第一篇：我國(guó)及主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策分析

我國(guó)及主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策分析

2011/6/2 作者：未知 來(lái)源：廣東科技雜志 網(wǎng)友評(píng)論： 0

條

導(dǎo)讀：隨著節(jié)能環(huán)保需求的日益增長(zhǎng)，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受看好，在巨大的潛在利益驅(qū)動(dòng)下，許多國(guó)家紛紛制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，力圖推動(dòng)本國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。我國(guó)也不例外，而且主要省市也發(fā)布了一些LED產(chǎn)業(yè)的相關(guān)地方政策。標(biāo)簽：LED政策 LED產(chǎn)業(yè) 十二五 產(chǎn)業(yè)配套

隨著節(jié)能環(huán)保需求的日益增長(zhǎng)，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受看好，在巨大的潛在利益驅(qū)動(dòng)下，許多國(guó)家紛紛制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，力圖推動(dòng)本國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。我國(guó)也不例外。下文主要分析了我國(guó)及六省市LED產(chǎn)業(yè)政策。

一、我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)政策

近幾年，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)一直保持著良好快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已初步形成從上游襯底、外延，到中游芯片，再到下游封裝、應(yīng)用產(chǎn)品這一較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成以珠三角、長(zhǎng)三角、海峽兩岸和北方地區(qū)為主的LED產(chǎn)業(yè)集聚地，以上海、深圳等7個(gè)國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地為重要增長(zhǎng)極的空間布局。

為推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)早在“十五”期間就加大了對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，接連出臺(tái)若干重要的扶持政策，主要包括：

(一)啟動(dòng)我國(guó)“半導(dǎo)體照明工程”，建立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。2003年3月，我國(guó)“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)”重大項(xiàng)目正式立項(xiàng)，標(biāo)志著國(guó)家半導(dǎo)體照明工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。同年6月，科技部聯(lián)合信息部等多個(gè)部委及北京等11個(gè)地方政府成立了國(guó)家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)小組，并正式啟動(dòng)我國(guó)的“半導(dǎo)體照明工程”。2004年，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦了“中國(guó)國(guó)際半導(dǎo)體照明論壇”，并先后批準(zhǔn)建立了上海、廈門、大連、南昌、深圳、揚(yáng)州和石家莊7個(gè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，加快了我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的空間集聚，并推動(dòng)了LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，組織開(kāi)展LED照明示范工程。2008年，財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，規(guī)定高效照明產(chǎn)品以供貨價(jià)格的30%-50%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行間接補(bǔ)貼。同年，科技部“十城萬(wàn)盞”LED路燈示范計(jì)劃正式實(shí)施，以加快LED產(chǎn)品的示范推廣。

(三)專門出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。2005年，國(guó)家制定了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及2006年的技術(shù)發(fā)展路線圖。2009年，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)需求及促進(jìn)節(jié)能減排，國(guó)家發(fā)改委、科技部會(huì)同多部委聯(lián)合制定了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，明確提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及技術(shù)裝備、照明產(chǎn)品及服務(wù)體系等三大重點(diǎn)領(lǐng)域，還從統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目、示范工程、標(biāo)準(zhǔn)體系、鼓勵(lì)政策和人才培養(yǎng)等方面提出了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

(四)促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他政策。

目前，我國(guó)出臺(tái)了不少有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，其中有些政策雖未直接針對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但它們的實(shí)施也為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用及產(chǎn)品出口等方面：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2007年國(guó)家計(jì)委、科技部發(fā)布的《當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域》中指出，功率型LED是光電器件，是新型電子顯示器件，是國(guó)家優(yōu)先支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2009年出臺(tái)的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已明確提出要確保包括半導(dǎo)體照明在內(nèi)的電子元器件產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。

在推廣應(yīng)用方面，2001年出臺(tái)的《節(jié)約用電管理辦法》和《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，以及2004年的《建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見(jiàn)》中都明確提出要大力推廣節(jié)能技術(shù)，提高電能利用效率，推廣高效的照明電器產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)。

在產(chǎn)品出口方面，將半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品列入2007年新修訂的《高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，可享有國(guó)家給予高新技術(shù)產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策。

此外，在技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)稅優(yōu)惠、外資利用及人才等方面，我國(guó)還出臺(tái)了一些有利于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，例如，高新技術(shù)企業(yè)可申請(qǐng)享受15%的減免稅收優(yōu)惠;從事高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)的企業(yè)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

二、主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策

國(guó)內(nèi)不少省市也紛紛制定了促進(jìn)本地區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，著力搶占LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)，大力推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。依據(jù)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的空間布局情況，本文選取上海、福建、江西、臺(tái)灣、遼寧及廣東等產(chǎn)業(yè)集聚明顯、具有代表性的6個(gè)省市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策分析。

(一)上海市LED產(chǎn)業(yè)政策

上海是國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已構(gòu)筑了以張江高科技園區(qū)為核心，輻射嘉定、松江、楊浦等區(qū)域的綠色照明產(chǎn)業(yè)群。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建上海LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)研究中心。2005年，上海組建起半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。隨后成立了上海半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心，發(fā)起單位多達(dá)12家，包括3家科研院所、2所大學(xué)、7家企業(yè)，其中企業(yè)遍及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，這表明了上海半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作由松散型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。

成立LED產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金和投資基金。2008年，上海政府出資設(shè)立上海浦東半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金，目的是幫助企業(yè)縮小與國(guó)外產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的差距，解決半導(dǎo)體照明發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。此外，還吸納民間資本設(shè)立上海半導(dǎo)體照明暨光電產(chǎn)業(yè)投資基金。

出臺(tái)上海LED產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。2006年出臺(tái)《上海國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，全方位部署上海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同時(shí)也對(duì)LED產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。

編制半導(dǎo)體照明專項(xiàng)指南。2010年出臺(tái)了“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”光電子與半導(dǎo)體照明專項(xiàng)指南，以加強(qiáng)上海高附加值半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)水平。

(二)福建省LED產(chǎn)業(yè)政策

福建省LED產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，是我國(guó)四大LED產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之一，現(xiàn)已擁有較好的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了以廈門為核心，輻射福州、泉州、漳州等地的涵蓋整個(gè)海峽兩岸的大基地格局。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)及配套政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。2007年頒布《福建省促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“LED制備技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，LED產(chǎn)品層次以中高檔為主，LED產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占據(jù)重要地位”的戰(zhàn)略定位，以應(yīng)用促發(fā)展，引導(dǎo)、推廣LED產(chǎn)品的應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2008年，福建還出臺(tái)了《福建省關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作的意見(jiàn)》等配套政策。

