第一篇：2015年貴州公務(wù)員考試申論練習(xí)題(64)

給人改變未來的力量

每年“兩會”，行政首長所做的《政府工作報告》是重頭戲，也是考生重視的申論文章寫作素材來源?，F(xiàn)任政府首腦李克強(qiáng)以講話通俗、富有個性魅力著稱，其2014年所做第一份政府工作報告也體現(xiàn)了這一語言風(fēng)格，既有官方文字系統(tǒng)之內(nèi)的嚴(yán)謹(jǐn)表述，也用了不少具有個性色彩的新詞。這些新詞經(jīng)過媒體熱炒之后成為萬口爭傳的社會流行“熱詞”，也成為考生都想引用的申論寫作資源。如何用好這些時政熱詞，借助領(lǐng)導(dǎo)言論的權(quán)威效應(yīng)為文章踵事增華，而不至于畫虎不成反類其犬呢?中公教育專家為您說明。本次政府工作報告的十大熱詞

2014年國務(wù)院政府工作報告有新意、有銳氣、有力度而又有語言技巧，具備流行潛質(zhì)的是以下10個關(guān)鍵詞或10句話： ⒈底線思維。底線思維是新一屆政府施政中遵循的一種新思想，在此次報告中沒有直接提到，但“底線”二字出現(xiàn)了3次，包括民生方面兩次提到，兜住民生底線，要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，其用意在于保障群眾基本生活;經(jīng)濟(jì)方面提到，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，目的是確保金融安全。還有一點(diǎn)并不明顯，卻更加重要，即明確把經(jīng)濟(jì)增長率定為7.5%，這是政府施政思維的最深刻體現(xiàn)——中國要用發(fā)展的方式來解決各方面遇到的問題，決不允許經(jīng)濟(jì)失速——如果說“深化改革”、“向改革要動力”等等屬于彈性的姿態(tài)展示，“守住經(jīng)濟(jì)增速底線和社會安全底線”則是剛性的原

給人改變未來的力量

則表態(tài)，沒有任何商量余地可言。事實(shí)上，本屆政府在政治上、社會管理和言論管理上也采取了遵從底線思維的管理方式，一旦觸及底線必然強(qiáng)力反制，如嚴(yán)懲腐敗。因此，把握底線思維，是認(rèn)識習(xí)李體制實(shí)質(zhì)的關(guān)鍵，這不僅是李克強(qiáng)總理個人的思想而已。這是本屆政府第一年工作和第一份工作報告給予外界最重要的信息。

⒉合理區(qū)間。在政府工作報告經(jīng)濟(jì)政策部分，李克強(qiáng)提出：保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，這實(shí)際是對“底線思維”的正式詮釋。在經(jīng)濟(jì)層面，底線思維被用做宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想，目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行，而合理的區(qū)間就是穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限加防通脹的上限，是說經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)率不低于下限，通脹率不高于上限，在這個區(qū)間運(yùn)行就是合理的。底線思維的具體含義是政府對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢做最壞的打算、做最好的準(zhǔn)備，以萬全之策來應(yīng)對風(fēng)險、保障底線。所以，報告還給出了對策選項(xiàng)，即做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策儲備就是政府手里“最好的準(zhǔn)備”。了解這點(diǎn)，對于理解底線思維、預(yù)見本屆政府的政策風(fēng)格是十分重要的。⒊改革是最大的紅利。類似表述還有向改革要動力、以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，全面深化各領(lǐng)域的改革，讓全社會創(chuàng)造潛

給人改變未來的力量

力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果等。這是改革決心的宣示，紅利、活力、動力和壯士斷腕、背水一戰(zhàn)均是李氏常用語，圍繞改革這個核心，這些語句可以作為一個整體來看，在需要講改革的時候就可以引用。

⒋簡政放權(quán)。這是新一屆政府公開場合講話、文稿出現(xiàn)頻率最高的一個詞。相關(guān)詞還有“政府自我革命”。其重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府與市場、社會關(guān)系，削減政府權(quán)力，而實(shí)際進(jìn)行削減的是行政審批權(quán)。中央和地方政府的審批事項(xiàng)精簡在持續(xù)進(jìn)行中，“簡政放權(quán)”這個詞仍然會熱相當(dāng)一段時間。

⒌權(quán)力清單。本屆政府的新概念，為落實(shí)簡政放權(quán)的一項(xiàng)制度改革措施，對審批事項(xiàng)建立清單并向社會公布，清單之外的，一律不得實(shí)施審批，從原則上給各類經(jīng)濟(jì)主體和社會主體松綁，以兌現(xiàn)“法無禁止即可為”的“克強(qiáng)思想”。⒍向貧困宣戰(zhàn)。原話為：要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。表明持續(xù)推動扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新扶貧方式的決心和意義。

⒎向污染宣戰(zhàn)。原話為：我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。帶有鮮明個人特色的口號式表述，鏗鏘有力，有一定視覺沖擊力。

⒏舌尖上的安全。同時提出了一個嚴(yán)守、三個最嚴(yán)，即嚴(yán)守

給人改變未來的力量

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。餐桌上的污染，舌尖上的安全，兩者并稱，又是政府首腦對社會流行語的一項(xiàng)貢獻(xiàn)。

⒐看不見的手。報告原文為：放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，出現(xiàn)在去年工作總結(jié)部分，也是李克強(qiáng)一貫經(jīng)濟(jì)思想和政府轉(zhuǎn)型理念的宣示。類似表述還有去年記者招待會上的講話：把錯裝在政府身上的手換成市場的手。對申論考生的啟示在于，雖然改革和轉(zhuǎn)型是共識，對市場的無形之手要放開，但政府這只有形的手也不能放棄，仍然要用，只是要用得更好，由“錯位”到“歸位”，在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會服務(wù)等方面運(yùn)用得更有科學(xué)性和藝術(shù)性。

⒑一池活水。報告原文：讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。話講得有較強(qiáng)語言魅力，為考生的文字表達(dá)做出示范。

從政府工作報告熱詞看領(lǐng)導(dǎo)言論的功能分類

從上面篩選的10個熱門詞語，可以看出領(lǐng)導(dǎo)人的言論，即各種正式、非正式的文章、講話、訪談等，實(shí)質(zhì)分為“言”和“論”兩個范疇，并不能一概以“論”視之。

言，指的是精彩言辭，新穎的用詞、生動的說法、巧妙的借喻、嚴(yán)密的邏輯，具有語言層次的示范意義，在言說中可以

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師法，造出類似的句子，做出精彩的表達(dá)。類似“一池活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹”這種說法，觀點(diǎn)沒有特殊之處，但復(fù)式比喻手法較出彩，使用類似的詞語和修辭，可以增強(qiáng)文章的表現(xiàn)力。

論，指的是精辟論點(diǎn)，是指領(lǐng)導(dǎo)對問題的看法，由于其特殊地位和從政歷練，見多識廣又見高識遠(yuǎn)，比常人看得高、看得深、看得遠(yuǎn)，其觀點(diǎn)大氣恢宏、高瞻遠(yuǎn)矚，表述又高度精煉，相對普通的見解具有“一句頂一萬句”的精辟性，在文章論述時可以作為論據(jù)。守住經(jīng)濟(jì)增速下限、社會承受能力上限的底線思維，是經(jīng)濟(jì)管理中需要遵行的一種指導(dǎo)思想，可以直接作為一個論點(diǎn)，也可以作為論據(jù)來支持自己的觀點(diǎn)。

第二篇：2014年山東省公務(wù)員考試申論練習(xí)題

2014年山東省公務(wù)員考試申論練習(xí)題(3)

注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

給定資料

1.2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，中央金融工作會議明確了金融服務(wù)實(shí)體、資金投向?qū)嶓w的要求，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于工業(yè)化中期階段，這個階段的生活消費(fèi)需求決定了以工業(yè)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)仍然是滿足日常生活需要、提供就業(yè)、獲取財富的主要渠道。所以，我們必須牢固樹立實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本的理念。而且要看到，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)的一個重要原因，就是近年來發(fā)達(dá)國家輕視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，過度注重虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體失衡。這次國際金融危機(jī)對歐美國家造成了嚴(yán)重沖擊。反觀我國，由于長期一直重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國際金融危機(jī)中受到的影響相對較小，經(jīng)濟(jì)仍然保持了持續(xù)穩(wěn)定增長。即使如此，我們?nèi)砸３指叨染?，始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本，牢牢抓住并發(fā)展好。

