不利。（√）30． 由于中小企業(yè)融資難，所以融資越早越主動。（×）

31． MM的無公司稅模型證明在一定條件下，企業(yè)的價值與它們所采取的融資方式無關(guān)。（√）

32． 修正的MM理論認為，財務(wù)杠桿程度越高，其價值越高。（√）33． 不對稱信息理論認為企業(yè)債務(wù)比例上升是一個積極的信號。（√）34． 信貸配給的主要原因在于銀行對中小企業(yè)的歧視。（×）35． 信貸配給的主要原因在于信息不對稱。（√）

36． 中小企業(yè)融資難既有全世界中小企業(yè)共同的原因，又有國內(nèi)的特殊原因。（√）37． 中小企業(yè)失信的重要原因之一在于失信成本過低（√）

38． 票據(jù)融資是商業(yè)銀行的一項重要中間業(yè)務(wù)，相對信貸融資來說，其風險較低。（√）39． 中小企業(yè)融資應(yīng)該是一種市場行為，政府不應(yīng)該進行干預(yù)。（×）

40． 銀行在票據(jù)承兌時要承擔較高風險，因此也要進行較嚴格的信用審查。（√）41． 中小企業(yè)只要提高自身素質(zhì)，不需要參加信用評估也很容易獲得銀行信貸。42． 中小企業(yè)提高融資能力包括提高自身素質(zhì)和不斷開拓融資渠道。（√）43． 企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與投資者無關(guān)，只要有利于企業(yè)發(fā)展即可。（×）44． 商業(yè)信用是不需要成本的，因此，任何情況下企業(yè)都要盡量使用。（×）45． 只要建立了信用擔保體系，中小企業(yè)融資問題自然會迎刃而解。（×）46． 中小企業(yè)融資問題必須采取綜合的對策，多渠道、多方式解決。（√）47． 非公開資本市場對于中小企業(yè)融資具有極為重要的作用，應(yīng)大力發(fā)展。（√）48． 創(chuàng)業(yè)板市場是一種風險與收益共存的市場，中小企業(yè)不能一哄而上。（√）49． 政策性融資是政府對中小企業(yè)的支持方式之一，因此其對企業(yè)要求較低。（×）50． 政府采購政策也可以幫助中小企業(yè)解決融資問題。（√）51． 制定嚴格的中小企業(yè)劃分標準意義不大。（×）

52． 制定嚴格的中小企業(yè)劃分標準是政府扶持中小企業(yè)的基礎(chǔ)和前提。（√）

53． 中小企業(yè)融資主要是為了解決資金不足問題，只要能融通到資金，成本高低不用過多考慮。（×）

54． 融資需求評估可有可無，關(guān)鍵是要融到資金。（×）55． 融資決策時，任何時候都不能放棄企業(yè)的控股權(quán)。（×）

56． 只要企業(yè)信用好，實力雄厚，就能融到資金，融資溝通、談判無足輕重。（×）57． 防范融資騙局，首先要在思想上樹立“天下沒有免費的午餐”這一觀念。（√）58． 為了降低財務(wù)風險，中小企業(yè)融資時，要控制好負債率。（√）

59． 利率、匯率風險的防范主要取決于企業(yè)對于未來利率、匯率變化趨勢的預(yù)測能力和水平。（√）

60． 中小企業(yè)融資難的主要原因在于信息不對稱、中小企業(yè)信用低。（√）61． 為了提高融資效率和成功率，中小企業(yè)應(yīng)借助中介服務(wù)機構(gòu)的幫助。（√）

1．金融市場根據(jù)融資對象/工具劃分為

A.貨幣市場與資本市場 B.有形市場，無形市場

C.發(fā)行市場與流通市場 D.資本市場、外匯市場，黃金市場 答案：D 2．按照融資主體融資方式分為

A.內(nèi)源(內(nèi)部融資)與外源融資 B.直接融資與間接融資

C.股權(quán)融資(權(quán)益)融資與債權(quán)融資 D.風險融資、產(chǎn)業(yè)融資、資本融資 長期資金的籌集方式主要以股權(quán)融資為主，債務(wù)融資為輔。答案：A 3．長期資金的籌集方式主要應(yīng)該以（）為主，（）為輔。

A.股權(quán)融資，債權(quán)融資 B.債權(quán)融資，股權(quán)融資 C.直接融資，間接融資 D.短期融資、長期融資 答案：A 4．政府擔保下的銀行信貸融資屬于（）

A.股權(quán)融資 B.政府投資

C.間接融資 D.風險融資

答案：C 5．下列屬于不內(nèi)部融資的是（）。

A.集資入股 B.內(nèi)部收益留存 C.增資擴股 D.提取折舊 答案：C 6.根據(jù)最佳資本結(jié)構(gòu)理論，能夠有效利用財務(wù)杠桿，負債率較高的企業(yè)是（）

A.風險企業(yè) B.以有形資產(chǎn)為主的企業(yè) C.稅率較低的企業(yè) D.處于高速成長階段的企業(yè) 答案：B 7．我國的中央銀行是（）。

A.中國人民銀行 B.中國工商銀行 C.中國進出口銀行 D.中國銀行 答案：A 8．我國的政策性銀行是（）。

A.中國人民銀行 B.中國工商銀行 C.中國進出口銀行 D.中國銀行 答案：C 9．適合吸引風險投資的企業(yè)是（）。A.高科技中小企業(yè) B.制造型中小企業(yè) C.社區(qū)型中小企業(yè) D.服務(wù)性中小企業(yè) 答案：A 10．在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)理論中，認為企業(yè)的市場價值與資本結(jié)構(gòu)無關(guān)的是（）。

A.MM的公司稅模型 B.樸素/傳統(tǒng)資本結(jié)構(gòu)理論 C.凈收益(收入)理論 D.經(jīng)營凈收益(收入)理論 答案：C 11．公司融資是以已經(jīng)存在的公司本身的()對外進行融資，取得資金用于投資與經(jīng)營。（）

A．資產(chǎn) B．收益 C．權(quán)益 D．資信 答案：D 12 融資租賃不可稱為()。

A．經(jīng)營性租賃 B．金融租賃 C、財務(wù)租賃 D．以上都不對 答案：A 13．某企業(yè)以“2/10，n/30”的信用條件購入價值102萬元的商品，則其最長免費信用為：（）

A.2天 B.10天 C.30天 D.n天 答案：B 14．面對售貨方提供的現(xiàn)金折扣優(yōu)惠，購貨方的決策是：（）。

A.如能低成本借入資金，便應(yīng)在享受現(xiàn)金折扣，反之，應(yīng)放棄現(xiàn)金折扣。B.如能低成本借入資金，便應(yīng)在放棄現(xiàn)金折扣，反之，應(yīng)享受現(xiàn)金折扣。

