第一篇：大同市政府工作報告

2012年大同市政府工作報告

一、過去四年工作回顧

過去四年，是大同面貌發(fā)生深刻變化、綜合競爭實力全面增長、轉型跨越發(fā)展積蓄力量和基礎的四年。四年來，全市地區(qū)生產總值從2007年的517.04億元增加到2011年的842.59億元，年均增長10.96%；財政總收入從93.04億元增加到162.26億元，年均增長14.92%；一般預算收入從36.71億元增加到64.64億元，年均增長15.19%；全社會固定資產投資從214.79億元增加到664.91億元，累計完成2172.4億元，年均增長32.64%；社會消費品零售總額從184.95億元增加到356.57億元，年均增長17.83%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11508元增加到18915元，年均增長13.23%；農民人均純收入從3034元增加到4936元，年均增長12.94%；萬元GDP綜合能耗從2.32噸標煤下降到1.42噸標煤，下降38.79%；化學需氧量、二氧化硫超額完成減排任務。

四年發(fā)展的成就集中體現(xiàn)在六個“基本形成”：

——園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局基本形成，轉型跨越邁出堅實步伐。裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、清潔能源、光伏產業(yè)、循環(huán)經濟、煤化工、冶金管材等占地160平方公里的八大園區(qū)，空間集中開發(fā)，資源集約利用，產業(yè)集群發(fā)展，服務集聚配套，成為轉型發(fā)展的基本平臺。中國化工、中國重汽、冀東集團、中國醫(yī)藥、中海油、陜西重汽、龐大、華潤、富士康、保利協(xié)鑫、中聯(lián)重科、億豐、華銳風電、天津建材等一批大集團、大企業(yè)落戶園區(qū)。園區(qū)經濟成為大同轉型跨越發(fā)展的基本特征。煤炭資源整合和煤礦兼并重組完成。中國煤炭企業(yè)現(xiàn)代化裝備水平最高、產能最大的同煤塔山2000萬噸和同忻1000萬噸礦井竣工投產，東周窯、馬道頭兩個千萬噸礦井基本建成，千億同煤的目標提前實現(xiàn)。全市煤炭產量由7000萬噸突破1億噸，電力裝機容量由340萬千瓦增加到770萬千瓦。

——雙城同輝共美的建設藍圖基本形成，特色城市展現(xiàn)美好前景。持續(xù)開展大規(guī)模的城市建設，全市新建改造城市道路147條310公里、6座跨河大橋。城市改造建設拆遷面積1000多萬平方米，城市棚戶區(qū)和城中村改造取得決定性成果，城市規(guī)劃建設面積由90平方公里擴展到180平方公里。四年新增建筑面積2000萬平方米，新增綠化面積1700萬平方米，新增集中供熱面積3000萬平方米。城市面貌和格局發(fā)生翻天覆地的變化。古城墻修復完成四分之三，御東太陽宮、博物館、圖書館、大劇院、美術館、體育中心等重大項目建設順利，6.8平方公里的文瀛湖基本完工，這些具有大同地標性的建筑和景觀，積累著量變到質變的歷史性嬗變，折射出一軸雙城的無限魅力。

—— 中國古都引領的產業(yè)構架基本形成，文化復興產生深遠影響。以中國大古都為龍頭，以中國歷史文化名城為主體，以世界遺產云岡石窟、國家風景名勝區(qū)北岳恒山為兩翼，打造名都、名城、名窟、名山四大品牌。名城保護復興工程進展順利，云岡大景區(qū)建設基本完成，北岳恒山深度開發(fā)成效明顯。關帝廟、觀音堂、渾源文廟、圓覺寺、律呂神祠被列為新的國保單位。華強集團方特歡樂世界、煤氣工業(yè)遺址文化創(chuàng)意、晉華宮礦井文化體驗加快開發(fā)建設。文化體制改革取得初步成效。中國國際雕塑雙年展等文化會展節(jié)慶活動，迸發(fā)出深遠的影響和潛力。

——四輪聯(lián)動發(fā)展的農業(yè)格局基本形成，縣域經濟步入良性軌道。龍頭帶動，基地聯(lián)動，市場拉動，項目驅動，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。龍頭企業(yè)由102戶增長到150戶，北京新發(fā)地、順鑫、承德露露、江蘇雨潤、中儲糧、荷蘭瑞克斯旺等一批國內外知名企業(yè)落戶大同，華晟果蔬、夏進乳業(yè)、四方高科、佳鑫苦蕎、東方物華等一批龍頭企業(yè)快速發(fā)展。設施農業(yè)由1萬畝達到12.8萬畝，畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到377個，萬頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬園區(qū)達到13個，千頭以上規(guī)模的奶牛園區(qū)達到17個。孤山水庫、唐河水庫、引黃入同等重點工程基本完成。農村兩輪“五個全覆蓋”順利推進，省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)取得新進展。大呼、榮烏、天大、同源、廣源等覆蓋靈丘、廣靈、渾源、天鎮(zhèn)、陽高、左云、大同、新榮等八個縣區(qū)，全長387公里的5條高速公路基本完成。全長60公里的208國道大同段改擴建工程完成70%。植樹造林完成135萬畝，森林覆蓋率從15%提高到20.11%?？h區(qū)經濟特色優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，縣域經濟實力不斷壯大。

——民生問題密切的服務體系基本形成，幸福大同結出豐碩成果。按照“基礎設施配套、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、居住品質提升”的標準，完成各類保障房、安置房800萬平方米、9.1萬套，數萬戶群眾住房條件得到根本改變。就業(yè)水平穩(wěn)定提高。醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，新型農保八個試點縣進展順利，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，社會救助體系進一步完善。投入45億元解決市屬關閉破產企業(yè)330戶、8.3萬下崗職工的安置和善后問題。投資百億元新建改造幾乎遍及全市城鄉(xiāng)所有中學、小學共656所，建筑面積256萬平方米。投資30億元，新建市三醫(yī)院外科樓、市一醫(yī)院、五醫(yī)院、六醫(yī)院、中醫(yī)院等重大工程，與民生關系密切的教育、衛(wèi)生服務體系發(fā)生歷史性深刻變化?！捌桨泊笸苯ㄔO深入推進，社會治安綜合治理進一步加強，群眾安全感增強，安全生產保持平穩(wěn)。

——行政集中審批的改革制度基本形成，政府職能實現(xiàn)初步轉變。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議521件、政協(xié)委員提案1289件，辦復率100%。制定政府規(guī)章9件，提請人大審議地方性法規(guī)11件。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。大力推行政務公開，加強電子政務建設。深化行政審批制度改革，將市級原有的411項行政審批事項精簡壓縮到169項，再造流程，創(chuàng)新載體，陽光作業(yè)，嚴格監(jiān)管，審批法定時限縮短二分之一，政務大廳成為政府為民服務的平臺，展示大同形象的窗口。嚴格各項制度，從源頭上預防腐敗，政府管理逐步納入制度化軌道。

所有這些成績的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領導，歸功于全市上下廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團結奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士的廣泛參與，歸功于駐同中央和省級機關、企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關心、支持和參與大同改革發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地認識到，大同目前仍處于建設和發(fā)展的攻堅階段，影響經濟社會發(fā)展的主要矛盾沒有根本解決，負重前行，風險伴隨的坎還沒有跨過，歷史的慣性還很大，可持續(xù)發(fā)展的內生動力和制度環(huán)境還沒有形成；經濟增長的壓力和轉型發(fā)展的要求并存，推動前進的力量與困擾發(fā)展的矛盾同在，當前面臨的宏觀經濟形勢，使各種交織的問題更加復雜；名城保護任務艱巨，拆遷與建設、營銷與管理、保護與開發(fā)等亟待破解的難題更加突出；社會管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)，讓人民群眾長期共享共同創(chuàng)造的社會財富，成為迫切需要解決的重大問題，文明大同建設任重道遠，建立全社會認同的價值觀尚需努力；服務型政府建設存在差距，公務員隊伍的專業(yè)化、知識化水平需進一步提高，效率低下，責任心、事業(yè)心不強的問題仍然突出，黨風廉政建設需進一步加強。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、下屆政府奮斗目標和主要任務

我們所處的時代是一個全球化的時代，下屆政府任期正與“十二五”實施期相契合。去年政府已經對“十二五”的奮斗目標和主要任務向大會作了全面報告?！笆濉钡哪繕巳蝿站褪窍聦谜膴^斗目標。在這樣一個非常重要的歷史關頭，我們需要在世界的向度上思考大同的問題，同時也要以時代應有的高度審視世界。大同的發(fā)展必須與世界接軌，大同制造，國際水平，才能站在時代的前列，在激烈的國際競爭中立于不敗之地；才能搶占發(fā)展制高點，在轉型發(fā)展中實現(xiàn)真正的跨越；才能不斷創(chuàng)新和前進，在歷史的進程中積累財富。歷史厚愛大同，在山西獲得國家轉型綜改試驗區(qū)重大政策機遇的同時，2013年國際太陽能十項全能競賽又落戶大同，給大同以賽事辦城市，以賽事抓發(fā)展，以賽事促轉型的歷史機遇。盛世雙喜臨門。這是繼兩漢名郡、北魏京華、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)之后歷史賜予大同的又一次復興的機遇。2300多年來，大同第一次以主人的身份扮演世界賽事主角。我們必須以登高望遠的眼光，海納百川的胸懷，破釜沉舟的決心，敢為人先的氣魄，百折不撓的精神，把大同的賽事辦成目前國際水平最高的太陽能賽事，讓大同在國際舞臺上精彩亮相。

我們要以建設新能源示范城市為目標，走出大同轉型路。按照煤炭清潔化、能源綠色化、制造新型化、產業(yè)集群化、應用規(guī)?；陌l(fā)展戰(zhàn)略，集中力量抓好中海油、同煤投資220億建設40億立方煤制天然氣、保利協(xié)鑫投資200億建設太陽能光伏完整產業(yè)鏈、同煤、天津建材投資100億建設300萬噸建材鋼、同煤投資100億建設60萬噸烯烴、中國化工集團投資140億建設TDI、ADI、MDI等5個百億元以上重大轉型項目，抓好陜汽5萬輛新能源重卡汽車、華潤30萬噸啤酒、華銳風電裝備制造等一批轉型項目。繼續(xù)加大招商引資的力度，加快發(fā)展裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代煤化工等高新技術產業(yè)，從根本上改變一煤獨大的產業(yè)格局，率先走出資源型城市轉型跨越發(fā)展的路子。

我們要以中國大古都引領為龍頭，打好大同文化牌。文化是大同的生命和核心競爭力。二十一世紀以文化論輸贏。底蘊厚重的歷史文化是大同最大的特色和優(yōu)勢。建設中國傳統(tǒng)文化標本城市，創(chuàng)造歷史文化名城保護的大同模式，是大同文化產業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。下屆政府要如期完成云岡大景區(qū)深度開發(fā)、歷史文化名城完整保護、恒山大景區(qū)全面提升的目標。以方特歡樂世界為主體的文化創(chuàng)意產業(yè)要加快開發(fā)，形成與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相映成輝的新興文化產業(yè)支柱。建立文化“大創(chuàng)作”體制，積極利用國內外、省內外文化資源，組織文化大家創(chuàng)作《北魏王朝》電視劇等一批精品力作，精心打造可持續(xù)經營、立足大同本土、具有大品牌效應的常態(tài)化演出，提高中國古都、天下大同的知名度。推進以弘揚魏碑書法為主體的書法名城建設。加快發(fā)展以博物館為主題的文化會展業(yè)，建設中國雕塑館、中國美術館大同分館、中國名人名家收藏館、世界時裝博物館。持續(xù)舉辦國際雕塑雙年展、國際壁畫雙年展、汽車文化展等各種文化會展活動，不斷提升大同文化的重量和厚度，讓文化之城、藝術之都、朝圣之地、休閑之區(qū)的古都大同更加光彩奪目，打造中國歷史文化名城第一品牌，建設世界旅游終極目的地。

