第一篇：燃煤電廠儲(chǔ)灰廠安全管理規(guī)定

國家電力監(jiān)管委員會(huì)文件

電監(jiān)安全〔2013〕3號

關(guān)于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全

監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理，預(yù)防貯灰場安全事故，現(xiàn)將《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

2013年1月17日

燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理，預(yù)防貯灰場安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急處臵和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 燃煤發(fā)電廠貯灰場（以下簡稱貯灰場）建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后的安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱貯灰場指筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積、主要用以貯存粉煤灰的專用場地，包括灰壩（含灰堤）、場內(nèi)粉煤灰排放系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、回水泵站、貯灰場管理站等建（構(gòu)）筑物和設(shè)備設(shè)施。

第三條 燃煤發(fā)電企業(yè)（以下簡稱發(fā)電企業(yè)）是貯灰場安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)投入，明確貯灰場安全管理機(jī)構(gòu)，配備熟知貯灰場安全知識(shí)、具備貯灰場相應(yīng)專業(yè)技能的技術(shù)人員。運(yùn)行管理單位具體負(fù)責(zé)貯灰場安全運(yùn)行管理，應(yīng)建立健全貯灰場安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)貯灰場安全巡視檢查和日常維護(hù)工作，積極消除缺陷和隱患，確保貯灰場運(yùn)行安全。

委托他方承擔(dān)貯灰場運(yùn)行管理具體工作的，雙方應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任。委托方應(yīng)負(fù)責(zé)對被委托方進(jìn)行管理和— 2 —

指導(dǎo)，不得以包代管。

第四條 貯灰場（含構(gòu)筑子壩）勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行 維護(hù)、安全評估等單位應(yīng)具備相應(yīng)能力，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。第五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展貯灰場勘察（測）、設(shè)計(jì)工作，對貯灰場及灰壩穩(wěn)定性、防排洪能力、安全設(shè)施可靠性、環(huán)境保護(hù)、壩基適用性等進(jìn)行充分論證。

安全設(shè)施應(yīng)做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并符合電力安全生產(chǎn)設(shè)施有關(guān)規(guī)定要求。

第六條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，按照貯灰場設(shè)計(jì)圖紙施工，確保貯灰場工程質(zhì)量，并做好施工技術(shù)資料的管理和歸檔。

貯灰場施工過程中需對設(shè)計(jì)做局部修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

第七條 發(fā)電企業(yè)在貯灰場建成投運(yùn)后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全備案，已投運(yùn)貯灰場應(yīng)在本規(guī)定施行后一年內(nèi)進(jìn)行安全備案。安全備案應(yīng)提交以下資料：

（一）貯灰場所在地理位臵、面積及下游（或周邊）村莊、建筑物、居民等情況；

（二）貯灰場建設(shè)時(shí)間、參建單位以及建設(shè)中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施；

（三）貯灰場主要技術(shù)參數(shù)，包括壩軸線位臵、壩高、總庫

容、壩外坡坡比、灰壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、筑壩方式、灰渣堆積量等；

（四）灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)臵；

（五）防排洪系統(tǒng)的型式、布臵及主要技術(shù)參數(shù)；

（六）貯灰場工程設(shè)計(jì)審批文件、施工質(zhì)量及竣工驗(yàn)收相關(guān)資料；

（七）貯灰場的安全管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)運(yùn)行人員和安全管理制度。

（八）當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)要求備案的其它材料。

第八條 貯灰場發(fā)生以下事項(xiàng)變化的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)到電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理備案變更：

（一）加筑子壩；

（二）灰壩筑壩方式；

（二）壩軸線位臵、貯灰場庫容、壩外坡坡比、灰壩壩型、最終堆積標(biāo)高；

（三）灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)臵；

（四）防排洪系統(tǒng)的型式、布臵及主要技術(shù)參數(shù)；

（五）貯灰場閉庫。

第九條 運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場安全巡查，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，保障貯灰場安全。貯灰場存在重大隱患且無法保證安全的，應(yīng)停止繼續(xù)排灰，及時(shí)采取有效措施予以控制，并— 4 —

制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

貯灰場重大隱患治理應(yīng)堅(jiān)持專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工和專項(xiàng)驗(yàn)收的原則。

第十條 運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場運(yùn)行管理，完善貯灰場排灰方案，優(yōu)化貯灰場運(yùn)行方式，依據(jù)設(shè)計(jì)文件控制貯灰場灰水 位、堆灰坡向、預(yù)留安全超高等，保持滿足安全運(yùn)行的干灘長度。第十一條 運(yùn)行管理單位應(yīng)保持壩體觀測設(shè)施齊全、完好，并定期進(jìn)行壩體位移、壩體沉降、壩體浸潤線埋深及其出溢點(diǎn)變化情況等安全監(jiān)測。

（一）壩體位移監(jiān)測。在貯灰場竣工三年內(nèi)，可以每月監(jiān)測一次；竣工三年后，一般情況下，每季度監(jiān)測一次；在汛期及發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測。

（二）壩體沉降監(jiān)測。一般情況下，每季度監(jiān)測一次；在汛期及發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測。

（三）浸潤線監(jiān)測。正常情況下，每月測量一次，汛期及發(fā)生地震等特殊情況下，應(yīng)增加觀測次數(shù)。根據(jù)浸潤線監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)繪出壩體浸潤線。

（四）地下水位變化監(jiān)測。地下水位監(jiān)測應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測其變化幅度及與地表水的聯(lián)系。系統(tǒng)動(dòng)態(tài)觀測時(shí)間不少于1個(gè)水文年，并每月觀測一次，雨季應(yīng)增加觀測次數(shù)。

（五）蟻穴、獸洞觀測。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，每年春季、— 5 —

秋季應(yīng)對大壩蟻穴、獸洞等進(jìn)行全面檢查。

第十二條 發(fā)生地震、暴雨、洪水、泥石流或其它可能影響貯灰場灰壩安全等異常情況時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，并增加監(jiān)測頻次和監(jiān)測項(xiàng)目。

第十三條 運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和管理，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異?；蛲ㄟ^監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)壩體有裂縫或滑坡征兆等嚴(yán)重異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取措施予以處理并及時(shí)報(bào)告。

第十四條 發(fā)電企業(yè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場防汛安全管理。每年汛期前應(yīng)對貯灰場排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏通。汛后應(yīng)對貯灰場壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第十五條 發(fā)電企業(yè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場堆灰和取灰管理，制定完善堆灰和取灰方案，堆灰和取灰工作不得影響貯灰場安全。

第十六條 運(yùn)行管理單位應(yīng)做好貯灰場噴淋設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，以及灰場植被和灰場周邊的防塵綠化帶維護(hù)管理，防止揚(yáng)塵污染。貯灰場排放灰水及滲漏水應(yīng)定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。

第十七條 運(yùn)行管理單位發(fā)現(xiàn)貯灰場安全管理范圍內(nèi)存在爆破、打井、采石、采礦、取土等危及貯灰場安全的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以制止，并報(bào)有關(guān)單位和地方政府有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決。

第十八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貯灰場閉庫工作及閉庫后安全管理工作。對于解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)，貯灰場安全管理由出資人或其上級主管單位負(fù)責(zé)。

第十九條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)對運(yùn)行及閉庫后的貯灰場定期組織開展安全評估，并將安全評估報(bào)告報(bào)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不具備安全評估能力的發(fā)電企業(yè)，可以委托具備相應(yīng)能力的單位開展安全評估工作。安全評估原則上每三年進(jìn)行一次。

發(fā)生以下情形之一的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)開展專項(xiàng)安全評估，對貯灰場安全狀況和安全等級提出評估意見：

（一）加筑子壩后；

（二）遭遇特大洪水、破壞性地震等自然災(zāi)害；

（三）發(fā)生貯灰場安全事故后；

（四）其他影響貯灰場安全運(yùn)行的異常情況。

第二十條 貯灰場根據(jù)安全評估結(jié)果確定安全等級，貯灰場安全等級分為正?；覉?、病態(tài)灰場、險(xiǎn)情灰場。

符合下列條件的貯灰場，評定為正?；覉觯?/p>

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行規(guī)范要求；

（二）防洪能力：滿足灰壩設(shè)計(jì)級別所規(guī)定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行貯灰標(biāo)高不超過限制貯灰標(biāo)高，有足夠的防洪容積和安全超高；

（三）排水設(shè)施：排水系統(tǒng)（含排洪系統(tǒng)）設(shè)施符合設(shè)計(jì)要

求，運(yùn)行正常；

（四）壩體結(jié)構(gòu)：壩體結(jié)構(gòu)完整、壩體變形穩(wěn)定、未發(fā)現(xiàn)裂縫和滑移現(xiàn)象、壩體穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求；

（五）滲透穩(wěn)定：運(yùn)行干灘長度、浸潤線位臵符合設(shè)計(jì)要求，壩腳滲流水量平穩(wěn)，水質(zhì)清澈，下游坡面無出溢點(diǎn)。

符合下列任一條件的貯灰場，評定為病態(tài)灰場：

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，已限制貯灰場運(yùn)行條件；

（二）防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高；

（三）排水設(shè)施：排水構(gòu)筑物出現(xiàn)裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥、或局部損壞的狀況；

