第一篇：白山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)年工作方案

白山市繼續(xù)深化建筑施工

“安全生產(chǎn)年”暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年

活動實施方案

根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?關(guān)于印發(fā)<吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案>的通知?（吉建安[2011]11 號）的部署，結(jié)合我市實際，制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國發(fā)[2010]23號）精神為核心，以預(yù)防施工坍塌和高處墜落等兩類事故為重點，以督促有關(guān)建設(shè)各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格依法監(jiān)管、加大執(zhí)法檢查力度為手段，不斷深化建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，繼續(xù)深入開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”和“安全責(zé)任落實年”各項活動。

二、工作目標(biāo) 通過開展白山市繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)年暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任。以建筑安全專項整治工作和嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為為重點，進一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，堅決杜絕重特大和較大事故、減少一般事故，確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動取得實效，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保我市“十二五”時期安全生產(chǎn)工作取得良好開局。

三、活動內(nèi)容

（一）繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1、組織全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)施工安全監(jiān)管人員參加相關(guān)法律法規(guī)和安全管理知識培訓(xùn)，繼續(xù)開展建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的相關(guān)規(guī)范性文件等，切實提高建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

2、加強對發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)責(zé)任人的安全教育培訓(xùn)工作。堅決落實“四不放過”原則，督促有關(guān)建設(shè)各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實提高建筑施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員安全意識和法制意識。

3、繼續(xù)組織開展對建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)。我市將重點開展以下工作：一是加強對建筑施工“三類”人員安全教育的培訓(xùn)；二是繼續(xù)開展建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，三是對工程監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場安全監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)，要求全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格查處相關(guān)人員無證上崗等違法違規(guī)行為。

4、以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，突出“安全責(zé)任、重在落實”的主題，積極開展以普及建筑施工安全法制知識為主題的宣傳活動，充分利用報刊、廣播等媒體輿論作用，增強全市建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位職工“安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展”的法制觀念。

（二）繼續(xù)深化建筑施工安全專項治理

1、專項治理范圍：

在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點是大型公共建筑工程、市政橋梁工程，以及開發(fā)區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、保障房和暖房子工程等各類重點、園區(qū)的在建工程。

2、專項治理內(nèi)容：

在鞏固 2010 年建筑施工安全專項整治工作成效的基礎(chǔ)上，2011 年在全市繼續(xù)繼續(xù)深化以預(yù)防施工坍塌和高處墜落兩類事故為重點的建筑施工安全專項整治工作，內(nèi)容包括： 一是工程建設(shè)各方主體貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國發(fā)?2010?23號），重點是建筑施工、監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患排查、企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班等制度情況；

二是建筑施工、監(jiān)理企業(yè)切實執(zhí)行?吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于?危險性較大的分部分項工程安全管理辦法?的實施細(xì)則?，加強對深基坑、高支模等危險性較大分部分項工程以及建筑起重機械的安全管理，有效加強施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”安全防護的檢查，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行?建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?（DB22/T479—2010）。

3、組織開展專項檢查

為確保專項治理取得成效，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及將采取有力措施，不斷加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處力度，重點檢查：一是建設(shè)規(guī)模較大、危險性較大分部分項工程數(shù)量較多的工程項目；二是事故多發(fā)的工程項目；三是安全管理薄弱的施工、監(jiān)理企業(yè)及其承建的工程項目；四是外埠進入白山市承接工程的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)的分支機構(gòu)及其承建的工程項目。對上述工程存在問題嚴(yán)重的將實施掛牌督辦。

（三）繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法

1、嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審核關(guān)，組織開展對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場核查，加強發(fā)證后的動態(tài)監(jiān)管，對嚴(yán)重降低安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，將實行約談，同時將依法上報省廳建議暫扣甚至吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

2、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，嚴(yán)格按照?安全生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例?、?安全生產(chǎn)許可證條例?、?生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例?等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人。

3、切實加強建筑施工安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)、超資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程、違法轉(zhuǎn)包（分包）工程、施工企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、建筑施工特種作業(yè)人員無操作資格證等非法違法行為。

（四）繼續(xù)加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)

1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，加強層級監(jiān)管，對建筑施工安全形勢嚴(yán)峻的縣（市、區(qū)）進行督查。

2、構(gòu)建企業(yè)誠信管理平臺，積極推進建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動的安全監(jiān)管機制。強化源頭管理，對工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格和安全生產(chǎn)許可證審批、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