我們要以古今并美的雙城模式為標志，創(chuàng)造大同特色城。一座飽經千年滄桑的完整古城，延續(xù)著曾經的輝煌，傳遞著歷史的回響；一座充滿創(chuàng)造活力的現(xiàn)代新區(qū)，熔鑄著時代的精神，塑造著城市的品格。這就是“一軸雙城、古今兼顧”規(guī)劃思想光照下的大同。大同在歷史的迷霧中找到了屬于自己的城市坐標，創(chuàng)造出自己的特色個性。文化擦亮城市面孔，現(xiàn)代塑造城市品牌，中國古都，天下大同，一個文化和精神的高地，一個充滿文化自信，闊步走向未來的理想城市。下屆任期結束時，大同將以獨特的個性，在大同的世界里創(chuàng)造大不同，在中國和世界的城市發(fā)展史上贏得自己的地位，在全球城市化的浪潮中獨樹一幟。

三、2012年的主要工作

當前，國際和地區(qū)形勢復雜多變，國際金融危機深層次影響依然存在，歐債問題前景不明朗，美國就業(yè)情況不理想，更凸顯了世界經濟復蘇的曲折性和艱巨性。世界經濟環(huán)境直接影響到外部需求，國內經濟下行的壓力加大?；诋斍敖洕蝿莸呐袛嗪桶盐?，我們必須把平穩(wěn)較快增長放在更加重要的位置。

今年的主要預期目標：全市地區(qū)生產總值增長13%，財政總收入增長16%、一般預算收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長15%，固定資產投資增長24.5%，社會消費品零售總額增長16%，進出口總額增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7‰以內。

主要約束性指標：萬元生產總值綜合能耗下降3.5%左右，萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量與上年持平，煙塵、粉塵排放量均下降3%，萬元工業(yè)增加值用水量下降4%。

（一）以園區(qū)平臺為載體，以招商引資為抓手，加大項目落地和開工的力度。

抓住國家轉型綜改試驗區(qū)和國際太陽能十項全能競賽的契機，加快新能源和光伏產業(yè)發(fā)展。抓好大同協(xié)和新能源多晶硅及光伏產業(yè)循環(huán)經濟建設項目，開工建設多晶硅和動力車間，完成太陽能電站一期300MW項目。積極推進臺灣耀祥光電、昆侖華陽、天華陽光新能源、阿特斯等太陽能產業(yè)項目落地。開工建設中海油、同煤集團40億立方煤制天然氣，同煤60萬噸烯烴和10萬噸活性炭等重大轉型項目。傾全力支持同煤集團實施“雙千億”工程，向世界500強目標快速挺進。確保同煤60萬噸甲醇年底投產，為大同轉型跨越發(fā)展樹立標桿。開工建設60萬千瓦風電，年底形成120萬千瓦風電裝機規(guī)模。

抓緊已開工和落戶簽約項目的建設進度，盡快形成現(xiàn)實的經濟增長點。5萬噸玄武巖連續(xù)纖維項目一期、華潤20萬噸啤酒、陜汽大同新能源專用車、華銳風電裝備、中聯(lián)重科工程機械配套基地等項目今年投產。國藥威奇達7-ACA、克拉維酸鉀項目達產達效，力爭國藥集團生物疫苗項目落地。國藥阿拉賓度、普德、振東泰盛、同達藥業(yè)、星宇星火、威奇達光明制藥、利群藥業(yè)、山西仟源、利豐華瑞、惠瑞藥業(yè)等總投資60億新建擴產改造項目年內完成。加快推進陽高TDI、ADI項目開工。同煤、天津建材合作投資100億的靈丘300萬噸建材鋼項目已破土動工，力爭明年竣工投產。

要大力支持和扶植中小微企業(yè)的發(fā)展，營造全民創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。積極扶持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、外向型、勞動密集型中小微企業(yè)發(fā)展。落實政府出臺的相關政策，支持普德、新成特炭等中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，利用資本市場力量加快中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展小額貸款和村鎮(zhèn)銀行，集聚民間資本，化解民營企業(yè)融資難題，推動民營經濟大發(fā)展。

加快兼并重組礦井安全改造和產能提升的進度，完成投資53.8億元，15座礦井基本建成。積極推進煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮同煤集團的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)同煤與央企各發(fā)電大集團強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，互利共贏。今年同煤2×300MW熱電機組竣工投產，力爭開工建設二電四期2×1000MW、同煤塔山2×600MW、大唐御東2×300MW等項目。

（二）強化“四輪”聯(lián)動，繼續(xù)推進設施農業(yè)和重點工程項目，提升縣域經濟整體水平。

落實扶持和獎勵政策，每年設施農業(yè)新增3萬畝，力爭突破5萬畝，獎勵政策上不封頂。設施農業(yè)科技為先導，育苗為基礎。今年要建設3個蔬菜集約化、現(xiàn)代化育苗基地、10個部省級蔬菜標準園。抓好福龍生物有限公司蝴蝶蘭、木瓜等花卉果蔬連體溫室項目，為設施農業(yè)樹立樣板。加快推進標準化健康養(yǎng)殖小區(qū)建設，新建、擴建畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個，創(chuàng)建10個國家級標準園區(qū)。著力推動“一村一品、一縣一業(yè)”上規(guī)模、提檔次、出品牌。抓好雨潤、順鑫兩個百萬頭生豬屠宰及產品深加工、四方高科5000頭奶牛項目投產達效，確保承德露露33萬噸杏仁露、北京新發(fā)地物流園區(qū)一期工程10月底投入運營，加快億豐皮革市場建設。建立覆蓋全國的農產品交易平臺，擴大農產品銷售的市場半徑。瞄準京津大市場，規(guī)劃建設400萬頭豬、700萬只羊、100萬頭牛的重大養(yǎng)殖項目。引進全國和世界知名品牌龍頭企業(yè)，是發(fā)展大同現(xiàn)代農業(yè)的根本，要繼續(xù)加大力度，實現(xiàn)新的突破。

強化農業(yè)基礎設施建設。加快實施引黃百萬畝灌區(qū)、“引黃入左”供水工程。完成唐河水庫掃尾工程，開工建設守口堡水庫。堅持不懈抓好植樹造林工作，牢固樹立綠化大同的基本指導思想，以優(yōu)異成績迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會的召開。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完成208改線工程，開工建設同渾路新能源園區(qū)段一級路17公里改建工程。

抓好新農村建設。完成重點推進村“四化四改”和社會事業(yè)發(fā)展“五個一”工程，推進新農村集中連片建設，全面完成農村新的“五個全覆蓋”。啟動六個國家連片特困縣片區(qū)扶貧開發(fā)，完成萬人易地扶貧移民，繼續(xù)加大貧困地區(qū)勞動力培訓和轉移力度。

（三）以中國特色城市為目標，繼續(xù)推進城市基礎設施和園林城市建設，打造樂居幸福的精神家園。

抓好城市道路建設改造。完成45條、110公里的道路建設任務，延伸御東路網框架，完成御西道路改造，實現(xiàn)古城內環(huán)貫通，完善園區(qū)道路配套，基本建成古城新區(qū)四通八達、市民出行方便快捷的路網體系，不斷提升城市品位。

加快御東新區(qū)開發(fā)建設?；就瓿商枌m、博物館、大劇院、圖書館、美術館、體育中心等工程主體，開工建設南北長3公里、東西寬600米的文化廣場。完成市中級人民法院審判法庭、市公安局110指揮中心大樓等重點工程。推進富力、綠地、恒大、復地、同煤、山煤等大集團在御東開發(fā)的速度，加快完成御東中心規(guī)劃區(qū)14個城中村改造，開工建設御東工行大樓、煤運安全生產指揮大樓、新華書店大樓、華建商業(yè)文化廣場，開工建設大同客運東站，完成機場改擴建工程，初步形成御東新區(qū)的基本格局，以現(xiàn)代化城市的靚麗新姿迎接太陽能國際競賽。

綠色是城市的生命，園林是城市的名片。要全面開展國家園林城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完成文瀛湖公園、御河兩岸景觀綠化、采涼山森林公園、十里河綜合公園、口泉植物園等綠化景觀工程。實施梓家村森林公園、御河與十里河濕地公園、御東新區(qū)公共活動走廊、御東新區(qū)西干渠、東小城廣場、婚慶公園、南城墻、北城墻帶狀公園、御東新區(qū)東西生態(tài)軸等綠化工程，傾力打造綠色宜居新大同，奠定創(chuàng)建國家園林城市的基礎。加強環(huán)境保護，抓好節(jié)能減排，加大源頭治理。實施電廠儲煤場密閉化改造、粉煤灰綜合治理。推進御河、十里河、口泉河、甘河綜合治理。實施二電廠和大唐云岡熱源改造工程，繼續(xù)擴大城市集中供熱覆蓋面。完成御東污水處理廠建設和東、西郊污水處理廠改擴建工程，推進集中供熱、供水、供氣、垃圾和污水處理全覆蓋目標的實現(xiàn)。推進餐廚垃圾處理廠建設工程。堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，更新公交車200臺、出租車700輛，新開通公交線路9條。

提高城市管理水平。繼續(xù)完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理格局，強化區(qū)級政府管理城市的主體功能。深入開展“管理服務年”活動，充分發(fā)揮數字化管理平臺作用，強化市容環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。加強住宅小區(qū)特別是政府安居工程物業(yè)管理工作，實現(xiàn)環(huán)境整潔化、服務人性化、運行有序化、管理標準化。加大市政設施、園林綠化、景區(qū)景點維護管理力度，嚴厲打擊偷盜破壞行為。加強宣傳教育引導，增強全社會愛我大同的主人翁意識，形成全市人民共同的理想信念、價值追求、倫理習慣和道德規(guī)范，提升城市的精神文明水平。

（四）推進名城保護和修復工程，發(fā)展現(xiàn)代文化創(chuàng)意產業(yè)和文化會展業(yè)，實現(xiàn)大同文化的全面復興。

加快名城保護工程步伐。完成北城墻、西城墻修復工程，基本實現(xiàn)古城城墻四面圍合。精心搞好展覽館平移工程，實現(xiàn)古城保護與歷史建筑保護的完美統(tǒng)一。實施四牌樓、魁星樓、太平樓、鐘樓、鼓樓東西街歷史文化街區(qū)修復工程，推進代王府和古城東南隅、西南隅里坊四合院修復工程。進一步提升古城保護修復水平和美譽度，充分發(fā)揮傳統(tǒng)建筑藝術的力量，集中展現(xiàn)磚雕、木雕、石雕藝術，精品薈萃，美輪美奐，再現(xiàn)名城古都的歷史輝煌。積極鼓勵倡導大同和國內外企業(yè)家進軍古城，按照古城保護整體規(guī)劃，參與古城商業(yè)、酒店、博物館和各種文化產業(yè)開發(fā)，創(chuàng)造古城可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。調動全市人民參與文化旅游產業(yè)開發(fā)的積極性，發(fā)揮各種社會團體、企業(yè)和個人的能動作用，重視口碑相傳，共同打造世界大同的文化品牌。開工云岡窟檐保護工程，全面推進恒山風景名勝大景區(qū)建設。