（四）壩體結(jié)構(gòu)：壩體整體外坡陡于設(shè)計(jì)值、壩坡沖刷嚴(yán)重并形成沖溝、或壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于規(guī)范允許值但不小于0.95倍規(guī)范允許值；

（五）滲透穩(wěn)定：運(yùn)行干灘長度不符合設(shè)計(jì)要求、壩體浸潤線位臵過高、有高位出溢點(diǎn)、或坡面出現(xiàn)濕片。

符合下列任一條件的貯灰場，評定為險(xiǎn)情灰場：

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響貯灰場安全；

（二）防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高，安全超高不滿足要求或防洪容積不滿足要求；

（三）排水設(shè)施：排水系統(tǒng)存在局部堵塞、排水不暢的情況，— 8 —

存在大范圍破損狀況，嚴(yán)重影響排水系統(tǒng)安全運(yùn)行，甚至喪失排水能力的情況；

（四）壩體結(jié)構(gòu)：壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、滑坡現(xiàn)象，或壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于0.95倍規(guī)范允許值；

（五）滲透穩(wěn)定：壩坡存在大面積滲流，或出現(xiàn)管涌流土現(xiàn)象，形成滲流破壞。

第二十一條 安全等級評定為病態(tài)灰場和險(xiǎn)情灰場的貯灰場，應(yīng)采取下列措施：

（一）評定為險(xiǎn)情灰場的，應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)采取工程措施消除險(xiǎn)情；情況危急的，應(yīng)立即停運(yùn)，并進(jìn)行搶險(xiǎn)；

（二）評定為病態(tài)灰場的，應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正?；覉鰳?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，及時(shí)消除缺陷或隱患。

第二十二條 發(fā)電企業(yè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場應(yīng)急管理工作，制定灰壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、壩坡滑動(dòng)、防排洪系統(tǒng)失效等運(yùn)行安全事故以及可能影響貯灰場安全運(yùn)行的臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

貯灰場遇有險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保貯灰場安全。

第二十三條 貯灰場發(fā)生安全事故或出現(xiàn)異常情況，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)向上級主管單位、地方政府有關(guān)部門和所在地電力監(jiān)管

機(jī)構(gòu)報(bào)送安全信息。

第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照屬地監(jiān)管的原則對貯灰場實(shí)施安全監(jiān)管，督促發(fā)電企業(yè)落實(shí)貯灰場安全管理規(guī)定，認(rèn)真排查治理隱患。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對非正?；覉?、存在重大隱患的貯灰場以及未按規(guī)定備案的貯灰場實(shí)行掛牌督辦；對督查發(fā)現(xiàn)貯灰場安全等級與實(shí)際不符的或需要進(jìn)行專項(xiàng)安全評估的，要求發(fā)電企業(yè)采取措施并重新進(jìn)行安全評估。

第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）灰壩：擋粉煤灰和水的灰場外圍構(gòu)筑物，常泛指灰場初期壩和分期加高壩的總體。

（二）貯灰場安全設(shè)施：主要指灰場觀測設(shè)施及其他用于保證灰場安全的設(shè)施。

（三）浸潤線：水沿著煤粉灰顆粒間隙向壩體下游滲透形成的穩(wěn)定滲流自由水面。

（四）排洪設(shè)施：包括截洪溝、溢洪道、排水井、排水管和排水隧洞等構(gòu)筑物。

（五）閉庫：為使一座停用的貯灰場能夠滿足長期安全穩(wěn)定的要求而開展的一系列工作的全過程。包括兩種情況：

1.灰場已達(dá)到設(shè)計(jì)最終堆積高程并不再進(jìn)行繼續(xù)加高擴(kuò)容的；

2.灰場尚未達(dá)到設(shè)計(jì)最終堆積高程但由于各種原因提前停止使用的。

（六）貯灰場安全事故或異常情況：是指發(fā)生《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）和《電力安全事故應(yīng)急處臵和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第599號令）規(guī)定的生產(chǎn)安全事故，以及其他導(dǎo)致嚴(yán)重后果的運(yùn)行安全異常情況，如：灰壩潰決、嚴(yán)重?cái)嗔?、倒塌、滑移；灰渣、灰水?yán)重泄漏；洪水漫頂、淹沒；排洪設(shè)施嚴(yán)重破壞；近壩庫岸及邊坡大規(guī)模塌滑等。

第二十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

國家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳 — 12 —

2013年1月21日印發(fā)

第二篇：電廠安全檢查管理規(guī)定

電廠安全檢查管理規(guī)定

1　范圍

1.1　根據(jù)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，為了廣泛深入地開展安全檢查工作，提高廣大職工的安全意識(shí)，落實(shí)各級各類人員安全職責(zé)，消除不安全隱患，提高全廠安全生產(chǎn)水平，特制定本規(guī)定。

1.2　安全檢查是檢查疹斷安全管理、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備健康水平的有效手段，定期開展安全檢查，人人有責(zé)。

1.3　安全檢查有：春季安全檢查、秋冬季安全檢查、防汛(汛前、汛后)安全檢查、迎峰度夏檢查、節(jié)日檢查、臨時(shí)性安全檢查。

1.4　本規(guī)定適用于江西三和羅灣水力發(fā)電廠、羅灣檢修分公司、靖源公司。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3　管理機(jī)構(gòu)

3.1　各級管理部門、班組，均為本部門、班組的安全檢查的管理機(jī)構(gòu)。

3.2　安全生產(chǎn)部為安全檢查的牽頭管理部門。

4　管理內(nèi)容與要求

4.1　安全檢查的內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、安全思想、安全責(zé)任、規(guī)程制度、圖紙資料、設(shè)備隱患、整改措施。

4.2　安全檢查的形式有：自查、檢查、抽查。

4.3　組織實(shí)施

4.3.1　廠部成立以廠長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門成立以行政正職為組長，由各班組長及部門技術(shù)人員參與的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對安全檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作。

4.3.2　安全生產(chǎn)部是廠部開展安全檢查的職能部門，具體負(fù)責(zé)各類安全檢查的組織、實(shí)施和管理工作。根據(jù)上級安全生產(chǎn)工作要求和全廠安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，適時(shí)下達(dá)安全檢查任務(wù)。

4.3.3　各部門應(yīng)按照廠部下達(dá)的安全檢查計(jì)劃，結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)實(shí)際，制定安全檢查實(shí)施和安全整改方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并將檢查和整改結(jié)果書面報(bào)安教科。

4.3.4　安全生產(chǎn)部應(yīng)將安全檢查情況及時(shí)總結(jié)，上報(bào)、通報(bào)。對查出的不安全隱患下達(dá)安全整改任務(wù)書，限期整改。

4.3.5　安全檢查廠部每季度不少于___次，車間(部門)每月不少于___次。

5　監(jiān)督檢查與考核

5.1　廠部對各部門開展安全檢查情況，參照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核。

5.2　對開展安全檢查領(lǐng)導(dǎo)重視得力、方案具體、檢查認(rèn)真、整改和上報(bào)及時(shí)的部門，給予一次性嘉獎(jiǎng)___元。對在安全檢查中，領(lǐng)導(dǎo)不力、無實(shí)施方案或整改不落實(shí)、上報(bào)工作不及時(shí)的部門，扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金___元。對在安全檢查中，走過場或弄虛作假的部門，扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金___元。

6　附則

6.1　本規(guī)定由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

6.2　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：電廠灰場管理標(biāo)準(zhǔn)

灰場管理標(biāo)準(zhǔn)

儲(chǔ)灰場管理制度

一、總則

為了保證貯灰場的運(yùn)行安全和環(huán)境保護(hù)，特制定本制度。我廠的下列單位 及人員必須通曉本制度：

1、生產(chǎn)廠長、總工、付總工程師

2、安監(jiān)部長及專業(yè)工程師

3、生產(chǎn)部長、環(huán)境保護(hù)及有關(guān)專業(yè)工程師

4、檢修部、除灰車間

5、值長

6、除灰車間正、付主任、專工、安全員、檢修班長

7、灰場、灰渣泵房值班員

二、運(yùn)行中灰場的檢查維護(hù)

1、排放指標(biāo)：

（1）對大氣及周圍地面：無飛灰污染。

（2）滲透水指標(biāo)：對地下水體及土壤無污染。

2、巡回檢查制度：（1）每班要檢查堤壩上排灰管是否漏泄，支架是否正常，灰管出口處有 無沖刷堤壩現(xiàn)象，對泄漏管路應(yīng)及時(shí)報(bào)請廠部處理。

（2）每班要檢查堤壩外表有無濕片，管涌、坍坡、裂縫、沖刷、風(fēng)蝕等 異常情況，要及時(shí)報(bào)告并做處理。

（3）每日應(yīng)檢查溢流井排放情況及灰場水位。（4）灰場有作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。

（5）灰場的交通道路應(yīng)暢通，并預(yù)備必要的工器具。（6）灰場值班員對灰場運(yùn)行情況應(yīng)做好記錄。

3、日常管理：

（1）灰管運(yùn)行中要備用管路，并宜于在壩前排灰。

（2）溢流井周圍水深應(yīng)>500mm，為保證溢流水質(zhì)合格，要及時(shí)堵眼或下閘板。

（3）分層筑壩的灰場，在初級壩運(yùn)行時(shí)，壩前水深可按設(shè)計(jì)規(guī)定控制，但蓄水過程中注意檢查壩體有無異常情況。

4、防洪、防汛等應(yīng)急管理

（1）當(dāng)灰壩發(fā)生險(xiǎn)情，威脅壩體安全時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級采取降低水位、增大排量并做好下游安排工作。險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，可停止灰場的運(yùn)行，以免擴(kuò)大災(zāi)害。

