第一篇：廣西壯族自治區(qū)建設(shè)管理辦法實施細則

廣西壯族自治區(qū)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法實施細則(試行)

頒布單位：廣西壯族自治區(qū)交通廳 文號：交基建發(fā)（2007）14號

第一章

總則

第一條

為落實中央1號文件精神，確保廣西農(nóng)村公路建設(shè)“十一五’’規(guī)劃有序、快速、持續(xù)發(fā)展，按時完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，依據(jù)《公路法》、國家發(fā)展改革委、交通部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》和《中央車購稅投資補助農(nóng)村公路建設(shè)計劃管理暫行辦法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣西農(nóng)村公路的實際，制訂本細則。

第二條

本細則適用于納入廣西“十一五’’農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路、通建制村公路(通達工程)、通建制村瀝青(水泥)路、渡口改造和渡改橋、農(nóng)村客運站等農(nóng)村公路建設(shè)項目。

通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路是指縣城(或國省干線)通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)網(wǎng)的瀝青(水泥)路的建設(shè)項目。

通建制村公路、通建制村瀝青(水泥)路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國省干線、縣道通達建制村或聯(lián)網(wǎng)的公路。

渡口改造和渡改橋是指縣道、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)或通建制村公路上的渡口改造建設(shè)，包括渡口碼頭改造、渡改橋建設(shè)項目。

農(nóng)村客運站是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的等級客運站、公路沿線便民候車亭。

第三條

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責；因地制宜、經(jīng)濟實用；村民自愿、民主決策；確保質(zhì)量、注重環(huán)保的原則。

第四條

農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。

第五條

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。

第二章

組織機構(gòu)

第六條

自治區(qū)交通廳負責指導全區(qū)農(nóng)村公路工程的組織實施、工程管理和質(zhì)量監(jiān)督。市、縣(區(qū))交通局具體負責本轄區(qū)農(nóng)村公路工程的組織實施、工程管理和質(zhì)量監(jiān)督。

第七條

自治區(qū)交通廳成立自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組，負責研究和制定相關(guān)政策決定、協(xié)調(diào)和解決廣西農(nóng)村公路建設(shè)過程中的重大事項。領(lǐng)導小組下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和農(nóng)村客運站建設(shè)辦公室，農(nóng)村公路建設(shè)辦公室設(shè)在自治區(qū)公路管理局，農(nóng)村客運站建設(shè)辦公室設(shè)在自治區(qū)道路運輸管理局，建設(shè)辦公室依據(jù)職能分工，承辦具體事務(wù)，主要職責是：具體負責指導全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)日常管理工作，制定農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)政策和協(xié)助編制年度建設(shè)建議計劃，協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的重大事項，監(jiān)督工程進度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集、整理和反饋建設(shè)信息等。

各市(指地級市，下同)、縣(含縣級市、區(qū)，下同)應(yīng)相應(yīng)成立農(nóng)村公路建設(shè)管理機構(gòu)，履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理的有關(guān)的職責。

第八條

根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)二級以下(含二級)公路建設(shè)管理體制改革方案的通知》(桂政辦發(fā)[2005]132號)要求，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青（水泥）路建設(shè)項目業(yè)主(含公路局管理養(yǎng)護公路）由各市人民政府確定，通建制村公路、渡口改造和渡橋建設(shè)項目以及農(nóng)村客運站建設(shè)項目業(yè)主由縣級人民政府確定。項目業(yè)主單位的主要領(lǐng)導為項目責任人。

第三章

建設(shè)標準

第九條

按照實事求是、因地制宜的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標準。一條農(nóng)村公路可視情況分段采用不同技術(shù)等級，但不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點，采用過渡路段并設(shè)置相應(yīng)交通標志。

第十條

為保護環(huán)境，節(jié)約土地，農(nóng)村公路應(yīng)當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。

第十一條

農(nóng)村公路應(yīng)當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。

第十二條

通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路的技術(shù)標準不得低于現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標準》(以下簡稱《標準》)規(guī)定的四級公路標準。其中

(一)沿線人口較密集，連通多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通量大，社會經(jīng)濟效益顯著且地方人民政府積極性高的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路，可按三級或二級公路標準修建。

(二)路基寬度不小于6．5米，路面寬度一般不小于5米，困難路段不小于4．5米(須經(jīng)市級以上交通主管部門同意)，路面為瀝青或水泥混凝土路面。

(三)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當因地制宜，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、建筑材料情況采用路面結(jié)構(gòu)類型，建議采用水泥混凝土路面為主。

(四)采用水泥混凝土路面的，水泥混凝土路面板厚度不小于20厘米、基層厚度不小于20厘米；采用瀝青路面時，瀝青面層厚度不小于4．5厘米(含1．5厘米雙層封油層)、基層厚度不小于30厘米。

第十三條

通建制村公路和通建制村瀝青(水泥)路的主要技術(shù)指標原則上按《標準》規(guī)定的四級公路標準實施。其中

(一)路基寬度一般取6．5米，如工程地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，可采用4．5米路基寬度，但須按《標準》有關(guān)規(guī)定設(shè)置錯車道。

(二)路面寬度不小于3．5米。

(三)采用水泥混凝土路面時，水泥混凝土路面板厚度應(yīng)不小于18厘米、基層厚度不小于15厘米；采用瀝青路面時，瀝青面層厚度應(yīng)不小于3．5厘米(含1．5厘米雙層封油層)，基層厚度不小于25厘米。

(四)結(jié)合實地情況，按《標準》規(guī)定設(shè)置排水設(shè)施。

(五)重建或新建橋梁的，設(shè)計洪水頻率及橋下凈空等須按《標準》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。橋面凈寬不小于6．5米，汽車荷載等級不得小于公路—Ⅱ級。

(六)工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低。

(七)盡量利用舊路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)古滑坡復(fù)活和新的地質(zhì)災(zāi)害。

