第一篇：依法治國從嚴(yán)治黨（定稿）

依法治國從嚴(yán)治黨

歷史雄辯地證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義事業(yè)的勝利。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的必然選擇。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊。

中國共產(chǎn)黨提出始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式。十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。十六大提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，明確提出了堅持依法執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想。這反映了依法治國基本方略對黨的執(zhí)政活動的內(nèi)在要求。隨著中國的法律體系不斷完善，人民的法律意識不斷增強(qiáng)，依法治國已深入人心。

依法治國就是依照憲法和法律來治理國家。依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民治理國家的基本方略。依法治國有以下三點需明確:

1、依法治國的主體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾；

2、依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響；

3、依法治國的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。依法治國是一切國家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則；

不久前發(fā)生的“辱母殺人案”，引起社會廣泛關(guān)注，引發(fā)社會公眾對法律、執(zhí)法和司法均產(chǎn)生質(zhì)疑。原因之一是法律不健全，執(zhí)法不力，法律與公權(quán)力在這里僅起到了一個事后懲戒處理的作用，卻不能在個人合法利益受到不法侵害時，及時得當(dāng)?shù)慕o求助人予以保護(hù)。而且對被告人的懲戒，也因法律規(guī)定的模糊性無法審斷是否構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)而需被定性需承擔(dān)法律責(zé)任。被告人是基于維護(hù)母親的尊嚴(yán)而奮起殺人，這一慘案的發(fā)生，警示中國的法治建設(shè)，無論是立法還是司法，需要更多地正視人心經(jīng)驗，正視保護(hù)倫理價值的重要性，從而把握好邏輯與經(jīng)驗的關(guān)系、條文。

近日來一部政治劇火了，我想不用多說。大家肯定猜的到，那就是《人民的名義》。有報道顯示，《人民的名義》的播出已引起的舉國關(guān)注，似乎已經(jīng)成為我國影視界的“人民的名義現(xiàn)象”了，在互聯(lián)網(wǎng)的各個大、小交流平臺上，隨處可見對該劇的熱烈討論發(fā)言。無論是專業(yè)影評人員，還是業(yè)余大眾都紛紛參與，對“人民的名義”進(jìn)行評論一番，各抒己見，一吐為快。

這部國產(chǎn)劇為何會在全國引起如此的反響呢，尤其是對于現(xiàn)在像我們一樣的年輕一代，除了依靠劇中一流的演員陣容，編劇周梅森的鬼斧神工外，還在于這部劇所展現(xiàn)的反腐生態(tài)能夠觸發(fā)人們的共鳴。據(jù)調(diào)查，有六成的網(wǎng)友之所以追劇，是因為該劇還原了一個真實的反腐生態(tài)，可以照見現(xiàn)實。這從側(cè)面又可以反映一種現(xiàn)象，中國官員腐敗問題的嚴(yán)重以及人們對“貪腐”問題的關(guān)注。

《人民的名義》以檢察官侯亮平的調(diào)查行動為敘事主線，講述了當(dāng)代檢察官維護(hù)公平正義和法制統(tǒng)一、查辦貪腐案件的故事，是一部名副其實的反腐大劇。反腐不是一個新詞。自中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略抉擇。這其中，反腐敗是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。黨中央經(jīng)過5年多的努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。

為什么要從嚴(yán)治黨?看看《人民的名義》就懂了，劇中不乏貪官，為報答上級知遇之恩而挪用公款的國企領(lǐng)導(dǎo)，懶政不作為當(dāng)甩手掌柜的區(qū)長，查案期間還趁機(jī)中飽私囊的紀(jì)委干部，是不是有些似曾相識的感覺，但不只是相似，這些貪官都有真實的原型。這部劇之所以打動人在于人性的真實，這些腐敗官員，沒有被寫成魔鬼，他們也是有血有肉的人，不是那種“好人特別好，壞人特別壞”的極端故事。人性是復(fù)雜的，貪官也不是天生的，但是一步錯，步步錯。趙德漢落馬后，提出不要告訴老婆孩子還有母親，這一點就暴露了他的人性，每個人的心里都住著天使與魔鬼，很多事不過是一念之間的選擇罷了。所以我們能做的堅持從嚴(yán)治黨，鐵腕反腐，“打虎拍蠅”，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求。除了反腐，在從嚴(yán)治黨的其他方面也要進(jìn)一步深入。

第二篇：從嚴(yán)治黨,依法治國心得體會2篇

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從嚴(yán)治黨，依法治國心得體會2篇

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，依什么治？必須要靠嚴(yán)格管用的制度，嚴(yán)明剛性的紀(jì)律，才能擰緊從嚴(yán)治黨的”螺絲扣”.這些年，黨的建設(shè)一直在抓，但有些問題在一些單位沒有解決，一些痼疾像”牛皮癬”一樣，治了又犯，難以根除。正如習(xí)總書記深刻指出的那樣，”這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位”.黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個不是在違法之前首先違紀(jì)的。9月24日，國家能源局原局長劉鐵男在法庭上的最后陳述中痛哭流涕地說：”我如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會犯法！”

建黨治黨是一個系統(tǒng)工程，思想建黨、制度管黨、紀(jì)律治黨不可偏廢?；仡^細(xì)數(shù)，不少落馬領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔時都會提到，”如果組織早點提醒自己、處理自己，就不會在違紀(jì)違法的道路上走那么遠(yuǎn)”.這固然有貪腐分子為己開脫的成分，但也說明，從嚴(yán)管理干部還有不少需要改進(jìn)和提升的空間。

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”世不患無法，而患無必行之法”.總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：”從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”.制度之要，在于務(wù)實管用；制度之威，在落實與執(zhí)行。制度管黨，不能搞”牛欄關(guān)貓”,而要編密扎緊制度”籠子”,搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，突出權(quán)力運行這個重點，圍繞賦權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，規(guī)范制度運行機(jī)制，把”蟲眼”堵死，把漏洞封住。否則，再好的制度也會名存實亡。

從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。怎樣才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止？那就要嚴(yán)格制度執(zhí)行，嚴(yán)肅紀(jì)律約束，絕非權(quán)宜之計，而是治本之策。一輛汽車或是一臺機(jī)器，運行一段時間后，螺絲或發(fā)條容易變松。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，糾治不良作風(fēng)，其實就是一個不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條的過程?！眹?yán)是愛、松是害”,只有堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，才能使他們自覺履行黨章賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

”木受繩則直，金就礪則利”.讓黨的紀(jì)律成為黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，有紀(jì)可依是前提，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是保證。黨員干部要把不斷擰緊思想螺絲，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)到行動上。

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”禁勝于身，方能令行于民”.適應(yīng)新常態(tài)，黨員干部就要時刻落實一個”嚴(yán)”字，處處嚴(yán)格按章辦事；堅持狠抓一個”實”字，嚴(yán)防虛浮懈怠之氣；必須突出一個”廉”字，始終保持政治本色；崇尚弘揚一個”清”字，堅決做到風(fēng)清氣正；倡導(dǎo)踐行一個”敢”字，時時體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。惟其如此，才能徹底掃除思想作風(fēng)上的政治灰塵，更好發(fā)揮黨員干部以上率下的正面引領(lǐng)作用，從而把黨的建設(shè)不斷引向深入，形成常抓長治的新常態(tài)。（文/侃侃，作者單位：黑龍江省人民政府科技廳老干部工作處）

用權(quán)依法必先治官

蔡建軍

劉云山同志在出席中央黨校2014年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握權(quán)力邊界，按照法律法規(guī)履行職責(zé)，按照權(quán)力清單行使權(quán)力，堅決防止不作為、亂作為。這不僅符合馬克思主義權(quán)力觀，也符合法治的歷史邏輯。

領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)歷來是法治的重點，也是依法行政的難點。用好手中的權(quán)力，首先要正確對待權(quán)力。用權(quán)的根本宗旨在于為民，法治的價值追求也在于為民。如果說權(quán)力是為民服務(wù)的行動載體，那么法

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治就是為民用權(quán)的行動”界標(biāo)”.當(dāng)前，在一些單位有的只聽領(lǐng)導(dǎo)是怎么說的，不管法規(guī)是如何定的；有的習(xí)慣把”長官意志”凌駕于”法治意志”之上，把”人情”擺在原則前面，把黨性放在”關(guān)系”后面；有的對敏感棘手問題只想大事化小、小事化了，一味退讓，錯失良機(jī)；有的人治大于法治，以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法現(xiàn)象時有所見，導(dǎo)致一些不該激化的矛盾激化，不該埋下的隱患埋下。究其原因，往往都能找到用權(quán)不依法的根源。

黨的十八屆四中全會《決定》就領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國中如何作為作出要求，指出，”堅持依法執(zhí)政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”.貫徹四中全會精神，就必須讓”法”回歸執(zhí)政的主導(dǎo)地位，跳出入治的傳統(tǒng)窠臼，堅持做到面子再大，大不過黨性原則；感情再鐵，鐵不過規(guī)章制度；后臺再硬，硬不過政策紀(jì)律。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，使依法治國、依法執(zhí)政、依法行政成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

領(lǐng)導(dǎo)干部既是依法治國的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是依法行政的執(zhí)行者和實踐者。這種雙重身份，精

