第一篇：市人民政府-關(guān)于印發(fā)建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心配套措施的通知(長(zhǎng)政發(fā)〔2017〕19號(hào))

長(zhǎng)沙市人民政府

關(guān)于印發(fā)建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心配套措施的通知

長(zhǎng)政發(fā)〔2017〕19號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《關(guān)于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)科技與金融結(jié)合的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

長(zhǎng)沙市人民政府

2017年8月18日

關(guān)于提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的若干措施

為提升我市企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮政府引導(dǎo)功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推進(jìn)我市國(guó)家科技創(chuàng)新中心建設(shè)，制訂本措施。

一、增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力

（一）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。建立健全國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，完善國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)的考核辦法（責(zé)任單位：市國(guó)資委）。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對(duì)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的年度科研經(jīng)費(fèi)投入總量全市排名前100名及年度科研經(jīng)費(fèi)投入總量占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例全市排名前100名的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市科技局、市統(tǒng)計(jì)局）。

（二）支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立和完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立區(qū)域或行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)分別給予 200萬元、100萬元、50萬元經(jīng)費(fèi)支持（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)院士專家工作站和博士后科研工作站，最高給予 100萬元支持（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科協(xié)）。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)開展科技交流。支持以企業(yè)為主體，組織實(shí)施一批技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目。支持企業(yè)以人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)、研發(fā)外包等方式開展國(guó)際科技合作與交流（責(zé)任單位：市科技局）。支持企業(yè)并購(gòu)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)實(shí)際投資額 100萬美元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局）。

（四）支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造引導(dǎo)力度。開展傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造試點(diǎn)示范，對(duì)啟動(dòng)智能化改造的企業(yè)給予設(shè)計(jì)費(fèi)50% 的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元；對(duì)實(shí)施智能化改造的企業(yè)給予改造費(fèi)用10% 的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元；對(duì)在改造過程中全部采購(gòu)本地智能化裝備系統(tǒng)的企業(yè)，給予系統(tǒng)本地產(chǎn)品價(jià)值20% 的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。實(shí)行長(zhǎng)沙工業(yè)云平臺(tái)使用補(bǔ)貼，企業(yè)借助長(zhǎng)沙工業(yè)云平臺(tái)進(jìn)行管理提升、市場(chǎng)拓展或生產(chǎn)線提質(zhì)改造的，對(duì)其使用費(fèi)在三年內(nèi)每年給予50% 的補(bǔ)貼，每年最高不超過50萬元（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局）。

（五）支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。發(fā)布“兩型”產(chǎn)品（創(chuàng)新產(chǎn)品）目錄、首臺(tái)（套）產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)市政工程設(shè)施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及社會(huì)公共領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目配套采購(gòu)目錄產(chǎn)品（責(zé)任單 位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局）。本市用戶單位使用非政府資金購(gòu)買或租賃經(jīng)我市認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的，可申請(qǐng)不高于設(shè)備價(jià)格或租金10%的補(bǔ)助（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

二、構(gòu)建科技企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)

（一）構(gòu)建科技型中小微企業(yè)集群。組織開展全國(guó)科技型中小微企業(yè)評(píng)價(jià)。建立長(zhǎng)沙市科技型中小微企業(yè)備案制度，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、分析、篩選和備案工作，建立科技型中小微企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。將備案的科技型中小微企業(yè)優(yōu)先納入我市科技主管部門服務(wù)和支持的范疇（責(zé)任單位：市科技局）。

（二）培育科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)。從已備案的科技型中小微企業(yè)中認(rèn)定科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)。每年對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)予以研發(fā)經(jīng)費(fèi)10% 的補(bǔ)貼，最高10萬元。優(yōu)先推薦科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)其承擔(dān)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目加大支持力度（責(zé)任單位：市科技局）。

（三）大力支持高新技術(shù)企業(yè)。在同等條件下，市科技計(jì)劃對(duì)高新技術(shù)企業(yè)加大支持力度。每年對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi) 10% 的補(bǔ)貼，最高 20萬元。市外高新技術(shù)企業(yè)在長(zhǎng)新設(shè)立的科技公司，在認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)之前可視同高新技術(shù)企業(yè)予以支持。每年對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、文化和科技融合示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（責(zé)任單位：市科技局）。

（四）加大高端科技企業(yè)引進(jìn)力度。積極引進(jìn)中央企業(yè)、知名跨國(guó)公司、中國(guó)企業(yè) 500強(qiáng)到岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城建設(shè)研發(fā)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、測(cè)評(píng)中心等機(jī)構(gòu)，采取“一企一案”的方式在財(cái)政資金扶持、稅收事后獎(jiǎng)補(bǔ)、租金補(bǔ)貼等方面予以重點(diǎn)支持，形成高端科技型企業(yè)集聚和先進(jìn)科技成果溢出效應(yīng)。（責(zé)任單位：湘江新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局）。

三、引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚

（一）暢通校企人才交流渠道。鼓勵(lì)高校、科研院所以“工業(yè)特派員”的形式，派遣一批科技人員到我市科技型企業(yè)協(xié)助開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，對(duì)每個(gè)特派員和派駐企業(yè)共補(bǔ)助20萬元。市、校（院）共建的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)實(shí)行人才柔性流動(dòng)管理，通過項(xiàng)目形式吸引科研創(chuàng)新人才組成臨時(shí)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，交流期間應(yīng)保留人才在原單位的技術(shù)職稱及正常晉級(jí)晉崗（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局）。

（二）加大企業(yè)人才引進(jìn)培育。鼓勵(lì)我市科技型企業(yè)引進(jìn)人才，對(duì)成功引進(jìn)培育國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)領(lǐng)軍人才和市級(jí)緊缺急需人才的用人單位，按每新引進(jìn)培育一人分別給予200萬、100萬、50萬、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局）。

（三）拓寬科技企業(yè)融資渠道。充分引導(dǎo)市科技創(chuàng)新基金對(duì)我市科技型企業(yè)提供投融資支持（責(zé)任單位：市科技局）。全面落實(shí)關(guān)于企業(yè)上市和掛牌新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的各項(xiàng)扶持政策（責(zé)任單位：市政府金融辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。鼓勵(lì)科技企業(yè)通過債券融資工具進(jìn)行融資，鼓勵(lì)、支持符合條件的科技型企業(yè)通過境外發(fā)債等國(guó)際融資方式募集資金（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府金融辦）。研究設(shè)立企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，為中小微科技型企業(yè)公開發(fā)行債務(wù)融資工具提供信用增進(jìn)服務(wù)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）。

