第一篇：云南省人民政府關于認真搞好我省農業(yè)環(huán)境保護和生態(tài)農業(yè)建設的通知（共）

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[1995]24號 【發(fā)布日期】1995-02-11 【生效日期】1995-02-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關于認真搞好

我省農業(yè)環(huán)境保護和生態(tài)農業(yè)建設的通知

（云政發(fā)［1995］24號一九九五年二月十一日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

1980年以來，我省農業(yè)、科研、環(huán)保等部門和單位以生態(tài)經(jīng)濟學的原理，運用系統(tǒng)工程方法，按照“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的要求，在保護我省農業(yè)環(huán)境和生態(tài)農業(yè)建設方面做了大量工作，現(xiàn)已建立了縣、鄉(xiāng)、村級生態(tài)農業(yè)試點45個，涉及105萬人，覆蓋面積達1713．8萬畝（其中，耕地136．7萬畝）。據(jù)有關部門研究分析，經(jīng)過10多年的努力，在生態(tài)農業(yè)試點區(qū)內，林草覆蓋率、土壤肥力和抗御自然災害能力都有明顯提高，資源利用率也平均提高5－10％，糧食產量增長7－15％，鄉(xiāng)容村貌和整個生態(tài)環(huán)境逐步改善。實踐證明：搞好對農業(yè)環(huán)境的保護和發(fā)展生態(tài)農業(yè)建設是發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，振興農村經(jīng)濟，加快脫貧致富，保護人類健康的必由之路。為了進一步加強我省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，切實搞好生態(tài)農業(yè)建設，各地各部門必須認真抓好以下工作：

一、一、提高認識，加強領導

良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境是農業(yè)生產的基礎。防治污染，保護農業(yè)環(huán)境，是一項關系國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人類健康的大事。如果農業(yè)環(huán)境遭到破壞或被污染，將直接影響農業(yè)生產和農村經(jīng)濟的發(fā)展，危害人民群眾的身體健康。因此，各級領導必須高度重視這個問題，一定要把對農業(yè)環(huán)境的保護和生態(tài)農業(yè)建設列入重要議事日程，分管領導應經(jīng)常檢查、督促和及時解決保護農業(yè)環(huán)境、生態(tài)農業(yè)建設中的問題。省計委、省經(jīng)貿委、省科委、省環(huán)保委、省財政廳、省水電廳、省林業(yè)廳、省化工廳、省冶金廳、省地礦局等部門要關心支持農業(yè)生態(tài)建設，及時協(xié)調解決好有關問題。各地、州、市、縣政府及農業(yè)主管部門要加強農業(yè)環(huán)保隊伍建設，建立健全農業(yè)環(huán)保部門，認真搞好農業(yè)環(huán)保的監(jiān)測、防治工作。

二、二、搞好規(guī)劃，分批實施

保護農業(yè)環(huán)境和進行生態(tài)農業(yè)建設，涉及面廣，工作量大，必須認真做好規(guī)劃工作。各地要組織力量對轄區(qū)內的空間、江河、湖泊、地域（特別是耕地、牧場、林地等）進行認真的調查，弄清這些地方內是否有植被遭破壞、水土流失、工業(yè)“三廢”及農、畜、漁、果、菜等產品是否遭到污染等情況，然后因地制宜地針對不同情況提出防治措施，做出一個比較全面、科學的有利保護農業(yè)環(huán)境和從事生態(tài)農業(yè)建設的發(fā)展規(guī)劃。各有關部門要按照規(guī)劃中的要求來安排好本部門對農業(yè)環(huán)保方面的防治工作。實施過程中，應突出重點，有計劃地分期分批進行。省計劃從1995年起在原來小范圍試點的基礎上，在滇中地區(qū)、滇南貧困山區(qū)、南部沿邊經(jīng)貿區(qū)、滇西北生物多樣性保護區(qū)，以及工業(yè)污染嚴重區(qū)、滇東北水土流失區(qū)各選擇1－2個重點縣進行生態(tài)農業(yè)建設，到2000年使這些重點縣中的70％達到發(fā)展階段的生態(tài)農業(yè)縣，30％達到初級階段的生態(tài)農業(yè)縣。各地、州、市、縣除積極配合搞好省安排的重點縣建設外，也可防照省的作法，安排建設好自己的重點示范區(qū)。