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決定了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法規(guī)制度要標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)?！睹献印分姓f：”夫子教我以正，夫子未出于正也”.如果權(quán)力者自己都沒做好，怎么可以要求別人做好呢？權(quán)力者身邊的人都沒有遵守法律，怎么能要求別人遵守法律呢？如果決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法、自身不守法，特權(quán)至上、濫用權(quán)力，又何談依法用權(quán)，依法行政？

法令之行，為官先行。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺將法治思維當(dāng)作武裝頭腦的”方向盤”,徹底改變重權(quán)力輕法律、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等思維誤區(qū)，牢記法大于權(quán)、權(quán)從于法，善于回答好”用權(quán)三問”:法律的規(guī)定是什么？合法的要件是什么？正當(dāng)?shù)某绦蚴鞘裁?？防止把制度?dāng)”擺設(shè)”和”彈簧”,選擇性落實、隨意性取舍，努力鏟除悖離法治精神等現(xiàn)象滋生的深層土壤。

如何正確對待權(quán)力與法治，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)檢驗。在改革攻堅期、發(fā)展機(jī)遇期、社會風(fēng)險期”三期疊加”的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部善用法治思維和方式，既是全黨的任務(wù)也是全社會的期待，更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

治國首在治吏，法治重在治權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部身肩職務(wù)，更身肩責(zé)

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任和使命。要自覺堅持立言與立行一致、律人與律己統(tǒng)一，努力做知法的明白人、守法的規(guī)矩人、執(zhí)法的鐵面人，始終老老實實按政策、按法規(guī)辦事，帶出令行禁止的好隊伍，立起法規(guī)制度的執(zhí)行力和公信力。

當(dāng)深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定有了法治思維和法治方式，當(dāng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇，法治的引領(lǐng)和規(guī)范必將不斷提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平?？梢灶A(yù)期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，帶頭遵守法律之時，也將是全社會遵法、守法、護(hù)法的良好氛圍形成之日。到那時，法治中國建設(shè)的宏偉目標(biāo)才能落地。

（作者單位：黑龍江省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能監(jiān)督管理處）《從嚴(yán)治黨，依法治國心得體會2篇》

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第三篇：“從嚴(yán)治黨”與“依法治國”心得體會

“從嚴(yán)治黨”與“依法治國”心得體會

總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”，十八屆四中全會上就提出“依法治國”可謂意義重大，“從嚴(yán)治黨”用剛性制度約束干部，“依法治國”用法治思維制約權(quán)力，兩者相互影響，相互聯(lián)系，共同推動黨和國家事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

永遠(yuǎn)在路上的“從嚴(yán)治黨”與一直在走的“依法治國”。

黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)在路上?！叭h要以此為起點，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)”，總書記的重要講話，對新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出了明確要求。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把自己的命運與祖國前途和民族命運緊密聯(lián)系在一起。我國《憲法》以法律的形式確立中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，體現(xiàn)了社會主義法治的根本要求;黨也在自己《章程》總綱中，旗幟鮮明地提出了“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”，這無疑是從制度的層面規(guī)定和保障了從嚴(yán)治黨與依法治國的并行不悖。

“憲法”“黨章”都是根本大法

黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，表明黨是把法治作為治國理政的基本方式，體現(xiàn)的是執(zhí)政黨履行使命的自律與擔(dān)當(dāng);但法律從來都不是只管老百姓的，彰顯法律的尊嚴(yán)與效力，執(zhí)政黨帶頭踐行法治的率先垂范至關(guān)重要。如果說憲法是我國的根本大法，“黨章就是黨的根本大法”。現(xiàn)實生活中人們常常把“黨紀(jì)國法”相提并論，緣于兩者的主旨同歸，立意同向。鑒于黨的許多干部肩負(fù)引領(lǐng)社會、管理一方的重要職責(zé)，從嚴(yán)治黨更有依法治權(quán)、依法治官的深層含義。從嚴(yán)治黨是依法治國的根本保證。只有以健全黨規(guī)、鐵腕反腐的吏治成效，破除“以言代法”、“權(quán)大于法”的慣性思維，才能為全民守法、踐行法治營造良好環(huán)境，才能有效推進(jìn)依法治國的偉大進(jìn)程。

“從嚴(yán)治黨”下的“依法治國”，體味法治價值

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。而法治，是實現(xiàn)國家長治久安的必由之路，被譽(yù)為“迄今為止人類能夠認(rèn)識到的最佳治國理政方式”。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國并不抵牾，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn);只有堅持依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)從嚴(yán)管黨治黨，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，提升黨的執(zhí)政能力，使黨始終成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。基于對黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之關(guān)系的考量，世界上沒有哪一個政黨，比中國共產(chǎn)黨更能體味法治的價值。

黨的十八屆四中全會把研究“全面推進(jìn)依法治國”重大問題作為主要議程，并將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入法治建設(shè)的“五大體系”之列，將“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”作為全面推進(jìn)依法治國的“六大任務(wù)”之一，深刻詮釋了黨的建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成、共生共存的密切關(guān)系，凸顯了從嚴(yán)治黨在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的重要地位和關(guān)鍵作用，進(jìn)一步昭示了治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的極端重要性。黨的群眾路線教育實踐活動，既是從嚴(yán)治黨的生動實踐，更是對依法治國的有益探索。

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第四篇：全面建成小康社會;全面深化改革;全面依法治國;全面從嚴(yán)治黨

全面建成小康社會;全面深化改革;全面依法治國;全面從嚴(yán)治黨

一、“四個全面”非首次提出

“四個全面”治國理政方略的形成和提出是一個循序漸進(jìn)、日臻完善的過程。

2012年11月中共十八大之后，習(xí)近平帶新上任的中共中央政治局常委參觀國家博物館的《復(fù)興之路》展覽，高調(diào)提出“中國夢”，也提出了第一個“全面”——全面建成小康社會。

2013年11月十八大三中全會上，習(xí)近平提出“全面深化改革”。2014年10月黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，2014年10月總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的精神主旨。

二、關(guān)于“四個全面”的相關(guān)評論

新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)26日報道稱，雖然今年兩會不涉及換屆，屬于傳統(tǒng)意義上的“平年例會”，但媒體對“四個全面”的集中討論，為即將開幕的兩會帶來不平常的信息。

美國《國際財經(jīng)時報》25日刊文稱，官方選擇在這個時間節(jié)點宣傳習(xí)近平的“四個全面”并非偶然，因為一年一度的“兩會”3月份即將在北京召開。

德國《世界報》網(wǎng)站2月25日報道，中國共產(chǎn)黨總書記習(xí)近平在農(nóng)歷新年前的春節(jié)團(tuán)拜會講話中，主張要以前任們提出的社會主義建設(shè)理論為指導(dǎo)，習(xí)近平在此次講話中也講到了自己的理論，他把自己的準(zhǔn)則稱為“四個全面”。這一表述隱藏著給國家發(fā)出的讓中國崛起為世界社會主義強(qiáng)國的行動指示。

日本《外交學(xué)者》雜志刊文指出，“四個全面”是習(xí)近平推動實現(xiàn)“中國夢”的藍(lán)圖，同時也是中國進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，很可能會為共產(chǎn)黨不斷改善治理國家的方式提供足夠的契機(jī)。

《衛(wèi)報》指出，在中國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、面臨2020年全面建成小康社會的大背景之下，習(xí)近平提出了“中國夢”口號，成為戰(zhàn)略制高點。

《國際財經(jīng)時報》則總結(jié)稱，“四個全面”或?qū)⒊蔀榱?xí)近平給共產(chǎn)黨留下的一筆寶貴財富，同時也再次強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平在今后執(zhí)政過程中的首要任務(wù)。

《聯(lián)合早報》發(fā)表的于澤遠(yuǎn)文章的標(biāo)題更顯一針見血—《習(xí)近平的“理論標(biāo)志”》，文章預(yù)判，“四個全面”不僅將是下月“兩會”上的“主旋律”話題，還可能作為習(xí)近平時代的“理論創(chuàng)新成果”。

【意義】

“四個全面”為“中國特色社會主義理論體系”賦予了新的時代特征。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會的進(jìn)程中。三大舉措實施得不好，全面建成小康社會的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實現(xiàn)。

三大戰(zhàn)略舉措之間密切聯(lián)系。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。全面依法治國，也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義的法治道路。黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，即全面依法治國。同樣，全面深化改革，必須在法治的軌道上進(jìn)行，正確處理改革創(chuàng)新與于法有據(jù)的關(guān)系，在改革的過程中及時做好法律立、改、廢的工作。而全面依法治國，也要堅持改革方向和問題導(dǎo)向，制定和實施具有重要意義的改革舉措。

【一句點評】

“四個全面”讓中國夢更加明晰。

十八大報告中指出五位一體，新增了生態(tài)文明建設(shè)。對此，請談?wù)勀愕目捶?