2.2012年是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的一年，年初以來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)負(fù)增長，直到9月才因國家穩(wěn)增長政策顯效而轉(zhuǎn)正。因此，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個突出特點(diǎn)，就是工業(yè)運(yùn)行減速的幅度較整體經(jīng)濟(jì)還要大。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%被認(rèn)為是保證經(jīng)濟(jì)增長8%的充分條件。然而早在9月初，工業(yè)和信息化部就把2012年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計增速從年初的11%下調(diào)1個百分點(diǎn)到10%。從已經(jīng)公布的前10個數(shù)據(jù)來看，最低的8月份只同比增長了8.9%。

“2012年前三季度，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上處于下行趨勢，而且增速下滑的幅度超出了預(yù)期。造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的原因，既有供給層面，也有需求層面。其中，供給層面主要體現(xiàn)為潛在產(chǎn)出增長率的下降。需求層面主要體現(xiàn)為產(chǎn)出缺口為負(fù)，而且偏離程度很高?！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚說。

從數(shù)據(jù)上看，9月份開始工業(yè)生產(chǎn)有所回暖，但是在企業(yè)層面生存狀況仍然較為困難，尤其是中小企業(yè)。中國社科院中小企業(yè)研究中心主任羅仲偉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，從他最近走訪的多家企業(yè)情況看，中小企業(yè)主認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)營情況確實(shí)已經(jīng)到了低谷，但是何時能夠反轉(zhuǎn)還看不清楚，他們對明年形勢并不樂觀。

工業(yè)和信息化部電信研究院規(guī)劃所朱金周博士表示，我國金融體系脫離服務(wù)實(shí)業(yè)的本位、社會資本虛擬程度不斷高漲、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報率偏低、實(shí)體企業(yè)尤其是中小實(shí)體企業(yè)面臨生存困境等問題，正不斷持續(xù)侵蝕我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”的風(fēng)險日益加大。

據(jù)朱金周分析，制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的深層次原因很多，既有頂層設(shè)計不到位因素，又有市場因素，也有企業(yè)自身的問題，是多重因素交互影響的結(jié)果。但最根本的原因無疑是推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)與生產(chǎn)力不相適應(yīng)。當(dāng)前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越“供小于求”和“低成本優(yōu)勢”的發(fā)展階段，而無論體制改革還是企業(yè)創(chuàng)新能力都沒有跟上實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展，由此造成的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的不匹配是實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤率偏低、產(chǎn)業(yè)空心化的根本原因。

民建中央副主席辜勝阻表示，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化，要求必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則國家興盛;實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，則國家沒落。

3.日前，一位剛從德國歸來的人士稱，對于一直未忽略制造業(yè)的德國而言，危機(jī)陰霾似乎依然遙遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝说纳钗词苡绊憽?/p>

“現(xiàn)在看德國和日本雖然同樣深陷危機(jī)，但是從經(jīng)濟(jì)來講都是很穩(wěn)定的，特別是德國，在歐債危機(jī)中一枝獨(dú)秀，最主要的原因就是他們從來沒有離開過制造業(yè)和自己的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也沒有離開過革新創(chuàng)造，所以它的經(jīng)濟(jì)能夠保持健康的狀態(tài)?！便y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾也認(rèn)同上述觀點(diǎn)。

國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認(rèn)為：“玩金融、玩信息等等成為一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)，本輪金融危機(jī)也是這些國家片面突出虛擬化經(jīng)濟(jì)的惡果?！?/p>

上述兩位專家指出，不論是國外教訓(xùn)還是國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，都證明了永遠(yuǎn)都要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個基礎(chǔ)。

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國等發(fā)達(dá)國家提出“再工業(yè)化”理念，政策關(guān)注點(diǎn)再次轉(zhuǎn)移到制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)上，企圖繼續(xù)鞏固與強(qiáng)化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面既有優(yōu)勢的同時，在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的角逐中搶占制高點(diǎn)。這必然會影響全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，國際競爭格局將產(chǎn)生重大變化。由于我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢也在工業(yè)，我國工業(yè)要在這個深度調(diào)整當(dāng)中保持優(yōu)勢，應(yīng)對這種變化，在激烈的競爭中勝出，必須高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。近年來，金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益形成鮮明對比，激發(fā)了社會上“快富”、“暴富”、“省勁致富”的觀念，助長了浮躁、低俗的“致富觀”。一個不容忽視的現(xiàn)象就是，許多曾經(jīng)靠腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的企業(yè)家開始參與房地產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品等的資本炒作。金融信貸的高利潤刺激著民間資本大量轉(zhuǎn)入民間借貸市場，引發(fā)非法集資、高利貸等一系列問題。解決這些問題，使經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，一方面要采取更加有力、有效的政策措施，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一方面必須大力營造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍，為踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)業(yè)的人提供良好環(huán)境。

中國經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破，為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

4.中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、中國社科院中小企業(yè)研究中心理事長黃群慧表示，在國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入寒冬，鑒于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成為未來重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟(jì)想要穩(wěn)健發(fā)展，就要充分重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國亟待制訂發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力創(chuàng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和制度安排，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做好加減乘除法。

目前中小企業(yè)經(jīng)營難的問題非常突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營環(huán)境惡化。不少資金進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但由于沒有核心技術(shù)，實(shí)際上也沒有取得很好的業(yè)績，真正的盈利是通過委托貸款等形式，做新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際上只保留了一個殼。

中小企業(yè)資金緊張最為突出的表現(xiàn)之一，就是個體經(jīng)營投資總額出現(xiàn)大幅度下滑。2012年1～9月投資總額同比回落了16%左右，部分中小企業(yè)停產(chǎn)。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，原因在于：一是總量性貨幣政策收縮導(dǎo)致資金投放偏向性效應(yīng)加劇，使缺少資本金、抵押品和資信的中小企業(yè)融資難;二是資源性原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的上漲進(jìn)一步壓縮了部分沒有轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)的利潤，使其內(nèi)源性資金來源更為緊張;三是大量資金流向泡沫領(lǐng)域。

分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)泡沫的持續(xù)和數(shù)量性貨幣政策的調(diào)控，直接導(dǎo)致中國金融資源虛擬化，監(jiān)管套利誘發(fā)影子銀行大行其道，中國金融資源的錯配與金融價格的扭曲快速惡化，資金對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的支持大幅度弱化。經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯分化——虛擬經(jīng)濟(jì)大量侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤，上游壟斷性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大量侵蝕下游生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)利潤，大中型企業(yè)與中小型企業(yè)在融資環(huán)境和財務(wù)績效等方面發(fā)生分化。

因此復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)認(rèn)為，目前“中小企業(yè)融資難”的根源不在于貨幣政策收緊和成本上漲，而在于經(jīng)濟(jì)泡沫和金融扭曲導(dǎo)致的套利收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常經(jīng)營的收益，導(dǎo)致中小企業(yè)資金搬家到泡沫領(lǐng)域。今后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)響應(yīng)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的號召，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。

溫家寶同志認(rèn)為，如何應(yīng)對2012年的經(jīng)濟(jì)困難，有兩個途徑非常重要，其中之一就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展。在聽取各方意見的同時，溫家寶稱，促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，“2012年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來”。在財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明看來，國與國之間的競爭就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競爭，其作用是其他經(jīng)濟(jì)形式無法代替的。

5.李磊在浙江義烏經(jīng)營著大部分產(chǎn)品出口的飾配企業(yè)。但因出口訂單銳減，目前企業(yè)只能盡量調(diào)整開工周期，期待寒冬快點(diǎn)過去。

“現(xiàn)在，原材料價格下不來、工人工資上漲、企業(yè)的訂單也不足，雖然國家鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但是我們目前面臨的狀況，卻是為自己的企業(yè)是否能生存下去而擔(dān)憂。”李磊說。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)仍強(qiáng)烈呼吁減稅減負(fù)。目前國家正在采取為小微企業(yè)減負(fù)的行動，但在此過程中必須明確，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域。如果小微企業(yè)產(chǎn)品有競爭力、加上在稅收等領(lǐng)域有政策支持，企業(yè)的發(fā)展將獲得更大動力。

中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任呂政指出：“企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，逐利是企業(yè)家的責(zé)任。促進(jìn)更多的資本真正回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的第一推動力就是要讓企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中有錢可賺，獲得比虛擬經(jīng)濟(jì)中更高的投資回報率。政府可以通過結(jié)構(gòu)性財稅等政策工具對市場資源進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和配置。一方面要加大對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的扶持力度，調(diào)節(jié)各類投資的平均利潤率，保護(hù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的積極性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面要創(chuàng)新要素保障機(jī)制，防止原材料、資源與勞動力等多種因素過快疊加，從而推高成本，致使大量企業(yè)“硬著陸”，提升實(shí)體企業(yè)的利潤空間?！?/p>

有預(yù)測稱，今后實(shí)施積極財政政策最大的一個改變是，財政上的擴(kuò)張力度將有所控制，結(jié)構(gòu)性減稅將在一定程度上取代增支，成為明年積極財政政策的主要載體。