（五）繼續(xù)加強建筑施工安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加強建筑施工應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全我市建筑施工生產(chǎn)安全應(yīng)急管理機構(gòu)，充實施工安全專家?guī)欤瑥娀鞯厥┕ぐ踩珣?yīng)急救援隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急資源儲備，加強應(yīng)急教育和救援演練，提高施工安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

2、注重施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的實效，研究保證安全生產(chǎn)措施費使用管理的有效措施。加強對安全防護用品使用上的監(jiān)管。

3、推進建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以?施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)?、?建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)?等為基礎(chǔ)，組織建筑施工企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的達標(biāo)活動。

四、工作部署

（一）部署發(fā)動階段（5月20日前）。結(jié)合我市實際，制定“安全生產(chǎn)年”工作方案，并召開全市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議，將繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”和推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動落實到各地、各企業(yè)，真正將活動的精神落實到建筑業(yè)從業(yè)者的心里。

（二）全面推進階段（5 月21日至9月30日）。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本方案的工作部署，廣泛開展宣傳教育，把繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”工作的各項要求及時、全面地傳達到轄區(qū)內(nèi)每個建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，督促其制定具體措施，并落實到每個在建項目、施工班組和一線施工作業(yè)人員，要求建筑施工企業(yè)全面開展對在建項目的自查自糾，特別是存在危險性較大分部分項工程的在建項目施工安全隱患的自查自糾。

在此期間，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要組織對本轄區(qū)建筑施工企業(yè)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動情況進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為、重大安全隱患或降低安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令認(rèn)真整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴(yán)肅處理。在各縣（市、區(qū)）檢查基礎(chǔ)上，市局將組織督查，同時做好迎接省廳的督查準(zhǔn)備。

（三）總結(jié)階段（10月1日至 11月15日）。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對本地區(qū)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”工作情況進行全面總結(jié)，評估實際效果。同時，查找不足，提出改進措施，健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，促使建筑施工安全監(jiān)管工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位要充分認(rèn)識繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，落實責(zé)任，切實推動各項相關(guān)工作扎實、有效的開展。

（二）注重實效，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真制定繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案，加強監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時掌握了解轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)及其在建工程繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年相關(guān)工作的進展情況，研究解決存在的問題，制定下一步工作措施。

（三）豐富形式，注重宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會作用開展對建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，及時報道本地區(qū)、本單位繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動所取得的成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，做好輿論監(jiān)督。

（四）及時總結(jié)，按時上報。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時總結(jié)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”經(jīng)驗、做法及存在問題，在每月的1日以書面及電子郵件形式將上一月工作進展情況報送市建設(shè)工程安全監(jiān)督處。11月15日前，報送繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動工作總結(jié)。

市住建局將對全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”暨安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動情況進行全面總結(jié)，檢查各縣（市、區(qū)）制訂的工作目標(biāo)的落實情況，對在繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動中工作積極、成效顯著的地區(qū)予以通報表揚，對工作不落實、隱患排查不力的縣（市、區(qū)）予以通報批評。

第二篇：XX年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案_1

XX年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”

活動方案

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

按照住建部《關(guān)于開展XX年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建質(zhì)安函〔XX〕x號）和省安委辦《關(guān)于開展XX年全省“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（xx安委辦〔XX〕x號）的統(tǒng)一部署，定于XX年6月在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，周密部署

各級建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，以城市工作會議和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo)，貫徹落實中、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)定，認(rèn)真做好活動組織工作。要充分認(rèn)識活動的重要意義，認(rèn)真抓好工作部署安排。要結(jié)合本地區(qū)實際情況，以樹立安全發(fā)展觀念，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，維護建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面為目標(biāo)，按照全省“安全生產(chǎn)月”活動要求，制定本地區(qū)具體的工作實施方案。

二、統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，將活動與各項重點工作有機地結(jié)合起來。一是深入推進建筑施工安全專項整治工作，防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發(fā)生。二是夯實建筑施工安全基礎(chǔ)，堅持定期檢查與隨機檢查相結(jié)合，督促企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長效機制。重點檢查安全管理各項制度落實情況、項目經(jīng)理及總監(jiān)在崗履職情況和項目日常管理中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改治理情況，及時解決存在的問題隱患。三是抓好汛期安全生產(chǎn)工作，加強對建成區(qū)及施工區(qū)土石銜接斷面的排查，采取有效措施，做好截水溝、排水溝等防排水工程，以排為主、排堵結(jié)合，把滲漏水對擋墻護坡及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響降到最小，消除安全隱患。