（2）有地震預(yù)報(bào)時(shí)，要考慮及時(shí)采取降低水位，擴(kuò)大灘長度的安全措施，或采取灰場分割輪換運(yùn)行的措施。

（3）雨季汛期應(yīng)做好防洪搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備，對壩體和排水系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)檢查，暴風(fēng)雨期間，值班員應(yīng)晝夜巡回檢查。

（4）灰場運(yùn)行終期階段、使用完畢后應(yīng)覆土造田并保持溢流水系統(tǒng)的完整，還要留有防洪庫容及超高的余地。

（5）在洪水到來時(shí)，壩頂高于貯灰面按不小于一米控制，以確保安全。

5、貯灰場值班員應(yīng)受過專門訓(xùn)練，其職責(zé)是監(jiān)視灰場的正常運(yùn)行和一切設(shè)施的完整，調(diào)節(jié)灰壩前排灰的工況，嚴(yán)格控制并調(diào)節(jié)灰場水位及溢流水質(zhì)。

6、監(jiān)視排水系統(tǒng)，控制運(yùn)行水位： 初級壩運(yùn)行終了和子壩運(yùn)行過程中，壩前 2.5 倍壩高的寬度范圍內(nèi)，水深 應(yīng)按 0.5 米以下控制，并在一周內(nèi)使壩前形成新的沖積坡，之后要繼續(xù)保持水位、穩(wěn)定三周以上，使在大部分時(shí)間中，壩前干灘長度大于壩高的 2.5 倍。要及時(shí)調(diào) 節(jié)排水系統(tǒng)、杜絕跑灰水的污染事故。

7、沉降觀測

應(yīng)定期對壩體作沉降、水平變位觀測。

對于已運(yùn)行穩(wěn)定的初級壩，每季度測量一次；對于新加高的子壩每隔 15 天測量一次，洪水期隔三天測一次，有異常情況時(shí)應(yīng)增加次。對壩體內(nèi)外浸潤線 的觀測每月一次，洪水期、地震后應(yīng)增加次。

三、綠化、綜合利用及環(huán)境管理

1、灰場周圍要及時(shí)綠化造林、美化環(huán)境、保持水土、調(diào)節(jié)徑流、以防止 污染、壩坡上植草、禁止放牧。

2、灰場可搞綜合利用，要按規(guī)劃在終期運(yùn)行的灰場表面實(shí)施土地復(fù)墾。在灰場采掘和利用時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理。

3、在堤壩外由設(shè)計(jì)確定的寬度范圍內(nèi)，是堤壩的基礎(chǔ)及外延，要加以保護(hù)。綜合利用要科學(xué)、合理，不得影響周圍環(huán)境。

防止灰場揚(yáng)塵管理制度

一、總則：

根據(jù)北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司所下發(fā)的灰場管理辦法，結(jié)合我廠實(shí)際情 況，為加強(qiáng)灰場管理工作，保證灰壩安全，抑制揚(yáng)塵，防止重大環(huán)境污染，節(jié)約用水，控制運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，特制定本管理辦法，并且把二十五項(xiàng)反措中的有關(guān)內(nèi) 容落實(shí)到實(shí)處。

二、運(yùn)行、維護(hù)及管理 1.儲(chǔ)灰場的運(yùn)行管理

1.1 貯灰場內(nèi)運(yùn)行干灘的規(guī)定：正常情況下要保持壩前干灘長度20米，在汛期和地震預(yù)報(bào)期要加大干灘長度。

1.2 為防止溢灰。壩內(nèi)排水豎井周圍水深不得低于0.5米（排水豎井與干灘的最近距離要保持150 米以上），否則要及時(shí)下落閘板提高水位。

1.3 排水系統(tǒng)需要排水時(shí)，有預(yù)見的情況下要均衡逐漸下泄，泄水閘板上水位高 度要控制在 4 厘米以內(nèi)。

1.4 特殊情況下，灰場需要超常規(guī)大量排水時(shí)，事先要制定好措施并由電廠（公司）下達(dá)操作規(guī)定。

1.5 保持回收排放水質(zhì)合格，溢流水的懸浮物指標(biāo)符合國家GB8978-1996《污水 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

1.6 運(yùn)行中要采取有效措施來防止灰場內(nèi)的飛灰污染。正常情況下可采取人工導(dǎo)流的措施，特殊情況下可臨時(shí)增加人工或自動(dòng)噴水措施來保證。

1.7 對于干灰場要保證噴水碾壓設(shè)備運(yùn)行正常，在干灰、干渣排放口要采取抑制 揚(yáng)塵措施，防止灰場揚(yáng)塵造成環(huán)境污染。2.灰場運(yùn)行中巡視檢查

2.1 貯灰場運(yùn)行人員白班至少巡視檢查 2—3 次，夜班早晚至少各巡視檢查一次，并作好記錄。

2.2 運(yùn)行人員每日巡視檢查項(xiàng)目如下：

⑴排水豎井運(yùn)行水位情況或干灘長度是否正常； ⑵檢查灰管路是否有漏泄沖壩現(xiàn)象發(fā)生；

⑶壩體有無明顯沉降、變形、裂縫、滑坡、雨水沖刷等破壞情況或破壞預(yù)兆； ⑷檢查各排水系統(tǒng)和自流回水系統(tǒng)是否暢通，有無泄漏現(xiàn)象；

⑸檢查左、右壩肩各處滲水、壩基壩體滲透水有無明顯變化和滲透水有無混濁現(xiàn)象； ⑹土壩壩坡有無滲透濕片或滲透水徑流等破壞現(xiàn)象； ⑺左、右壩肩山體有無新的滲透水漏泄或濕片發(fā)生； ⑻灰場系統(tǒng)各建（構(gòu)）筑物是否完好無損；

⑼灰壩的沉降變形、浸潤線等觀測標(biāo)志及設(shè)施是否完好無損； ⑽有無牲畜等外來破壞壩坡壩體的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 上述巡視檢查中做好記錄，如發(fā)現(xiàn)有異常情況要立即報(bào)告電廠主管部門并加 強(qiáng)監(jiān)視和及時(shí)采取措施處理。3 灰場運(yùn)行中監(jiān)測

3.1 貯灰場要設(shè)專人負(fù)責(zé)觀測工作，并要經(jīng)過必要的培訓(xùn)，有一定的專業(yè)知識(shí)，確保觀測質(zhì)量，滿足國家和電力工業(yè)測量和設(shè)計(jì)要求的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.2 壩體及浸潤線日常監(jiān)測要求 浸潤線觀測監(jiān)測 ：

①浸潤線觀測項(xiàng)目應(yīng)包括灰場內(nèi)灰面標(biāo)高，蓄水標(biāo)高、干灘長度、壩體內(nèi)各測壓 點(diǎn)水壓、下游水位及天氣情況。②浸潤線在正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)每月觀測一次。地震后發(fā)生滲透不正常時(shí)，增加測次。測讀時(shí)每次互測兩遍，其差值應(yīng)不大于 2cm。

③應(yīng)根據(jù)浸潤線觀測數(shù)據(jù),繪出壩體浸潤線,同時(shí)檢查下游壩坡面有無滲漏或濕片。④監(jiān)測壩下排水棱體滲水量與水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)滲水量突然增大或滲透水渾濁時(shí)，應(yīng)立即采取措施并加強(qiáng)監(jiān)測。

⑤對壩體的沉降位移觀測點(diǎn)，應(yīng)一月測量一次。洪水期、地震后或發(fā)現(xiàn)有塌坡等 現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)增加測次。依據(jù)觀測數(shù)據(jù)，計(jì)算壩體沉降量水平位移，當(dāng)壩體沉降和 位移基本穩(wěn)定時(shí)，可減少測次；發(fā)現(xiàn)壩體有裂縫或滑坡預(yù)兆等情況，應(yīng)立即處理。

⑥監(jiān)視壩坡局部塌方，發(fā)現(xiàn)灰管出口沖刷壩坡、灰管泄露沖刷壩體或雨水集中匯流沖刷壩坡等情況，應(yīng)立即處理。

⑦監(jiān)視壩前存灰標(biāo)高，在灰場達(dá)到限制灰標(biāo)高時(shí)，必須及時(shí)加高或停止使用?；以欧疟O(jiān)測：

①應(yīng)保持壩前均勻排放灰渣,并形成干灘。

②當(dāng)無條件在壩前放灰時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)等導(dǎo)流措施，將灰渣導(dǎo)向壩前沉積并形成干灘。③適時(shí)切換放灰管或調(diào)整灰管出口位置，使放灰均勻，并避免沖刷壩坡與坡腳。④監(jiān)視放灰管等排灰通暢，如發(fā)現(xiàn)排灰管堵塞或泄漏，應(yīng)及時(shí)處理。排水系統(tǒng)監(jiān)測：