三、三、統(tǒng)一部署，加強協(xié)作

保護農業(yè)環(huán)境和生態(tài)農業(yè)建設是一項多學科、多部門緊密配合的系統(tǒng)工程，需要社會各界的積極參與，通力合作。有關部門單位要緊緊圍繞當?shù)乇Ｗo農業(yè)環(huán)境和生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，結合本部門單位的工作范圍，采取有力措施，切實搞好有關保護農業(yè)環(huán)境和生態(tài)農業(yè)建設方面的工作。

各級農業(yè)和農業(yè)環(huán)保部門，要認真搞好對農業(yè)環(huán)境的管理和檢查督促有關部門單位搞好對農業(yè)環(huán)境的保護，努力保護和建設好不同層次的高產穩(wěn)產農田（地），積極推廣農業(yè)科學技術，減少或杜絕有害物質對農、畜、漁、果、蔬等產品的污染。

各級林業(yè)部門應根據(jù)生態(tài)農業(yè)建設的要求，因地制宜搞好造林綠化和封山育林工作，以增強對農業(yè)的屏障保護作用。

交通、工礦部門，要積極治理環(huán)境污染，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。凡是由于開礦、修路造成植被遭破壞而引起水土流失的地方，應堅持“誰造成、誰污染、誰治理”的原則，盡快組織恢復生態(tài)環(huán)境?；?、冶金、洗煤、造紙等企業(yè)，要改進工藝，加強管理，嚴禁汞、砷、鎘、鉻、氟等有害“三廢”向農、林、牧、漁、果、蔬區(qū)排放。

新聞宣傳部門，要采用各種手段，宣傳保護農業(yè)環(huán)境、造福人類的知識，以增強全民保護農業(yè)環(huán)境的意識。

四、四、多方集資，精心安排

各地要認真貫徹落實中發(fā)［1992］4號《我國環(huán)境與發(fā)展十大對策》中關于“所需經(jīng)費納入各級財政預算”的有關規(guī)定，要安排一部分專項資金用于保護農業(yè)環(huán)境及生態(tài)農業(yè)建設。在進行生態(tài)農業(yè)縣建設的地方，應按照保護農業(yè)環(huán)境發(fā)展生態(tài)農業(yè)規(guī)劃的要求，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，集中力量，多渠道、多層次增加對農業(yè)生態(tài)建設的投入，要把國家投資的商品糧基地建設、高產優(yōu)質高效農業(yè)建設、高穩(wěn)農田建設、水利建設、植樹造林、扶貧開發(fā)、創(chuàng)匯農業(yè)等項目與生態(tài)農業(yè)建設所需的項目緊密結合起來進行安排。與此同時，還要充分發(fā)動群眾集資投勞，社會各界要關心支持農業(yè)環(huán)境保護和生態(tài)農業(yè)建設，以建立良好的農業(yè)環(huán)境和保護人民群眾健康，加快全省農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。

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第二篇：山西省人民政府關于認真做好我省第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知(%99

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2008]4號 【發(fā)布日期】2008-01-11 【生效日期】2008-01-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府關于認真做好我省第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知

(晉政發(fā)[2008]4號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

國務院決定,2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。為貫徹落實《全國經(jīng)濟普查條例》和《國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號)精神,認真做好全省經(jīng)濟普查各項工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、普查的指導思想和主要目的

各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以黨的十七大精神為統(tǒng)領,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,科學設計、精心組織、依法實施、確保質量,增強責任感和使命感,全面、準確地查清基本省情省力,為各級人民政府宏觀管理和科學決策提供服務。

本次普查將全面調查了解我省第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;掌握我省產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成;摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查,進一步夯實統(tǒng)計基礎,完善國民經(jīng)濟核算制度,為加強和改善宏觀調控,科學制訂中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的對象和范圍

普查的對象是在我省境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產和供應業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等。

