第一篇：城市和諧社區(qū)建設(shè)與地方政府的角色定位[精選]

城市和諧社區(qū)建設(shè)與地方政府的角色定位

摘要：城市和諧社區(qū)建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。地方政府作為各級(jí)社區(qū)治理主體的宏觀(guān)指導(dǎo)者，在和諧社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)扮演好和諧社區(qū)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的提供者、和諧社區(qū)建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)者、和諧社區(qū)建設(shè)中的財(cái)政拔付者、社區(qū)公共精神的培育者等角色。

關(guān)鍵詞：城市和諧社區(qū)；地方政府的角色定位；公共精神

城市社區(qū)作為城市的基本單元，擔(dān)負(fù)著維系社區(qū)成員內(nèi)部之間關(guān)系以及調(diào)節(jié)社區(qū)成員與外界因素的關(guān)系的重要作用，“和諧社區(qū)建設(shè)是今后社區(qū)建設(shè)的中心和主題”。城市和諧社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)偉大系統(tǒng)工程的切入點(diǎn)之一，是和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的微觀(guān)重要組成部分。

一、什么是城市和諧社區(qū)建設(shè)

在和諧社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，各地區(qū)對(duì)什么是和諧社區(qū)，怎樣建設(shè)和諧社區(qū)作出了相關(guān)解讀，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)城區(qū)工作委員會(huì)和諧社區(qū)建設(shè)課題組綜合這些實(shí)踐，將和諧社區(qū)界定為：“一個(gè)健康的、成熟的和諧社區(qū)，應(yīng)該是社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會(huì)、社區(qū)與生態(tài)、社區(qū)與群眾處于良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)”。本人認(rèn)為，和諧社區(qū)的核心要義在于“和諧”，圍繞這個(gè)核心，與構(gòu)建和諧社會(huì)的精神：“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”相匹配，在社區(qū)與整個(gè)社會(huì)這個(gè)較大范圍的系統(tǒng)里，社區(qū)與政府關(guān)系、社區(qū)與其它組織關(guān)系、社區(qū)內(nèi)部關(guān)系、社區(qū)與社會(huì)關(guān)系、社區(qū)與生態(tài)關(guān)系等子系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，系統(tǒng)之間信息暢通，溝通有效，協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自身的良性循環(huán)，達(dá)到民主自治基礎(chǔ)上的生活安居樂(lè)業(yè)，精神健康向上的社區(qū)風(fēng)貌。城市和諧社區(qū)便是在政府的主要領(lǐng)導(dǎo)下，多元化社區(qū)管理主體的互相促進(jìn)下，社區(qū)自治效果成果卓著，人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的示范社區(qū)，它應(yīng)當(dāng)成為各地社區(qū)治理所發(fā)展的方向。

二、城市和諧社區(qū)的理論基礎(chǔ)與政府的政策支持

（一）理論基礎(chǔ)

單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下維系人與國(guó)家的中間紐帶是各種各樣的單位，而建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，“大量勞動(dòng)者已從過(guò)去的“ 國(guó)家人”、“ 組織人”、“ 單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)就成為與人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系最為緊密的重要活動(dòng)場(chǎng)所，有著大量的公共事務(wù)需要進(jìn)行有組織的管理?！皢挝簧鐣?huì)正在逐步瓦解，這意喻了社會(huì)自治系統(tǒng)的必須自我新生。但實(shí)踐情況卻是，隨著單位社會(huì)的解體，“伴隨‘ 單位制’瓦解和新的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制缺位，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)型滯后成為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)良性轉(zhuǎn)型的‘瓶頸’?！边@樣一方面社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的自發(fā)性與盲目性，強(qiáng)烈要求政府繼續(xù)為之作為宏觀(guān)層面指導(dǎo)；另一方面，公民社會(huì)的日益成熟，過(guò)去由單純依靠政府力量的一元化統(tǒng)治嚴(yán)重干涉了公民社會(huì)的內(nèi)生力，這要求政府的決策與執(zhí)行適當(dāng)分開(kāi)，政府提供的公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)由公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)以及第三部門(mén)共同承擔(dān)，社區(qū)治理同其它社會(huì)管理體制一樣，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向依靠政府、企業(yè)組織以及非政府組織合作下的多元化治理。這一切表明，首先，政府仍然作為社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的總指導(dǎo)者，其次，在具體工作過(guò)程中，政府職能理應(yīng)由向管理制型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

（二）政策支持

黨的十六大提出要“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，并將“建立管理有序，文明祥和新型社區(qū)”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一部分予以表達(dá)；2005 年2 月19 日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班的開(kāi)幕式上，胡錦濤總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，“要加強(qiáng)城市基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用?！绷腥珪?huì)在此基礎(chǔ)上對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了更深入的探討，并作出相關(guān)《決定》，將構(gòu)建和諧社會(huì)的工作具體而微化，關(guān)注城市社區(qū)以及農(nóng)村社區(qū)等基層自治組織的建設(shè)和發(fā)展，將城區(qū)、街道、社區(qū)、家庭等基層建設(shè)問(wèn)題全面納入構(gòu)建和諧社會(huì)的系統(tǒng)工程；2006 年4 月9 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，具體下達(dá)了社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，以及要大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)等思想；2007 年7月26 日，民政部發(fā)出《在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展建設(shè)和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，對(duì)衡量示范和諧社區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了綜合表述。

三、地方政府的和諧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)實(shí)情況

在中央政策支持下，各地政府都將建設(shè)城市和諧社區(qū)納入政府日常工作議程中：2006 年6 月8 日，北京市委、市政府召開(kāi)了推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)座談會(huì)，針對(duì)北京市的具體情況，提出了北京地區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)和基本原則，并發(fā)布了《北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提出了包括8 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，將“ 文明向上”、“ 安全健康”、“ 生活便利”、“ 環(huán)境整潔”、“ 民主自治”作為5 個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)、作為2008 年奧運(yùn)會(huì)前建設(shè)和諧社區(qū)的階段性目標(biāo)，同時(shí)將“保障機(jī)制”、“特色創(chuàng)新”以及“評(píng)估機(jī)制”這3 個(gè)特色標(biāo)準(zhǔn)也納入衡量指標(biāo)體系中；此外還上海也將著力構(gòu)建和諧社區(qū)與和諧村鎮(zhèn)納入《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，具體表述為：“整合社區(qū)行政事務(wù)受理服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立綜合性社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，并逐步覆蓋到全市所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），到2010 年受理項(xiàng)目一次辦結(jié)率達(dá)到80%”。與此同時(shí)，其它地區(qū)的和諧社區(qū)建設(shè)也都在蓬勃開(kāi)展起來(lái)。中央政府和

地方政府對(duì)這一系列對(duì)基層工作的關(guān)注的舉措表現(xiàn)出政府的工作著重點(diǎn)正在逐步下移，充分體現(xiàn)了政府的責(zé)任感與務(wù)實(shí)精神，充分體現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變的決心。

四、和諧社區(qū)建設(shè)中地方政府的角色定位

地方政府作為各級(jí)社區(qū)治理主體的宏觀(guān)指導(dǎo)者，在和諧社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)扮演好和諧社區(qū)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的提供者、和諧社區(qū)建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)者、和諧社區(qū)建設(shè)中的財(cái)政拔付者、社區(qū)公共精神的培育者等角色。

（一）地方政府是和諧社區(qū)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的提供者政府代表著公共權(quán)力，政府的非贏(yíng)利性使政府仍是治理的主體之一：提供公共物品是政府的基本職責(zé)之一，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供必要的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。但政府在公共物品并不是沒(méi)有缺陷，傳統(tǒng)治理模式中，政府是單一的公共服務(wù)提供者，提供公共物品的效率低下，服務(wù)質(zhì)量也參差不齊。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“大政府”因?qū)λ饺祟I(lǐng)域滲透過(guò)多而明顯不適應(yīng)當(dāng)前蓬勃發(fā)展的市民社會(huì)，私人領(lǐng)域更多要求政府體現(xiàn)公共服務(wù)的職能?！罢畱?yīng)把社區(qū)服務(wù)的工作剝離給社會(huì)服務(wù)組織承擔(dān)??政府部門(mén)只是從事對(duì)社會(huì)服務(wù)事業(yè)的宏觀(guān)管理?！?/p>

（二）地方政府是和諧社區(qū)建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)者和諧社區(qū)建設(shè)如果“僅僅從政治上強(qiáng)調(diào)其合理性和必要性是不夠的，還必須從技術(shù)手段上為這一責(zé)任的實(shí)現(xiàn)提

供可操作的平臺(tái)”技術(shù)指導(dǎo)可分為兩個(gè)方面，一是對(duì)于和諧社區(qū)民主建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)：社區(qū)民主的過(guò)程是基層自治制度（在城市中主要是居民委員會(huì)）的發(fā)展過(guò)程，這其中涉及到居委會(huì)選舉方式、工作機(jī)制等方面的調(diào)整與變革問(wèn)題，需要在政府及其下派機(jī)關(guān)如街道辦事處的技術(shù)指導(dǎo)下完成。另一方面，政府有必要培訓(xùn)一大批專(zhuān)業(yè)社區(qū)治理人才，“對(duì)業(yè)委會(huì)、業(yè)委會(huì)成員的培訓(xùn)和職業(yè)輔導(dǎo)，是構(gòu)建和諧社

區(qū)的技術(shù)保障。”

（三）地方政府是和諧社區(qū)建設(shè)中的財(cái)政拔付者由于社區(qū)工作的重心正積極向社區(qū)自治轉(zhuǎn)移，加上公共資源的提供、維護(hù)以及社區(qū)工作人、事、物等均涉及到財(cái)政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這就要求基層自治組織具備適當(dāng)?shù)呢?cái)政能力以便正常工作，目前基層組織的財(cái)政來(lái)源主要仍是政府撥款，也包括少部分的一些企業(yè)、非政府組織的捐贈(zèng)，“盡量提高對(duì)居委會(huì)的財(cái)政撥款并使之制度化，業(yè)已成為地方政府的工作目標(biāo)”，另一方面，引導(dǎo)企業(yè)、非政府組織多方介入、投入資金也是現(xiàn)今政府的工作方向，確實(shí)，“在資源分散不為任何一級(jí)政府或任何組織所獨(dú)占的條件下，增強(qiáng)地方政府的籌資責(zé)任，提高地方政府的籌資能力，就尤為重要?！?/p>

（四）地方政府是社區(qū)公共精神的培育者社區(qū)文化指的是“社區(qū)共同體中間逐漸凝聚起來(lái)的相同文化體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)”根據(jù)滕尼斯對(duì)于社區(qū)特征的界定，文化的強(qiáng)烈認(rèn)同是社區(qū)得以形成的必備要素。在和諧社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)文化對(duì)于凝聚社區(qū)居民向心力、實(shí)現(xiàn)有效溝通起到了重要的穩(wěn)定作用。

在新社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，“除非政策執(zhí)行者真正接受自治觀(guān)念并致力于培養(yǎng)居在的社區(qū)及公民意識(shí)，否則該運(yùn)動(dòng)未必能夠帶來(lái)更多的公民參與”所謂學(xué)習(xí)型社區(qū)、文化型社區(qū)、生態(tài)型社區(qū)等等，在很大程度上是緣于一種基于對(duì)小范圍內(nèi)共同體意識(shí)的認(rèn)可，即社區(qū)公共精神的培育。要使居民獲得對(duì)社區(qū)以及政府較高的認(rèn)同感，最重要的是主客體間的良性互動(dòng)關(guān)系機(jī)制的建立。這種互動(dòng)機(jī)制“依賴(lài)于一種自治的公民共同體理念，使公民聯(lián)合起來(lái)的不是同質(zhì)的利益而是公民教育”由此可見(jiàn)，政府應(yīng)當(dāng)在塑造和諧社區(qū)居民共有價(jià)值觀(guān)上起到重要的精神導(dǎo)向作用。