推進(jìn)省部聯(lián)動(dòng)，加快閩臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。2008年，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合福建省出臺(tái)了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，雙方提出要共同推動(dòng)福建省發(fā)光二極管、平板顯示等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海峽西岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地的建設(shè)。同時(shí)，雙方還要促進(jìn)閩臺(tái)在發(fā)光二極管、平板顯示等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接。

專門出臺(tái)LED產(chǎn)業(yè)人才政策。2007年，福建省出臺(tái)了《關(guān)于加快培養(yǎng)我省LED產(chǎn)業(yè)急需人才的通知》，為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)提供切實(shí)保障，并要求“十一五”期間福建高等學(xué)校培養(yǎng)LED產(chǎn)業(yè)需要的研發(fā)型研究生50人、技術(shù)型本科畢業(yè)生300人、應(yīng)用型高職高專畢業(yè)生3000人。

(三)江西省LED產(chǎn)業(yè)政策

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，江西省擁有南昌國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，在LED技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已經(jīng)形成以南昌為龍頭的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚明顯，擁有多家行業(yè)龍頭企業(yè)。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：實(shí)施“十百千億工程”。2005年江西把LED產(chǎn)業(yè)納入《江西省六大支柱產(chǎn)業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》的“十百千億工程”中的“千億產(chǎn)業(yè)”之一來(lái)培育，相繼成立了半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和咨詢專家小組。

設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。2004年南昌市出臺(tái)了《關(guān)于扶持光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確把光電子產(chǎn)業(yè)列入南昌“十一五”發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，用于支持光電子企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息等。

成立LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2010年1月成立南昌市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)合作。(四)臺(tái)灣省LED產(chǎn)業(yè)政策

我國(guó)臺(tái)灣省是世界LED生產(chǎn)的最重要基地，其產(chǎn)量超過(guò)全球LED產(chǎn)量的1/3，目前我國(guó)臺(tái)灣LED產(chǎn)品市場(chǎng)占有率超過(guò)了美國(guó)，位居世界LED市場(chǎng)第二位。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：將LED產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本世紀(jì)初，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)政府將LED產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并給予了必要的輔助，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作和外部資源整合，達(dá)到成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

實(shí)施“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計(jì)劃”。臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局2007年開(kāi)始推動(dòng)為期4年的“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計(jì)劃”，以發(fā)展白光LED組件及照明應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主軸，協(xié)助廠商建立研發(fā)相關(guān)應(yīng)用的關(guān)鍵性零組件及核心技術(shù)，提升LED照明產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主性及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)布《照明節(jié)能推動(dòng)方案》。2007年12月，臺(tái)灣發(fā)布了《照明節(jié)能推動(dòng)方案》，旨在通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃以節(jié)能效果好的LED燈取代傳統(tǒng)照明。

定期舉辦業(yè)界交流會(huì)和研討會(huì)。例如，2008年臺(tái)灣舉辦了“LED室內(nèi)照明推動(dòng)座談會(huì)”與“高功率LED照明技術(shù)研討會(huì)”，促進(jìn)廠商間合作交流，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，以推動(dòng)臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。由于LED產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣的“新興戰(zhàn)略性工業(yè)”，因此LED企業(yè)可得到政府的一定稅收優(yōu)惠。例如，企業(yè)股東可以獲得抵減所得稅的優(yōu)惠，同時(shí)以補(bǔ)助研發(fā)經(jīng)費(fèi)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。企業(yè)具有研發(fā)團(tuán)隊(duì)，且有研發(fā)經(jīng)驗(yàn)及基本管理能力者，可申請(qǐng)“業(yè)界開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)計(jì)劃”的補(bǔ)助。此外，投資人可以申請(qǐng)政府參與投資，出資額最高可達(dá)總資本額的49%.(五)遼寧省LED產(chǎn)業(yè)政策

目前，遼寧省擁有大連國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)形成以大連為核心的LED產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)主要集中分布在LED芯片、封裝等領(lǐng)域。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)及配套政策，提出要形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。2010年2月出臺(tái)了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出要大力開(kāi)發(fā)LED照明裝備，帶動(dòng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。而且遼寧近期將出臺(tái)《新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。

大連出臺(tái)若干產(chǎn)業(yè)配套政策，重點(diǎn)實(shí)施“雙十雙百”工程。作為國(guó)家LED照明試點(diǎn)示范城市之一的大連市，于2005年發(fā)布了《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《大連市促進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》三項(xiàng)政策措施，大力推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，大連市提出要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套政策，實(shí)施“雙十雙百”工程，即應(yīng)用LED照明燈具10萬(wàn)盞，突破LED核心專利10項(xiàng);培育LED骨干企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)新增綠色產(chǎn)值100億元。

(六)廣東省LED產(chǎn)業(yè)政策

廣東是我國(guó)最重要的LED產(chǎn)業(yè)基地之一，規(guī)模位居全國(guó)首位。近年來(lái)在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、推廣LED照明普及應(yīng)用等工作中，廣東一直處于全國(guó)前列。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定路燈地方標(biāo)準(zhǔn)。2008年成立廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合了廣東LED產(chǎn)業(yè)的各方面資源，積極發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，2009年7月在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施了《廣東省LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)廣東乃至在更大地區(qū)內(nèi)解決LED路燈問(wèn)題具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

設(shè)立綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，組織示范推廣應(yīng)用工程。2009年底設(shè)立了250億元綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，以“用戶+企業(yè)+銀行”為金融創(chuàng)新模式，以推進(jìn)綠色照明示范城市項(xiàng)目為主，通過(guò)聯(lián)動(dòng)金融資本加大對(duì)城市綠色照明的投入，推動(dòng)綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年，廣東省科技廳以東莞、中山等市為單位，開(kāi)展“千里十萬(wàn)”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程，推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。2009年9月發(fā)布《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》，明確提出廣東LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)路線。近期，廣東擬出臺(tái)LED產(chǎn)業(yè)的配套政策《關(guān)于加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這對(duì)引導(dǎo)廣東LED市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升LED產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有著重要意義。

建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)省市LED應(yīng)用推廣的配套政策。省和地方政府聯(lián)合建立了推動(dòng)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，加大投入力度，增強(qiáng)了各項(xiàng)舉措的執(zhí)行力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在國(guó)家和省相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，廣東各地制定了相應(yīng)的地方政策。如深圳出臺(tái)了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》等系列政策;廣州制定了《廣州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》、《廣州市路燈節(jié)能設(shè)備安裝管理規(guī)定》等政策文件;東莞頒布了《東莞市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程產(chǎn)品檢測(cè)與評(píng)估方案》等。

三、小結(jié)