大力發(fā)展現(xiàn)代文化創(chuàng)意產業(yè)。完成方特歡樂世界主題公園主體工程，形成大品牌領先文化創(chuàng)意產業(yè)的格局。建設煤氣工業(yè)遺址創(chuàng)意產業(yè)園、晉華宮礦井文化體驗、南城墻時尚燈光秀。建設中國雕塑館、名人名家個人收藏館、世界時裝館、中國美術館大同分館，豐富和提升大同古城的文化品位，增強古都大同的文化吸引力和影響力。

積極發(fā)展大同文化會展業(yè)，精心組織第十一屆云岡藝術節(jié)，舉辦國際壁畫雙年展、曾竹韶雕塑藝術獎學金作品展，舉辦中國大同國際汽車文化節(jié)。組織出版天下大同書，策劃拍攝電視劇《北魏王朝》，加大大同古都宣傳營銷的力度。把引進華僑城、港中旅等大集團開發(fā)、管理、營銷文化產品，作為文化旅游產業(yè)大發(fā)展的基本途徑。積極開發(fā)文瀛湖游艇和房車項目，開發(fā)大同縣溫泉、火山群地質公園、生態(tài)休閑度假旅游，陽高云林寺、許家窯遺址，天鎮(zhèn)慈云寺、新平堡、漢墓群，渾源神溪濕地、湯頭溫泉、栗毓美墓，靈丘平型關紀念館、覺山寺、曲回寺，廣靈水神堂，左云古長城，新榮得勝堡、方山永固陵等文化旅游產業(yè)項目，發(fā)展和提升酒店、購物、商貿物流等旅游服務業(yè)，加快東小城、云中商城、百盛購物等大型商貿物流商場建設，全面提升五星級酒店管理營銷水平，開發(fā)富有大同特色的民間工藝文化旅游產品，傳承和發(fā)展耍孩、羅羅腔、剪紙、絹人、銅器等非物質文化遺產，進一步豐富和深化大同的文化旅游體驗。

（五）大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加強和改善民生服務保障體系，夯實人民群眾幸福和尊嚴的基礎。

高標準、高質量推進保障性住房建設。城市棚戶區(qū)改造和保障性住房新開工建設466.56萬平米、74561套，續(xù)建完工252.42萬平米、30160套，確保當年拆遷、當年安置目標的實現(xiàn)。繼續(xù)推進同煤“兩區(qū)”建設。加強工程質量監(jiān)督管理，切實把保障性住房建設成為優(yōu)質安全的民心工程、德政工程，讓人民群眾得到真正的實惠。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極發(fā)展學前教育，建設20所標準化幼兒園。大力發(fā)展職業(yè)教育，完成市高級技校、衛(wèi)校建設工程，開工建設藝校、體校。新建大同一中初中部，推進大同師范改造建設工程，完成北岳中學、三中、北師大附中、實驗小學以及大同四中等15所學校建設工程，推進大同五中、九中、十中、十二中、十三中、鐵一中、市特教學校等教育建設工程。

加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎，擴大基本藥物制度實施范圍。加快公立醫(yī)院改革步伐，控制醫(yī)藥費用的不合理增長。完成市一醫(yī)院、五醫(yī)院、中醫(yī)院、六醫(yī)院新院建設工程和市二醫(yī)院搬遷。完成疾控中心綜合樓新建工程。開工建設市中心血站。切實加強食品藥品監(jiān)督管理。認真貫徹《全民健身條例》，提高人民群眾健康水平。堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。

完善社會保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋范圍，全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。加快破產關閉企業(yè)清算終結步伐，確保職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險落實。做好就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開辟就業(yè)崗位。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，切實做到動態(tài)管理、應保盡保。推動社會福利事業(yè)發(fā)展，開工光榮院御東分院二期工程。不斷推進殯葬管理改革，完成市殯儀館新建搬遷工程，遷建馬鋪山陵園、御祥園樹葬公墓。

創(chuàng)新社會管理，完善行政調解和信訪工作機制，從源頭上預防和化解社會矛盾。完善社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動。建立健全公共安全管理和突發(fā)事件應急體系，有效預防和應對各類突發(fā)事件。積極推進安民、便民、惠民的基層社會管理，著力構建人口管理服務體系，大力提升城市現(xiàn)代化管理水平。積極做好民族和宗教工作。鞏固雙擁成果，加強國防后備力量建設。認真落實安全生產責任制，開展打非治違專項行動，嚴格執(zhí)行安全生產的各項法律制度，促進安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（六）加強政府自身建設，努力提高執(zhí)行力和公信力，推進政府職能的根本轉變。

建設服務政府，增強為民辦事的能力。繼續(xù)推進政府職能轉變，強化政府社會管理和公共服務職能，善于運用創(chuàng)新的思維、改革的思路、務實的方法，解決好發(fā)展中的難點問題和人民群眾關注的熱點問題，提高推動經濟發(fā)展、促進社會進步、駕馭穩(wěn)定全局的能力。堅持把務實為民作為政府工作的第一要求，加強對重大決策、重要部署、重點工作的跟蹤落實，努力提高政府工作執(zhí)行力。堅持一切從實際出發(fā)，多辦順民意、惠民生、解民憂的實事好事。

建設法治政府，增強依法行政的能力。全面實施“六五”普法規(guī)劃，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，堅持為民行政、為公用權，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界的聯(lián)系，主動接受社會公眾監(jiān)督。堅持政務公開，繼續(xù)深化行政審批制度改革，確保政府各項工作依法、規(guī)范、高效運行。

建設效能政府，增強富民強市的能力。提倡立說立行，即說即辦的工作作風，發(fā)揚事無巨細、事必躬親、事不過夜的“三事”精神，落實一線工作法，時時事事掌握調度指揮工作的主動權，以高效創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢，以優(yōu)勢促進發(fā)展。

建設廉潔政府，增強防腐拒變的能力。堅持用制度管權、管事、管人，牢記廉潔自律的警戒線、黨紀國法的高壓線，講黨性、重品行、作表率。做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。大興艱苦奮斗之風，努力節(jié)約行政成本，從嚴控制“三公”費用支出，把公共財政用在保重點、保發(fā)展、保民生上，樹立勤政、廉政、德政的良好形象。

各位代表，宏偉事業(yè)任重道遠，美好前景催人奮進。歷史和現(xiàn)實的經驗證明，我們有目標就能成大事，有堅持就能辦實事，有決心就能破難事，有追求就能做好事。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結拼搏，勵精圖治，奮發(fā)有為，負重趕超，以轉型跨越的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：大同市工業(yè)情況

大同市工業(yè)情況

今年以來，我市工業(yè)戰(zhàn)線以科學業(yè)發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府提出的“轉型發(fā)展，跨越發(fā)展”的宏偉目標，以項目為抓手，以創(chuàng)新為動力，以集聚為關鍵，重點發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新興裝備、煤化工等新興產業(yè)，同時，力足煤炭資源優(yōu)勢，以高新技術和先進適用技術改造提升煤炭、電力、冶金傳統(tǒng)產業(yè)。全力推進一批重點示范項目，著力打造一批特色產業(yè)基地，積極搭建一批創(chuàng)新平臺，加快培育一批優(yōu)勢企業(yè)，使新興產業(yè)成為大同未來經濟發(fā)展的新動力和新增長極，把大同建設成為產業(yè)特色鮮明，具有獨特競爭優(yōu)勢的全省新興產業(yè)基地和能源重化工基地，推進資源型城市轉型。目前經濟運行平穩(wěn)，產業(yè)結構調整順利。

一、經濟運行及節(jié)能降耗完成情況

（一）工業(yè)經濟主要指標完成

1-7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)預計完成：

1、現(xiàn)價工業(yè)總產值：517.39億元，同比增長28.1%，完成目標的60.95%，超計劃進度2.61個百分點；

2、工業(yè)增加值：191.81億元，同比增長16.9%，完成目標的58%，欠計劃進度0.34個百分點；

3、銷售收入：556.01億元，同比增長33.6%，完成目標的58.61%，超計劃進度0.27個百分點；

4、實現(xiàn)利稅：66.39億元，同比增長18.5%，完成目標的59.36%，超計劃進度1.02個百分點；

5、實現(xiàn)利潤：25.85億元，同比增長38.2%，完成目標的67.32%，超計劃進度9.98個百分點。

（二）節(jié)能降耗主要指標預計完成

1、萬元GDP綜合能耗降幅：預計同比下降2%，距離完成省下目標仍欠1.5個百分點。

2、萬元工業(yè)增加值能耗降幅：預計同比下降1.8%。

二、產業(yè)結構調整工作重點

（一）項目完成情況

2011年圍繞資源型城市轉型，我市計劃實施工業(yè)重點項目136項，總投資674.73億元，其中續(xù)建項目61項，總投資280.1億元；擬建項目75項，總投資394.63億元。截止7月底，預計共完成投資

億元，較去年同期增長

%；續(xù)建項目中，已竣工或部分竣工項目11項；擬建項目中，已開工項目43項。

（二）加快培育發(fā)展新型產業(yè)，盡快形成多元支柱格局

結合現(xiàn)有產業(yè)基礎及未來發(fā)展方向，按照重點突破，跨越發(fā)展的思路，加大培育力度，壯大產業(yè)規(guī)模，加快產業(yè)升級，將我市打造成為全省及至全國具有影響力的新能源產業(yè)基地、新材料產業(yè)基地、新興裝備制造業(yè)基地、新興煤化工基地及新興醫(yī)藥產業(yè)集群。

1、新能源產業(yè)

加快新能源電力的開發(fā)利用。緊緊抓住我市豐富的自然條件機遇，大力開發(fā)利用風電和太陽能光伏發(fā)電，加快大唐國際、中國大唐、中海油、華電、國電、華能、華潤和山西國際等國有大電力集團在我市渾源、左云、新榮、天鎮(zhèn)、廣靈、靈丘、陽高等縣區(qū)的風電項目建設，力爭到“十二五”末，推動全市風電總裝機容量達到350萬千瓦左右，風能發(fā)電量達60億千瓦時。到“十二五”末，太陽能光伏發(fā)電總裝機容量確保30萬千瓦，力爭50萬千瓦，建設新能源基地。同時，要積極推進山柴公司的燃氣發(fā)動機（發(fā)電機組）項目及廣靈、渾源、陽高生物質發(fā)電項目早日投產。

2、新材料產業(yè)

（1）新興建筑材料

新型干法水泥：按照“加快發(fā)展新型產品、堅決淘汰落后產能”的原則，新型干法水泥產品要重點培育兩大生產基地，一是以大同冀東水泥兩條日產4500噸熟料新型干法水泥生產線為主聯(lián)合南郊興旺日產4500噸熟料和大同七峰山日產1200噸熟料及浩海水泥、龍泉工業(yè)園區(qū)電石渣水泥等新型干法水泥生產線，形成第一水泥生產基地；二是以中國建材集團或中國材料科工集團為主整合廣靈富成日產4000噸熟料、廣靈綠川日產1200噸熟料新型干法水泥生產線，加大推進廣靈綠川已核準的日產4000噸熟料新型干法項目，形成第二水泥生產基地。同時，提高水泥產品對工業(yè)固體廢棄物的利用率。堅決淘汰落后的小型回轉窯、機立窯。