四、降低科技企業(yè)創(chuàng)新成本

（一）落實(shí)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和企業(yè)研發(fā)投入加計(jì)扣除政策（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）。落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，以及職工教育經(jīng)費(fèi)在企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委）。落實(shí)國(guó)家關(guān)于綠色制造、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的合同能源管理服務(wù)免征增值稅（責(zé)任單位：市國(guó)稅局）。落實(shí)國(guó)家對(duì)符合條件的孵化器的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及增值稅優(yōu)惠政策（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局）。

（二）開展科技保險(xiǎn)工作。對(duì)科技型企業(yè)購(gòu)買的科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，每年最高 20萬元補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的首臺(tái)（套）產(chǎn)品所投科技保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)助，最高100萬元；在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積累科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)（責(zé)任單位：市科技局）。

（三）實(shí)施科技創(chuàng)新券制度。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，盤活長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)科技資源，對(duì)科技型企業(yè)購(gòu)買試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)等予以補(bǔ)貼（責(zé)任單位：市科技局）。

（四）降低制度性交易成本。實(shí)行重大項(xiàng)目報(bào)備制度，省、市重大科技項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可優(yōu)惠或延期繳納項(xiàng)目相關(guān)權(quán)限內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局）。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，每年將更新后的市級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以目錄清單方式向社會(huì)公布（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。

（五）降低信息使用成本。繼續(xù)推進(jìn)寬帶長(zhǎng)沙建設(shè)，加速建成長(zhǎng)沙國(guó)際通信專用通道，為企業(yè)提供更多的免費(fèi)數(shù)據(jù)資源。推行以園區(qū)為單位整體打包直購(gòu)網(wǎng)絡(luò)模式，加速建設(shè)現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

五、本措施同類政策所涉資金支持不重復(fù)享受。各區(qū)縣（市）、園區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本措施制訂實(shí)施辦法。

關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，將長(zhǎng)沙打造成為國(guó)家科技創(chuàng)新中心，制訂本措施。

一、開展科技成果信息匯交與發(fā)布

（一）發(fā)布科技需求與成果包。瞄準(zhǔn)電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)路線圖；以需求為導(dǎo)向發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的科技需求和成果包（責(zé)任單位：市科技局）。

（二）開展科技成果登記。建設(shè)長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接全省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)各類科技成果在平臺(tái)登記。逐步實(shí)施科技報(bào)告制，市科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位須按時(shí)提交科技報(bào)告（責(zé)任單位：市科技局）。

（三）建立軍民科技成果轉(zhuǎn)化目錄。針對(duì)北斗導(dǎo)航、航空航天、新材料、信息安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目，發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

二、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

（一）深化科技成果三權(quán)改革。授予市屬高校、科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。在長(zhǎng)高校、科研院所如需申請(qǐng)長(zhǎng)沙市科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持，需明確單位、科研團(tuán)隊(duì)、科技人員相應(yīng)的科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)（責(zé)任單位：市科技局）。

（二）支持高校院所源頭創(chuàng)新。推動(dòng)設(shè)立省市聯(lián)合自然科學(xué)基金，借助高等院校、科研院所源頭創(chuàng)新能力，獲得一批我市未來產(chǎn)業(yè)布局的前沿技術(shù)儲(chǔ)備。面向在長(zhǎng)高校、科研院所培養(yǎng) 100名杰出創(chuàng)新青年，5年為一培養(yǎng)周期，每年支持10萬元（責(zé)任單位：市科技局）。

（三）深化科技特派員制度。引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位深入工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技特派員每年給予10萬元工作經(jīng)費(fèi)支持（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部）。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織協(xié)同創(chuàng)新。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟參與我市科技重大專項(xiàng)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)先支持聯(lián)盟成員單位在聯(lián)盟組織下承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持創(chuàng)新聯(lián)盟制定成果轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理（責(zé)任單位：市科技局）。支持國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織在長(zhǎng)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇和科技會(huì)展等活動(dòng)，對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人才需求的，給予實(shí)際支出50%，最高不超過 100萬元支持（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

（五）推動(dòng)軍民兩用技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)軍民聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，支持軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、流通。對(duì)于進(jìn)入“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄的項(xiàng)目實(shí)際承擔(dān)企業(yè)，給予連續(xù)三年每年200萬元的資金支持；對(duì)于通過軍方招投標(biāo)，承接系統(tǒng)（分系統(tǒng)）產(chǎn)品生產(chǎn)的，經(jīng)專家評(píng)審，給予一定的補(bǔ)助。對(duì)于承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的企業(yè)按照項(xiàng)目合同金額給予最高20% 的支持，最高支持 50萬元（責(zé)任單位：市科技局）。設(shè)立軍民融合孵化資金，以股權(quán)方式支持軍民融合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

三、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體

（一）打造科技成果中試熟化載體。依托全市國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試

放大到產(chǎn)業(yè)化所需的儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等資源，開展科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)化技術(shù)、科技信息、綜合科技等服務(wù)，納入科技創(chuàng)新券支持范圍（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）。

（二）建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。申創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，培育一批省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣（責(zé)任單位：市科技局）。推進(jìn)岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、中南大學(xué)科技園（研發(fā)）總部、湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)（責(zé)任單位：湘江新區(qū)管委會(huì)）。以長(zhǎng)沙高新區(qū)為核心，著力引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，加快省軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)）。

（三）發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持國(guó)內(nèi)外知名的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校院所在長(zhǎng)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，在給予一定基本工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，以購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等形式對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)予以支持。對(duì)其面向市內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作，且項(xiàng)目落地長(zhǎng)沙的，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定備案后，按照履行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額給予2% 的獎(jiǎng)勵(lì)，最高 30萬元。培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予100萬元的支持（責(zé)任單位：市科技局）。

（四）建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)集成果展示、服務(wù)咨詢、成果招標(biāo)拍賣為一體，線上、線下相結(jié)合的市級(jí)技術(shù)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)各高校院所在交易市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)窗口，免收?qǐng)龅刈饨稹Ｒ敫黝惪萍挤?wù)機(jī)構(gòu)入駐交易市場(chǎng)，給予場(chǎng)地租金減免。對(duì)進(jìn)入技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易所產(chǎn)生的費(fèi)用予以最高50% 的補(bǔ)貼。給予經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定備案的、面向市內(nèi)單位開展的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同給予轉(zhuǎn)讓方2% 的獎(jiǎng)勵(lì)，最高30萬元；面向市外單位開展的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同給予轉(zhuǎn)讓方 1% 的獎(jiǎng)勵(lì)，最高 30萬元。對(duì)經(jīng)市科技管理部門審核備案從事技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)工作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照其促成技術(shù)交易合同認(rèn)定登記的年度累計(jì)合同成交額0.2‰ 給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高30萬元（責(zé)任單位：市科技局）。