中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇表示，結(jié)構(gòu)性減稅尚有較大空間。結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模界定可從財政赤字規(guī)模、增支減稅對比、財政收入形勢等方面入手。在結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以增值稅作為主要減稅對象;在路徑上，應(yīng)使增值稅“擴(kuò)圍”與“降率”二者并進(jìn)?！皠?chuàng)新，是社會發(fā)展的不竭動力，也是企業(yè)成長的生命源泉”。在面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)命題下，泉州本地企業(yè)勇立潮頭、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，用好了科技創(chuàng)新倍增器，找到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。

“從火箭助推技術(shù)獲得靈感，研發(fā)出的匹克三級緩震技術(shù)，已經(jīng)獲得了國家專利，并廣泛用于NBA球星戰(zhàn)靴中，在三級緩震技術(shù)不斷的更新升級中，匹克籃球鞋正跟著越來越多的NBA球員馳騁賽場，接受專業(yè)考驗(yàn)”，匹克董事長許景南介紹，由于運(yùn)動緩震方面的技術(shù)優(yōu)勢，加上產(chǎn)品面料、生產(chǎn)流程也都采用國際先進(jìn)技術(shù)，匹克的產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷全球70多個國家和地區(qū)，海外市場銷售額已占10.3%，居國內(nèi)體育品牌之首。

“中宇之所以能夠在激烈的市場競爭情況下不斷發(fā)展壯大，就得益于公司能夠及時根據(jù)不同時期市場和消費(fèi)者的不同需求，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新”，在中宇建材集團(tuán)有限公司的負(fù)責(zé)人看來，歐美發(fā)達(dá)國家是國際名牌衛(wèi)浴水暖產(chǎn)品制造王國，要與這些重量級高手對陣，必須具備品質(zhì)、技術(shù)等多種優(yōu)勢，而只有不斷加大科技投入，研發(fā)自主核心技術(shù)，才能加速促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能在國際市場競爭中立于不敗之地。

制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率提升是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)。我國制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，正逐步由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。需要注意的是，技術(shù)創(chuàng)新需要更多體制激勵、市場激勵，而不是政府直接干預(yù)。政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域在于完善制度和加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前全球制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新都與政府標(biāo)準(zhǔn)牽引相關(guān)，如節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)帶動設(shè)備更新改造、建筑材料改進(jìn)等。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上政府應(yīng)加強(qiáng)激勵性制度設(shè)計，建立更為嚴(yán)格的管制標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)技術(shù)設(shè)備升級，淘汰落后產(chǎn)能，再通過減稅、上市等市場方式激勵“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須提升自己的創(chuàng)新能力。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不夠，就難以在國際市場有一席之地，也難以吸引社會資金進(jìn)入。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要提升創(chuàng)新能力，一國基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展、科研體制的改革、創(chuàng)新的文化都是其重要因素。就我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況而言，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)力推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力推實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新?，F(xiàn)階段是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，這一時期的政策走向?qū)⒅苯記Q定中國企業(yè)能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。推動企業(yè)加大研發(fā)投入、加快技術(shù)改造升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研體一體化，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)新市場。

6.與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的是基于貨幣、信用、未來收益索取權(quán)證等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的虛擬經(jīng)濟(jì)或符號經(jīng)濟(jì)體系。物物交換產(chǎn)生貨幣需求，波動平抑產(chǎn)生信用體系，資源配置產(chǎn)生未來索取權(quán)證如股票等金融工具，這些符號體系具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，用好了能夠降低交易成本、優(yōu)化資源配置、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但倘若虛擬經(jīng)濟(jì)不是根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求而發(fā)展，而是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，導(dǎo)致過度發(fā)行貨幣或準(zhǔn)貨幣，就會推動通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫，引起投機(jī)，形成自我推動、自我實(shí)現(xiàn)預(yù)期的資金循環(huán)圈，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn)，直至發(fā)生危機(jī)。自虛擬經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以來，人們都希望馴服它，但仍然危機(jī)不斷，而且每一次危機(jī)的發(fā)生和結(jié)局都大致相同：一般是肇始于經(jīng)濟(jì)繁榮之后實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和創(chuàng)新不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大量貨幣析出進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)體系，金融監(jiān)管制度不健全等問題又推動私人、企業(yè)、政府過度負(fù)債。如美國在經(jīng)濟(jì)“大繁榮”后，因私人過度負(fù)債投資房地產(chǎn)而導(dǎo)致次貸危機(jī)以至席卷全球的國際金融危機(jī)。從中可以看出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展和金融制度的完善健全是平抑虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹最有效的方法。

世界上成功的制造業(yè)中心如德國和新加坡，一個突出特點(diǎn)就是堅(jiān)決壓低房地產(chǎn)價格，保持制造業(yè)人力成本與勞動生產(chǎn)率同步增長，強(qiáng)化人力資本優(yōu)勢。而很多經(jīng)歷了房地產(chǎn)泡沫的國家，大量產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去。我國要保持制造業(yè)大國地位，進(jìn)而成為制造業(yè)強(qiáng)國，就必須抑制房地產(chǎn)泡沫，消除市場投機(jī)行為。

“只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)增長才能平穩(wěn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資主體是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、制造業(yè)。房地產(chǎn)調(diào)控后持續(xù)回落，基礎(chǔ)設(shè)施也不可能再大規(guī)模擴(kuò)張，因此就是要扶持制造業(yè)發(fā)展，提高競爭力，通過創(chuàng)新也好，通過稅收的扶持也好，通過結(jié)構(gòu)性減稅也好。這也屬于“穩(wěn)中求進(jìn)”中“穩(wěn)”的部分。

7.“中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—騰訊網(wǎng)之夜”聯(lián)合論壇在北京召開，論壇以“重振企業(yè)家精神，把企業(yè)家請回中國”為主題，探討了在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，民營企業(yè)及民營企業(yè)家所面臨的問題、困境和出路，呼吁重振企業(yè)家精神，把企業(yè)家請回中國。全國人大常委辜勝阻、全國政協(xié)常委國務(wù)院參事任玉嶺、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞及其他全國政協(xié)委員及人大代表共8人等參加了論壇。

辜勝阻認(rèn)為企業(yè)家最重要的是冒險和創(chuàng)業(yè)精神，還有創(chuàng)新精神，他非常擔(dān)憂企業(yè)家的實(shí)業(yè)精神在衰退。他說，日本“失去的十年”就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)空心化，歐洲也是這樣，希臘基本上沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“我們要防范實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是產(chǎn)業(yè)空心化的潛在風(fēng)險”。辜勝阻分析說，大量中小企業(yè)、小微企業(yè)成了僵尸企業(yè)，實(shí)體平臺的最后轉(zhuǎn)向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)家的實(shí)業(yè)精神在衰退。

保育鈞也認(rèn)為，民營企業(yè)的困難，首先是市場準(zhǔn)入難，第二是融資難，第三是稅負(fù)重，第四是權(quán)益得不到保障。而這些困難遇到金融危機(jī)問題更加突出。他認(rèn)為，目前舊體制回歸，權(quán)力配置資源的背景下，民營企業(yè)拿不到優(yōu)質(zhì)資源，尤其是金融資源，做實(shí)業(yè)非常困難。民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文說，2009年以后，中國出現(xiàn)了“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象，許多民營企業(yè)被從一些競爭性的領(lǐng)域擠壓出來，國有經(jīng)濟(jì)長驅(qū)直入，民營經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)敗退，原來在夾縫中求生存，現(xiàn)在連縫都非常小，溫州非常典型。他說，中小企業(yè)融資在中國難上加難，金融體制設(shè)計層次上不合理，其次是民間資本進(jìn)入不了金融服務(wù)領(lǐng)域。

保育鈞認(rèn)為，“呼喚企業(yè)家回歸”就是兩句話，“政府要改革，企業(yè)要創(chuàng)新”。他建議民營企業(yè)要進(jìn)行創(chuàng)新，在新的形勢下要換一個思路，換一個活法，通過制度創(chuàng)新，通過資本合作，建立股份制企業(yè);此外，還要在管理和經(jīng)營方面創(chuàng)新，呼吁民營企業(yè)要形成自己的核心技術(shù)?！暗浆F(xiàn)在970萬戶民營企業(yè)，真正的股份制企業(yè)才3萬多戶，比重太小?！?/p>