①必須保持儲(chǔ)灰場排水系統(tǒng)通暢，及時(shí)排除澄清灰水及洪水，控制灰場水位，使壩前形成設(shè)計(jì)干灘長度。

②依據(jù)氣候條件及灰水澄清程度，必須對排水井或其他形式對排水設(shè)施堵塞孔口、加疊梁、加蓋板、適時(shí)調(diào)整水位。保持澄清灰水連續(xù)排放。③孔口塞子、疊梁、蓋板等排水設(shè)施部件應(yīng)齊全完好。

④排水澄清洪水中懸浮物含量應(yīng)符合現(xiàn)行對《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

⑤灰場存滿，停止使用前，應(yīng)及時(shí)覆蓋。山谷灰場及有洪水匯入的灰場應(yīng)保持完整的排水系統(tǒng)，且應(yīng)留有符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的防洪容積。

3.3 貯灰場的全部觀測必須作好記錄并及時(shí)進(jìn)行觀測成果的整理。所用的觀測儀 器設(shè)備要專用，不得移作它用，并按要求定期進(jìn)行儀器的檢測。

3.4 貯灰場的全部觀測成果，每季度最后一個(gè)月的30日前上報(bào)北方公司安生部 環(huán)保處，年終進(jìn)行統(tǒng)一匯總上報(bào)，每半年、全年總結(jié)有關(guān)二十五項(xiàng)反事故措施的 工作內(nèi)容。3.5 灰場運(yùn)行中遇有特殊情況要隨時(shí)進(jìn)行觀測并報(bào)電廠相關(guān)部門。4 貯灰場的維護(hù)

4.1 保持排水豎井中周圍水面無雜物，如有要及時(shí)清理。

4.2 保持灰場內(nèi)外道路暢通，如有局部塌陷、沖刷等破壞現(xiàn)象要及時(shí)清理維護(hù)。

4.3 每月對灰管進(jìn)行檢查，水力輸灰管路一般長度在 5－25KM，在其轉(zhuǎn)彎、接頭、支撐裝置等受力點(diǎn)，容易發(fā)生磨損、阻塞、斷裂等事故，對這些部位應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn) 檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患，建立記錄檔案。

4.4 發(fā)現(xiàn)灰管路泄漏沖刷壩體等現(xiàn)象要立即與除灰分場聯(lián)系，停止泄漏管的運(yùn)行 并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.5 當(dāng)灰場灰壩發(fā)生險(xiǎn)情威脅壩體安全時(shí)，要立即向當(dāng)班值長和本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào) 告并同時(shí)向公司主管部門或公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。要采取降低運(yùn)行水位措施，作好 增加排泄水量后的下游安全工作。險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)可停止灰場的運(yùn)行，以免擴(kuò)大危害。

4.6 汛期或有地震預(yù)報(bào)時(shí)，預(yù)先采取降低運(yùn)行水位，擴(kuò)大干灘長度等運(yùn)行措施。

4.7 洪水期間，對灰場排水系統(tǒng)等應(yīng)加強(qiáng)檢查。暴風(fēng)雨期間運(yùn)行值班人員應(yīng)晝 夜巡視檢查，作好防汛搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備工作。4.8 灰場防汛物資及工器具必須專用并備用好，不得移作它用。

4.9 特殊情況下的運(yùn)行和維護(hù)措施以及觀測項(xiàng)目要求由電廠主管部門或主管領(lǐng) 導(dǎo)根據(jù)需要臨時(shí)確定。

4.10 其他環(huán)保事故應(yīng)及時(shí)通報(bào)廠主管部門、北方公司。5．灰渣的綜合利用：

5.1 加大灰渣的綜合利用投資力度，做好項(xiàng)目的可研、環(huán)評工作。

5.2 儲(chǔ)灰場取灰必須經(jīng)過廠生產(chǎn)部批準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)方案，保證壩體安全。取灰部門在取灰期間，要派專人看管取灰情況，防止灰水外流，以免造成環(huán)境污染。取灰結(jié)束時(shí)要及時(shí)封堵灰壩，并恢復(fù)原狀。

三、安全管理及考核

1、安全管理

1.1 電廠應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)灰場管理，落實(shí)責(zé)任制，健全巡視檢查、觀測記錄、請示報(bào) 告制度。汛期或地震活躍期火電廠的灰場，要采取低水位運(yùn)行。加強(qiáng)對灰場的排 水（排洪）系統(tǒng)、壩體浸潤線、壩下滲流溢出點(diǎn)的巡視、檢查、監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn) 異常立即上報(bào)，及時(shí)采取措施，嚴(yán)防灰場垮壩造成災(zāi)害。

1.2 對影響灰壩安全的缺陷、隱患，應(yīng)實(shí)施永久性的工程措施，優(yōu)先安排資金，抓緊進(jìn)行檢修、處理。工程必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后組織 實(shí)施，并確保工程質(zhì)量。

1.3 加強(qiáng)火電廠的灰壩壩體安全管理。新建大壩應(yīng)充分考慮大壩的強(qiáng)度和安全性，已建灰壩要對危及大壩安全的缺陷、隱患及時(shí)處理和加固。對分區(qū)使用的灰 場，必須做好防塵工作。

1.4 新建電廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”原則。新建電廠應(yīng)按廢水零排放要求設(shè)計(jì)和建設(shè)灰水回水系統(tǒng)。新廠灰水設(shè)施投運(yùn)前必須做灰管壓力試驗(yàn)

1.5 應(yīng)定期對灰壩及其排水設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患及早解決。

1.6 應(yīng)定期對灰管進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是灰管的磨損和接頭處、各支撐裝置（含支點(diǎn) 及管橋）的狀況等，防止管道斷裂事故的發(fā)生。

1.7 加強(qiáng)對灰水系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)和污染物排放情況的監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。1.8 已建電廠應(yīng)做到廢水集中處理。沖洗水應(yīng)引入灰水前池，其他廢水和無法引 入灰水前池的沖洗水應(yīng)作到集中處理，處理后的廢水應(yīng)充分利用，禁止超標(biāo)廢水 外排，對環(huán)境造成污染。

1.9 火電廠要定期進(jìn)行可能會(huì)造成環(huán)境污染的事故預(yù)想和反事故操作演習(xí)，至少 每年兩次。

1.10 灰場灰水不均勻水位高于正常水位 0.5 米、揚(yáng)塵、管涌不能及時(shí)處理、環(huán)境 污染等均按事故考核。

1.11 對灰場周邊地區(qū)環(huán)境的影響，各單位每年要請有資質(zhì)的單位出具書面評價(jià) 報(bào)告存檔并報(bào)公司安生部備案。2 安全考核

2.1.發(fā)電廠灰壩在運(yùn)行中發(fā)生下列不安全情況按生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)考核：

2.1.1 灰壩主壩體跨壩，造成灰水大量溢流、農(nóng)田淹沒或人員、牲畜死亡或其它損失的； 2.1.2 灰壩因地質(zhì)變化（如地震等）引起裂縫、滑坡等情況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)組 織搶險(xiǎn)，造成灰壩決口、或大面積滑坡，使大壩安全性嚴(yán)重降低的。

2.2 發(fā)電廠灰壩在運(yùn)行中發(fā)生下列情況按生產(chǎn)一類障礙統(tǒng)計(jì)考核：

2.2.1 灰壩出現(xiàn)灰水漫過大壩大量溢流超過2小時(shí)，壩體未受到嚴(yán)重?fù)p傷的； 2.2.2 灰壩發(fā)生管涌，在 4 小時(shí)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或未匯報(bào)，或未采取封堵措施的； 2.2.3 因管理不善，儲(chǔ)灰池未浸水出現(xiàn)干灰，或灰場已滿未及時(shí)覆蓋出現(xiàn)揚(yáng)灰，造成灰池大量飛灰，引起空氣嚴(yán)重污染；

2.2.4 遇有暴風(fēng)雨未按灰場運(yùn)行、維護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行及時(shí)檢查的； 2.2.5 灰水水位太高，距壩頂小于1000mm；

2.5.6 連續(xù)一周未按規(guī)定對灰場進(jìn)行定期測量、檢查的；

2.5.7 因儲(chǔ)灰場灰管道支點(diǎn)、管橋塌陷，管道失去支撐而斷裂、或連接部分?jǐn)嚅_，彎頭磨塌，造成灰水未進(jìn)入灰池大量外流的；

2.5.8 鍋爐化學(xué)清洗后廢水未經(jīng)處理，直接排入儲(chǔ)灰場的。

四、費(fèi)用管理

要求各發(fā)電廠認(rèn)真做好灰場治理工作，保證灰場的出力及灰壩的安全。每年 10 月份結(jié)合灰場的實(shí)際狀況安排下的治理項(xiàng)目，并會(huì)同環(huán)保項(xiàng)目報(bào)北方公司安全生產(chǎn)部審核。

防止灰場揚(yáng)塵的措施

為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和環(huán)境安全，防止出現(xiàn)儲(chǔ)灰場揚(yáng)塵問題，特制定本措施：

(1)加強(qiáng)儲(chǔ)灰場管理工作，設(shè)專人每天對灰場進(jìn)行巡視檢查，保證儲(chǔ)灰場的正常運(yùn)行，防止揚(yáng)塵事件的發(fā)生。