四、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金引導(dǎo)

（一）加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。在市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中，設(shè)立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)，加大對(duì)戰(zhàn)略性重大科技成果產(chǎn)業(yè)化前期攻關(guān)和示范應(yīng)用的支持力度。以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各類社會(huì)組織開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)（責(zé)任單位：市科技局）。

（二）拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道。支持有條件的成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等合作建立成果轉(zhuǎn)化投資基金。利用眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果拓展融資渠道。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)（責(zé)任單位：市科技局、市政府金融辦）。

（三）降低科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)各級(jí)科技計(jì)劃支持的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可優(yōu)先納入科技擔(dān)保、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先申請(qǐng)融資性擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局）。

五、本措施同類政策所涉資金支持不重復(fù)享受。各區(qū)縣（市）、園區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本措施制訂實(shí)施辦法。

關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施

為加強(qiáng)我市具有持續(xù)創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)性強(qiáng)的科技創(chuàng)新重大平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，不斷提高科技資源利用效率，努力將科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推我市建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心，制訂本措施。

一、加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

（一）布局國(guó)家重大科技平臺(tái)。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大需求，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，依托龍頭國(guó)有企業(yè)，在高端工程機(jī)械、超級(jí)稻等領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)面向全球競(jìng)爭(zhēng)、開放協(xié)同的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。積極對(duì)接國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，爭(zhēng)取若干個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局（責(zé)任單位：市科技局）。

（二）建設(shè)高水平研發(fā)載體。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予200萬元、100萬元、50萬元支持（責(zé)任單位：市 科技局、市發(fā)改委）。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站和院士專家工作站，最高給予100萬元支持（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科協(xié)）。對(duì)使用非政府資金購(gòu)買或租賃經(jīng)我市認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的各類研發(fā)平臺(tái)，可申請(qǐng)給予不高于設(shè)備價(jià)格或租金10% 的補(bǔ)助（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

（三）發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托龍頭企業(yè)、高校和科研院所，成立一批集行業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化于一體的工業(yè)技術(shù)研究院。每成立一個(gè)工業(yè)技術(shù)研究院，由市級(jí)政府固定出資 3000萬元—5000萬元，所在開發(fā)區(qū)和行政區(qū)固定出資1億元—1.5億元（含土地），所在高校（含無形資產(chǎn)）和企業(yè)出資1億元左右（責(zé)任單位：市科技局）。

二、加速孵化平臺(tái)建設(shè)

（一）支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在示范期內(nèi)給予新增標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)補(bǔ)貼，每平方米補(bǔ)助3萬元，最高100萬元，按新增投資額的20% 給予公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，最高 50萬元。對(duì)評(píng)選為創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范創(chuàng)業(yè)基地的，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

（二）培育科技企業(yè)孵化器。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予 200萬元、100萬元、50萬元的支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，給予 100萬元的項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器加強(qiáng)孵化服務(wù)集成創(chuàng)新，為在孵企業(yè)提供全方位、多層次和多元化的一站式科技服務(wù)。根據(jù)年度考核績(jī)效，擇優(yōu)對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器給予20萬元—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市科技局）。

（三）扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予100萬元、50萬元、30萬元支持。建立眾創(chuàng)空間認(rèn)定機(jī)制和考核機(jī)制，根據(jù)年度考核績(jī)效，擇優(yōu)對(duì)市級(jí)以上眾創(chuàng)空間給予 20萬元—50萬元服務(wù)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)（責(zé)任單位：市技局）。

（四）推動(dòng)星創(chuàng)天地建設(shè)。整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，集中打造融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)為一體的星創(chuàng)天地，比照眾創(chuàng)空間政策予以支持（責(zé)任單位：市科技局）。

三、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

（一）建設(shè)科技廣場(chǎng)。建設(shè)集成果展示、科技會(huì)展、技術(shù)評(píng)估、成果交易、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能于一體的“一站式”科技廣場(chǎng)，有效整合科技資源、行政資源和中介服務(wù)資源（責(zé)任單位：長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)、市科技局）。

（二）完善信息服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建具有高度集成性、共享性、交互性的科技資源共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打造科技資源與科技服務(wù)業(yè)深度融合的長(zhǎng)沙科技云平臺(tái)。依托工業(yè)云平臺(tái)，吸引整合社會(huì)眾多智能制造服務(wù)提供商，服務(wù)企業(yè)智能化發(fā)展。加強(qiáng)星火科技“12396”長(zhǎng)沙科技助農(nóng)直通車信息工程工作，加快農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)，助推長(zhǎng)沙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

（三）發(fā)展公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持納入長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新券服務(wù)單位的公共平臺(tái)新購(gòu)置科研儀器設(shè)備、軟件等用于小微企業(yè)研發(fā)、檢測(cè)等服務(wù)，根據(jù)其年度服務(wù)績(jī)效，擇優(yōu)按照當(dāng)年新購(gòu)置研發(fā)設(shè)備費(fèi)用的10%，給予每年最高20萬元的補(bǔ)助（責(zé)任單位：市科技局）。

四、本措施同類政策所涉資金支持不重復(fù)享受。各區(qū)縣（市）、園區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本措施制訂實(shí)施辦法。

關(guān)于促進(jìn)科技與金融結(jié)合的若干措施

為進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)沙科技資源與金融資源有效結(jié)合，發(fā)揮金融資本在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的積極作用，推進(jìn)長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心，制訂本措施。

一、加強(qiáng)財(cái)政科技資金市場(chǎng)化引導(dǎo)

（一）創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、基金、融資性擔(dān)保等財(cái)政科技資金投入方式，撬動(dòng)、引導(dǎo)金融資本參與科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技成果產(chǎn)業(yè)化。逐漸降低有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景的科技計(jì)劃項(xiàng)目和技改項(xiàng)目無償資助比例（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

（二）加快發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資。在市產(chǎn)業(yè)投資基金下設(shè)立科技創(chuàng)新子基金，引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化，積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用（責(zé)任單位：市科技局、市政府金融辦、市財(cái)政局）。

（三）完善企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用貸款及應(yīng)收賬款、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款，給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)支持（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。