新型墻體材料：進一步加大貫徹落實國家墻體材料革新與建筑節(jié)能政策，加快新型墻體材料的發(fā)展步伐，大力發(fā)展輕質保溫、節(jié)能環(huán)保、安全耐久的建筑砌塊制品，（包括纖維增強薄板、混凝土空心條板在內的各種輕質復合板材），重點鼓勵有實力的企業(yè)集團充分利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物生產空洞率40%以上的高強度燒結空心磚新產品。重點推進同煤實業(yè)公司粉煤灰磚煤矸石燒結空心磚等項目。

（2）高性能金屬材料鎂及鎂合金：緊緊抓住國家確定我市廣靈縣鎂基地建設的有利時機，加大鎂合金壓鑄件產品的開發(fā)延伸力度，并著重向鎂合金板、棒、帶等產品和手機外殼、方向盤、汽車輪轂等方向發(fā)展。一是廣靈精華化工公司要規(guī)劃好鎂合金生產發(fā)展方案，力爭到2015年鎂合金達到5萬噸，棒材5600噸，鎂合金陽極達到2500噸，小陽極2000噸。二是靈丘宏偉鎂業(yè)公司要積極開拓市場，在做好一期2萬噸鎂合金達產的同時，規(guī)劃建設好二期3萬噸的建設方案，力爭到2015年鎂合金產量達到5萬噸；中晉鎂業(yè)公司1.5萬噸鎂合金異地搬遷改造項目已建成，力爭到2015年產量達到3萬噸；世紀星公司在現(xiàn)有1.5萬噸鎂合金基礎上到2015年達到3萬噸；恒晟鎂業(yè)公司在抓好1.5萬鎂合金達產的同時，建設好二期3萬噸的項目，力爭2015年產能翻番；天鎮(zhèn)新裕隆鎂業(yè)公司加快1.5萬噸鎂合金生產線改造，力爭到2015年產能翻番。到2015年，力爭全市金屬鎂、鎂合金產品產量達到20萬噸以上，占到全省產量的三分之一，產品銷售收入達到40億元。

（3）化工新材料炭素制品：要加快新榮區(qū)炭素制品生產基地的建設步伐，盡快形成以大能炭素、新成電炭、榮和、宏進、新銀、溢源炭素公司為主的15萬噸成品、30萬噸焙燒的高功率石墨電極生產能力。同時大力開發(fā)超高功率、高品位、大規(guī)格產品，提高附加值和產品綜合競爭力，盡快與國際化接軌。

（4）新能源材料多晶硅：要加快推進富士康2.7萬噸多晶硅及1G太陽能電池組件，同煤集團2萬噸多晶硅項目及2G太陽能電池組件，力爭“十二五”末能夠建成投產，并向深加工方向延伸發(fā)展。

（5）環(huán)保及其它新材料：充分利用我市已探明的石墨礦產資源優(yōu)勢，發(fā)展石墨高純微粉，低硫可膨脹石墨，石墨乳和吸附材料等高技術含量、高附加值的精細產品。利用優(yōu)質石灰石資源發(fā)展高純碳酸鈣納米材料。利用高嶺土資源發(fā)展高嶺土深加工產品。利用玄武巖、石英石等非金屬礦資源發(fā)展硅酸鋁耐火材料、鑄石耐磨材料、玻璃纖維材料。利用銅礦石發(fā)展銅及銅合金等。重點推進同煤集團塔山園區(qū)年加工5萬噸煤系高嶺土項目、山西威凱公司5萬噸玻化微珠保溫抗裂砂漿項目和新榮區(qū)石墨加工基地。

3、新興醫(yī)藥產業(yè)

（1）實施大醫(yī)藥戰(zhàn)略，構建產業(yè)發(fā)展平臺。改變目前我市制藥企業(yè)廠小、量少、各自為政，藥品銷售模式落后、過渡分散的現(xiàn)狀；走集團化經營、園區(qū)化生產、一體化銷售道路；組建“大同醫(yī)藥集團”，建設“醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)”和“醫(yī)藥物流園區(qū)”（簡稱一團兩區(qū)）；形成一體兩翼、雙輪驅動、三個平臺共同推進的發(fā)展模式。

（2）實施大集團戰(zhàn)略，組建“大同醫(yī)藥集團”。以山西威奇達藥業(yè)有限公司和威奇達現(xiàn)在控股聯(lián)合的企業(yè)為主體，組建大同醫(yī)藥集團有限公司，其他制藥企業(yè)加盟聯(lián)合，形成同類合并、優(yōu)勢互補、原料藥和制劑藥并重，上下游產品銜接、各企業(yè)優(yōu)勢產品迅速擴張的生產格局。經過五年的發(fā)展，“同藥集團”基本形成集藥品生產、銷售、科研為一體，涵蓋化學原料藥、醫(yī)藥中間體、化學制劑、生物制劑、中藥制劑、獸藥制劑、保健藥、保健食品等八大產品的大型醫(yī)藥集團，真正成為大同市的支柱企業(yè)。

（3）實施園區(qū)化戰(zhàn)略，建設“大同醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)”。高標準、高起點規(guī)劃，建設醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。今后凡新建和搬遷的制藥企業(yè)都要向園區(qū)集中，使園區(qū)形成功能齊全、基礎設施完備、管理先進、吸引力較強的發(fā)展平臺，成為原料藥及醫(yī)藥中間體、中藥材、中藥飲片、化學制劑、中藥制劑、生物制劑等藥物產品及其它附產品的大型生產地。重點推進國藥威奇達、普德、振東泰盛、同達藥業(yè)、仟源藥業(yè)等企業(yè)的項目。

（4）實施產銷一體化戰(zhàn)略，建設“大同醫(yī)藥物流園區(qū)”。要全面提高醫(yī)藥產業(yè)的整體效益，在注重制藥企業(yè)壯大的同時，更加注重藥品銷售企業(yè)的發(fā)展，把藥品生產和藥品銷售緊密地結合起來，形成生產銷售一體化經營的新格局。要按照國家GSP的標準，集中建設一處規(guī)模化、現(xiàn)代化的藥品銷售物流區(qū)，使之成為市內外乃至國內外藥品銷售企業(yè)競相入駐的發(fā)展平臺。

物流園區(qū)要廣泛吸納市內外銷售企業(yè)，充分發(fā)揮入駐單位營銷網絡的潛在優(yōu)勢，調動各方面的積極性延長上下游的供應鏈，盡力擴大幅射區(qū)域和銷售渠道，努力做大銷售業(yè)務，成為服務一流，管理一流、質量可靠的大型藥品配送中心，成為帶動全市商貿流通和旅游產業(yè)的重要集散地。

（5）實施對外開放戰(zhàn)略，大力引進大型制藥企業(yè)。在“一團兩區(qū)”平臺建設的基礎上，制定優(yōu)惠政策，采取有效措施，全方位、大規(guī)模地引進國藥、上海復星等一批國內外知名的大型制藥企業(yè)，讓內外企業(yè)在兩區(qū)共同發(fā)展，形成產業(yè)鏈條銜接、產品優(yōu)勢互補、各具特色的產業(yè)集群。

4、新興裝備制造業(yè)

要突出發(fā)展重點，扶持一批裝備制造業(yè)重點企業(yè)和產品。積極推進新產品的開發(fā)和配套生產。進一步提高具有相對優(yōu)勢的電力貨運牽引機車、柴油發(fā)動機、重型、商用汽車變速箱、渦輪增壓器等產品的設計、制造及集成能力；重點推進大同電力機車公司、中國重汽大齒、山西柴油機工業(yè)公司、北方天力公司、同煤集團等企業(yè)的項目及陜汽專用車、華泰節(jié)能汽車項目等。要建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術。要突出龍頭企業(yè)帶動作用，全面扶持發(fā)展裝備制造業(yè)園區(qū)，建設裝備制造業(yè)基地。以園區(qū)為載體，以產業(yè)鏈為紐帶，促進項目資金、技術和人才等要素向園區(qū)集中，鼓勵企業(yè)相互協(xié)作，向產業(yè)鏈上下游延伸，加強配套產業(yè)發(fā)展，培育中國重汽大齒公司等一批主業(yè)突出、擁有自主知識產權和自主品牌、核心競爭力強的大企業(yè)。積極引進跨國公司和省內外大型企業(yè)等來我市建立生產、研發(fā)和營銷基地，促進我市裝備制造業(yè)的產業(yè)升級和結構調整。

5、新興煤化工產業(yè)

按照“市場引導、政府推動、企業(yè)為主”的原則，以資產、資源、技術和市場等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合重組，加快塔山、龍泉、左云煤化工工業(yè)園區(qū)建設力度，積極推進同煤集團與中海油的合作項目早日開工，促進中國藍星集團在陽高龍泉工業(yè)園區(qū)后續(xù)項目的建設，建設煤化工基地：重點推進山西合成橡膠集團公司的5萬噸氯丁橡膠、18萬TDI、20萬噸MDI、1.5萬噸ADI和30萬噸多孔硝胺項目，同煤集團60萬噸甲醇，2×12噸聚甲醛、60萬噸煤制烯烴項目，同煤集團與中海油合作建設煤基清潔燃料年產40億m3煤制天然氣及配套項目，渾源縣油母葉巖轉化常規(guī)油項目等。

6、信息服務業(yè)

積極扶持新能源、先進制造業(yè)、生物技術和電子信息技術等具有競爭優(yōu)勢領域的高新技術產業(yè)規(guī)?；l(fā)展、著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快開發(fā)具有自主知識產權的核心技術，培育具有廣闊市場前景的高新技術產品。加快推動電信業(yè)的技術升級，大力發(fā)展網絡信息業(yè)。積極推進企業(yè)信息化建設，加大信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)力度，加快信息技術在煤炭、電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產業(yè)的推廣應用。對重點企業(yè)要實施信息化改造，推進企業(yè)管理信息化，通過實施供應鏈管理、客戶資源管理、促進企業(yè)資源計劃水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

7、新興農副產品加工業(yè)

依托資源優(yōu)勢，加快發(fā)展新興農副產品加工業(yè)。以建設京津地區(qū)菜藍子基地為總目標，依托豐富的小雜糧資源優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴，大力發(fā)展果蔬醬、杏仁露、苦蕎、東方亮小米、馬鈴薯、肉類、食用菌、白靈菇、胡麻油等農副產品深加工項目。突出發(fā)展200萬噸晉北蔬菜基地，要形成種、儲、運、銷完整的一條龍生產服務，并同步增加脫水、冷儲、精裝等配套項目建設，力爭到“十二五”末使我市成為京津地區(qū)最大的菜藍子基地，年銷售收入50億元。重點發(fā)展山西華晟果蔬飲品公司果蔬醬系列產品、露露綠苑飲品公司杏仁露系列產品、晉寧10萬頭生豬屠宰線、順羸和田寬2萬噸釀造醬油、夏進乳業(yè)1萬噸PET果維乳飲品、東方物華3萬噸東方亮精米加工，蕎寶科技1萬噸苦蕎系列深加工、青云生態(tài)5萬噸胡麻油加工、北野菌業(yè)食用菌加工等，力爭農副產品加工行業(yè)銷售收入達20億元。