(2)在灰壩上布置灰管道，實(shí)現(xiàn)均勻布灰，分格布灰，分格覆土，起到防止揚(yáng)塵的目的。

(3)對灰場的東壩、南壩邊坡進(jìn)行清灰，將壩外邊坡的灰清理到壩內(nèi)，防止壩外揚(yáng)塵。(4)對已滿的 I 格東南部分進(jìn)行覆土，保證不發(fā)生污染事件。

(5)根據(jù)儲(chǔ)灰場防洪要求，對格南壩、東壩的排水明渠進(jìn)行清理，并將南 壩、東壩的地表水引入排水明渠。

(6)為保證灰場的安全運(yùn)行，方便巡視檢查，對灰場道路進(jìn)行維修。

(7)冬季時(shí)，為了保證不發(fā)生揚(yáng)塵，II 格提高運(yùn)行水位，對 I 格未覆土的灰 層部分準(zhǔn)備用清水覆蓋，經(jīng)過冰凍達(dá)到固化揚(yáng)塵的效果。

儲(chǔ)灰場安全保護(hù)措施

1、為了保護(hù)壩體，防止垮壩，不讓水沖刷壩體，在北壩前保持干灘長度 20 米。

2、灰場值班員嚴(yán)格遵守灰場管理制度，加強(qiáng)對灰場的巡視檢查。

3、檢查壩體有無沉降、變形、裂縫、滑坡、雨水沖刷等破壞情況和破壞預(yù)兆。

4、灰場浸潤線不得超過 0.8 米，在地震、洪水期增加觀察壩體次數(shù)，并降 低水位。

5、對壩體沉降位移應(yīng) 1 月觀測一次。

6、保持灰場排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

7、灰場不準(zhǔn)有牲畜、動(dòng)物破壞壩體，不準(zhǔn)有重型車輛行駛。

8、在實(shí)現(xiàn)均勻布灰時(shí)，嚴(yán)禁灰水直接沖刷壩體。

儲(chǔ)灰場巡回檢查制度

為了隨時(shí)了解掌握灰場的設(shè)備情況，保證儲(chǔ)灰場的安全運(yùn)行，特制定灰場巡 回檢查制度。

一、管理人員巡檢周期：

1、車間負(fù)責(zé)灰場專工每日 1 次；

2、車間主任、副主任每周各 1 人次；

3、遇惡劣氣候（洪水、地震等）管理人員要隨時(shí)巡檢；

4、發(fā)現(xiàn)管道異?；蚧覞{泵打水異常時(shí)隨時(shí)進(jìn)行巡檢。

二、灰場值班員的巡回檢查：

白天至少巡視檢查 2—3 次，夜間及早晚各巡視檢查一次，并作好記錄。

三、灰場值班員每日巡視檢查項(xiàng)目：

1、制止非工作人員在灰場內(nèi)逗留；

2、制止有人在灰場內(nèi)撈漂珠、游泳、滑冰及在壩體上騎摩托等；

3、檢查有無牲畜、動(dòng)物等破壞壩坡、壩體的現(xiàn)象發(fā)生；

4、排水豎井運(yùn)行水位情況或干灘長度是否正常；

5、檢查灰管路是否有漏泄沖壩現(xiàn)象發(fā)生；

6、檢查壩體有無沉降、變形、裂縫、滑坡、雨水沖刷等破壞情況和破壞預(yù)兆；

7、檢查截流溝、排水明溝是否暢通，有無入口堵塞和跑灰淤積情況；

8、檢查壩基、壩體滲透水有無明顯變化和滲透水有無混濁現(xiàn)象；

9、檢查土壩壩坡有無滲透濕片或滲透水徑流等破壞現(xiàn)象；

10、檢查壩內(nèi)水位高度不能高于 1 米，起風(fēng)后水浪打壩及時(shí)降水保證壩體安全；

11、檢查灰場各建（構(gòu)）筑物是否完好無損；

12、灰場道路每周巡視檢查 2 次,發(fā)現(xiàn)坑洼不平及時(shí)維修；

13、觀察灰壩的沉降變形、浸潤線等觀測標(biāo)志及設(shè)施是否完好無損。

巡視檢查要做好記錄，如發(fā)現(xiàn)有異常情況要逐級報(bào)告并加強(qiáng)監(jiān)視及時(shí)采取處理措施。

儲(chǔ)灰場防洪、儲(chǔ)灰場防洪、防汛措施

1、當(dāng)遇大雨時(shí)，采取降低水位措施，做好增加排泄水量后的安全工作。當(dāng) 遇險(xiǎn)情時(shí)，立即向廠部匯報(bào)。

2、汛期要預(yù)先采取降低水位，擴(kuò)大干灘長度，豎井周圍水深控制在 30 厘米 以下或采取灰場分割輪換運(yùn)行的措施。

3、雨季汛期應(yīng)做好防洪搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備。對灰場壩體及排水系統(tǒng)加強(qiáng)檢查。暴風(fēng)雨期間值班人員應(yīng)晝夜巡視檢查。

4、灰場防汛物資及工器具必須專用，并備好。不得移作它用。

5、保持流水系統(tǒng)的完整，還要留有一定的防洪庫容。

6、雨季認(rèn)真檢查沿線管道、支墩的完好情況。支墩如有沖刷情況。立即進(jìn) 行加固或填土。

灰場防凍措施

1、灰場 I 格東壩、北壩進(jìn)行積灰，防止壩體在冬季受凍形成裂縫壩體滲 透。防止垮壩。

2、灰場 II 格東南角進(jìn)入冬季進(jìn)行抽水覆冰，控制揚(yáng)灰。

3、灰場 I 格蓄水標(biāo)高應(yīng)控制在 0.4 米范圍內(nèi)，II 格標(biāo)高應(yīng)控制在 0.6 米 范圍內(nèi)，以防揚(yáng)灰。

4、灰場 III 格東壩利用 II 格清灰水進(jìn)行淹沒有灰的地方。

5、為了防止冬季灰管道受凍堵塞、泄漏，在其轉(zhuǎn)彎、接頭、支撐裝置受 力點(diǎn)及容易發(fā)生磨損、阻塞、斷裂的地方進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每天一次。

6、冬季加強(qiáng)灰場排水系統(tǒng)的檢查，以防積冰堵塞，造成對壩體的危害。

7、在冬季加強(qiáng)灰面標(biāo)高、蓄水標(biāo)高、干灘長度、壩體各點(diǎn)的水壓及天氣 情況的變化。

8、值班室、辦公室掛棉門簾，冬季

第四篇：人員入廠安全管理規(guī)定

人員入廠安全管理規(guī)定

本公司職工一律憑工作證或上崗證進(jìn)廠。外來人員（施工、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、廠內(nèi)臨時(shí)工、參觀人員等）憑臨時(shí)入廠證或持有效證件到門衛(wèi)管理部門辦理入廠手續(xù)后，方準(zhǔn)入廠。

沒有進(jìn)行三級安全教育或三級安全教育考試不合格的職工，不準(zhǔn)進(jìn)入操作崗位。外來人員必須按照公司有關(guān)規(guī)定，履行安全教育手續(xù)后，方可進(jìn)入操作崗位或施工區(qū)域。

入廠人員必須對自己的行為負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁亂動(dòng)裝置區(qū)域的設(shè)備、閥門、管線、儀表和開關(guān)等：嚴(yán)禁隨便進(jìn)入打開的設(shè)備、容器、地溝及下水井，以防中毒或窒息。

嚴(yán)禁攜帶火柴、打火機(jī)、香煙、易燃易爆物品進(jìn)入廠區(qū)：嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋進(jìn)入易燃易爆裝置區(qū)、罐區(qū)。

嚴(yán)禁酒后上崗。上崗必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁赤足、穿涼鞋、高跟鞋、短褲、短衫、裙子和背心上崗。

機(jī)動(dòng)車憑車輛通行證入：嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)，確實(shí)需要進(jìn)入上述區(qū)域的車輛，必須辦理機(jī)動(dòng)車輛“進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)通行證”。

嚴(yán)禁用汽油等易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、工具、衣物：嚴(yán)禁私自灌裝各類油品和液化石油氣。

嚴(yán)禁將與工作無關(guān)的外來人員和兒童帶入廠區(qū)。

嚴(yán)禁占用、堵塞廠區(qū)消防通道和在消防通道上方架設(shè)地面高度低于5米的臨時(shí)用電線路：嚴(yán)禁用消防水澆花、沖洗設(shè)備和地面。

未經(jīng)公司批準(zhǔn)，外來參觀、學(xué)習(xí)等人員不得進(jìn)入生產(chǎn)操作控制室，崗位操作人員不得私自接待。

公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部（科）室人員需要向正在崗位上的操作人員了解情況、安排考試或提問有關(guān)問題時(shí)，應(yīng)征得當(dāng)班班長的同意，并在不影響生產(chǎn)操作的情況下，方可進(jìn)行。

嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、串崗、睡崗：在崗人員不得離崗去食堂或回家吃飯，連續(xù)生產(chǎn)的崗位，公司要安排送飯到崗位。在崗操作人員因事需離開崗位時(shí)，必須經(jīng)班長同意并安排有資格的人代崗后，方可離崗。