為確保普查對象不重不漏,在單位清查階段要對我省境內所有從事第一、二、三產業(yè)經(jīng)營活動的法人單位、產業(yè)活動單位進行清查登記,通過鑒別確定普查對象。

三、普查的內容和時間

普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經(jīng)營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。普查的標準時點是2008年12月31日,時期資料為2008。

四、普查的組織和實施

第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各級、各部門要按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好此項重大國情國力普查的各階段、各環(huán)節(jié)工作。

為了加強對此項工作的組織和領導,省人民政府將成立山西省第二次全國經(jīng)濟普查領導小組,負責普查的組織和實施。普查領導小組由分管副省長任組長,成員單位包括省人民政府辦公廳、省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省委宣傳部、省編辦、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省工商局和省質監(jiān)局等部門(組成人員名單另發(fā))。普查領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局,具體負責普查的日常組織和協(xié)調。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由省財政廳負責協(xié)調;涉及物資保障方面的事項,由省發(fā)展改革委負責協(xié)調;涉及企業(yè)和個體經(jīng)營戶方面的事項,由省經(jīng)委、省工商局、省國稅局和省地稅局負責協(xié)調;涉及機關和事業(yè)單位方面的事項,由省編辦負責協(xié)調;涉及社團和非企業(yè)單位方面的事項,由省民政廳負責協(xié)調;涉及組織機構代碼方面的事項,由省質監(jiān)局負責協(xié)調;涉及查處普查工作中違法違紀行為的事項,由省監(jiān)察廳負責協(xié)調。省人民政府其他各有關部門,也要充分發(fā)揮各自的職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

各市、縣人民政府要成立相應的普查領導機構及其辦公室,認真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處以及大型企事業(yè)單位應成立專門的普查辦公室;社區(qū)居委會和村委會也應成立普查小組,負責轄區(qū)內的普查工作。

地方各級人民政府要建立普查工作目標責任制和成員單位包片制,即:上級人民政府應與下一級人民政府,各級人民政府應與普查領導小組成員單位簽訂責任書;省級普查機構成員單位包市,市級普查機構成員單位包縣,縣級普查機構成員單位包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,進一步明確分工,落實責任,嚴格考核。地方各級人民政府要在普查關鍵階段,及時組織督查指導,充分調動各方面的積極性,提高普查工作質量和效率,對遇到的困難和問題也應協(xié)調解決。

五、普查的經(jīng)費保障

地方各級人民政府要按照國務院通知精神,以及國家統(tǒng)計局、財政部《關于印發(fā)〈統(tǒng)計部門周期性普查和大型調查經(jīng)費開支規(guī)定〉的通知》(國統(tǒng)字〔2003〕74號)的有關要求,將普查經(jīng)費列入預算,足額核定,及時撥付,確保到位。對因經(jīng)費落實不力而影響全省普查工作進度和質量,造成嚴重后果的,要追究有關領導的行政責任。各市人民政府要在確保市級經(jīng)費足額到位的基礎上,做好本行政區(qū)內各縣(市、區(qū))普查經(jīng)費特別是財政困難地區(qū)經(jīng)費的督促落實工作,為普查工作的順利開展提供資金保障。

根據(jù)全國經(jīng)濟普查方案要求,結合我省歷次普查實際,市級普查工作經(jīng)費應按轄區(qū)內人口每人不低于1元預算。30萬人口以上的縣應按人均不低于1.2元預算,10-30萬人口的縣應按人均不低于1.3元預算,10萬人以下的縣應按人均不低于1.5元預算。

同時,市、縣人民政府及普查機構要切實解決好基層聘用的普查指導員和普查員的勞動報酬問題。

六、普查的工作要求

廣泛宣傳動員。各級普查機構要制訂翔實的宣傳工作計劃,推進普查宣傳工作有步驟、有重點地深入,在全省形成應有的宣傳氛圍。省各新聞媒體要按照《全國經(jīng)濟普查條例》和中宣部有關文件通知要求,廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作。在普查宣傳月期間,新聞媒體要利用黃金時段和黃金版面,播發(fā)或刊登普查公益廣告和宣傳資料。各級普查辦公室要充分利用戶外廣告、板報、標語、文藝活動等形式,在全省掀起普查宣傳高潮,達到使普查對象知曉普查、配合普查、支持普查的良好效果。