三、加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入開展建筑施工安全教育培訓(xùn)工作，切實提升全行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)的整體水平。一是做好建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核工作，提高關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)管理能力。二是做好建筑施工特種作業(yè)人員的實操技能培訓(xùn)，并加大檢查力度，確保持證上崗。三是鼓勵企業(yè)采用體驗式培訓(xùn)等新模式，加強對一線作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，強化培訓(xùn)效果，使其具備必要的安全意識和技能。

四、立足基層，廣泛宣傳

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極采取有力措施，確?；顒尤〉脤嵭АＲ匦南乱?，立足基層，做到“三個深入”，即深入建筑施工企業(yè)，深入工程項目現(xiàn)場，深入廣大人民群眾，讓安全發(fā)展觀念、安全生產(chǎn)文化和安全生產(chǎn)意識在基層真正落地生根。要認(rèn)真組織好“6?16”全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。要加大宣?dǎo)力度，充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會廣泛宣傳活動開展情況，特別是要發(fā)揮微博、微信、新聞客戶端等新傳媒的作用，提高宣傳報道的實效性，拓展覆蓋面。要加大對建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的曝光力度，并建立暢通的舉報渠道，引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。

五、強化督導(dǎo)，及時總結(jié)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化層級督導(dǎo)，按照“兩隨機、一公開”的工作要求，對活動組織開展情況進行監(jiān)督檢查。要加強對基層單位的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)好的經(jīng)驗和做法，并大力推廣。要及時總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況，并形成書面材料（含電子版），于6月30日前報送省廳質(zhì)量安全監(jiān)管處，統(tǒng)一匯總后上報省安委辦。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

XX年5月26日

第三篇：建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案

襄城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

建筑施工領(lǐng)域“樹正氣、樹形象、促發(fā)展”安全生產(chǎn)宣傳教育年實施方案

為進一步深入開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強建筑行業(yè)企業(yè)職工的安全意識及安全生產(chǎn)知識水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全，根據(jù)縣政府《關(guān)于開展“樹正氣、樹形象、促發(fā)展”主題實施方案》的文件精神和要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣政府“保發(fā)展勢頭、做惠民實事、強基層基礎(chǔ)、樹良好形象”的總要求，圍繞建設(shè)“幸福美好新襄城”總目標(biāo)，以“安全責(zé)任、重在落實”為主題，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理為重點，圍繞安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強全民安全意識，推進安全文化建設(shè)，為全面落實建筑施工安全生產(chǎn)工作任務(wù)，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動，全面推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策落到實處，進一步提高建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，增強建筑業(yè)從業(yè)人員的安全技能，在全社會形成日益濃厚的“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

三、工作內(nèi)容

此次活動以預(yù)防施工現(xiàn)場重大危險源事故為重點，在建筑施工企業(yè)中開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推進建筑施工文明標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)強化安全主體責(zé)任意識，增強安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。加強建筑起重設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度。

（一）宣傳安全生產(chǎn)理念，強化建設(shè)工程參建各方主體的安全意識。一是督促施工企業(yè)加強企業(yè)安全文化建設(shè)，增強企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識；二是督促施工企業(yè)加強對新入場農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育；三是利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡訊等宣傳媒體開展宣傳活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高參建各方主體的安全知識，進一步將安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入。

（二）落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理。要不間斷地到建設(shè)工程施工現(xiàn)場對相關(guān)人員到位情況和現(xiàn)場管理履職情況進行檢查，對人員不到位和履職不到位的責(zé)任人進行記分處理，對累計記滿60分的建造師、總監(jiān)報市住建局進行有關(guān)法律法規(guī)和安全知識培訓(xùn)，以強化業(yè)務(wù)能力，提高履職能力。

（三）組織好第十一個“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動，每個建筑施工工地都要懸掛安全生產(chǎn)內(nèi)容的條幅、標(biāo)語；認(rèn)真組織參加安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印＝M織開展安全生產(chǎn)警示教育活動，各施工企業(yè)要開展事故案例警示教育活動，通過組織干部職工集中觀看警示片、近幾年的事故案例等方式，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，防止同類事故發(fā)生，提高職工安全意識。