總之，“社區(qū)的有序管理和社區(qū)居民的和諧共處，是國(guó)際社區(qū)建設(shè)的共同目標(biāo)和重要內(nèi)容?！钡胤秸鳛槌鞘泻椭C社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)者，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，扮演好和諧社區(qū)建設(shè)中公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的提供者、和諧社區(qū)建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)者、和諧社區(qū)建設(shè)中的財(cái)政拔付者、社區(qū)公共精神的培育者等角色，真正貫徹中央下達(dá)的“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，群眾參與”的精神，充分調(diào)動(dòng)一切有利的積極因素，漸進(jìn)、穩(wěn)妥、有序地搞好和諧社區(qū)建設(shè)。

第二篇：深化和諧社區(qū)建設(shè) 促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展

深化和諧社區(qū)建設(shè) 促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。能否增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)與檢驗(yàn)。近年來(lái)，武漢市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，搶抓國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，提出“以強(qiáng)市富民為核心，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市親和力，塑造城市個(gè)性魅力，提高城市綜合實(shí)力”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)政府工作一切為了群眾，一切依靠群眾，讓群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在實(shí)踐中，把社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城市健康發(fā)展、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，力求創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)和諧武漢、促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、和諧社區(qū)建設(shè) 是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

城市基層組織是我們事業(yè)的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)群體的分化和社會(huì)價(jià)值觀(guān)的變遷，城市社區(qū)日益成為各種社會(huì)群體的集聚區(qū)、各種利益關(guān)系的交織處、各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種社會(huì)資源的承載體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)。我們認(rèn)為，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是貫徹“執(zhí)政為民”理念、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)城市發(fā)展的重要途徑。

第一，和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本單元。城市社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由一個(gè)個(gè)基層社區(qū)有機(jī)構(gòu)成，社區(qū)從微觀(guān)層面擔(dān)當(dāng)起了造就大社會(huì)的重任，和諧社會(huì)必然以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)。武漢市城區(qū)共有1000多個(gè)社區(qū)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，大量的“單位人”逐漸演變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、社區(qū)人，同時(shí)，作為“九省通衢”和萬(wàn)商云集之地，有百萬(wàn)以上流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，使得社區(qū)這一共同體結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下由單位承擔(dān)的大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理的職能不斷從企業(yè)和政府中剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種社會(huì)需求和矛盾在社區(qū)都有相應(yīng)的反映。社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r如何，直接關(guān)系著群眾的切身利益和生活質(zhì)量，直接影響著市民對(duì)城市的認(rèn)識(shí)和對(duì)政府的認(rèn)同，社區(qū)建設(shè)成為提高市民生活質(zhì)量的民心工程。只有全面加強(qiáng)各類(lèi)社區(qū)建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的現(xiàn)代新型社區(qū)，才能有效改善人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，進(jìn)一步提高居民生活質(zhì)量，使廣大市民在享受改革發(fā)展成果中更加熱愛(ài)自己的城市。

第二，和諧社區(qū)建設(shè)是做好城市工作的基礎(chǔ)平臺(tái)。社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。城市的各項(xiàng)政策和工作部署最終都要靠社區(qū)去貫徹和實(shí)施，居民群眾的意愿和要求最終要靠社區(qū)去了解和反映，推動(dòng)城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終

要靠生活在社區(qū)中的千百萬(wàn)群眾去創(chuàng)造、去實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，武漢已步入人均GDP由2000美元到3000美元進(jìn)而向5000美元跨越的新階段，武漢要在中部崛起中發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，需要我們做的工作很多，且夯實(shí)社區(qū)建設(shè)是做好城市一切工作的重要前提和基礎(chǔ)。黨和政府把社區(qū)各項(xiàng)工作做好了，城市工作的基礎(chǔ)就得以加強(qiáng)，整個(gè)城市工作就有了可靠保證，人民群眾才會(huì)增強(qiáng)幸福感，進(jìn)而才能激發(fā)出投身武漢改革和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大熱情和力量。

第三，和諧社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新的重要載體。黨的十六屆四中全會(huì)提出要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會(huì)管理格局，這是新形勢(shì)下創(chuàng)新城市管理體制的努力方向和明確要求。近年來(lái)，武漢市委、市政府著力推進(jìn)城市跨越式發(fā)展，提出了建立“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔”的責(zé)任政府建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府職能建設(shè)，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的有效載體，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的合適切入點(diǎn)。建立政府自上而下與社區(qū)自下而上的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新城市建設(shè)與管理模式，使黨委、政府的決策更好地落實(shí)在基層，來(lái)自群眾的呼聲可以更好地得到反應(yīng)。政府依法行政與社區(qū)依法自治相結(jié)合的社區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制在社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的互動(dòng)，適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、積極努力探索和諧社區(qū)建設(shè)的規(guī)律

在多年的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)群眾為主題，以完善居民自治為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，以社區(qū)文化建設(shè)為靈魂，以群眾是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索構(gòu)建具有武漢特色的和諧社區(qū)建設(shè)模式。

第一，和諧社區(qū)建設(shè)必須以服務(wù)群眾為主題，努力滿(mǎn)足社區(qū)居民的生活需求

社區(qū)建設(shè)的根本目的就在于不斷提高居民的生活質(zhì)量和發(fā)展素質(zhì)，滿(mǎn)足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)到底有什么需求？在政府財(cái)力有限的情況下如何滿(mǎn)足這些需求？市委、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研認(rèn)為，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，武漢的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，城市環(huán)境面貌日新月異，讓廣大市民享受改革發(fā)展成果，就要從居民反映最強(qiáng)烈、需求最急迫、最有條件解決的地方著手。為此，我們提出實(shí)施“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”，擬用三年時(shí)間分三批對(duì)全市7個(gè)中心城區(qū)的883個(gè)社區(qū)的市政、管理、服務(wù)等進(jìn)行綜合治理（計(jì)劃提出時(shí)城市社區(qū)數(shù)為883個(gè)），其工作重點(diǎn)是“四到社區(qū)”，即就業(yè)和社會(huì)保障到社區(qū)、城市建設(shè)與管理到社區(qū)、社會(huì)治安綜合治理到社區(qū)、綜合服務(wù)社會(huì)化到社區(qū)。

就業(yè)和社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。我們提出把就業(yè)和社保工作直接落實(shí)到社區(qū)，通過(guò)在社區(qū)建立社保服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)工

作在社區(qū)，就業(yè)服務(wù)在社區(qū)”，各職能部門(mén)與社區(qū)對(duì)接，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供基本生活保障和社會(huì)救助。

在城市建設(shè)和管理方面，我們堅(jiān)持著眼于建設(shè)適宜人居的現(xiàn)代城市，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。過(guò)去三年，武漢市累計(jì)投入20多億元，改造社區(qū)泥巴路和破損路、安裝路燈、改造排水管網(wǎng)、安裝體育健身器材、整治社區(qū)臟亂差、加大拆除違力度以及增加社區(qū)綠化面積，建成覆蓋883個(gè)社區(qū)的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

大力開(kāi)展社會(huì)綜合治理進(jìn)社區(qū)工作。廣泛開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)治安防范、戶(hù)籍管理、流動(dòng)人口管理進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)治安硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)行人防、物防、技防同步強(qiáng)化。今年３月起，武漢市委、市政府為小區(qū)居民建造“安全墻”工程正式啟動(dòng)，計(jì)劃３年內(nèi)投資9000萬(wàn)元，在住宅小區(qū)建立嚴(yán)密有效的防控體系。

大力開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)功能。通過(guò)實(shí)施“星光計(jì)劃”，開(kāi)展“吳天祥小組”等活動(dòng)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人提供福利服務(wù)，為居民群眾提供便民利民服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)的單位提供社會(huì)化服務(wù)。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保障進(jìn)社區(qū)。實(shí)施社區(qū)“納涼工程”，為保障孤寡殘弱等困難群體清涼度夏。實(shí)施“全民健身體育場(chǎng)館開(kāi)放工程”，將全市部分中小學(xué)校的體育場(chǎng)館向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。此外，政府公共服務(wù)還進(jìn)一步向家庭延伸，市委、市政府決定每年拿出600萬(wàn)元，為這些“空巢”老人每人每年購(gòu)買(mǎi)365小時(shí)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)邁開(kāi)了實(shí)質(zhì)性步伐。

第二，和諧社區(qū)建設(shè)必須以居民自治為導(dǎo)向，不斷提升社區(qū)自治功能

高度發(fā)達(dá)的居民自治是和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向和有效模式，也是一個(gè)城市民主法治水平的重要體現(xiàn)。在實(shí)踐中，引導(dǎo)居民通過(guò)自治來(lái)解決社區(qū)建設(shè)和管理的疑難問(wèn)題。2003年，我們注重加強(qiáng)政府部門(mén)與社區(qū)居民的良性互動(dòng)，確立“依法行政、有情操作”的原則，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民開(kāi)展深入細(xì)致的工作，做好車(chē)主的思想工作，積極想辦法為交車(chē)后的車(chē)主尋找社區(qū)就業(yè)崗位，努力消除“零就業(yè)家庭”，為他們尋找到新的生路。在“禁麻”的同時(shí)，將出租車(chē)起步價(jià)由8元調(diào)至3元，同時(shí)延伸公交線(xiàn)路，方便群眾出行。

第三，和諧社區(qū)建設(shè)必須以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)管理體制

在和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府部門(mén)的主導(dǎo)作用、社區(qū)居委會(huì)的主辦作用、民間組織的促進(jìn)作用、社區(qū)居民和駐區(qū)單位的協(xié)同參與作用，形成了和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力與動(dòng)力格局，建立了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)管理體制。切實(shí)推進(jìn)“四到社區(qū)”工作，我們要求民政、城建、城管、社保、公安、房產(chǎn)、文化、衛(wèi)生等41個(gè)政府部門(mén)重心下移，條條進(jìn)入、塊塊配合，使政府的觸角延伸到社區(qū)的方方面面。切實(shí)貫徹“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則。建立政務(wù)承諾公示制，將為社區(qū)居民服務(wù)的政府職能部門(mén)的職責(zé)、投訴電話(huà)公示于社區(qū)，接受居民群眾的求助和監(jiān)督，保證政府工作真正落

實(shí)到社區(qū)。認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，集中開(kāi)展社區(qū)“摘牌減負(fù)”行動(dòng)，規(guī)范政府行為，做到任務(wù)進(jìn)社區(qū)，包袱出社區(qū)，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

第四，和諧社區(qū)建設(shè)必須以社區(qū)文化建設(shè)為靈魂，著力塑造社區(qū)居民的文化認(rèn)同和精神支撐

良好的社區(qū)文化氛圍，既能潛移默化社區(qū)居民的言行，又能增強(qiáng)社區(qū)居民的文化認(rèn)同感和家園歸屬感。我們將和諧社區(qū)建設(shè)與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《未成年人保護(hù)法》結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。舉辦全市性的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展武漢市“十大賢媳”、“十佳小公民”評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立武漢非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及展覽中心，展示優(yōu)秀民間藝術(shù)，挽留城市“流動(dòng)的記憶”，形成了良好的社區(qū)文化工作機(jī)制。

第五，和諧社區(qū)建設(shè)必須以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，正確評(píng)估社區(qū)建設(shè)的績(jī)效