C.如在折扣期內(nèi)將應(yīng)付賬款用于短期投資，所得的收益率高于隱含利息成本，應(yīng)使用現(xiàn)金折扣。D.以上皆不正確 答案：A 15．下列做法不符合出口信貸原則的是（）。

A.貸款只向發(fā)放買方信貸的國家的出口商支付 B.貸款額為貿(mào)易合同交易額

C.進口商利用買方信貸可購買出口國任意貨物 D.貸款均為分期償還，一般半年還本付息一次 答案：C 16．下面不符合融資租賃特征的是（）。

A.三邊貿(mào)易，兩個合同 B.設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)長期分離 C.全額清償 D.雙方均可隨時解約 答案：D 17．下列不符合中小企業(yè)政策性融資特征的是（）。

A.單獨的法律依據(jù) B.按市場原則放款 C.業(yè)務(wù)領(lǐng)域明確 D.以配合政策執(zhí)行為目的 答案：B 18．下列不屬于中小企業(yè)政策性融資是（）。A.地方性科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資 B.中小企業(yè)發(fā)展專項資金 C.中小企業(yè)國際市場開拓基金 D.中小企業(yè)互助擔?；?答案：D 19．在進行企業(yè)全部資本結(jié)構(gòu)決策時，使用（）。

A.個別融資成本購 B.綜合融資成本 C.邊際融資成本 D.機會成本 答案：B 20．在進行在追加融資決策時，使用（）。

A.個別融資成本購 B.綜合融資成本 C.邊際融資成本 D.機會成本 答案：C 21．比較各種融資方式時，使用（）。

A.個別融資成本購 B.綜合融資成本 C.邊際融資成本 D.機會成本 答案：A 22．制造業(yè)型中小企業(yè)應(yīng)以（）作為主要融資渠道。

A.間接融資 B.風險投資基金

C.中小型商業(yè)銀行 D.政府的扶持性資金，社區(qū)共同集資 答案：A 23．高科技型中小企業(yè)應(yīng)以（）作為主要融資渠道。

A.間接融資 B.風險投資基金

C.中小型商業(yè)銀行 D.政府的扶持性資金，社區(qū)共同集資 答案：B 24．服務(wù)業(yè)型中小企業(yè)應(yīng)以（）作為主要融資渠道。

A.間接融資 B.風險投資基金

C.中小型商業(yè)銀行 D.政府的扶持性資金，社區(qū)共同集資 答案：C 25．社區(qū)型中小企業(yè)應(yīng)以（）作為主要融資渠道。

A.間接融資 B.風險投資基金

C.中小型商業(yè)銀行 D.政府的扶持性資金，社區(qū)共同集資 答案：D 26．企業(yè)融資以（）為基礎(chǔ)。

A．投資需要 B．融資方式 C．融資談判 D．融資成本 答案：A 27．企業(yè)的權(quán)益融資渠道包括（）

A.銀行貸款 B.融資租賃 C.信用擔保 D.增資擴股 答案：D 28．企業(yè)的債權(quán)融資渠道包括（）。A.風險投資 B.產(chǎn)權(quán)交易 C.典當 D.創(chuàng)業(yè)板上市 答案：C 29．下面對有限合伙制的敘述中正確的是（）。

A．一般合伙人對于合伙機構(gòu)承擔無限連帶責任。

B．所有合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)及其他經(jīng)濟責任和民事責任均承擔無限連帶經(jīng)濟責任 C、一般合伙人對合伙機構(gòu)承擔有限連帶責任 D．有限合伙人對于合伙機構(gòu)承擔無限連帶責任 答案：A 30．與經(jīng)營凈收益無關(guān)的因素是()。

A．凈利潤 B．折舊

C．流動資金占用的增加 D．財務(wù)費用 答案：C 31．不屬于負債融資的資金來源有()。

A．銀行貸款 B．出口信貸 C．發(fā)行股票 D．融資租賃 答案：C 32．以下貸款期限屬于中期貸款的為()。

A．3個月 B．1年 C、1.5年 D．10年 答案：C

33、不屬于我國的政策性銀行的有()。

A．國家開發(fā)銀行 B．進出口銀行 C．農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 D．中央銀行 答案：D 34。下列說法錯誤的是()A．政策性銀行貸款利率通常比商業(yè)銀行貸款低

B．國家開發(fā)銀行主要提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重要生產(chǎn)性建設(shè)項目的長期貸款，一般貸款期限較長

C．進出口銀行主要為產(chǎn)品出口提供貸款支持，進出口銀行提供的出口信貸通常利率高于一般的商業(yè)貸款利率 D．農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款利率通常較低 答案：C 35．出口信貸通常只能提供設(shè)備價款()的貸款。

A．15％ B．65％ C．100％ D．85％ 答案：D 36．對外國政府貸款的說法中不正確的是()。

A．外國政府貸款常與出口信貸混合使用

B．外國政府貸款利率低，期限長，有時還伴有部分贈款 C、使用外國政府貸款要支付少量管理費

D．外國政府貸款可用于購置任何國家或地區(qū)的設(shè)備或原料 答案：D 37．對發(fā)行債券的說法中不正確的是()。

A．企業(yè)債券融資是一種直接融資

B．發(fā)行債券的企業(yè)必須實力很強，資信良好，或有很強的第三方擔保

C．發(fā)行債券通常需要取得債券資信等級的評級，債券評級等級較高的，可以以較低的利率發(fā)行 D．債券只能在公開的資本市場上公開發(fā)行 答案：D 38．商業(yè)性的擔保人主要有()。

A．專業(yè)的擔保公司 B．銀行 C．非銀行金融機構(gòu) D．控股母公司 答案：A 39．關(guān)于財產(chǎn)抵押與質(zhì)押說法錯誤的是()。

A．質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對抵押物的占有，將該抵押物財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。B．財產(chǎn)抵押通常需要對抵押物進行資產(chǎn)評估，以確定抵押物的抵押價值 C．抵押率是指抵押貸款的本金與抵押物價值之間的比值。D．財產(chǎn)抵押或質(zhì)押需要發(fā)生一些附加費用 答案：A 40．對項目資本結(jié)構(gòu)的說法中不正確的是()。