上述研究表明，我國(guó)國(guó)家層面及福建省等六省市雖然已正式發(fā)布了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但仍缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套政策;上海、江西和遼寧目前仍缺乏地方層面上的LED產(chǎn)業(yè)配套政策；臺(tái)灣主要是透過(guò)市場(chǎng)發(fā)揮作用，政府干預(yù)并不多；廣東雖然出臺(tái)了不少諸如LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立了250億元產(chǎn)業(yè)投資基金等重大政策，但是促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件及配套實(shí)施細(xì)則仍未最終出臺(tái)?？傊?，在這些已經(jīng)或即將出臺(tái)的LED產(chǎn)業(yè)政策助推下，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)將會(huì)插上騰飛的翅膀。

第二篇：中國(guó)主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策及趨勢(shì)分析201106

中國(guó)主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策及趨勢(shì)分析

http://china.toocle.com 2011年06月18日08:25 OFweek半導(dǎo)體照明網(wǎng)

生意社06月18日訊

隨著節(jié)能環(huán)保需求的日益增長(zhǎng)，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受看好，在巨大的潛在利益驅(qū)動(dòng)下，許多國(guó)家紛紛制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，力圖推動(dòng)本國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。我國(guó)也不例外。下文主要分析了我國(guó)及六省市LED產(chǎn)業(yè)政策。

一、我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)政策

近幾年，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)一直保持著良好快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已初步形成從上游襯底、外延，到中游芯片，再到下游封裝、應(yīng)用產(chǎn)品這一較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成以珠三角、長(zhǎng)三角、海峽兩岸和北方地區(qū)為主的LED產(chǎn)業(yè)集聚地，以上海、深圳等7個(gè)國(guó)家半導(dǎo)體照明

產(chǎn)業(yè)基地為重要增長(zhǎng)極的空間布局。

為推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)早在“十五”期間就加大了對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，接連出臺(tái)若干重要的扶持政策，主要包括：

(一)啟動(dòng)我國(guó)“半導(dǎo)體照明工程”，建立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

2003年3月，我國(guó)“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)”重大項(xiàng)目正式立項(xiàng)，標(biāo)志著國(guó)家半導(dǎo)體照明工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。同年6月，科技部聯(lián)合信息部等多個(gè)部委及北京等11個(gè)地方政府成立了國(guó)家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)小組，并正式啟動(dòng)我國(guó)的“半導(dǎo)體照明工程”。2004年，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦了“中國(guó)國(guó)際半導(dǎo)體照明論壇”，并先后批準(zhǔn)建立了上海、廈門、大連、南昌、深圳、揚(yáng)州和石家莊7個(gè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，加快了我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的空間集聚，并推動(dòng)了LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，組織開(kāi)展LED照明示范工程。

2008年，財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，規(guī)定高效照明產(chǎn)品以供貨價(jià)格的30%-50%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行間接補(bǔ)貼。同年，科技部“十城萬(wàn)盞”LED路燈示范計(jì)劃正式實(shí)施，以加快LED產(chǎn)品的示范推廣。

(三)專門出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

2005年，國(guó)家制定了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及2006年的技術(shù)發(fā)展路線圖。2009年，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)需求及促進(jìn)節(jié)能減排，國(guó)家發(fā)改委、科技部會(huì)同多部委聯(lián)合制定了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，明確提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及技術(shù)裝備、照明產(chǎn)品及服務(wù)體系等三大重點(diǎn)領(lǐng)域，還從統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目、示范工程、標(biāo)準(zhǔn)體系、鼓勵(lì)政策和人才培養(yǎng)等方面提出了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

(四)促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他政策。

目前，我國(guó)出臺(tái)了不少有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，其中有些政策雖未直接針對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但它們的實(shí)施也為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用及產(chǎn)品出口等方面：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2007年國(guó)家計(jì)委、科技部發(fā)布的《當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域》中指出，功率型LED是光電器件，是新型電子顯示器件，是國(guó)家優(yōu)先支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2009年出臺(tái)的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已明確提出要確保包括半導(dǎo)體照明在內(nèi)的電子元器件產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。

在推廣應(yīng)用方面，2001年出臺(tái)的《節(jié)約用電管理辦法》和《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，以及2004年的《建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見(jiàn)》中都明確提出要大力推廣節(jié)能技術(shù)，提高電能利用效率，推廣高效的照明電器產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)。

在產(chǎn)品出口方面，將半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品列入2007年新修訂的《高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，可享有國(guó)家給予高新技術(shù)產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策。

此外，在技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)稅優(yōu)惠、外資利用及人才等方面，我國(guó)還出臺(tái)了一些有利于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，例如，高新技術(shù)企業(yè)可申請(qǐng)享受15%的減免稅收優(yōu)惠;從事高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)的企業(yè)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

二、主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策

國(guó)內(nèi)不少省市也紛紛制定了促進(jìn)本地區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，著力搶占LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)，大力推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。依據(jù)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的空間布局情況，本文選取上海、福建、江西、臺(tái)灣、遼寧及廣東等產(chǎn)業(yè)集聚明顯、具有代表性的6個(gè)省市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策分析。

(一)上海市LED產(chǎn)業(yè)政策

上海是國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已構(gòu)筑了以張江高科技園區(qū)為核心，輻射嘉定、松江、楊浦等區(qū)域的綠色照明產(chǎn)業(yè)群。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建上海LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)研究中心。2005年，上海組建起半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。隨后成立了上海半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心，發(fā)起單位多達(dá)12家，包括3家科研院所、2所大學(xué)、7家企業(yè)，其中企業(yè)遍及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，這表明了上海半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作由松散型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。

成立LED產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金和投資基金。2008年，上海政府出資設(shè)立上海浦東半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金，目的是幫助企業(yè)縮小與國(guó)外產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的差距，解決半導(dǎo)體照明發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。此外，還吸納民間資本設(shè)立上海半導(dǎo)體照明暨光電產(chǎn)業(yè)投資基金。

出臺(tái)上海LED產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。2006年出臺(tái)《上海國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，全方位部署上海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同時(shí)也對(duì)LED產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展

起到指導(dǎo)性的作用。

編制半導(dǎo)體照明專項(xiàng)指南。2010年出臺(tái)了“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”光電子與半導(dǎo)體照明專項(xiàng)指南，以加強(qiáng)上海高附加值半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)水平。

(二)福建省LED產(chǎn)業(yè)政策

福建省LED產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，是我國(guó)四大LED產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之一，現(xiàn)已擁有較好的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了以廈門為核心，輻射福州、泉州、漳州等地的涵蓋整個(gè)海峽兩岸的大基地格局。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)及配

套政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

2007年頒布《福建省促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“LED制備技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，LED產(chǎn)品層次以中高檔為主，LED產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占據(jù)重要地位”的戰(zhàn)略定位，以應(yīng)用促發(fā)展，引導(dǎo)、推廣LED產(chǎn)品的應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2008年，福建還出臺(tái)了《福建省關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)