維護(hù)和增進(jìn)社區(qū)廣大居民群眾的最根本利益是衡量和諧社區(qū)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)群眾滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將社區(qū)成員受益率的高低、受益面的廣度、受益的程度和頻次、受益項(xiàng)目的重要性等，作為判斷和諧社區(qū)構(gòu)建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)尺。將“883行動(dòng)計(jì)劃”冠以“行動(dòng)”，意在強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作必須務(wù)實(shí)和落實(shí)，而不是停留在“講故事”、“搞表演”上。武漢是內(nèi)陸中心城市，城市建設(shè)欠賬較多，社區(qū)建設(shè)要從武漢市情出

發(fā)，在建設(shè)模式上強(qiáng)調(diào)因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)，著力解決與居民群眾密切相關(guān)而又迫切需要解決的突出問(wèn)題。我們強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)“為民”“普惠”標(biāo)準(zhǔn)，就是要通過(guò)扶貧幫困、排憂(yōu)解難，讓廣大群眾從社區(qū)建設(shè)中感受改革發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。“為民建設(shè)社區(qū)、社區(qū)建設(shè)為民”，政府工作必須貼近群眾，真正把社區(qū)居民放到?jīng)Q策者、參與者、評(píng)判者和受益者的位臵。為此，我們將和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化為10大項(xiàng)1000分，請(qǐng)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)打分測(cè)評(píng)。

武漢百步亭花園等社區(qū)受到中宣部、中央文明辦、建設(shè)部和民政部等部委聯(lián)合推介，成為全國(guó)社區(qū)建設(shè)的一面旗臶。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中

不斷創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作

和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工程。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，武漢市社區(qū)建設(shè)將邁入新階段。武漢市委、市政府將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧武漢，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷把“883行動(dòng)計(jì)劃”引向深入，讓市民享受更民主、更舒適、更和諧的現(xiàn)代生活。

一是大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。滿(mǎn)足社區(qū)居民的需要，為社區(qū)居民提供綜合性公共服務(wù)，既是政府的基本職能，又是社區(qū)建設(shè)綜合性發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。以切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》為契機(jī)，我們將抓緊制定《社區(qū)建設(shè)條例》等地

方性法規(guī)，建立健全決策與監(jiān)督、設(shè)施維護(hù)與管理、利益關(guān)系調(diào)處等方面的制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的制度化、法制化、規(guī)范化。著眼于居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求，以政府為主導(dǎo)，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)科技、社區(qū)體育、社區(qū)治安服務(wù)，進(jìn)一步明確市、區(qū)政府之間，政府各部門(mén)之間，政府與社區(qū)之間的職責(zé)關(guān)系。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)和各類(lèi)社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合資源、創(chuàng)新形式、拓寬領(lǐng)域，加快社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步伐，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)的新舉措，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能和水平。

二是深入推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)。堅(jiān)持組織性動(dòng)員和群眾路線(xiàn)是社區(qū)建設(shè)的重要方法。推進(jìn)社區(qū)民主自治既是居民的法定權(quán)利，也是和諧社區(qū)建設(shè)的方向。推進(jìn)社區(qū)民主自治，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對(duì)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力培育社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)居民參與管理社區(qū)事務(wù)，積極探索建立民情懇談會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民意聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度，處理好社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)等橫向關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使社區(qū)文明程度在“四會(huì)”實(shí)踐中得到加強(qiáng)和提高。

三是全面推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立和完善以社區(qū)為基本網(wǎng)絡(luò)、以“四到社區(qū)”為主要內(nèi)容、以信息化為有效手段、以專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍為主體的社區(qū)新型長(zhǎng)效管理模式。著力擴(kuò)

大“96956武漢社區(qū)在線(xiàn)”的品牌效應(yīng)，推進(jìn)“戶(hù)籍城管”進(jìn)社區(qū)工作，建立社區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)巡查制度，健全社區(qū)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和社區(qū)環(huán)境整治機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理的層級(jí)化和快速化，變粗放管理為精細(xì)管理，變經(jīng)驗(yàn)管理為專(zhuān)業(yè)管理，變傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代管理，提高社區(qū)管理效能。

四是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村延伸。和諧社會(huì)建設(shè)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)村。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，在做好110個(gè)建制村試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全面實(shí)施以致富門(mén)道明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會(huì)和諧穩(wěn)定“四到家園”為主要內(nèi)容的“農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，使武漢和諧社區(qū)建設(shè)延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，惠及更多市民。

五是積極探索多樣化的社區(qū)建設(shè)模式。深化和諧社區(qū)建設(shè)要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量和市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用，建立科學(xué)的社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，積極探索多樣化的社區(qū)建設(shè)模式。實(shí)踐中我們既有傳統(tǒng)型政府主體模式，又有現(xiàn)代企業(yè)主導(dǎo)模式，還有多類(lèi)主體共建模式，不同模式對(duì)社區(qū)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。要制定和完善社區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，進(jìn)一步探索多樣化的社區(qū)建設(shè)投資主體模式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本甚至是外資等多種投資主體參與社區(qū)建設(shè)。

武漢是共和國(guó)工業(yè)發(fā)展史上的重要工業(yè)城市之一，在促進(jìn)中部崛起的偉大實(shí)踐中，再一次站在歷史的抉擇口。在今后的工作中，我們將牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在實(shí)踐中探索，在總結(jié)中提高，加快

社區(qū)與和諧社會(huì)建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起而努力奮斗。

第三篇：社會(huì)工作與和諧社區(qū)建設(shè)

碩士學(xué)位論文

社會(huì)工作與和諧社會(huì)建設(shè)

專(zhuān)業(yè)：社會(huì)工作 年級(jí)：2010級(jí) 姓名：王慧娟 學(xué)號(hào)：20105221005

2011年 2 月 18 日

結(jié)業(yè)論文目錄

一、基本概念界定........................................................................................3

（一）社會(huì)工作.....................................................................................3

（二）社會(huì)工作者.................................................................................4

二、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)....................................................................4

（一）社會(huì)工作視野下社會(huì)的不和諧現(xiàn)狀................................................4

（二）新增社會(huì)問(wèn)題的解決需要社會(huì)工作者的配合...................................5

（三）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)需要專(zhuān)業(yè)人才.................................................................6

三、和諧社會(huì)建設(shè)需要社會(huì)工作的參與..........................................................6

（一）社會(huì)工作對(duì)和諧社會(huì)的貢獻(xiàn)..........................................................6 總結(jié)............................................................................................................7

內(nèi)容提要 改革開(kāi)放后，中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀(guān)念的深刻變化，這些重大變化必然引起新的社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生，社會(huì)問(wèn)題的有效解決亟需發(fā)展社會(huì)工作。在現(xiàn)實(shí)生

活中,社會(huì)工作通過(guò)為困難群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),開(kāi)展公共服務(wù),預(yù)防和協(xié)助解決突發(fā)性事件,促進(jìn)社會(huì)管理,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。本文從各個(gè)層面分析了改革開(kāi)放后我國(guó)為什么需要社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才及社會(huì)工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有何巨大作用。中國(guó)社會(huì)工作正面臨著一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇，深入探討社會(huì)工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用,以及社會(huì)工作制度的發(fā)展路徑,對(duì)穩(wěn)妥而有效地推進(jìn)中國(guó)社會(huì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞 社會(huì)工作 和諧社會(huì)

在我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,社會(huì)工作被歷史性地推向了中國(guó)社會(huì)的前臺(tái),并在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定中起著越來(lái)越重要的作用。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和人民群眾的迫切愿望。黨的十六屆六中全會(huì)把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,并且明確指出形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì),是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在獲得持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，社會(huì)層面遇到了用原來(lái)傳統(tǒng)方式方法難以解決的諸多問(wèn)題。例如:在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中貧富分化的加?。粐?yán)重的失業(yè)問(wèn)題；貧困人群的基本生活受到威脅；社會(huì)中存在的日益嚴(yán)重的精神健康問(wèn)題等，并且尤為值得關(guān)注的是上述問(wèn)題在我國(guó)民族地區(qū)表現(xiàn)極為突出。這些問(wèn)題是在我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)中不可回避，同時(shí)又無(wú)法用原來(lái)的體制和方法加以解決的問(wèn)題。因?yàn)樵诟母镞^(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和滋生的社會(huì)矛盾，再延用過(guò)去的思想政治工作、群眾工作方法難以奏效。在這種情況下,必然要尋求新的解決社會(huì)問(wèn)題的機(jī)制和方法，以緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。所以和諧社會(huì)建設(shè)需要大力發(fā)展社會(huì)工作。

一、基本概念界定

（一）社會(huì)工作

社會(huì)工作是助人專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，是幫助當(dāng)事人改善和調(diào)解他們的問(wèn)題，創(chuàng)造有利于個(gè)人的社會(huì)環(huán)境。

王思斌定義社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)；芬克認(rèn)為社會(huì)工作是一種藝術(shù)和科學(xué)，通過(guò)提供助人的服務(wù)來(lái)增強(qiáng)個(gè)人與團(tuán)體的人際關(guān)系和社會(huì)生活的功能，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作是一種助人技巧；貝斯提克把社會(huì)工作定義為一種藝術(shù)，而不認(rèn)為社會(huì)工作是一種科學(xué)，因?yàn)樗痪哂歇?dú)特的哲學(xué)和嚴(yán)密的只是邏輯。本文也借鑒王思斌教授對(duì)于“社會(huì)工作”這一概念的界定。在我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，社會(huì)工作已有較為充分的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作己經(jīng)成為制度，故不在本文的研究范圍之內(nèi)。本研究中的“社會(huì)工作”專(zhuān)指中國(guó)大陸范圍內(nèi)的、植根于專(zhuān)業(yè)教育基礎(chǔ)上的社會(huì)服務(wù)。

（二）社會(huì)工作者

社會(huì)工作者是社會(huì)工作的要素之一，是社會(huì)工作過(guò)程的首要的構(gòu)成部分，是服務(wù)和幫助的提供者。從現(xiàn)代社會(huì)工作的角度來(lái)看，社會(huì)工作者不但有利他主義的價(jià)值，而且應(yīng)該受過(guò)一定的科學(xué)訓(xùn)練，掌握科學(xué)而有效的工作方法。目前社會(huì)工作己經(jīng)向社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、司法等領(lǐng)域滲透，同時(shí)開(kāi)展老年社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、兒童社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作等。在我國(guó)，社會(huì)工作師己成為新的職業(yè)資格，社會(huì)工作師這一新的職業(yè)資格準(zhǔn)入的設(shè)置，將有力地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，也有利于我國(guó)專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍的形成和發(fā)展壯大。

二、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）社會(huì)工作視野下社會(huì)的不和諧現(xiàn)狀

改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都取得了舉世矚目的成績(jī)，但是我們也不能忽視因經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)引起的諸多社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題就直接體現(xiàn)在老百姓的日常生活中，如“看病難”、“住房難”、“上學(xué)難”、“就業(yè)難”等，社會(huì)的弱勢(shì)群體對(duì)于社會(huì)公平的呼喚也越來(lái)越強(qiáng)烈。政府認(rèn)識(shí)到了這些問(wèn)題，關(guān)心民生的政府在反思先前改革的疏漏，也在加快制定有利于社會(huì)公平的政策、1.教育與學(xué)業(yè)問(wèn)題

大學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自強(qiáng)精神不斷提高，學(xué)習(xí)緊迫感增強(qiáng)，計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)方面的考證熱持續(xù)升溫，有84%的大學(xué)生希望獲得博士或碩士學(xué)位。但也有一些大學(xué)生在學(xué)業(yè)上存在心理障礙和實(shí)際困難，主要表現(xiàn)在新生的學(xué)習(xí)適應(yīng)問(wèn)題，尤其是在學(xué)習(xí)方法、心理上的適應(yīng)問(wèn)題，學(xué)習(xí)目標(biāo)的迷失問(wèn)題，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足問(wèn)題、學(xué)習(xí)興趣低下以及考試焦慮問(wèn)題上表現(xiàn)突出。2.文化與價(jià)值觀(guān)問(wèn)題