第十四條

渡口改造或新建，碼頭寬度應(yīng)不小于7米；渡改橋汽車荷載等級不低于公路—II級，橋面凈寬原則上不小于7．0米，特殊情況不小于6．5米(經(jīng)市級以上交通主管部門批準)。

第十五條

農(nóng)村公路建設(shè)標準及技術(shù)指標的選擇，應(yīng)符合有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。受地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制的路段，可參照交通部交公路發(fā)[2004]372號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)指導意見的通知》中的《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》執(zhí)行。

第十六條

農(nóng)村客運站的建設(shè)應(yīng)方便旅客、經(jīng)濟實用、便于施工和維護，設(shè)計應(yīng)遵循“小站房、大車場”的原則，盡量節(jié)約土地，減少建設(shè)成本。

農(nóng)村客運站原則上按《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》(JT／T200—2004)規(guī)定的五級站標準建設(shè)，客流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按三、四級站標準建設(shè)。

便民候車亭按統(tǒng)一標準建設(shè)，按自治區(qū)道路運輸管理局或公路管理局提供的圖紙實施。

第四章

計劃及前期工作管理

第十七條

市級農(nóng)村公路“十一五”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國家《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》要求，以普查和專項調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合本市實際，由各市交通局編制本市農(nóng)村公路建設(shè)五年規(guī)劃和年度計劃，上報自治區(qū)交通廳。

自治區(qū)農(nóng)村公路“十一五”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國家《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》要求，以普查和專項調(diào)查數(shù)據(jù)及各市上報規(guī)劃或方案為依據(jù)，由交通廳和自治區(qū)發(fā)改委編制和下達《廣西農(nóng)村公路建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和年度計劃，根據(jù)實際情況對農(nóng)村公路建設(shè)項目實施動態(tài)管理，并聯(lián)合報送國家交通部和發(fā)改委。

第十八條

農(nóng)村公路建設(shè)項目年度計劃安排原則按《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)交通廳“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)補助資金安排暫行管理辦法的通知》(交計劃[2006]67號)執(zhí)行，優(yōu)先安排地方人民政府積極性高、前期工作完成好的項目。對上年度計劃完成好的市、縣，下年度計劃優(yōu)先或可以適當增加安排項目；對上年度計劃完成差的市、縣，下年度計劃可以少安排或不予以安排項目。

第十九條

各市上報要求列入自治區(qū)年度農(nóng)村公路建設(shè)計劃的項目必須具備以下條件：

(一)項目已納入廣西“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；

(二)施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已經(jīng)批準(附相應(yīng)批復(fù)文件)；

(三)項目業(yè)主和配套資金落實方案明確(附市或縣人民政府確定項目業(yè)主有關(guān)文件以及經(jīng)市級交通或財政主管部門確認的資金承諾書)。

第二十條

農(nóng)村公路建設(shè)項目業(yè)主對已列入“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的項目要認真做好前期工作，下一年度安排實施的農(nóng)村公路建設(shè)項目，必須在上一年10月31日前完成設(shè)計與審批工作。2008年須全部完成“十一五”期間所有農(nóng)村公路建設(shè)項目的前期工作。

第二十一條

農(nóng)村公路建設(shè)年度計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更設(shè)計、縮少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標準。確需調(diào)整變更的，需報自治區(qū)交通廳批準。

第二十二條

農(nóng)村公路建設(shè)工程可行性研究報告應(yīng)當按照以下規(guī)定編制。

(一)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路、渡改橋(大中型以上橋梁)項目須編制工程可行性研究報告。編制工作由項目業(yè)主負責組織實施，按照交通部《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》編制。

(二)通建制村公路及瀝青(水泥)路(四級公路)、渡口改造、小型橋梁、農(nóng)村客運站建設(shè)項目可直接開展施I圖設(shè)計或簡易設(shè)計。

(三)使用國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)的項目，按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》管理。

第二十三條

可行性研究報告應(yīng)當按照以下程序?qū)徟?/p>

(一)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路項目。工程可行性研究報告編制完成后，由市發(fā)改委、交通局聯(lián)合編制可行性研究報告以打捆的方式上報自治區(qū)發(fā)改委并抄報自治區(qū)交通廳、抄送自治區(qū)公路管理局，自治區(qū)公路管理局提出初步行業(yè)審查意見，經(jīng)自治區(qū)交通廳審核，報自治區(qū)發(fā)改委審批。

(二)大中型以上橋梁和隧道工程項目?？尚行匝芯繄蟾婢幹仆瓿珊?，由項目業(yè)主根據(jù)工程項目技術(shù)難易及投資大小，報送自治區(qū)發(fā)改委或市發(fā)改委審批。

第二十四條

通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路、渡口改造和渡改橋建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件按交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的規(guī)定進行編制。

(一)二級以上的公路應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行。

(二)二級以下的公路(含二級)農(nóng)村公路工程項目可以直接采用一階段施工圖設(shè)計。

第二十五條

通建制村公路施工圖設(shè)計文件按簡易設(shè)計文件編制，主要內(nèi)容為：

(一)設(shè)計說明；

(二)路線平面縮圖，平、縱面圖、標準橫斷面圖；(三)平、縱主要技術(shù)指標匯總表；

(四)中、小橋梁設(shè)計圖，涵洞標準圖，分類型(園管、蓋板、拱涵)、分不同跨徑；

(五)路面結(jié)構(gòu)圖，彎沉測量、計算表；

(六)主要工程量匯總表，分項工程數(shù)量計算表；

(七)工程概預(yù)算。

第二十六條

通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路、大橋、特大橋、隧道工程、渡口改造和渡改橋建設(shè)項目、農(nóng)村客運站等工程設(shè)計，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔；通建制村公路可以由縣(區(qū))交通主管部門組織有經(jīng)驗的助理工程師以上(含助理工程師)技術(shù)人員承擔。

