第一篇：申論-“依法治國”

培育法治精神 建設(shè)法治國家

“法者，治之端也”。從戰(zhàn)國末年的商鞅變法，到北宋時期的王安石變法，再到清朝末年的戊戌變法，無數(shù)的政治家、改革家無不為國家強(qiáng)盛而嘔心瀝血，但始終沒有跳出“人治”的桎梏，結(jié)果草草收場?！熬阃印?，歷史和經(jīng)驗告訴我們：以法治精神構(gòu)建法治國家，是通向現(xiàn)代文明的必由之路。

“法治”不同于“法制”?！胺ㄖ巍迸c“法制”雖僅一字之差，但“法制”只是一種手段，是制度的設(shè)定，而“法治”是一種治理國家的思維方式。十八大以來，在以總書記的新一屆黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅深化經(jīng)濟(jì)體制改革，同時深化政治體制改革，以“壯士斷腕”的勇氣，啃這塊難啃的“硬骨頭”。宣示了我們黨堅持依法治國基本方略的堅定信念，打破“利益固化的藩籬”的決心和開創(chuàng)深化改革新格局的信心。

以法治精神為國家建設(shè)的基石，是優(yōu)化行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的必然要求。行政權(quán)力的集中在一定的時期不可否認(rèn)有著優(yōu)越性，特別是在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我們國家以集中力量辦大事的能力，取得了偉大的成就；但行政權(quán)力的過分集中，再加上監(jiān)督的不到位，人性的弱點就會在權(quán)力的溫床中滋長。十八大后，隨著改革向縱深發(fā)展，中國的改革路徑正發(fā)生著鮮明的變化?！巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，明確了法治是治國理政的基本方式；中國特色社會主義法律體系的形成，標(biāo)志著我們進(jìn)入了有法可依的新時代。只要我們用法治的理念去破解行進(jìn)中的難題，我們就能跨過絆腳石，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以法治精神深化經(jīng)濟(jì)體制改革，是發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)活力的根本保障。改革開放三十多年的經(jīng)驗告訴我們，只有建立在規(guī)范秩序之上的市場才是解決資源優(yōu)化配置的最佳手段。沒有規(guī)則制約的市場，人性的弱點就可以像“潘多拉的魔盒”一樣，釋放出所有的邪惡。企業(yè)就可以為獲取利益最大化而不計環(huán)境的代價；就會由自由競爭的市場走向壟斷；就會加劇社會的貧富不均。十八屆三中全會確定了市場在資源配置中的決定性作用，同時又明確指出“堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放性經(jīng)濟(jì)體系”，只有這樣一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本才能競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉才能充分涌流，發(fā)展成果才能更多更公平地惠及全體人民。

以法治精神引領(lǐng)社會風(fēng)尚，是實現(xiàn)人民群眾安定和諧的內(nèi)在要求。法的價值在于自由、秩序和正義。這對于社會變革日新月異的當(dāng)代中國而言，尤為重要。一方面，人民群眾缺乏法律知識，當(dāng)自身權(quán)益受到損害時，往往不能拿起法律的武器來保衛(wèi)自己；另一方面，部分國家工作人員法律意識淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，嚴(yán)重?fù)p害了法律的公信力?！胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”，因此，全社會必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾，尋求法治之下的最大共識，保障人民的福祉。“公生明，廉生威”。法治是一架天平，衡量社會的公平正義；法治是一把利劍，斬斷利益的鏈條；法治還是一股磁力，凝聚社會的共識。今天中國的改革進(jìn)入了前所未有的“深水區(qū)”，涉激流，行險灘，但只要以“法治精神”為風(fēng)帆，必將乘風(fēng)破浪，駛向一個現(xiàn)代化的法治國家。

第二篇：申論：依法治國

【背景鏈接】依法治國是社會主義民主政治的基本要求。為適應(yīng)我國社會主義法制建設(shè)面臨的新形勢新要求，黨的十七大報告明確提出，要加強(qiáng)憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

[貫徹方法]要加強(qiáng)憲法和法律的實施工作，以維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，當(dāng)前要重點抓好以下四個環(huán)節(jié)。

一是依法執(zhí)政。這是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。要求黨的各級組織和干部帶頭貫徹實施憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，為全社會作出表率;督促、支持和保障國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán);正確處理重大決策、重大政策與憲法和法律之間的關(guān)系，善于使黨的主張和人民的意志相統(tǒng)一并通過法定程序成為國家意志。二是依法行政。就是要使政府的組織、權(quán)力和活動等，都以憲法和法律為依據(jù)，都受憲法和法律的規(guī)范和約束。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實施，充分發(fā)揮我國法律體系的整體功能。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，形成職責(zé)權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟(jì)渠道暢通、問責(zé)監(jiān)督有力的政府工作機(jī)制。