二、完善科技金融融資服務(wù)體系

（一）搭建政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方信息共享平臺(tái)。以建設(shè)科技貸款公共服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，搭建具有政府融資扶持政策信息發(fā)布、間接融資對(duì)接、直接融資對(duì)接和科技成果孵化功能的政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方信息共享平臺(tái)（責(zé)任單位：市科技局、市政府金融辦、市財(cái)政局）；探索建立企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展分層次信用評(píng)級(jí)；支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信用評(píng)級(jí)提供信用貸款、新三板掛牌、融資擔(dān)保、企業(yè)上市等相關(guān)服務(wù)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府金融辦）。

（二）支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融服務(wù)。支持各類金融機(jī)構(gòu)深化業(yè)務(wù)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融租賃公司開展大型設(shè)備、精密器材等科技租賃服務(wù)。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司為小微科技企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司、金融租賃公司通過開展資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券等方式融資。支持科技擔(dān)保公司等科技金融經(jīng)營(yíng)性公司發(fā)展（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局）。

（三）探索開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。建立投貸聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌工作機(jī)制，加速推進(jìn)以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）為試點(diǎn)地區(qū)、長(zhǎng)沙銀行為試點(diǎn)銀行開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。積極支持符合條件的本土金融機(jī)構(gòu)申報(bào)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，通過設(shè)立具有投資功能的子公司等形式開展直投業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)）。

（四）加強(qiáng)科技金融人才和機(jī)構(gòu)引進(jìn)。將科技金融管理人員納入全市高端創(chuàng)新人才引進(jìn)范圍，支持科技型企業(yè)吸引和凝聚高級(jí)金融管理人才（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市政府金融辦）。

三、加強(qiáng)科技型企業(yè)融資支持

（一）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息。支持中小微企業(yè)以專利權(quán)或著作權(quán)出質(zhì)的形式向商業(yè)銀行申請(qǐng)融資，對(duì)融資期限 1年（含1年）以上的，每年度貼息金額不高于單筆融資年利息的20% ；融資期限1年以下的，按年度單筆融資的實(shí)際結(jié)付月計(jì)算利息額，貼息金額不高于結(jié)付利息額的20%。同一企業(yè)的年度貼息總額最高不超過 10萬元，利息額按同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

（二）支持科技型企業(yè)上市掛牌融資。對(duì)在我市注冊(cè)并進(jìn)入首發(fā)上市程序的企業(yè)分三個(gè)階段給予總額200萬元補(bǔ)助。其中，企業(yè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局進(jìn)行了上市輔導(dǎo)備案后，補(bǔ)助100萬元；企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交上市申報(bào)材料并獲受理后，補(bǔ)助50萬元；企業(yè)通過中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核并發(fā)行上市后，補(bǔ)助50萬元；對(duì)在新三板掛牌的企業(yè)，在掛牌后給予一次性50萬元補(bǔ)助；自企業(yè)掛牌第二年起，當(dāng)年凈利潤(rùn)達(dá)到100萬元以上（含 100萬元）的給予20萬元持續(xù)督導(dǎo)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助年度累計(jì)不超過3年。對(duì)在湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)版掛牌滿一年，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，掛牌當(dāng)年?duì)I業(yè)收入不低于1000萬元且凈利潤(rùn)不低于100萬元的企業(yè)給予一次

性30萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市政府金融辦）

（三）穩(wěn)步推進(jìn)科技型企業(yè)債券融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的科技型企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品進(jìn)行融資。對(duì)其社會(huì)籌資利息、信托或債券管理費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)等綜合成本的20% 給予費(fèi)息補(bǔ)貼，最高50萬元（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局）。

四、降低科技型中小微企業(yè)融資成本

（一）設(shè)立轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金。依法吸納社會(huì)資本投入建立轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金，主要支持中小微企業(yè)在貸款到期續(xù)貸時(shí)短期周轉(zhuǎn)使用，有效平抑社會(huì)短期融資利率（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局）。

（二）推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。探索由市財(cái)政、各區(qū)縣（市）政府、各園區(qū)管委會(huì)、民間資本共同出資設(shè)立市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司，堅(jiān)持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)公益性機(jī)構(gòu)屬性，為

中小微企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)且低費(fèi)率的融資擔(dān)保服務(wù)（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局）。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好科技型中小微企業(yè)抵押物折扣率，對(duì)擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50% 的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)沙市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼（責(zé)任單位：市政府金融辦）。

五、推進(jìn)科技保險(xiǎn)發(fā)展

（一）支持開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；試行“研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)”“高新企業(yè)財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)”“高新企業(yè)財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)”“產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)”“雇主責(zé)任險(xiǎn)”“研發(fā)人員團(tuán)

體意外傷害險(xiǎn)”“小額貸款保證保險(xiǎn)”等險(xiǎn)種，盡快形成科技保險(xiǎn)服務(wù)體系和產(chǎn)品體系（責(zé)任單位：市科技局）。

（二）鼓勵(lì)科技型企業(yè)參保投保。鼓勵(lì)科技型企業(yè)積極投保科技保險(xiǎn)，符合規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)支出可納入企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。在科技發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)，對(duì)長(zhǎng)沙市內(nèi)注冊(cè)的科技型企業(yè)購(gòu)買的科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，每年最高20萬元補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的首臺(tái)（套）產(chǎn)品所投科技保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，最高100萬元（責(zé)任單位：市科技局）。

六、本措施同類政策所涉資金支持不重復(fù)享受。各區(qū)縣（市）、園區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本措施制訂實(shí)施辦法。抄送：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 2017年8月18日印發(fā)

第二篇：市人民政府-印發(fā)關(guān)于加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)國(guó)家智能制造中心建設(shè)若干政策的通知

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)國(guó)家智能制造中心建設(shè)若干政策的通知

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《關(guān)于加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)國(guó)家智能制造中心建設(shè)的若干政策》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 2018年4月14日

關(guān)于加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)國(guó)家智能制造中心建設(shè)的若干政策

為進(jìn)一步加速我市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家智能制造中心建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（工信部科〔2017〕315號(hào)）和《長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家智能制造中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》（長(zhǎng)辦發(fā)〔2017〕23號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本政策。