崗位操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作規(guī)程。嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé)。

上崗人員必須隨身攜帶“上崗證”和“安全承諾書”。

本規(guī)定由公司HSE管理部負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

第五篇：東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定

東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定

（2010年版）

國家電力監(jiān)管委員會(huì)東北監(jiān)管局

編 制 人 員

編委會(huì)主任： 韓水

編委會(huì)副主任：趙海華 苑舜

主 編： 苑舜

副 主 編： 代方濤 高世同 馬偉良

編 委： 季超儔 佟守志 李鐵男 李 月 洪 芹 屠曉利成功

陳廣哲 陳德智 孫玉龍 劉紹中 孫 哲 王 力曉峰

姜海雷 朱 健 孔令寶 孫琪凡 徐 哲 東子 盛天鷹

杜秀科 王

李 岐 劉

牟 琳 苗2

前 言

國家電力監(jiān)管委員會(huì)東北監(jiān)管局自2006年開展東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)以來，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)場安全管理的需要，通過在評價(jià)過程中不斷地實(shí)踐和積累經(jīng)驗(yàn)，國家電力監(jiān)管委員會(huì)東北監(jiān)管局對燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定進(jìn)行了三次修訂、補(bǔ)充和完善。本次修訂是在《東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定（2008年版）》的基礎(chǔ)上，遵循嚴(yán)格規(guī)范、量化評價(jià)內(nèi)容的原則，突出了標(biāo)準(zhǔn)的適用性、科學(xué)性和可操作性?，F(xiàn)將有關(guān)補(bǔ)充修訂情況作如下說明：

一、根據(jù)東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)需要，對《東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定（2010年版）》的評價(jià)單元進(jìn)行了重新劃分，修訂后分為六個(gè)評價(jià)單元：

1、安全管理評價(jià)單元；

2、運(yùn)行管理評價(jià)單元；

3、防洪度汛評價(jià)單元；

4、排水設(shè)施評價(jià)單元；

5、壩體結(jié)構(gòu)評價(jià)單元；

6、壩體滲流評價(jià)單元。

二、對各評價(jià)單元的評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、補(bǔ)充和完善，使評價(jià)內(nèi)容更加全面、準(zhǔn)確、充實(shí)、規(guī)范。

三、進(jìn)一步細(xì)化了安全管理與運(yùn)行管理評價(jià)單元。使之有利于企業(yè)加強(qiáng)日常安全管理、有利于貯灰場的動(dòng)態(tài)管理、有利于貯灰場安全隱患的監(jiān)控。

四、以科學(xué)的監(jiān)測手段，著重對壩體抗滑穩(wěn)定性驗(yàn)算以及貯灰場的安全等級的確定，提出更嚴(yán)格的要求。

五、本“規(guī)定”中增添了《第八章罰則》，目的在于加強(qiáng)對燃煤發(fā)電廠貯灰場安全生產(chǎn)的管理力度。

由于時(shí)間倉促，條件、水平有限，對于《東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定（2010年版）》的制定還會(huì)存在一定的不足之處，希望從事貯灰場工作的專家、工程技術(shù)人員及管理人員提出寶貴意見，以便及時(shí)補(bǔ)充修訂。

參加這次修編工作的有：東北電力設(shè)計(jì)院、遼寧省電力勘測設(shè)計(jì)院、吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院、沈陽萬益安全科技有限公司、遼寧省安全科技研究院、遼寧東科電力有限公司、哈 3 爾濱天元?jiǎng)趧?dòng)安全技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司等單位的專家及部分發(fā)電企業(yè)相關(guān)人員，對于他們的大力支持、辛勤勞動(dòng)，一并表示感謝。

二〇一〇年一月五日

目 錄

第一章 總 則....................................................1 第二章 評價(jià)適用范圍及時(shí)限規(guī)定......................................2 第三章 組織與責(zé)任..................................................3 第四章 評價(jià)單元....................................................6 第五章 安全等級....................................................7 第六章 程序與管理.................................................10 第七章 驗(yàn)收及公告.................................................18 第八章 罰 則.....................................................20 第九章 附 則.....................................................21

附錄1：貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)單元評定表.............................22 附錄2：參考文獻(xiàn)................................................42 附件1：貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)申請書.................................43 附件2：貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告審查書.............................51 附件3：貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書..........56附件4：貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)（首次、后續(xù)）隱患整改確認(rèn)書............58 5

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會(huì)《關(guān)于兩起電廠灰渣庫事故的通報(bào)》要求，有效實(shí)施東北區(qū)域電力安全監(jiān)管，保障發(fā)電企業(yè)安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院電力監(jiān)管條例》、《國家電監(jiān)會(huì)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《火力發(fā)電廠水工設(shè)計(jì)規(guī)范》、《火力發(fā)電廠灰渣筑壩設(shè)計(jì)規(guī)范》，參照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合東北區(qū)域發(fā)電廠貯灰場建設(shè)、運(yùn)行和管理實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全面開展東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)是落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于貯灰場運(yùn)行管理的要求，有效排查貯灰場存在的危險(xiǎn)、有害因素，對貯灰場運(yùn)行進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，及時(shí)消除和控制生產(chǎn)隱患，是促進(jìn)貯灰場安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要途徑。

第三條 貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)是國家電監(jiān)會(huì)東北監(jiān)管局（以下簡稱東北電監(jiān)局）本著“行業(yè)依法安全監(jiān)管”的原則，組織開展的專項(xiàng)安全現(xiàn)狀評價(jià)工作。

第二章 評價(jià)適用范圍及時(shí)限規(guī)定

第四條 東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)適用范圍：

遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)內(nèi)的燃煤發(fā)電廠濕式貯灰場，山谷干式貯灰場可參照執(zhí)行。

第五條 貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)時(shí)限規(guī)定：

符合本規(guī)定第四條的發(fā)電廠，一般情況下每3年進(jìn)行一次貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)。

第六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定的發(fā)電廠應(yīng)按本規(guī)定，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展自查自評自改工作，積極主動(dòng)委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)。

第七條 東北電監(jiān)局將分批下達(dá)貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)工作計(jì)劃，并按計(jì)劃組織貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)的評審。

第三章 組織與責(zé)任

第八條 東北監(jiān)管局是國家電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，履行所轄區(qū)域電力安全監(jiān)管職責(zé)，是發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)工作監(jiān)管責(zé)任主體，負(fù)有以下安全監(jiān)管責(zé)任：

（一）組織制定《東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定》；

（二）下達(dá)貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)工作計(jì)劃，組織開展貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)評審工作；

（三）監(jiān)督并審核安全評價(jià)機(jī)構(gòu)是否具備依法取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì)證書和在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價(jià)工作；

（四）監(jiān)督安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和評價(jià)人員評價(jià)過程中的真實(shí)、嚴(yán)格、公正、可信，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決評價(jià)過程中存在的問題；

（五）組織專家組審查安全評價(jià)機(jī)構(gòu)提出的發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告；

（六）監(jiān)督發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全隱患所采取的監(jiān)控措施以及整改情況；

（七）委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對貯灰場的安全生產(chǎn)隱患整改或監(jiān)控情況進(jìn)行確認(rèn)。

第九條 發(fā)電廠是貯灰場安全運(yùn)行的責(zé)任主體，應(yīng)具備國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的安全運(yùn)行條件，對貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)工作負(fù)有以下責(zé)任：

（一）認(rèn)真組織本企業(yè)開展貯灰場安全現(xiàn)狀自查自評自改活動(dòng)，并保證其結(jié)果全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）選擇具有依法取得國家甲級評價(jià)資質(zhì)證書和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)貯灰場安全現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。并積極配合安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，保證評價(jià)工作順利進(jìn)行和評價(jià)質(zhì)量；

（三）對本企業(yè)開展貯灰場安全現(xiàn)狀自查自評活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)提出的重大安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)采取有效地監(jiān)控和整改措施，滿足安全運(yùn)行的需要；

（四）按本規(guī)定履行貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)評審工作程序。

第十條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)是依法取得資質(zhì)的有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，對貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)工作負(fù)有以下責(zé)任：

（一）嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)許可范圍從事貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)活動(dòng)，并按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用；

（二）嚴(yán)格遵守和履行與發(fā)電廠雙方，本著“自愿、有償、誠實(shí)、信用”的原則簽訂合同，按照合同規(guī)定的條款進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)工作；

（三）貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告應(yīng)附有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、評價(jià)人員的名單和資質(zhì)證書號、以及技術(shù)專家的專業(yè)與職稱；

（四）貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)工作必須符合相關(guān)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，評價(jià)報(bào)告應(yīng)做到客觀、真實(shí)、公正、全面、完整、準(zhǔn)確，并對其評價(jià)結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（五）貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容、格式應(yīng)參照《安全評價(jià)通則》（AQ8001-2007）中的相關(guān)要求進(jìn)行編寫，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、目錄、概述、貯灰場概況（設(shè)計(jì)概況、貯灰場現(xiàn)狀）、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評價(jià)單元?jiǎng)澐?、定性定量評價(jià)（壩體穩(wěn)定性驗(yàn)算、貯灰場防洪驗(yàn)算、排水建筑物排水能力驗(yàn)算等）、安全對策措施及建議、評價(jià)結(jié)論。結(jié)論中必須按本規(guī)定評定貯灰場安全等級；