十八大報告首次專章論述生態(tài)文明，指出“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@說明了生態(tài)文明的重要性。生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。

生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明有所同又有所不同。它們的相同點是，三種文明都主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。不同點是，生態(tài)文明突出生態(tài)環(huán)境的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，告誡人類在改造自然的同時必須尊重和愛護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。尤其是當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力，水污染、廢氣污染以及最近常出現(xiàn)的霧霾天氣，給百姓的生命健康帶來嚴(yán)重威脅，這也讓生態(tài)問題逐漸成為人們的關(guān)注點。

生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。三者之間的聯(lián)系是，生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容。生態(tài)文明包含物質(zhì)文明指：它并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)。生態(tài)文明包含精神文明指：它要求人類要尊重和愛護(hù)自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好;人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動。區(qū)別在于，生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，即：生態(tài)文明具有相對的獨立性。

基于此，十八大報告提出五位一體的概念，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中融入生態(tài)文明建設(shè)，無疑是利國利民的明智之舉，更是對國家、社會以及社會公眾的良性引導(dǎo)。此舉強(qiáng)調(diào)了在當(dāng)前社會發(fā)展過程中，生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，這是促進(jìn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)“綠水青山與金山銀山”兼得的重要戰(zhàn)略決策。目前，全國有20多個省份正在對“先看病后付費”模式進(jìn)行探索，不過衛(wèi)生部官員表示，衛(wèi)生部從未要求今年年內(nèi)“全面推行”。你如何看待“先看病后付費”。

“看病難、看病貴”是一個全社會都非常關(guān)注的民生話題。目前衛(wèi)生部倡導(dǎo)在有條件的地方試點“先看病后付費”制度，但未要求“全面推行”，因條件限制，短期內(nèi)也無法全面施行。

推行“先看病，后付費”的益處主要表現(xiàn)為：一是體現(xiàn)了醫(yī)院“救死扶傷”的使命和對生命的尊重。在很多醫(yī)院，病人住院之前，都要先交納數(shù)額不小的押金。如果病人不能及時交押金，一些危重病情的治療就會被延誤，耽誤了寶貴的治療時間;二是“先看病后付費”打消了一些居民看病時的顧慮，不必?fù)?dān)心“無錢看病”的尷尬，有利于改善醫(yī)療關(guān)系，醫(yī)院贏得病人更多的信任。

但“先看病，后付費”模式在全國大面積推行，基本條件尚不具備，在實際工作中存在不少難點。

一是醫(yī)院墊付資金壓力較大。隨著住院病人的迅速增加，醫(yī)院需要墊付大量資金，包括購買藥品、耗材等。由于醫(yī)保不能及時結(jié)算，很容易造成“醫(yī)保欠醫(yī)院，醫(yī)院欠藥商”的惡性循環(huán)。

二是病人欠費現(xiàn)象難以杜絕。由于醫(yī)保報銷比例有限，個人自付部分還較高，有的患者就會選擇欠費。目前，我國的社會征信系統(tǒng)尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間也不聯(lián)網(wǎng)，僅靠衛(wèi)生部門很難解決患者欠費問題。

為了讓短期內(nèi)無法推行的“先看病后付費”有落實的可能，應(yīng)該有長期的、全面的改革規(guī)劃跟進(jìn)。

首先，衛(wèi)生部門、醫(yī)院應(yīng)該和司法等部門積極聯(lián)合，建設(shè)醫(yī)療信用系統(tǒng)，敦促更多人重視醫(yī)療信用，積極履行醫(yī)療合同，及時繳費。

其次，地方政府應(yīng)加大醫(yī)療改革資金的統(tǒng)籌力度，增加“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險的報銷額度，群眾掏的錢不多，就會減少“跑單”的可能，醫(yī)院也能得到穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐，維持常態(tài)運營。

最后，要加快醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的步伐，讓更多群眾憑借一張醫(yī)?？?，就能在更多地方、醫(yī)院，甚至在全國的醫(yī)院都能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，及時報銷，為“先看病后付費”全面實施創(chuàng)造條件。

要讓“先看病后付費”這種模式在全社會得到更多復(fù)制和推廣，需要全社會的合力。一個文明社會，應(yīng)該把保障公民的生命健康放在第一位，這是政府的基本責(zé)任，這也是公民應(yīng)該享受的基本權(quán)利。

不擺鮮花、不掛彩球、不鋪紅地毯、會議“瘦身”、杜絕浪費??近期地方“兩會”中顯露出的諸多新氣象,是各地積極貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)八項規(guī)定的結(jié)果,頗得好評。但“凡事貴有恒”,如何將改作風(fēng)長期堅持下去,而非往來“一陣風(fēng)”,這很考驗各級政府的恒心、決心和勇氣。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

一個執(zhí)政黨的作風(fēng)好壞,關(guān)乎民心向背、國運興衰。無論是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,還是構(gòu)建和諧社會,無論是提高黨的執(zhí)政能力,還是推動反腐倡廉工作,都需要良好的作風(fēng)。一些干部思想認(rèn)識不夠,自我要求不嚴(yán),熱衷講排場、求享受、好奢華,不僅影響黨的形象和公信力,也傷及了社會的發(fā)展進(jìn)步和人民的利益。

當(dāng)前出現(xiàn)的新氣象固然可喜,但必須清醒地認(rèn)識到,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,必須常抓不懈。關(guān)鍵在于“?！?、“長”二字,必須以“咬定青山不放松”的決心,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅持下去。具體而言,必須從思想上引起重視,依靠制度完善落實,并加強(qiáng)監(jiān)督查處。

要想避免作風(fēng)問題“反復(fù)發(fā)作”,首先應(yīng)該將行動內(nèi)化為思想認(rèn)識而非應(yīng)景式“作秀”。各級干部只有牢記自己的使命,樹立勤儉觀念,消除特權(quán)思想,保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格自律,才不會或?qū)Ω淖黠L(fēng)持觀望態(tài)度,或依舊我行我素,生出各種“變通”之舉。

只有建立健全長效機(jī)制,將改作風(fēng)落實到日常工作中,才能將改作風(fēng)的實效延續(xù)下去。只有建立完善的操作細(xì)則,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能減少各種權(quán)力的“不作為”和“亂作為”。

在全國上下廣泛開展改作風(fēng)的時候,一些地方個別單位作風(fēng)依舊。種種情況表明,要想改使改作風(fēng)持之以恒,還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督查處。一方面應(yīng)當(dāng)公開透明各項公務(wù)行為,另一方面還應(yīng)引入民主監(jiān)督,加大懲處力度,才能使權(quán)力在陽光下運行,才能將改作風(fēng)進(jìn)行到底。

北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》，將于2015年6月1日起實施，明確所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙。這意味著，只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙。

不在公共場合吸煙，尊重他人“免于吸二手煙的權(quán)利”,是遵守公共文明的表現(xiàn)?，F(xiàn)在出臺的北京最嚴(yán)禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的，就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素質(zhì)，改變國人的許多陋習(xí)，就必須制定有效的法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。

正因如此，北京最嚴(yán)禁煙令要“倒逼”出習(xí)而慣之的公共文明，注定將是一場韌戰(zhàn)。這條法律要落到實處，就一定要有嚴(yán)肅的執(zhí)法實現(xiàn)習(xí)慣的“倒逼”。樂觀的是，《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控?zé)焾?zhí)法模式，明確了公安、城管等部門納入控?zé)焾?zhí)法的人員構(gòu)成，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據(jù)，與以往的一些禁煙令相比，顯然準(zhǔn)備更為充分。

文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規(guī)的約束。設(shè)定一個規(guī)則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對抗之，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明。多年之后，當(dāng)北京的“最嚴(yán)”模式復(fù)制到全國、執(zhí)行到每處，當(dāng)不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規(guī)則，回看這部“史上最嚴(yán)”的北京控?zé)煑l例，一定會有別樣的光彩。

醫(yī)保異地直接結(jié)算

人社部、財政部、衛(wèi)計委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，提出基本醫(yī)療保險2015年將實現(xiàn)省內(nèi)異地住院費用直接結(jié)算，2016年實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

目前，在全國范圍內(nèi)，基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌基本實現(xiàn)，大多數(shù)省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺并開展了直接結(jié)算，一些地區(qū)還進(jìn)行了“點對點”跨省結(jié)算的嘗試。但異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)依然比較復(fù)雜，異地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管尚不到位。而近日人社部、財政部、衛(wèi)計部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，對于就醫(yī)難的解決是十分有必要的。

醫(yī)保異地結(jié)算大大方便了人民群眾，尤其是對于大城市的外來人員更是一種福音，這不僅可以讓他們享受到與他們戶口所在地同等的優(yōu)惠，而且也節(jié)省了他們?yōu)榱藞箐N醫(yī)保費用奔波兩地的費用，更為重要的是，這大大節(jié)省了他們的時間。同時也體現(xiàn)了我國政府打造服務(wù)型政府的決心，充分說明了我國全民醫(yī)保已基本實現(xiàn)，保障水平逐步提高，國家在逐年加大改革力度，不少改革舉措越來越細(xì)致入微地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。

但是，要想徹底的實現(xiàn)異地醫(yī)保直接結(jié)算，還需要克服兩個困難：首先，要合理解決患者“扎推”大醫(yī)院難題。在現(xiàn)行醫(yī)療體制下，由于醫(yī)療資源分布不均，導(dǎo)致城鄉(xiāng)醫(yī)院空空蕩蕩，而大城市大醫(yī)院人如蜂擁，而解決異地就醫(yī)報銷難題可能會為患者異地就醫(yī)提供了更多便利。衛(wèi)生行政部門要抓緊建立健全分級診療體系，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，并理性引導(dǎo)群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，切實做到小病不出村，常見病不離鄉(xiāng)，大病不出縣，疑難病不出省。