一、適用范圍

本政策適用于在長(zhǎng)沙注冊(cè)并納稅的新一代人工智能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、制造及服務(wù)的工業(yè)企業(yè)和以新一代人工智能技術(shù)研發(fā)為主的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)（以下稱企業(yè)）。本政策重點(diǎn)支持但不局限于智能傳感器、智能芯片、圖像視頻識(shí)別、語音識(shí)別領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及人工智能在智能機(jī)器人、智能制造、智能駕駛、智能醫(yī)療、智能家居、智能安防等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、融合創(chuàng)新和解決方案，聚焦擁有新一代人工智能關(guān)鍵、核心技術(shù)的企業(yè)。

二、支持政策

（一）著力引進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、緊缺技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)。采取“一事一議”方式，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，可通過股權(quán)投資與資金資助結(jié)合，給予1000萬元項(xiàng)目資助；對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)、能帶來重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，最高可給予1億元項(xiàng)目支持。對(duì)入選市級(jí)高層次緊缺急需人才的，根據(jù)人才類別分別給予 50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)新一代人工智能領(lǐng)域軍民融合科研人才自主擇業(yè)在長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，綜合其職稱與科研能力，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予100萬元啟動(dòng)資金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（二）著力推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。引進(jìn)行業(yè)內(nèi)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)效應(yīng)，且研發(fā)、生產(chǎn)、制造、服務(wù)等資本性支出不低于1億元的企業(yè)或估值10億美元以上的人工智能企業(yè)總部，在按約定完成投資進(jìn)度前提下，最高給予實(shí)際完成投資額 10% 的獎(jiǎng)勵(lì)，單戶本項(xiàng)累計(jì)補(bǔ)助金額不超過5000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金分3年撥付；每年以企業(yè)對(duì)地方貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，最長(zhǎng)不超過3年。以上資金由市、區(qū)縣（市）財(cái)政按地方受益比例進(jìn)行承擔(dān)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、各區(qū)縣市政府及園區(qū)管委會(huì)）

（三）著力引導(dǎo)新一代人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚。在長(zhǎng)沙高新區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)、岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城打造3個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，由園區(qū)制定相關(guān)政策，從2018年起，對(duì)入駐基地的新一代人工智能企業(yè)給予5年租金減免，每年根據(jù)企業(yè)孵化情況市財(cái)政給予基地 500—1000萬元資金補(bǔ)助，暫定 5年。市產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)合社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，規(guī)模 50億元，用于引導(dǎo)和支持新一代人工智能企業(yè)發(fā)展。

（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政府金融辦、市財(cái)政局）

（四）著力推進(jìn)新一代人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)在智能機(jī)器人、智能制造、智能駕駛、智能醫(yī)療、智能家居、智能安防等領(lǐng)域提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)，每年公開擇優(yōu)評(píng)定10—20個(gè)應(yīng)用示范試點(diǎn)項(xiàng)目，給予技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)提供商不超過應(yīng)用示范項(xiàng)目人工智能軟件及設(shè)備實(shí)際總投入30% 的獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬元。支持符合條件的人工智能產(chǎn)品優(yōu)先納入長(zhǎng)沙市兩型產(chǎn)品目錄。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局）

（五）著力加強(qiáng)新一代人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)人工智能的工程實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)等為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)智能化升級(jí)改造提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、云資源租賃、技術(shù)交流等服務(wù)，優(yōu)先支持此類平臺(tái)申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心）、企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予200萬元、100萬元、50萬元支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新一代人工智能重點(diǎn)企業(yè)，按其上享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入的20% 給予補(bǔ)助，最高不超過 100萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局）

三、附則

1.每年由市經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合市科技局認(rèn)定一批具有關(guān)鍵核心技術(shù)的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。符合條件的新一代人工智能企業(yè)，可優(yōu)先推薦享受《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》《長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施》《關(guān)于建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心的意見》等政策。

2.符合本政策獎(jiǎng)勵(lì)支持條件，同時(shí)符合我市其他獎(jiǎng)勵(lì)支持政策的企業(yè)，按照同一事項(xiàng)不重復(fù)享受政策的原則，由企業(yè)自愿選擇申報(bào)。

四、本政策自公布之日起施行。

第三篇：上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》的通知-地方規(guī)范性

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第四篇：杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)實(shí)施辦法》的通知

杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《杭州市科技創(chuàng)新特別貢

獻(xiàn)獎(jiǎng)實(shí)施辦法》的通知

杭政［2000］12號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)實(shí)施辦法》已于9月13日經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2000年11月3日

杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“科教興市”的戰(zhàn)略方針，更好地發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我市科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)，是指把科技特別是高新技術(shù)運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的成果。第三條 本辦法適用于在我市注冊(cè)登記的企事業(yè)單位中從事技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的直接完成者；中央、部屬、省屬在杭大專院校及研究機(jī)構(gòu)在杭州進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目的直接完成者；歸國(guó)留學(xué)人員、華僑、港澳臺(tái)及外籍科技人員來杭州市創(chuàng)業(yè)并對(duì)杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)者。

第四條 本獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)同一單位的同一項(xiàng)目或同一系列項(xiàng)目的主要完成者，或已獲得股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)者，不重復(fù)授獎(jiǎng)。

第五條 項(xiàng)目直接完成者（指第一、二完成人），具備下列條款之一的，可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)共2次或二、三等獎(jiǎng)共3次以上；或?。ú浚┘?jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)共3次；或市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)共3次以上。

（二）企業(yè)在實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益顯著，產(chǎn)品年銷售額在1億元以上、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3000萬元以上、上交稅收1000萬元以上的。

第六條 申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的人員中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須是項(xiàng)目的直接參與者，起到首要的作用，并解決了關(guān)鍵的技術(shù)問題，有創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。

第七條 必須在項(xiàng)目投產(chǎn)兩年后才能提出申請(qǐng)。其經(jīng)濟(jì)效益按當(dāng)年會(huì)計(jì)計(jì)算。

第八條 申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序

（一）由項(xiàng)目的主要完成者提出申請(qǐng)，并填寫《杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)書》，經(jīng)所在單位同意后報(bào)有關(guān)部門審批。

（二）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員為市屬企、事業(yè)單位的，由市級(jí)主管部門審核后報(bào)杭州市科委。

（三）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員為杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或杭州之江國(guó)家旅游渡假區(qū)內(nèi)企業(yè)的，分別由其管委會(huì)審核后報(bào)杭州市科委。

（四）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員為區(qū)屬企事業(yè)單位的，按轄區(qū)上報(bào)區(qū)人民政府審核后報(bào)杭州市科委。

（五）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員為其它外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外地來杭企業(yè)的，分別由杭州市外經(jīng)貿(mào)委、杭州市工商聯(lián)、杭州市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室審核后報(bào)杭州市科委。