三是公正司法。司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會公平正義提供有力的司法保障。

四是加強(qiáng)社會主義法治理念教育。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念，是新時期全面落實依法治國基本方略。國家機(jī)關(guān)工作人員要真正樹立并自覺實踐社會主義法治理念，帶動全社會增強(qiáng)法治觀念、弘揚法治精神。大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法辦事、依法管理的能力和水平。

第三篇：申論熱點：依法治國

申論熱點：依法治國

【背景鏈接】

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。為適應(yīng)我國社會主義法制建設(shè)面臨的新形勢新要求，黨的十七大報告明確提出，要加強(qiáng)憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

【貫徹方法】要加強(qiáng)憲法和法律的實施工作，以維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，當(dāng)前要重點抓好以下四個環(huán)節(jié)。一是依法執(zhí)政。這是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。要求黨的各級組織和干部帶頭貫徹實施憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，為全社會作出表率；督促、支持和保障國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；正確處理重大決策、重大政策與憲法和法律之間的關(guān)系，善于使黨的主張和人民的意志相統(tǒng)一并通過法定

程序成為國家意志。

二是依法行政。就是要使政府的組織、權(quán)力和活動等，都以憲法和法律為依據(jù)，都受憲法和法律的規(guī)范和約束。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實施，充分發(fā)揮我國法律體系的整體功能。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，形成職責(zé)權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟(jì)渠道暢通、問責(zé)監(jiān)督有力的政府工作機(jī)制。

三是公正司法。司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會公平正義提供有力的司法保障。

四是加強(qiáng)社會主義法治理念教育。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念，是新時期全面落實依法治國基本方略。國家機(jī)關(guān)工作人員要真正樹立并自覺實踐社會主義法治理念，帶動全社會增強(qiáng)法治觀念、弘揚法治精神。大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法辦事、依法管理的能力和水平。

第四篇：省考申論—依法治國

省考申論范文：“推進(jìn)依法治國”的一篇申論范文

全面推進(jìn)政務(wù)公開

全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要意義

政務(wù)公開作為現(xiàn)代行政的一項基本制度，在管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。新形勢下，我們要充分認(rèn)識全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要意義，切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

全面推進(jìn)政務(wù)公開是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治的需要。廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容。我國憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！薄叭嗣褚勒辗梢?guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)?！泵裰鞯幕A(chǔ)是公開。政務(wù)公開，就是以有效的制度安排，保障人民群眾對政府行使權(quán)力的內(nèi)容、程序和過程享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前，社會開放度顯著提高，公眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，有利于讓人民群眾更主動、更有效、更方便地參與政府工作，實現(xiàn)人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，加快社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程。

全面推進(jìn)政務(wù)公開是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提升信息化條件下政府履職能力的需要。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的基本執(zhí)政理念。在信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息傳播方式深刻變革，各種新媒體手段不斷出現(xiàn)，對各級行政機(jī)關(guān)踐行為人民服務(wù)宗旨、及時回應(yīng)群眾關(guān)切、正確處理社會矛盾提出了更高要求。近些年來，一些熱點事件尤其是負(fù)面消息通過網(wǎng)絡(luò)被聚焦放大，激化了干群矛盾，損害了黨和政府公信力。造成這種狀況的一個重要原因，就是政府一些行政行為公開和透明度不夠，為各類謠言滋生蔓延提供了條件。全面推進(jìn)政務(wù)公開，是政府主動適應(yīng)信息化挑戰(zhàn)的自我變革，通過創(chuàng)新政府管理方式，主動告訴全社會政府的所作所為，在政府行政行為中體現(xiàn)人民意志，尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。

全面推進(jìn)政務(wù)公開是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從我國的實踐看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是在擴(kuò)大開放中不斷完善的。加入世貿(mào)組織以來，我國不折不扣履行透明度等各項義務(wù)，及時向世貿(mào)組織成員和企業(yè)、個人公開相關(guān)法律法規(guī)文本，接受國際社會和國內(nèi)公眾監(jiān)督，大大提高了依法行政水平，激發(fā)了市場主體活力，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，歐美發(fā)達(dá)國家力推的高水平國際經(jīng)貿(mào)談判中，很多都把透明度要求作為談判的重要內(nèi)容，這對我國政務(wù)公開工作帶來新的挑戰(zhàn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，有利于推動我國政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)向國際慣例、通行規(guī)則看齊，為我國參與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則談判、以開放促改革奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，開創(chuàng)高水平對外開放新局面。