20世紀(jì)90年代以來(lái)，人們的思想主流繼續(xù)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的良好態(tài)勢(shì)，但也顯示出從街頭抗議等顯性的反叛過(guò)渡到了政治調(diào)侃、網(wǎng)絡(luò)抗議等隱性的反叛。有部分人們遠(yuǎn)離了對(duì)社會(huì)和自己的責(zé)任感和使命感，更多的是“韓流”、“哈狗”等新的話(huà)語(yǔ)與形式，是崇尚“美女作家”、“玩酷”、“玩飄”、放縱主義或者說(shuō)放棄價(jià)值、游戲人生、沉溺于感官的刺激與享受的宣泄。3.弱勢(shì)群體問(wèn)題

近幾年，吸毒、艾滋病、同性戀等人群規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2001年9月，艾滋病感染者已達(dá)28133人；據(jù)學(xué)者估計(jì)，目前中國(guó)的同性戀者為3000萬(wàn)人；就公安部門(mén)掌握的情況來(lái)看，1991年我國(guó)吸毒人數(shù)為14.8萬(wàn)人，1999年為68.1萬(wàn)人。鑒于我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，社會(huì)成員往往遠(yuǎn)離艾滋病患者、吸毒者和同性戀者。艾滋病患者等群體通常被迫處于社會(huì)邊緣，受到社會(huì)的排擠和歧視。

（二）新增社會(huì)問(wèn)題的解決需要社會(huì)工作者的配合

我國(guó)目前正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)了一系列新的社會(huì)問(wèn)題，如人口老齡化問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題等等。另外，隨著全球化時(shí)代的到來(lái)，外來(lái)文化的滲透，同性戀、吸毒、艾滋病等問(wèn)題也開(kāi)始在我國(guó)蔓延。社會(huì)在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著各種沖擊，也存在一些不和諧之音。社會(huì)工作在保護(hù)弱勢(shì)群體利益、提高人們生活質(zhì)量、緩解社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)社會(huì)問(wèn)題、維持社會(huì)秩序和穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公正、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面將發(fā)揮其獨(dú)特作用。

例如，老齡化問(wèn)題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)際上通常認(rèn)為當(dāng)一個(gè)國(guó)家的60歲以上人口占國(guó)家人口總數(shù)的10%，或65歲人口占國(guó)家總?cè)藬?shù)的7%時(shí)，這個(gè)國(guó)家就處于老齡化。截止2006年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)到1.49億，65歲以上人口已達(dá)到1.04億，國(guó)已步入老齡化社會(huì)，而且未富先老。老年人口數(shù)量的迅速增大勢(shì)必會(huì)加重社會(huì)與家庭的負(fù)擔(dān)。再如:老年人、艾滋病、同性戀

等人群往往被人們忽略，尤其是艾滋病、同性戀等群體，他們常常被看做異類(lèi)，無(wú)處訴說(shuō)其苦衷，其遭遇的困難得不到社會(huì)的正視。這些人群的問(wèn)題的解決急需社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)人員的介入。

（三）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)需要專(zhuān)業(yè)人才

新中國(guó)成立以后，我國(guó)實(shí)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)際的社會(huì)工作主要是社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域，主體是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，以行政手段和思想政治工作為主。

以民政系統(tǒng)為例：到2005年底，全國(guó)共有各類(lèi)民政服務(wù)事業(yè)單位9.5萬(wàn)多家，民政系統(tǒng)實(shí)際從事社會(huì)工作的人員大約有45.3萬(wàn)。而目前，我國(guó)有城市低保對(duì)象2200多萬(wàn)，農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口6500多萬(wàn)，殘疾人口8200多萬(wàn)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象460多萬(wàn)，孤兒57.3萬(wàn)，還有老年人口1.43億，常年受災(zāi)人口1個(gè)多億。僅就工作量而言，平均1個(gè)工作人員要為1000名重點(diǎn)民政對(duì)象提供服務(wù)，這與社會(huì)工作比較成熟的國(guó)家和地區(qū)相比，存在較大差距。不僅如此，事業(yè)單位社會(huì)工作從業(yè)人員總體上專(zhuān)業(yè)化程度較低，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能作支撐。從業(yè)人員往往把社會(huì)工作當(dāng)作一種謀生的手段，其素質(zhì)亟待提高。

而且據(jù)了解，在困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等領(lǐng)域，基層的社會(huì)工作崗位設(shè)置幾乎是空白，有必要根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)增設(shè)相應(yīng)的社會(huì)工作崗位，緩解社會(huì)矛盾，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，盡快在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域的事業(yè)單位中進(jìn)行社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)，深入研究老年人、殘疾人、兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等各類(lèi)民政服務(wù)事業(yè)單位以及社區(qū)的社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)設(shè)定要求、職責(zé)任務(wù)和任職條件。

三、和諧社會(huì)建設(shè)需要社會(huì)工作的參與

（一）社會(huì)工作對(duì)和諧社會(huì)的貢獻(xiàn)

1.社會(huì)工作通過(guò)對(duì)困難者提供幫助，有助于彌補(bǔ)困難群體與其他群體的差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。

社會(huì)工作采用專(zhuān)業(yè)的方法，對(duì)處于不利地位的人們，做深人可觀(guān)的了解分析，給予恰當(dāng)?shù)慕蛹{、支持與鼓勵(lì)，并積極尋求社會(huì)資源，以彌補(bǔ)其缺陷，促進(jìn)受助者的能力發(fā)展，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)困難的能力機(jī)會(huì)，以達(dá)成最大的成就。黨的十六屆六中全會(huì)報(bào)告指出，要“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要?！?2.社會(huì)工作通過(guò)進(jìn)行公共服務(wù)、倡導(dǎo)社會(huì)公益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧。

社會(huì)工作不但向經(jīng)濟(jì)上有困難的人群提供物質(zhì)方面的幫助，也向日常生活上有其他困難、有其他需要的人群提供多樣化服務(wù)。比如,向有需要的人群提供精神健康方面的服務(wù)，向進(jìn)城民工提供適應(yīng)城市生活的輔導(dǎo)和服務(wù)。此外，社會(huì)工作還通過(guò)提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公益，例如倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、抵制艾滋病傳播等。3.社會(huì)工作可以在預(yù)防和解決突發(fā)性事件方面發(fā)揮重要作用。

社會(huì)工作是以堅(jiān)持深入民眾的工作方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解問(wèn)題的。所以，在突發(fā)性事件發(fā)生之后,社會(huì)工作者因其科學(xué)工作方法和民眾對(duì)其社會(huì)地位的認(rèn)同，更易于接近沖突雙方，并依照社會(huì)公正原則去處理和解決問(wèn)題，從而有助于恢復(fù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作的對(duì)象是人和其環(huán)境，就著人與環(huán)境的運(yùn)作，及二者的配合，補(bǔ)救其不足，預(yù)防問(wèn)題的產(chǎn)生，及提升其功能，最終達(dá)到社會(huì)和諧的效果。從社會(huì)工作的目標(biāo)可以看出，社會(huì)工作更注重從實(shí)踐中創(chuàng)造和諧，這正是和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)

1.王思斌.社會(huì)工作概論[M〕.北京:高等教育出版社，2006.2.史柏年、侯欣.社會(huì)工作實(shí)習(xí)「M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.3.陳良瑾主編.中國(guó)社會(huì)工作百科全書(shū)[M].北京:中國(guó)社會(huì)出版社，1994.4.殷曉清、薛和.當(dāng)代社會(huì)工作〔M].北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2003.5.張和清、向榮、高萬(wàn)紅，弱勢(shì)群體的聲音與社會(huì)工作介入「M〕，中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社，2002 6.風(fēng)笑天.社會(huì)學(xué)研究方法[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001 7.胡日差民族.地區(qū)的社會(huì)工作與和諧社會(huì)建設(shè)[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)2010(1)8.王思斌.試論我國(guó)社會(huì)工作的本土化[J].浙江學(xué)刊，2001(2)9.劉夢(mèng)、張葉芳.中國(guó)社會(huì)工作本土化分析[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2001(9)8

第四篇：如何建設(shè)和諧社區(qū)（精選）

我們的團(tuán)隊(duì) 我們的夢(mèng)想

我和在座的每一位書(shū)記一樣，都有一個(gè)美好的愿望，就是通過(guò)努力，讓社區(qū)居民生活得更幸福，精神生活更豐富，鄰里之間更融洽。今天，我要向大家談?wù)勎液臀业膱F(tuán)隊(duì)如何通過(guò)服務(wù)居民實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想--建設(shè)和諧社區(qū)。

一、服務(wù)居民需要一支好隊(duì)伍

我常用“鍛造”一詞來(lái)形容隊(duì)伍的建設(shè)。“鍛造”需要高溫，需要壓力和鼓勵(lì)。

1.觀(guān)念更新是“鍛造”的先導(dǎo)

社區(qū)在實(shí)踐中體會(huì)到：要想社區(qū)管理精細(xì)化，首先要靠思想觀(guān)念的創(chuàng)新。多年來(lái)，中鐵一局社區(qū)以提高人的素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目的，以社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，確定了“學(xué)習(xí)伴隨人的一生”的終身學(xué)習(xí)觀(guān)念，營(yíng)造了“人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍。社區(qū)全員人人都有學(xué)習(xí)筆記本，截至2012年12月31日，社區(qū)干部15人，寫(xiě)出讀書(shū)筆記、心得體會(huì)491篇，35萬(wàn)8千余字。支部會(huì)定期檢查大家的筆記，并且把學(xué)習(xí)中突出的特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)。大家的學(xué)和用發(fā)生漸變，由必然走向自由?，F(xiàn)在，大家都能感受到：已知的半徑越長(zhǎng)，未知的圓周就越大。我們就是從書(shū)中走出來(lái)，去挖掘自己獨(dú)特的思維，開(kāi)辟別人未知的領(lǐng)域。

2.“壓力”是“鍛造”的條件

壓力“鍛造”出的團(tuán)隊(duì)一定能打硬仗。社區(qū)工作都有約束性的精細(xì)化的制度，這些制度要求全員服務(wù)精細(xì)化。比如接待居民“四個(gè)一”（一聲招呼、一個(gè)微笑、一杯水、一生道別）、廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)利用工作之便利，向居民暗示索要財(cái)物、不準(zhǔn)以已好惡，對(duì)居民有親有疏、不準(zhǔn)卡、挪、占用政府發(fā)給居民的錢(qián)物、不準(zhǔn)以任何借口鋪張浪費(fèi)、工作制度化，不準(zhǔn)有隨意性）、工作目標(biāo)“五個(gè)讓”（讓陌生的人熟悉、讓疏遠(yuǎn)的人親近、讓勞累的人輕松、讓有困難的熱得到關(guān)愛(ài)、讓有奉獻(xiàn)的人得到尊重）、關(guān)愛(ài)居民“四必訪(fǎng)”等工作法。這些制度的建立就像無(wú)形的壓力，它“規(guī)矩”著大家工作的一言一行。像廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”張貼在封閉的公示欄里第二年頭了。“五不準(zhǔn)”對(duì)于社區(qū)工作者來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再是威懾，它是大家的努力方向，更是居民的“舒心丸”。（任慶選的反映）在這些制度下，大家競(jìng)相努力服務(wù)居民，呈現(xiàn)出相互幫助、你追我趕的大好局面。在年底評(píng)選“四星”工作中，就充分展現(xiàn)出“壓力”下群星閃爍的美景。這次我們把評(píng)選的打分權(quán)交給了被服務(wù)對(duì)象--居民代表，社區(qū)工作的好壞受眾對(duì)象說(shuō)了算，居民群眾評(píng)委用嚴(yán)格的評(píng)比條件對(duì)社區(qū)全員一一對(duì)照評(píng)選。我深深體會(huì)到“壓力”讓人有敬畏之心，“壓力”讓人快速成長(zhǎng)，“壓力”讓大家有擔(dān)當(dāng)。正是有了壓力，在歷時(shí)11個(gè)月的社區(qū)“值班主任”工作中，實(shí)現(xiàn)了大家“人人心里想工作，人人肩上有擔(dān)子”的初衷，各自都有了不小的收獲。（精選大家的總結(jié)）