（六）接受區(qū)域電力安全監(jiān)管部門、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)工作的監(jiān)督管理。

第四章 評價(jià)單元

第十一條 濕式貯灰場容積≥100萬立方米或壩高≥30米為重大危險(xiǎn)源，要按國家相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)，登記管理，并進(jìn)行貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)。容積＜100萬立方米的貯灰場也應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。

第十二條 貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)項(xiàng)目分為6個(gè)評價(jià)單元

1.安全管理評價(jià)單元

2.運(yùn)行管理評價(jià)單元

3.防洪度汛評價(jià)單元

4.排水設(shè)施評價(jià)單元

5.壩體結(jié)構(gòu)評價(jià)單元

6.壩體滲流評價(jià)單元

貯灰場安全評價(jià)單元的具體內(nèi)容及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附錄1《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)單元評定表》。

第五章 安全等級

第十三條 貯灰場安全程度的結(jié)論應(yīng)根據(jù)貯灰場安全現(xiàn)狀各評價(jià)單元評定結(jié)果確定。貯灰場安全等級分為四級：正常灰場、病態(tài)灰場、險(xiǎn)情灰場、危急灰場。

第十四條 正?；覉?/p>

貯灰場具備下列條件為正常灰場：

1.防洪能力：按照灰壩設(shè)計(jì)級別所規(guī)定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行貯灰標(biāo)高不超過限制貯灰標(biāo)高，有足夠的防洪容積和安全加高。

2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)（含排洪系統(tǒng)）設(shè)施，符合《火力發(fā)電廠水工設(shè)計(jì)規(guī)范》的設(shè)計(jì)要求，運(yùn)行工況正常。

3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體結(jié)構(gòu)完整、沉降穩(wěn)定、未發(fā)現(xiàn)裂縫和滑移現(xiàn)象、抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求。

4.滲透穩(wěn)定：運(yùn)行干灘長度、浸潤線位置符合設(shè)計(jì)要求，壩腳滲流水量平穩(wěn)、水質(zhì)清澈，下游坡面無溢出點(diǎn)。

5.評價(jià)單元得分率均在80%及以上。

第十五條 病態(tài)灰場

貯灰場存在下列情況之一的為病態(tài)灰場：

1.防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高。

2.排水設(shè)施：排水建筑物出現(xiàn)裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥狀況。

3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體整體外坡陡于設(shè)計(jì)值，壩坡沖刷嚴(yán)重形成沖溝，壩體抗滑安全系數(shù)不小于0.95倍規(guī)范允許值。

4.滲透穩(wěn)定：運(yùn)行干灘長度不符合設(shè)計(jì)要求,壩體浸潤線位置過高，有高位出溢點(diǎn)，坡面出現(xiàn)濕片。

5.評價(jià)單元得分率均在75%及以上。

第十六條 險(xiǎn)情灰場

貯灰場存在下列情況之一的為險(xiǎn)情灰場：

1.防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高，安全加高不滿足要求。

2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)排水不暢。

3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、淺層滑坡現(xiàn)象。壩體抗滑安全系數(shù)不小于0.90倍規(guī)范允許值。

4.滲透穩(wěn)定：壩坡有大面積滲流。

5.評價(jià)單元得分率有一單元小于75%。第十七條 危急灰場

貯灰場存在下列情況之一的為危急灰場：

1.防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高，防洪容積不滿足要求。

2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)堵塞或坍塌，喪失排水能力。

3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌、滑坡現(xiàn)象，危及壩體安全。壩體抗滑安全系數(shù)小于0.90倍規(guī)范允許值。

4.滲透穩(wěn)定：壩坡出現(xiàn)管涌流土現(xiàn)象，形成滲流破壞。

5.評價(jià)單元得分率有一單元小于70%。

第六章 程序與管理

第十八條 發(fā)電廠自查自評自改

（一）結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展本企業(yè)貯灰場安全現(xiàn)狀自查自評工作；

（二）組織本單位相關(guān)部門與專業(yè)技術(shù)管理人員，落實(shí)責(zé)任，按貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)單元所規(guī)定內(nèi)容，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查找、分析辨識(shí)存在的危險(xiǎn)因素或生產(chǎn)安全隱患，并認(rèn)真做好記錄；

（三）對已查找出的危險(xiǎn)因素或生產(chǎn)安全隱患，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)；并針對可能危及安全的危險(xiǎn)因素或隱患及時(shí)采取有效措施整改；對一時(shí)難以解決的問題應(yīng)采取有效措施監(jiān)控。

第十九條 發(fā)電廠安全評價(jià)申請

（一）發(fā)電廠在完成自查自評自改工作的前提下，按本規(guī)定附件1《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)申請書》內(nèi)容、格式填報(bào)，提出安全評價(jià)申請；

（二）東北電監(jiān)局主管部門接到企業(yè)報(bào)送的安全評價(jià)申請書后，十個(gè)工作日內(nèi)予以受理。經(jīng)審核符合安全評價(jià)條件，將與企業(yè)取得聯(lián)系、溝通相關(guān)安全評價(jià)事項(xiàng)；若不具備安全評價(jià)條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面或其他形式告知發(fā)電廠并指導(dǎo)其按要求達(dá)到安全評價(jià)條件。

第二十條 安全現(xiàn)狀評價(jià)機(jī)構(gòu)選擇

（一）發(fā)電廠具備安全評價(jià)條件后，由企業(yè)自主選擇具備依法取得國家甲級安全評價(jià)資質(zhì)證書，且在其業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，協(xié)商安全評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)；

（二）企業(yè)與安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法簽訂包括評價(jià)項(xiàng)目、雙方各自權(quán)利和義務(wù)、評價(jià)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款的貯灰場安全評價(jià)合同；

（三）企業(yè)選擇安全評價(jià)機(jī)構(gòu)后，簽訂安全現(xiàn)狀評價(jià)合同前，應(yīng)將選擇的安全現(xiàn)狀評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書報(bào)送東北電監(jiān)局審核、確認(rèn)、同意后，方可簽訂合同。

第二十一條 現(xiàn)場安全評價(jià)

（一）貯灰場現(xiàn)場安全評價(jià)工作由安全評價(jià)機(jī)構(gòu)按《東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定》要求，組織安全評價(jià)，發(fā)電廠相關(guān)部門和人員應(yīng)給予密切配合和大力支持；

（二）安全評價(jià)人員應(yīng)廣泛深入實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場考察，查看地形地貌、人文地理、周邊環(huán)境、貯灰場運(yùn)行情況、壩體及排水設(shè)施完好程度、貯灰場安全管理等，并提出貯灰場存在的安全隱患、危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的具體安全對策措施建議；

（三）現(xiàn)場安全評價(jià)工作應(yīng)本著“客觀、真實(shí)、公正、全面、完整、準(zhǔn)確”的原則，做到“查細(xì)、查全、查實(shí)”，按貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的編制要求，提交《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》送審版。

第二十二條 安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的評審

（一）安全評價(jià)機(jī)構(gòu)提出《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》送審版后，由東北電監(jiān)局及時(shí)組織召開評審會(huì)，進(jìn)行《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》評審；

（二）通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場檢查、討論等方式進(jìn)行評審，提出對評價(jià)機(jī)構(gòu)所作的評審結(jié)論意見，并形成“貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)評審會(huì)議紀(jì)要”；

（三）要求安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對發(fā)電廠貯灰場隱患整改情況進(jìn)行全過程跟蹤及現(xiàn)場復(fù)查確認(rèn)；

（四）發(fā)電廠上級主管部門負(fù)責(zé)人、發(fā)電廠主要負(fù)責(zé)人以及評價(jià)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加評審會(huì)；

（五）各有關(guān)單位要嚴(yán)格履行，認(rèn)真落實(shí)“會(huì)議紀(jì)要”相關(guān)事項(xiàng)，做好隱患整改與確認(rèn)工作；

（六）《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》評審不合格的，需進(jìn)行修改補(bǔ)充；兩次評審不合格的，按評價(jià)程序，由發(fā)電廠重新選擇評價(jià)單位進(jìn)行安全評價(jià)。

第二十三條 貯灰場未通過安全評價(jià)的情況處理

（一）《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》評審合格，但安全等級為險(xiǎn)情灰場、危急灰場的為未通過貯灰場安全評價(jià)的發(fā)電廠；

（二）未通過貯灰場安全評價(jià)的發(fā)電廠，應(yīng)立即采取有效監(jiān)控措施，及時(shí)消除危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境的重大安全隱患；

（三）東北電監(jiān)局及發(fā)電廠上級主管部門應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督發(fā)電廠及時(shí)整改，消除生產(chǎn)安全隱患；

（四）發(fā)電廠在完成隱患整改后，重新履行評價(jià)程序，提出復(fù)評申請。復(fù)評時(shí)只對“不符合”評價(jià)項(xiàng)目和存在危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境的重大隱患整改項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)；

（五）經(jīng)評價(jià)組復(fù)評確認(rèn)，發(fā)電廠已對危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境的重大隱患全部整改并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)東北電監(jiān)局同意，可不再另行召開會(huì)議進(jìn)行評審。

第二十四條 隱患整改計(jì)劃落實(shí)、監(jiān)控承諾及確認(rèn)