（四）大力推進建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，改善安全生產(chǎn)條件。按照省、市、縣文件要求，大力推進建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)強化安全主體責(zé)任意識，增加安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保建筑施工安全。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，也是加強安全生產(chǎn)源頭、落實預(yù)防措施的重要環(huán)節(jié)，是增強人民群眾安全意識，提高人民群眾安全防范能力，減少事故傷亡和損失的重要手段。此次安全生產(chǎn)宣傳教育年活動成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長，班子主管副職任副組長，各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。積極參與配合“樹正氣、樹形象、促發(fā)展”安全生產(chǎn)宣傳教育年活動的開展。

（二）要注重實效。各單位要從“樹正氣、樹形象、促發(fā)展”活動的總體要求和堅持科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持以基層為主，以企業(yè)為主，注重宣傳的連續(xù)性、持久性和實效性，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化教育活動。特別要結(jié)合當(dāng)前強化企業(yè)主體責(zé)任、建設(shè)平安企業(yè)工作的開展，大力推進建筑施工企業(yè)的安全文化創(chuàng)建工作，并組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流。同時，積極開展安全知識競賽活動，促進企業(yè)安全管理水平的全面提高。

（三）要樹立典型。充分發(fā)揮各新聞媒體的作用，增強安全生產(chǎn)宣傳教育效果。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、簡報等媒體，宣傳安全生產(chǎn)的工作方針、政策以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和知識。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持普遍教育與樹立典型相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮好先進典型的示范、帶動作用，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗；對忽視安全生產(chǎn)、社會影響大、政治影響壞的事故予以曝光，充分發(fā)揮其警示作用。

第四篇：建筑施工安全生產(chǎn)月活動工作方案

中?！づR安府項目2014年建筑施工安全生產(chǎn)月活動工作方案

按照工程管理公司的統(tǒng)一部署和要求，臨安府項目部自2014年6月1日至6月30日開展以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的“安全活動月”活動。以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線。致力完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全管理責(zé)任，杜絕重、特大安全事故的發(fā)生，配合上級部門掀起“安全生產(chǎn)月”活動的高潮，將安全管理工作做到實處。我項目部特將本月開展的安全月活動方案制定如下：

活動安排及實施1、2014年6月5日，項目部將組織職工開展 “遵章守紀(jì)，從我做起”的安全簽名活動。向各施工單位宣傳貫徹公司“安全生產(chǎn)活動月”的活動要求，利用生產(chǎn)會議、標(biāo)語、宣傳欄等多種宣傳形式，教育全體管理人員及施工人員遵章守法，提高全員的安全生產(chǎn)意識。普及安全文化，傳播了安全技術(shù)，做到全體管理及施工人員人人皆知，提高項目部全體施工人員的安全素質(zhì)，時刻緊繃安全這根弦，安全牢記心中，推動了項目部安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

2、2014年6月10日、2012年6月20日，組織兩次安全生產(chǎn)大檢查。由項目部組織監(jiān)理、施工單位項目負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進行檢查，現(xiàn)查現(xiàn)改，消除事故隱患，提高事故的防御能力。其次是落實“四個從嚴(yán)”，即：一是監(jiān)督檢查要從嚴(yán)；二是隱患整改要從嚴(yán)，三是制度落實要從嚴(yán)，四是責(zé)任追究要從嚴(yán)。落實安全責(zé)任，消除事故隱患并做好現(xiàn)場的文明施工?；顒有柽_到效果：經(jīng)過安全

生產(chǎn)大檢查，使得施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工情況得到顯著的改善。

3、項目部加強安全宣傳教育和人員培訓(xùn)。首先利用宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、黑板報和簡報進行立體全員教育，重點組織施工技術(shù)人員、特殊工種人員以及管理人員進行內(nèi)培外訓(xùn)，對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進行全員集中學(xué)習(xí)；樹立安全第一的思想；樹立常抓不懈的思想；樹立從嚴(yán)管理的思想。這樣一來，使廣大職工的安全生產(chǎn)意識顯著提高，也真正使安全生產(chǎn)深入人心，使安全生產(chǎn)思想根深蒂固。

4、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。把安全生產(chǎn)指標(biāo)層層進行了分解落實，并把安全生產(chǎn)工作納入對總包單位、分包單位的督查考核內(nèi)容，一月一通報，切實調(diào)動起項目部、施工現(xiàn)場上下抓安全，講安全的積極性和主動性，促進了各項工作的扎實推進，保證了我項目部的健康、快速發(fā)展。