3.“嚴(yán)”是“鍛造”的火候

隊(duì)伍的成長(zhǎng)離不開(kāi)我們的嚴(yán)格要求?！皣?yán)”就好像是鍛造時(shí)的適當(dāng)加水，使鐵更加堅(jiān)硬。我堅(jiān)信，一個(gè)團(tuán)隊(duì)必須有鐵的紀(jì)律，否則一事無(wú)成。在社區(qū)，我喜歡復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化處理，處理問(wèn)題于無(wú)形之中。要做到“嚴(yán)”就要做到“打鐵還需自身硬”。你首先做到：對(duì)自己，有功不表功。對(duì)大家，有錯(cuò)不記錯(cuò)。努力這樣做了，才能服人。有的同行就曾對(duì)我說(shuō)：“老大姐，你行，能拉下臉來(lái)管”，這位好朋友的話(huà)也許褒也許貶，也許亦褒亦貶。但是，我一直樂(lè)此不疲地在“嚴(yán)”上下功夫，只要“嚴(yán)”而有“格”，大家就會(huì)欣然接受。比如說(shuō)，新年伊始，我都會(huì)早早地來(lái)到社區(qū)，等候大家的到來(lái)。這種“等候”相當(dāng)了得，有時(shí)會(huì)超過(guò)15分鐘個(gè)別人還沒(méi)來(lái)，這時(shí)候，我就不再等了。之后，我會(huì)找到當(dāng)事人，告訴他遲到了。再比如，只要工作需要加班，我就不會(huì)離開(kāi)。雖然我只能發(fā)揮“指點(diǎn)”的作用，但可以讓工作的人內(nèi)心輕松，疲勞也會(huì)減半。在社區(qū)的建設(shè)中，形成了不成文的規(guī)定：有困難的地方黨員上！

還有一件事我始終在問(wèn)自己；做的適度嗎？我們冬天是用蜂窩煤取暖的。一次，101辦公室的人到103辦公室引火，當(dāng)時(shí)103辦公室的一位同志說(shuō)：你不要在這引。由于她內(nèi)心沒(méi)有別的想法，話(huà)說(shuō)得也“干脆”，讓引火者感到了不快。我得知了這一情況就從二樓辦公室來(lái)到了一樓，經(jīng)了解知道了102、104辦公室的爐子也都是剛引著，只有103辦公室的煤著得還好。我當(dāng)即就找到當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)了事情的原委，她表現(xiàn)得相當(dāng)“仗義”，說(shuō)不讓引火的話(huà)是她說(shuō)的，跟吳茜、梁麗靜沒(méi)有關(guān)系。我耐心的跟她講：當(dāng)你感到寒冷需要溫暖時(shí)遭到了拒絕，豈不是更“冷”了嗎？另外兩個(gè)人也有錯(cuò)，因?yàn)樗齻z是共產(chǎn)黨員，錯(cuò)在沒(méi)有阻止你，錯(cuò)在沒(méi)有代你化解這種“冷漠”--把燃好的蜂窩煤送過(guò)去。當(dāng)天下午，這個(gè)“孩子”（她很年輕）就找到我說(shuō)：我錯(cuò)了，我的本意真的沒(méi)那么自私，只是心里想：等著旺了再給她引進(jìn)去。這就足夠了，知恥而后勇。我很欣慰，但是我告訴她：以后再遇到這種事，就把心里想的那句讓人溫暖的話(huà)先說(shuō)，這樣在寒冷的冬天大家都溫暖了，包括每個(gè)人的心。答案是肯定的，遇到問(wèn)題不回避，問(wèn)題才會(huì)越來(lái)越少。現(xiàn)在這個(gè)年輕人非常棒，不僅注意關(guān)心他人，在當(dāng)“值班主任”時(shí)，很有大局意識(shí)。對(duì)入黨積極分子就是要這樣要求。

4.“愛(ài)”是鍛造的利器

也許這種說(shuō)法大家感覺(jué)我有點(diǎn)逆向思維。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)椤皭?ài)”能打動(dòng)人，更能激勵(lì)人。

我給自己的定位非常明確--打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)。一個(gè)充滿(mǎn)了愛(ài)的集體，也一定會(huì)充滿(mǎn)了激情。

我的用人之道是用其所長(zhǎng)，容其所短。“人盡其才，各顯其能”，把“人"的潛能發(fā)揮到極致，就會(huì)形成一個(gè)特別能打硬仗的隊(duì)伍。在社區(qū)工作目標(biāo)“五個(gè)讓”制度，同樣適用社區(qū)每個(gè)人，即“讓有奉獻(xiàn)的人得到尊重”。比如社區(qū)的副主任魏本清、吳茜，現(xiàn)在他們對(duì)自己擔(dān)任的工作充滿(mǎn)了自信。有一次企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)李雪江參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)，看到魏主任主持節(jié)目風(fēng)格獨(dú)特游刃有余，很感慨地對(duì)我說(shuō)：“吳老師，你真是個(gè)伯樂(lè)，我們?cè)跈C(jī)關(guān)只能聽(tīng)在電話(huà)的另一頭到她的聲音，沒(méi)想到在你這里挖掘出她這樣大的潛力，達(dá)到極致啊?！?/p>

現(xiàn)在，團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)成員愛(ài)護(hù)集體榮譽(yù)像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣。今年二月份，社區(qū)一位老者找到李書(shū)記，反映他來(lái)社區(qū)104室辦事，坐在北邊的人罵他。以我對(duì)大家的了解，絕不會(huì)有這種事情，因?yàn)槟翘齑蠹曳纸M帶領(lǐng)志愿者幫助病殘居民家打掃房間。為了慎重起見(jiàn)，我還是找到了“當(dāng)事人”。該同志說(shuō)她確實(shí)沒(méi)在辦公室，當(dāng)時(shí)她所在的小組在雙目失明的居民蒲錫祿家里幫助打掃衛(wèi)生。令我沒(méi)想到的是，104室的三名社區(qū)干部走訪(fǎng)了這位老人。他們首先是因?yàn)槔先说缴鐓^(qū)辦事不開(kāi)心表示道歉，問(wèn)候了老人。繼而又讓老人辨認(rèn)一下是不是他們?nèi)抢先松鷼饬耍先酥睋u頭，連連說(shuō)：“不是不是，你們是好孩子”。回到社區(qū)，他們來(lái)到了我的辦公室興奮地說(shuō)：“不是咱社區(qū)的事”！我說(shuō)：“你們?cè)趺聪胫タ催@位老人呢”？她們說(shuō)“我們要維護(hù)我們的集體榮譽(yù)”！

我常常對(duì)社區(qū)的同仁講：我最大的優(yōu)點(diǎn)是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)大家身上的優(yōu)點(diǎn)，我最大的幸福就是看到大家的成長(zhǎng)。用我同仁的話(huà)講，“2012年是收獲的一年，我們收獲了居民的支持和信任，收獲了工作中的成長(zhǎng)與快樂(lè)，還有許多人收獲了政治上的成長(zhǎng)?！蔽乙恢币詠?lái)把海爾執(zhí)行長(zhǎng)官?gòu)埲鹈舻囊痪浣?jīng)典的話(huà)銘記在心：“部下的素質(zhì)低，不是你的責(zé)任；但不能提高部下的素質(zhì)，是你的責(zé)任”。因此我努力當(dāng)好全體成員成長(zhǎng)的促進(jìn)者。六年來(lái)，社區(qū)成員先后有六人加入了黨組織，社區(qū)人人都是本職工作的好手。

社區(qū)加班已經(jīng)不再是個(gè)例，只要社區(qū)加班太晚，大家回家后，我都會(huì)給每個(gè)人發(fā)一個(gè)短信，得知都平安到家了，我就會(huì)踏實(shí)了?，F(xiàn)在，有的人也習(xí)慣一到家就給我報(bào)平安。

作為管理者，我們要做的首先是放大下屬的長(zhǎng)處。當(dāng)你首先發(fā)現(xiàn)并用好大家的長(zhǎng)處，就會(huì)最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，強(qiáng)化他的信心，并激發(fā)他從成功走向更大的成功，人才也會(huì)越來(lái)越多。

我努力為大家營(yíng)造充滿(mǎn)激情的干工作的環(huán)境，每個(gè)人可以心無(wú)旁騖地展示自己。我們的團(tuán)隊(duì)充滿(mǎn)了奉獻(xiàn)、友愛(ài)、溫暖、快樂(lè)、互助，有的是相互羨慕，你追我趕。這就是我的團(tuán)隊(duì)！

二、服務(wù)居民就要營(yíng)造溫暖和諧的“家”

夢(mèng)想從來(lái)都不是空想，夢(mèng)想從來(lái)都離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)的深厚基礎(chǔ)。社區(qū)就是個(gè)大家庭，我們做的都是“小事情”，我們服務(wù)居民理念是：居民利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。我們視居民為親人，家需要溫暖，需要平安，需要快樂(lè)，這是我們工作努力的方向。

1、溫暖的家

中鐵一局社區(qū)在社會(huì)管理實(shí)踐中創(chuàng)造了“四必訪(fǎng)”工作法，即元旦、春節(jié)對(duì)七十歲以上的老人、殘疾人必訪(fǎng)；居民家中發(fā)生重大事情必訪(fǎng)；居民大病住院必訪(fǎng)；九十歲以上老人生日前后必訪(fǎng)。自2011年元月起，我們將這項(xiàng)工作精細(xì)化，黨員帶領(lǐng)入黨積極分子認(rèn)領(lǐng)崗位，對(duì)百名老人展開(kāi)溫馨電話(huà)問(wèn)候，近一年半的時(shí)間，電話(huà)問(wèn)候780余人次，走訪(fǎng)360余人次，大家寫(xiě)出民情日記 243 篇。十年來(lái)，社區(qū)全體工作者與社區(qū)志愿者經(jīng)常走家串戶(hù)，先后走訪(fǎng)慰問(wèn)了居民4754人次。

元旦、春節(jié)對(duì)70歲以上老人、鰥寡孤獨(dú)、殘疾人必訪(fǎng)。元旦春節(jié)前夕，社區(qū)帶領(lǐng)樓組長(zhǎng)、老志愿者走家串戶(hù)，并送上寫(xiě)有社區(qū)電話(huà)和祝福的年畫(huà)。這四年，我們把社區(qū)的電話(huà)號(hào)碼寫(xiě)在了慰問(wèn)年畫(huà)的右下角，讓年紀(jì)大的居民白天家中無(wú)人遇到急事時(shí)就給社區(qū)打電話(huà)，居民說(shuō)：“社區(qū)的電話(huà)就是我們的“110”（李傳珠、楊玉潤(rùn)）