嚴格質量控制。各級普查機構要建立健全普查質量控制體系,明確人員分工,落實職責任務,做好業(yè)務培訓,強化對普查事前、事中、事后的質量控制,對普查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題進行事先防范,并嚴格按照普查方案的規(guī)定對普查數(shù)據(jù)進行審核、復查和驗收,確保普查工作質量。

堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務。

做好總結表彰。為提高全省普查人員的積極性和主動性,有效增強普查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,各級、各部門要建立健全普查激勵機制,對在經(jīng)濟普查工作中做出突出貢獻的普查機構和人員,由各級人民政府給予表彰和獎勵。

二○○八年一月十一日

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第三篇：桐梓縣人民政府辦公室關于認真抓好鞏固退耕還林成果項目建設的通知

桐梓縣人民政府辦公室

關于認真抓好鞏固退耕還林成果項目建設的通知

桐府辦發(fā)〔2009〕103號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、各直屬機構：

根據(jù)省發(fā)改委、省財政廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳黔發(fā)改農經(jīng)〔2008〕2624號、〔2009〕1997號文件要求，下達了我縣2008年和2009鞏固退耕還林成果項目建設任務，為切實抓好項目建設，確保按時完成任務，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強領導，明確職責

鞏固退耕還林成果項目是黨中央、國務院從生態(tài)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，上級下達給我縣的2008和2009投資計劃為2514.2萬元，包括農田基本建設、農村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、補植補造、基本口糧田建設、勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉移技能培訓等項目，該項工作政策性強、涉及面廣、資金量大、建設期長，各級各部門必須按照目標、任務、資金、責任“四明確”的要求，切實加強組織領導，科學規(guī)劃，精心實施，健全制度，加強監(jiān)管，層層抓好落實。

為確保鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃順利實施，縣人民政府明確各相關部門分別牽頭組織實施專項規(guī)劃中的項目，各部門各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)調，密切配合，千方百計確保項目建設進度和質量?？h發(fā)改局負責專項規(guī)劃的綜合協(xié)調工作以及牽頭實施生態(tài)移民規(guī)劃項目；縣水利局負責牽頭實施農田基本建設（基本口糧田建設）項目；縣林業(yè)局負責專項規(guī)劃業(yè)務調度，牽頭實施補植補造以及后（接）續(xù)產業(yè)中的種植業(yè)項目；縣農業(yè)局牽頭實施農村能源建設和后（接）續(xù)產業(yè)中的勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉移技能培訓項目，其中2008年的勞動力轉移培訓項目由縣農辦牽頭實施；縣畜牧局牽頭實施后（接）續(xù)產業(yè)中的畜牧產業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內所有項目的綜合協(xié)調，配合相關部門搞好宣傳發(fā)動、項目施工和工程質量監(jiān)管等各項工作。

二、按照程序，依法實施

（一）各項目牽頭單位要嚴格按照省下達的任務進行規(guī)劃編制，規(guī)劃編制的對象必須是退耕還林區(qū)域以及退耕農戶，建設內容和建設地點要相對集中，中央專項資金只能用于種苗、肥料和工程建設原料購置費用，中央補助資金投資形成資產的權益要落實到退耕農戶，不能向承包大戶集中；農民培訓受益對象應主要是退耕農戶。實施方案編制必須是具有丁級資質以上的單位，深度要達到作業(yè)設計要求。各牽頭部門按規(guī)定時間將規(guī)劃編

制結果報縣退耕還林辦公室和縣發(fā)改局，由縣林業(yè)局、縣發(fā)改局按程序上報審批。

（二）鞏固退耕還林成果項目建設原則同意由專業(yè)隊伍組織實施。要實行工程建設公示制、項目法人制、合同制和報賬制。項目實施必須嚴格按照招投標相關程序開展工作，在項目招投標和項目實施過程中，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和相關職能部門必須全過程參與，并全力配合做好相關工作。