基地建設(shè)工作的意見(jiàn)》等配套政策。

推進(jìn)省部聯(lián)動(dòng)，加快閩臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。2008年，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合福建省出臺(tái)了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，雙方提出要共同推動(dòng)福建省發(fā)光二極管、平板顯示等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海峽西岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地的建設(shè)。同時(shí)，雙方還要促進(jìn)閩臺(tái)在發(fā)光二極管、平板顯

示等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接。

專門出臺(tái)LED產(chǎn)業(yè)人才政策。2007年，福建省出臺(tái)了《關(guān)于加快培養(yǎng)我省LED產(chǎn)業(yè)急需人才的通知》，為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)提供切實(shí)保障，并要求“十一五”期間福建高等學(xué)校培養(yǎng)LED產(chǎn)業(yè)需要的研發(fā)型研究生50人、技術(shù)型本科畢業(yè)生300人、應(yīng)用型高職高專畢業(yè)生3000人。

(三)江西省LED產(chǎn)業(yè)政策

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，江西省擁有南昌國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，在LED技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已經(jīng)形成以南昌為龍頭的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚明顯，擁有多家行業(yè)龍頭企業(yè)。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：實(shí)施“十百千億工程”。2005年江西把LED產(chǎn)業(yè)納入《江西省六大支柱產(chǎn)業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》的“十百千億工程”中的“千億產(chǎn)業(yè)”之一來(lái)培育，相繼成立了半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和咨詢專家小組。

設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。2004年南昌市出臺(tái)了《關(guān)于扶持光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確把光電子產(chǎn)業(yè)列入南昌“十一五”發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，用于支持光電子企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息等。

成立LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2010年1月成立南昌市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)合作。

(四)臺(tái)灣省LED產(chǎn)業(yè)政策

我國(guó)臺(tái)灣省是世界LED生產(chǎn)的最重要基地，其產(chǎn)量超過(guò)全球LED產(chǎn)量的1/3，目前我國(guó)臺(tái)灣LED產(chǎn)品市場(chǎng)占有率超過(guò)了美國(guó)，位居世界LED市場(chǎng)第二位。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：將LED產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本世紀(jì)初，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)政府將LED產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并給予了必要的輔助，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作和外部

資源整合，達(dá)到成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

實(shí)施“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計(jì)劃”。臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局2007年開(kāi)始推動(dòng)為期4年的“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計(jì)劃”，以發(fā)展白光LED組件及照明應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主軸，協(xié)助廠商建立研發(fā)相關(guān)應(yīng)用的關(guān)鍵性零組件及核心技術(shù)，提升LED照明產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主性及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)布《照明節(jié)能推動(dòng)方案》。2007年12月，臺(tái)灣發(fā)布了《照明節(jié)能推動(dòng)方案》，旨在通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃以節(jié)能效果好的LED燈取代傳統(tǒng)照明。

定期舉辦業(yè)界交流會(huì)和研討會(huì)。例如，2008年臺(tái)灣舉辦了“LED室內(nèi)照明推動(dòng)座談會(huì)”與“高功率LED照明技術(shù)研討會(huì)”，促進(jìn)廠商間合作交流，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，以推動(dòng)臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

由于LED產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣的“新興戰(zhàn)略性工業(yè)”，因此LED企業(yè)可得到政府的一定稅收優(yōu)惠。例如，企業(yè)股東可以獲得抵減所得稅的優(yōu)惠，同時(shí)以補(bǔ)助研發(fā)經(jīng)費(fèi)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。企業(yè)具有研發(fā)團(tuán)隊(duì)，且有研發(fā)經(jīng)驗(yàn)及基本管理能力者，可申請(qǐng)“業(yè)界開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)計(jì)劃”的補(bǔ)助。此外，投資人可以申請(qǐng)政府參與投資，出資額最高可達(dá)總資本額的49%.(五)遼寧省LED產(chǎn)業(yè)政策

目前，遼寧省擁有大連國(guó)家級(jí)半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)形成以大連為核心的LED產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)主要集中分布在LED芯片、封裝等領(lǐng)域。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)及配套政策，提出要形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。2010年2月出臺(tái)了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出要大力開(kāi)發(fā)LED照明裝備，帶動(dòng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。而且遼寧近期將出臺(tái)《新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。

大連出臺(tái)若干產(chǎn)業(yè)配套政策，重點(diǎn)實(shí)施“雙十雙百”工程。作為國(guó)家LED照明試點(diǎn)示范城市之一的大連市，于2005年發(fā)布了《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《大連市促進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》三項(xiàng)政策措施，大力推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，大連市提出要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套政策，實(shí)施“雙十雙百”工程，即應(yīng)用LED照明燈具10萬(wàn)盞，突破LED核心專利10項(xiàng);培育LED骨干企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)新增綠色產(chǎn)值100億元。

(六)廣東省LED產(chǎn)業(yè)政策

廣東是我國(guó)最重要的LED產(chǎn)業(yè)基地之一，規(guī)模位居全國(guó)首位。近年來(lái)在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、推廣LED照明普及應(yīng)用等工作中，廣東一直處于全國(guó)前列。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定路燈地方標(biāo)準(zhǔn)。2008年成立廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合了廣東LED產(chǎn)業(yè)的各方面資源，積極發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，2009年7月在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施了《廣東省LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)廣東乃至在更大地區(qū)內(nèi)解決LED路燈問(wèn)題具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)

意義。

設(shè)立綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，組織示范推廣應(yīng)用工程。2009年底設(shè)立了250億元綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，以“用戶+企業(yè)+銀行”為金融創(chuàng)新模式，以推進(jìn)綠色照明示范城市項(xiàng)目為主，通過(guò)聯(lián)動(dòng)金融資本加大對(duì)城市綠色照明的投入，推動(dòng)綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年，廣東省科技廳以東莞、中山等市為單位，開(kāi)展“千里十萬(wàn)”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程，推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。2009年9月發(fā)布《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》，明確提出廣東LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)路線。近期，廣東擬出臺(tái)LED產(chǎn)業(yè)的配套政策《關(guān)于加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這對(duì)引導(dǎo)廣東LED市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升LED產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有著重要意義。

建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)省市LED應(yīng)用推廣的配套政策。省和地方政府聯(lián)合建立了推動(dòng)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，加大投入力度，增強(qiáng)了各項(xiàng)舉措的執(zhí)

行力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

在國(guó)家和省相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，廣東各地制定了相應(yīng)的地方政策。如深圳出臺(tái)了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》等系列政策;廣州制定了《廣州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》、《廣州市路燈節(jié)能設(shè)備安裝管理規(guī)定》等政策文件;東莞頒布了《東莞市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程產(chǎn)品檢測(cè)與評(píng)估方案》等。