家里發(fā)生重大事情必訪(fǎng)。社區(qū)居民趙景梅原本身體健康，突然患上運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病，這種病生病概率為十萬(wàn)分之一。為給她看病，家里支出近二十余萬(wàn)元，她丈夫?qū)λば恼樟?。僅一年多，病重發(fā)展得非常嚴(yán)重。當(dāng)她說(shuō)不出話(huà)吞咽不了食物時(shí)，就變得悲觀(guān)、痛苦。她給鄰居寫(xiě)下了自己的愿望--想吃餃子。志愿者從患者丈夫那里知道了情況，原來(lái)她丈夫在照顧妻子一年多的時(shí)間里，學(xué)會(huì)了好多家務(wù)活，唯有不會(huì)包餃子。得知這一情況后，社區(qū)馬上安排相關(guān)人員去買(mǎi)材料，到她家給她包餃子?？吹剿郎I流滿(mǎn)面的樣子，大家心里都很酸楚。那天，趙景梅吃了十九個(gè)餃子，用了一小時(shí)四十分鐘。004km.cn后來(lái)，我們常去看望她，給她以生活的希望，她總會(huì)用笨拙的筆表達(dá)自己的心聲：“我感謝社區(qū)的同志看望我，謝謝你們！”為了幫助她尋找良醫(yī)，我們一個(gè)在西安電視臺(tái)做健康節(jié)目的制片的朋友給她拍了專(zhuān)題片--《近在咫尺，遙似天涯》。直到為她人生最后一程送行完，才停止了對(duì)她的關(guān)注、關(guān)心。她的親人說(shuō)：“你們的社區(qū)不僅是健康人的家園，還是患重病人的溫馨家園”。

居民大病住院必訪(fǎng)。老人劉彩賢十分不幸，丈夫患癌癥去世不久，她也患上癌癥，由于長(zhǎng)時(shí)間化療，已經(jīng)食不甘味了。我們經(jīng)常向她家的鄰居了解她的情況。她鄰居說(shuō)：保姆是農(nóng)村人，做飯不行，她想吃點(diǎn)可口的飯菜。社區(qū)馬上安排老年餐桌工作人員做了鮮美可口的餛飩，冒雨送到了323醫(yī)院。當(dāng)時(shí)她正在做透析。護(hù)士長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)我們是社區(qū)的人來(lái)看望病人非常感動(dòng)，說(shuō)：今天為你們開(kāi)綠燈，你們這個(gè)社區(qū)想得真周到。我們后來(lái)再一次給她送餃子時(shí)，已經(jīng)認(rèn)不出她本人的樣子了。我們給她喂餃子時(shí)，她激動(dòng)地說(shuō)：“我想吃啥你們就送啥，社區(qū)就是我的家！”該居民生前曾經(jīng)對(duì)社區(qū)提出一個(gè)請(qǐng)求：幫助她要回投資墓地的錢(qián)。為了她能養(yǎng)好病，社區(qū)的同志一口答應(yīng)下來(lái)。她去世近五個(gè)月后，我們經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系、催促，要回了一萬(wàn)三千元的投資，當(dāng)告訴她兒子帶上證件取錢(qián)時(shí)，他對(duì)此事還毫不知情。（董淑珍、馬丕勤）

90歲以上老人生日前后必訪(fǎng)。中鐵一局社區(qū)共有90歲以上老人22名，其中一名99歲。每當(dāng)這些老人生日臨近時(shí)，社區(qū)都會(huì)提前組織人員看望并送上祝福，百歲老人韓世興去年過(guò)生日，面對(duì)社區(qū)突然而至送去的蛋糕、鮮花、餃子非常高興。

這些舉措，使社區(qū)第一時(shí)間掌握民情，第一時(shí)間回應(yīng)民意。正是用心服務(wù)，我們贏(yíng)得了居民的支持，你把群眾放在心上，居民也一定把我們放在心上！

正是通過(guò)走訪(fǎng)，我們了解到部分自理能力差、做飯難的老人的需求，開(kāi)辦了“老年餐桌”。2009年8月3日正式剪彩開(kāi)辦，目前，在社區(qū)“老年餐桌”長(zhǎng)期用餐的老人達(dá)20余人，除了自己來(lái)就餐的老人外，還有六、七個(gè)行動(dòng)不便的老人就餐，為此，社區(qū)特別推出了“送餐到家”的服務(wù)，由社區(qū)的工作人員送到老人家中，一直堅(jiān)持至今，送餐達(dá)到3767人次。（上海團(tuán)來(lái)社區(qū)交流，對(duì)此表示：不可思議）我們?yōu)榫用袼筒偷郊?，像劉金成、郭錫祥、申世英都表示：餐桌小，作用大，為老人解決了大問(wèn)題。我們的工作人員不僅幫助放好餐具，還主動(dòng)了解老人對(duì)菜品的意見(jiàn)和需求，再反饋給“老年餐桌”，以便及時(shí)做出調(diào)整，滿(mǎn)足老人的不同需求。社區(qū)力爭(zhēng)把“老年餐桌”打造成老年人自家的廚房。王紹群老人在就餐時(shí)，情不自禁地說(shuō)：還是共產(chǎn)黨好。社區(qū)“敬老、愛(ài)老”只為老人能過(guò)上有尊嚴(yán)的晚年。實(shí)事證明：對(duì)居民用情深，為居民辦事一定真；工作中有了亮點(diǎn)，就一定能克服難點(diǎn)。中鐵一局社區(qū)2009年2010年分別被評(píng)為“西安市敬老模范社區(qū)”“老年宜居社區(qū)”。

六年來(lái)，向企業(yè)推薦困難離退休職工和遺屬二百五十八人次，補(bǔ)助金十二萬(wàn)四千八百元，逐戶(hù)送到每一位老人的手中。

我們用“四必訪(fǎng)”溫暖人心。彰顯出社區(qū)活力。居民群眾對(duì)這項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)是：五十年代黨關(guān)心老百姓的好作風(fēng)好傳統(tǒng)回來(lái)了。

居民有尊嚴(yán)地享受社區(qū)的服務(wù)，使社區(qū)這個(gè)大家庭更加溫暖。細(xì)致入微的服務(wù)是精細(xì)化管理的起始點(diǎn)，我們?cè)趯?shí)踐中就是這樣要求和實(shí)踐的。去年在辦理七十歲以上高齡補(bǔ)貼時(shí)，有的人就找我請(qǐng)纓，主動(dòng)要求承擔(dān)這項(xiàng)工作，這個(gè)人就是預(yù)備黨員曹繼軍。她的理由是，一是她對(duì)居民熟悉，二是家離社區(qū)近，緊急情況下隨叫隨到。作為一名預(yù)備黨員，爭(zhēng)搶“分外”的工作。這種態(tài)度，既是一種情懷，又是一種精神--奉獻(xiàn)。在不影響本職工作的前提下，她把這項(xiàng)工作做得非常漂亮。事先找人幫助印了足夠的表格，接到上級(jí)通知，工作即刻鋪開(kāi)，辦理了四百余人，沒(méi)出現(xiàn)一宗失誤。許多老人一見(jiàn)到我就說(shuō)：你要表?yè)P(yáng)曹繼軍，我們行動(dòng)不便她就主動(dòng)到家里辦理。其中最典型的就是白志奇老人的辦證經(jīng)歷，他和老伴幾天后就要出去旅游，并且買(mǎi)好了機(jī)票，我們得知了這一情況之后，曹繼軍肯定的給以答復(fù)--盡快給你辦理，保證不耽誤你的出行。第二天，她騎上自行車(chē)早早趕到街辦，辦理了身份證認(rèn)證后，電話(huà)通知老人家取身份證。白志清老人握著我的手說(shuō)：你們真是黨的好干部。我們的預(yù)備黨員用自己的精細(xì)化的服務(wù)為黨增光添彩。

2、平安的家

中鐵一局社區(qū)自2003年11月成立始，就給社區(qū)工作定位：努力把社區(qū)建成居民之家。社區(qū)的成長(zhǎng)史，就是“和諧”構(gòu)建史。多年來(lái)，我們用和諧溫暖居民的心，用和諧穩(wěn)定居民的心。社區(qū)有276人的紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏員，他們?yōu)榻ㄔO(shè)無(wú)邪教零發(fā)案社區(qū)做出了貢獻(xiàn)。社區(qū)對(duì)勞教釋放人員的關(guān)心和幫助工作也很有體會(huì)，讓這些回歸社會(huì)的人群有了開(kāi)始新生活的信心，這既能給予他們鼓勵(lì)，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。我們做到不拋棄不放棄不嫌棄，從生活上進(jìn)行幫助，從思想上進(jìn)行幫教。社區(qū)居民李華鳴，1998年以來(lái)兩次入獄，他由公安干警到罪犯，人生發(fā)生了巨大變化。1999年他的兒子出生，之后妻子離家出走杳無(wú)音信，他在獄里的這段時(shí)間里，是他的姐姐來(lái)照顧這個(gè)不是孤兒的“孤兒“，為了讓這個(gè)孩子能健康地成長(zhǎng)，我們積極與街道辦事處聯(lián)系，為孩子辦理了低?！，F(xiàn)在孩子已經(jīng)十四歲了，各方面都很健康。

2004年10月底，由于認(rèn)真接受改造，李華鳴提前八個(gè)月釋放?；丶液蟮牡谌欤鐓^(qū)黨組織及時(shí)找他談心，鼓勵(lì)他一定要重建信心，盡快重新融入社會(huì)，給孩子一個(gè)溫暖幸福的家。李華鳴患有嚴(yán)重的腦震蕩后遺癥，右眼失明，左眼視力只有0.1.釋放后，他碰到的第一個(gè)難題就是戶(hù)口回遷。社區(qū)主任得知后，馬上趕到派出所，找到戶(hù)籍科的工作人員懇切地說(shuō)：“這位居民是名殘疾人，他的問(wèn)題需要我們一起想辦法解決，爭(zhēng)取讓他永遠(yuǎn)告別監(jiān)獄吧?！蔽覀兊墓ぷ鲬B(tài)度令戶(hù)籍警很受感動(dòng)，并表示盡快解決他的戶(hù)口問(wèn)題。

為了發(fā)動(dòng)社區(qū)居民一起幫助李華鳴，社區(qū)組織各樓長(zhǎng)開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)：“他撐起這個(gè)家確實(shí)不容易，我們?cè)谏钌夏芙o予一點(diǎn)幫助就搭把手幫一下，不要譏諷說(shuō)風(fēng)涼話(huà)，要讓他感到身邊人對(duì)他的關(guān)心。這樣才能讓他更努力的生活下去”。他的鄰居王秀珍經(jīng)常把自家孫子的玩具送給他兒子，逢年過(guò)節(jié)還給他兒子送去200元錢(qián)，使他有了融入社會(huì)的溫暖。（低保審查）

社區(qū)干部、片警經(jīng)常到他家里看望，了解他的生活情況，看看有什么困難需要幫助?，F(xiàn)在，有什么事都會(huì)找到社區(qū)，他已經(jīng)把社區(qū)當(dāng)成了自己的家。由于社區(qū)不斷地努力，企業(yè)已經(jīng)給他辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此，社區(qū)還給局社保部送去錦旗，表答了我們的謝意。

現(xiàn)在，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)無(wú)邪教、零發(fā)案目標(biāo)。在加強(qiáng)對(duì)山川林業(yè)人員的穩(wěn)控方面，社區(qū)通過(guò)真心服務(wù)，和群眾建立起良好關(guān)系；通過(guò)真情溫暖，使弱勢(shì)群體在集體生活中找回自信、獲得關(guān)愛(ài)；社區(qū)對(duì)山川林業(yè)人員穩(wěn)控工作得到省委常委、前市委書(shū)記孫清云的肯定，并批示：“中鐵一局社區(qū)的穩(wěn)控做法很好，請(qǐng)?jiān)谌型茝V?！边@是對(duì)社區(qū)兩委會(huì)工作的充分肯定。