A．項目的資本結(jié)構(gòu)是項目的資本金與長期負債融資的比例

B．從投資者的角度考慮，項目融資的資本結(jié)構(gòu)追求以較低的資本金投資爭取較多的負債融資 C、資本金比例越高，貸款的風險越低，貸款的利率可以越高，反之貸款利率越低 D．從經(jīng)濟效率的角度出發(fā)，較低的籌資成本可以得到較高的經(jīng)濟效益 答案：C 41．關(guān)于銀行信貸融資，不正確的說法是（）

A.中小企業(yè)獲得的信貸資金可用于任何方面

B．由于中小企業(yè)規(guī)模小，銀行信貸存在一定的規(guī)模不經(jīng)濟 C．銀行信貸資金成本低于直接融資成本

D．當前銀行信貸普遍需要抵押擔保，中小企業(yè)難以滿足 答案：A 42．在項目負債結(jié)構(gòu)中，關(guān)于長短期負債借款說法錯誤的是()。

A.短期借款利率高于長期借款

B．如果過多采用短期融資，會使公司的財務(wù)流動性不足，財務(wù)穩(wěn)定性下降 C．大型基礎(chǔ)設(shè)施工程負債融資應(yīng)當以長期融資為主 D．適當安排一些短期融資可以降低總的融資成本 答案：A 43．對于外匯幣種的說法不正確的是()。

A．外匯貸款的借款幣種與還款幣種必須相同

B．為了降低還款成本，選擇幣值較為軟弱的幣種作為還款幣種 C．幣值軟弱的外匯貸款利率通常較高

D．若條件許可，項目使用外匯貸款需要仔細選擇外匯幣種 答案：A 44．下列利率與項目資金成本之間的關(guān)系正確的是()。

A．采取浮動利率貸款，未來利率升高，項目的資金成本將隨之上升 B．采取浮動利率貸款，未來利率升高，項目資金成本隨之下降 C．采取固定利率貸款，未來市場利率降低，項目的資金成本隨之降低 D．浮動貸款利率的變動最終不會影響項目資金成本 答案：A 45．項目的總體資金成本用()來表示。

A．優(yōu)先股資金成本 B．普通股資金成本
C．加權(quán)平均資金成本 D．將以上三者綜合起來表示 答案：C 46．下列融資渠道中適合中小企業(yè)解決臨時性資金周轉(zhuǎn)需要的是（）。

A.融資租賃 B.典當 C.政策性融資 D.發(fā)行債券 答案：B 47．下列融資渠道中適合中小企業(yè)解決長期資金需要的是（）。

A.融資租賃 B.典當 C.商業(yè)信用 D.票據(jù)融資 答案：A 48．票據(jù)融資最適合解決中小企業(yè)的哪一方面資金需求（）。

A.長期資金 B.發(fā)展資金 C.固定資產(chǎn)投資 D.周轉(zhuǎn)資金 答案：D 49．風險投資最適合于哪一類企業(yè)（）。

A.大中型企業(yè) B.中小企業(yè) C.成熟期企業(yè) D.高科技企業(yè) 答案：D 50．出口信貸最適合于哪一類企業(yè)（）。

A.高科技企業(yè) B.創(chuàng)新型企業(yè) C.進口大型設(shè)備的企業(yè) D.出口型企業(yè) 答案：C 51．中小企業(yè)資金需求的期限較長時，可以選擇（）渠道融資。

A.短期拆借 B.商業(yè)信用 C.銀行借款或股權(quán)融資 D.票據(jù)貼現(xiàn) 答案：C 52．中小企業(yè)資金需求的規(guī)模較大時，可以采取的融資渠道、方式主要是（）。

A.員工集資 B.典當融資 C.產(chǎn)權(quán)交易市場融資 D.商業(yè)信用融資 答案：C

53、中小企業(yè)投資項目風險高、收益高時，可以選擇（）方式融資。

A.銀行借貸 B.典當融資 C.風險投資 D.商業(yè)信用融資 答案：C 54．中小企業(yè)資金需求的期限較短時，可以選擇（）渠道融資。

A.融資租賃 B.產(chǎn)權(quán)交易 C.風險投資 D.票據(jù)貼現(xiàn) 答案：D 55．中小企業(yè)資金需求的期限較長時，可以選擇（）渠道融資。

A.短期拆借 B.商業(yè)信用 C.銀行借款或股權(quán)融資 D.票據(jù)貼現(xiàn) 答案：C

第三篇：復(fù)習題庫

2014年重慶供電段新職人員復(fù)習資料

一、填空題

1、我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)方針是、預(yù)防為主、綜合治理。

2、在冬季工作時，嚴禁在容器內(nèi)取暖，以防。

3、注重質(zhì)量、講究信譽的具體要求是：樹立質(zhì)量第一、信譽為重的觀念，提高技能，嚴守，盡心操作。

4、凡能做到集體出、收工的工種，必須做到。

5、打好三小區(qū)域即貴

六、攀西和。

6、是上級機關(guān)向下級機關(guān)或其他有關(guān)單位傳達、轉(zhuǎn)達、告知一定事項的公文。

7、成都鐵路局唯一官方訂票電話號碼為95105105和。

8、是貫穿全部鐵路職業(yè)道德規(guī)范的總綱和精髓。

9、受到罰款處罰的人應(yīng)當自收到處罰決定書之日起內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。

10、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面推進管理，全面提升鐵路安全保障能力。

11、微機聯(lián)鎖系統(tǒng)以信號機、轉(zhuǎn)轍機、軌道電路、的狀態(tài)為聯(lián)鎖條件，以信號機、轉(zhuǎn)轍機為驅(qū)動對象，運用計算機強大的邏輯運算能力完成對車站信號設(shè)備的控制。

12、向接觸網(wǎng)上搭掛繩索等物。

13、進入存放火藥、瓦斯、油類、乙炔發(fā)生器及其它有爆炸、燃燒危險的物件、氣體場所，嚴禁吸煙或。

14、鐵路企業(yè)和鐵路職工的職業(yè)責任，就是服從并服務(wù)于旅客、貨主的和正當要求。

15、主體部分是計劃的中心內(nèi)容，一般有目標、、步驟。

16、通知的基本特點是。

17、勞動者死亡、被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的，勞動合同。

18、板式無砟軌道主要是由混凝土底座、CA沙漿層、、鋼軌及扣件組成。

19、是職業(yè)道德的基礎(chǔ)與核心，是社會主義職業(yè)道德所倡導(dǎo)的首要規(guī)范，是職業(yè)道德建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。

