第一篇：福建省外經(jīng)貿(mào)部門行政許可聽證暫行規(guī)定

福建省外經(jīng)貿(mào)部門行政許可聽證暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門行政許可聽證行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全省各級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部門”）組織的外經(jīng)貿(mào)行政許可聽證活動。

第三條 外經(jīng)貿(mào)部門內(nèi)設(shè)的法制工作機(jī)構(gòu)或承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的行政許可聽證組織工作。

第四條 聽證程序應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民及及時(shí)的原則。充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第五條 有關(guān)行政許可申請人或者利害關(guān)系人不承擔(dān)外經(jīng)貿(mào)部門組織聽證的費(fèi)用。

第二章 聽證主持人和聽證參加人

第六條 聽證參加人包括聽證員、記錄員、行政許可事項(xiàng)審查人員、當(dāng)事人及其代理人、證人、鑒定人、翻譯人員等。

第七條 聽證一般由一名聽證員組織；必要時(shí)，可以由一名以上的聽證員組織。聽證員由外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人指定。

聽證設(shè)聽證主持人，在聽證員中產(chǎn)生；但須是法制工作機(jī)構(gòu)或者行政許可辦理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。第八條 聽證主持人和記錄員系下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，行政許可申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：

（一）審查該行政許可申請的工作人員；

（二）該行政許可申請人或者利害關(guān)系人的近親屬；

（三）與該行政許可有直接利害關(guān)系的人員；

（四）其他可能影響公正聽證的人員。

前款規(guī)定同樣適用于聽證過程中的翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。第九條 行政許可申請人、利害關(guān)系人在聽證舉行前提出回避申請的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人的回避由聽證主持人決定；聽證員的回避由外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人決定。

聽證員回避的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確定替換人員。記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人回避的，由聽證主持人確定替換人員。

第十條 行政許可聽證申請人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人作為代理人參加聽證，委托代理參加聽證的應(yīng)當(dāng)出具委托書，明確代理權(quán)限；

第十一條 聽證案件的申請人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加聽證，如實(shí)回答聽證主持人的詢問并遵守聽證秩序。

第三章 申請、受理和聽證準(zhǔn)備

第十二條 屬于《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定的聽證范圍的行政許可事項(xiàng)，外經(jīng)貿(mào)部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。要求參加聽證的人員應(yīng)當(dāng)自公告之日起十五日內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部門提出參加聽證的申請。

自外經(jīng)貿(mào)部門向社會公告之日起十五日內(nèi)，申請人、利害關(guān)系人及其他相關(guān)人員未提出申請的，視為放棄參加聽證的權(quán)利。第十三條 依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行聽證準(zhǔn)備：

（一）確定聽證員、記錄員；

（二）行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)自確定聽證主持人之日起三日內(nèi)，將該行政許可相關(guān)材料移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱；

（三）聽證主持人自接到該行政許可相關(guān)材料之日起三日內(nèi)，確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員的資格條件并向社會公告；

（四）聽證主持人接到參加聽證的申請后，對申請進(jìn)行審核，認(rèn)為不符合條件的，不予受理其參加聽證的申請，并在舉行聽證七日前告知該申請人；認(rèn)為符合條件的，受理其參加聽證的申請，并在舉行聽證七日前告知該申請人；

（五）聽證主持人在舉行聽證七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政許可事項(xiàng)審查人員及與所聽證的行政許可事項(xiàng)有關(guān)的證人、鑒定人、翻譯人員，并將該行政許可相關(guān)材料退回行政許可辦理機(jī)構(gòu)。

第十四條 屬于《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定的聽證范圍的行政許可事項(xiàng)，外經(jīng)貿(mào)部門的行政許可辦理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)采取口頭或者書面的形式告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

以口頭形式告知應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并經(jīng)申請人、利害關(guān)系人在筆錄上簽名或蓋章。

采取書面形式告知的，應(yīng)當(dāng)制作行政許可聽證告知書，可以直接送達(dá)申請人、利害關(guān)系人，也可以委托其所在地的外經(jīng)貿(mào)部門代為送達(dá)，還可以采取郵寄方式送達(dá)。無法找到申請人、利害關(guān)系人的，可以以公告的方式告知。

第十五條 申請人、利害關(guān)系人依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接受外經(jīng)貿(mào)部門告知后五日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。經(jīng)口頭形式提出的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)制作筆錄，并經(jīng)申請人簽名。

申請人或者利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)受理，并在申請人或者利害關(guān)系人提出聽證申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。