（六）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員必須提供下列資料： ⒈ 杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)書；

⒉ 完成項(xiàng)目的鑒定、評(píng)審（驗(yàn)收）證書，查新或檢索證明及有關(guān)資料；

⒊ 完成項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)證書及其它有關(guān)獲獎(jiǎng)材料；

⒋ 當(dāng)年及前兩會(huì)計(jì)報(bào)表及稅務(wù)部門提供的納稅情況證明； ⒌ 其它有關(guān)證明材料。

（七）所在單位要認(rèn)真核實(shí)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員提交的資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 評(píng)選工作由杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)。評(píng)審委員會(huì)由各有關(guān)部門和有關(guān)專家組成，其中專家委員必須占三分之二以上。評(píng)審委員會(huì)在杭州市科委設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。第十條 評(píng)審程序

（一）評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審后，提交評(píng)審委員會(huì)對(duì)建議獎(jiǎng)勵(lì)人員進(jìn)行審議，以無記名方式表決。必須經(jīng)評(píng)審委員會(huì)三分之二以上成員同意方可予以通過。

（二）評(píng)審結(jié)果報(bào)市政府審定。

第十一條 異議及解決辦法

（一）凡對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員完成的項(xiàng)目、業(yè)績(jī)等有異議的，由審核部門負(fù)責(zé)處理，并報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室備案。在異議解決前不予評(píng)審。

（二）對(duì)弄虛作假、騙取榮譽(yù)者，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，追回獎(jiǎng)金。情節(jié)嚴(yán)重者，追究法律責(zé)任。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)

（一）科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次獎(jiǎng)勵(lì)1-3名。

（二）獲杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)人員，由杭州市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金。

（三）獲杭州市科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)人員，由市政府發(fā)給每人一次性獎(jiǎng)金30萬元(獎(jiǎng)金免交個(gè)人所得稅)。獎(jiǎng)金在杭州市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金中列支。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育工作實(shí)施方案》的通知

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育

工作實(shí)施方案的通知 十政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門：

《十堰市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十五日

十堰市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育工作

實(shí)

施

方

案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，大力加強(qiáng)健康教育，廣泛普及衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高人民群眾健康水平。結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、提高城市品位、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量為目的，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）全市各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

（二）城、郊中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為；學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；中高等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。

（三）各級(jí)醫(yī)院能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

（四）社區(qū)能夠緊密圍繞群眾健康需要和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)，居民健康行為形成率≥70%。

（五）各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

（六）各類新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

（七）車站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

（八）堅(jiān)持開展控?zé)煿ぷ?。公共?chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志；城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與。健康教育工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門相互支持協(xié)作，齊抓共管，全社會(huì)共同參與。

（二）條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。堅(jiān)持條塊結(jié)合，市直部門和城區(qū)政府（管委會(huì)）聯(lián)動(dòng)，以區(qū)（管委會(huì)）為主，實(shí)行屬地管理。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，注重長(zhǎng)效。以行業(yè)、社區(qū)和公共場(chǎng)所健康教育工作為重點(diǎn)，通過各種形式的教育，逐漸形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保行業(yè)、社區(qū)和公共場(chǎng)所等健康教育工作達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)

市政府成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市政府分管衛(wèi)生工作的副秘書長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、東風(fēng)公司十堰管理部公共事業(yè)處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)委辦局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員（名單見附件1），市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。各區(qū)及街道要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的健康教育工作。

（二）明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任

各級(jí)各部門要按照健康教育工作的目標(biāo)要求，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，制定具體的工作方案，量化細(xì)化工作指標(biāo)，落實(shí)人、財(cái)、物，健康教育納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保健康教育工作的順利開展。

（三）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

各級(jí)各部門要根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本部門、單位的實(shí)際，充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和宣傳渠道，定期開展多種形式的健康教育活動(dòng)，各新聞媒體要加大創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳力度，充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)提高健康教育覆蓋面，使群眾的衛(wèi)生保健能力、衛(wèi)生知識(shí)水平和健康素質(zhì)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）加強(qiáng)信息溝通 加強(qiáng)健康教育的信息上報(bào)工作。各相關(guān)委辦局、各區(qū)政府、管委會(huì)要將健康教育情況及時(shí)報(bào)送市健康教育所，（聯(lián)系電話：8682941），建立每周報(bào)送一次的信息報(bào)告制度。市健康教育所將每周匯總信息上報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)工作組。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

市政府定期組織對(duì)各級(jí)各單位健康教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)健康教育工作責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成好的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不力、推諉扯皮、工作滯后的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)并令限期整改。

附件1：十堰市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件

2、十堰市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育工作責(zé)任單位任務(wù)分解

附件1：

十堰市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 組 長(zhǎng)：劉學(xué)勤

副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馮安龍

市政府副秘書長(zhǎng)

曾文華

市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

張 凱

東風(fēng)公司十堰管理部公共事業(yè)處處長(zhǎng) 成 員：何世興

市教育局副書記 石教勇

市人事局副局長(zhǎng) 趙小雪

市建設(shè)委員會(huì)副主任 余 霞

市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工會(huì)主席 衛(wèi) 真

市交通局副局長(zhǎng) 張 偉

市商務(wù)局副局長(zhǎng) 湯守華

市文體局副局長(zhǎng) 羅 強(qiáng)

市衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 王永輝

市廣播電視局總編 王仁寶

市城市規(guī)劃管理局副局長(zhǎng) 沈守意

市市政園林綠化管理局副局長(zhǎng) 王 勇

市房地產(chǎn)管理局副局長(zhǎng) 朱正階

市城建監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 周 輝

市工商局副局長(zhǎng) 喻傳華

《十堰日?qǐng)?bào)》社紀(jì)委書記 杜鑒冰

市總工會(huì)經(jīng)審委主任 李 俊

共青團(tuán)十堰市委副書記 姜平

市婦女聯(lián)合會(huì)副主席 張先軍

茅箭區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 趙旭英

張灣區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 葉直升

十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，羅強(qiáng)同志兼任辦公室主任。

附件2：

十堰市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育工作

責(zé) 任 單 位 任 務(wù) 分 解

一、各責(zé)任單位共性任務(wù)：

（一）把健康教育工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，及時(shí)召開專題會(huì)議研究健康教育工作，解決工作實(shí)際問題，有專人負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的健康教育工作。

（二）各項(xiàng)工作要有安排計(jì)劃，實(shí)施意見，考評(píng)方法，總結(jié)評(píng)價(jià)記錄。

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)開展健康教育，職工健康知識(shí)知曉率≧80%，健康行為形成率≧70%。