國家應(yīng)該站在很公正的立場上做一點(diǎn)“民進(jìn)國退”的事情。全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長朱建民建議，國家對符合產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該予以基準(zhǔn)利率，或者低于基準(zhǔn)利率的財政金融政策的支持。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的總編輯崔軍說，民營企業(yè)的生存環(huán)境不好，一個很重要的原因，就是民營企業(yè)在利益博弈中不占優(yōu)勢，但現(xiàn)在民營企業(yè)的環(huán)境確確實(shí)實(shí)有一定的改善。周德文說，企業(yè)家首先要有誠信，有良知，有擔(dān)當(dāng)，有社會責(zé)任感，這才是新時期企業(yè)家的形象，所有的企業(yè)家都應(yīng)該往這個方向努力。

和訊網(wǎng)總編輯王煒在致辭時總結(jié)說，企業(yè)家不是孤膽英雄，不是無所不能。當(dāng)他們失敗和落寞的時候，我們需要呼吁和幫助這些曾經(jīng)的英雄搬開路障、撥開荊棘，看著他們再次邁

過艱難的門檻。全社會立定“實(shí)業(yè)為本”的發(fā)展理念，創(chuàng)造實(shí)業(yè)能夠致富的良好環(huán)境，促使企業(yè)家回歸。

8.實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是真正創(chuàng)造財富的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。胡錦濤在十八大報告中指出：“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展?！?/p>

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的當(dāng)下，尤其應(yīng)當(dāng)少一些浮躁情緒，多一份從容心態(tài);少一些投機(jī)思維，多一份實(shí)干精神，努力營造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展氛圍，重振實(shí)業(yè)精神，再筑實(shí)業(yè)繁榮之基。

三、作答要求

(一)根據(jù)給定資料1～4，概括當(dāng)前我國大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要性。(15分)要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，不超過200字。

(二)根據(jù)給定資料，談?wù)剬Α鞍l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做好加減乘除法”這句話的理解。(20分)要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，不超過300字。

（三）騰訊網(wǎng)要主辦“重振企業(yè)家精神，把企業(yè)家請回中國”的專題論壇，結(jié)合給定資料，請你就討論結(jié)果寫一份觀點(diǎn)評述。(25分)

要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，語言簡潔，不超過300字。

(四)根據(jù)給定資料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重振實(shí)業(yè)精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí);

2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;

3.字?jǐn)?shù)800～1000字。

參考答案：

(一)根據(jù)給定資料1～4，概括當(dāng)前我國大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要性。(15分)

要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，不超過200字。

【參考答案】

當(dāng)前我國大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國情之需，歷史必然。具體表現(xiàn)為：一是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處工業(yè)化中期階段，這階段的生活消費(fèi)需求決定了必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);二是我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑，中小實(shí)體企業(yè)生存困難，產(chǎn)業(yè)空心化，這些國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化要求必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是適應(yīng)國際金融危機(jī)、發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”等國外經(jīng)濟(jì)形勢新變化的必然要求;四是糾正浮躁、低俗“致富觀”的需要。(計空格187字)

(二)根據(jù)給定資料，談?wù)剬Α鞍l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做好加減乘除法”這句話的理解。(20分)要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，不超過300字。

【參考答案】

在國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入寒冬，創(chuàng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和制度安排，做好加減乘除法，優(yōu)化政策環(huán)境。

做好加法，就是要暢通融資渠道，放寬中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸政策;做好減法，就是要實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，幫助企業(yè)甩掉包袱，輕裝前進(jìn);做好乘法，就是要用科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得更大的核心競爭力;做好除法，就是要抑制市場的投機(jī)行為，平抑虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹。

總之，充分認(rèn)識到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，在減負(fù)和助力上狠下功夫，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)度過寒冬，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。(計空格284字)

(三)騰訊網(wǎng)要主辦“重振企業(yè)家精神，把企業(yè)家請回中國”的專題論壇，結(jié)合給定資料，請你就討論結(jié)果寫一份觀點(diǎn)評述。(25分)

要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，語言簡潔，不超過300字。

【參考答案】

當(dāng)前我國“實(shí)業(yè)精神”的現(xiàn)狀：一是當(dāng)前企業(yè)家“實(shí)業(yè)”精神缺失令人擔(dān)憂;二是市場難、融資難、稅負(fù)難、權(quán)益得不到保障等外在環(huán)境不健康阻礙企業(yè)回歸“實(shí)業(yè)”。

針對當(dāng)前“實(shí)業(yè)精神”的衰退，要重振企業(yè)家精神，需要從以下幾方面入手：一是大力提倡企業(yè)家的“實(shí)業(yè)精神”，培養(yǎng)誠信意識和社會責(zé)任感;二是企業(yè)要善于制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，壯大企業(yè)實(shí)力;三是政府給予財政金融政策支持，促進(jìn)企業(yè)回歸“實(shí)業(yè)”;四是全社會立定“實(shí)業(yè)為本”的發(fā)展理念，創(chuàng)造實(shí)業(yè)能夠致富的良好環(huán)境，促使企業(yè)家回歸。(計空格256字)

(四)根據(jù)給定資料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重振實(shí)業(yè)精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí);

2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;

3.字?jǐn)?shù)800～1000字。

【參考例文】

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) 重振實(shí)業(yè)精神

實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。但目前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，中小企業(yè)資金問題突出，產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重振實(shí)業(yè)精神勢在必行。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重振實(shí)業(yè)精神，重在政策支持。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)多數(shù)屬于中小型民營企業(yè)，受現(xiàn)有金融體制的影響，常常面臨著貸款難的問題，此外受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府政策的扶持，實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入困境，政府有著義不容辭的責(zé)任。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬投資空間，放寬中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸政策，并推行結(jié)構(gòu)性減稅政策，幫助企業(yè)甩掉包袱，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重振實(shí)業(yè)精神，難在結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入困境，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有著密切關(guān)系。當(dāng)前大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)整結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級，下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長久活力。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重振實(shí)業(yè)精神，貴在氛圍營造。實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入困境，與不健康的社會環(huán)境相關(guān)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要努力營造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會公平。全社會要立定“實(shí)業(yè)為本”的發(fā)展理念，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營環(huán)境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對做實(shí)業(yè)有興趣、有信心。

經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國已形成較為完備的實(shí)業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重振實(shí)業(yè)精神，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

第三篇：2014年甘肅公務(wù)員考試申論練習(xí)題(113)

給人改變未來的力量

在就業(yè)形勢日趨激烈的大背景下，公務(wù)員報考的火熱程度也是越發(fā)的有增無減，相對于眾多的人生選擇而言，盡管公務(wù)員號稱“最難的考試”，但其穩(wěn)定的工作環(huán)境，優(yōu)厚的福利待遇以及光耀門楣等榮譽(yù)層面的體現(xiàn)，無疑使其成為眾多莘莘學(xué)子熱衷的追求。但是，我們研究發(fā)現(xiàn)，廣大學(xué)子在備考公務(wù)員考試之前，多少存在一些備考誤區(qū)，因此，今天，我們攜手中公教育專家一起為大家解讀這些可能存在的誤區(qū)，以期待在一定程度上幫助大家少走彎路，早日駛向公務(wù)員的隊(duì)伍彼岸。

誤區(qū)一：認(rèn)為很多職位都必須具備基層工作經(jīng)驗(yàn)

很多應(yīng)屆畢業(yè)生，往往不具備基層工作經(jīng)驗(yàn)，有些考生片面的認(rèn)為在公務(wù)員考試中很多職位需要基層工作經(jīng)驗(yàn)，于是放棄報考機(jī)會，準(zhǔn)備等有了基層工作經(jīng)驗(yàn)才去報考，其實(shí)，就剛剛過去的2014年國考為例，對于基層工作年限的要求中，應(yīng)屆生可報考職位量占總職位量74.9%，占總招錄人數(shù)79.4%。由此可見，絕大多數(shù)職位是我們應(yīng)屆畢業(yè)生就可以報考的，大家無需過于擔(dān)心。

誤區(qū)二：公務(wù)員考試很難，考上了是運(yùn)氣，考不上是正常

通過與廣大報考考生的交流，我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的考生都一致認(rèn)為公務(wù)員考試很難，相當(dāng)一部分同學(xué)覺得，考上了是運(yùn)氣好，考不上是正常的，很多人甚至抱著“打醬油”，“當(dāng)炮灰”的想法參考，雖然，無法否認(rèn)公務(wù)員考試確實(shí)具有一定的難度，但是，通過科學(xué)備考和復(fù)習(xí)，考上公務(wù)員的考生還是占據(jù)很大比例的，真正意義上“裸考”還能考上的考生微乎其微，因此，大家要相信，公務(wù)員考試是有一定的方法和規(guī)律可循的，關(guān)鍵在于你是否掌握這種方法和規(guī)律，而且是否能堅(jiān)持反復(fù)演練，達(dá)到熟能生巧的程度。