自申請人、利害關(guān)系人簽收之日起五日內(nèi)，或者掛號寄出之日起十五日內(nèi)，或者自公告之日起十五日內(nèi)，申請人、利害關(guān)系人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。

第十六條 屬于《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定的聽證范圍的行政許可事項(xiàng)，申請人、利害關(guān)系人依法要求舉行聽證的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行聽證準(zhǔn)備：

（一）自接到申請人要求聽證的申請之日起三日內(nèi)確定聽證主持人和聽證記錄員并通報(bào)行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)；

（二）行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)自確定聽證主持人之日起三日內(nèi)，將行政許可相關(guān)材料移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱；

（三）聽證主持人于接到該行政許可相關(guān)材料之日起三日內(nèi)，確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員的資格條件；

（四）聽證主持人于舉行聽證七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政許可審查人員及與所聽證的行政許可事項(xiàng)有關(guān)的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人，并將該行政許可相關(guān)材料退回行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)。

（五）聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證舉行的七日以前，將行政許可聽證通知書 送達(dá)申請人。

第十七條 外經(jīng)貿(mào)部門作出行政許可決定，依法需要聽證的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定行政許可期限內(nèi)。外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在行政許可聽證通知書中將聽證所需時(shí)間告知申請人、利害關(guān)系人。

第四章 聽證

第十八條 聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。

第十九條 記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，如實(shí)回答聽證主持人的提問，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證申請人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權(quán)處理；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證活動正常進(jìn)行的活動。

聽證參加人違反前款規(guī)定的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)予以勸阻、告誡，不聽從聽證主持人勸阻、告誡的，聽證主持人可以責(zé)令其退場。

第二十條 聽證主持人核對聽證參加人身份，宣布聽證事由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問申請人是否提出回避申請。申請人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。

第二十一條 聽證按下列順序進(jìn)行：

（一）行政許可承辦人員提供作出該項(xiàng)行政許可行為根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、理由及適用的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）申請人及其代理人提出證據(jù)，進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（三）按照《中華人民共和國行政許可法》第四十六條組織聽證的，除申請人、委托代理人以外的其他要求參加聽證的人員進(jìn)行陳述；

（四）申請人或者其代理人和該行政許可承辦人員就本案相關(guān)的事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論；

（五）聽證主持人征詢各方最后意見，申請人作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。

第二十二條 記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，制作行政許可聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄員簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄上注明。

聽證過程中聽證參加人未提出的主張、證據(jù)不得記入聽證筆錄。第二十三條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證確定的事實(shí)和證據(jù)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，寫出聽證報(bào)告，提出行政許可建議，連同聽證筆錄一并上報(bào)本部門分管該項(xiàng)行政許可工作的負(fù)責(zé)人。

外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。未經(jīng)聽證筆錄記錄的內(nèi)容，不得作為作出行政許可決定的依據(jù)。

第二十四條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由、時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；

（三）聽證的過程；

（四）行政許可事項(xiàng)承辦人員提出的事實(shí)、證據(jù)、理由及法律依據(jù)；

（五）申請人及其委托代理人的陳述、申辯及質(zhì)證的內(nèi)容；

（六）對該行政許可事項(xiàng)的處理意見和建議。第二十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）申請人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）申請人臨時(shí)提出回避申請的；

（三）申請人因故無法到場，事先提出書面延期申請，并經(jīng)聽證主持人同意的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

屬于前款第（三）項(xiàng)情形需要延期舉行聽證的，申請人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證三日前向聽證主持人提出延期申請。

第二十六條 有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（二）申請人因不可抗拒的事由，無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

第二十七條 聽證主持人可以根據(jù)情況作出延期或者中止聽證的決定。

延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽證參加人。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)定由福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自２００４年７月１日起施行。

第二篇：江蘇省行政許可聽證程序暫行規(guī)定

江蘇省行政許可聽證程序暫行規(guī)定

（蘇政辦發(fā)[2004]74號 2004年8月4日）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范行政許可聽證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政許可，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)）擬作出下列行政許可，適用本規(guī)定：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證后作出決定的行政許可；

（二）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可；

（三）直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的行政許可。

第三條 聽證由擬作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)擬共同作出行政許可決定的，由擬共同作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織聽證。

第四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第五條 聽證實(shí)行告知、回避制度，依法保障申請人、利害關(guān)系人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第二章 聽證參加人

第六條 聽證參加人包括聽證主持人、記錄人、審查行政許可申請的工作人員、申請人及其代理人、利害關(guān)系人及其代理人、鑒定人和翻譯人。

聽證主持人是指由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的具體組織聽證工作的非審查該行政許可申請的工作人員。