5、積極配合市區(qū)上級主管部門開展安全活動。強化安全管理，狠抓安全教育培訓(xùn)，明確安全監(jiān)督的職責(zé)，大力營造安全生產(chǎn)氛圍，提高廣大員工對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識。把安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展，以保障現(xiàn)場施工生產(chǎn)的順利進行。

中海·臨安府項目部

二〇一四年六月三日

第五篇：城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局建筑施工安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近年來，我局在上級業(yè)務(wù)部門和市安委會的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo), 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，以“強基礎(chǔ)、降事故、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“強化引導(dǎo)教育、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場服務(wù)和強化隱患預(yù)防和治理”為切入點，開拓進取，扎實工作，努力構(gòu)建“政府推動、部門負(fù)責(zé)、社會參

與、企業(yè)落實”的安全生產(chǎn)建設(shè)新格局，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)實際，積極推動建筑企業(yè)安全生產(chǎn)，扎實有效地開展安全生產(chǎn)建設(shè)活動，使全市建筑施工安全生產(chǎn)能健康穩(wěn)步發(fā)展。較好地履行了規(guī)劃建設(shè)職能，圓滿完成了各項工作任務(wù)，促進了全市建設(shè)事業(yè)的健康快速有序發(fā)展。

“十一五”安全生產(chǎn)回顧一、五年來全市建筑業(yè)工作基本情況

五年來，我局認(rèn)真貫徹建設(shè)、管理、服務(wù)的方針，站在塑造“兩區(qū)一市”中心城市的高度，充分發(fā)揮職能部門的管理作用，精心策劃，正確引導(dǎo)，加強監(jiān)督，使全市建筑工地面貌發(fā)生了深刻的變化，建筑安全生產(chǎn)建設(shè)工作取得了突破性進展。近幾年來，隨著國家能源重化工基地建設(shè)進程不斷加快，我市出現(xiàn)了有史以來規(guī)模最為壯觀的建設(shè)高潮，每年納入市縣兩級建設(shè)行政主管部門管理的工程項目約有600多項，建筑面積 700多萬平方米，工程總造價70多億元，施工人員10多萬人，成了一個“大工地”。五年來納入市縣兩級建設(shè)行政主管部門管理的工程項目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率、人工地基檢測率、工程質(zhì)量合格率、機械設(shè)備登記率、安全備案率、施工人員意外傷害保險率均達到100%，安全達標(biāo)率98%以上,文明工地備案率82.5%以上，五年來，創(chuàng)建三年死亡零事故?？偟每?全市各級建設(shè)主管部門監(jiān)管力度明顯加大，建設(shè)工程各方責(zé)任主體，質(zhì)量、安全意識有所提升，質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。

二、五年來建筑施工安全工作主要做法

五年來我局始終堅持管理就是服務(wù)的理念，克服了人手少、攤子大項目多的困難，在工作中正確處理好“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”關(guān)系，積極探索適應(yīng)我市安全生產(chǎn)管理的新路子，開創(chuàng)了建筑業(yè)工作的新局面，具體講有以下工作特點：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

1、召開了全市建筑工程質(zhì)量安全工作會

每年的3-4月召開全市建筑工程質(zhì)量安全工作會議，參加會議的有各縣（區(qū)）建設(shè)局局長、建管股長、質(zhì)安站站長、市屬各建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，會議由分管局長主持，局長作全市建筑工程質(zhì)量安全工作報告，會議還邀請了主管副市長和安監(jiān)局的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，并作了重要講話。會上，兌現(xiàn)了上一的建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，表彰了上一年建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作先進單位和個人，并與各縣（區(qū)）建設(shè)局和市屬各施工企業(yè)簽訂了當(dāng)年的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)書，全面總結(jié)了上一年全市質(zhì)量安全工作，安排部署了當(dāng)年的全市質(zhì)量安全全盤工作。

2、召開了建筑工程質(zhì)量安全專題會

每年，召開多次質(zhì)量安全專題會議，認(rèn)真研究安排落實當(dāng)前的主要工作，制定了當(dāng)年全市建筑業(yè)管理主要工作計劃安排表，將全年質(zhì)量安全方面需要完成的十幾項主要工作，逐一進行分解落實，全面做好安全生產(chǎn)的部署工作。針對工程類型、施工方案、重點部位等安全事故高發(fā)的特點，我們立足超前防范，認(rèn)真查找生產(chǎn)和管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極消除了各類事故隱患，確保施工安全。