（三）項目建設要嚴格按照批準的實施方案和技術設計施工，建設內容要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、退耕農戶和地塊。各建設項目要以村為單位，將項目建設規(guī)模、內容、標準及受益農戶情況在村公示欄進行公示，接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。

三、加強監(jiān)管，保證質量

（一）各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設過程中，要嚴格按照《貴州省鞏固退耕還林成果專項資金項目管理辦法（試行）》的要求，切實加強進度和質量的管理和監(jiān)督，高標準、高質量組織實施項目，確保項目達到優(yōu)質工程目標，順利通過各級檢查驗收。要落實質量責任制，建立健全項目施工質量和質量驗收制度，以批準的實施方案和技術設計作為質量監(jiān)督和驗收的依據(jù)。

（二）財政、審計、監(jiān)察等部門對項目建設要嚴格按照上級有關規(guī)定，進行全程監(jiān)管，確保資金安全和發(fā)揮效益?？h財政局要加強資金使用的監(jiān)管，按項目實施進度、質量和時間等要求下達專項資金?？h監(jiān)察局要加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。資金使用情況進行要進行審計。對弄虛作假、截留、挪用、擠占、套取、冒領、貪污、私分專項資金的，要一查到底，依紀依法處理，嚴肅追究責任。

桐梓縣人民政府辦公室

二〇〇九年八月二十日

第四篇：云南省物價局 云南省財政廳 云南省人民防空辦公室關于調整我省防空地下室易地建設收費有關問題的通知

云南省物價局 云南省財政廳 云南省人民防空辦公室

關于調整我省防空地下室易地建設收費有關問題的通知

（云價綜合〔2014〕42號）

各州（市）發(fā)展和改革委員會、財政局、人民防空辦公室：

為規(guī)范我省防空地下室易地建設收費行為，支持人防工程建設工作，根據(jù)《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)〔2001〕9號）、《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發(fā)關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定的通知》（計價格〔2000〕474號）和《國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部關于頒發(fā)<人民防空工程建設管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）等相關文件精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將我省防空地下室易地建設收費有關問題通知如下：

一、防空地下室建設的原則

防空地下室建設必須堅持以配套建設為主的原則。對按規(guī)定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設項目要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設，不得收費。建設所需資金，納入建設項目投資計劃，建設費用據(jù)實列入建設項目開發(fā)成本。

二、防空地下室配建范圍

全省范圍內經(jīng)國務院、中央軍委確定的國家級人民防空重點城市和經(jīng)省人民政府、云南省軍區(qū)確定的省級人民防空重點城市規(guī)劃區(qū)（包括各級各類高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)）內的新建民用建筑必須依法配建防空地下室。民用建筑是指住宅、旅館、招待所、商店、大中、專院校教學樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，不包括工業(yè)生產廠房及其配套設施及以外的所有生產性建筑。

三、防空地下室申請易地建設的條件

按照規(guī)定應修建防空地下室的民用建筑項目，除國家規(guī)定的減免項目外，確因下列地質、地形、施工條件之一限制，不宜修建的，或者規(guī)定應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準，可以不修建，但必需按照規(guī)定繳納人防易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地修建。

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且很不經(jīng)濟的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、防空地下室配建標準及易地建設收費標準

依據(jù)《國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部關于頒發(fā)<人民防空工程建設管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）、《人民防空地下室設計規(guī)范》（GB50038-2005）等文件規(guī)定，新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室，已按規(guī)定同步配建防空地下室的不得收費。確因本文規(guī)定的地質、地形、施工條件限制，不宜修建的，或者規(guī)定應建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準，可以不修建，但須按規(guī)定繳納人防易地建設費。

（一）新建10層（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。申請易地建設的，按照下列標準征收防空地下室易地建設費：