第二十七條農(nóng)村公路建設(shè)項目的施工圖設(shè)計，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

(一)對有中央和自治區(qū)補助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項目，達到以下條件之一的，施工圖設(shè)計由自治區(qū)交通廳負責審批：

1、公路等級達到二級以上(含二級)；

2、項目總投資在2000萬元以上(含2000萬元)；

3、有特大橋或中隧道以上(含中隧道)的項目；

4、自治區(qū)交通廳指定的其它項目。

(二)自治區(qū)交通廳負責審批施工圖設(shè)計文件。由各市交通局報經(jīng)自治區(qū)公路管理局審查后，再由自治區(qū)公路管理局報自治區(qū)交通廳審批。

(三)未達到本條第(一)項條件的農(nóng)村公路工程項目施工圖設(shè)計由各市交通局負責審批；建設(shè)規(guī)模小、技術(shù)要求低的項目，各市交通局可授權(quán)有審批能力的縣交通局審批。

第五章

建設(shè)管理

第二十八條

農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當依法進行招標。建設(shè)項目所在地政府實行政府采購的從其規(guī)定。

第二十九條

對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)多項目一并招標。

第三十條

渡口改造、渡改橋項目和總投資達1000萬元以上的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路建設(shè)項目由市交通主管部門組織招標投標工作，自治區(qū)交通主管部門或其委托的公路管理機構(gòu)對招標投標工作進行指導和監(jiān)督。

其它通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路和通建制村公路項目、農(nóng)村客運站由縣級交通主管部門組織招標投標工作，市交通主管部門對招標投標工作進行指導和監(jiān)督。

招標結(jié)果應(yīng)當在當?shù)剡M行公示。

第三十一條

二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設(shè)。

第三十二條

農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、法人管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

第三十三條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十四條

自治區(qū)交通質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實行分類分級監(jiān)督管理。

(一)農(nóng)村公路按重要項目和一般項目分類管理：縣道、里程在20公里以上的四級公路、10公里以上的三級公路和二級及以上公路、獨立大中橋(隧)或投資超過600萬元的項目，為重要農(nóng)村公路項目，其他農(nóng)村公路項目為一般農(nóng)村公路項目。

(二)自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負責全區(qū)農(nóng)村公路建質(zhì)量監(jiān)督的指導、管理工作，各市交通工程質(zhì)量監(jiān)督分站對重要農(nóng)村公路建設(shè)項目實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作；各縣交通局對一般農(nóng)村公路項目實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第三十五條

農(nóng)村公路的建設(shè)單位(項目業(yè)主)在開工前必須辦理監(jiān)督申請手續(xù)。重要農(nóng)村公路項目向設(shè)市交通質(zhì)量監(jiān)督分站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，一般農(nóng)村公路同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的項目一并向所在縣交通局辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第三十六條

農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責任。施工單位對施工質(zhì)量負責。

建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責，明確質(zhì)量責任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量、技術(shù)管理和廉政建設(shè)。

第三十七條

農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當建立工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。

第三十八條

農(nóng)村公路工程應(yīng)當設(shè)定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。

第三十九條

質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金余額應(yīng)當返還施工單位。

第四十條

農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第四十一條

農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定實行工程監(jiān)理制度，推行社會監(jiān)理制度的項目應(yīng)依法實行招標確定監(jiān)理單位。規(guī)模較小的項目可按區(qū)域采取項目捆綁方式招標社會監(jiān)理，也可由市級或縣級交通主管部門抽調(diào)有經(jīng)驗的技術(shù)人員組成專項監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理組織情況應(yīng)向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(組織)備案。

第四十二條

實行社會監(jiān)理的項目，應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求。設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，監(jiān)理人員必須持證或持有農(nóng)村公路建設(shè)專項技術(shù)業(yè)務(wù)培訓合格證上崗。

第四十三條

實行社會監(jiān)理的項目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地臨時試驗室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過協(xié)議方式利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工作須由監(jiān)理單位自行完成。對設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，監(jiān)理試驗可通過協(xié)議合同的方式就近委托有資質(zhì)的試驗室完成，其所在地交通系統(tǒng)的試驗檢測機構(gòu)應(yīng)給予積極支持。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗數(shù)據(jù)必須獨立、準確。

第四十四條

監(jiān)理要加強對工程重點部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站。

第四十五條

應(yīng)鼓勵社會力量監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)。任何單位和個人對農(nóng)村公路建設(shè)中的工作質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(組織)舉報。

第六章

施工管理

第四十六條

農(nóng)村公路建設(shè)項目實行社會公示制度。所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標示工程項目名稱、等級、規(guī)模、投資額、路面類型與寬度、施工工期，各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通訊地址等。有關(guān)部門對質(zhì)量舉報應(yīng)及時調(diào)查處理。

第四十七條

農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當主要采用機械化施工。

第四十八條

施工單位必須按下列要求加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

(一)依據(jù)設(shè)計文件和相應(yīng)的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法。

(二)必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責任制，對工程質(zhì)量全過程控制。重點部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責任到人。

(三)施工現(xiàn)場必須配備與施工工藝相配套的壓實、拌合、計量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量控制要求。

第四十九條

路基工程質(zhì)量應(yīng)按下列要求控制

(一)路基填筑必須使用合格材料，嚴禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

(二)路基填筑前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進行標準擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。

(三)路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。

(四)橋涵等構(gòu)造物臺后回填應(yīng)使用透水性良好的材料(砂礫石、碎石)，按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。

(五)山區(qū)路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。

第五十條

路面工程質(zhì)量應(yīng)按下列要求控制

(一)外購原材料必須進行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進場使用；自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標準。

(二)基層、底基層施工必須保證計量準確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度。提倡基層施工實行“廠拌機鋪”，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層。基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生，控制交通。