20、電氣化鐵路由電力機車、牽引變電所、三大部分組成。

21、反“三違”：反對，反對違章指揮，反對違反勞動紀律。

22、寫總結(jié)的基本要求是、內(nèi)容要新穎，全面看問題和突出重點，調(diào)理清晰，用詞準確。

23、打勝兩場戰(zhàn)役，是指春運和兩場戰(zhàn)役。

24、人和物與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分必須保持距離。

25、電力設(shè)備作業(yè)必須嚴格執(zhí)行制度，掛“禁止作業(yè)，有人作業(yè)”牌。

二.單項選擇題

1、撰寫批復(fù)，開頭應(yīng)寫明（）。

A、上級機關(guān)的指示B、國家的有關(guān)法規(guī)

C、下級機關(guān)的工作情況D、針對請示的日期與標題

2、重載鐵路為滿足列車牽引重量（）t及以上、軸重為27t及以上、在至少150km線路區(qū)段上年運大于4000萬噸三項條件中的兩項的鐵路。

A、5000B、8000C、10000D、200003、（）信號燈表示調(diào)車信號，指調(diào)車機可越過該信號機。

A、綠色B、黃色C、藍色D、白色

4、下面公文中，屬于下行文的是（）。

A、請示B、函C、決定D、報告

5、高溫作業(yè)是指在生產(chǎn)勞動過程中，其作業(yè)地點平均WBGT指數(shù)等于或大于（）°C的作業(yè)。

A、20B、25C、30D、326、在下列行政公文中，規(guī)定性程度最高的是（）。

A、決定B、公告C、通告D、批復(fù)

7、特種勞動防護用品實行（）制度。

A、安全標志管理B、登記C、備案D、銷記

8、易燃易爆場所不能穿（）。

A、純棉工作服B、化纖工作服C、防靜電工作服D、工作服

9、違反治安管理（）內(nèi)曾受過治安管理處罰的，從重處罰。

A、6個月B、9個月C、1年D、2年

10、新建客貨共線鐵路旅客列車最高運行速度為（）km/h。

A、160B、200C、250D、30011、下列鐵路屬于滬漢蓉大通道是（）。

A、成綿樂客運專線B、成灌快鐵C、襄渝鐵路D、渝利鐵路12、2009年下半年，我局首次在（）開心CRH動車組列車，運行速度達200公里/小時。

A、成綿樂B、城內(nèi)渝C、成遂渝D、成達萬

13、我局共管轄國鐵干線（）條。

A、10B、12C、13D、1514、撲滅可燃氣體火災(zāi)，應(yīng)（）滅火。

A、用泡沫滅火器B、用水C、用干粉滅火器D、用沙

15、不要走道心，所攜帶物件距接觸網(wǎng)設(shè)備必須有（）m 以上距離，以保證人身安全。

A、2B、4C、8D、1016、直接經(jīng)濟損失（）萬元以下為一般事故。

A、1000B、1500C、2000D、300017、請示的寫作要求（）。

A、可以事后行文B、一般可以越級行文

C、可以將不同類型的事合并請示D、越級行文時應(yīng)抄報越過的上級機關(guān)

18、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，拓展“（）”服務(wù)，提升貨運物流化管理及服務(wù)水平。

A、站到站B、站到門C、門到門D、站到點

19、兩人以上共同發(fā)生謀私的路風問題，主要責任者按（）處罰，其他責任者按個人謀私數(shù)額分別處罰。

A、謀私總額B、謀私均額C、謀私最高額D、謀私差額20、200-250公里等級客運專線線間距（直線地段）標準為（）米。

A、4.4B、4.6C、5.0D、5.521、鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，是綜合交通運輸體系的（），具有節(jié)能、環(huán)保、安全、大運力等特點。

A、主體B、主導(dǎo)C、骨干D、支柱

22、偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士（）的座右銘是“把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去”。

A、雷鋒B、王杰C、歐陽海D、劉英俊

23、不要走道心，所攜帶物件距接觸網(wǎng)設(shè)備必須有（）m 以上距離，以保證人身安全。

A、2B、4C、8D、1024、直接經(jīng)濟損失（）萬元以下為一般事故。

A、1000B、1500C、2000D、300025、（）信號燈表示調(diào)車信號，指調(diào)車機可越過該信號機。

A、綠色B、黃色C、藍色D、白色

26、下面公文中，屬于下行文的是（）。

A、請示B、函C、決定D、報告

27、高溫作業(yè)是指在生產(chǎn)勞動過程中，其作業(yè)地點平均WBGT指數(shù)等于或大于（）°C的作業(yè)。

A、20B、25C、30D、3228、在下列行政公文中，規(guī)定性程度最高的是（）。

A、決定B、公告C、通告D、批復(fù)

29、撲滅可燃氣體火災(zāi)，應(yīng)（）滅火。

A、用泡沫滅火器B、用水C、用干粉滅火器D、用沙

30、我局共管轄國鐵干線（）條。

A、10B、12C、13D、1531、違反治安管理（）內(nèi)曾受過治安管理處罰的，從重處罰。

A、6個月B、9個月C、1年D、2年

32、新建客貨共線鐵路旅客列車最高運行速度為（）km/h。

A、160B、200C、250D、30033、遂成鐵路速度目標值為（）公里/小時。

A、100B、150C、200D、30034、（）撤銷成都、重慶、貴陽鐵路分局，實行鐵路局直接管理站段。

A、2005年1月B、2005年3月C、2005年5月D、2005年7月

35、“安全第一，預(yù)防為主”是我國（）的方針。

A、勞動保護B、安全管理C、職業(yè)安全健康D、安全生產(chǎn)管理

36、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：從事（）的人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，方可上崗作業(yè)。

A、特種作業(yè)B、普通作業(yè)C、一般作業(yè)D、日常作業(yè)

37、例文《××市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》正文是：“現(xiàn)將《××市國家稅務(wù)局金稅工程考核暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。”由此可以將該通知歸類于（）。