其次，各地區(qū)醫(yī)保人均繳費基數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例、藥品報銷范圍、醫(yī)療服務(wù)報銷目錄等缺乏一個全省乃至全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這無疑給醫(yī)保異地結(jié)算加大了難度，所以在實現(xiàn)醫(yī)保異地直接結(jié)算之前，要盡快從國家層面上制定統(tǒng)一的醫(yī)保金統(tǒng)籌、報銷等具體政策，并自上而下統(tǒng)一推行，最終實現(xiàn)國家層面、全國范圍的統(tǒng)籌統(tǒng)保。

“病歷之病”如何治

今年8月28日，針對醫(yī)療糾紛案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，北京朝陽法院向國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)出兩份司法建議函，建議其完善《病歷書寫基本規(guī)范》、《電子病歷基本規(guī)范(試行)》，明確各種病歷的完成時限、電子病歷的鎖定方式、流程及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)等，以減少病歷瑕疵及病歷異議的發(fā)生。

病歷之“病”為何治而不愈? 事實上，屢屢發(fā)生患者病歷被醫(yī)方無端修改，成了醫(yī)療糾紛司法案件中說不清理還亂的證據(jù)，就在于病歷監(jiān)管機(jī)制缺失公開透明的陽光機(jī)制，現(xiàn)行制度仍存有隱蔽操作空間，隨意性漏洞太大。究其因，還是在于沒能夠?qū)ΠY下藥，找準(zhǔn)病歷之“病”的病根。其實，病歷染“病”是源于缺失公開、透明的陽光監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。長期以來，醫(yī)院對病歷采取的都是封閉運行管理，缺乏讓患者及其親屬能參與其中的看得到、看得清的透明管理機(jī)制，加之內(nèi)部監(jiān)管缺乏對不規(guī)范病歷以及更改病歷的問責(zé)，只會讓病歷書寫基本規(guī)范制度空轉(zhuǎn)，成了中看不中用的“稻草人”?？梢姡豢恳患埐煌该?，又缺乏約束力的病歷書寫規(guī)范制度去治病歷沉疴，猶如隔靴搔癢，只治標(biāo)不治本。

因此，治療病歷之“病”，還得從陽光透明的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上入手，讓患方知情權(quán)歸位，在陽光下運行杜絕醫(yī)權(quán)越位，治病歷之病還需采取“陽光療法”為病歷書寫規(guī)范制度去補(bǔ)漏、兜底。只有，建立健全權(quán)責(zé)相匹配的陽光透明監(jiān)管機(jī)制，才能解病歷染“病”之憂。

線上餐廳中的衛(wèi)生安全

最近，有杭州的消費者投訴外賣商家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少“線上餐館”廚房衛(wèi)生條件極差，食品變質(zhì)，墻上還有蟑螂。一些外賣網(wǎng)站承認(rèn)平臺對商戶把關(guān)不嚴(yán)，由于利益驅(qū)動，導(dǎo)致審核不夠嚴(yán)格，把許多證照不全的小餐館掛到網(wǎng)上去接單。

隨著美食外賣網(wǎng)站和手機(jī)訂餐APP程序的普及，現(xiàn)在只要打開電腦或手機(jī)，圖片上的一道道美食就能送到消費者的餐桌上來。這種“鼠標(biāo)加車輪”的訂餐模式，越來越受到白領(lǐng)和學(xué)生的喜愛。同時，這類訂餐平臺不僅受到了品牌餐飲店的追捧，而且也有越來越多的小餐館開始注冊網(wǎng)店。

許多“線上餐館”沒有“三證”，為何能到網(wǎng)上開業(yè)經(jīng)營?這個問題很簡單，就是面對市場中出現(xiàn)的這個“新生事物”，我們的監(jiān)管部門還沒有“醒過神來”，還沒有明晰監(jiān)管“線上餐館”的職責(zé)定位。比如，目前工商部門對餐飲企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、從業(yè)人員健康證等一系列監(jiān)管措施，可以到餐飲服務(wù)場所進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

而為了提高覆蓋率、吸引消費者，不少互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺會盡可能多地發(fā)展商戶，對食品經(jīng)營戶的證照是否合法都是睜一只眼閉一只眼。在這樣的商業(yè)合作模式下，有時只需要一張誘人的菜單，就可以成為外賣網(wǎng)店，從而導(dǎo)致“線上餐館”良莠不分，其中不乏一些濫竽充數(shù)者。

對那些“三無”餐館，必須順藤摸瓜、一查到底，如此才能力?！熬€上餐館”沒有濫竽充數(shù)者，也才能確保廣大訂餐者“舌尖上”的安全。

因此，為了有效的解決這個問題：

首先，在法律上政府該盡快完善相關(guān)的法律制度，這樣才能坐到解決糾紛時有法可依。

其次，相關(guān)監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對網(wǎng)上訂餐網(wǎng)站和外賣APP公司等經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，提高準(zhǔn)入門檻。規(guī)定訂餐網(wǎng)站、外賣APP公司和實體商家簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。同時，監(jiān)管部門也要對網(wǎng)上餐廳進(jìn)行定期排查，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決取締。同時外賣APP公司也要加強(qiáng)對商戶的嚴(yán)格審核，提高商家的準(zhǔn)入門檻。最后也要發(fā)揮消費者的監(jiān)督作用，鼓勵消費者在自身權(quán)益受到侵害時要敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益——向相關(guān)部門投訴。

“一帶一路”是什么意思 為什么提出“一帶一路”戰(zhàn)略？

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。

為什么提出“一帶一路”？

區(qū)域合作秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

發(fā)展戰(zhàn)略對接互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。

中國深度融入世界當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

延伸閱讀：

中國為什么必須要搞“一帶一路“：原因、戰(zhàn)略規(guī)劃及時代背景解讀

“一 帶一路”是習(xí)主席訪問中亞和印尼的時候提出來的?！耙粠А敝傅氖顷懮稀敖z綢之路”，從中國到中亞、中東再到歐洲這樣一條帶狀之路。“一路”是指海上“絲綢 之路”。其實中國對東南亞國家的海外貿(mào)易早就有了，宋朝時非常發(fā)達(dá)，明朝有鄭和下西洋。今天這個概念是在不同的時空背景下提出來的。

今天我講幾點看法：

第一，中國必須搞“一帶一路”。

第二，中國有能力搞。

第三，不好搞。

最后，我有信心中國能搞好。

一、中國必須搞“一帶一路”，為什么？

國內(nèi)很多人質(zhì)疑中國內(nèi)部的很多事情都還沒有處理好，搞這么大一個規(guī)劃做什么？我認(rèn)為必須要搞，是因為做“絲綢之路”有它內(nèi)部的需求，也有外部的需求。

內(nèi)部需要：中國要避免中等收入陷阱，必須開拓海外空間。

從內(nèi)部需求說，絲綢之路是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。開放是中國過去30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要動力，在早期主要是對西方發(fā)達(dá)國家的開放，無論是引進(jìn)技術(shù)也好，出口中國商品也好，對促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)都起到了巨大作用。現(xiàn)在中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，需要新形式的開放。

中國現(xiàn)在人均GDP是7500美金，屬于中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國下一步要把自己提升為高收入經(jīng)濟(jì)體。但是根據(jù)世界銀行統(tǒng)計的二戰(zhàn)以后100多個國家看，只有十幾個國家逃避中等收入陷阱，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。那么這十幾個國家里面，大部分是資源性國家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是東亞社會，比如日本、亞洲四小龍。除了這五個經(jīng)濟(jì)體，其它就沒有了。雖然我們有信心逃避中等收入陷阱，但是我覺得很難。

日 本能夠逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，戰(zhàn)后它被美國占領(lǐng)，西方基本上把整個市場開放給了日本，日本沒有花很大力氣就進(jìn)入了西方市場，成為西方一部分。亞 洲四小龍也有特殊背景。第一，亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)體比較小；第二，亞洲四小龍很多方面是屬于西方治理的。中國現(xiàn)在的情況不一樣，國際環(huán)境不好，西方對中國搞貿(mào) 易保護(hù)主義。還有中國是13億人口的第二大經(jīng)濟(jì)體，要從中等收入提升到高收入水平，這是世界史上從來沒有發(fā)生過的事情。

西 方怎么發(fā)展起來的？殖民主義、帝國主義是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在一部分。如果大家都讀馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話，資本需要贏得更多海外空間，商品需要尋求更多海 外市場。那么這不是說中國要搞帝國主義，搞殖民主義，中國可能會搞一種新形式的國際合作，拋開老殖民地主義、老帝國主義的做法。但從國際經(jīng)濟(jì)的角度說，中 國同樣需要尋求新的市場、投資空間，中國的產(chǎn)品也需要進(jìn)入世界市場。

外部原因：主要有兩點。

第一，2008年世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡，那么如何重新平衡呢？我覺得要把中國放到世界經(jīng)濟(jì)需要平衡的背景下?，F(xiàn)在東西方、南北方互相指責(zé)，世界經(jīng)濟(jì)到底怎么失衡的，美國指責(zé)中國，中國指責(zé)美國。但實際上世界經(jīng)濟(jì)不存在理想的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)失衡是每一個主權(quán)經(jīng)濟(jì)體本身失衡的結(jié)果，因 為美國的經(jīng)濟(jì)是失衡的，歐洲的經(jīng)濟(jì)是失衡的，中國的經(jīng)濟(jì)也是失衡的。那么世界經(jīng)濟(jì)如果要重新走向平衡，就需要每一個國家的經(jīng)濟(jì)走向平衡，美國沒有承擔(dān)責(zé) 任，美國的工業(yè)化和制造業(yè)比歐洲好些，但主導(dǎo)美國的還是金融資本，還是華爾街資本主義。美國實行量化寬松政策，反而使世界經(jīng)濟(jì)越來越失衡。