3.快樂(lè)的家

豐富多彩的文化活動(dòng)是建設(shè)文明和諧社區(qū)的載體，是吸引社區(qū)建設(shè)主體---居民群眾的有效途徑，也是社區(qū)具有活力的重要標(biāo)志。社區(qū)文化是社區(qū)的粘合劑，更是社區(qū)為居民深層次服務(wù)的體現(xiàn)。在實(shí)踐中，我們用真情把居民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)起來(lái)，用健康文化讓居民群眾快樂(lè)起來(lái)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)把居民的思想統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是“興國(guó)之魂”，同樣也是和諧社區(qū)建設(shè)之魂，我們組織了一系列的活動(dòng)。2006年，社區(qū)居民在太乙路街辦“八榮八恥”演講比賽中獲特別獎(jiǎng)；2007年，社區(qū)通過(guò)居民推選，演講的方式選出了九個(gè)感動(dòng)社區(qū)的人物，兩個(gè)感動(dòng)社區(qū)的先進(jìn)集體，；2008年，社區(qū)舉辦第一屆友好鄰里節(jié)，開(kāi)展友好鄰居評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)各樓長(zhǎng)、居民推薦，社區(qū)居委會(huì)評(píng)比，選出95戶(hù)友好鄰居；2009年社區(qū)組織了“和諧孝敬我先行”演講，通過(guò)演講評(píng)選出好父母、好婆媳、好夫妻、好兒女共計(jì)166人，其中社區(qū)居民馬菊梅在當(dāng)年被評(píng)為“西安市十佳好婆婆”；2010年社區(qū)舉行了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)人以及文明樓棟表彰會(huì)，共表彰學(xué)習(xí)型家庭14戶(hù)，14戶(hù)均為黨員家庭，學(xué)習(xí)型個(gè)人71人，文明樓棟14棟，其中樓長(zhǎng)為黨員的為12棟，；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)祝彥寧2012年8月22日被社區(qū)授予《向社會(huì)傳遞溫暖的經(jīng)營(yíng)戶(hù)》。社區(qū)的二號(hào)樓院內(nèi)，有一個(gè)賣(mài)油茶的姑娘，八月十五日早上八點(diǎn)多，在她的攤位上眼看著一位老人頭一歪斜緩緩地倒下了，周邊的人急忙閃開(kāi)，油茶姑娘聽(tīng)到響聲，馬上放下手中的活彎下腰，用胳膊墊在老人頭下抱著老人，直到老人醒來(lái)。在這個(gè)故事中，不僅有“最美賣(mài)油茶姑娘”，還有咱居民黃文、孫彩霞。這兩個(gè)居民碰到了這件事也很感動(dòng)，為了不影響“油茶姑娘”的生意，她倆執(zhí)意把王華老人送了回家。社區(qū)黨員張愛(ài)萍多年來(lái)對(duì)待公婆像親生父母一樣關(guān)心照顧，2010年她榮獲由全國(guó)老齡辦、民政部、教育部、國(guó)家廣電總局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)以及中國(guó)關(guān)工委聯(lián)合頒發(fā)的全國(guó)孝親敬老之星證書(shū)和獎(jiǎng)牌。2012年，孫志強(qiáng)被評(píng)為陜西省孝親敬老楷模。2011年社區(qū)舉辦了“永遠(yuǎn)把居民放在心中最高位置”的演講，2012年社區(qū)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，中鐵一局社區(qū)被西安市評(píng)為“平安家庭”創(chuàng)建示范社區(qū)，社區(qū)兩戶(hù)居民被評(píng)為西安市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶(hù)，張怡代表全市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶(hù)在表彰大會(huì)上發(fā)言，收獲了陣陣掌聲。截止到2012年，四千有各類(lèi)先進(jìn)人物547人，他們?yōu)樯鐓^(qū)聚集著正能量。

文化是國(guó)家的軟實(shí)力，無(wú)疑也是社區(qū)的的軟實(shí)力，文化活動(dòng)能讓社區(qū)居民快樂(lè)起來(lái)，更能凝聚人心。我們組建了多支活動(dòng)隊(duì)，如社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)合唱團(tuán)、鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、太極拳劍隊(duì)、木蘭拳劍隊(duì)、葫蘆絲隊(duì)、舞蹈隊(duì)、羽毛球隊(duì)、門(mén)球隊(duì)等，以保證“每周一歌、每月有活動(dòng)，每季度辦一次有影響力的活動(dòng)”。

10年來(lái)，社區(qū)組織和舉辦了多項(xiàng)文化體育活動(dòng)，先后舉辦了八屆藝術(shù)節(jié)，大型廣場(chǎng)演出五十一場(chǎng)次，參與演職人員達(dá)近三千二百人，觀(guān)眾多達(dá)三萬(wàn)五千三百千余人次。舉辦越野賽五次，春季運(yùn)動(dòng)會(huì)四次。

每年臘月二十九社區(qū)組織志愿者為孤老病殘家庭包餃子、送餃子，正月十五滾元宵。我們?yōu)?8對(duì)老人舉辦了三屆“金婚慶典”，離休老干部李樹(shù)德由老伴推著輪椅，“走在”紅地毯上，他激動(dòng)地流下了熱淚。這項(xiàng)活動(dòng)給70歲以上的老人提供了快樂(lè)幸福的平臺(tái)，也給了老人們一次溫馨的回憶和交流的機(jī)會(huì)。整個(gè)場(chǎng)面和諧溫暖，被多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，我社區(qū)85歲的老人李春德向老伴深情又詼諧的一個(gè)敬禮，登上了西安市三家報(bào)紙的頭版頭條。連續(xù)四年，社區(qū)在元宵節(jié)給孤寡老人舉辦“團(tuán)圓餐”，同吃餃子、元宵，著實(shí)溫暖了老人的心。有位老干部說(shuō)：“吃著餃子心里暖和了，雖然我們老了，手腳不靈活了，但是我們這些老家伙可以給你們加油，為你們吶喊！”劉義豐老人因有事沒(méi)來(lái)，但他寫(xiě)了一首詩(shī)表達(dá)了自己的心意：月到十五分外明，祖國(guó)昌盛又繁榮。社區(qū)愛(ài)民民擁戴，攜手奮進(jìn)攀高峰。端午節(jié)為老年人包粽子、縫香包，并給孤寡老人、醫(yī)院康復(fù)中心的老人送去，有的老人激動(dòng)得流出了熱淚。

去年，社區(qū)舉辦慶祝建黨九十周年系列活動(dòng)，我們請(qǐng)來(lái)離退休支部書(shū)記、轄區(qū)單位支部書(shū)記、黨員代表共16人，社區(qū)支部向他們匯報(bào)了黨建及社區(qū)工作，請(qǐng)他們檢查了社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作資料，與會(huì)人員積極建言獻(xiàn)策，支持社區(qū)黨建工作。2011年建黨九十周年活動(dòng)中，社區(qū)九十名黨員、群眾同唱一首歌--“心中的贊歌”，這首長(zhǎng)詩(shī)，是社區(qū)70歲的老黨員王晉山在廣州用三個(gè)月的時(shí)間六易其稿寫(xiě)成的。慶典活動(dòng)組織的非常成功，在總結(jié)會(huì)上，老黨員詼諧地說(shuō)：“建黨100周年我還要參加”！既表達(dá)了他對(duì)黨的熱愛(ài)，也表達(dá)了他的樂(lè)觀(guān)主義精神。社區(qū)連續(xù)舉辦了三屆“學(xué)習(xí)節(jié)”，社區(qū)居民71人被評(píng)為學(xué)習(xí)型的先進(jìn)個(gè)人，社區(qū)成員也有多人被評(píng)為學(xué)習(xí)型的先進(jìn)個(gè)人。這些活動(dòng)，讓社區(qū)居民享受了一次又一次別開(kāi)生面的“精神大餐”，得到了真正的實(shí)惠----精神實(shí)惠。這些活動(dòng)不僅凝聚了人心，也使廣大居民的道德水準(zhǔn)大大的提升。

4.廉政服務(wù)讓“家”與居民更貼心

社區(qū)廉政建設(shè)的好與不好，就是要體現(xiàn)在為民服務(wù)的效果上，體現(xiàn)在是否把居民放在心中的最高位置上，體現(xiàn)在居民是否舒心上。社區(qū)制定的《廉政建設(shè)五不準(zhǔn)》制度，既昭示了我們的決心，又拉近了與居民的距離。多年來(lái)，社區(qū)67人次婉言謝絕了居民對(duì)社區(qū)人員的“心意”?！靶率忻瘛痹老家?yàn)樯鐓^(qū)給她開(kāi)了生活困難的證明，執(zhí)意送來(lái)水果牛奶等物品，社區(qū)人員送還給了當(dāng)事人。這名農(nóng)民工非常激動(dòng)，從此，她就成了社區(qū)的志愿者，她只要有時(shí)間都會(huì)積極參與社區(qū)組織的活動(dòng)。有的居民堅(jiān)決不收送給社區(qū)的物品，社區(qū)就會(huì)把物品轉(zhuǎn)送給困難的居民，這種情況就有20余宗。一次，申辦低保的居民翟旭讓其愛(ài)人找到社區(qū)主任家，帶著水果等物品。等她講述完自己的情況后，主任用委婉的、毋庸置疑的口氣請(qǐng)她把帶來(lái)的東西拿回去，讓她把水果給她病重的丈夫吃。社區(qū)通知她低保批下來(lái)了，她非常感激，逢人就說(shuō)：“社區(qū)是真心實(shí)意為咱居民辦事呀”！社區(qū)居民一度認(rèn)為：不給社區(qū)管低保的工作人員送禮，要想辦低保難度很大。有人也確實(shí)給居住社區(qū)附近負(fù)責(zé)低保工作的人員家送禮，均被“請(qǐng)出”家門(mén)。鑒于這種情況，社區(qū)主任專(zhuān)門(mén)在樓組長(zhǎng)會(huì)議上拜托大家?guī)椭鐓^(qū)宣傳：低保工作的原則是應(yīng)保盡保，凡是送禮者，即便符合條件也不批。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)安排居住地遠(yuǎn)離社區(qū)且原則性強(qiáng)的人員擔(dān)任低保工作，從根本上解除了居民的疑慮，也表達(dá)了我們拒絕收禮的決心。數(shù)年來(lái)，社區(qū)低保審查無(wú)一人出現(xiàn)不符合條件的。我們替政府把好關(guān)，為群眾送溫暖。

好的政策要有真情服務(wù)居民的人來(lái)落實(shí)，居民一定會(huì)得到真正的實(shí)惠。

5.時(shí)尚的家

社區(qū)于2009年10月在網(wǎng)易網(wǎng)站上開(kāi)通了博客，社區(qū)有什么大事小情，社區(qū)有什么好人好事，社區(qū)干部都會(huì)寫(xiě)稿發(fā)到博客上，而居民也經(jīng)常在社區(qū)的博客上留言對(duì)社區(qū)工作提出意見(jiàn)和建議。社區(qū)博客雖然只是社區(qū)工作的一小部分，卻成了社區(qū)工作的一個(gè)鮮活縮影，成為了社區(qū)與居民交流的最便捷的平臺(tái)。截止2012年12月底，社區(qū)已有博文306篇，閱讀量26584余人次。

目前，社區(qū)博客實(shí)現(xiàn)了工作上傳信息圖文同步更新，居民的意見(jiàn)、建議我們能夠及時(shí)掌握。博客構(gòu)架了社區(qū)和居民溝通的橋梁，提供了交流的平臺(tái)，讓更多的居民群眾感受到了社區(qū)的溫暖，更加了解社區(qū)工作。同時(shí)，給社區(qū)的年輕人提供了一展身手的平臺(tái)。