（三）加大先進適用技術改造力度，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級

1、煤炭行業(yè)：

同煤集團重點推進馬道頭、梵玉青、白家溝、潘家窯4個千萬噸礦井，30座資源整合礦井，改造提升后產能達到2400萬噸。山西煤炭進出口公司整合長春興、韓家洼、東古城、草垛溝四個煤業(yè)公司進行技改擴建，2013年前形成480萬噸煤炭產能。中新能源公司整合唐山溝、甘莊、上深澗、小梁溝四個煤業(yè)公司進行改造擴建，2011年形成420萬噸煤炭產能。山西煤炭運銷公司整合31座煤礦，進行改造擴建，2011年形成203萬噸煤炭產能，2013年形成1428萬噸，2015年形成2100萬噸。同時充分依托煤炭資源，與煤共伴生礦產資源和相關廢棄物資源，發(fā)展以清潔煤炭生產為主及煤炭深加工的產業(yè)鏈和產業(yè)群，力爭實現(xiàn)煤炭資源開采的“吃干榨盡”，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的整體創(chuàng)新。全面采用高新技術采煤設備和信息化監(jiān)控系統(tǒng)，著力提高安全生產水平。

2、電力行業(yè)：

（1）電源點建設

①加快完善城市集中供熱配套熱電聯(lián)產機組。加快建設同煤大唐2×30萬千瓦、大唐國際御東2×30萬千瓦、大熱公司“關小上大”2×30萬千瓦以及中國大唐渾源2×30萬千瓦熱電聯(lián)產機組，確保集中供熱與城市改造建設相配套。

②加快大容量、高參數、節(jié)能環(huán)保機組建設。積極做好國電四期2×100萬千瓦、山西國際電力渾源2×100萬千瓦、同煤塔山二期2×66萬千瓦以及京能集團左云2×60萬千瓦機組的前期準備工作，力爭上述大的電力項目早日開工，建設大同電力基地。

（2）加大電網建設力度，完善電網結構，在滿足市內需求的基礎上，積極擴展外送能力

①新建大同東500千伏變電站。在大同縣與陽高縣交界處新建一座500千伏變電站，支撐大同東部電源。

②220千伏變電站建設規(guī)劃。新建220千伏塔山變電站；220千伏陽高變電站增容；新建220千伏馮莊變電站；新建220千伏天鎮(zhèn)變電站；新建220千伏左云馬道頭變電站；新建220千伏廣靈變電站；新建220千伏堡子灣變電站；新建220千伏神泉堡變電站。

③110、35千伏高壓配電網絡建設規(guī)劃?！笆濉逼陂g，各縣區(qū)110、35千伏高壓配電網絡以220千伏變電站為電源點，主要以滿足新增用戶需求進行規(guī)劃建設。城區(qū)、御東新區(qū)將退出35千伏電網，各縣區(qū)同等條件下優(yōu)先考慮建設110千伏變電站，以提高供電能力。擬建設110千伏大西街、擁軍路、水泉灣、大慶路、古城、解莊、同泉路、同勝、宏錫、甘莊、小京莊、東周窯、元坪、黨留莊、千佛嶺、武靈、六和、東臺、梁莊、廣靈等變電站工程。35千伏擬建設古店、上窩寨、桃泊溝、新榮、破魯、三屯、水窯、馬道頭、菅家堡、許堡、周士莊、巨樂、大泉山、羅文皂、堡子灣、敖石、下深井、馬家溝、下韓、郝家灣等工程。

3、冶金行業(yè)：

（1）鋼材：按照國家《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》要求，加快推進產品結構的調整，逐步實現(xiàn)向特鋼方向發(fā)展。加快靈丘冶金工業(yè)園區(qū)建設力度，大力并加快研發(fā)生產國內需求的特種鋼材品種，采用先進的工藝技術和裝備努力提高產品質量和技術水平，到2015年，力爭把同煤鋼鐵公司建成具有較強競爭實力的年產線材100萬噸、管材150萬噸的特種鋼生產基地。同煤鋼鐵公司要盡快建成采用精料入爐、富氧噴吹、鐵水預處理、爐外精煉的先進煉鋼工藝生產線，確保質量和產品的如期實現(xiàn)。

（2）錳系合金深加工、鉻鎳系合金：適度壯大硅系、錳系合金產量規(guī)模；重點開發(fā)研制生產附加值高的鉻、鎳系合金產品，盡快進入市場，調整合金產品結構，以適應不同品種鋼材，特別是適應不銹鋼鋼材冶煉的合金產品，提升整體合金產品的檔次和市場競爭力。

陽高金光公司、靈丘錳業(yè)公司、晉能工業(yè)硅公司要在加強管理、深挖潛力加大硅鐵合金、硅錳合金產能發(fā)揮的基礎上，在資源能源綜合利用上做大文章，把產品單耗降到國家限額標準以內，并積極尋求其他適銷對路產品，加大錳系產品深加工，大力開發(fā)鉻系合金、低碳錳、中碳錳合金，適應市場需求變化。到2015年，全市硅錳合金產量穩(wěn)定在40萬噸左右。

（四）準確定位、科學規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)園區(qū)

近年來，我們把發(fā)展工業(yè)園區(qū)，特別是循環(huán)經濟園區(qū)做為工業(yè)強市的重要抓手。一是堅持規(guī)劃先行，有序發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設與城市新區(qū)建設相結合，突破行政區(qū)劃限制，遵循經濟區(qū)劃規(guī)律，全市統(tǒng)籌考慮。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要符合城市總體規(guī)劃、與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及產業(yè)布局規(guī)劃相一致。園區(qū)布局為中心城區(qū)和各縣（區(qū)）主要城鎮(zhèn)留出了足夠的空間，充分發(fā)揮中心城區(qū)和重要城鎮(zhèn)的支撐和輻射作用，將工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)新城來建設。凡新建工業(yè)項目原則上都要入園管理，實現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中，產業(yè)向基地集中。二是堅持工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展區(qū)域特色經濟相結合。按照區(qū)域分工，發(fā)展特色經濟，并依托特色產業(yè)構建特色工業(yè)園區(qū)，促進同業(yè)集聚，便于上下產業(yè)對接、相關產業(yè)配套。從有利于形成產業(yè)鏈、形成產品簇的企業(yè)群來進行有針對性地招商，嚴禁選擇不符合園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的項目進入園區(qū)，給循環(huán)經濟的發(fā)展和產業(yè)集群的培養(yǎng)帶來不利影響。三是堅持工業(yè)園區(qū)建設與產業(yè)升級、結構調整及節(jié)能減排相結合。積極鼓勵和支持經濟效益好、資源消耗低、科技含量高、環(huán)境污染少的項目進入園區(qū)。園區(qū)建設要進行環(huán)境影響評價，發(fā)展循環(huán)經濟，進行廢物利用，鼓勵開發(fā)和建設生態(tài)環(huán)保型園區(qū)，促進經濟效益，社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是嚴把項目準入關，保證園區(qū)高檔次建設、高質量運行。所有入園項目必須符合城區(qū)工業(yè)項目要求，要污染少、耗能低、市場大、規(guī)模大。堅決實行環(huán)境影響評價和節(jié)能降耗評價，不符合環(huán)保、節(jié)能評價的項目決對不能安排。國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策明令禁止和淘汰的項目，不得進入園區(qū)。

1、塔山循環(huán)經濟園區(qū)

該園區(qū)地處我市南郊區(qū)七峰山腳下沖積扇地帶，緊臨大運高速公路，地理位置優(yōu)勢明顯，園區(qū)內石灰?guī)r、高嶺土、煤炭等資源優(yōu)勢明顯。園區(qū)自規(guī)劃建設以來，基礎設施建設已趨完善，韓楊鐵路已建成運營，塔里線、鴉－西煤炭專用線以及縱貫園區(qū)的各等級公路全部建成，電力、電信、郵政設施齊備，引黃水庫正在園區(qū)建設。目前入園企業(yè)18戶，已形成煤-電-化、煤-電-建產業(yè)鏈。同煤塔山1500萬噸礦井及洗煤廠、同煤同忻1000萬噸礦井及洗煤廠，國投240萬噸礦井及洗煤廠、同煤大唐2*60萬千瓦電廠、同煤4*5萬千瓦煤矸石電廠、國投2*13.5萬千瓦煤矸石電廠、冀東500萬噸水泥廠、興旺集團云中公司200萬噸水泥廠、同煤金宇5萬噸高嶺土廠、金源公司2萬噸高嶺土廠、同煤新友粉煤灰磚廠、粉煤砌塊廠、世紀星鎂合金廠、同煤5萬噸甲醇廠已建成投產，同煤60萬噸甲醇項目正在建設。煤礦廢棄物煤矸石、高嶺巖，通過煤矸石電廠、煤矸石磚廠、高嶺土廠就地消化，電廠廢棄物粉煤灰，通過水泥廠、粉煤灰磚廠就地消化，從而吃干榨盡。為實現(xiàn)循環(huán)利用，建設節(jié)能型園區(qū)，減少污水排放，余熱綜合利用，同煤集團還建成了40000立方米/日、4000立方米/日污水處理廠，冀東水泥、興旺水泥分別建設了余熱、廢氣發(fā)電項目，并辦理了自備電廠，自用電價不足0.2元/度。

2、裝備制造園區(qū)

該園區(qū)位于大同市東側環(huán)城高速以外2公里處，規(guī)劃面積37平方公里，近期已規(guī)劃占地4平方公里。園區(qū)規(guī)劃有工業(yè)區(qū)、機械產品物流區(qū)和生活服務區(qū)。園區(qū)將圍繞軌道交通產業(yè)化、汽車零部件、專用車和汽車整車及煤機產品生產等方向發(fā)展，建成有競爭力的科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型示范園區(qū)。目前園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，市區(qū)通往園區(qū)“七通一平”工作已完成，污水處理廠正在建設，中國重汽大齒公司異地搬遷改造項目廠房、基礎設施建設等已完工，部分設備已到位，目前正在全面搬遷，預計7月份正式投產。另有仁和鑄造、保盛機械、大同紫光、十堰同創(chuàng)、上海洋浦、特威爾、精工建筑、大威皇、長興電子、輿博耐磨、陜西重汽、山西鴻泰隆、同華礦機、非利普斯、華潤啤酒、納爾松酒業(yè)、云岡玻璃、同煤機電、華泰汽車、九龍重工、東華礦機、阿拉斯樂器22戶企業(yè)入駐裝備園區(qū)。22戶企業(yè)中，除了華泰汽車、九龍重工、東華礦機、阿拉斯樂器4戶企業(yè)外，另外18戶企業(yè)項目全部開工建設，這18戶企業(yè)項目今年總投資21.2億元，項目大部分在今、明兩年能將建成投產或部分投產。這些項目大部分實現(xiàn)了上下產業(yè)對接、相關產業(yè)配套，其中仁和鑄造、保盛機械、大同紫光、十堰同創(chuàng)、上海洋浦、特威爾為大齒公司配套，云岡玻璃公司玻璃瓶項目為華潤啤酒配套，等等。

3、醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)