歐 洲主要是社會投資跟經(jīng)濟(jì)投資的失衡，因為它的成員國無法走出獨立國家的范疇。希臘、法國的大眾民主、一人一票跟它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全不相配套。民主本身是個好 東西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是獨立國家，一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要貢獻(xiàn)一份。但是大眾民主的一人一票能保證一人能拿一份，卻不能保證一人貢獻(xiàn)一份。所以歐洲也沒有能力改變世界經(jīng)濟(jì)的失衡。

從這個角度說，中國有能力改變世界經(jīng)濟(jì)。更重要的是，中國為什么必須做？從毛澤東時代就開始，中國在上世紀(jì)50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作為一個最大的發(fā)展中國家，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)而且還是國際戰(zhàn)略意義上的表述。比如毛澤東的“三個世界”。所以無論是國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是中國本身的可持續(xù)發(fā)展的需要，中國必須走“一帶一路”。

十八大以后，中國的外交格局基本上就是“兩條腿，一個圈”。一條腿跟西方大國，尤其是美國，建立新型大國關(guān)系。第二條腿就是針對廣大發(fā)展中國家的“一帶一路”?！耙粋€圈”就是周邊國家。從地緣政治環(huán)境看，中國周圍幾十個國家，如何處理好關(guān)系非常艱難。中國周邊的環(huán)境在惡化，各方面都在惡化。這就是中國“絲綢之路”的國際大背景。

二、中國有能力搞“一帶一路”，因為中國有“三寶”

中國是唯一有能力讓世界經(jīng)濟(jì)再平衡的，美國沒有這個能力。盡管美國重返亞太地區(qū)，但是在中東陷入麻煩，中東的政治秩序基本上是美國建立起來的，但是美國現(xiàn)在破壞自己建立起來的秩序。美國有三大負(fù)擔(dān)，一個負(fù)擔(dān)就是做世界警察，做世界警察要付錢；第二個負(fù)擔(dān)是美國要搞聯(lián)盟，比如跟日本、菲律賓等；第三個負(fù)擔(dān)就是輸出民主，比如中東的埃及和伊拉克，他們的政治建設(shè)都跟美國有關(guān)系。

一 個人如果在臺上的統(tǒng)治不符合美國利益，美國就要推翻他，建立起對它更有利的政權(quán)，美國這個想法太簡單。美國破壞了原有的政權(quán)后，并沒有建立起它希望的民主 政權(quán)，而是造成了失敗國家，在中東秩序基本沒有了，現(xiàn)在以色列基本上不相信美國了。以色列總理去美國，不見美國總統(tǒng)，而是去國會演講。所以美國所謂把戰(zhàn)略 重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，中國是過分擔(dān)心了。美國如何重返亞洲？它除了軍事上最強(qiáng)大以外，其它就沒有了。

對東南亞國家來說，當(dāng)然希望對中國和印度的軍事崛起有個再平衡，但他們不希望美國軍事回去，因為如果中國跟美國之間形成一個軍事的競爭的話，對東南亞國家最不利。他們希望美國經(jīng)濟(jì)力量回去，但是2008年金融危機(jī)之后，美國經(jīng)濟(jì)憑什么回去？美國的資本走向哪里，美國政府沒有影響，資本還是走向它自己該去的地方，美國政府所能做的就是一些政策上的調(diào)整，美國的資本還是自己說了算。

馬克思認(rèn)為，資本主義國家要吃資本的飯，跨國公司實際上不屬于任何一個主權(quán)國家。所以美國和歐洲都沒有能力再平衡世界經(jīng)濟(jì)，中國為什么有能力？

第一，中國有過剩的資本，肯定要走出去。為什么有“絲綢之路”？這是資本走出去的需要，政府只是順勢推出。西方的開放，中國上世紀(jì)80年代的開放都是資本推動的。

第二，中國的產(chǎn)能過剩，這也要有出路。中國大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時代基本過去了，東部、中部基本上飽和，也就西部還有一些空間，鋼鐵、水泥等等的產(chǎn)能過剩去哪里？必須找到出路，這跟西方以前一樣，需要開拓新的市場、新的投資空間。資本需要投資空間，過剩產(chǎn)能需要新的市場。

第三，中國積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)驗?！敖z綢之路”除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外，現(xiàn)在還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。中國是當(dāng)今世界最具能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家，“一帶一路”上，除了像新加坡這樣少數(shù)的國家有錢，其它都是很平均的較低發(fā)展水平的國家，需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國過剩的產(chǎn)能、中國的資本、中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)，都是這些國家所需要的。

東南亞、中亞都需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以中國建立亞投行（坐觀君插播：回復(fù)“亞投行”可提取相關(guān)文章哦），進(jìn)行互利互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對方有幾千億美元的缺口需求。歐洲沒錢，中國有錢，中國過剩。因為中國的老百姓和銀行手里有很多現(xiàn)金，這么龐大的現(xiàn)金要轉(zhuǎn)化成資本走出去，這是必須的。

三、“一帶一路”不好搞啊，因為挑戰(zhàn)不少

“一帶一路”戰(zhàn)略不好實施，挑戰(zhàn)很多?，F(xiàn)在國際上基本分為三種態(tài)度。

第一類是美國日本這樣的既得利益國家。中 國走出去的話，既得利益肯定反對，因為中國作為新得利益，既得利益反對新得利益，我想天經(jīng)地義，中國習(xí)慣也好，不習(xí)慣也好，這是事實。中國的改革開放，基 本上走過了三個階段，“取進(jìn)來”、“接軌”都不會跟外部沖突，但從本世紀(jì)初開始走出去，走出去就要發(fā)生沖突，因為你要觸碰別國的既得利益，所以歐美反對很 容易理解。

第二類與之相反，廣大發(fā)展中國家是歡迎的，因為他們需要發(fā)展，需要資本投資，但西方資本投資受制于政治原則，而國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲銀行又設(shè)置了很多附加條件，比如民主、自由、人權(quán)、宗教等等，但這在發(fā)展中國家就是雞和蛋的關(guān)系，我沒發(fā)展，如何講人權(quán)，如何講自由？所以這些國家希望中國能去投資，中國不像西方那樣設(shè)置政治化的條件，所以這些國家是非常支持中國的。

第三類就是對中國保懷疑態(tài)度的國家，這 也分為兩種。像韓國，本身對中國經(jīng)濟(jì)非常依賴，但是它受美國的壓力，也不好公開表態(tài)，因為美國是它的戰(zhàn)略同盟。澳大利亞也是一樣，受美國的壓力很大。另外 像印尼這些國家對中國到底要做什么不清楚，所以抱懷疑態(tài)度。當(dāng)然這也與中國做得不到位有關(guān)，“絲綢之路”已經(jīng)搞一年多了，到底什么方案，現(xiàn)在也沒說清楚，我們的知識儲備不足，人家不了解也不為過。

對中國“一帶一路”戰(zhàn)略國際上基本就是以上三種態(tài)度。

另 一個困難是，我們現(xiàn)在只是強(qiáng)調(diào)“絲綢之路”就要走大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的道路，但這對很多國家來說就很麻煩。比如我們要修從云南到新加坡的鐵路，越南就反 對，這不是經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的問題，是國家安全的問題，像菲律賓、越南跟中國有領(lǐng)土糾紛，修高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，他們就要懷疑是不是對國家安全產(chǎn)生影響。中國投資斯里 蘭卡，印度就擔(dān)心中國是否建立對它的包圍圈。

之前，中國在非洲、緬甸、斯里蘭卡大規(guī)模的投資基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)損失了很多錢，中國無法保證資本安全。老殖民主義時期，簽了合同你不做，軍隊就派過去了，現(xiàn)在中國不能那么做了。而且“一帶一路”上的很多國家政治很復(fù)雜，不像中國有個共產(chǎn)黨做穩(wěn)固的政治支柱，比如泰國、埃及，軍方、宗教勢力、反對派都是分化國家的力量的。像越南總書記、總理、議會分開，不像我們習(xí)主席“三位一體”，越南可能是下一個發(fā)生顏色革命的國家。面對這些國家，我給這個總統(tǒng)簽的協(xié)議，下個總統(tǒng)上來了就不承認(rèn)了。

四、我有信心中國能搞好“一帶一路”

即使有這些困難，我覺得中國還是能夠做好的，為什么有信心？是客觀需要。世界還是要發(fā)展，發(fā)展是主題，尤其是在廣大的發(fā)展中國家，比如在東南亞，新加坡老是感覺到不安全，因為旁邊都是窮國家。他們要發(fā)展只有中國有能力資助，“金磚四國”其他三塊不及中國一塊重。