（四）公共場(chǎng)所、會(huì)議室等有控?zé)熤贫龋O(shè)置禁止吸煙標(biāo)志，積極開展無煙單位創(chuàng)建和控?zé)熜麄鳌?/p>

（五）在職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)置健康教育宣傳欄，每2月更換一期宣傳內(nèi)容，并有檔案留存。

（六）向市創(chuàng)衛(wèi)工作組提供一套健康教育工作檔案?jìng)錂z。

二、各責(zé)任單位分別承擔(dān)的任務(wù)：

（一）茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

1、將健康教育工作列入衛(wèi)生工作目標(biāo)，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展實(shí)際，制定2006年至2010年健康教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案，工作有計(jì)劃、有措施、有考核、有總結(jié)。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。

2、區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心有相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育工作，配備專職人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、用房、工作六落實(shí)。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，基層單位有專兼職健康教育工作人員。健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等基本技能。健康教育機(jī)構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案，能夠制作多種有針對(duì)性的宣傳資料，開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務(wù)等多種宣傳活動(dòng)，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大健康知識(shí)覆蓋面，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。業(yè)務(wù)資料保存完整，檔案管理規(guī)范。

3、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)，通過開展創(chuàng)建 “市民健康教育學(xué)校”和“示范健康教育室”等活動(dòng)，能為社區(qū)居民提供必要的健康教育服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施，使社區(qū)居民改變個(gè)體和群體不健康的行為與生活方式，提高健康水平。街道辦事處的健康教育工作有領(lǐng)導(dǎo)主管，有專人負(fù)責(zé)；有長(zhǎng)期規(guī)劃，有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)有健康教育室(咨詢室)和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項(xiàng)活動(dòng)的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規(guī)范。

社區(qū)能夠結(jié)合實(shí)際，開展健身、文化娛樂、科普知識(shí)講座以及舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)；衛(wèi)生宣傳欄、墻報(bào)不少于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次；社區(qū)活動(dòng)室有衛(wèi)生報(bào)刊、資料，種類不少于4種。

廣泛普及健康知識(shí)，提高社區(qū)居民的健康知識(shí)知曉率。每年的核心信息應(yīng)宣傳到80%的目標(biāo)人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70%。

3．1 社區(qū)居民健康知識(shí)普及范圍

(1)常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識(shí)。(2)常見婦女保健知識(shí)和家庭常用藥知識(shí)。

(3)“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當(dāng)鍛煉”相關(guān)知識(shí)。(4)家庭食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。(5)家庭常用消毒方法。(6)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。(7)避免意外傷害和應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。3．2 社區(qū)居民健康行為要求

(1)學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識(shí)，有保健書籍，經(jīng)常參加體育鍛煉。(2)注意營(yíng)養(yǎng)搭配，生熟食品分開，至少有兩個(gè)菜板、兩把菜刀。(3)社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。(4)家庭環(huán)境清潔，物品整齊，居室經(jīng)常通風(fēng)。(5)不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。(6)定期進(jìn)行健康檢查。

4、轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按職責(zé)范圍開展健康教育。要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專職或兼職的同志具體負(fù)責(zé)本單位的健康教育工作，做到有宣傳陣地，有宣傳內(nèi)容，有宣傳記錄。學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%；單位職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%；居民健康知識(shí)知曉率≥70%。

5、組織開展無煙單位和無煙學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）東風(fēng)公司十堰管理部

1、駐市各公司、單位（機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)等）要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專職或兼職的同志具體負(fù)責(zé)本單位的健康教育工作，做到有宣傳陣地，有宣傳內(nèi)容，有宣傳記錄。

2、公司各學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、公共場(chǎng)所、單位按職責(zé)范圍開展健康教育。學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%；居民健康知識(shí)知曉率≥80%、健康行為形成率≥70%；單位職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

3、各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，每周至少一期。

4、組織開展無煙單位和無煙學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）市廣播電視局、十堰日?qǐng)?bào)社

1、市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體有固定的健康教育專題欄目，有專人負(fù)責(zé)，有宣傳教育計(jì)劃、工作記錄和群眾反饋信息。

2、緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，發(fā)布公民健康素養(yǎng)、億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)核心信息、重大傳染病防治（艾滋病、結(jié)核病等）等衛(wèi)生科普知識(shí)、公益廣告。對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

3、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時(shí)段播放，每周至少播放1次，并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時(shí)間，便于群眾及時(shí)收聽收看。

4、要大力宣傳《煙草控制框架公約》條款和吸煙對(duì)健康的危害。

（四）市建設(shè)委員會(huì)、市城建監(jiān)察支隊(duì)

1、督促各建筑工地開展農(nóng)民工健康教育，建筑工人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

2、督促指導(dǎo)各建筑工地開設(shè)健康教育宣傳欄，每2月更換一期。

3、發(fā)放健康教育傳播材料，配合衛(wèi)生部門開展農(nóng)民工衛(wèi)生知識(shí)知曉率、行為形成率監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

4、對(duì)建設(shè)健康教育宣傳欄加大支持力度。

5、開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)，在公共交通車輛內(nèi)禁止吸煙，并開展控?zé)熜麄鳌?/p>

（五）市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市商務(wù)局、市總工會(huì)、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局

1、各行業(yè)單位應(yīng)有健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專兼職工作人員負(fù)責(zé)。健康教育工作有計(jì)劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整，管理規(guī)范。

2、各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳欄等形式，對(duì)從業(yè)人員定期開展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識(shí)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率不低于80%。開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)，制定控?zé)熤贫龋O(shè)立禁煙標(biāo)志，開展控?zé)熜麄鳎鋵?shí)控?zé)煷胧?，加?qiáng)禁煙執(zhí)法。商場(chǎng)、會(huì)議室等公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志。

3、各企業(yè)設(shè)置固定的健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次，全年6期，資料整理規(guī)范。

4、各企業(yè)（包括施工工地）每年有組織地開展多種形式、內(nèi)容與本行業(yè)相關(guān)、面向本單位職工的健康教育宣傳活動(dòng)4次以上，其中2次以上為與職工相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)講座，職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)防護(hù)、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率≥95%。

5、食品企業(yè)每年還必須有組織地接受《食品安全法》、與食品有關(guān)的營(yíng)養(yǎng)及衛(wèi)生常識(shí)，傳染病防治知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，從業(yè)人員《食品安全法》知識(shí)培訓(xùn)率100%。