誤區(qū)三：公務(wù)員考試不知道買什么書合適

在與各大高校學(xué)子交流中，我們發(fā)現(xiàn)，有很多有心的同學(xué)很早就準(zhǔn)備公務(wù)員了，可謂未雨綢繆，準(zhǔn)備的方式大相徑庭，都是先買幾本書自己看看，先熟悉一下，然而，讓人大跌眼鏡的是，同學(xué)們對于公務(wù)員備考書籍的選擇卻是五花八門，有同學(xué)備考公務(wù)員，在看《公共基礎(chǔ)知識》的書，有同學(xué)備考省考在看國考版的公務(wù)員系列書籍，其實(shí)，從廣義上來說，知識是共通的，多學(xué)點(diǎn)知識多少是有益無害的，然而，這種南轅北轍式的復(fù)習(xí)方略，造成的直接后果就是沒有方向，做了很多無用功，在此，給大家一些建議，一般而言，備考省考，要選擇省考版的教材，這樣會更有針對性一些，當(dāng)然，如果各位考生時間充裕，精力充沛，非要通過學(xué)習(xí)一本厚實(shí)的《公共基礎(chǔ)知識》而針對公務(wù)員考試中的常識部分拿分，那么也是無可厚非的，只是說這樣做從效率的角度看，并非最優(yōu)而已。

誤區(qū)四：重題海，輕思維，甚至不知道有什么思維可言

買對了書，很對同學(xué)決心下苦功，啃完厚厚的一摞書，可是，實(shí)際研究發(fā)現(xiàn)，有很多同學(xué)將幾本公務(wù)員厚厚的書本都做過一遍了，有哪些題型都很清楚，但是，拿到新的題目還是不會做，如果題目再變換一下，就直接懵了，其實(shí)，關(guān)鍵就在于，多年的應(yīng)試教育，已經(jīng)形成了同學(xué)們可以也善于通過不斷的做題，在遇到相同問題時的“依葫蘆畫瓢”，但是，什么融會貫通，舉一反三，幾乎就不可能了，這往往是由于大家沒有真正建立一套解題的思維體系，看到什么樣的提干條件，看到什么樣的設(shè)問方式，可以運(yùn)用什么思維方法去解答，這種思維的系統(tǒng)性往往都不強(qiáng)，只學(xué)會書本上那一點(diǎn)，也就只能生搬硬套，所以，中公教育專家建議大家可以多看一些網(wǎng)上的課程視頻，或者進(jìn)入一些YY平臺，收聽很多免費(fèi)的備考講座，或者索性報個班次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)一些解題思維，一勞永逸，學(xué)會了，就能反復(fù)應(yīng)用，這些方法無疑可以為我們備考成功增添不少的砝碼。

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，承載著人生理想與追求的備考之路并不平坦，中公教育專家真心希望各位同學(xué)能夠認(rèn)識到這些公務(wù)員考試中的備考誤區(qū)，根據(jù)自己的情況，做出合理的規(guī)劃，鑄造完美的人生。

第四篇：2014年山東省公務(wù)員考試申論練習(xí)題

2014年山東省公務(wù)員考試申論練習(xí)題(1)

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為我國主要的水體和土壤污染源，不僅退化了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，危害農(nóng)業(yè)安全，而且損害到居民健康，伴隨我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染問題必將進(jìn)一步凸顯。為此，我國政府近幾年來開始高度重視以農(nóng)業(yè)面源污染為主要特征的農(nóng)村環(huán)境問題，并把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理作為一項(xiàng)基本國策，先后制定了多項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)業(yè)面源污染治理問題，從而把農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染管控提高到戰(zhàn)略高度。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境日益惡化。第一次全國污染源普查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)源主要污染物化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別達(dá)到

1324.09萬噸、270.46萬噸和28.47萬噸，分別占到全國排放量的43.7%、57.2%和67.3%。在某種意義上說，農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)到了非治不可的地步。

2.大范圍生態(tài)惡化、高風(fēng)險自身污染，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境承受著雙重壓力。我國耕地總量占世界的9%，灌溉用水、化肥和農(nóng)藥的消費(fèi)總量卻分別占世界的14%、35%和20%。平均每公頃施肥量由上世紀(jì)50年代的4公斤增加到現(xiàn)在的400多公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家認(rèn)定的225公斤的安全上限。目前，我國使用的農(nóng)藥中70%是殺蟲劑，殺蟲劑中70%是有機(jī)磷農(nóng)藥，有機(jī)磷農(nóng)藥中70%是高毒高殘留品種。土壤和農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量屢屢超標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)調(diào)查也顯示，我國農(nóng)藥年使用量約130萬噸，只有約1/3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。

有關(guān)資料顯示，我國灌溉面積由1978年的約4000平方公里增加到2003年的30000平方公里，約占全國總灌溉面積的10%，受重金屬污染的土地面積已占灌溉區(qū)面積的64.8%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1300平方公里。中國的重金屬污染形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻。來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo)，引發(fā)32起群體性事件;2010年共發(fā)生14起重金屬污染事件，其中9起是血鉛事件;2011年僅1—8月就發(fā)生了9起血鉛事件。

此外，農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的約1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)惡化。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為：生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態(tài)惡化尚未得到有效遏制。未來一段時期，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)一步發(fā)展，人口將進(jìn)一步增加，資源開發(fā)力度、農(nóng)產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增長，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。同時，我國農(nóng)村環(huán)保工作薄弱，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全，資金投入嚴(yán)重不足，監(jiān)管能力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境管理難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，才能遏制農(nóng)村環(huán)境污染擴(kuò)大的趨勢，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境問題。

2.近年來，在耕地面積不斷減少的情況下，化肥的使用量一直處于上升態(tài)勢。在有的地區(qū)，氮肥使用量、磷肥的使用量嚴(yán)重超標(biāo)，使用化肥的強(qiáng)度也大大超標(biāo)。由于過量使用化肥，一方面，土壤板結(jié)，地力下降，;另一方面，土壤受到重金屬、無機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體等物質(zhì)的污染且情況嚴(yán)重。另外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查，由于多數(shù)農(nóng)民不掌握科學(xué)施肥技術(shù)，化肥有效利用率僅為30%-40%(發(fā)達(dá)國家為60%-70%)。有些地區(qū)甚至出現(xiàn)蔬菜、花卉、水果等作物的氮磷肥利用率僅10%的現(xiàn)象。由于氮肥過量使用，未被植物吸收的部分，通過

地表徑流、淋洗和蒸發(fā)等導(dǎo)致了一系列環(huán)境問題。每年有若干數(shù)量的氮通過地表水徑流到江河湖泊，或進(jìn)入地下水，或進(jìn)入大氣。

目前大多數(shù)農(nóng)民對化肥、農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)、合理使用規(guī)則、特性等缺乏了解，隨意加大使用劑量，甚至超范圍使用。在有的高產(chǎn)地區(qū)，每年施用農(nóng)藥30多次，每公頃用量高達(dá)300公斤，過量使用、利用率低的問題十分嚴(yán)重。在一些農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)藥施用次數(shù)過于頻繁。令人憂心的是，一些地方的農(nóng)藥施用量每年仍以10%的速度遞增。此外，受利益驅(qū)動，偷偷使用已被禁用農(nóng)藥的現(xiàn)象仍有存在，同時許多劣質(zhì)、冒牌農(nóng)藥的使用也加重了這一問題。近年來，我國禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，由于缺乏對禽畜養(yǎng)殖及其污染物排放的有效管理，其造成的污染也已成為一個問題。目前，許多大中型禽畜養(yǎng)殖場在建立之初就缺乏對禽畜糞便的無害化、資源化處理的總體考慮，致使相當(dāng)一部分禽畜糞便被直接排入河流或隨意堆放。一方面與農(nóng)田流失的氮、磷等一同導(dǎo)致了河流、湖泊、近海海域的富營養(yǎng)化;另一方面，禽畜糞便中的各種病原體對水體污染影響巨大，成為引發(fā)水體有機(jī)污染的重要原因。禽畜糞便還污染了周邊環(huán)境，極易引發(fā)疾病流行。

目前由于使用的絕大部分農(nóng)膜為不可降解塑料，在土壤中自然降解需要200年以上的時間。隨著使用地膜栽培年限的延長，殘留地膜若得不到及時回收，天長日久，農(nóng)膜、碎片不斷積累在土壤中，土壤的結(jié)構(gòu)和可耕性遭到破壞，地力下降，必將對作物生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。以小麥為例，每畝地殘留2.5公斤，小麥畝產(chǎn)將減少7%，如果連續(xù)使用5年，每畝地將殘留12.5公斤，小麥畝產(chǎn)就減少約25%。大量殘留地膜難以降解，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還將帶來難以解決的污染危害，嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成不容忽視的威脅。