A、指示性通知B、批示性通知C、知照性通知D、事務(wù)性通知

38、寫總結(jié)的基本要求是（）。

A、開門見山B、提綱挈領(lǐng)概括總結(jié)的基本內(nèi)容

C、寫明成績和不足D、情況要是在，內(nèi)容要新穎

39、用人單位經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)當優(yōu)先留用（）。

A、訂立固定期限勞動合同的人員B、訂立無固定期限勞動合同的人員

C、女職工D、年老體弱的職工

40、治安管理處罰必須以（）為依據(jù)。

A、事實B、性質(zhì)C、情節(jié)D、社會危害程度

41、職業(yè)道德修養(yǎng)是一種狀態(tài)，它是指從業(yè)人員在自己所從事的職業(yè)中（）達到的境界。

A、社會意識B、工作愿望C、服務(wù)態(tài)度D、道德品格

42、紀律是國家和社會各種組織為所屬人員制定的、必須共同遵守的（）準則。

A、工作B、語言C、道德D、行為

三.判斷題

1、勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以解除勞動合同。（）

2、工作意味著責任，細節(jié)無關(guān)成敗。（）

3、1957年5月，重慶鐵路局遷至成都，并更名為成都鐵路管理局，11月更名為成都鐵路局。（）

4、實現(xiàn)兩個增長是指經(jīng)營效益快速增長和企業(yè)利潤快速增長。（）

5、危險品是指易燃、易爆、有強烈腐蝕性的物品的總稱。（）

6、在保價運輸中，貨物全部滅失，按貨物保價聲明價格賠償。（）

7、為了表現(xiàn)總結(jié)的典型性，可以將某些材料進行必要的藝術(shù)加工和創(chuàng)造。（）

8、可以通過部分物體與接觸網(wǎng)部件相接觸。（）

9、傳達重要精神或者情況，使用通告。（）

10、由于客運專線行車指揮由列車調(diào)度員統(tǒng)一指揮，因此集控車站可不設(shè)置任何工作人員，實現(xiàn)無人化運營和管理。（11、當班不睡覺，不擅自離崗、換崗、頂崗，無事時可以打牌，但不得賭博。（）

12、12306網(wǎng)站可以購票和改簽，但不可以退票，退票必須在窗口進行。（）

13、禁止在六級以上大風時野外登高作業(yè)。（）

14、在既有線上作業(yè)，必須辦理要點手續(xù)和停電作業(yè)命令。（）

15、5m內(nèi)帶點作業(yè)時，必須有有效安全措施，正確使用防護用品。（）

16、全國第一條電氣化鐵路是寶成鐵路。（）

17、違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。（）

18、2009年下半年，我局在成遂渝首次開行CRH動車組。（）

19、高速列車速度越快，空氣阻力比重越大。（）

20、橫跨線路時，要“一站、二看、三通過”。（）

21、四個一體化是指一體化管理、營銷、核算和考核。（）

22、通報是在一定范圍內(nèi)表彰先進，批評錯誤、傳達重要精神或交流重要情況，以推動面上工作的一種上行公文。（23、2013年-2017年是西南鐵路現(xiàn)代化建設(shè)全面攻堅階段。（）

24、通知可以“特此通知”結(jié)尾，也可以發(fā)出號召、抒發(fā)感情。（）

25、鐵路電子客票是以電子數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)的鐵路旅客運輸合同，與紙質(zhì)車票具有同等法律效力。（）

26、為了表現(xiàn)總結(jié)的典型性，可以將某些材料進行必要的藝術(shù)加工和創(chuàng)造。（）

27、12306網(wǎng)站可以購票和改簽，但不可以退票，退票必須在窗口進行。（）

28、鐵路電子客票是以電子數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)的鐵路旅客運輸合同，與紙質(zhì)車票具有同等法律效力。（）

29、起重作業(yè)時嚴禁在吊物下站立，但允許從吊物下快速通過。（）

30、鐵路局表彰鐵道戰(zhàn)線先進集體和先進個人用決定。（）

31、報告一般不需要上級答復(fù)。（）

32、鐵路隧道頂上的山坡地、鐵路地界以內(nèi)的山坡地由鐵路運輸企業(yè)進行整治。（）

33、旅客車票、行李票、包裹票和貨物運單是合同或者合同的組成部分。（）

四.簡答題

1、鐵路從業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)包含哪些內(nèi)容？（P69頁）

2、CRH2A/2B/2C/2E，其中A/B/C/E分別代表什么含義？（P177頁）

3、什么是鐵路信號？（P180頁）

4、《安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的基本要求是什么？（P81頁）））

5、“艱苦奮斗、勇于奉獻”的含義是什么？（P57頁）

6、簡述高速鐵路的優(yōu)勢。（P171頁）

7、什么是高速鐵路？（P164頁）

8、企業(yè)使命的含義是什么？路局企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)使命是什么？（P21頁）

9、簡述我局的發(fā)展目標和實施步驟。（P4頁）

10、勞動安全管理的原則是哪些？（P110頁）

11、六個提升的含義是什么？

12、對鐵路從業(yè)人員生命安全有影響的作業(yè)環(huán)境有哪些？

13、《鐵路法》規(guī)定：哪幾種情況造成貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任？

五、綜合題

1、班組安全風險控制的基本方法？（P128頁）

2、觸電急救的方法有哪些？（P109頁）

3、安全管理的主要措施有哪些？（P112頁）

4、怎么理解“生命的一半掌握在你手中，一半掌握在上帝手中”。

5、請示與報告的區(qū)別有哪些？（P152頁）

6、你認為逆境和順境哪個更有利于人的成長？（P202頁）

7、勞動安全預(yù)防包含哪些內(nèi)容？（P117頁）

8、高職生和鐵路員工有哪些區(qū)別？（P205頁）

9、請示與報告的區(qū)別有哪些？（P205頁）

10、請回答通知按性質(zhì)和用途劃分那幾種類型，通知的特點有哪些？P98頁（）

第四篇：履行司法行政職能 優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境

近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照依法治區(qū)規(guī)劃的總體求，著眼提升法治化管理水平，把優(yōu)化和改善投資環(huán)境，作為一項重要的基礎(chǔ)工程，擺上議事日程，為我區(qū)的“富民強區(qū)，加快發(fā)展”創(chuàng)造了較好的區(qū)域投資環(huán)境，履行司法行政職能 優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境。在新形勢下，對作為政法系統(tǒng)一部分的司法行政工作如何緊貼區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟建設(shè)工作中心，提出了新課題，我們必須審時度勢、結(jié)合區(qū)情，對自己的職能工作做認真調(diào)查研究，努力尋求司法行政工作新思路，開拓新局面，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