一醫(yī)藥園區(qū)位于京大高速、湖東編組站之間，規(guī)劃面積2平方公里，目前，國藥威奇達公司搬遷項目已投產，二期正在建設；普德藥業(yè)一期工程投產，二期正在建設；同達藥業(yè)搬遷項目已開工，振東泰盛項目近期開工。二醫(yī)藥園區(qū)位于大同縣杜莊鄉(xiāng)，規(guī)劃面積20平方公里，目前，國藥生物搬遷項目、污水處理廠項目已開建設；仟源、光明、維敏藥業(yè)今年開工。這些項目涵蓋化學原料藥、醫(yī)藥中間體、化學制劑、生物制劑、中藥制劑等產品，形成了優(yōu)勢互補，上下游產品銜接，實現(xiàn)循環(huán)經濟發(fā)展。

4、其它工業(yè)園區(qū)

（1）陽高龍泉工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于陽高縣城南8公里處，已完成“七通一平”，園區(qū)圍繞化工產業(yè)鏈和節(jié)能減排循環(huán)鏈，打造新型、節(jié)能、高效中國化工集團陽高煤化工新材料產業(yè)園。目前中亞合資年產3萬噸氯丁橡膠項目，為其配套的天岳化工回收甲苯項目及綠苑飲品、云華藥業(yè)4個項目已建成投產；恒岳化工2萬噸片堿、瑞鑫塑業(yè)500萬條編織袋項目正在建設。污水處理廠、山納電石渣生產水泥項目以及TDI、ADI等項目正在開展前期工作。

（2）左云煤化工工業(yè)園區(qū)。我們正全力推進中海油年產40億立方煤制天然氣項目的前期工作，力爭早日拿到國家路條。與此項目配套的循環(huán)經濟一體化項目有年產1億塊粉煤灰蒸壓磚、年產5萬噸煅燒高嶺土項目、年產3000平方米建筑陶瓷、年產2萬噸莫來石、年產1億塊煤矸石磚、年產60萬噸焦油加氫項目、年加工30萬噸煤焦油項目等。

（3）渾源循環(huán)經濟園區(qū)。重點要建設石材工業(yè)園、煤炭轉化園、風電園、光伏發(fā)電園、農產品加工園等，構建建材、（熱、風、光）電、煤炭加工和利用、農副產品加工四大經濟產業(yè)鏈。目前石材園初具規(guī)模。

五、實施重大項目帶動、特色園區(qū)集聚、科技創(chuàng)新引領和龍頭企業(yè)培育四大工程，促進產業(yè)規(guī)?！半p倍增”，產業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”。

1、項目帶動，加快新興產業(yè)上規(guī)模。

實施新興產業(yè)重大項目帶動工程，即每年實施新興產業(yè)重大項目20項，以大投入和大項目拉動支撐新興產業(yè)迅速做大做強。重點是加大招商引資力度，招引一批規(guī)模大、有較強帶動作用的重大項目；加快推進產學研聯(lián)合，攻克關鍵技術，實施一批科研成果產業(yè)化項目；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模，推進一批技術改造項目。加快推進大唐、華能、華潤、華電、國電等企業(yè)的風電項目，富士康、同煤的多晶硅、太陽能電池組件項目，華泰、陜汽的新能源汽車項目，國藥威奇達、同達藥業(yè)的原料藥、中藥制劑等項目。

2、打造園區(qū)，促進特色產業(yè)集聚發(fā)展。

按照產品有特色、發(fā)展有空間、示范效果好的要求，加快新能源、新材料、新醫(yī)藥、新興裝備制造、煤化工等一批特色園區(qū)建設，形成集聚示范效應，推動全市新興產業(yè)發(fā)展。重點扶持裝備、醫(yī)藥、塔山、龍泉、左云煤化工、靈丘管線材、渾源循環(huán)經濟等園區(qū)。

3、構建平臺，提升科技創(chuàng)新水平。

依托骨干企業(yè)和重點科研院校，通過政府資助，加大研發(fā)投入，全力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設?！笆濉逼陂g建設省級以上企業(yè)研發(fā)中心達15個以上，建設一批公共創(chuàng)新機構，形成結構合理、設施優(yōu)良、運行高效的支撐體系，確保每個新興產業(yè)、每個產業(yè)基地都有創(chuàng)新平臺。積極引進國內外高?？蒲性核⑿履茉串a業(yè)技術研究中心。鼓勵各縣區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設公共技術服務平臺。重點扶持同煤集團、同車公司等企業(yè)技術中心。

4、培育龍頭，引領新興產業(yè)發(fā)展。突出重點、內引外聯(lián)，著力培育一批龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其帶動力，集聚一批上下游配套企業(yè)，提升產業(yè)競爭力。力爭“十二五”期間全市培育3戶銷售超100億元的新興產業(yè)龍頭企業(yè)。一方面加快現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。集聚資源和要素，鼓勵現(xiàn)有重點企業(yè)加大投入力度，加速創(chuàng)新和改造步伐，壯大企業(yè)規(guī)模。另一方面加大專業(yè)招商力度。圍繞確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向和重點，瞄準行業(yè)領導企業(yè)，有針對性地開展專題招商，吸引鼓勵國內外知名企業(yè)落戶，或與本地企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，并購重組，形成具有核心競爭力的骨干企業(yè)，確保每戶園區(qū)都有一批龍頭企業(yè)，提高產業(yè)規(guī)模和競爭能力。重點扶持中國北車集團同車公司、中國重汽大齒公司、國藥威奇達藥業(yè)、華泰大同公司、富士康大同公司等企業(yè)做大做強。

六、保障措施

（一）強化機制保障

1．加強組織領導。由市委牽頭，相關部門配合支持，負責新興產業(yè)行動計劃的組織實施、政策落實、監(jiān)測分析、督查考核等。

2．加強規(guī)劃引導。研究制訂戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施計劃，明確目標定位、總體布局和發(fā)展導向，抓好一批產業(yè)集群、產業(yè)鏈和重點企業(yè)、重點項目，引領產業(yè)集聚化、特色化發(fā)展。各縣區(qū)要結合各自的產業(yè)發(fā)展基礎和優(yōu)勢，有針對性地找準新興產業(yè)培育方向，明確定位，科學布局，走園區(qū)化、基地化發(fā)展道路。

3．加強協(xié)調服務。建立聯(lián)席會議制度，研究解決新興產業(yè)項目建設和企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題。建立新興產業(yè)重大項目綠色通道，實行一事一議，各有關部門按照職責分工，不斷提高服務質量和工作效率，落實各項政策，為新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

4．加強監(jiān)測考核。建立健全新興產業(yè)的統(tǒng)計指標、監(jiān)測體系和評價制度，研究產業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，及時準確地反映產業(yè)發(fā)展信息，引導企業(yè)健康發(fā)展。制訂、分解新興產業(yè)發(fā)展目標，并將其納入各地工作績效考核指標體系，對新興產業(yè)發(fā)展成績突出和作出重大貢獻的單位和個人予以表彰，調動全社會加快發(fā)展新興產業(yè)的積極性。

（二）強化政策保障

1．加大財政扶持。全市工業(yè)、科技方面的專項資金，重點支持新興產業(yè)重點項目、龍頭企業(yè)、科研開發(fā)、人才引進、公共服務平臺和創(chuàng)新能力建設等。

2．加大金融扶持。建立風險投資機制。加強與省高科技風險投資公司合作，由市經濟委牽頭組建大同市新興產業(yè)風險投資公司，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)投基金，推動新興產業(yè)的發(fā)展。引導金融機構加大對新興產業(yè)自主創(chuàng)新和重點項目的信貸投放，鼓勵中小企業(yè)信用擔保機構對符合條件的新興產業(yè)項目優(yōu)先提供貸款擔保。

3．加大要素扶持。在堅持節(jié)約、集約用地前提下，市用地計劃優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，對符合條件的項目，積極爭取省“點供”土地指標。在水、電、氣等方面優(yōu)先保障新興產業(yè)。加強市場培育，研究促進新興產業(yè)產品開拓本地市場的扶持政策。

（三）強化人才保障

1．建立人才引進和培養(yǎng)機制。實施引進和培育計劃。每年引進或柔性流動來同工作的高層創(chuàng)新人才達到50人。鼓勵我市高等院校面向新興產業(yè)領域優(yōu)化專業(yè)設置，逐步形成“定制式”人才培養(yǎng)機制，每年培養(yǎng)新興產業(yè)的各類人才達到500人。

2．建立完善的留人用人機制。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才檔案和企業(yè)人才需求檔案，為新興產業(yè)企業(yè)提供個性化人才引進與培養(yǎng)服務。對企業(yè)引進的高層次人才享受政府人才津貼和領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助，提供子女入學、住房補貼等保障措施。每年組織一定數量的新興產業(yè)領域的企業(yè)家和高層次技術人才到知名高校和國外學習培訓，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升產業(yè)整體創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

二O一一年七月二十五日

第三篇：大同市商業(yè)銀行考試內容范文

大同市商業(yè)銀行

大同市商業(yè)銀行成立于2001年1月6日，是大同市全市唯一的一家地方性股份制商業(yè)銀行。在13年的發(fā)展歷程中，大同市商業(yè)銀行始終堅持“追求成功，服務大同”的經營理念，截止年2007年底，全行各項存款余額達到107億元，各項貸款余額達到54億元，全年實現(xiàn)經營利潤1.2億元。

公司名稱 大同市商業(yè)銀行 總部地點 大同市 成立時間 2001年1月 經營范圍 金融服務 公司性質 股份制商業(yè)銀行 員工數 903人 1發(fā)展簡史

建行七年來，面對各種機遇和挑戰(zhàn)，在大同市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的監(jiān)管、指導、支持和幫助下，大同市商業(yè)銀行全行干部職工以認真負責的主人翁精神和高度的政治責任感，認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持走規(guī)模、質量、效益協(xié)調發(fā)展之路，恪盡職守，奮力趕超，實現(xiàn)了全行各項業(yè)務的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，綜合競爭實力逐步增強，經濟效益大幅攀升。截止2010年末，全行資產總額為198.68億元，較年初增長10.57%；各項存款余額為188.51億元，較年初增長16.49%；各項貸款余額為79.3 億元，較年初增長16.49%；全年實現(xiàn)撥備前利潤1.89億元，創(chuàng)造建行以來的最高水平。

2公司業(yè)務 單位活期存款

產品描述：是商業(yè)銀行的重要資金來源，也是商業(yè)銀行創(chuàng)造信用的重要條件。

產品特點：流動性比較大，存取頻繁等特點。

活期存款在使用中多使用轉帳方式而不是提現(xiàn)，因而銀行可以周轉使用資金，對沉淀資金通過貸款等資產運作創(chuàng)造派生存款。

產品分類：企事業(yè)單位的活期存款帳戶一般分為基本存款帳戶、一般存款帳戶、專用存款帳戶和臨時存款帳戶。

單位定期存款

產品描述：定期存款存期分3各月、半年和1年三個檔次，本金一次存入，由銀行開具《單位定期存款開戶證實書》，并按不同期限的利率檔次計付利息。產品特點：單位定期存款起存金額1萬元，多存不限，實行利隨本清計息辦法。