3.S省J市環(huán)保局在全市設(shè)立了10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，對農(nóng)業(yè)地區(qū)的污染源實(shí)行屬地化、就近管理。之后，隨著各鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異，J市環(huán)保局對環(huán)保所的設(shè)置進(jìn)行了幾次調(diào)整。目前，J市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所7個，分別管轄24個鎮(zhèn)域的環(huán)保工作，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目履行環(huán)評和“三同時”制度情況，監(jiān)察各污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行和環(huán)保措施落實(shí)情況，調(diào)查處理環(huán)境違法行為，受理和查處環(huán)境信訪案件。

環(huán)保所的設(shè)立提高了環(huán)境監(jiān)管的全面性。用J市環(huán)保局局長的話說，就是做到了“橫到邊、豎到底，無縫隙、全覆蓋”。全市散布著大大小小的工業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)等污染源900多個。能否做到全面監(jiān)控不遺漏，是保證環(huán)保工作績效的前提。

J市環(huán)保局結(jié)合實(shí)際，確定了設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所的三個基本原則——“按片設(shè)所、突出重點(diǎn)”、“分而不離、直屬管理”、“重要事項(xiàng)、科室把關(guān)”。即在地理區(qū)位上，按照市政府關(guān)于各鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展的功能區(qū)劃設(shè)立環(huán)保所，一般一個功能區(qū)設(shè)一個環(huán)保所，污染源比較多的鎮(zhèn)，環(huán)保所管轄鎮(zhèn)的數(shù)量適當(dāng)減少，人員適當(dāng)增多。

通過這些措施，J市的環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)了無縫隙、全覆蓋。環(huán)保所管轄的排污單位占到了全市的90.5%。完成的排污收費(fèi)占到了40.7%，查處的環(huán)境違法行為占到了87.4%。老污染源都做到定期監(jiān)察，重點(diǎn)污染源基本上做到每周一查，其他污染源也至少一月一查，保證了企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率、排污達(dá)標(biāo)率都保持在較高水平上。對新建項(xiàng)目全部做到了現(xiàn)場勘查和施工期跟蹤監(jiān)察，確保了項(xiàng)目污染防治設(shè)施建設(shè)到位，確保沒有埋設(shè)暗管，為其投產(chǎn)后依法、達(dá)標(biāo)排放提供了保障。

4.生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是指利用可再生或可循環(huán)的有機(jī)物質(zhì)(包括農(nóng)作物、林木等植物及其殘體、畜禽糞便等有機(jī)廢棄物以及利用荒山荒坡、鹽堿地等邊際性土地和水面種植的專用能源植物)為原料，通過工業(yè)技術(shù)加工轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)生物基產(chǎn)品、生物燃料和生物能源的一種新興產(chǎn)業(yè)。近年來，在全球出現(xiàn)能源、環(huán)境危機(jī)的背景下，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到高度重視。許多國家紛紛制定生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前世界上有40多個國家把發(fā)展生物質(zhì)能源作為本國替代能源發(fā)展計劃。同時，世界跨國公司紛紛投入巨資介入生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，搶占市場先機(jī)。我國能源緊缺，同時生物質(zhì)資源豐富，具有發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的必要性和可行性。由于我國人均耕地少，發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)不能像發(fā)達(dá)國家那樣走以糧油為主要原料的道路，必須著眼于以非糧油作物為原料，推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。全國每年可利用的農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物等生物質(zhì)資源熱值總量相當(dāng)于8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中可以作為能源開發(fā)的約為4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。利用農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不僅可以緩解我國能源緊缺的壓力，減少環(huán)境污染，而且可以拓展農(nóng)民增收渠道。

北京市延慶控制農(nóng)村面源污染示范工程自2002年起開始實(shí)施，在國家環(huán)?？偩趾捅本┦协h(huán)保局的支持下，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)作物秸稈綜合利用工程。這項(xiàng)工程包括生物質(zhì)氣化集中供

氣工程、戶用生物質(zhì)氣化爐推廣工程、秸稈加工利用工程、玉米青貯工程等。自工程實(shí)施到2005年，年秸稈綜合利用能力達(dá)到17多萬噸，占全縣秸稈生產(chǎn)量的68%。

另外，延慶還實(shí)施了禽畜糞便資源綜合利用工程。這項(xiàng)工程包括建設(shè)大中型沼氣站、戶用沼氣池、有機(jī)肥廠及畜禽養(yǎng)殖污水處理廠。

5.D市W縣把沼氣建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)來抓，做出了大量文章。目前，該縣建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2700多個，是D市建池最多的縣。W把沼氣建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)利用農(nóng)村新型能源相結(jié)合，帶動畜牧養(yǎng)殖、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣里推廣“一欄畜、一口池、一片菜”種養(yǎng)模式，以沼渣、沼夜為有機(jī)肥料，發(fā)展“畜一沼一踩”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式基地。全縣利用沼渣、沼夜發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1萬畝，塑料大棚5000畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品達(dá)63種。沙溝村農(nóng)民馬興國、馬軍兩人還制作了沼氣池模具，走村串戶，專建沼氣池。短短幾個月時間，兩人凈賺6萬元。為讓農(nóng)民用好沼氣池，W建成沼氣池服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)25處，配置沼渣、沼夜出料車25臺，配備專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員375人，采取市場化運(yùn)作模式，負(fù)責(zé)為農(nóng)民建池、抽渣、換料、維修等各項(xiàng)服務(wù)，還邀請省、市專家對施工人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，培訓(xùn)沼氣專業(yè)技術(shù)人員1500人。

W縣蒙?，F(xiàn)代牧場擁有8000頭奶牛，每天排放牛糞達(dá)500立方米，這么多牛糞該如何處理利用?公司負(fù)責(zé)人梁華介紹：“受沼氣池的啟發(fā)，牧場打造‘畜一沼一電一菜’產(chǎn)業(yè)鏈，投資7500萬元，建設(shè)了兩臺裝機(jī)容量3200千瓦的蒙牛沼氣發(fā)電廠，牛糞直接用水沖入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，一年可發(fā)電8000萬度，現(xiàn)在不僅能滿足牧場照明、辦公和生產(chǎn)，還能外送?！眹@電廠沼渣、沼液利用，牧場正著手建設(shè)年產(chǎn)50萬噸的山東航天有機(jī)肥料廠。

6.“農(nóng)民種植玉米讓企業(yè)收購玉米芯(玉米脫粒后的棒核)生產(chǎn)功能糖-產(chǎn)生生物質(zhì)廢渣-代替煤炭用于發(fā)電-草木灰還田”，這條完整的“玉米芯生產(chǎn)鏈”是Q省L市以創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功實(shí)踐。原本是廢料的玉米芯，趟出了一條節(jié)能減排的新路子。在L農(nóng)村，以前玉米脫了粒，玉米芯成了廢物，大都被農(nóng)家焚燒，既浪費(fèi)資源，又污所合作染環(huán)境。該市利用玉米芯資源豐富的優(yōu)勢，與中國科學(xué)院等科研院所合作，開發(fā)新生物技術(shù)，用玉米芯研制出了低聚糖、木糖(醇)、低聚木糖以及多種衍生功能糖產(chǎn)品。功能糖食糖(醇)類產(chǎn)品的統(tǒng)稱，以功能性低聚糖、功能性糖醇、功能性膳食纖維等為主要代表，具有熱量低，口感好，能促進(jìn)和改善人體生理機(jī)能的效用。功能糖主要用于保健營養(yǎng)補(bǔ)品和食品工業(yè)，以及化工、藥品、能源等非食品工業(yè)，是新世紀(jì)的朝陽產(chǎn)品。如今，深受都市人青睞的“木糖醇無糖口香糖”就是功能糖的產(chǎn)品之一。

現(xiàn)在，L市年產(chǎn)功能糖超過50萬噸，帶動優(yōu)質(zhì)玉米種植基地500多萬畝。僅玉米芯一項(xiàng)，每年就拉動農(nóng)民增收2.6億多元。中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會理事長石維忱說：“功能糖在L市實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)研發(fā)基地，是名副其實(shí)的‘中國功能糖城’?！蹦壳?，禹城市以玉米芯為原料的功能糖生產(chǎn)企業(yè)，其 產(chǎn)銷量占到自內(nèi)市場的80%、國際市場的25%。

L市還提出“生物煉制”的理念，大力支持龍力生物科技有限公司的發(fā)展。該企業(yè)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作開發(fā)了“酶解工業(yè)纖維廢渣生產(chǎn)燃料乙醇項(xiàng)目”，利用玉米芯廢渣生產(chǎn)燃料乙醇，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶。這一產(chǎn)業(yè)鏈既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)，符合國家建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略。在龍力公司新的生產(chǎn)線前，企業(yè)董事長程少博介紹說：“這是國內(nèi)首條工業(yè)纖維素乙醇生產(chǎn)線，兩年內(nèi)公司的纖維素乙醇項(xiàng)目將達(dá)到年產(chǎn)5萬噸的規(guī)模，年可消耗木糖渣20多萬噸。