一、法治環(huán)境影響投資存在的問題經(jīng)調(diào)研,我區(qū)普法依法治理工作取得了明顯成效,依法行政的總體情況是好的，但從法治環(huán)境來講,還遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,不能滿足投資者的要求。(一)市民法治素養(yǎng)方面的問題。表現(xiàn)在遇到矛盾糾紛運用法律手段解決和運用法律保護自身合法權(quán)益的意識尚未在市民生活中普遍確立；“人民是國家權(quán)力的主體”意識尚未形成社會共識;少數(shù)公務(wù)人員對法治的內(nèi)涵知之不多,且法律知識匱乏,如簽訂合同不依法,導(dǎo)致在糾紛引發(fā)訴訟時敗訴。(二)行政執(zhí)法方面的問題。個別領(lǐng)導(dǎo)認識不到位,認為“管理就是收費，執(zhí)法就是處罰”的現(xiàn)象仍然存在，在管理活動中重行政手段,輕法制手段,習慣用老辦法、舊經(jīng)驗辦事;行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時,往往注重處罰，忽視處罰過程的取證,由此出現(xiàn)違反法定程序而帶來的行政訴訟的敗訴的現(xiàn)象;在實際工作中“多頭執(zhí)法”現(xiàn)象較為突出,執(zhí)法行為受部門利益的影響,形成越權(quán)或消極行政;個別執(zhí)法人員素質(zhì)較差,缺乏用法律手段處理工作中出現(xiàn)矛盾的能力;少數(shù)單位缺乏用法律保護本部門的權(quán)益,待矛盾鬧大后才找法律；管理體制不順、執(zhí)法力量不足,造成執(zhí)法推諉、無人管理等,利益傾向影響執(zhí)法的公正性；普法、依法治理宣傳力度不夠,普法經(jīng)費嚴重不足。(三)基層社會治安治理方面的問題。企業(yè)改革的進一步深化和城市征地拆遷力度加大引發(fā)社會矛盾糾紛日益增多,大量下崗、失業(yè)人員等弱勢群體的增加，“兩勞”回歸人員的安置不足問題也影響社會穩(wěn)定。(四)行政執(zhí)法主體的權(quán)力和責任缺乏有機結(jié)合,監(jiān)督機制的責任意識薄弱。監(jiān)督工作不到位,對反映的問題缺乏專題調(diào)查、處理等硬性監(jiān)督形式,程序性監(jiān)督多,實質(zhì)性監(jiān)督少,例行公事的監(jiān)督多,解決問題的監(jiān)督少等。(五)司法公正方面的問題。傳統(tǒng)的司法體制亟待改革;重實體、輕程序現(xiàn)象仍較為突出;獨立司法審判制度尚未完全健全。

二、探索有效對策，努力推進司法行政工作為改善投資環(huán)境服務(wù)為使秦淮成為開放、守法，誠信、安全的一方投資熱土，以促進經(jīng)濟發(fā)展，在加強法制環(huán)境建設(shè)方面，作為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的依法治區(qū)機構(gòu)和履行司法行政職能的執(zhí)法部門，我們將根據(jù)自身職能，在改善投資環(huán)境方面切實抓好以下工作：

（一）、解放思想，立足本職，充分認識投資環(huán)境的重要性市場經(jīng)濟在一定意義上講也是法治經(jīng)濟。法律是市場交易的準則，是投資安全的保障，是政府行為的依據(jù)。良好的法治環(huán)境能夠給投資者明確的利益預(yù)期，從而增強投資的信心，是引進資金、技術(shù)和人才的信用保證。有利于從制度上保障招商引資的實施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培育自我發(fā)展的良性機制。法治環(huán)境本身就是重要的投資環(huán)境，創(chuàng)造好的法治環(huán)境是依法治區(qū)的重要組成部分?！叭巳硕际峭顿Y環(huán)境，個個代表投資形象”，“政法部門也出生產(chǎn)力”“法制環(huán)境是重要的投資環(huán)境”的理念，是對司法行政部門大力打造投資環(huán)境的總要求。因此，我們要認真履行好法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和援助職能，為之努力創(chuàng)造一個良好的社會和法治環(huán)境。司法行政部門履行依法治區(qū)中的法制宣傳職能，可加強政府部門，尤其是行政執(zhí)法部門、領(lǐng)導(dǎo)干部法治化的理念，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平；其致力于法律與政策滲透、融合的工作性質(zhì)；同時，司法行政部門有著廣泛的工作涉及面，在直接面向基層群眾化解矛盾、調(diào)解糾紛，維護穩(wěn)定工作中發(fā)揮著第一官方責任人的作用；在維護弱勢群體合法權(quán)益提供法律援助過程中，給弱者送溫暖，樹立起政府的良好形象，促進司法公正；司法行政部門又是政府的執(zhí)法單位，在建立社會誠信體系、規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的法律服務(wù)市場等，無不與投資環(huán)境緊密相連。所以，司法行政與其他行政執(zhí)法部門共同構(gòu)筑政府完善的服務(wù)體系，并有力地促進社會法治化進程，其職能的履行，對營造良好投資環(huán)境起著直接的推動作用。

（二）、嚴格執(zhí)法，依法行政，為投資創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境創(chuàng)造良好的經(jīng)營投資法治環(huán)境，關(guān)鍵在于依法行政。區(qū)工商、稅務(wù)、勞動監(jiān)察、環(huán)保、物價、市容、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門依法行政的能力和水平，直接影響招商引資的法治化水平和招商引資進程，調(diào)查報告《履行司法行政職能 優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境》。因此，要增強依法行政的自覺性，不斷提高各行政執(zhí)法部門依法行政的能力和水平。規(guī)范政府政策體系。政府在制訂新的政策時，要按照法律、法規(guī)的要求，廣泛聽取各方面的意見，由法制部門審核把關(guān)，確保文件的合法性，并原本公之于眾，使投資者和廣大群眾知道政府具體的政策規(guī)定，哪些能做、哪些不能做，提高政策、法規(guī)的透明度。推行行政執(zhí)法責任。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，簽訂責任狀，落實責任制。同時，制定保證行政執(zhí)法責任制具體實施的配套措施，執(zhí)法部門和每個崗位的執(zhí)法內(nèi)容、程序、標準、時限、結(jié)果等向社會公示。建立行政執(zhí)法部門的服務(wù)公示，承諾制度。完善執(zhí)法監(jiān)督措施。要營造良好的法治環(huán)境，必須大力強化依法行政、司法公正的全程監(jiān)督。權(quán)力機關(guān)在做好審議、述職評議等“程序監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，要積極推進事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督相結(jié)合的“全程監(jiān)督”。政府法制部門發(fā)揮監(jiān)督職能，加大對所屬部門依法行政的層級監(jiān)督力度。實行“源頭監(jiān)督”和具體監(jiān)督并舉，不斷改進監(jiān)督方式，把側(cè)重于事后監(jiān)督的“被動監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀虑?、事中監(jiān)督的“主動監(jiān)督”；要切實將行政執(zhí)法的管理活動置于群眾監(jiān)督之下，認真解決群眾反映的問題，在培育市民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時，促進依法行政；要充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和新聞媒介的作用，努力提高對行政執(zhí)法監(jiān)督的廣泛性。