實(shí)踐讓我們更加堅(jiān)信，豐富多彩的文化生活，對(duì)培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高居民文化素質(zhì)有著重要的作用。文化建設(shè)讓社區(qū)居民感到他們的精神生活幸福指數(shù)很高，人人都有歸屬感。中鐵一局社區(qū)被評(píng)為西安市“十佳和諧社區(qū)”時(shí)，離休老干部國(guó)家一級(jí)作曲家李中漢主動(dòng)創(chuàng)作出《和諧社區(qū)亞克西》；社區(qū)文化義工78歲老人王振華身患癌癥17年，還主動(dòng)為《義工之歌》譜曲；81歲書(shū)法愛(ài)好者陸學(xué)文為社區(qū)活動(dòng)獻(xiàn)墨寶；80歲攝影愛(ài)好者離休干部紀(jì)連達(dá)為社區(qū)文體活動(dòng)攝影，老人家目前出了兩本攝影專(zhuān)集；居民王晉山多次為社區(qū)創(chuàng)作詩(shī)歌。

近年來(lái)，社區(qū)先后被評(píng)為“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“陜西省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“西安市和諧社區(qū)”、“西安市敬老模范社區(qū)”、“老年宜居社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無(wú)邪教社區(qū)”、“西安市優(yōu)秀基層黨組織”“陜西省四星社區(qū)黨組織”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些榮譽(yù)既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們的激勵(lì)。今后，我們會(huì)努力創(chuàng)新工作方法以精細(xì)的工作制度，為居民提供更加精細(xì)的服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)得更美好……

建立和諧社區(qū)還需要我們做很多事情，還會(huì)有辛勞，也會(huì)有糾結(jié)，我們的夢(mèng)在路上。但習(xí)主席告訴我們：我們可以共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，讓我們一起同做追夢(mèng)人！讓我們碑林每一個(gè)社區(qū)都成為西安市社區(qū)領(lǐng)域的“夢(mèng)之隊(duì)”！

中鐵一局社區(qū)

二○一三年十一月

第五篇：和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社會(huì)是一個(gè)多元的社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)必須深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各方面，努力將其建成在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人文等方面與我們的社會(huì)生活環(huán)境相適應(yīng)。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是民主政治的必然要求。

和諧社會(huì)是一個(gè)民主和善治的社會(huì)。它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的最佳關(guān)系。建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)，必須協(xié)調(diào)好各種社會(huì)關(guān)系，其中最為重要的是政府與公民的關(guān)系。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對(duì)立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會(huì)和諧。因此，一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公共利益最大化的社會(huì)，一個(gè)政治參與和政治透明程度較高的社會(huì)。

和諧社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)。是各種政治和經(jīng)濟(jì)利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配。因此，社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石。社會(huì)公平就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。這樣的社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的深厚基礎(chǔ)。

中共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是目標(biāo)又是過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。

和諧社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)過(guò)程，我認(rèn)為建和和諧社會(huì)就是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。1，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要做到：必須堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)全面發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過(guò)深化改革，創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。3，必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系。和諧社區(qū)建設(shè)是指以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧，各個(gè)社會(huì)群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。其目標(biāo)應(yīng)是：建設(shè)和諧社區(qū)具體目標(biāo)：民主法治健全。具體措施應(yīng)包括：全面加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)中能夠依法當(dāng)家作主；基本社保均衡。進(jìn)一步完善城市社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，提高社會(huì)保障水平，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務(wù)完善。進(jìn)一步調(diào)整公共資源配置，加強(qiáng)社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷的服務(wù)；社會(huì)安全穩(wěn)

定。不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，完善安全防范體系，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，使社區(qū)安定祥和，社會(huì)秩序井然，廣大居民安居樂(lè)業(yè)；生態(tài)環(huán)境良好。切實(shí)搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛(ài)。鄰里和睦相處，互敬互愛(ài)，守望相助，形成遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛(ài)幼的良好社會(huì)風(fēng)尚。其實(shí)和諧還代表著人人對(duì)其他人都有關(guān)愛(ài)。

關(guān)于在建設(shè)和諧社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)方面我查看了一些資料，我認(rèn)為寧波市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。這樣聯(lián)絡(luò)鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車(chē)多的特點(diǎn)，成立了寧波市首家“順風(fēng)車(chē)站”，一支有28輛私家車(chē)組成的愛(ài)心車(chē)隊(duì)，每天早上順路的時(shí)候，免費(fèi)搭載那些需要幫助的鄰居。居民間從素不相識(shí)到相互溝通；這樣搞社區(qū)活動(dòng)：社工打算搞社區(qū)的青少年協(xié)會(huì)，報(bào)名時(shí)社區(qū)里的孩子參與人數(shù)也很少，社工就發(fā)邀請(qǐng)函給孩子們，孩子們拿到邀請(qǐng)函很新鮮，都來(lái)了。社區(qū)趁機(jī)又推出了家長(zhǎng)學(xué)校、寵物協(xié)會(huì)等一系列社區(qū)活動(dòng)，在居民中知曉率與參與率都很高；這樣緩解停車(chē)難：海光新都社區(qū)“停車(chē)難”問(wèn)題曾經(jīng)很突出，為此，華興社區(qū)連開(kāi)了好幾次全體住戶(hù)大會(huì)，征求住戶(hù)意見(jiàn)，然后在綠地鋪“草坪磚”，停車(chē)、綠化兼顧，再與交警部門(mén)協(xié)商，在海光新都門(mén)口的斷頭馬路兩邊劃出停車(chē)位，這樣一下子增加了100多個(gè)車(chē)位，緩解了停車(chē)難。因此，只要每個(gè)人懷揣著建設(shè)和諧小區(qū)的愿望，我們一定能克服每一個(gè)困難。

和諧社區(qū)建設(shè)的建設(shè)和存在仍存在許多的問(wèn)題，一是建設(shè)管理辦法滯后，社區(qū)工作關(guān)系不順，政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有法律的依據(jù)，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系不順。二是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社區(qū)居委會(huì)行政化傾向突出。由于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，加之有些政府部門(mén)對(duì)社區(qū)居委會(huì)自治組織性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清、工作作風(fēng)不深入。三是社區(qū)單位和居民認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)程度不高。四是社區(qū)管理和服務(wù)功能不夠完善，居民自治水平較低。社區(qū)管理方面，側(cè)重抓行政性的管理，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展社區(qū)自治管理還比較少，服務(wù)對(duì)象不廣，面向老年人、弱勢(shì)群體、未成年人的服務(wù)比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務(wù)比較少，對(duì)青年人的吸引力不夠；五是社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠平衡，部分社區(qū)居委會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)所有待于改善仍存在不少問(wèn)題，不能滿(mǎn)足社區(qū)居委會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)。

建設(shè)和諧社區(qū)，對(duì)社區(qū)建設(shè)要求更高，涉及面更廣，工作難度大、任務(wù)更重。根據(jù)我辦社區(qū)建設(shè)存在的現(xiàn)狀，特別是針對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題，今后和諧社區(qū)創(chuàng)建工作要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。1構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體系和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨。同樣，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧，也要看社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得如何，因?yàn)樯鐓^(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社會(huì)變革的第一線(xiàn)。加強(qiáng)社區(qū)黨建，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成關(guān)系重大。

2、以社區(qū)居委會(huì)建設(shè)為主體，構(gòu)建健全的社區(qū)組織體系社區(qū)組織是政府和企業(yè)分離的社會(huì)管理職能的載體，是開(kāi)展社區(qū)自治管理的主體。健全社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)等居民自治組織，老年人協(xié)會(huì)、文休協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等社區(qū)中介服務(wù)組織，完善社區(qū)組織體系。增強(qiáng)整體合力。

3、以居民自治為主向，構(gòu)建廣泛的社區(qū)參與體系。社區(qū)參與是和

諧社區(qū)建設(shè)的生命線(xiàn)，沒(méi)有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實(shí)現(xiàn)。

4、以滿(mǎn)足居民需求為目的，構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)體系開(kāi)展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。針對(duì)社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實(shí)際，堅(jiān)持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開(kāi)展面向所有對(duì)象，覆蓋不同層次，滿(mǎn)足各類(lèi)需求的社區(qū)服務(wù)。

5、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根基，構(gòu)建有序的社區(qū)管理體系城市社會(huì)建設(shè)和管理的重心在社區(qū)。社區(qū)管理包括政府部門(mén)開(kāi)展的行政管理和社區(qū)居委會(huì)的自治管理，兩者互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)處治管理的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。

6、以基本建設(shè)為保證，構(gòu)建齊全的社區(qū)設(shè)施體系

7、以道德建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的共同理想基礎(chǔ)；良好的社區(qū)道德風(fēng)尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關(guān)系；內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。

和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。在建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，我們應(yīng)秉承以下幾個(gè)原則：1，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平；2，以民主自治為方向，推進(jìn)社區(qū)居民自治；3.以法制教育為基礎(chǔ)，建設(shè)平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；4.以文化活動(dòng)為載體，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系，和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則。

社區(qū)是國(guó)家與社會(huì)的接口，社區(qū)已形成城市基層的社會(huì)共同體同時(shí)社區(qū)又是各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)在既是經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，又是各類(lèi)社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的凸顯期。社會(huì)轉(zhuǎn)型必然要造成利益格局的變化和社會(huì)階層的變化。地位的下降會(huì)引起人們心理的不平衡，收入的懸殊會(huì)使人們暴露出不滿(mǎn)的情緒，工作的緊張會(huì)增加人們精神的壓力，價(jià)值觀(guān)念和生活方式的變化會(huì)給人們帶來(lái)許多的不適應(yīng)，人口流動(dòng)頻率的加快會(huì)使城市管理的難度越來(lái)越大，社會(huì)上消極的東西會(huì)給人造成負(fù)面的影響，再加上突發(fā)的天災(zāi)人禍，這些影響社會(huì)穩(wěn)定的所有因素雖然都反映在社會(huì)，但卻都發(fā)生在社區(qū)，所以社區(qū)處在所有社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問(wèn)題消化在基層，才能夠防患于未然。它與政府的關(guān)系是血肉相連、魚(yú)水不可分的。構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)在社區(qū)，既是對(duì)社區(qū)工作這些年在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定，又是對(duì)今后如何進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重大舉措。我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)和把握社區(qū)工作的機(jī)遇，自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧社區(qū)這項(xiàng)重要的歷史任務(wù)。

同時(shí)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義，一、社區(qū)服務(wù)。街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施，能基本滿(mǎn)足社區(qū)居民需要，便民服務(wù)熱線(xiàn)實(shí)現(xiàn)了街道、居委會(huì)聯(lián)網(wǎng)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，對(duì)符合低保條件的做到了應(yīng)保盡保，對(duì)殘疾人保護(hù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率很大，制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，治理違法生育現(xiàn)象，治理違法建設(shè)和私搭亂建，社區(qū)有清掃保潔隊(duì)伍，可對(duì)垃圾分類(lèi)處理，絕大部分居民對(duì)社區(qū)提供的服務(wù)感到滿(mǎn)意。

二、社區(qū)文化。有社區(qū)圖書(shū)室，可滿(mǎn)足社區(qū)人員的文化需求。

三、社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)有警務(wù)室，治保組織健全，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無(wú)集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件，有弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無(wú)集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件，有弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制。

總之只要我們每個(gè)人懷揣著建設(shè)美好家園的夢(mèng)想，就像一首歌寫(xiě)的那樣：“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間！”

08電子科學(xué)與技術(shù)<1>班 陳祖軍 08206050101