全面推進(jìn)政務(wù)公開是保障權(quán)力在陽光下運行、健全懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開運行，才能防止被濫用。從權(quán)力行使看，政務(wù)公開增強(qiáng)了政府工作人員的自覺性，在很大程度上避免了行政審批的隨意性，促使政府工作人員依法行政、公開行政和透明行政。從權(quán)力運行看，政務(wù)公開使整個行政系統(tǒng)的運行更加透明，使“暗箱操作”“灰色交易”“權(quán)力尋租”失去生存空間。從權(quán)力監(jiān)督看，政務(wù)公開激勵普通公民、社會團(tuán)體和新聞媒體等參與行政事務(wù)，有利于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。全面推進(jìn)政務(wù)公開，就是要讓公民通過事前了解、事中參與、事后監(jiān)督等多種手段來規(guī)制行政權(quán)力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。這對于從源頭上預(yù)防和懲治腐敗具有十分重要的作用。

全面推進(jìn)政務(wù)公開的主要舉措

《決定》從政務(wù)公開的原則、制度、重點、載體等方面，對全面推進(jìn)政務(wù)公開工作提出了明確要求、進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

轉(zhuǎn)變政務(wù)公開觀念。公信力是政府有效行政的前提。信任源于坦誠，提高政府公信力必須做到信息公開透明?！稕Q定》指出，“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開?！边@表明，政務(wù)公開不是政府可以自由選擇的權(quán)力，而是對社會公眾應(yīng)盡的義務(wù)。各級政府都要將政務(wù)公開作為常態(tài)化的工作，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要主動、及時向社會公開。政府工作人員要養(yǎng)成在“放大鏡”“聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣，遵循客觀規(guī)律和社會進(jìn)步要求，克服畏難情緒、輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度，提高權(quán)力運行的透明度，把執(zhí)政為民的要求落到實處。

建立政務(wù)公開制度。權(quán)力清單制度是國際上較為通行的政務(wù)公開規(guī)則，它是指通過清單方式，把政府的各項權(quán)力公之于眾，告訴社會公眾政府的權(quán)力范圍，促使政府規(guī)范履職行為，嚴(yán)格按制度辦事?！稕Q定》指出，“各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項?！蓖ㄟ^制定和公布權(quán)力清單，各級政府和政府部門掌握的公共權(quán)力將得以明晰，權(quán)力的“家底”將公之于眾。按照《決定》要求，各級政府要對權(quán)力進(jìn)行審核確認(rèn)，該調(diào)整的調(diào)整，該削減的削減，該限制的限制，該下放的下放，對超越法律法規(guī)授權(quán)范圍的權(quán)力堅決予以取消，對保留的事項悉數(shù)予以公開。全面推行權(quán)力清單制度，將進(jìn)一步督促行政權(quán)力“瘦身”，讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，讓陽光封堵權(quán)力尋租的“灰色空間”。

突出政務(wù)公開重點。全面推進(jìn)政務(wù)公開，要統(tǒng)籌謀劃、突出重點，抓好人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開工作。《決定》指出，“重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開?！痹谪斦A(yù)算領(lǐng)域，政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目，部門預(yù)算和決算盡快公開到基本支出和項目支出。所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細(xì)公開。在公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域，著力抓好征地拆遷、土地

使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配等涉及公共利益方面的信息公開，推進(jìn)重大建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開。在社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，推進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害救助與社會救助、市政公用事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，不斷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)。

創(chuàng)新政務(wù)公開方式。當(dāng)前，信息技術(shù)革命帶來社會輿論生態(tài)和政府行政環(huán)境的深刻變化，做好政務(wù)公開工作，應(yīng)貼近時代脈搏，創(chuàng)新方式和手段，加強(qiáng)載體建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開的實際效果?！稕Q定》指出，“推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)?！痹谕菩行姓?zhí)法公示制度方面，重點是公開行政機(jī)關(guān)在實施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費、行政征收、行政檢查等執(zhí)法活動中的履職情況，推進(jìn)執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。在推進(jìn)政務(wù)公開信息化方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站要暢通互動渠道，注意傾聽網(wǎng)民的意見建議，努力做到及時在場、天天在線，與時代同步、與社會同行。把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)，全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務(wù)信息，增強(qiáng)政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力。

全面推進(jìn)政務(wù)公開要把握好幾個方面

政務(wù)公開是政治性、政策性、實踐性都很強(qiáng)的一項工作。把《決定》部署的各項任務(wù)落實好、完成好，要注意把握好以下幾個方面。

加強(qiáng)對全面推進(jìn)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，涉及面廣，工作難度大，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為關(guān)鍵。各地區(qū)各部門要按照《決定》要求，把全面推進(jìn)政務(wù)公開擺在各項工作的重要位置，納入全面深化改革總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握群眾關(guān)注的熱點、難點問題，有針對性地制定對策措施。把全面推進(jìn)政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項重要內(nèi)容，確保全面推進(jìn)政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。