利害關(guān)系人是指其合法權(quán)益可能受到行政許可決定重大影響的公民、法人或者其他組織。

第七條 聽證主持人、記錄人、鑒定人和翻譯人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是審查行政許可申請的工作人員；

（二）是申請人、利害關(guān)系人或者審查行政許可申請的工作人員的近親屬；

（三）是行政許可事項(xiàng)的利害關(guān)系人。

聽證主持人是否回避，由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；記錄人、鑒定人和翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第八條 聽證主持人履行下列職責(zé)：

（一）確定聽證日期，簽發(fā)聽證公告或者通知書；

（二）對相關(guān)人員提供的意見及證據(jù)、理由進(jìn)行詢問；

（三）要求相關(guān)人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

（四）維持聽證秩序；

（五）決定中止聽證；

（六）應(yīng)當(dāng)由聽證主持人行使的其他職責(zé)。

第九條 申請人、利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）可以委托1至2名代理人參加聽證；

（三）認(rèn)為聽證主持人、記錄人、鑒定人和翻譯人有本規(guī)定第七條所列情形之一的，可以申請其回避；

（四）對審查行政許可申請的工作人員提供的審查意見及證據(jù)、理由，進(jìn)行申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)；

（五）對聽證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修改；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章 聽證的告知、提出和受理

第十條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出本規(guī)定第二條第（一）、（二）項(xiàng)所列行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)將行政許可申請的主要內(nèi)容向社會公告，公告期限不得少于10日。

利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)，將姓名或者單位、聯(lián)系方式向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)登記。登記人數(shù)不超過15人的，可以全部參加聽證。登記人數(shù)超過15人的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可以通過公開、公平、公正的方式確定參加聽證的人員，但不得少于15人。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，向確定參加聽證的人員和申請人發(fā)出通知。

第十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出本規(guī)定第二條第三項(xiàng)所列行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。直接送達(dá)有困難的，可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者組織送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

第十二條 申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請，也可以在聽證告知書送達(dá)回執(zhí)上簽署要求聽證的意見。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤前款規(guī)定期限的，申請人、利害關(guān)系人在障礙消除后3日內(nèi)可以申請延長期限。是否準(zhǔn)許，由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)決定。

申請人逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十三條 申請人、利害關(guān)系人依法提出聽證要求的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

第四章 聽證的舉行

第十四條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出本規(guī)定第二條第三項(xiàng)所列行政許可決定前，經(jīng)申請人、利害關(guān)系人要求，行政機(jī)關(guān)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前書面通知申請人、利害關(guān)系人。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）聽證主持人、記錄人的姓名；

（三）申請人、利害關(guān)系人申請回避的權(quán)利。

第十五條 申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證。申請人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由要求延期的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前提出；是否準(zhǔn)許，由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)決定。

申請人、利害關(guān)系人未按時(shí)參加聽證并且事先未說明理由的，或者未經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)中途退出聽證會場的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由和聽證紀(jì)律；

（二）聽證主持人核對聽證參加人的身份；

（三）聽證主持人告知申請人、利害關(guān)系人有關(guān)的聽證權(quán)利和義務(wù)，詢問申請人、利害關(guān)系人是否提出回避申請。申請人、利害關(guān)系人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報(bào)請行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請記錄人、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定；

（四）審查行政許可申請的工作人員陳述審查意見以及相關(guān)的證據(jù)、理由；

（五）申請人、利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（六）聽證主持人對相關(guān)人員提出的意見及證據(jù)、理由進(jìn)行詢問；

（七）審查行政許可申請的工作人員、申請人、利害關(guān)系人最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

申請人、利害關(guān)系人的委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前，將委托代理書交行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）事由；

（二）聽證參加人的姓名或者名稱、法定代理人及其委托代理人；

（三）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（四）審查行政許可申請的工作人員的審查意見及證據(jù)、理由；

（五）申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（六）其他需要載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人、利害關(guān)系人、審查行政許可申請的工作人員、聽證主持人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章；申請人、利害關(guān)系人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。

第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

（一）申請人、利害關(guān)系人或者審查行政許可申請的工作人員因不可抗力事件，不能參加聽證的；

（二）聽證主持人需要回避，無法及時(shí)更換的；

（三）在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；

（四）其他需要中止聽證的。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）申請人、利害關(guān)系人撤回聽證申請的；