應(yīng)為“朝貢體系”平反

中國為了探索新型合作方式，提出了“利益共同體”等口號，但我們需要考慮未來10年、20年的體系，我覺得今天我們該為“朝貢體系”平反，我們以前批判“朝貢體系”太過了，西方干脆把中國的“朝貢體系”看成中國的帝國主義。但是我覺得朝貢體系實際上是一個自由貿(mào)易體系。我曾經(jīng)和英國人開玩笑，英國打開中國大門是靠堅船利炮，而朝貢經(jīng)濟(jì)之下，小國家要打開中國的大門，要叩頭的。那么大個國家，你叩幾個頭就好了。英國人來了以后，叩頭會覺得有失身份，但其他國家都沒有感覺叩幾個頭有啥丟臉的。

當(dāng)然，我所說的“朝貢體系”，不是指自己吃虧對方絕對得好處的不可持續(xù)的模式，也不是要回到“叩頭”的狀態(tài)下。它是我吃點虧也能得好處的狀態(tài)，實際上中國跟東盟自由貿(mào)易區(qū)就是這樣的“朝貢體系”。東盟自由貿(mào)易區(qū)為什么在那么短的時間內(nèi)能做得好，就是東盟國家要五毛，中國給一塊，給東盟帶來很大好處。

中國的“富鄰”政策比馬歇爾計劃更好

如果中國要可持續(xù)發(fā)展，我覺得“富鄰”這個口號就非常重要了，如果你富裕起來了鄰國不富，誰買你的商品？其他國家也富裕了，大量買你的商品，才可持續(xù)發(fā)展。而中國的文化就有這種包容精神，所有我就更自信了。我覺得中國成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行就非常好。

“一帶一路”也可以簡稱為中國的“馬歇爾計劃”，甚至?xí)锐R歇爾計劃做得更好。中 國人常把馬歇爾計劃當(dāng)成美國推行帝國主義的一部分，實際上馬歇爾計劃對歐洲經(jīng)濟(jì)確實非常重要，如果沒有馬歇爾計劃，二戰(zhàn)中被摧毀的歐洲經(jīng)濟(jì)就很難復(fù)蘇。但 它是排擠東歐國家的，只是針對西歐國家，如果馬歇爾計劃也是開放性的，也是向東歐國家開放的話，蘇聯(lián)集團(tuán)就做不起來，很容易垮掉，正因為馬歇爾計劃是排他 性的就形成了后面美國跟蘇聯(lián)之間的比賽。（坐觀君再插播：關(guān)于這個問題是存在分歧的，回復(fù)“馬歇爾”可提取相關(guān)文章哦）

我覺得中國“絲綢之路”就要非常開放，越開放越好，要讓別人參加，開放可以減少成本。西方國家比如英國就有很多經(jīng)驗，中國走出去也就是才幾年時間，所以中國要學(xué)習(xí)大國的經(jīng)驗，要謙虛些。

還有開放當(dāng)然不僅僅是向國外的企業(yè)開放，而應(yīng)當(dāng)向中國的民營企業(yè)開放。其實中國民營企業(yè)走出去非?？?，無論在非洲還是東南亞，都是非常成規(guī)模的，而且中國的民營企業(yè)走出去實際上比國有企業(yè)更早，鼓勵民營企業(yè)、外資企業(yè)走出去，資本的構(gòu)成就更合理。

中國要建立自己主導(dǎo)的國際秩序，否則會受懲罰

“絲綢之路”不僅是經(jīng)濟(jì)項目，更應(yīng)當(dāng)做成一個國際治理的項目，至少是一個區(qū)域治理的項目。就像基辛格說的，現(xiàn)在國際秩序、區(qū)域秩序，都是近代西方發(fā)展的結(jié)果，東南亞的秩序完全是西方的延伸，尤其是美國地緣政治影響擴(kuò)張的結(jié)果?，F(xiàn)在中國崛起了，美國的地緣戰(zhàn)略慢慢縮回去了。

新 加坡就比較聰明，把中國的國際空間看成自己的國際空間，臺灣尋找中國之外的國際空間，不可能。中國地緣政治的擴(kuò)張，不是說要搞帝國主義，而是你成長起來以 后，自然而然會成為一個秩序，這是自然秩序。如果你不去建立這樣一個秩序，走出去的利益就得不到保護(hù)，其他的利益就建立不起來，西方的國際秩序就是靠世界 銀行、國際貨幣基金組織等來主導(dǎo)。

中國很聰明，不反對這個秩序，而是加入這個秩序，在這個秩序中往上爬，盡管美國不讓你上去，但中國不應(yīng)該從現(xiàn)在國際秩序中退出，還是要跟西方交往，建立新型大國關(guān)系，同時中國不要忽視自己的秩序，如果不去追求自己的利益，不想把自己國家利益最大化，最后反而會受到懲罰。

中國作為發(fā)展中國家只有在國際秩序或區(qū)域秩序中硬了，內(nèi)部才會更穩(wěn)定。這個世界非?，F(xiàn)實，有些方面我是不怎么相信軟實力的，我更強(qiáng)調(diào)硬實力，軟力量必須建立在硬力量之上?，F(xiàn)在外面說中國威脅論，就是因為中國沒有威脅，中國真正能對這些國家有威脅了，反而沒有威脅論了，美國到處去威脅人家，人家說美國有威脅嗎？中國還是要現(xiàn)實主義一點。

中國要成為美國那樣的行動者，而不是空喊者

為什么大家不相信中國，相信美國？因為美國是它行動導(dǎo)向，有的人做錯事，有的人做正確的事，有的人打勝仗，有的人打敗仗，是敢說敢做的，所以美國經(jīng)過了多次考試，中國連考試還沒參加過。中國要走出去，跟越南和其他南海國家有小沖突沒問題，鄧小平先生早就說過，擱置主權(quán)爭議共同開發(fā)。但是為什么他們不理中國？因為中國自己不開發(fā)，別人開發(fā)，他們覺得中國不行了?，F(xiàn)在中國也要去開發(fā)，他們就說中國威脅，如果中國早30年去開發(fā)，什么危險都沒有了。所以中國要去做，如果你去行動，他們就會跟你坐到談判桌前，作為大國能夠?qū)崿F(xiàn)讓別人來談判的目標(biāo)就算成功。

我希望中國共產(chǎn)黨不要成為一個話語的空喊者，而是成為行動者?，F(xiàn)在說得太多了，做的太少了，口號非常漂亮，實際上找不到這個東西，所以要實事求是，要攜帶者資本、國家戰(zhàn)略和政治走出去。現(xiàn)在中國搞得不好，既給了人家錢，人家還不高興。資本就是資本，跟美國日本的資本沒區(qū)別。中國人要自信，現(xiàn)在英國和其他國家都加入中國組建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國有句話說得有道理，你跟什么過不去也不要跟錢過不去。

中國要成立走出去的中央領(lǐng)導(dǎo)小組

中國有信心就可以走出去的，沒自信錢就用不好。我就聽柬埔寨等東南亞國家抱怨，如果是日本韓國有錢，他們盡量不要中國的錢，因為日本人、韓國人有禮貌，不像中國，比如云南一個市長去了也要國家總理總統(tǒng)接待，人家就覺得中國不自信，合作很麻煩。

中國要成立一個走出去的領(lǐng)導(dǎo)小組，因為中國的外交角色太多，國防部、外交部、商務(wù)部，地方政府，國有企業(yè)，各種機(jī)構(gòu)之間誰也不欠誰，稀里糊涂走出去了。所以“絲綢之路”在國內(nèi)必須有一個領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，美國后面還弄一個國際發(fā)展署。

中國資本一方面要攤到海外市場，另外還要考慮能不能賺錢、獲利?，F(xiàn)在有些國企老總跑到另外一個國家，建立一個自己的公司，把賺的錢放到自己的公司，虧損放到國有企業(yè)。針對這種情況，要建立像美國、歐洲那樣的企業(yè)稅收制度。

中國智庫有“庫”無“智”，需要知識先行

所以“一帶一路”戰(zhàn)略非常復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了***說的“五通”，但國內(nèi)研究還沒有超過***的“五通”，大家都在論證“五通”有多么高明，所以我說中國的知識儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)在國內(nèi)沒有多少人學(xué)習(xí)小語種了，這樣能對東南亞了解嗎？根本不了解，光靠外交官是不行的。好多外交官都是屁股指揮腦袋的，尤其是中國的外交官，我很不喜歡，整天躲在大使館里，總也不出去。

美 國不一樣，盡管政府沒有那么多智庫，但是很多大學(xué)和企業(yè)都在研究小國家，我在新加坡的時候，美國的企業(yè)整天找我們了解情況。中國的民營企業(yè)在非洲投資那么 多，但他們一輩子能去兩三次非洲就不錯了。而美國在非洲的學(xué)生，至少一年三個月在外面跑。所以總書記為什么要求建立智庫？因為中國的知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上 中國客觀需要。我們常說中國發(fā)展太快了，制度建設(shè)跟不上，那是因為知識水平跟不上。中國需要知識先行。

中國人一直說“知行合一”，知識最重要。盡管現(xiàn)在中國已經(jīng)有兩千五百多個智庫了，但我說這都是有庫沒智。投錢建智庫容易，但提高“智”很難。所以要用“智”來引導(dǎo)庫，現(xiàn)在庫太多了，沒有必要。

總之，國際政治是很現(xiàn)實的，中國要了解這個世界。中國的資本擴(kuò)張非常厲害，在東南亞無論是中國的國家資本還是民間資本影響都非常大，但需要知識跟得上，這是我希望的。謝謝