1、國家一類人民防空重點城市按應配建防空地下室面積每平方米2000元征收；

2、國家三類人民防空重點城市按應配建防空地下室面積每平方米1600元征收；

3、省級人民防空重點城市按應配建防空地下室面積每平方米1200征收。

（二）新建除上述

（一）款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-5％修建6級（含）以上防空地下室；

（三）新建除上述

（一）款規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；

（四）人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

新建上述

（二）、（三）、（四）款之規(guī)定的民用建筑，按下列標準征收防空地下室易地建設費：

1、國家一類人民防空重點城市按照地面總建筑面積每平方米30元征收；

2、國家三類人民防空重點城市按照地面總建筑面積每平方米20元征收；

3、省級人民防空重點城市按照地面總建筑面積每平方米10元征收人防易地建設費。

除國家和省規(guī)定范圍內的國家一類、國家三類人民防空重點城市及省級人民防空重點城市（詳見附件）以外，其他地區(qū)一律不得收取防空地下室易地建設費。

五、防空地下室易地建設收費減免范圍

下列民用建筑項目確因地質、地形、施工條件之一限制不宜修建防空地下室的，需項目業(yè)主單位提出易地建設申請，經(jīng)人防部門批準后，可免予征收人防易地建設費：

（一）新建10層（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建了防空地下室的，人防部門不得再收取防空地下室易地建設費；

（二）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造房等保障性安居工程項目予以免收；

（三）福利院（敬老院、養(yǎng)老院）及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，予以免收；

（四）校安工程建設項目，予以免收；

（五）因遭受水災、火災和其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收；

（六）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

（七）在國家或省規(guī)定的各類人民防空重點城市規(guī)劃區(qū)內，農民新建、翻建自用住房的，予以免收。

除上述規(guī)定及國家規(guī)定的減免項目外，任何部門和個人不得批準減免防空地下室易地建設費。

六、人防部門應按照國家的相關規(guī)定，進一步加強對防空地下室工程配套建設的監(jiān)督，對確因地質條件等原因需易地建設的項目，必須嚴格按照規(guī)定條件和程序審批，同時應提高防空地下室配套建設及易地建設收費政策規(guī)定的透明度，使廣大建設業(yè)主完整準確地把握配套建設的政策要求和易地建設費的前置條件，提高配合人防部門推進防空地下室配套建設的積極性。

七、各級價格、財政主管部門要加強對防空地下易地建設費的監(jiān)督檢查，任何部門和個人不得批準減免防空地下室易地建設費，對擅自擴大收費范圍，提高收費標準，改變收費資金用途或將減免人防易地建設費作為招商引資的優(yōu)惠條件等違反有關規(guī)定的行為，要依法進行查處。

八、如遇國家調整人民防空易地建設收費范圍和標準，由省財政廳和省物價局按國家有關政策適時調整公布。

九、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，云計價格〔2002〕635號文件同時廢止。

云南省物價局 云南省財政廳

云南省人民防空辦公室 2014年3月7日

第五篇：云南省人民政府批轉省林業(yè)廳關于加快工業(yè)原料林基地建設的若干意

【發(fā)布單位】云南省

【發(fā)布文號】云政發(fā)〔2002〕74號 【發(fā)布日期】2002-06-20 【生效日期】2002-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府批轉省林業(yè)廳關于加快工業(yè)原料林基地建設的若干意見的通知

(云政發(fā)〔2002〕74號)

各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關委、辦、廳、局：

省人民政府同意省林業(yè)廳《關于加快工業(yè)原料林基地建設的若干意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省人民政府

二○○二年六月二十日

關于加快工業(yè)原料林基地建設的若干意見

（云南省林業(yè)廳 二○○二年五月十日）

為實現(xiàn)西部大開發(fā)和建設綠色經(jīng)濟強省的目標，推進我省生態(tài)環(huán)境保護和建設，加快木材加工行業(yè)的發(fā)展，妥善解決天然林保護工程實施后出現(xiàn)的木材供需矛盾，保證木材加工企業(yè)木材原料的供應和森林資源的持續(xù)增長，規(guī)范工業(yè)原料林基地的建設，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快我省木材加工企業(yè)工業(yè)原料林基地建設的有關問題提出如下意見。?

一、工業(yè)原料林基地建設的主體?

（一）年消耗5000立方米以上的省內木（竹）材的加工企業(yè)和其他工礦企業(yè)，必須規(guī)劃、投資建設相應規(guī)模的工業(yè)原料林基地。?