（三）、鈍化矛盾，扶弱助貧，為投資營造良好的社會環(huán)境社會環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響投資者能否安心經(jīng)營，良好投資環(huán)境的一個最基本保障就是社會治安的穩(wěn)定。社會穩(wěn)，則民心安。當前矛盾糾紛多樣化、復(fù)雜化，使社會穩(wěn)定存在嚴重隱患。僅2002年，全區(qū)發(fā)生各類矛盾糾紛就達1262起，其中重大糾紛6起，造成群體上訪17起，數(shù)百人次。引發(fā)群體矛盾的因素主要是：少數(shù)群眾對政策不理解、執(zhí)法不透明，認為政府有意制定一些政策滿足自身需要，不考慮群眾利益；有的群眾有僥幸、從眾心理作祟，受個別“領(lǐng)頭人”鼓動，跟著起哄鬧事；少數(shù)基層干部形象不好，群眾借機發(fā)泄不滿。這些矛盾解決不好或不及時，都有可能激化干群矛盾，或錯過遏制的好時機，助長更多問題和矛盾的產(chǎn)生，直接影響社會穩(wěn)定。今年將是我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、集中開發(fā)建設(shè)的高峰期，征地拆遷、企業(yè)改制、安置保養(yǎng)、勞動就業(yè)等多種問題交織，任務(wù)重、壓力大，繁雜的矛盾和群體性糾紛將會更多、更復(fù)雜。要求司法行政工作必須注意加強內(nèi)部的職能整合，為維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。突出重點，強化教育，進一步提高全民法律素質(zhì)。抓住重點，整體推進。突出抓好各類人員的普法教育，通過以點帶面，推進普法教育的順利實施。創(chuàng)新形式，更新載體。從群眾需要、關(guān)心和思考問題入手，利用現(xiàn)代媒體等途徑推行立體化普法。再次普治并舉，注重實效。堅持普治結(jié)合，通過群眾投訴、對部門專業(yè)法實施情況進行專項檢查，不斷發(fā)現(xiàn)法律實施過程中的問題，依法解決社會、經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題。依法治理多發(fā)性“上訪”問題。隨著城市化建設(shè)進程的加快和體制改革的不斷深化，在征地補償、企業(yè)拆遷、人員就業(yè)安置等一系列問題上，一些涉及人員往往“集體上訪”給社會穩(wěn)定造成了隱患。對此，要引導(dǎo)市民運用法律來解決自身的問題，減少和避免矛盾的沖突，把“找政府”轉(zhuǎn)為“找法律”，通過訴訟、仲裁等法律手段解決問題。要加大關(guān)于違法“上訪”造成嚴重后果，承擔刑事責任的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，及時介入排查，堅決制止集體上訪越級上訪，積極引導(dǎo)當事人按照有關(guān)法律程序反映情況，依法維權(quán)。加強對流動人員的管理。我區(qū)的外來流動暫住人員一直存在人數(shù)多，成份雜、文化低、法制觀點淡薄的狀況，給地區(qū)的社會治安，環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等工作帶來較多問題，也嚴重影響社會安定。有關(guān)部門要制定該類人員在本地區(qū)居住、教育、就業(yè)等方面的規(guī)章制度，重點強化租賃、雇傭、從業(yè)治安管理，實行統(tǒng)一登記；在外來人員聚居地，開展通俗易懂、貼近實際的系列法制教育。組織政法宣傳隊，就發(fā)生在外來人員中的典型犯罪案例進行宣講剖析，采取現(xiàn)身說法，用事實，教育聽眾自警自省，自覺遵紀守法；就懲治打架斗毆、賣淫嫖娼、無照經(jīng)營、偷稅漏稅、制作販賣假冒偽劣產(chǎn)品、私搭濫建房屋等違法犯罪行為運用法律條款制作圖片展板，進行巡回展；定期舉辦知識競賽，增強參與者學(xué)法用法的興趣，使他們在遇到歧視或受到不公正待遇時，知道如何用法律手段維護自身權(quán)益。加大對“兩勞”回歸人員的管理和禁毒治理力度?！皟蓜凇被貧w人員和吸、販毒人員多，是我區(qū)較其它城區(qū)的一個特點，僅2002年全區(qū)“兩勞”回歸人員就有261人；吸、販毒人員83人，這些無疑加深危及社會穩(wěn)定。要不斷從制度上完善對“兩勞”回歸人員的幫教安置工作，多渠道解決就業(yè)，防止重新犯罪；做好“兩勞”回歸人員的接茬管理，繼續(xù)做好聯(lián)合幫教工作；政府設(shè)立“回歸”基金，幫助解決年老體弱、多病或無親屬投靠人員的生活出路?；貧w基金的來源可采取“政府出一點，社會捐一點，單位出一點”的辦法解決。江寧區(qū)政府采取由財政按每人0.1元撥付的做法，對我們是很好的啟示。繼續(xù)開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，采取“禁毒圖片展”、“禁毒”宣誓等方式，進行禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育，加大對毒品的查處力度。動員各方力量，形成“政法機關(guān)，社區(qū)，家庭”三位一體的防范網(wǎng)絡(luò)，（四）、周到熱情，當好顧問，為投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境服務(wù)環(huán)境是吸引資本流入、形成集聚效應(yīng)、提升城市形象和競爭實力的基礎(chǔ)條件，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境和服務(wù)環(huán)境是營造環(huán)境比較優(yōu)勢、增強綜合競爭力的一項重要措施，“服務(wù)也會出效益”。我區(qū)所屬兩個律師事務(wù)所的12名注冊律師、七個法律服務(wù)所44名法律工作者，公證處所屬4名公證人員，將全力為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。為政府當好決策參謀。成立政府法律顧問組，為區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法單位負責人配備法律顧問，在做出重大決策時提供法律把關(guān)；圍繞政府中心工作，公證、律師、基層法律工作者結(jié)合職能特點，為政府提供法律服務(wù)、促進依法行政、在建立誠信社會體系等方面做好法律的滲透，融合；將服務(wù)滲入到行政管理、招商引資、重點工程建設(shè)等方面，為富民強區(qū)的目標，推進社會法治化進程，高層次體現(xiàn)了法律服務(wù)、法律保障的社會價值；為企業(yè)提供法律服務(wù)。以駐區(qū)法制建設(shè)聯(lián)席會為載體,切實履行對駐區(qū)企業(yè)服務(wù)承諾；幫助建立健全法律顧問制度；協(xié)助設(shè)置法律顧問機構(gòu)或配備法律工作者，聯(lián)系律師事務(wù)所或律師擔任法律顧問；對符合法律援助條件的企業(yè)困難職工，及時提供法律幫助。