（二）聽證通知書送達(dá)后，申請人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由不參加聽證的；

（三）其他需要終止聽證的。

第二十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄寫出聽證意見書。

第二十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

第五章 附則

第二十二條 組織聽證的費(fèi)用，由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：交通行政許可聽證制度

交通行政許可聽證制度

第一條為規(guī)范交通行政管理行為，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《吉林省行政許可聽證實(shí)施辦法》，制定本制度。

第二條局行政機(jī)關(guān)和局所屬的法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)），實(shí)施行政許可組織聽證的，適用本規(guī)定。

第三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

第四條行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)審查該許可事項(xiàng)是否直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系；直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，必要時(shí)可發(fā)布公告。

申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利或公告發(fā)布之日起五日內(nèi)，提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二。

證事項(xiàng)確有直接利害關(guān)系的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)制作《聽證通知書》，并在舉行聽證七日前將《聽證通知書》送聽證會代表或許可申請人、利害關(guān)系人。

《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聽證的事由與依據(jù)；

（二）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）聽證主持人、記錄員、聽證員的姓名、職務(wù)；

（四）聽證會代表或許可申請人和利害關(guān)系人的權(quán)利與義務(wù)；

（五）注意事項(xiàng)；

第十三條聽證所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知許可申請人。

第十四條聽證會按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人核實(shí)聽證參加人的身份和到場情況；

（二）聽證主持人介紹記錄員、聽證員的姓名、工作單位及職務(wù)，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)，宣布聽證開始；

（三）聽證主持人宣讀聽證紀(jì)律和聽證會場有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）審查該行政許可事項(xiàng)的工作人員提出審查意見并陳述理由，提供有關(guān)依據(jù)、證據(jù)等材料。

（五）許可申請人、利害關(guān)系人提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者聽證會代表對聽證事項(xiàng)發(fā)表意見；

（六）有關(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）最后陳述；

（八）聽證筆錄交聽證參加人確認(rèn)無誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章。無正當(dāng)理由又拒絕簽字或者蓋章的，記錄員應(yīng)記明情況；

（九）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第十五條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）聽證事項(xiàng)名稱；

（二）聽證主持人、記錄員、聽證員的姓名、職務(wù)；

（三）聽證參加人的姓名或名稱、地址以及職業(yè)、職務(wù)等基本情況；

（四）聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（五）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員提出的審查意見及陳述的理由；

（六）許可申請人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者聽證會代表發(fā)表的意見；

（七）有關(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（八）聽證參加人的簽字或者蓋章，或者聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說明；

（九）聽證主持人對聽證活動中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；

（十）聽證主持人認(rèn)為需載明的其他事項(xiàng)。

第十六條行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定，聽證參加人有權(quán)查閱聽證筆錄。

第十七條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）因不可抗力導(dǎo)致聽證無法按期舉行的；

（二）當(dāng)事人申請延期，有正當(dāng)理由的；

（三）可以延期的其他情形。

延期聽證的，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人，說明理由。

延期聽證的情形消失后，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)舉行聽證，并書面通知聽證參加人。

第十八條有下列情形之一的，中止聽證：

（一）聽證主持人認(rèn)為聽證過程中提出新的事實(shí)、理由和依據(jù)或者提出的事實(shí)有待調(diào)查核實(shí)的；

（二）因不可抗力導(dǎo)致聽證參加人無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）應(yīng)當(dāng)中止聽證的其他情形。

中止聽證的，主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知聽證參加人，說明理由。

中止聽證的情形消失后，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)恢復(fù)聽證，并書面通知聽證參加人。

第四篇：《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證申請書》格式

附件三：

環(huán)境保護(hù)行政許可聽證申請書

（×××環(huán)境保護(hù)局）：

現(xiàn)就（環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng)）提出聽證申請。

申請的依據(jù)和理由：。

附件：有關(guān)材料

環(huán)境保護(hù)行政許可聽證申請人：

通訊地址及郵政編碼：聯(lián)系人姓名和電話：

環(huán)境保護(hù)行政許可聽證申請人

（簽字或者印章）

×年×月×日

第五篇：林業(yè)行政許可聽證報(bào)告書

林業(yè)行政許可聽證報(bào)告書

案由：

聽證時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 聽證地點(diǎn)：

聽證方式： 記錄人： 聽證主持人： 聽證員：

聽證申請人： 委托代理人： 利害關(guān)系人： 委托代理人： 案件承辦人： 工作單位： 聽證會基本情況：

案件事實(shí)：

處理意見及建議：

聽證主持人： 聽 證 員：

年 月 日