(三)路面面層施工應(yīng)突出強調(diào)強度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊件結(jié)構(gòu)時，要加強底層、墊層質(zhì)量控制。

采用撒布法瀝青表面處治時，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護到位。

采用上拌下灌黑色路面結(jié)構(gòu)時，要加強灌入層均勻性和拌合層密實性質(zhì)量控制。

采用瀝青碎石或瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴格按有關(guān)規(guī)范加強質(zhì)量控制。

采用水泥路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。

路面面層施工過程中要加強對交通的疏導與管制。

第五十一條

橋涵結(jié)構(gòu)物工程應(yīng)按下列要求質(zhì)量控制

(一)結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

(二)加強原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進場使用。嚴格禁止質(zhì)量指標不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

(三)切實加強水泥混凝土配合比設(shè)計、制備、運輸、澆注的質(zhì)量控制?；炷林苽浔仨氁灾亓糠ㄓ嬃?，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。

(四)普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿。鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴格按規(guī)范控制質(zhì)量。

(五)防護工程的圬工砌體必須選用無風化、無水銹石料，強度及尺寸應(yīng)滿足設(shè)計要求。砂漿拌制必須采用重量法計量，機械拌合。石料砌筑前應(yīng)灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規(guī)范合理搭配，砂漿飽滿。臨空面砌體應(yīng)勾凹縫，勾縫應(yīng)均勻美觀。已完成砌體不得擾動，注意養(yǎng)生。

第七章

資金管理

第五十二條

農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主，農(nóng)村社區(qū)投入為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)資金；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第五十三條

農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當由村民委員會按照“一事一議”的原則征得農(nóng)民同意。

第五十四條

嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)的國家、自治區(qū)補助資金只用于工程直接費用，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。按項目設(shè)立資金專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算。專項資金的劃撥和使用實行規(guī)范化管理，嚴格各項制度，防止損失浪費，提高資金使用效益。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當按時足額到位，并存入項目資金專戶，由建設(shè)單位按照工程進度分期支付。

第五十五條

農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第五十六條

各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當接受審計、財政和上級財務(wù)部門的審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第五十七條

各級人民政府和村民委員會應(yīng)當將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。

第八章

工程驗收

第五十八條

通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路、渡口改造和渡改橋建設(shè)，大橋、特大橋、隧道工程完工后，總投資3000萬元以上(含3000萬元)的項目，由自治區(qū)交通主管部門組織驗收；總投資3000萬元以下的項目，由市交通主管部門組織驗收；通建制村公路建設(shè)項目由縣交通主管部門組織驗收。

自治區(qū)交通主管部門應(yīng)當對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查。

第五十九條

農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行。

農(nóng)村公路建設(shè)項目中的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青(水泥)路、渡口改造和渡改橋建設(shè)、大橋、特大橋、隧道工程按項目驗收。

通建制村公路建設(shè)項目可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，分批組織驗收。

農(nóng)村汽車客運站建設(shè)按項目竣工后，應(yīng)按國家建設(shè)工程驗收有關(guān)規(guī)定和辦法進行質(zhì)量驗收。

第六十條

農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可交付使用。

農(nóng)村客運站項目由各縣運政管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和中華人民共和國交通行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》(JT／T200—2004)進行定級驗收后方可投入運營。

第六十一條

農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當明確管理養(yǎng)護責任主體、落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。

根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則的通知》(桂政辦發(fā)[2006]148號)規(guī)定，縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，其交通主管部門具體負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。負責組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。

農(nóng)村客運站應(yīng)加強運營和維護管理，實現(xiàn)運營模式多樣化，保障客運站“建得起，留得住”。

第六十二條

農(nóng)村客運站屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，未經(jīng)自治區(qū)級道路運政機構(gòu)批準不得擅自改變其性質(zhì)和功能。各級交通主管部門和運政管理機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查。

第九章

附

則

第六十三條

除符合本細則規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)政策、法律法規(guī)的規(guī)定。

第六十四條

國防和戰(zhàn)備性質(zhì)的農(nóng)村公路建設(shè)參照本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條

本細則由廣西壯族自治區(qū)交通廳負責解釋。

第六十六條

本實施細則自發(fā)布之日起試行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法

廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法

（1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，根據(jù)1993年9月24日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法》的決定修正）

第一章 總 則

第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施細則》，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)境內(nèi)森林資源的保護、培育、利用、管理以及其他改變森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守國家法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，不斷擴大森林資源，實現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。

第四條 縣級以上林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的林業(yè)工作部門負責管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。

第五條 為保證發(fā)展林業(yè)有正常穩(wěn)定的資金來源，建立林業(yè)基金制度。第二章 山林權(quán)屬

第六條 森林、林木所有權(quán)按下列規(guī)定確定：

（一）全民所有制單位經(jīng)營的森林、林木屬國家所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營的森林、林木屬該集體所有，合作經(jīng)營的森林、林木屬合作 者共有；

（二）農(nóng)村居民在房前屋后、自留地和自留山（灘）種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有或者使用的房屋庭院內(nèi)種植的林木屬個人所有；

（三）集體或者個人承包全民所有的或者集體所有宜林荒山地造林的，承包后種植的林木所有權(quán)，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行；

（四）義務(wù)種植的林木，歸該林地所有者所有，但有協(xié)議或者合同的，按照協(xié)議或者合同的規(guī)定確定。

第七條 全民所有和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊、核發(fā)證書，確認其所有權(quán)和使用權(quán)。

森林、林木、林地的所有者或使用者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。

第八條 改變森林、林木和林地權(quán)屬的，經(jīng)縣級以上人民政府批準后，辦理變更登記手續(xù)，更換權(quán)屬證書。

第九條 對森林、林木和林地使用權(quán)發(fā)生爭議的，爭議雙方應(yīng)當在互諒互讓，利于生產(chǎn)、管理、團結(jié)和將爭議解決在基層的原則，主動協(xié)商。協(xié)商不成的，按下列辦法處理：