第三篇：我國(guó)政府及全球LED產(chǎn)業(yè)政策匯總

我國(guó)政府及全球LED產(chǎn)業(yè)政策匯總2010-12-31 17:21:35

近年來(lái)，世界各國(guó)都十分關(guān)心與人類生存密切相關(guān)的能源和環(huán)境問(wèn)題，所以低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前最為熱門的話題。而半導(dǎo)體照明因其可靠性高、功耗低、壽命長(zhǎng)、污染少、抗震能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)被世界公認(rèn)為節(jié)能環(huán)保的重要途徑之一，美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)都已制定并實(shí)施各自的半導(dǎo)體照明計(jì)劃，力爭(zhēng)搶占這一技術(shù)的制高點(diǎn)。我國(guó)也于2003年開(kāi)始啟動(dòng)了“半導(dǎo)體照明工程”，逐步建設(shè)半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，取得了一定成效。今年，中國(guó)政府更是頒布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于組織申報(bào)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項(xiàng)目的通知》等一系列政策，大力扶持LED產(chǎn)業(yè)。另悉，工信部也在加緊編制“十二五”LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。在政府助力之下，LED產(chǎn)業(yè)更是迎來(lái)了迅猛的發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)1500億元。

2003年6月，科技部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、建設(shè)部、中科院、輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位成立國(guó)家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急啟動(dòng)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程。

2006年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，“高效節(jié)能、長(zhǎng)壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”被列入中長(zhǎng)期規(guī)劃第一重點(diǎn)領(lǐng)域(能源)的第一優(yōu)先主題(工業(yè)節(jié)能)，在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。

2006年7月，建設(shè)部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》中明確表示要實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并把“綠色照明--在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點(diǎn)工程之一。

2006年10月，國(guó)家“十一五”863計(jì)劃“半導(dǎo)體照明工程”重大項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

2007年由國(guó)家發(fā)改委牽頭，財(cái)政部、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)稅總局等部委開(kāi)始起草《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，即受業(yè)界普遍關(guān)注的“半導(dǎo)體新政”.起草中的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅(采取信貸和減稅并用的方式)，以及半導(dǎo)體固定資本設(shè)備免稅以及對(duì)集成電路設(shè)計(jì)安排專項(xiàng)資金支持等內(nèi)容。

2007年4月，為扶持LED和太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展壯大，福建省出臺(tái)了《福建省促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2007-2010年)》，是中國(guó)首個(gè)出臺(tái)此類政策的省，福建省也相繼啟動(dòng)LED和光伏電子測(cè)試平臺(tái)、LED和光伏應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)計(jì)平臺(tái)等多個(gè)LED和光伏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

2007年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國(guó)辦發(fā)[2007]51號(hào))，明確指出，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)。

2007年8月，建設(shè)部明令要求，各城市不得再在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀照明嚴(yán)禁使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。

2007年9月10日，建設(shè)部公布《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，根據(jù)“規(guī)劃”我國(guó)將在今后五年內(nèi)大力推廣城市綠色照明，以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%,到2010年，城市照明中高效節(jié)能燈具的應(yīng)用率將達(dá)85%以上。

2007年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件規(guī)定從2008年起，中國(guó)地方省級(jí)官員將開(kāi)始向中央上交節(jié)能答卷，如果成績(jī)單未能及格將面臨問(wèn)責(zé)和“一票否決”.2007年11月26日，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春在26日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議上表示當(dāng)年中央財(cái)政安排235億元用于支持節(jié)能減排。

2007年11月29日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶28號(hào)在中歐工商峰會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)表示，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，中國(guó)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資將達(dá)到3000億美元，占世界市場(chǎng)的30%.2008年1月10日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]1027號(hào))。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將分經(jīng)批下達(dá)高效照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣任務(wù)，省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定具體實(shí)施方案，組織中標(biāo)企業(yè)落實(shí)推廣任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只，可節(jié)電290億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放2900萬(wàn)噸。

2008年4月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)了全國(guó)高效照明產(chǎn)品推廣工作會(huì)議，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈工作正式開(kāi)展。幾近一年，中國(guó)幾大城市的辦公照明場(chǎng)所節(jié)能燈推廣計(jì)劃進(jìn)展平穩(wěn)，城市及鄉(xiāng)村家用LED照明正在穩(wěn)步進(jìn)展中。

2008年10月，中國(guó)啟動(dòng)了“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例”,要求各級(jí)政府單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購(gòu)目錄，并嚴(yán)格監(jiān)控能源消耗狀況。同時(shí)，也公布“民用建筑節(jié)能條例”,規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。正因?yàn)檫@兩項(xiàng)法規(guī)的實(shí)行，提供地方政府采購(gòu)LED等相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品的法源依據(jù)，2009年各級(jí)政府單位將會(huì)陸續(xù)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能政策，并且大量采購(gòu)相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品，預(yù)計(jì)2010年的上海世界博覽應(yīng)會(huì)繼奧運(yùn)之后，掀起LED另一波需求高峰。

2008年11月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，并以4萬(wàn)億元資金力撬國(guó)內(nèi)需求。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，令LED照明企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)了這場(chǎng)難得的發(fā)展契機(jī)。

2008年11月25日，交通運(yùn)輸部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李興華在交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，2009年交通運(yùn)輸部的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億。投資方向不僅包括高速公路、國(guó)省干線和農(nóng)村公路，同時(shí)也將包括沿海港口、內(nèi)河港口航道以及交通運(yùn)輸樞紐等附屬設(shè)施的建設(shè)。在這1萬(wàn)億的投資總額中，預(yù)計(jì)高速公路的投資將達(dá)到4000億-5000億元，農(nóng)村公路將達(dá)到2000億元，在交通運(yùn)輸部投資帶動(dòng)下，LED照明企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

2008年12月5日，全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)授牌儀式暨工作座談會(huì)上，指出“今年，在科技促進(jìn)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，科技部已經(jīng)提出并開(kāi)始實(shí)施一些具體措施。如節(jié)能減排，科技部推出了”十城千輛“和”十城萬(wàn)盞“示范計(jì)劃，大力推廣新能源汽車和LED(半導(dǎo)體照明)節(jié)能路燈的應(yīng)用;又如鋼鐵、化工、電力等領(lǐng)域新工藝、新方法的推廣等，都得到了國(guó)務(wù)院的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持。我們也將創(chuàng)新支持的辦法，更多地從新技術(shù)的試驗(yàn)應(yīng)用等方面，尋找經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，采取后補(bǔ)助和后獎(jiǎng)勵(lì)的辦法來(lái)支持實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐?！?/p>

2008年12月，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，為加快推進(jìn)節(jié)能減排，逐步淘汰白熾燈，加快推廣節(jié)能燈，發(fā)展改革委已啟動(dòng)《中國(guó)逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈行動(dòng)計(jì)劃》編制工作，節(jié)能工作進(jìn)一步落實(shí)。