《大同市商業(yè)銀行招聘考試一本通 》

一、2014年大同市商業(yè)銀行招聘考試大綱詳細介紹與分析。

二、大同市商業(yè)銀行招聘考試歷年真題試卷參考。

三、大同市商業(yè)銀行招聘考試（大同市商業(yè)銀行相關知識）。

四、大同市商業(yè)銀行招聘考試（重點時事政治）。

五、大同市商業(yè)銀行招聘考試行政職業(yè)能力測試講義與習題。

六、大同市商業(yè)銀行招聘考試經濟金融知識講義與習題。

七、大同市商業(yè)銀行招聘考試--視頻課程與面試寶典。

八、2014大同市商業(yè)銀行考試全套在線高清教學視頻課程及講義。

九、2014年大同市商業(yè)銀行考試全真模擬題試卷（10套）。

十、大同市商業(yè)銀行招聘考試會計知識講義與習題。

十一、大同市商業(yè)銀行招聘考試英語知識講義與習題。下載地址：最需網論壇里面有打包下載。

3企業(yè)文化

企業(yè)精神 敬業(yè) 奉獻 高效 創(chuàng)新 社會公德規(guī)范

文明禮貌 助人為樂 愛護公物 保護環(huán)境 遵紀守法 職業(yè)道德規(guī)范

愛崗敬業(yè) 奉獻社會 誠實守信 辦事公道 服務群眾 在七年的發(fā)展歷程中，大同市商業(yè)銀行始終堅持“追求成功，服務大同”的經營理念，緊緊圍繞“立足地方，服務中小，服務市民”的市場定位，狠抓管理、經營、創(chuàng)新、文化四個方面工作，創(chuàng)建物質、制度、精神三個文明，打造市民信賴的好銀行，全力支持大同市中小企業(yè)發(fā)展，為繁榮地方經濟做出了積極貢獻。先后多次被市委、市政府命名為“先進基層黨組織”、“模范單位”、“十佳服務品牌單位”、“市級文明單位”。2005年被省財貿工委評為“創(chuàng)建服務品牌模范單位”，被山西省勞動競賽委員會榮計集體一等功；2007年被中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會評為“支持中小企業(yè)十佳商業(yè)銀行”，并通過了ISO9001：2000國際質量體系認證。

4企業(yè)標志

總體設計：以呈現(xiàn)深厚的歷史文化、塑造品牌興行的形象為基礎，包含誠信穩(wěn)健的發(fā)展遠見。

造型構想：從行業(yè)的共性“幣文化”著眼，從表現(xiàn)的主體“大同市商業(yè)銀行”著手，以中國最古老錢幣的“布幣”做設計造型延展，以“大”字的筆絡曲線做形似的設計。“手眼”相通，是“大同”的共性與“大同市商業(yè)銀行”的個性的完美組合。整體觀“神”達意為一種“人”的外形——左右互相支撐，和諧一致，體現(xiàn)大同市商業(yè)銀行以人為本的服務精神。同時體現(xiàn)中國古代“鼎”文化，以傳達對客戶一言九鼎的服務承諾和誠信為本的經營理念。行徽的空間感也呈現(xiàn)出云岡石窟的藝術之美，明有通靈之秀，暗有順達之祥。整個行徽之意——手眼相通，神形兼?zhèn)?，人為根，誠為本，古今通達乃順應天時而致遠，新的形象是心的境界。

第四篇：大同市文化市場管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-12-04 【生效日期】1997-12-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

大同市文化市場管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強文化市場和理，繁榮社會主義文化事業(yè)，促進社會主義精神文明建設，根據國家法律、法規(guī)和《山西省文化市場管理暫行條例》的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內從事文化市場經營活動的單位和個人。

第三條 第三條 本辦法所稱文化市場經營活動包括：

（一）圖書、報紙、期刊出版物的出版、發(fā)行、銷售、租賃；

（二）印刷廠；

（三）音像制品的出版、攝錄、復錄、發(fā)行、銷售、租賃、播放；

（四）文化娛樂經營活動；

（五）進入市場的其它文化經營活動。

第四條 第四條 文化市場經營應當堅持為人民服務、為社會主義服務的原則，把社會效益放在首位，保證文化活動健康發(fā)展。

第五條 第五條 從事文化市場經營活動的單位和個人，應當建立健全治安保衛(wèi)責任制和其它制度，接受文化市場管理部門的管理、監(jiān)督。文化市場管理部門應當依法保護經營者和公民的合法權益。

第二章 管理機構

第六條 第六條 文化市場管理由各級人民政府統(tǒng)一領導，各級社會文化管理委員會負責組織協(xié)調，各有關部門本著分工負責、互相配合的原則，組織實施：

（一）新聞出版行政主管部門負責對圖書、報紙、期刊、發(fā)行市場和印刷業(yè)的管理工作，并對各種出版物的版權進行監(jiān)督、保護；

（二）廣播電視行政主管部門負責對音像制品經營活動的管理工作；

（三）文化行政主管部門負責驛文化娛樂經營活動的管理工作；

（四）公安、工商、稅務、物價、衛(wèi)生、郵電、交通等部門按照各自職責做好文化市場管理工作；

（五）鐵路、民航等有關單位協(xié)同文化市場管理部門做好文化市場和理工作。

第七條 第七條 文化市場管理部門的職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）按職責分工辦理文化市場管理有關事項，指導、監(jiān)督、檢查文化市場經營活動；

（三）負責文化市場管理工作人員的培訓、考核；

（四）依法查處違反文化市場管理法律、法規(guī)的行為；

（五）負責文化市場管理費的征收和管理。

第八條 第八條 文化市場管理工作人員憑國家、省統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件對文化市場經營活動進行監(jiān)督檢查。

第三章 審批程序

第九條 第九條 申請從事文化市場經營活動的單位和個人須具備下列條件：

（一）有確定的經營范圍；

（二）有必備的設施和必要的資金；

（三）有經主管部門審核合格的經營場所；

（四）有相應的從業(yè)人員。

第十條 第十條 具備上述條件的單位和個人，應向文化市場行政主管部門申領許可證，并到所在地工商行政主管部門辦理營業(yè)執(zhí)照，按有關規(guī)定到公安、衛(wèi)生、稅務、物價等部門辦理有關手續(xù)。屬于特種行業(yè)的，還應向公安部門申領《特種行業(yè)許可證》。

第十一條 第十一條 申請從事文化經營活動的單位和個人按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）申辦書報刊二級批發(fā)業(yè)務的單位，須經市新聞出版行政主管部門審核，報省新聞出版行政主管部門；

（二）申辦書報刊零售、出租業(yè)務的單位和個人須經市新聞出版行政主管部門批準；委托縣（區(qū)）管理的，縣（區(qū)）行政主管部門批準后，報市新聞出版行政主管部門備案；

（三）申辦國家、省定點或非定點書報刊印刷許可證的單位，經主管單位同意，報市新聞出版行政主管部門審驗后轉報省新聞出版行政主管部門；

（四）申辦復印、打印、影印、譽寫等業(yè)務的單位，須經主管單位審核同意，報市新聞出版行政主管部門批準；

（五）申辦集體、個體印刷業(yè)，須經有關主管單位同意，報市新聞出版行政主管部門審核批準；

（六）申辦錄音帶批發(fā)，錄像帶、激光視盤經銷、租賃的單位，須經市廣播電視行政主管部門審核同意后，報省廣播電視行政主管部門；

（七）申辦錄音帶、激光唱盤、卡拉ＯＫ錄像帶的經銷，電視攝錄業(yè)務的單位和個人經所在縣（區(qū)）廣播電視行政主管部門審核同意，報市廣播電視行政主管部門批準；

（八）申辦營業(yè)性音像制品的播映，須報市廣播電視行政主管部門批準；

（九）申辦營業(yè)性音像性歌舞廳、音樂茶座、卡拉ＯＫ廳、電子游戲（藝）機、臺球、文藝演出、文化藝術培訓、時裝表演、美術作品展覽等，經所在縣（區(qū)）文化行政主管部門審核同意，報市文化行政主管部門批準。

第十二條 第十二條 經營單位和個人變更經營項目、方式、范圍、場所、名稱、法人代表以及合并、分立、歇業(yè)、停業(yè)等，須按原審批程序辦理變更登記或注銷手續(xù)。

第十三條 第十三條 外地來同從事文化經營活動的單位和個人，應持當地縣級以上行政主管部門批準的證件，按本辦法規(guī)定的審批程序辦理登記手續(xù)。

第四章 書報刊管理

第十四條 第十四條 本辦法所稱書報刊管理系指圖書、報紙、期刊、掛歷、臺歷、畫冊等的出版、印制、發(fā)行、銷售、租賃。

第十五條 第十五條 在市場上公開發(fā)行的書報刊，應標載名稱、出版單位、注冊登記號、主編、責編、著譯者姓名及版次、定價、期號、印數、出版年份、印制單位。

第十六條 第十六條 進入文化市場的書報刊必須是國家批準的出版單位的出版物。非出版單位和個人不得自行編印書報刊出售。內部書報刊、資料出版物必須在市新聞出版行政主管部門允許的范圍內使用，不得進入市場銷售。

第十七條 第十七條 經營單位不得經營國家明令禁止的出版物和其它非法出版物。未經批準不得經營進口書報刊和國家限定發(fā)行范圍的書報刊，不得從事書報刊總批發(fā)、總發(fā)行，不得從事協(xié)作、租賃、代理出版和代印、代發(fā)業(yè)務。

第十八條 第十八條 個人、私營書店、書攤不得從事書報刊批發(fā)業(yè)務。

第十九條 第十九條 經營書報刊及其它出版物，必須按標定價格銷售，不得擅自提高售價。

第二十條 第二十條 書報刊批發(fā)單位在經營批發(fā)業(yè)務前，應向市新聞出版行政主管部門送交書刊樣本，經審查同意后，方可發(fā)行。

書報刊零售單位和個人經銷自行從外埠購進的書刊等出版物，在上市前須向市新聞出版行政主管部門送交樣本，經審查同意后，方可銷售。

管理部門應在收到樣本后十五日內作出答復。

發(fā)行報紙的單位和個人，發(fā)行前應向市新聞出版行政主管部門送交樣報。

第五章 印刷業(yè)管理

第二十一條 第二十一條 本辦法所稱印刷業(yè)管理系指排版、制版、印刷、復印、裝訂、影印、油印、打印、譽寫、攝影擴印等經營活動。

第二十二條 第二十二條 印刷單位須建立承印、登記、制作、檢驗、監(jiān)銷、保管、取貨等各項管理制度。

承印的印刷品必須指定專人登記委印單位名稱、地址、經手人姓名、印刷內容、數量及交貨日期，雙備查驗。

第二十三條 第二十三條 定點、非定點印刷單位承印書報刊業(yè)務時，必須查驗委印單位由新聞出版行政主管部門核發(fā)的準印證或出版單位蓋有公章的發(fā)排單、付印單。

第二十四條 第二十四條 印刷單位對委印的出版物，不準擅自加印、銷售、不準將委印出版的圖版、紙型、印版、底片及原稿租借、轉讓或出售，不得自編、自印、自行征訂、自行銷售印刷出版物。

第二十五條 第二十五條 印刷單位不得進行下列非法印刷活動：

（一）印刷內容反動、淫穢、色情、迷信、兇殺恐怖和其它非法出版物；

（二）偽造國家機關布告、通告、公章、文件、圖表，重大活動工作證、通行證，社會上流通使用的有價無價票證和能證明身份的各種證件、印章、標志；

（三）印制機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位的信箋、介紹信、工作證、出入證、任命書、空白表格、畫冊、獎狀、胸章等專用印刷品；