第五篇：堅持依法治國全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)民法典個人心得體會

堅持依法治國全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)民法典個人心得體會6篇

篇一

建立健全完備的民事法律規(guī)范體系，以良好民法保障民事善治，是新時期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國的民事立法和司法的實踐經(jīng)驗，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，對于以法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，具有十分重要的意義。

討論、審議《中華人民共和國民法典(草案)》，是今年全國兩會的重頭戲。經(jīng)過一代代民法學(xué)者接力奔跑，新中國第一部以法典命名的法律即將誕生，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，我國將告別“散裝”民法時代，迎來新的民法典時代。

先哲有言：在民法慈母般的眼里，每一個人就是整個國家。民法是市民法、權(quán)利法，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，是調(diào)整平等民事主體之間人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，民法典就是要將這個“總和”，盡可能囊括到一部成體系的法典之中。民法典是社會生活的百科全書，最基本的職能是對權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，一個人從搖籃到墳?zāi)?，一生各階段的權(quán)利，都可以在民法典中找到答案;自然人、法人和非法人組織，所有民事主體的法律行為，都可以在民法典中找到遵循。

回顧人類文明史，編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強(qiáng)盛的標(biāo)志。我國民事法律制度伴隨新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而形成并不斷發(fā)展完善，是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分。編纂一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，不僅能充分彰顯中國特色社會主義法律制度成果和制度自信，促進(jìn)和保障中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，也能為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

我國民法典是一部“新法”，對現(xiàn)有民事法律進(jìn)行梳理、整合、完善，使之更加全面完整，更具系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。我國有物權(quán)法、合同法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法，有2017年通過的民法總則，以及仍在繼續(xù)適用的民法通則等，單行法律數(shù)量多，內(nèi)容龐雜，有的存在抵牾之處。如今，這些法律的主要內(nèi)容以及司法實踐中形成的相關(guān)司法解釋，共同匯聚成了這部共1260條、10萬余字的民法典。經(jīng)過整理、編訂之后，在劃定好的總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等7個“樓層”里，民事法律各歸其位，類型清晰、秩序井然。

民法典對眾多民事法律關(guān)系進(jìn)行的“確認(rèn)”，將在保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。比如，在民法典新增內(nèi)容里，用益物權(quán)中增加的居住權(quán)可能是影響最大者之一。老人把房子過戶給子女或“以房養(yǎng)老”賣給他人，夫妻離婚一方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)又無房居住等等，都可以要求設(shè)立居住權(quán)。合同編中，基于此次疫情增加了國家訂貨合同制度，還增加了4種典型合同;此前并沒有單行法律作為基礎(chǔ)的人格權(quán)，更是獨立成編了，具有鮮明的時代性。

黨的十八屆四中全會做出全面推進(jìn)依法治國重大決定以來，我國建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家持續(xù)取得積極進(jìn)展。建立健全完備的民事法律規(guī)范體系，以良好民法保障民事善治，是新時期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國的民事立法和司法的實踐經(jīng)驗，對現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，對于以法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，具有十分重要的意義。

我國民法典編纂充分體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法和依法立法，充分回應(yīng)了“中國之問”和“時代之問”——中國特色社會主義進(jìn)入新時代之后，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典反映了我國全面推進(jìn)依法治國的重要成果，為實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要提供了堅實可靠的法治保障——民法典開啟了全面依法治國新時代，也開啟了我們經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

篇二

《民法典》就如一塊千錘百煉，無比堅固的“磐石”，鋪就在“復(fù)興號”列車帶領(lǐng)人民駛向更加幸福的道路上，即使在未來可能還要面對更多更大的風(fēng)浪，但只要人民群眾齊心協(xié)力、萬眾一心的這塊“基石”在，就能讓列車穩(wěn)穩(wěn)地全速前進(jìn)。

民有所呼，法有所應(yīng)。人民群眾反映強(qiáng)烈的許多問題，民法典作出了明確回應(yīng)，如：《民法典》中對各種“人肉搜索”、非法盜取他人信息的行為作出了明確規(guī)定，突出的特色規(guī)定有“離婚冷靜期制度”、“繼承人寬恕制度”、“自助行為制度”，確立了“自甘風(fēng)險”規(guī)則，同時對遺體器官捐獻(xiàn)、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因、人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動嚴(yán)格規(guī)范。因此，《民法典》將在保障人民權(quán)益，增進(jìn)民生福祉方面發(fā)揮越來越重要的作用。

時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，人民生活越來越美好，涉及到的方方面面也越來越復(fù)雜，這部包羅萬象的《民法典》就像一個無形的天網(wǎng)，全方位保護(hù)人民民事權(quán)利，每一條法律規(guī)定都凝聚社會生活規(guī)則的最大共識，讓社會主義核心價值觀通過法制建設(shè)更加深入人心。這部具有中國特色、體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿的《民法典》即將精彩亮相?！睹穹ǖ洹返念C布實施，開啟了我國公民權(quán)利保護(hù)的嶄新時代，它充分體現(xiàn)了人民的需求，保障了人民的權(quán)益，用權(quán)利本位構(gòu)建起整部法典的邏輯主線，必定能夠更好的滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活的需要?！睹穹ǖ洹返念C布實施，必將成為中國特色社會主義法律體系這座“大廈”的重要支柱，必將為法治中國建設(shè)筑牢根基，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，提供堅實的法治保障。

篇三

近日，有公眾號發(fā)布：民法典與“小明”的故事，在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣大網(wǎng)友的共鳴，故事插畫文字的形式展現(xiàn)了民法典與人民群眾生活息息相關(guān)的點點滴滴，通過“小明”的成長展示民法典的發(fā)展和不斷完善，反映了中國特色社會主義法治國家建設(shè)的歷程，深刻反映出“人民至上”的幸福感、獲得感。

民法典是市民生活的基本行為準(zhǔn)則，是法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。翻開歷史的畫卷，從1954年到2017年民法典走過了漫長的道路，一部“法”的誕生伴隨著中國社會60多年跌宕起伏的發(fā)展，伴隨著在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國人民“從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍”。與人民生活息息相關(guān)，以“人民至上”絕不動搖，為“人民幸?！北ｑ{護(hù)航。

從呱呱墜地到耄耋之年，保障一生無止境。故事的主人公“小明”未出生時，“還是個胎兒的他，也有繼承、接受贈與等權(quán)利”，把胎兒視為具有民事權(quán)利能力的個體?！澳且荒?，小明60歲”，民法典草案人格權(quán)編：“自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn)，決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采取書面形式?！钡健靶∶鳌?0歲時，民法典草案繼承編：“打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人在場見證”，一字一句深含為民本色，“生命至上”是民法典從誕生起便與生俱來的溫度，也是“人民至上”的最有力度的說明。

從生活的雞毛蒜皮到人生終身大事，更新服務(wù)零距離。從生活中的充值、“霸座”到結(jié)婚登記、夫妻債務(wù)等，從細(xì)節(jié)中為人民群眾的“錢袋子”“米袋子”保駕護(hù)航，為人民群眾打開幸福之門提供有力保障。

民法典是一部真正屬于中國人民的法典，使命是打造公平正義環(huán)境。民法典是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供了日常遵循。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民的幸福感滿意度不斷加強(qiáng)。我國社會的主要矛盾由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會矛盾變化的過程是中華民族優(yōu)秀文化驅(qū)動下的創(chuàng)新創(chuàng)造，在這個過程中，“法”提供了堅強(qiáng)的法治保障。

篇四

5月28日，十三屆全國人大三次會議高票表決通過《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)。5月29日，中央政治局舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平就“切實實施民法典”發(fā)表了重要講話，充分肯定了民法典的地位和意義，也對民法典的宣傳、實施和研究提出了明確的指示和要求。

“法者，天下之程式也，萬世之儀表也”。無法則無安，這部關(guān)系每人一生的“百科全書”已經(jīng)開啟“閱讀模式”，各級黨政部門和司法部門必須占領(lǐng)法治制高點，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立體布局全面落實民法典精神，更好地推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好地保障人民權(quán)益，提升人民群眾安全感、幸福感。

橫向拓展民法典的有效實踐。法律的生命在于實施，而實施的關(guān)鍵是有效。習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。在司法實踐中不斷強(qiáng)化立法觀念，堅持問題導(dǎo)向，以民法典為準(zhǔn)繩，對同民法典規(guī)定和原則不一致的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該及時清理、修改或者廢止。同時制定民法典相關(guān)法律解釋，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展，確保在司法實踐中民法典的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。在具體實施進(jìn)程中，行政、司法機(jī)關(guān)要發(fā)揮實施主體的作用，各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，以民法典實施效果作為檢驗行政權(quán)力或治理能力現(xiàn)代化的試金石;各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和司法公信力。

縱向深入民法典的理論研究。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，它的頒布標(biāo)志著中國正式步入民法典時代。習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國國情和實際，加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。十八屆四中全會對編纂民法典作出部署后，歷經(jīng)5年心血，終于完成這部具有里程碑意義的法典，實現(xiàn)幾代人的夙愿。深入開展民法典的理論研究工作，構(gòu)建屬于中國人自己的民法理論體系是當(dāng)前和今后我黨在法治領(lǐng)域的重要任務(wù)。發(fā)揮民法研究會理論研究資源，結(jié)合中國法律實踐經(jīng)驗，借鑒傳統(tǒng)大陸法系民法解釋學(xué)經(jīng)驗或中國傳統(tǒng)文化中的訓(xùn)詁與解釋方法，緊緊圍繞社會主義性、立足國情的民族性、源于客觀的實踐性、與時俱進(jìn)的時代性，探索中國特色的民事法律制度，形成具有中國特色法治理論體系，在保持民法典穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，使之永遠(yuǎn)葆有生機(jī)與活力。