產(chǎn)糖后的玉米芯廢渣還可以作為營養(yǎng)基料種植食用菌，從而扶持帶動起1600多個養(yǎng)菇專業(yè)戶。種植食用菌之后的廢棄物可以作為肥料還田。

這樣玉米芯加工就形成了閉合式的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了“從土地到土地”的完整循環(huán)，形成了“低耗能、高產(chǎn)出、低排放、高效益、大循環(huán)、可持續(xù)”的發(fā)展格局。

以往，被剝離的玉米皮大部分都被拋棄或還田。因?yàn)檫@些玉米皮“燒鍋不著，漚糞不壯”。如今，這些玉米皮在Z縣錦秋街道轄區(qū)農(nóng)民手中成了變質(zhì)實(shí)用美觀工藝品的“寶貝”，農(nóng)民用玉米皮做原料編織門簾、坐墊、箱包、花籃、拖鞋等。這種玉米皮工藝品純天然無污染，且結(jié)實(shí)耐用，不僅深受國內(nèi)市場歡迎，還遠(yuǎn)銷日本、韓國、法國、英國等18個國家和地區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民拉長了玉米生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。在錦秋街道轄區(qū)，有上萬名婦女從事可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收1200萬元。玉米皮系列編織品中以茶杯墊最為精美，以繡墩式儲物箱最為實(shí)用。玉米皮經(jīng)染色后還能編出各種圖案和文字。

7.有資料顯示，目前有的地方農(nóng)產(chǎn)品包括素菜、瓜果、畜禽和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出，產(chǎn)地污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。其中水稻產(chǎn)區(qū)最為嚴(yán)重，重金屬鉛大大超標(biāo)，而且砷、鉻、鎘等重金屬也同時超標(biāo)。一些城市郊區(qū)污水灌溉歷史長，加上生產(chǎn)過程中，一些農(nóng)民將污泥、垃圾等固體廢棄物作為肥料，其中污染物也同時被施入田中造成污染。一些地區(qū)污染源種類繁多，產(chǎn)地綜合污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品遭受復(fù)合污染的農(nóng)產(chǎn)品基本都是多元素超標(biāo)。各種大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍遭受污染，如水稻、花生、蔬菜、茶葉等都同時超標(biāo)。

由于各市地之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，污染的類型、數(shù)量和負(fù)荷也不同。專家建議，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，尤其是重點(diǎn)污染區(qū)域，進(jìn)行安全質(zhì)量狀況普查。對點(diǎn)源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品遭受復(fù)合污染，受污染的農(nóng)產(chǎn)品基本都是多元素超標(biāo)。各種大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍遭受污染，如水稻、花生、蔬菜、茶葉等都同時超標(biāo)。

由于各市地之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，污染的類型、數(shù)量和負(fù)荷也不同。專家建議，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，尤其是重點(diǎn)污染區(qū)域，進(jìn)行安全質(zhì)量狀況普查。對點(diǎn)源污染嚴(yán)重特別是污水灌溉區(qū)域的整治，有人提出必須進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對污染嚴(yán)重已不適宜種植傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域，及時改種抗性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品，以確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。對此，省市有關(guān)職能部門應(yīng)給予政策支持。

對點(diǎn)源污染嚴(yán)重特別是污水灌溉區(qū)域的整治和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也有基層干部堅(jiān)決反對。他們說：“哪個地方種什么，長什么，是一定的，而且是祖輩傳下來的，不能說變就變?！薄斑M(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)因地制宜、揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，同時還要穩(wěn)定民心、保障農(nóng)民利益。”

8.有專家提出：“農(nóng)村環(huán)境整治工作，應(yīng)以飲用水源保護(hù)、生活污水治理、垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和綜合利用、中小企業(yè)環(huán)境設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，有計劃、有步驟的組織實(shí)施。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理力度，對環(huán)境治理設(shè)施不完善的責(zé)令限期完善，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的責(zé)其停產(chǎn)技改，對無污染處置設(shè)施的堅(jiān)決取締;嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的重污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞，新建項(xiàng)目要實(shí)行“環(huán)境優(yōu)先”原則，嚴(yán)禁新建重污染企業(yè);盡快解決農(nóng)林環(huán)境臟、亂、差問題;加強(qiáng)農(nóng)家樂的污染治理;認(rèn)真研究制定畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染防治等具體政策措施，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的政策支持。

要盡快建立和完善政府、集體和個人多渠道的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投融資機(jī)制，不斷拓寬投融資渠道，保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。依法征收排污費(fèi)，堅(jiān)持“誰污染，誰付費(fèi)，誰開發(fā)，誰保護(hù)”的原則，開征畜禽養(yǎng)殖業(yè)等排污費(fèi)，并專門用于該產(chǎn)業(yè)污染的整治。針對飲用水安全隱患。出臺相關(guān)政策，加大財政投入，滿足農(nóng)村人口飲水安全工程的實(shí)際需要。加大財政支付轉(zhuǎn)移力度，建立農(nóng)村環(huán)境污染整治專項(xiàng)資金，財政投入應(yīng)逐步向農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜。

加強(qiáng)農(nóng)村結(jié)清、高效生物能源利用研究，啟動秸稈氣化等生物能源技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品推廣，提高秸稈氣化效率，消除秸稈漏填焚燒現(xiàn)象，解決農(nóng)村新能源和生態(tài)環(huán)保問題;充分利用低質(zhì)土地種植能源植物，替代化工能源產(chǎn)品，為新農(nóng)村建設(shè)提供新的生活能源支持;大力發(fā)展現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，將高耗低效的資源型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榈托У馁Y源生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃母咝У目萍夹蜕a(chǎn)，充分利用作物秸稈、禽畜糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物的纖維素和半纖維素來生產(chǎn)生物基，以生物基地膜取代石油基地膜，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。

充分利用宣傳、教育陣地，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。強(qiáng)化對農(nóng)村基層干部的環(huán)境意識教育，加強(qiáng)對廣大農(nóng)民和農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)境教育。有關(guān)部門應(yīng)著力解決構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境管理和法律體系，以農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)田徑流污染、固體廢物污染防治管理和農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)等為主要內(nèi)容，積極研究和制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，加快農(nóng)村環(huán)境管理法律法規(guī)建設(shè)步伐，使農(nóng)村環(huán)境管理有法可依，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境法律保障。

9.2011年環(huán)?！皟蓵钡恼匍_，迎來了我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的春天。環(huán)?！皟蓵焙蛧鴦?wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，為今后一個時期我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的發(fā)展明確了新方向，提供了新動力，創(chuàng)造了新機(jī)遇。如何把黨中央國務(wù)院的要求、環(huán)?！皟蓵本窈蛧鴦?wù)院文件確定的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與任務(wù)落到實(shí)處，是我們今后一個時期探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)新道路的主要任務(wù)。目前，我國農(nóng)村環(huán)境的總體形勢不容樂觀。“十二五”期間，我們一方面要不斷深化“以獎促治”和“以獎代補(bǔ)”

政策，擴(kuò)大連片整治范圍，爭取使連片整治能在各省普遍推行，推動環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，集中連片整治一批存在突出環(huán)境問題的村莊和集鎮(zhèn)。

從現(xiàn)有工作基礎(chǔ)來看，農(nóng)業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計工作體系尚未建立，缺乏相應(yīng)的環(huán)境管理和環(huán)境統(tǒng)計人才隊(duì)伍及軟硬件設(shè)施。我國要盡快建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)，配合農(nóng)村環(huán)境連片整治、污染減排等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計人才培訓(xùn)，逐步建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計隊(duì)伍，配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。要建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計制度及工作機(jī)制，研究制定農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查技術(shù)方案和技術(shù)規(guī)范，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一系列措施，初步形成較規(guī)范的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計工作制度，建立與之相配套的管理體制。

三、作答要求

一、請根據(jù)“給定資料1-2”，說明當(dāng)前農(nóng)村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題?(15分)

要求：概括準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過200字。

二、“給定資料4-6”介紹了農(nóng)作物秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用的一些做法。這些做法帶給我們哪些啟示?請聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勯_展農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物綜合利用的具體措施。(20分)

要求：有針對性、可行性，詳略得當(dāng)，字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)。

三、“給定資料7”反映：對點(diǎn)源污染嚴(yán)重特別是污水灌溉區(qū)域，有人提出已不適宜種植傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)及時改種抗性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品;有人堅(jiān)決反對，認(rèn)為種什么應(yīng)因地制宜、揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，同時要穩(wěn)定民心、保障農(nóng)民利益。對此，你持何種觀點(diǎn)?為什么?(25分)