2008年底，我國(guó)LED照明國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得了很大的進(jìn)展，全國(guó)照明電器標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)有12項(xiàng)關(guān)于LED照明的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了基本的審定，工信部LED照明標(biāo)準(zhǔn)工作組有7項(xiàng)LED標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)基本的審定，假如進(jìn)展順利，這些標(biāo)準(zhǔn)待有關(guān)部門的進(jìn)一步審核批準(zhǔn)后，有望在2009年頒布實(shí)施。

2009年1月輕工業(yè)三年振興規(guī)劃草案提交提出，未來(lái)三年，輕工業(yè)振興將以食品、家電、造紙、塑料、皮革、五金、電池、照明電器、洗滌、輕工裝備等行業(yè)為振興重點(diǎn)，兼顧

其他行業(yè)的重點(diǎn)品牌企業(yè)。照明電器作為振興重點(diǎn)，再次吸引到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注、點(diǎn)燃LED照明行業(yè)的希望。

2009年2月6日，深圳市長(zhǎng)許宗衡主持召開(kāi)市政府四屆一二八次常務(wù)會(huì)議，研究審議并原則通過(guò)了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《深圳市LED產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》、《關(guān)于促進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于光明LED產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃研究及相關(guān)實(shí)施建議》、《LED國(guó)際交易采購(gòu)中心籌建工作方案》等一系列支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，全面扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2009年4月28日，科學(xué)技術(shù)部在“關(guān)于同意開(kāi)展”十城萬(wàn)盞“半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)工作的復(fù)函”中正式發(fā)布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚(yáng)州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、福建省廈門市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽(yáng)市、重慶市、陜西省西安市等21個(gè)城市開(kāi)展半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程(以下簡(jiǎn)稱“十城萬(wàn)盞”)試點(diǎn)工作。

2010年8月，國(guó)家發(fā)改委公布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，將鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)裝備，建立國(guó)產(chǎn)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，并明確了半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六年計(jì)劃”。此外，此外，《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》還明確了半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大政策措施，包括統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、繼續(xù)加大半導(dǎo)體照明技術(shù)創(chuàng)新支持力度、積極實(shí)施促進(jìn)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策等。

2010年9月，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，半導(dǎo)體照明位列其中。半導(dǎo)體照明已經(jīng)成為全球性的機(jī)會(huì)，但同時(shí)半導(dǎo)體照明也開(kāi)始面臨全球性的挑戰(zhàn)。

2010年發(fā)改委9月10日，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于組織申報(bào)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項(xiàng)目的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2082號(hào))，三部門將組織一批半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)品應(yīng)用示范項(xiàng)目(路燈、隧道燈、反射燈和筒燈)。為了保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司、交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司共同委托中國(guó)電子進(jìn)出口總公司對(duì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。本次招標(biāo)將選擇一批LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品，并確定供貨價(jià)格。入圍企業(yè)將作為示范工程項(xiàng)目和國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目的備選企業(yè)。

其它國(guó)家LED產(chǎn)業(yè)政策：

1日本的“21世紀(jì)照明計(jì)劃”

日本率先開(kāi)始實(shí)施半導(dǎo)體照明計(jì)劃。早在1998年，由通產(chǎn)省資助、新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)和金屬研究開(kāi)發(fā)中心(JRCM)負(fù)責(zé)執(zhí)行的”21世紀(jì)照明計(jì)劃”正式啟動(dòng)，參與機(jī)構(gòu)包括4所大學(xué)、13家公司和1個(gè)協(xié)會(huì)。整個(gè)計(jì)劃的財(cái)政預(yù)算為60億日元，1998—2002年是投入50億日元的第一期目標(biāo)。該計(jì)劃關(guān)注的核心在于高質(zhì)量材料的生長(zhǎng)、高功率管芯的制備和高效率白光熒光粉的獲得等，開(kāi)展研究的項(xiàng)目包括氮化鎵基化合物半導(dǎo)體發(fā)光機(jī)理的基礎(chǔ)研究、改進(jìn)用于紫外發(fā)光二極管外延生長(zhǎng)的方法、研究用于同質(zhì)外延生長(zhǎng)的大面積襯底、開(kāi)發(fā)由紫外發(fā)光二極管激勵(lì)產(chǎn)生白光的熒光粉，并生產(chǎn)出使用白光發(fā)光二極管照明的光源。日本已完成該計(jì)劃的第一期目標(biāo)，目前正實(shí)施第二期計(jì)劃，目標(biāo)是到2010年，發(fā)光二極管的發(fā)光效率達(dá)到120流明/瓦(lm/W)。

2美國(guó)的“下一代照明計(jì)劃”

作為美國(guó)半導(dǎo)體照明的主要推進(jìn)部門，美國(guó)能源部制定了一系列計(jì)劃和政策支持半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他們于2000年開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)家半導(dǎo)體照明研究計(jì)劃，即“下一代照明

計(jì)劃”(NGLl)，總共將投資5億美元支持計(jì)劃的實(shí)施。該計(jì)劃已被列入美國(guó)“能源法案”，由國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)和光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)(OIDA)負(fù)責(zé)執(zhí)行，共有13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公司和大學(xué)參加。重點(diǎn)研究方向是：發(fā)光二極管成本的降低和轉(zhuǎn)換效率的提升、氮化鎵(GaN)材料的固體物理學(xué)問(wèn)題、金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積(MOCVD)相關(guān)工藝、低缺陷密度襯底和器件結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等。

隨后，由美國(guó)能源部負(fù)責(zé)制定了《固態(tài)照明研究與發(fā)展計(jì)劃》，該計(jì)劃為半導(dǎo)體照明確定了無(wú)機(jī)發(fā)光二極管和有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)兩個(gè)方向，已進(jìn)行了多次修訂。計(jì)劃關(guān)于半導(dǎo)體照明發(fā)展的戰(zhàn)略措施包括基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商業(yè)化支持、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)合作等方面。其中基礎(chǔ)研究都是美國(guó)能源部承擔(dān)的任務(wù)所需要的項(xiàng)目，主要涉及物理、化學(xué)和材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)問(wèn)題。核心技術(shù)研究主要由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和科研院所負(fù)責(zé)，側(cè)重于技術(shù)的應(yīng)用研究，特別要求滿足器件性能和成本目標(biāo)。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主要是由企業(yè)負(fù)責(zé)，他們系統(tǒng)地利用已研究的基礎(chǔ)或應(yīng)用知識(shí)，開(kāi)發(fā)或改進(jìn)商用原材料、器件或光源，開(kāi)發(fā)活動(dòng)圍繞市場(chǎng)應(yīng)用所關(guān)注的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量和性能參數(shù)進(jìn)行。最近一次修訂的計(jì)劃已經(jīng)將技術(shù)發(fā)展的時(shí)間表更新為：到2010年、2012年和2015年，無(wú)機(jī)發(fā)光二極管的發(fā)光效率目標(biāo)分別達(dá)到129流明/瓦、151流明/瓦和184流明/瓦，有機(jī)發(fā)光二極管的發(fā)光效率目標(biāo)分別達(dá)到65流明/瓦、100流明/瓦和189流明/瓦。