（二）新建和擴建消耗木（竹）材原料工業(yè)項目的企業(yè)，應規(guī)劃、建設與生產規(guī)模相適應的工業(yè)原料林基地，原料林基地建設要與項目建設同步進行。?

（三）鼓勵企業(yè)、個人和其他經(jīng)濟組織建設工業(yè)原料林基地。?

二、工業(yè)原料林基地的規(guī)劃?

（四）在省林業(yè)廳編制的《云南林業(yè)“十五”計劃和2015年規(guī)劃綱要》及《云南省森林分類區(qū)劃報告》的基礎上，省林業(yè)廳會同省計委制定全省木材加工企業(yè)工業(yè)原料林基地建設規(guī)劃。?

（五）建設規(guī)模在1萬畝以上的工業(yè)原料林基地，可納入全省工業(yè)原料林基地建設規(guī)劃。?

（六）以消耗小徑材為原料的企業(yè)，到2007年，30%以上的木材原料應由企業(yè)工業(yè)原料林基地生產提供；到2012年，基本實現(xiàn)原料自給。以消耗大徑材為原料的企業(yè)，2005年以前，工業(yè)原料林基地建設面積必須達到與企業(yè)生產規(guī)模相適應面積的50%；到2010年，基地建設面積必須和企業(yè)生產規(guī)模相適應。?

（七）工業(yè)原料林基地經(jīng)營單位已建設和收購其他單位已建設的原料林基地面積和區(qū)域，符合全省規(guī)劃原則和范圍的，經(jīng)省林業(yè)廳會同省計委審查同意后，可納入全省木材加工企業(yè)工業(yè)原料林基地建設規(guī)劃。?

（八）工業(yè)原料林基地建設經(jīng)營方案，經(jīng)省林業(yè)廳會同省有關部門審批后，企業(yè)必須按方案建設期分嚴格實施，未經(jīng)報批不得擅自變更。?

三、工業(yè)原料林基地的管理機構?

（九）省計委、省林業(yè)廳牽頭組織全省工業(yè)原料林建設工作，并對全省工業(yè)原料林基地進行綜合平衡。省林業(yè)廳是全省工業(yè)原料林基地建設的管理部門，負責指導、監(jiān)督和檢查工業(yè)原料林基地的建設，協(xié)調解決工業(yè)原料林基地建設過程中的重大問題。?

（十）凡是納入全省工業(yè)原料林基地建設規(guī)劃的企業(yè)，可自主設立獨立的工業(yè)原料林基地經(jīng) 營公司，從事工業(yè)原料林基地建設，負責工業(yè)原料林基地建設規(guī)劃的實施、工業(yè)原料林基地的生產組織和經(jīng)營管理。?

四、工業(yè)原料林基地建設的形式?

（十一）企業(yè)、個人和其他經(jīng)濟組織通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、股份制等方式，因地制宜地確定工業(yè)原料林基地的建設形式。?

（十二）鼓勵企業(yè)、個人和其他經(jīng)濟組織，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制建設工業(yè)原料林基地。?

（十三）參與工業(yè)原料林基地建設的各方，可用資金、技術、苗木、林地使用權等作價入股，并按規(guī)定辦理公司注冊登記手續(xù)。工業(yè)原料林基地的產品和收益分配可按股份或經(jīng)營協(xié)議分配。?

（十四）積極鼓勵林區(qū)群眾參與工業(yè)原料林基地建設，林區(qū)群眾可以個人、村民組織、持股會等形式參與。?

五、工業(yè)原料林基地的林地和林木管理?

（十五）各級政府及其林業(yè)主管部門要積極支持木材加工企業(yè)落實工業(yè)原料林基地所需林地。連片種植的工業(yè)原料林基地一般應限定在兩類林劃分的商品林地中。建設單位和個人不得擅自改變林地用途和林地權屬，可通過承包、租賃和林地使用權作價入股等方式，取得林地的經(jīng)營權。工業(yè)原料林基地林木所有權、林地使用權由縣級以上林業(yè)主管部門確認。?