（四）攝制、影印、擴印反動、淫穢、迷信制品及其它非法出版物；

（五）未經新聞出版行政主管部門批準，從事微機、活字排版，軟件復制、出售鉛字等。

第二十六條 第二十六條 承印名片應查驗委印者身份證；機關、團體、部隊、企事業(yè)單位的工作人員，出具所屬單位的介紹信；個體業(yè)主，出具《營業(yè)執(zhí)照》。

第二十七條 第二十七條 印制商標、密件、宗教用品的按照國家有關規(guī)定辦理。

第六章 音像制品管理

第二十八條 第二十八條 本辦法所稱音像制品管理系指錄有內容的錄音帶、錄像帶（含卡拉ＯＫ帶），唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和經營性錄像放映。

第二十九條 第二十九條 錄像制品銷售、放映單位只能經銷、放映國家批準的音像出版社正式出版的錄像制品，在本市銷售、放映錄像制品須持有市廣播電視行政主管部門核發(fā)的準放證。

第三十條 第三十條 音像制品的出版、復制業(yè)務、必須由國家批準的音像制品出版、復制生產單位承擔，其它單位或個人不得從事出版、復制音像制品業(yè)務。經營單位和個人不得經銷和放映走私、盜版、翻版、復制的音像制品。家庭專用的音像制品，不得用于營業(yè)性放映。

第三十一條 第三十一條 集體單位和個人不得從事音像制品批發(fā)，個人不得從事音像制品的復錄、銷售、租賃和放映。

第三十二條 第三十二條 有線電視臺（站）播放錄像帶，須持有《有線電視節(jié)目準播證》。

嚴禁電視、有線電視臺（站）自行翻錄、出租、銷售或轉讓錄像制品。

第七章 文化娛樂管理

第三十三條 第三十三條 本辦法所稱文化娛樂管理系指：

（一）營業(yè)性的文化娛樂場所；

（二）營業(yè)性的文化娛樂活動；

（三）電影視盤、電影錄像事、電子游戲（藝）機卡帶的批發(fā)、銷售、租賃業(yè)務；

（四）營業(yè)性的文化藝術培訓、文化娛樂有獎活動；

（五）美術作品展銷、字畫裱褙和銷售；

（六）其它文化娛樂活動。

第三十四條 第三十四條 各類文化娛樂活動必須在文化行政主管部門批準的場所、地點進行。

電子游戲（藝）機經營場所必須設置在中小學校二百米以外。

無固定營業(yè)場所的文化娛樂活動，應在指定的地點進行，不得妨礙交通、影響市容。

第三十五條 第三十五條 進行營業(yè)性演出的團隊或個人，須經文化行政主管部門批準，并同經營單位簽訂演出合同。

第三十六條 第三十六條 文化娛樂經營場所的售票數額不得超過規(guī)定的定員標準。

第三十七條 第三十七條 嚴禁雇傭或變相雇傭舞伴，未成年人不得進入營業(yè)性舞廳；不得在歌舞廳等文化娛樂場所設置全封閉包廂。

第三十八條 第三十八條 嚴禁利用電子游戲（藝）機和其它娛樂活動進行反動、迷信、淫穢、色情傳播和賭博。

第三十九條 第三十九條 文化行政主管部門負責核定本地區(qū)文化娛樂活動經營單位等級，并會同物價部門核定各類各級經營項目的價格。

第四十條 第四十條 經營工藝品、美術品、字畫，應明碼標價并標明制作者，不得以贗品冒充正品。

第八章 法律責任

第四十一條 第四十一條 違反本辦法無證經營的，文化市場有關行政主管部門應予以取締、沒收非法所得和非法物品，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處二百元至五千元罰款。

擅自出借、出租、轉讓經營許可證的，吊銷其經營許可證，并處兩千元的罰款。

第四十二條 第四十二條 擅自擴大文化市場經營范圍或改變經營性質的，由文化市場有關行政主管部門視情節(jié)輕重處以警告、責令整頓，可并處非法所得二至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法經營的物品和非法所得，并處三百元至三千元罰款：

（一）未經新聞出版行政主管部門進行版權審核，擅自經銷書報刊和其它出版物的；

（二）擅自經銷內部書報刊、資料出版物的。

第四十四條 第四十四條 經營文化娛樂活動的單位和個人，不在指定地點經營，不服從管理的，由文化行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、責令停業(yè)整頓或處一百元至一千元罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門沒收非法經營的物品和非法所得，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款：

（一）個人、私營書店、書攤擅自從事書報刊批發(fā)業(yè)的；

（二）集體單位從事音像制品批發(fā)的；

（三）違法經營歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳和非法從事錄像制品、激光視盤、唱盤的復錄、發(fā)行、放映、銷售、租賃的；

（四）經銷國家明令禁止的出版物，國家提高售價的；

（五）不按規(guī)定銷售書報刊、擅自提高售價的；

（六）批發(fā)、零售單位和個人不送審出版物樣本的；

（七）放映未經國家批準的音像制品的；

（八）經營國家明令禁止的音像制品的；

（九）電視臺（站）擅自自行翻錄、出租或轉讓錄像制品的；

（十）進行營業(yè)性演出，不同經營單位簽訂合同的；

（十一）雇傭或變相雇傭舞伴和歌舞廳等娛樂場所設置全封閉包廂的；

（十二）經營工藝品、美術品、字畫不明碼標價，以贗品冒充正品的。

第四十六條 第四十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門或文化行政主管部門沒收非法所得可并處非法所得三至五倍或一千元至一萬元罰款：

（一）印刷單位擅自加印、銷售出版物，擅自將委印出版的圖版、紙型、印版、底片、原稿租借、轉讓、出售的；

（二）擅自印制機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位的公文用品的；

（三）未經批準，擅自從事微機、活字排版，軟件復制和出售鉛字的；

（四）文化娛樂場所售票數額超過定員標準的；

（五）利用電子游戲（藝）機和其它娛樂活動進行迷信、淫穢、色情傳播的。

第四十七條 第四十七條 文化市場經營單位和個人，不按時繳納文化市場管理費的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣或者吊銷經營許可證。

第四十八條 第四十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法所得并處非法所得三至五倍罰款，無法確定非法所得的處兩千元至兩萬元罰款：

（一）印制迷信、色情、兇殺恐怖和其它非法出版物的；

（二）偽造國家機關證件、標志的；

（三）攝制、影印、擴印迷信、色情制品的。

第四十九條 第四十九條 文化市場行政主管部門對違反本辦法的經營者可采取暫扣或查封許可證和有關物品，其時間不得超過三十天。

第五十條 第五十條 從事文化市場經營的單位和個人違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安部門處罰。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第五十一條 第五十一條 當事人對文化市場行政主管部門行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內向上級主管部門申請復議；對復議不服的可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；當事人也可直接向人民法院提起訴訟。對逾期不申請復議又起訴、也不執(zhí)行處罰決定的，文化市場行政主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條 第五十二條 文化市場管理工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、以權謀私的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第九章 附則

第五十三條 第五十三條 本辦法由大同市人民政府負責解釋。

第五十四條 第五十四條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：大同市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強城市綠化管理，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據國務院《 城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場綠化）、行道樹、專用綠地（機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位綠化）、居住區(qū)內綠地、生產綠地（苗圃、花圃）、風景林地、防護綠地。

第四條 第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經濟和社會發(fā)展計劃，加強城市綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人大力養(yǎng)花種草，開展全民義務植樹活動。

第五條 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內的任何單位和個人均應遵守本辦法。

對城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第六條 第六條 城市綠化建設應當與城市其他公共設施建設統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經費列入各級政府財政預算。

各單位應根據本單位綠化任務和養(yǎng)護標準，安排綠化經費。居住區(qū)、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護費由房地產權單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實行分級管理，專業(yè)管理與群眾管理相結合的原則。

市建設行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)內的綠化工作，市園林管理部門根據市建設行政主管部門的委托，負責具體管理工作。

各單位負責本單位駐地綠化和責任地段的綠化、養(yǎng)護和管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內，有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第八條 第八條 市建設行政主管部門應當根據城市總體規(guī)劃，會同其他有關部門組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實施計劃，報市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強對城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設施完好，并不斷充實植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應當加強苗圃、花圃和草圃建設，培育適宜本市生長的優(yōu)質苗木和花草，逐步實現(xiàn)苗木花草自給。鼓勵有條件的單位或者個人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

新建、改建居住區(qū)、住宅小區(qū)、大型公共建筑項目的附屬綠化工程設計方案應當有市建設行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，應當經市建設行政主管部門審批；重大綠化工程項目設計方案報市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地，綠化用地標準應當按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20％。產生有害氣體及污染物的工廠應根據國家標準設立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于30％。學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務院建設行政主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項規(guī)定的指標降低5個百分點。

第十三條 第十三條 建設項目綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時投資、完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用的第二個綠化季節(jié)，綠化工程竣工后應當經市建設行政主管部門驗收。

建設項目工程竣工后兩年內，單位和居住區(qū)、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標準，尚有余地綠化的，應當自接到市建設行政主管部門通知之日起一年內完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應當按照技術操作規(guī)程進行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責任人應當與市建設行政主管部門簽訂綠化責任書，建立嚴格的責、權、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與園林管理部門協(xié)商確定保護措施。確需處理樹木、綠地的，應當由園林管理部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需經費和樹木、綠地補償費。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權和收益按照以下規(guī)定確認：

（一）由政府投資或者群眾義務勞動、在公共綠地、風景林地、防護林地、行道及干道綠化帶范圍內種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區(qū)、住宅小區(qū)的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應當進行重點保護禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經市建設主管部門會同文物管理部門審核后，報市人民政府批準。

第十八條 第十八條 城市現(xiàn)有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關文件、平面位置圖及書面申請經所在地園林管理部門現(xiàn)場勘察、簽署意見后，報市建設行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應在市建設行政主管部門指定地補植十倍的樹木，保證成活三年，并按規(guī)定繳納伐移樹木3至5倍的補償費，無力補植的，由市園林管理部門有償代為補植，伐移和補植工作需在園林專業(yè)人員的技術指導下進行。

第二十條 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應經市人民政府審批后，按規(guī)定進行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規(guī)定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報市建設行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設行政主管部門審核后，報市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應當依照一項工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質的，應當報市人民政府批準。改變其他城市綠地使用性質，須經市建設行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經市建設行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側和隔離帶，應選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時組織修剪。

現(xiàn)有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應當逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經批準或者未按照批準的設計方案進行綠化工程建設的，由市建設行政主管部門責令停止施工，限期改正或采取其他補救措施，可以并處以應建綠化工程造價的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設工程竣工后，未在規(guī)定期限內拆除綠化用地范圍內的臨時設施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設行政主管部門責令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門，責令停止侵害、限期改正、恢復原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側綠籬內設置營業(yè)攤位的，對個體經營者處于500元以上1000元以下罰款，對單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應當賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經批準或未按批準的數量、樹種、時間、地點移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴重損壞城市綠化設施的，由市建設行政主管部門責令停止侵害，采取補救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時占用城市綠化或改變綠地使用性質的，由市建設行政主管部門責令退還綠地、恢復原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。

第三十條 第三十條 對違反本辦法的直接責任人或者單位負責人，可由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十一條 市建設行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管機關或者所在單位給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；當事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經費?？顚Ｓ谩Ｊ薪ㄔO行政主管部門依照本辦法規(guī)定收取的各種費用，納入同級財政預算外資金管理。

依據本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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