（一）個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間對森林、林木、林地所有權(quán)或者林地使用權(quán)有爭議的，由當?shù)剜l(xiāng)級或者縣級人民政府依法處理；

（二）全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間對森林、林木、林地所有權(quán)或者林地使用權(quán)有 爭議，爭議雙方同在一個縣（市）的，由其所在地的縣（市）級人民政府處理；爭議雙方不在一個縣（市）的，由其共同的上一級人民政府或者行政公署處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

在森林、林木、林地權(quán)屬爭議未解決前，爭議各方應(yīng)當維持現(xiàn)狀，任何一方不得

砍伐有爭議的林木，林業(yè)主管部門不得發(fā)給林木采伐許可證。第三章 植樹造林

第十條 植樹造林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹，合理安排林木結(jié)構(gòu)，開展植樹造林活動。

植樹造林應(yīng)當與種植水果相結(jié)合，因地制宜地發(fā)展林果業(yè)。

第十一條 各級人民政府對造林育林給予經(jīng)濟扶持。林業(yè)主管部門根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的規(guī)定，負責征收育林基金、更改資金，用于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，財政、審計部門負責檢查監(jiān)督。

第十二條 自治區(qū)植樹造林總體規(guī)劃由自治區(qū)林業(yè)主管部門負責組織制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

第十三條 各地區(qū)、市、縣應(yīng)當根據(jù)全自治區(qū)總體規(guī)劃和當?shù)貙嶋H情況，確定本地區(qū)森林覆蓋率和植樹造林規(guī)劃，并組織實施。

第十四條 宜林荒山荒地應(yīng)當采用多種方式植樹造林。

林木采伐跡地、火燒跡地必須在當年或者次年完成更新造林。

農(nóng)村居民使用的自留山或者承包林地不按規(guī)定時間造林的，由林地所 有者責令限期完成造林。逾期仍不造林的，收回林地，并組織造林或者重新發(fā)包。

第十五條 植樹造林應(yīng)當遵守造林技術(shù)規(guī)程，堅持科學造林，科學管理，提高造林質(zhì)量。

二十五度以上的山坡，禁止開墾種植農(nóng)作物；五度以上的山坡種植農(nóng)作物，必須采取水土保持措施，防止水土流失。

大面積連片造林，應(yīng)當同時進行防火林帶等配套工程建設(shè)。

第十六條 具備封山育林條件的林地可以封山育林，對新造林地實行封山護林。

封山育林、封山護林應(yīng)當考慮當?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的需要，可以分別采取全封、半封或者輪封等方式。

封山育林、封山護林應(yīng)當設(shè)立標志。封山面積、界限、時間和方式由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級人民政府確定。

第十七條 自治區(qū)鼓勵、扶持發(fā)展鄉(xiāng)村林場和其他各種形式的聯(lián)營林場。

各級林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村林場扶持、指導和服務(wù)。

鄉(xiāng)村林場實行“以林為主，多種經(jīng)營，長短結(jié)合，以短養(yǎng)長”的經(jīng)營方針和“誰投資、誰經(jīng)營管理，誰受益”的原則，在搞好林業(yè)生產(chǎn)的同時，因地制宜地開展種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)等經(jīng)營項目。

第十八條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當組織國有、集體林業(yè)單位建立林木良種生產(chǎn)基地，加強林木種子管理工作，逐步實現(xiàn)林木良種化。

各級林業(yè)主管部門必須嚴格執(zhí)行森林撫育采伐規(guī)程，加強對中幼林撫 育，提高林分質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量。

第十九條 實行造林檢查驗收制度。各級人民政府每年應(yīng)當組織對造林情況進行檢查驗收，核實造林面積和成活率。人工造林成活率不足百分之八十五的，不得計入本造林面積。經(jīng)補植成活率達到百分之八十五的，可計入下造林面積。

第二十條 縣級人民政府實行造林綠化任期目標責任制。第四章 森林保護

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當健全和完善護林組織，加強森林保護工作。

珍貴、稀有、古老或者特大的樹木，由縣級以上人民政府建立檔案，設(shè)立標志，予以保護。

第二十二條 松樹采脂實行采脂證制度。松樹符合國家林業(yè)主管部門對松脂采集規(guī)程的要求時，方準采脂。

采脂證由縣級以上林業(yè)主管部門頒發(fā)。

第二十三條 砍伐樟樹、桉樹、楓樹等油用林木，或者采用挖根、采枝、采葉、剝皮等方式蒸取芳香油的，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準。

任何單位或者個人，未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門同意和工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，不得收購前款規(guī)定的各種芳香油。

第二十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治、森林植物和林木種苗的檢疫工作。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當有計劃地組織有關(guān)單位進行林區(qū)森林 防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

各級森林防火機構(gòu)應(yīng)當做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

第二十六條 自治區(qū)實行全年森林防火。各地區(qū)、市、縣根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)的重點森林防火期，規(guī)定森林防火戒嚴區(qū)和戒嚴期，并報自治區(qū)林業(yè)主管部門。第五章 森林資源管理

第二十七條 自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)國家的規(guī)定和本自治區(qū)的實際情況，每五年統(tǒng)一組織全自治區(qū)森林資源清查。

第二十八條 各級林業(yè)主管部門必須建立森林資源檔案，及時、全面地掌握森林資源變化情況，做好森林資源數(shù)據(jù)更新，建立森林資源統(tǒng)計年報制度。

第二十九條 國有林場和自然保護區(qū)，應(yīng)當根據(jù)林業(yè)長業(yè)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準施行。