（十六）在不改變工業(yè)原料林定向培育用途的前提下，在經(jīng)營期內，工業(yè)原料林基地林地使用權和林木所有權可依法有償轉讓。工業(yè)原料林基地轉讓后的所有者可繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策。?

（十七）商品林林地使用權、林木所有權的轉讓，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。省林業(yè)廳要制定林地、林木資產評估標準和辦法。要逐步發(fā)展商品林林地、林木轉讓的社會中介機構和轉讓市場。

六、工業(yè)原料林基地的林木采伐管理

（十八）工業(yè)原料林基地建設單位根據(jù)生產工藝要求、林木生長條件等，科學合理地確定工業(yè)原料林基地經(jīng)營方案，上報批準后實施。?

（十九）對工業(yè)原料林基地的林木采伐利用，企業(yè)可自主決定采伐時間、方式和數(shù)量，統(tǒng)一納入采伐限額管理，達到一定規(guī)模的實行計劃單列，林業(yè)部門應給予優(yōu)先安排。工業(yè)原料林進入工藝輪伐期后，原則上不再安排工業(yè)原料林基地以外的商品材計劃指標。工業(yè)原料林基地生產的木材，要定向用于工業(yè)生產。?

（二十）工業(yè)原料林的采伐跡地，要按國家現(xiàn)行有關規(guī)定及時更新。?

（二十一）對不按本意見規(guī)定建設工業(yè)原料林基地的，將取消該企業(yè)的木材加工許可證。不按規(guī)劃面積如期建設工業(yè)原料林基地的，不安排該企業(yè)工業(yè)原料林基地的木材采伐指標。?

七、工業(yè)原料林基地建設的資金與管理?

（二十二）凡是以木（竹）材為原料的木材加工業(yè)企業(yè)，根據(jù)云政發(fā)〔2001〕68號文件的規(guī)定，可按消耗每立方米木（竹）材提取10-20元的工業(yè)原料林基地建設基金，專項用于造林、營林等生產活動，提取的資金計入生產成本。工業(yè)原料林基地建設基金具體提取標準，由企業(yè)自行確定。

（二十三）扶持工業(yè)原料林基地建設的資金政策。

1?省財政將適當安排一部分專項資金，支持全省工業(yè)原料林基地規(guī)劃建設。?

2?工業(yè)原料林基地建設符合我省退耕還林政策的，可享受有關優(yōu)惠和補償。?

3?支持工業(yè)原料林基地建設單位申請銀行政策性貼息貸款專項用于工業(yè)原料林基地建設。?

4?省林業(yè)廳、省財政廳和省農行在安排林業(yè)治沙貼息貸款和貼息資金時，要優(yōu)先安排工業(yè)原料林基地建設中的速生豐產林建設項目。?

（二十四）國家扶持的工業(yè)原料林基地建設企業(yè)，工業(yè)原料林基地建設資金必須?？顚Ｓ?，并受有關部門監(jiān)督與檢查。對違反專項資金使用規(guī)定的，取消工業(yè)原料林基地林木采伐計劃，中止其采伐，取消有關政策的扶持。?

八、稅費政策?

（二十五）按國家規(guī)定提取的育林基金，經(jīng)批準可適當返還企業(yè)，專項用于工業(yè)原料林基地建設。?

（二十六）工業(yè)原料林基地產出的木材，屬于加工企業(yè)投資所得的部分，可直接用于生產原料；其他企業(yè)所得部分以及非工業(yè)原料林基地生產的工業(yè)原料木材，按現(xiàn)行規(guī)定的木材稅費標準執(zhí)行，生產企業(yè)按市場價格收購這部分木材。?

（二十七）企業(yè)在進行工業(yè)原料林基地建設中，對符合享受農業(yè)特產稅減免優(yōu)惠的項目，統(tǒng)一按現(xiàn)行農業(yè)特產稅政策執(zhí)行。?

（二十八）在“十五”期間，利用“三剩物”和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品，按國家有關規(guī)定，實行增值稅即征即退辦法，但企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)的出口綜合利用產品，不適用即征即退增值稅政策。

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