3、貫徹省、市有關(guān)部門和安委會擴大會議精神，及時召開建筑安全生產(chǎn)緊急工作

每年在省、市有關(guān)部門和安委會擴大會議后，我局及時召開全市建筑安全生產(chǎn)會議，參加會議的有各縣（區(qū)）建設(shè)局局長或主管安全生產(chǎn)的副局長、質(zhì)安站站長、全市所有各施工、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理共計300多人。會上傳達了省、市業(yè)務(wù)部門和安委會安全生產(chǎn)擴大會議精神，通報了當(dāng)年全市當(dāng)季的建筑施工安全質(zhì)量大檢查情況，通報市內(nèi)相關(guān)的安全事故，并在全市建筑行業(yè)認(rèn)真開展安全警示教育活動，希望各級建筑行業(yè)主管部門和廣大建筑業(yè)施工企業(yè)，汲取教訓(xùn)，防患未然，針對存在管理上的漏洞和施工現(xiàn)場的安全隱患，切實增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，確保建筑安全生產(chǎn)。會議分析全市安全生產(chǎn)形勢，安排部署建筑安全生產(chǎn)的主要工作，出臺相關(guān)文件，同時我局采取重點檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任書考核一并進行。

（二）認(rèn)真開展多次檢查工作，確保各項工程安全生產(chǎn)

1、認(rèn)真開展春、夏、秋三季建筑施工安全大檢查工作

每年我局出臺三季度建筑工程安全質(zhì)量大檢查的通知。在各企業(yè)自查和各縣區(qū)建設(shè)主管部門檢查的基礎(chǔ)上，對市區(qū)和12個縣區(qū)以及兩個開發(fā)區(qū)的建筑施工安全質(zhì)量進行了全面檢查，檢查后將存在問題通過發(fā)文并在網(wǎng)上作全面通報。

2、深入開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)百日督查工作

我局通過開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查工作，切實將市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方

針政策落到實處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機制，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理。不定期的對市區(qū)范圍內(nèi)的工程進行深入細(xì)致的排查，覆蓋率達100%，在排查中對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性分別下發(fā)整改通知單和停工通知單，每年累計檢查工程70個左右，同時下發(fā)整改通知單、停工通知單，排除安全

隱患150起以上，整改回復(fù)率100%。在檢查中對重大危險源和可能發(fā)生危險的部位進行了重點排查，確保不發(fā)生重特大安全事故。加強了安全帽和安全網(wǎng)的檢查，對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品堅決清退出場。對危險性較大工程安全施工技術(shù)方案要求施工單位通過專業(yè)電腦軟件計算，并組織專家論證，方案通過后方可執(zhí)行。

（三）全面開展“安全生產(chǎn)月”活動

根據(jù)省住建廳和市安委會開展 “安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)要求，我們每年于6月上旬，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動?；顒悠陂g，分別在市區(qū)中心廣場進行定點宣傳，并散發(fā)宣傳材料7000份以上，在各建筑工地張貼標(biāo)語800條以上。6月中旬開始深入市區(qū)、定邊縣、府谷縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等縣（區(qū)）各建筑工地進行宣傳，組織農(nóng)民工開展安全教育上千人次，組織農(nóng)民工安全知識競賽和文藝節(jié)目演出，同時在市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)上報道，擴大了宣傳范圍和影響力。

（四）強化各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)

每年舉辦各類培訓(xùn)十多期，共計培訓(xùn)3000人次以上。其中：

1、舉辦全市建筑施工企業(yè) “三類人員”安全生產(chǎn)考核考前輔導(dǎo)和繼續(xù)教育培訓(xùn)班；

2、舉辦全市建筑企業(yè)質(zhì)量安全管理人員和農(nóng)民工技能培訓(xùn)班；

3、全市建筑企業(yè)自培訓(xùn)5萬人以上，培訓(xùn)率100℅。

（五）組織現(xiàn)場觀摩會，繼續(xù)加強文明工地創(chuàng)建

結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，我局對文明工地創(chuàng)建提出了新的更高的要求。要求市區(qū)沿街施工工地只要符合創(chuàng)建文明工地要求的，創(chuàng)建率要達到100%，市區(qū)其它工地只要符合要求，創(chuàng)建率要力爭達到60%以上。每年全市創(chuàng)建省級文明工地15個以上，市級文明工地50個以上。每年在市區(qū)（縣）召開由縣（區(qū)）建設(shè)局、質(zhì)安站、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人和各在建工程的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、以及業(yè)主代表上千人參加的全市文明工地現(xiàn)場會；同時，舉行了觸電、消防事故應(yīng)急救援演練，起到了典型示范作用，有力地推動了文明工創(chuàng)建工作，強化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，收到了良好的社會效益。