林業(yè)主管部門應(yīng)當指導農(nóng)村集體組織和國有農(nóng)場等單位編制森林經(jīng)營方案，搞好森林經(jīng)營，提高林分質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

第三十條 縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)厍闆r，提出防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用林的區(qū)劃方案，經(jīng)地區(qū)、市林業(yè)部門審查后，報自治區(qū)林業(yè)主管部門批準執(zhí)行。

第三十一條 勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施，開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當不占或者少占林地，必須征用或者占用林地的，應(yīng)當經(jīng)林業(yè)主管部門簽署意見，由土地管理部門依法辦理征用、劃撥或者出讓土地手續(xù)。

征用或者占用林地的單位，必須按照規(guī)定支付林地、林木補償費、森 林植被恢復(fù)費和安置補助費。具體標準按自治區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 加強自然保護區(qū)的森林、野生動物、植物和其他自然資源的管理，禁止濫伐、盜伐、亂捕濫獵和亂采濫挖。

第三十三條 各級人民政府和林業(yè)主管部門必須按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定，推廣改燃節(jié)材，改灶節(jié)柴工作，減少森林資源的消耗。第六章 森林采伐更新

第三十四條 森林和林木實行限額采伐。國有林場以及農(nóng)墾、水利、煤炭、城建、鐵路、交通、華僑、民政等國有企業(yè)事業(yè)單位所有的森林和林木，由各單位合理經(jīng)營、永續(xù)利用和采伐量不大于生長量的原由編制年森林采伐限額，由各自的自治區(qū)行政主管部門簽署意見后，抄送自治區(qū)林業(yè)主管部門；其他所有的森林和林木，由縣林業(yè)主管部門編制年森林采伐限額，經(jīng)地區(qū)、市林業(yè)主管部門簽署意見，報自治區(qū)林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)報送的年森林采伐限額，匯總平衡后，編制全自治區(qū)年森林采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府審批后報國務(wù)院批準。

農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有零星樹林，不計入年采伐限額。

第三十五條 采伐森林和林木，必須依法申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有零星樹木除外。

林木采伐許可證由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位核發(fā)。對采伐申請，應(yīng)當在一個月之內(nèi)作出是否準許的決定。

遇有緊急搶險情況，必須就地采伐林木的，可以免除申請林木采伐許 可證，但事后組織搶險的單位和部門應(yīng)當將采伐情況報當?shù)乜h級以上林業(yè)主管備案。

第三十六條 采伐森林、林木的單位或者個人，必須按照經(jīng)國務(wù)院批準的《森林采伐更新管理辦法》規(guī)定的期限，完成更新造要任務(wù)。第七章 木材經(jīng)營和運輸管理

第三十七條 各級人民政府應(yīng)當加強對木材銷售和木材市場的管理。管理辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第三十八條 經(jīng)營、加工木材的單位或者個人，必須提出申請，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意并發(fā)給木材經(jīng)營（加工）許可證，報同級工商行政管理部門核準登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)后方可經(jīng)營或者加工。

第三十九條 竹、柴、炭的經(jīng)營管理辦法，由自治區(qū)林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定，報自治區(qū)人民政府批準后施行。

第四十條 運輸木材、竹、炭、松香等主要林產(chǎn)品，陸生野生動物及其產(chǎn)品，必須依法辦理運輸證件，對無運輸證件的，公路、鐵路、航運等交通運輸部門不得承運。辦理運輸證件和運輸管理辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第四十一條 在林區(qū)的交通要道，根據(jù)需要經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以設(shè)立木材檢查站。

木材檢查工作人員執(zhí)行公務(wù)時，必須攜帶證件和佩戴標志，如需進入車站、碼頭、貨場檢查時，公路、鐵路、航運等交通部門和承運單位應(yīng)當給予支持和協(xié)助。

木材檢查工作人員的證件、標志，由自治區(qū)林業(yè)主管部門統(tǒng)一制發(fā)。第八章 法律責任

第四十二條 違反本辦法有下列行為之一，對直接責任人員給予行政處分。

（一）超過年森林采伐限額下達木材生產(chǎn)計劃的；

（二）超過木材生產(chǎn)計劃發(fā)放林木采伐許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的；

（四）對申請采伐許可證，不按期辦理的；

（五）違反木材運輸管理規(guī)定，發(fā)放木材運輸證件的；

（六）核發(fā)木材運輸證件的工作人員和木材檢查站工作人員，因工作過失使貨主遭受直接經(jīng)濟損失的；

（七）森林火災(zāi)、森林病蟲害防治不力，損失嚴重的。

第四十三條 侵占國家、集體和個人林地所有權(quán)或者使用權(quán)的，責令其退出林地，賠償經(jīng)濟損失。

未經(jīng)林業(yè)主管部門和土地管理部門批準，毀林開墾和毀林采礦、采石、取土，致使林木、林地受到毀壞的，責令其賠償損失，補種毀林株數(shù)一至三倍的樹木或者繳納相應(yīng)的造林費。

第四十四條 在封山育林、封山護林區(qū)放牧、砍柴，致使林木受到毀壞的，責令其賠償損失，補種毀林株數(shù)一至三倍的樹木或者繳納相應(yīng)的造林費。

無松樹采脂許可證采集松脂，或者違反松脂采集規(guī)程采脂的，責令賠償損失，補種毀林株數(shù)一至三倍的樹木或者繳納相應(yīng)的造林費。

采伐林木的單位或者個人，不按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，責令 其限期更新造林。逾期不更新造林的，處以相當于所需造林費用一倍的罰款。

第四十五條 未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準，砍伐樟樹、桉樹、楓樹等林木蒸取芳香油的，沒收違法所得，并以盜伐或者濫伐林木處罰；采用挖根、采枝、采葉、剝皮等方式蒸油的，沒收到違法所得，責令其賠償損失，可以并處所賠金額一至二倍的罰款。