發(fā)揮好全面推進(jìn)政務(wù)公開對預(yù)防腐敗的重要作用。把全面推進(jìn)政務(wù)公開與行政審批制度改革、干部人事制度改革、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的治本工作緊密結(jié)合起來，關(guān)口前移，防止權(quán)力濫用。把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來，圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)決算、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等干部職工關(guān)注的問題，采取適當(dāng)形式予以公開，維護(hù)干部職工合法權(quán)益，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機(jī)關(guān)，增強(qiáng)干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

強(qiáng)化全面推進(jìn)政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障功能。隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷推進(jìn)，人民群眾參政議政的積極性和主動性不斷提高。要堅定不移走群眾路線，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，想問題、作決策、干事情都要傾聽民意、集中民智、依靠民力，做到公開透明用權(quán)、干干凈凈做事。始終把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開重點，依法及時

向社會公開，引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開的積極性。對通過公開發(fā)現(xiàn)的問題，要用糾風(fēng)、懲處的手段堅決糾正、嚴(yán)肅處理，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。

抓好全面推進(jìn)政務(wù)公開的配套制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要抓緊實施全面推進(jìn)政務(wù)公開的各項配套制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開各個環(huán)節(jié)工作。對經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上及時轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行全過程，做到權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，逐步形成比較完善的權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制。

第五篇：政法干警申論熱點：全面落實依法治國

背景鏈接

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強(qiáng)憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

貫徹方法

要加強(qiáng)憲法和法律的實施工作，以維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，當(dāng)前要重點抓好以下四個環(huán)節(jié)。

一是依法執(zhí)政。這是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。要求黨的各級組織和干部帶頭貫徹實施憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，為全社會作出表率；督促、支持和保障國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；正確處理重大決策、重大政策與憲法和法律之間的關(guān)系，善于使黨的主張和人民的意志相統(tǒng)一并通過法定程序成為國家意志。

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二是依法行政。就是要使政府的組織、權(quán)力和活動等，都以憲法和法律為依據(jù)，都受憲法和法律的規(guī)范和約束。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實施，充分發(fā)揮我國法律體系的整體功能。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，形成職責(zé)權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟(jì)渠道暢通、問責(zé)監(jiān)督有力的政府工作機(jī)制。

三是公正司法。司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會公平正義提供有力的司法保障。

四是加強(qiáng)社會主義法治理念教育。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念，是新時期全面落實依法治國基本方略。國家機(jī)關(guān)工作人員要真正樹立并自覺實踐社會主義法治理念，帶動全社會增強(qiáng)法治觀念、弘揚法治精神。大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法辦事、依法管理的能力和水平。

依法行政存在的突出問題

一，在行政決策上，“閉門”決策、“拍腦袋”決策不少。

做決策、上項目，有些地方和部門不顧法律規(guī)定，該環(huán)評的不環(huán)評，不該供地的違規(guī)供地。有的為企業(yè)融資違法提供擔(dān)保；有些決策不走法定程序，不聽取群眾意見，不進(jìn)行專家論證，不實施風(fēng)險評估，不通過集體討論，甚至上馬一些“形象工程”、“政績工程”，勞民傷財，民怨很大。

二，在制度建設(shè)上，政出多門、政令不

一、相互“打架”問題一直存在。

有的地方和部門越權(quán)出臺規(guī)章制度和政策性文件，違法增設(shè)許可項目、處罰種類和強(qiáng)制措施，違法規(guī)定地區(qū)封鎖和部門壟斷條件等。

三，在行政執(zhí)法上，亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利、貪贓枉法，甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的問題時有發(fā)生。

目前，執(zhí)法不作為問題日益凸現(xiàn)，不重視程序、違反程序的問題比較嚴(yán)重，有些基層執(zhí)法人員法治意識不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高的問題還比較普遍。

四，在解決爭議上，推諉塞責(zé)與“花錢買平安”并存。

有些地方和部門對群眾反映的問題漠不關(guān)心，視而不見，遇到矛盾繞著走，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導(dǎo)致小問題拖成大問題，小矛盾變成大矛盾，一般事件演化成群體性事件；也有的處理矛盾糾紛隨意突破法律底線，“花錢買平安”，進(jìn)一步引發(fā)新的矛盾。

五，在政府誠信上，存在一些不講信用、承諾不兌現(xiàn)、朝令夕改等現(xiàn)象，讓人民群眾無所適從。

有些行政機(jī)關(guān)作決策、辦事情有失公平公正，不得民心，老百姓甚至對某些政府行為產(chǎn)生明顯的逆反心理。

六，在行政監(jiān)督問責(zé)上，有的失之于寬、失之于軟。

有些地方和部門行政權(quán)力運行不透明，監(jiān)督制約渠道不暢通，監(jiān)管追責(zé)失之于寬、失之于軟，有案不查、有錯不糾、有過不懲的問題還在相當(dāng)程度上存在，有的甚至包庇、袒護(hù)違法違紀(jì)人員。