（六）大力開展安全文化建設(shè)創(chuàng)新，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)

加強安全生產(chǎn)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，始終是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和基本任務(wù)。文化是道，文化無形，卻又比有形之物更具有力量，它的根本任務(wù)就是保證安全生產(chǎn)，因此，加強建筑施工安全文化建設(shè)，一直是我局預(yù)防和制止事故發(fā)生的主要措施。局里成立了建筑施工安全文化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管安全生產(chǎn)的副局長賀曉強同志擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)安站。十二縣（區(qū)）和、神府兩個開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)也都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)活動的組織、檢查指導(dǎo)、考核、總結(jié)和驗收工作。每年初，在全市建筑工程質(zhì)量安全工作會議上，對建筑安全文化建設(shè)工作進行安排布署，并對上的工作進行考核，考核結(jié)果在報專板報到。

三、主要問題

1、部分施工企業(yè)的質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系不夠健全，施工現(xiàn)場較為混亂，項目部執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不到位，專職安全員配備不足，安全設(shè)施投入不足，施工用電隱患突出，特種機械設(shè)備管理不規(guī)范。

2、安全防護用品參差不齊。安全防護用品的質(zhì)量直接關(guān)系到工人的生命安全，但目前市場上充斥著大量價低質(zhì)次的產(chǎn)品，給安全管理直接帶來巨大壓力。在實際管理中存在管不勝管、疲于奔波的情況。

3、監(jiān)理市場的管理不力。全市監(jiān)理工程師數(shù)量不足，加上工程監(jiān)理費用的偏低，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，帶來安全管理水平低，難以發(fā)揮監(jiān)理的真正作用。

4、建設(shè)單位忽視安全。經(jīng)常是口上喊的響，實際是重進度、重質(zhì)量，安全管理是施工企業(yè)的事，疏于管理,對提高安全生產(chǎn)起到了負(fù)面影響。

5、一些縣（區(qū)）企業(yè)對創(chuàng)建文明工地活動的認(rèn)識水平、工作力度存在一定差距，管理部門激勵機制有所弱化，導(dǎo)致企業(yè)文明工地創(chuàng)建積極性不高，重驗收，輕創(chuàng)建過程，文明工地創(chuàng)建水平有所滑坡，對文明工地創(chuàng)建內(nèi)涵的理解還有待進一步提高。

6、創(chuàng)建文明工地的激勵機制與市上現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法有矛盾，協(xié)調(diào)工作任務(wù)很重。

“十二五”建筑施工安全生產(chǎn)工作計劃

一、基本情況

隨著城市化進程的不斷加快，我市出現(xiàn)了近年來規(guī)模最為壯觀的建設(shè)高潮，每年納入市縣兩級建設(shè)行政主管部門管理的工程項目約有600多項，建筑面積 700多萬平方米，工程總造價70多億元，施工人員10多萬人，成了一個“大工地”。我們站在塑造“兩區(qū)一市”中心城市的高度，把建筑施工安全文化建設(shè)工作作為行業(yè)的首要任務(wù)來抓，尤其是去年以來，我局充分發(fā)揮職能部門的管理作用，精心策劃，正確引導(dǎo)，加強監(jiān)督，使全市建筑工地面貌發(fā)生了深刻的變化，建筑施工安全文化建設(shè)工作取得了突破性進展。

二、工作目標(biāo)

通過扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，實現(xiàn)每年全市建筑施工“安全生產(chǎn)年”的總體目標(biāo)：一是全市每年房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全事故死亡人數(shù)確保不突破市政府下達的控制指標(biāo)；二是努力杜絕一次死亡3人及以上較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、工作重點

1、明確責(zé)任，強化監(jiān)管

進一步明確各方責(zé)任主體的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實施工許可證制度、合同管理制度、工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度、工程竣工驗收備案制度等，規(guī)范建設(shè)各方主體行為。要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加大檢查、巡查力度，建立企業(yè)信用檔案，定期公布，增加執(zhí)法的透明度，認(rèn)真履行好監(jiān)管職責(zé)。

2、進一步強化建筑市場管理工作，繼續(xù)加大質(zhì)量安全工作的檢查力度，除春、夏、秋季三次質(zhì)量安全檢查外，我們將繼續(xù)不定期的開展建筑市場巡查工作，尤其是監(jiān)理市場違規(guī)現(xiàn)象的查處，堅決杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要加大處理力度，同時在網(wǎng)上通報。