違法收購用樟樹、桉樹、楓樹等林木蒸取的芳香油料的，沒收其所收購的油料；油料已銷售的，追繳其違法所得。

第四十六條 損壞、偷盜或者擅自移動護林標志、林區(qū)工程設(shè)施的，責令其恢復(fù)原狀、賠償損失，可以并處賠償損失金額百分之五十以下的罰款。

第四十七條 盜伐、濫伐森林或者其他林木的，按照森林法和森林法實施細則的規(guī)定處罰。

對盜伐的木材、竹子或其變賣所得，予以追繳，返還原主。原主難以確定的，轉(zhuǎn)入林業(yè)基金。

使用偽造或者倒賣的林木采伐許可證采伐林木的，按濫伐林木處理。

第四十八條 違反木材運輸管理規(guī)定的，按照《廣西壯族自治區(qū)木材運輸管理條例》的規(guī)定處罰：

（一）收購無林木采伐許可證的木材，或者無木材收購權(quán)的單位直接收購木材，或者收購的木材來源不合法的，沒收所收購的木材，可以并處木材銷售價三至四倍的罰款。

（二）銷售違法收購或者來源不合法的木材的，沒收其所銷售的木 材，可以并處所銷售的木材價款二至三倍的罰款。木材已銷售的，處以木材銷售價三至四倍的罰款。

第四十九條 違反本辦法有關(guān)收購，經(jīng)銷、加工木材規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）收購無林木采伐許可證的木材，或者無木材收購權(quán)的單位直接收購木材，或者收購的木材來源不合法的，沒收所收購的木材，可以并處木材銷售價三至四倍的罰款。

（二）銷售違法收購或者來源不合法的木材的，沒收其所銷售的木材，可以并處所銷售的木材價款二至三倍的罰款。木材已銷售的，處以木材銷售價三至四倍的罰款。

（三）無木材經(jīng)營許可證經(jīng)營木材，或者無木材加工許可證加工木材的，沒收其經(jīng)營或者加工的全部木材，可以并處沒收的木材銷售價二至三倍的罰款。

（四）超越木材經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍經(jīng)營木材的，沒收其所經(jīng)營的木材。超越木材加工許可證規(guī)定的范圍加工木材或者加工的木材來源不合法的，處以其所加工的木材價款百分之六十以下的罰款。

第五十條 偽造、倒賣木材經(jīng)營（加工）許可證或者使用偽造、倒賣的木材經(jīng)營（加工）許可證經(jīng)營（加工）木材的，處以五十元至一百元的罰款；對已獲利的，除予以沒收外，可以并處違法所得二至五倍的罰款。

第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處分，由直接責任人員所在單位或者其上級主管機關(guān)決定。本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。

違反本辦法，需要適用《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起一個月內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第九章 附 則

第五十三條 本辦法自1994年1月1日起施行。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)

【發(fā)布文號】廣西壯族自治區(qū)人民政府令2013年第96號 【發(fā)布日期】2014-01-07 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府

廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法 廣西壯族自治區(qū)人民政府令第96號

《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2013年12月25日自治區(qū)第十二屆人民政府第21次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 陳 武 2014年1月7日

廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法

第一條 為了加強愛國衛(wèi)生工作,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,提高公民健康水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人,應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織、群眾參與,以強化公共衛(wèi)生意識,預(yù)防和控制疾病,減少危害健康因素,提高公民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平為目的的社會衛(wèi)生活動。

第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、屬地管理、單位負責、全民參與、社會監(jiān)督的原則。

第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,逐級實行目標管理責任制考核,加大對愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費,使愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第六條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會),負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會下設(shè)的辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦),承擔愛衛(wèi)會日常工作。

愛衛(wèi)會由本級人民政府有關(guān)部門和單位組成,各成員單位在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助做好愛國衛(wèi)生工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定人員,負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

居民委員會和村民委員會應(yīng)當確定其成員分工負責愛國衛(wèi)生工作。

第八條 在每年4月全國愛國衛(wèi)生月期間,集中開展愛國衛(wèi)生活動。

單位和個人有參加愛國衛(wèi)生活動的義務(wù),公民有享受良好公共環(huán)境衛(wèi)生、免于健康危害的權(quán)利。第九條 鼓勵和支持社會力量從事下列活動:

(一)投資城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改水改廁、病媒生物預(yù)防控制等項目建設(shè);(二)開展愛國衛(wèi)生科學研究、推廣先進適用技術(shù);(三)組織志愿服務(wù)組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生工作。

第十條 各級人民政府應(yīng)當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

制定實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,應(yīng)當兼顧愛國衛(wèi)生工作需求,將環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容納入規(guī)劃,加強環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位等活動,提高社會衛(wèi)生管理水平。

縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展以普及科學衛(wèi)生知識、改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所、治理環(huán)境衛(wèi)生、除害防病為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村建設(shè)。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定和實施城鄉(xiāng)生活飲用水安全保障規(guī)劃,加強生活飲用水水源地保護和治理,健全水質(zhì)衛(wèi)生安全和監(jiān)測監(jiān)督管理體系,保障城鄉(xiāng)生活飲用水安全。

第十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對集中式供水和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督,做好生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

集中式供水單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施、水質(zhì)檢驗檢測設(shè)備和人員,對水質(zhì)進行日常檢驗。

二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者服務(wù)企業(yè),應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,定期對相關(guān)設(shè)施進行清洗消毒。

第十四條 新建、改建、擴建的農(nóng)村生活飲用水工程項目,應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行衛(wèi)生學評價。

農(nóng)村生活飲用水供水單位應(yīng)當做好供水工程運行和維護管理工作,保障生活飲用水安全。

第十五條 縣級以上人民政府愛衛(wèi)會負責病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導工作。其他有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)助做好與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制工作。