（六）市衛(wèi)生局、市健康教育所

1、將健康教育工作列入工作目標(biāo)，有中長(zhǎng)期健康教育規(guī)劃，工作有計(jì)劃、有措施、有考核、有總結(jié)。

2、健全全市健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心職責(zé)，有組織、有計(jì)劃地開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。

3、負(fù)責(zé)中小學(xué)生、社區(qū)居民、行業(yè)職工、住院病人及親屬衛(wèi)生知識(shí)知曉率、行為形成率監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

4、設(shè)計(jì)制作和發(fā)放健康教育傳播材料，對(duì)新聞媒體健康教育欄目工作給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。

5、組建市級(jí)健康教育專家團(tuán)，開展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，根據(jù)健康教育知識(shí)核心內(nèi)容和日常保健知識(shí)制定《健康教育講師團(tuán)課程目錄》，并向各單位提供免費(fèi)的健康教育知識(shí)講座。

6、組織開展無煙單位無煙學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，督促指導(dǎo)各行業(yè)公共場(chǎng)所制定控?zé)熤贫?，設(shè)立禁煙標(biāo)志和健康教育宣傳欄，開展控?zé)熜麄?，落?shí)控?zé)煷胧訌?qiáng)禁煙執(zhí)法。

7、負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生從業(yè)人員健康知識(shí)培訓(xùn)考核和監(jiān)測(cè)評(píng)估，其相關(guān)知識(shí)知曉率≥80%。

（七）市工商局、市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心

1、組織開展創(chuàng)建無煙草廣告城市活動(dòng)，城市無煙草廣告、各新聞媒體無煙草廣告。

2、每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置一處以上的健康教育宣傳欄，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內(nèi)容，全年6期。

3、各集貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員健康知識(shí)曉率≥70%。

（八）市交通局、十堰火車站

1、各車站、碼頭等公共場(chǎng)所要有專人負(fù)責(zé)健康教育，有工作網(wǎng)絡(luò)。

2、各車站、碼頭等公共場(chǎng)所設(shè)置一處以上健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內(nèi)容，全年6期。

3、各車站、碼頭等公共場(chǎng)所有控?zé)熤贫?，室?nèi)公共場(chǎng)所有醒目的禁煙標(biāo)志。

4、各車站、碼頭等公共場(chǎng)所健康教育工作檔案完整。

5、各車站、碼頭等公共場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容（內(nèi)容存檔可查），向廣大群眾進(jìn)行衛(wèi)生科普知識(shí)教育。

（九）市教育局

1、各學(xué)校建立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)校健康教育工作，有1名以上專（兼）職教師（校醫(yī)）負(fù)責(zé)具體工作。按《教育行政部門健康教育評(píng)價(jià)表》的要求，城區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)中選項(xiàng)為“A”的學(xué)校分別達(dá)到90%以上。《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)表》≥85分。

2、學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，大中專、高中（職業(yè)學(xué)校）每年有組織地開展多種形式、多種內(nèi)容、面向全體師生的健康教育宣傳活動(dòng)6次，其中4次為健康知識(shí)講座。普通中小學(xué)設(shè)置健康教育課，開課率達(dá)100%。

3、學(xué)校內(nèi)有健全的健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，每年組織健康教育培訓(xùn)或相關(guān)活動(dòng)4次以上。

4、健康教育工作做到有計(jì)劃、有總結(jié)。

5、各學(xué)校設(shè)置健康教育宣傳欄，面積要在3平方米以上，全年不少于6期。

6、每個(gè)班級(jí)有黑板報(bào)，黑板報(bào)上刊有衛(wèi)生知識(shí)，全年不少于4期。

7、做好健康教育資料進(jìn)班級(jí)工作，每班有健康教育宣傳資料，每個(gè)學(xué)校有一套VCD科普宣傳片。

8、學(xué)校健康教育業(yè)務(wù)檔案資料保存完整，有課本、課時(shí)，教師有備課教案。

9、開展創(chuàng)建無煙學(xué)?；顒?dòng)，無煙學(xué)校比例達(dá)80%以上，會(huì)議室等公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志。

（十）市人事局

1、各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健康教育工作，并有1名以上專（兼）職健康教育人員負(fù)責(zé)具體工作。

2、各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有支持所屬部門開展健康教育的相關(guān)政策，有健康教育工作計(jì)劃和工作總結(jié)。

3、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位設(shè)置一處以上健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次，全年6期。

4、督促各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每年有組織地開展多種形式、內(nèi)容與本單位相關(guān)、面向本單位職工的健康教育宣傳活動(dòng)4次以上，其中2次以上為衛(wèi)生知識(shí)講座。

5、開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)，會(huì)議室等公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志。

（十一）市文體局、市政園林局

1、廣場(chǎng)、圖書館、體育館等場(chǎng)所要有專人負(fù)責(zé)健康教育，有工作網(wǎng)絡(luò)。

2、廣場(chǎng)、圖書館、體育館等場(chǎng)所設(shè)置一處以上健康教育陣地，設(shè)置宣傳欄的，面積要在3平方米以上，每2月更換1次宣傳內(nèi)容，全年6期。

3、開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)，廣場(chǎng)、圖書館、體育館等場(chǎng)所有控?zé)煿芾碇贫龋覂?nèi)公共場(chǎng)所有醒目的禁煙標(biāo)志。

4、廣場(chǎng)、圖書館、體育館等場(chǎng)所健康教育工作檔案完整。

5、廣場(chǎng)、圖書館、體育館等公共場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容（內(nèi)容存檔可查），向廣大群眾進(jìn)行衛(wèi)生科普知識(shí)教育。

（十二）市規(guī)劃局

在市主要街道及公共場(chǎng)所設(shè)立面向公眾的社會(huì)健康教育宣傳欄12個(gè)，每個(gè)不少于3平方米，每2月更換一次宣傳內(nèi)容。

（十三）市房管局

督促每個(gè)在建/建成小區(qū)開設(shè)健康教育宣傳欄至少一處，每處不少于3平方米，每2月更換一次宣傳內(nèi)容。

（十四）團(tuán)市委、市婦聯(lián)

組織團(tuán)員、婦女、志愿者積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展文明衛(wèi)生、健康知識(shí)宣傳教育。

（十五）市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室

1、督促健全各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、人員、經(jīng)費(fèi)等建設(shè)。

2、組織開展創(chuàng)建無吸煙單位活動(dòng)。

3、整個(gè)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育工作的組織協(xié)調(diào)。