全方位部署民法典的普法工作。民法典既是護(hù)民之劍、利民之器、惠民之策，更是治國之基、利國之本、強(qiáng)國之道。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。在實施民法典時同步廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，培養(yǎng)群眾解決問題的法律意識。結(jié)合社會主義核心價值觀建設(shè)，把民法典納入國民教育體系，從娃娃抓起，培養(yǎng)青少年法律觀念。把司法人員、法律服務(wù)工作者、民法學(xué)者作為宣傳主體，按照文化程度、傳統(tǒng)觀念、法制意識差別制定不同的宣傳內(nèi)容，聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，圍繞民法典以人民為中心的精神做好一系列的民法典闡釋工作。把民法典的時代意義、價值理念、知識概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則、制度內(nèi)容以及職能職責(zé)，包括可能遇到的問題挑戰(zhàn)等，用法律共同體、黨政干部和社會大眾都能夠聽得懂、記得住的語言精準(zhǔn)闡釋清楚和廣泛傳播。

立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)各司其職，廣大人民群眾共同參與，讓民法典的精神和內(nèi)容內(nèi)化于心、外踐于行，融入日常生活，成為全體社會成員的行為規(guī)范。這部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，必將助推“中國之治”躍上更高境界，在新時代中國特色社會主義事業(yè)奮斗征程上樹起又一座法治豐碑。

篇五

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，中國民法典就此誕生。中國人民終于擁有了一部真正屬于自己的民法典，終于實現(xiàn)了新中國幾代人的夙愿。民法典中的“民”字代表著“人民至上”，我們不僅要細(xì)細(xì)體會和思考背后的含義，更要時時去領(lǐng)悟和踐行其中的真諦。

人民利益至上，舉法律武器維護(hù)人民權(quán)益。以人民為中心的發(fā)展思想“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)”。民法典增加了民事權(quán)利種類，確認(rèn)和保障民事權(quán)利，完善了權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則，加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，回應(yīng)了人民群眾需求，切實維護(hù)了廣大人民群眾根本利益。黨員干部要牢牢把握人民至上的價值取向，始終堅持人民主體地位。為了更好地維護(hù)人民權(quán)益，首先自身要學(xué)法和懂法，將法律學(xué)習(xí)及運用貫徹到工作始終。要自覺通過各種形式學(xué)習(xí)各方面的法律知識，強(qiáng)化法學(xué)理論素養(yǎng)，提高依法行政和依法辦事的能力和水平，努力為人民群眾辦實事、謀利益，運用法律武器切實保護(hù)人民的權(quán)益不受到侵犯。

人民需求至上，建德治屏障增進(jìn)人民福祉。公平正義是提升群眾獲得感滿意度的前提。新時代下，人民在物質(zhì)生活極大豐富后，必然對公平正義有更高層次的需求。要順應(yīng)人民的需求，促進(jìn)社會的公平正義，增進(jìn)人民福祉。民法典確立了法人制度、代理制度、物權(quán)制度及合同制度等相關(guān)民事法律制度，為各類市場主體營造了公開公平公正的市場競爭環(huán)境，切實維護(hù)社會公平正義。黨員干部要努力讓人民群眾感受到公平正義，守護(hù)好社會公平正義?！按蜩F還需自身硬”，維護(hù)公平正義首先要從自身做起，要始終把公平正義作為一種品德修養(yǎng)、政治情操，要堅持公道正派、公正無私，堅守“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的觀念，堅持原則按規(guī)矩辦事，自覺抵制人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)，戒行“潛規(guī)則”“亂作為”，將公平正義貫穿于工作生活中的方方面面。

人民服務(wù)至上，樹法治思維守護(hù)人民安康。人民服務(wù)至上，體現(xiàn)于為民辦好每一件實事，體現(xiàn)于為民服務(wù)的每一細(xì)節(jié)。民法典貫穿人民服務(wù)至上的立法原則，對人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)和隱私權(quán)等諸多方面作了相關(guān)規(guī)定，為人道主義救助從法律上加“碼”，充分體現(xiàn)了法律對人民安康的守護(hù)。要牢固樹立法治思維，堅守法律至上、權(quán)由法定、依法行權(quán)的思想，自覺運用法治思維為人民謀劃、開展、推動、完成工作，嚴(yán)格按照法律規(guī)范為人民想問題、作決策、干事情、定政策，堅決杜絕發(fā)生“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，真心真意做好人民的“服務(wù)員”。領(lǐng)導(dǎo)干部更要做好模范，深入群眾，與群眾打成一片，把人民群眾的冷暖安危放在心上;帶頭捍衛(wèi)法治，依法辦事，堅決樹立法律權(quán)威性，保證人民的幸福安康得到法律的有效保護(hù)。

篇六

2020年5月21日，全國兩會大幕正式拉開。受疫情影響，這場“春天的盛會”來得有些遲，但代表委員圍繞民生的呼吁聲和國是的建言聲，一直都在線上。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，以及“十三五”規(guī)劃收官之年。除疫情防控、脫貧攻堅、全面小康等關(guān)鍵詞外，全面依法治國同樣是兩會高頻詞匯，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在民主法治建設(shè)的第一線，在全面依法治國中負(fù)有重大職責(zé)，承擔(dān)著重要任務(wù)。備受關(guān)注的“民法典草案”，其編纂過程如同一面鏡子，有效的開門立法反映出新時代人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，更折射出法治思維深入人心、法治實踐深入推進(jìn)。尤其是在疫情防控的特殊背景下，向著第一個百年奮斗目標(biāo)的奮進(jìn)路上，我們更要充分發(fā)揮強(qiáng)大制度優(yōu)勢，實現(xiàn)國家意志和人民意志的高度統(tǒng)一，凝聚歷史進(jìn)步的強(qiáng)大推動力量。

堅持全面依法治國，書寫人民當(dāng)家作主新篇章。一年一度的全國兩會，黨的主張、人民的意愿、國家的意志在這里交融。全國各級人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家等聯(lián)系人民群眾工作平臺22.8萬個，邀請322人次全國人大代表列席常委會會議，邀請31名全國人大代表參加立法座談會;兩次組織全國政協(xié)機(jī)關(guān)公眾開放日活動，400多名各界群眾參加;26場全國政協(xié)重大專項工作委員宣講，900余萬網(wǎng)民在線觀看……無論是人民代表大會制度這個人民當(dāng)家作主的政治制度，還是人民政協(xié)制度這一中國式民主的具體形式，全國兩會本身就是堅持全面依法治國的生動實例和長期實踐，人民依法參與管理國家和社會事務(wù)，切實保證人民當(dāng)家作主的地位，同時尋求人民群眾法治意愿的最大公約數(shù)，保障社會公眾的合法權(quán)益免受不法侵害，不斷書寫著人民當(dāng)家作主的法治新篇章。

堅持全面依法治國，在立法中踐行群眾路線。大疫如大考。全國人大常委會緊握依法防控“指揮棒”，在堅持群眾路線中廣泛動員群眾、組織群眾和凝聚群眾。針對疫情暴露出的立法方面的問題，面對強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的社會關(guān)切，從全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)到首次制定專項立法修法工作計劃，全國人大常委會為疫情大考交上一張厚重的法治答卷。從2019年12月28日至2020年1月26日的公開征求意見期間，民法典草案共收到13718位網(wǎng)民提出的114574條意見。作為社會生活的百科全書，大到

合同簽訂、公司設(shè)立，小到高空拋物、點個外賣，民法典的編纂堅持以人民為中心的工作要求，傾聽民生、吸納民意、廣聚民智，具有強(qiáng)大生命力。堅持全面依法治國，讓民意和民智在立法過程中最大限度地尊重和發(fā)揮，在群眾路線中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，展現(xiàn)人民更加滿意的立法作為。

堅持全面依法治國，良法善治護(hù)航全面小康。全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中起著基礎(chǔ)性、保障性作用，提供長期穩(wěn)定的法治保障。圍繞全面深化改革、擴(kuò)大對外開放，制定外商投資法，修改土地管理法;圍繞保障和改善民生，制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，啟動未成年人保護(hù)法修改;圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，啟動長江保護(hù)法立法……一年多來，全國人大常委會共審議法律草案和有關(guān)法律問題、重大問題的決定決議草案47件，通過34件，其中新制定法律5部，這是十三屆全國人大及其常委會2019年馳而不息推動良法善治的成績單。收官之年，全國人大常委會和全國人大代表更要深深扎根于人民之中，積極主動依法履職，當(dāng)好“百姓代言人”“小康發(fā)言人”和“法治推廣人”，為全面小康筑牢法治根基。

法治，是改革穩(wěn)定的基石，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能和人民幸福的后盾。進(jìn)入全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，2020全國兩會滿載人民對美好生活的向往，必將在推進(jìn)全面依法治國的道路上邁出更加鏗鏘有力的步伐。僅供參考