第五篇：履行司法行政職能優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境

近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照依法治區(qū)規(guī)劃的總體求，著眼提升法治化管理水平，把優(yōu)化和改善投資環(huán)境，作為一項重要的基礎(chǔ)工程，擺上議事日程，為我區(qū)的“富民強區(qū)，加快發(fā)展”創(chuàng)造了較好的區(qū)域投資環(huán)境。在新形勢下，對作為政法系統(tǒng)一部分的司法行政工作如何緊貼區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟建設(shè)工作中心，提出了新課題，我們必須審時度勢、結(jié)合區(qū)情，對自己的職能工作做認

真調(diào)查研究，努力尋求司法行政工作新思路，開拓新局面，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

一、法治環(huán)境影響投資存在的問題經(jīng)調(diào)研,我區(qū)普法依法治理工作取得了明顯成效,依法行政的總體情況是好的，但從法治環(huán)境來講,還遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,不能滿足投資者的要求。(一)市民法治素養(yǎng)方面的問題。表現(xiàn)在遇到矛盾糾紛運用法律手段解決和運用法律保護自身合法權(quán)益的意識尚未在市民生活中普遍確立；“人民是國家權(quán)力的主體”意識尚未形成社會共識;少數(shù)公務(wù)人員對法治的內(nèi)涵知之不多,且法律知識匱乏,如簽訂合同不依法,導(dǎo)致在糾紛引發(fā)訴訟時敗訴。(二)行政執(zhí)法方面的問題。個別領(lǐng)導(dǎo)認識不到位,認為“管理就是收費，執(zhí)法就是處罰”的現(xiàn)象仍然存在，在管理活動中重行政手段,輕法制手段,習慣用老辦法、舊經(jīng)驗辦事;行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時,往往注重處罰，忽視處罰過程的取證,由此出現(xiàn)違反法定程序而帶來的行政訴訟的敗訴的現(xiàn)象;在實際工作中“多頭執(zhí)法”現(xiàn)象較為突出,執(zhí)法行為受部門利益的影響,形成越權(quán)或消極行政;個別執(zhí)法人員素質(zhì)較差,缺乏用法律手段處理工作中出現(xiàn)矛盾的能力;少數(shù)單位缺乏用法律保護本部門的權(quán)益,待矛盾鬧大后才找法律；管理體制不順、執(zhí)法力量不足,造成執(zhí)法推諉、無人管理等,利益傾向影響執(zhí)法的公正性；普法、依法治理宣傳力度不夠,普法經(jīng)費嚴重不足。(三)基層社會治安治理方面的問題。企業(yè)改革的進一步深化和城市征地拆遷力度加大引發(fā)社會矛盾糾紛日益增多,大量下崗、失業(yè)人員等弱勢群體的增加，“兩勞”回歸人員的安置不足問題也影響社會穩(wěn)定。(四)行政執(zhí)法主體的權(quán)力和責任缺乏有機結(jié)合,監(jiān)督機制的責任意識薄弱。監(jiān)督工作不到位,對反映的問題缺乏專題調(diào)查、處理等硬性監(jiān)督形式,程序性監(jiān)督多,實質(zhì)性監(jiān)督少,例行公事的監(jiān)督多,解決問題的監(jiān)督少等。(五)司法公正方面的問題。傳統(tǒng)的司法體制亟待改革;重實體、輕程序現(xiàn)象仍較為突出;獨立司法審判制度尚未完全健全。

二、探索有效對策，努力推進司法行政工作為改善投資環(huán)境服務(wù)為使秦淮成為開放、守法，誠信、安全的一方投資熱土，以促進經(jīng)濟發(fā)展，在加強法制環(huán)境建設(shè)方面，作為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的依法治區(qū)機構(gòu)和履行司法行政職能的執(zhí)法部門，我們將根據(jù)自身職能，在改善投資環(huán)境方面切實抓好以下工作：

（一）、解放思想，立足本職，充分認識投資環(huán)境的重要性市場經(jīng)濟在一定意義上講也是法治經(jīng)濟。法律是市場交易的準則，是投資安全的保障，是政府行為的依據(jù)。良好的法治環(huán)境能夠給投資者明確的利益預(yù)期，從而增強投資的信心，是引進資金、技術(shù)和人才的信用保證。有利于從制度上保障招商引資的實施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培育自我發(fā)展的良性機制。法治環(huán)境本身就是重要的投資環(huán)境，創(chuàng)造好的法治環(huán)境是依法治區(qū)的重要組成部分?！叭巳硕际峭顿Y環(huán)境，個個代表投資形象”，“政法部門也出生產(chǎn)力”“法制環(huán)境是重要的投資環(huán)境”的理念，是對司法行政部門大力打造投資環(huán)境的總要求。因此，我們要認真履行好法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和援助職能，為之努力創(chuàng)造一個良好的社會和法治環(huán)境。司法行政部門履行依法治區(qū)中的法制宣傳職能，可加強政府部門，尤其是行政執(zhí)法部門、領(lǐng)導(dǎo)干部法治化的理念，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平；其致力于法律與政策滲透、融合的工作性質(zhì)；同時，司法行政部門有著廣泛的工作涉及面，在直接面向基層群眾化解矛盾、調(diào)解糾紛，維護穩(wěn)定工作中發(fā)揮著第一官方責任人的作用；在維護弱勢群體合法權(quán)益提供法律援助過程中，給弱者送溫暖，樹立起政府的良好形象，促進司法公正；司法行政部門又是政府的執(zhí)法單位，在建立社會誠信體系、規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的法律服務(wù)市場等，無不與投資環(huán)境緊密相連。所以，司法行政與其他行政執(zhí)法部門共同構(gòu)筑政府完善的服務(wù)體系，并有力地促進社會法治化進程，其職能的履行，對營造良好投資環(huán)境起著直接的推動作用。

（二）、嚴格執(zhí)法，依法行政，為投資創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境創(chuàng)造良好的經(jīng)營投資法治環(huán)境，關(guān)鍵在于依法行政。區(qū)工商、稅務(wù)、勞動監(jiān)察、環(huán)保、物價、市容、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門依法行政的能力和水平，直接影響招商引資的法治化水平和招商引資進程。因此，要增強依法行政的自覺性，不斷提高各行政執(zhí)法部門依法行政的能力和水平。規(guī)范政府政策體系。政府在制訂新的政策時，要按照法律、法規(guī)的要求，廣泛聽取各方面的意見，由法制部門審核把關(guān)，確保文件的合法性，并原本公之于眾，使投資者和廣大群眾知道政府具體的政策規(guī)定，哪些能做、哪些不能做，提高政策、法規(guī)的透明度。推行