要求：觀點(diǎn)明確，符合實(shí)際，理由充分，字?jǐn)?shù)不超過400字。

四、請結(jié)合給定資料與實(shí)際情況，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點(diǎn)明確，論述充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;字?jǐn)?shù)800字-1000字。

參考答案

一、請根據(jù)“給定資料1-2”，說明當(dāng)前農(nóng)村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題?(15分)

要求：概括準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【參考答案】

1、農(nóng)村環(huán)境污染加劇?；?、農(nóng)藥使用不當(dāng)，過度使用塑料薄膜，對畜禽排放物缺乏有效治理，生活污水和生活垃圾任意堆放。其主要由于農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活方式造成的。

2、工業(yè)污染蔓延迅速。固體廢棄物和重金屬污染嚴(yán)重。其主要原因是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)，治理不力。

3、相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)不健全。監(jiān)管能力不強(qiáng)，資金投入不足。其本質(zhì)是農(nóng)村環(huán)境管理難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。

【賦分說明】

1、按點(diǎn)給分。

2、概括出“農(nóng)村環(huán)境污染加劇”、“工業(yè)污染迅速”、“相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)不健全”主旨句，每點(diǎn)2分，共6分。

3、問題表現(xiàn)，給2分，共6分。

4、問題原因，給1分，共3分。關(guān)鍵詞為“生產(chǎn)生活方式落后”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理”、“環(huán)保法律法規(guī)不健全”。

二、“給定資料4-6”介紹了農(nóng)作物秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用的一些做法。這些做法帶給我們哪些啟示?請聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勯_展農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物綜合利用的具體措施。(20分)

要求：有針對性、可行性，詳略得當(dāng)，字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)。

【參考答案】

啟示：大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，緩解我國能源緊缺的壓力，減少環(huán)境污染，而且可以拓展農(nóng)民增收渠道。(4分)

具體措施有：

1、結(jié)合地方實(shí)際，建設(shè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。(2分)明確發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施，重點(diǎn)開發(fā)沼氣發(fā)電、沼渣、沼夜有機(jī)循環(huán)、玉米芯加工等項(xiàng)目。(2分)

2、加大對生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支持力度。(2分)制定激勵機(jī)制及稅收優(yōu)惠制度，培育壯大地方龍頭綠色企業(yè)與街道村鎮(zhèn)轄區(qū)經(jīng)營商戶。(2分)

3、加快生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。(2分)加強(qiáng)與地方科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、儲備和推廣。(2分)

4、拓展衍生產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售渠道。(2分)集思廣益，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品工藝品、家居用品制作。(2分)

【賦分說明】

1、按點(diǎn)給分。

2、啟示部分指出“發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)”給3分，作用1分，共4分。

3、具體措施方面：給出“項(xiàng)目”、“支持”、“技術(shù)”、“衍生產(chǎn)品”關(guān)鍵詞給2分。具體辦法言之有理給2分，每條4分，共16分。

三、“給定資料7”反映：對點(diǎn)源污染嚴(yán)重特別是污水灌溉區(qū)域，有人提出已不適宜種植傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)及時改種抗性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品;有人堅(jiān)決反對，認(rèn)為種什么應(yīng)因地制宜、揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，同時要穩(wěn)定民心、保障農(nóng)民利益。對此，你持何種觀點(diǎn)?為什么?(25分)

要求：觀點(diǎn)明確，符合實(shí)際，理由充分，字?jǐn)?shù)不超過400字。

【參考答案】

對于這兩種觀點(diǎn)應(yīng)該辯證看待。

那些支持“哪個地方種什么，長什么，是一定的，而且是祖輩傳下來的，不能說變就變。進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)因地制宜、揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，同時還要穩(wěn)定民心、保障農(nóng)民利益”的人用意是好的，都是以維護(hù)農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)。

但是唯物辯證法也告訴我們要聯(lián)系實(shí)際，以發(fā)展的眼光看待問題，解決問題。對于點(diǎn)源污染嚴(yán)重特別是污水灌溉區(qū)域，已不適宜種植傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，不能固步自封，必須解放思想進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時改種抗性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品或非食用農(nóng)產(chǎn)品，以確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全，也能夠使該地區(qū)可持續(xù)的發(fā)展，最大限度的保障農(nóng)民的長久利益。但是在進(jìn)行種植業(yè)調(diào)整時，一方面要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定可行方案，向廣大農(nóng)民征求意見，并做好農(nóng)民的思想工作;另一方面，要加強(qiáng)對新作物的技術(shù)性引導(dǎo)和支持，以保障農(nóng)民的增產(chǎn)增收，最大限度的維護(hù)農(nóng)民的根本利益。

【賦分說明】

1、按點(diǎn)給分。

2、指出用“辯證觀點(diǎn)”看待問題，給4分。

3、肯定雙方的合理之處，4分。

4、指出雙方的不足之處，8分。前者需要因地制宜，后者需要與時俱進(jìn)。

5、提出觀點(diǎn)，給4分。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。

6、給出調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的意義，2分。

7、給出如何調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，2分。

8、整體語言流暢，論述充分，給1分表達(dá)分。

四、請結(jié)合給定資料與實(shí)際情況，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，論述充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;字?jǐn)?shù)800字-1000字。

第五篇：2018貴州公務(wù)員考試申論答題技巧：發(fā)言稿

2018貴州公務(wù)員考試申論答題技巧：發(fā)言稿

【導(dǎo)語】

貴州公務(wù)員考試網(wǎng)：以下為“2018貴州公務(wù)員考試申論范文：發(fā)言稿"，打算報考2018貴州公務(wù)員考試的考生們，從現(xiàn)在開始就要好好備考了，為了幫助大家做好備考工作！

發(fā)言稿作為一種常用的應(yīng)用文，在歷年考試過程中多次測查。對發(fā)言稿的考察不僅要求要點(diǎn)齊全，更對其情境性、感染力、語言等方面做了規(guī)定。把握發(fā)言稿的寫法，不論是在公務(wù)員考試時，還是在日后的實(shí)際工作中，都具有很大作用。中公教育專家在此進(jìn)行解讀。

一、題型釋義

發(fā)言稿是參加會議或活動的人為了在會議或重要活動上表達(dá)自己的意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。

二、書寫格式

發(fā)言稿一般由稱呼、開場白、正文、結(jié)語幾個部分組成。

1、稱呼：根據(jù)所處的題目情景，確定合適的稱呼，要注意符合題干要求。如：在學(xué)校舉辦的活動，稱呼可能涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、全體師生、甚至家長。

2、開場白：發(fā)言稿的開場白要注意感染力，語言使用恰當(dāng)，結(jié)合具體情景確定開場白的具體內(nèi)容。如：作為主辦方，開場白通常是表明身份，并感謝現(xiàn)場的到場人員，而若是被邀請方，開場白通常表明身份，并為參加此次活動感到榮幸。

3、正文：發(fā)言稿的正文視題目和材料而定。

(1)經(jīng)驗(yàn)交流會發(fā)言稿：正文內(nèi)容通常是我村/縣/市在某一方面發(fā)展的具體做法及成果。發(fā)展的措施及經(jīng)驗(yàn)需要重點(diǎn)展開介紹。

(2)開幕式發(fā)言稿：正文內(nèi)容通常傳達(dá)活動精神，介紹活動主題以及活動流程等。(3)閉幕式發(fā)言稿：正文內(nèi)容通常總結(jié)活動的成功經(jīng)驗(yàn)以及重申活動的意義精神。(4)獲獎感言：正文內(nèi)容通常介紹所取得的成就以及所做的努力，并感謝相關(guān)人員。

4、結(jié)尾

發(fā)言稿結(jié)尾對全部發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)不同情景采取不同的結(jié)束語。如：開幕式的發(fā)言結(jié)尾通常預(yù)祝此次活動取得圓滿成功;而閉幕式的發(fā)言結(jié)尾通過希望下次活動舉辦更好。一般經(jīng)驗(yàn)介紹的發(fā)言通常是歡迎別批評指正，并表示感謝。

中公教育專家提醒大家，發(fā)言稿的撰寫需要注意體現(xiàn)極強(qiáng)的情境性，并關(guān)注自身身份，根據(jù)身份和情景確定發(fā)言的內(nèi)容。在寫作過程中，注意語言的感染力，面對不同的發(fā)言對象，使用不同的語言。發(fā)言稿在不論在公職類考試中還是在日常工作中出現(xiàn)的頻率都比較高，掌握發(fā)言稿的寫法對日后工作有一定積極意義。