美國(guó)能源部還于2007年4月發(fā)布了《固態(tài)照明商業(yè)化支持五年計(jì)劃》草案，它為產(chǎn)品的商業(yè)化活動(dòng)也提供了一個(gè)基本框架，其目的是加速半導(dǎo)體照明的商業(yè)化進(jìn)程，最大限度地節(jié)約能源。戰(zhàn)略措施包括：“能源之星”計(jì)劃、“明日照明”設(shè)計(jì)競(jìng)賽、商用產(chǎn)品檢驗(yàn)計(jì)劃、技術(shù)信息的開(kāi)發(fā)與傳播、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試程序的開(kāi)發(fā)等。商業(yè)化支持計(jì)劃的目標(biāo)是：提升高效發(fā)光二極管光源的制造水平，到2012年，美國(guó)市場(chǎng)能夠推出的商用暖白發(fā)光二極管照明光源至少達(dá)到105流明/瓦的發(fā)光效率，對(duì)于商用冷白發(fā)光二極管照明光源至少達(dá)到135流明/瓦的發(fā)光效率;加快基于半導(dǎo)體照明技術(shù)的照明光源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，到2012年滿足“能源之星”要求的光源每年能夠銷售500萬(wàn)只;逐步推廣應(yīng)用半導(dǎo)體照明光源，到2012年實(shí)現(xiàn)每年至少節(jié)約電能19太瓦時(shí)(TWh)。

3歐盟的半導(dǎo)體照明計(jì)劃

歐盟于2000年7月實(shí)施了“彩虹計(jì)劃”，以推廣白光發(fā)光二極管的應(yīng)用。該計(jì)劃由歐盟設(shè)立的執(zhí)行研究總署(ECCR)負(fù)責(zé)組織，委托6個(gè)大公司、2所大學(xué)執(zhí)行，研究?jī)?nèi)容之一是發(fā)展氮化鎵基照明光源，“彩虹計(jì)劃”于2003年7月結(jié)束，該計(jì)劃推動(dòng)了歐洲高亮度戶外照明市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

2004年10月，歐盟正式啟動(dòng)了“用于信息通訊技術(shù)與照明設(shè)備。的高亮度有機(jī)發(fā)光二極管”項(xiàng)目(OLLA)，該項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大約為2000萬(wàn)歐元，由歐盟第六框架計(jì)劃(FP6)中的信息社會(huì)計(jì)劃(IST)提供。項(xiàng)目由來(lái)自8個(gè)歐盟成員國(guó)的6所大學(xué)、8個(gè)研究所和10個(gè)公司共同完成，將會(huì)持續(xù)到2008年7月，目標(biāo)是使有機(jī)發(fā)光二極管的效率最終達(dá)到50流明/瓦。該項(xiàng)目對(duì)美國(guó)的“下一代照明計(jì)劃”和日本的“21世紀(jì)照明計(jì)劃”都是一個(gè)補(bǔ)充。

4其他國(guó)家和地區(qū)的半導(dǎo)體照明計(jì)劃

2000年，韓國(guó)政府制定了“氮化鎵半導(dǎo)體開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，并成立光產(chǎn)業(yè)振興會(huì)(KAPID)負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織與實(shí)施，其中涉及半導(dǎo)體照明的研究項(xiàng)目包括以氮化鎵為材料的白光發(fā)光二極管等。韓國(guó)的“固態(tài)照明計(jì)劃”已得到政府批準(zhǔn)，2004—2008年政府投入1億美元，企業(yè)提供30%的配套資金，該計(jì)劃的目標(biāo)是2008年發(fā)光效率達(dá)到80流明/瓦。英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和改革部(DBERR)(原貿(mào)易工業(yè)部)于2007年7月啟動(dòng)了“用于有效照明解決方案的新型發(fā)光二極管”計(jì)劃(NoveLELS)，目標(biāo)是開(kāi)發(fā)新型氮化鎵芯片技術(shù)，將發(fā)光二極管光源商業(yè)化。該計(jì)劃獲得英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和改革部330萬(wàn)英磅的資助，而英國(guó)政府及技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)為其提供超過(guò)170萬(wàn)英磅的資助。

第四篇：2011年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估分析 文檔

2011年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估分析

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，溫家寶總理在做政府工作報(bào)告時(shí)指出： 2011年是 十二五 開(kāi)局之年，做好今年的工作對(duì)于完成 十二五 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。2011年國(guó)家將繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持把 三農(nóng) 工作放在重中之重，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入。2011年中央財(cái)政用于 三農(nóng) 的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

從報(bào)告中可以看出，2011年我國(guó)畜牧業(yè)將進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)能力。肉牛業(yè)作為我國(guó)畜牧業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。2011年國(guó)家將繼續(xù)強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)措施，特別是在財(cái)政扶持方面將會(huì)對(duì)肉牛業(yè)有所涉及，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。具體分析預(yù)測(cè)如下：

一、肉牛主產(chǎn)區(qū)方面：

自2008年《肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2008－2015年）》發(fā)布以來(lái)，中央和主產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列扶持政策措施，加大扶持力度，積極推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，主產(chǎn)區(qū)肉牛業(yè)得到較快發(fā)展，優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)取得明顯效果。規(guī)劃中涵蓋了中原肉牛區(qū)、東北肉牛區(qū)、西北肉牛區(qū)和西南肉牛區(qū)共四個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。2011年，政府將根據(jù)不同產(chǎn)區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的政策引導(dǎo)扶持：

1、中原肉牛區(qū)政府對(duì)于中原肉牛區(qū)的目標(biāo)定位為建成為 京津冀、長(zhǎng)三角 和 環(huán)渤海 經(jīng)濟(jì)圈提供優(yōu)質(zhì)牛肉的最大生產(chǎn)基地。在政策實(shí)施上將著重體現(xiàn)在支持品種改良和基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，著力培育和壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌等方面。

2、東北肉牛區(qū)政府對(duì)于東北肉牛區(qū)的目標(biāo)定位是滿足北方地區(qū)居民牛肉消費(fèi)需求，提供部分供港活牛，并開(kāi)拓日本、韓國(guó)和俄羅斯等周邊國(guó)家市場(chǎng)。在政策實(shí)施上，牧區(qū)將重點(diǎn)支持發(fā)展現(xiàn)代集約型草地畜牧業(yè)，如建設(shè)現(xiàn)代家庭示范牧場(chǎng)（戶），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小