3、有針對性地開展建筑安全隱患專項治理活動

為了進一步加強我市建筑施工安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我市實際和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進行分析研究，主要從防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點有針對性地開展專項督查行動，突出“隱患治理，防范事故”的隱患治理年主題，加大督查力度，加強防范工作，控制事故發(fā)生。

4、繼續(xù)加強文明工地創(chuàng)建工作

要以今年全省第十二次創(chuàng)建文明工地現(xiàn)場會為契機，充分發(fā)揮省住建廳《關(guān)于建立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程或文明工地激勵機制的通知》（陜建發(fā)[]246號）文件精神，完善文明工地創(chuàng)建工作，采取有效措施，制定切實可行的激勵機制，調(diào)動施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地的積極性，將文明工地創(chuàng)建工作同市上開展的“雙創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高文明工地創(chuàng)建的整體水平。

5、加強建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（1）繼續(xù)開展建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將針對全市范圍由建筑施工安監(jiān)執(zhí)法存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織全市建筑施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)人以及相關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。主要學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)和部門規(guī)章，學(xué)習(xí)《高大模板施工規(guī)范》、《危險性較大工程專項方案論證辦法》等行業(yè)技術(shù)規(guī)范，切實提高建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）為認(rèn)真落實“四不放過”原則，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我局?jǐn)M組織對發(fā)生過事故的建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員進行相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實提高建筑施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員法制意識和依法經(jīng)營水平。

（3）組織開展建筑工人安全教育培訓(xùn)，著力提高全省建筑勞務(wù)隊伍綜合素質(zhì)以及建筑工人安全意識、安全操作技能。全面開展全市建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作，要求全市各級建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)站嚴(yán)格查處無證上崗的特種作業(yè)人員。

（4）以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，積極開展以在全市建設(shè)系統(tǒng)中普及建筑施工安全法制知識為主題的宣傳活動，充分利用報刊、廣播等媒體輿論作用，并采取論文征集、發(fā)宣傳單、知識競賽等多種形式，增強全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，為我市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作營造良好法治氛圍。

6、加強建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法

（1）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，與其它部門協(xié)同開展建筑施工安全事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)肅追究和依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人。此外，要及時向社會公布事故調(diào)查處理情況、處理決定以及對相關(guān)責(zé)任單位的整改要求。

（2）認(rèn)真落實政府監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)、超資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程等非法違法行為。

（3）加大對施工、監(jiān)理單位及其相關(guān)責(zé)任人日常違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法予以暫扣安全生產(chǎn)許可證，并作為不良行為記錄，錄入全市施工企業(yè)誠信平臺。

7、加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)

（1）完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，加強層級監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)警示約談制度，對事故多發(fā)、安全監(jiān)管薄弱縣（區(qū)）建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)和事故頻發(fā)的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談。并對建設(shè)規(guī)模較大或施工安全形勢嚴(yán)峻縣（區(qū)）的施工安全生產(chǎn)情況，適時組織重點督查，督促其建設(shè)行政主管部門切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全監(jiān)管力度，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢。

（2）針對當(dāng)前建筑起重機械監(jiān)管存在問題，制定建筑起重機械安裝質(zhì)量檢測驗收規(guī)程。

（3）推進建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為基礎(chǔ)，組織建筑施工企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的達標(biāo)活動。

8、加強建筑施工安全生產(chǎn)保障體制建設(shè)

（1）加強建筑施工應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全市、縣（區(qū)）兩級施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，充實安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑥娀鞯厥┕ぐ踩珣?yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步完善各級應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急資源儲備，加強應(yīng)急教育和救援演練，提高處置重特大施工安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。

（2）注重施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的實效，研究制定安全生產(chǎn)措施費使用管理的有效措施。

9、加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)

（1）組織開展與施工安全相關(guān)的觀摩、學(xué)習(xí)，加強全省建筑施工安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促各地施工安監(jiān)站配備必要的專業(yè)人才，不斷提高全省建筑施工安全監(jiān)督管理水平。會同其他有關(guān)部門，著力解決全市各級施工安監(jiān)機構(gòu)經(jīng)費、編制等問題。

（2）施工企業(yè)必須按照中省建設(shè)行政主管部門的相關(guān)要求，設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實管理隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。

二o一o年七月八日