（一）發(fā)電廠應(yīng)針對《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》中提出的及評審會(huì)議補(bǔ)充的危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境的重大安全隱患，在會(huì)議結(jié)束后，十個(gè)工作日內(nèi)制定《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》見（附件3），重大隱患整改項(xiàng)目需由企業(yè)上級主管部門簽署意見，報(bào)送東北電監(jiān)局和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)；

（二）發(fā)電廠在制定《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》時(shí)，應(yīng)按整改完成時(shí)限分類編制。一類為首次整改期（一般為三十個(gè)工作日）可以完成的項(xiàng)目；另一類為在首次整改期內(nèi)難以整改完成的，但需要在首次整改期內(nèi)制定嚴(yán)密可靠、具體可行的監(jiān)控措施防范事故發(fā)生的項(xiàng)目；

（三）發(fā)電廠應(yīng)按照《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》，認(rèn)真組織落實(shí)，并主動(dòng)聯(lián)系安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對隱患整改完成情況予以確認(rèn)。企業(yè)隱患整改確認(rèn)分為首次隱患整改確認(rèn)和后續(xù)隱患整改確認(rèn)兩個(gè)階段完成。

1、首次隱患整改確認(rèn)?！顿A灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》審查會(huì)結(jié)束后三十個(gè)工作日為發(fā)電廠首次隱患整改期。首次隱患整改期滿后，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)派員到達(dá)現(xiàn)場，對發(fā)電廠《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》完成情況予以確認(rèn)（包括對后續(xù)隱患整改監(jiān)控措施制定、落實(shí)情況的確認(rèn)），發(fā)電廠應(yīng)積極配合完成隱患整改確認(rèn)工作。

2、后續(xù)隱患整改前監(jiān)控。按照企業(yè)制定《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》，由于某種原因未列入首次隱患整改期完成的項(xiàng)目，均為后續(xù)隱患整改項(xiàng)目，發(fā)電廠應(yīng)在隱患整改前，認(rèn)真制定或采取具體、完整、嚴(yán)密、可靠的措施加以監(jiān)控，防止或避免生產(chǎn)事故發(fā)生。

3、對逾期未完的隱患整改項(xiàng)目的處理。按發(fā)電廠制定《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》規(guī)定的整改期限，不能按期完成的項(xiàng)目，發(fā)電廠應(yīng)在整改期限 14 到期前十個(gè)工作日向東北電監(jiān)局上報(bào)貯灰場隱患整改計(jì)劃調(diào)整意見，經(jīng)東北電監(jiān)局同意，方可按調(diào)整的整改期限組織實(shí)施。

4、后續(xù)隱患整改確認(rèn)。對于發(fā)電廠后續(xù)隱患整改項(xiàng)目及發(fā)電廠逾期未完的整改項(xiàng)目，由安全現(xiàn)狀評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)跟蹤確認(rèn)，直至發(fā)電廠《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》所列隱患全部整改。

（四）安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)本著“真實(shí)、公正、全面、準(zhǔn)確”的原則，對發(fā)電廠隱患整改或監(jiān)控情況予以確認(rèn)，及時(shí)按規(guī)定向東北電監(jiān)局報(bào)送《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)（首次、后續(xù)）隱患整改確認(rèn)書》見（附件4），并對其確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十五條 評價(jià)報(bào)告驗(yàn)收及審批

（一）《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》評審驗(yàn)收結(jié)束后，四十個(gè)工作日內(nèi)由安全評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評審意見修改后提出備案版《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》，并按本規(guī)定附件2內(nèi)容、格式填寫《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告審查書》，報(bào)東北電監(jiān)局審查備案；

（二）評審工作中，如《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》存在較為嚴(yán)重的問題，評審后評價(jià)機(jī)構(gòu)將于十個(gè)工作日完成修改報(bào)告，東北電監(jiān)局另組織評審專家進(jìn)行評審；

（三）《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告(備案版)》、《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告審查書》存在下列情形之一的不予批復(fù)：

１.發(fā)電廠未經(jīng)東北電監(jiān)局同意，首次隱患整改項(xiàng)目尚未完成；

２.發(fā)電廠未對首次、后續(xù)整改監(jiān)控項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)控措施或未按規(guī)定進(jìn)行承諾；

３.發(fā)電廠貯灰場重大生產(chǎn)安全隱患未得到有效消除或控制，危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境；

４.安全評價(jià)機(jī)構(gòu)所作的《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告(備案版)》對發(fā)電廠存在的危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、安全對策措施建議不全面、不準(zhǔn)確或存在較為嚴(yán)重的評價(jià)質(zhì)量問題；

５.存在其他不予通過評審的問題等。

（四）《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告(備案版)》、《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告審查書》一式三份，發(fā)電廠、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、東北電監(jiān)局各執(zhí)一份，備查。

第二十六條 文檔資料管理

東北電監(jiān)局、發(fā)電廠、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)均應(yīng)指派專人對與本單位或本部門相關(guān)的貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)文檔資料，按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，妥善管理，備查。

第七章 驗(yàn)收及公告

第二十七條 根據(jù)貯灰場安全等級進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)驗(yàn)收。

（一）安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論為“正?；覉觥钡挠枰酝ㄟ^驗(yàn)收；

（二）安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論為“病態(tài)灰場”的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)按正常灰場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患后予以驗(yàn)收；

（三）安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論為“險(xiǎn)情灰場”的不予以通過驗(yàn)收，發(fā)電企業(yè)應(yīng)限期整改，消除險(xiǎn)情；

（四）安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論為“危急灰場”的不予以通過驗(yàn)收，發(fā)電企業(yè)應(yīng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)。

第二十八條 經(jīng)過安全現(xiàn)狀評價(jià)，專家評審論證被確定為病態(tài)灰場、險(xiǎn)情灰場和危急灰場的發(fā)電企業(yè)應(yīng)向上級單位和相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。東北電監(jiān)局下達(dá)限期整改通知書和通報(bào)。

第二十九條 貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論為險(xiǎn)情灰場或危急灰場的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)評為“貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)限期整改發(fā)電廠”。

第三十條 評定為“貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)限期整改發(fā)電廠”的，在整改限期內(nèi)完成隱患整改后，經(jīng)重新復(fù)查復(fù)評，具備條件者，可重新評為“通過貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)發(fā)電廠”。

第三十一條 通過貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)的發(fā)電廠，由東北電監(jiān)局統(tǒng)一發(fā)公告并頒發(fā)“通過貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)發(fā)電廠”牌匾與證書。

第八章 罰 則

第三十二條 按本規(guī)定第二章“評價(jià)范圍及時(shí)限規(guī)定”，應(yīng)進(jìn)行貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)的發(fā)電廠，未按東北電監(jiān)局下達(dá)的《貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)計(jì)劃》完成或不積極組織開展自查自評自改、不按規(guī)定申請?jiān)u價(jià)的、弄虛作假、虛報(bào)指標(biāo)企業(yè)，東北電監(jiān)局將予以通報(bào)，限期整改完成。

第三十三條 對于存在危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境的重大生產(chǎn)安全隱患，且在整改期內(nèi)未按《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》完成的發(fā)電廠，東北電監(jiān)局同地方人民政府協(xié)商后，建議電網(wǎng)企業(yè)將發(fā)電機(jī)組解網(wǎng)。

第三十四條 對于存在危及發(fā)電廠或周圍環(huán)境的重大生產(chǎn)安全隱患，且未按規(guī)定完成貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)或未按《貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書》完成隱患整改的發(fā)電廠，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究發(fā)電廠主要負(fù)責(zé)人、主要責(zé)任者的相應(yīng)責(zé)任。

第三十五條 東北電監(jiān)局將貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)中提出的重大生產(chǎn)安全隱患，作為區(qū)域電力安全監(jiān)管及區(qū)域安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容。對于企業(yè)逾期未能完成的隱患整改的項(xiàng)目，將定期在區(qū)域內(nèi)通報(bào)。

第三十六條 貯灰場沒有取得安全生產(chǎn)許可證或沒有經(jīng)過安全評價(jià)的發(fā)電企業(yè)，不予以頒發(fā)“發(fā)電業(yè)務(wù)許可證”，已取得“發(fā)電業(yè)務(wù)許可證”的發(fā)電企業(yè)，吊銷“發(fā)電業(yè)務(wù)許可證”。

第九章 附 則

第三十七條 本規(guī)定由東北電監(jiān)局制定并頒布，未盡事宜，解釋權(quán)歸東北電監(jiān)局。

第三十八條 本規(guī)定遇有與國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，國家電監(jiān)會(huì)條例、規(guī)章相抵之處，以國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及國家電監(jiān)會(huì)條例、規(guī)章為準(zhǔn)。本規(guī)定自頒布之日起施行，東北監(jiān)管局頒布的《東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)規(guī)定（2008年版）》同時(shí)廢止。

附錄1：貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)單元評定表

附錄2：參考文獻(xiàn)

附件1: 貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)申請書

附件2：貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告審查書

附件3：貯灰場（首次、后續(xù)）安全隱患監(jiān)控計(jì)劃、整改承諾書

附件4：貯灰場安全現(xiàn)狀評價(jià)（首次、后續(xù)）隱患整改確認(rèn)書。