區(qū)，成立綜合型服務(wù)組織等。農(nóng)區(qū)將重點(diǎn)支持秸稈青貯技術(shù)、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化育肥技術(shù)的推廣及應(yīng)用等，提高育肥效率和產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，完善牛肉生產(chǎn)和加工體系。

3、西北肉牛區(qū)政府對(duì)于西北肉牛區(qū)的目標(biāo)定位是滿足西北地區(qū)牛肉需求，以清真牛肉生產(chǎn)為主；兼顧向中亞和中東地區(qū)出口優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品，為育肥區(qū)提供架子牛。在政策實(shí)施上將體現(xiàn)在健全肉牛良繁體系和疫病防治體系，研發(fā)并推廣規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，培育和發(fā)展加工企業(yè)，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性等方面。

4、西南肉牛區(qū)政府對(duì)于西南肉牛區(qū)的目標(biāo)定位是立足南方市場(chǎng)，建成西南地區(qū)優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)供應(yīng)基地。在政策實(shí)施上主要體現(xiàn)在支持南方草山草坡和各種農(nóng)作物副產(chǎn)品資源的開(kāi)發(fā)利用；推廣三元結(jié)構(gòu)種植，加強(qiáng)現(xiàn)代肉牛業(yè)飼養(yǎng)和育肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高出欄肉牛的胴體重和經(jīng)濟(jì)效益等方面。

二、肉牛良種方面

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司在《2011年畜牧業(yè)工作重點(diǎn)》中明確指出，要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，加快推進(jìn)畜禽畜禽品種改良，落實(shí)生豬、奶牛、肉牛和綿羊良種補(bǔ)貼政策，做好肉用種公牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作。在政策實(shí)施上主要體現(xiàn)在將會(huì)繼續(xù)實(shí)施畜禽良種工程，加大對(duì)肉牛良種繁育體系建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)肉牛原種場(chǎng)、資源場(chǎng)和種公牛站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大肉牛新品種選育。擴(kuò)大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程實(shí)施范圍，支持肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。擴(kuò)大良種項(xiàng)目補(bǔ)貼實(shí)施范圍，對(duì)選擇肉牛優(yōu)質(zhì)凍精實(shí)施人工授精的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予補(bǔ)貼。

三、肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖方面

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)肉牛出欄數(shù)為5770.1萬(wàn)頭，其中飼養(yǎng)規(guī)模在10頭以內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）最多，達(dá)1327.8萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)總數(shù)的95.6%，肉牛出欄數(shù)量之和達(dá)3409.4萬(wàn)頭，約占全國(guó)出欄總數(shù)的59.1%。

如此可見(jiàn)，目前我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)仍然處于 小規(guī)模、大群體 的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，難以滿足集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的肉牛生產(chǎn)需求。2010年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)嚴(yán)格審查，已認(rèn)定并公布畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1500多個(gè)。2011年，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)大力

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，新創(chuàng)建500個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)；對(duì)于肉牛業(yè)，將著力扶持年出欄在500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，并進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金和技術(shù)培訓(xùn)的投入力度。在系列扶持政策的引導(dǎo)下，預(yù)計(jì)未來(lái)幾?年出欄在500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)逐漸增多，對(duì)于全國(guó)肉牛出欄數(shù)量的貢獻(xiàn)率將逐漸加大。

四、肉牛養(yǎng)殖合作社方面

溫總理在做政府工作報(bào)告中已明確指出：要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。成立農(nóng)民專業(yè)合作組織是獲取規(guī)模效益的有效途徑，肉牛養(yǎng)殖合作社的形成將是實(shí)現(xiàn)肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖，強(qiáng)化牛源基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略手段。而合作經(jīng)濟(jì)組織模式的建立，則不能缺少行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。因此，預(yù)計(jì)2011年國(guó)家扶持政策將會(huì)向那些致力于發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的肉牛龍頭企業(yè)傾斜，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建立起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織，既可適應(yīng)現(xiàn)代化肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，也使企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了 共贏 的目的。

總之，2011年我國(guó)肉牛業(yè)將會(huì)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，在穩(wěn)定中謀求發(fā)展，將是全國(guó)肉牛業(yè)同仁共同關(guān)注的問(wèn)題。2011年，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)將繼續(xù)加大力度開(kāi)展政策研究、基層調(diào)研及會(huì)員服務(wù)等方面的工作，在行業(yè)中充分發(fā)揮橋梁作用，為中國(guó)肉牛業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五篇：我國(guó)LED企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析（推薦）

我國(guó)LED企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析

我國(guó)LED行業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，由于起步較晚，早期國(guó)內(nèi)LED企業(yè)多為封裝企業(yè)，外延片、芯片全部從海外進(jìn)口，LED產(chǎn)品主要用于信號(hào)、標(biāo)志、數(shù)字顯示等低端領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，如今，我國(guó)LED行業(yè)已經(jīng)初步形成了包括外延片、芯片生產(chǎn)制造、芯片封裝以及LED產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球照明產(chǎn)業(yè)變革中轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展最快的區(qū)域之一。

2013年，我國(guó)LED行業(yè)在經(jīng)歷2012年的后金融危機(jī)觸底回升，成為繼2010年后的又一個(gè)快速發(fā)展年。2013年，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和應(yīng)用需求的回暖，以及國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保政策密集出臺(tái)，在這些因素的影響下，國(guó)內(nèi)LED行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2013年我國(guó)LED行業(yè)規(guī)模達(dá)到了2500多億元，較2012年增長(zhǎng)34.17%，成為2010年以后同比增幅最大的年份。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來(lái)看，2013年我國(guó)LED行業(yè)無(wú)論上游外延芯片，中游封裝，還是下游應(yīng)用增速都明顯高于2012年水平。2013年，我國(guó)上游外延芯片規(guī)模達(dá)到105億元，中游封裝規(guī)模達(dá)到403億元，下游應(yīng)用規(guī)模則突破2000億元。

2011-2013年，中國(guó)LED行業(yè)毛利率不斷下降。行業(yè)研究中心認(rèn)為，造成利潤(rùn)下滑的主要原因有兩個(gè)。一是產(chǎn)業(yè)本身的規(guī)律，一個(gè)行業(yè)不可能長(zhǎng)時(shí)間維持明顯高于其他行業(yè)盈利水平的發(fā)展態(tài)勢(shì);二是供給的增加，近年來(lái)，眾多企業(yè)對(duì)LED行業(yè)進(jìn)行了投資，加劇了供給方的競(jìng)爭(zhēng)，降低了LED產(chǎn)品價(jià)格，從而降低了行業(yè)盈利水平。

目前，從不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的盈利水平來(lái)看，上游環(huán)節(jié)的平均毛利率最高，其次是下游的應(yīng)用企業(yè)，中游封裝企業(yè)最低。