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導、專業(yè)培訓和監(jiān)測工作。

病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程,保障人身安全,避免和減少環(huán)境污染。

第十六條 單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取病媒生物預(yù)防控制措施,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。

居住區(qū)內(nèi)公共場所、公用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制由居民委員會、村民委員會負責督促落實,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合。

醫(yī)院、學校、托幼機構(gòu)、福利機構(gòu)、商場、賓館、機場、車站、港口、邊境口岸、公共交通工具、公園、廣場、旅游景點、娛樂場所等場所的病媒生物預(yù)防控制,由其經(jīng)營者或者管理者負責。

居民應(yīng)當做好住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制。

第十七條 廢品收購站、建筑工地、集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經(jīng)營管理者或者開辦者應(yīng)當落實專人負責病媒生物預(yù)防控制工作,完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的防蠅、防鼠等設(shè)施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。第十九條 開設(shè)病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)或者增加此類經(jīng)營項目的,應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10個工作日內(nèi)報所在地縣級衛(wèi)生行政部門或者愛衛(wèi)辦備存。開展異地病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)的,還應(yīng)當向服務(wù)所在地縣級衛(wèi)生行政部門或者愛衛(wèi)辦備存。

縣級愛衛(wèi)辦應(yīng)當建立病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)公示制度。

第二十條 病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為委托人提供符合質(zhì)量安全要求的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。

病媒生物預(yù)防控制從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過衛(wèi)生專業(yè)培訓。

接受委托的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當與委托人訂立服務(wù)合同,對藥物使用、服務(wù)質(zhì)量、安全責任等內(nèi)容進行約定。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定和實施健康教育規(guī)劃,加強健康教育的機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),建立健全健康教育工作機制。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對健康教育的技術(shù)指導、培訓和監(jiān)測評價。

第二十二條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當通過發(fā)布公益性健康廣告,開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育,配合做好相關(guān)健康教育工作。

娛樂場所、賓館、機場、車站、港口、公園、廣場、居民小區(qū)等公共場所,應(yīng)當通過設(shè)置多種形式的健康教育宣傳欄,開展健康教育宣傳。

第二十三條 單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)健康教育工作規(guī)范的要求,采取多種形式開展健康教育工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害、成癮行為等防治知識和技能的培訓、宣傳。

企業(yè)應(yīng)當對管理和作業(yè)人員進行針對性的健康培訓,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及相關(guān)疾病的發(fā)生。

學校應(yīng)當開設(shè)健康教育課程,加強健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險等知識的教育,培養(yǎng)學生健康良好的行為習慣。

第二十四條 公民應(yīng)當養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習慣,不食用病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動物及其產(chǎn)品。

對病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動物,應(yīng)當按照規(guī)定進行消毒、深埋或者焚化等無害化處理。

第二十五條 公民飼養(yǎng)犬、貓等寵物的,應(yīng)當遵守有關(guān)管理規(guī)定,做好寵物的疫病防控,防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環(huán)境。攜帶犬、貓等寵物外出的,應(yīng)當及時清除寵物糞便,不得有下列行為:

(一)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具;

(二)攜帶犬、貓等寵物進入室內(nèi)公共場所和公園、廣場等人員密集的室外公共場所。

第二十六條 禁止在下列場所吸煙:

(一)托幼機構(gòu)、福利機構(gòu)、學校教學場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療場所、兒童娛樂場所的室內(nèi)區(qū)域;

(二)圖書館(室)、博物館、紀念館、科技館(宮)、規(guī)劃館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、音樂廳、文化館(宮)體育館以及其他科研、文化、藝術(shù)場所的室內(nèi)區(qū)域;

(三)賓館、飯店等服務(wù)場所的室內(nèi)公共區(qū)域、工作區(qū)域和禁煙的客房;(四)會議室;

(五)公共交通工具。第二十七條 下列控制吸煙場所應(yīng)當設(shè)立吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室,吸煙者應(yīng)當在指定的吸煙區(qū)或者吸煙室吸煙:

(一)商場、書店、餐館、娛樂場所;

(二)公共汽車站、地鐵站、火車站、客運碼頭和機場的候機區(qū)域;(三)辦事大廳、營業(yè)廳等向公眾提供公共服務(wù)的場所;(四)企業(yè)生產(chǎn)車間、科研場所;

(五)其他控制吸煙的公共場所或者區(qū)域。

第二十八條 吸煙者在共用的辦公室、私人聚會場所、住宅和其他非禁止吸煙場所吸煙時,應(yīng)當主動避開婦女、兒童以及其他不吸煙者。

第二十九條 禁止吸煙場所的業(yè)主或者管理者應(yīng)當建立健全禁止吸煙的管理制度,設(shè)置明顯的禁止吸煙標志。

在禁止吸煙場所內(nèi),任何人有權(quán)要求吸煙者停止吸煙。

第三十條 違反本辦法規(guī)定,犬、貓等寵物在公共場所便溺的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令飼養(yǎng)人及時清除;拒不清除的,處50元以上100元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)單位未按有關(guān)規(guī)定要求采取有效預(yù)防控制措施,致使病媒生物密度超過國家規(guī)定標準范圍;(二)廢品收購站、建筑工地、集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經(jīng)營管理者或者開辦者未落實專人負責病媒生物預(yù)防控制工作,未完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施;

(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未設(shè)置相應(yīng)的防蠅、防鼠等設(shè)施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,或者未能將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。

第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法

廣西壯族自治區(qū)人民政府令

第96號

《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2013年12月25日自治區(qū)第十二屆人民政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 陳 武

2014年1月7日

廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法

第一條 為了加強愛國衛(wèi)生工作,改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,提高公民健康水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人,應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織、群眾參與,以強化公共衛(wèi)生意識,預(yù)防和控制疾病,減少危害健康因素,提高公民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平為目的的社會衛(wèi)生活動。

第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、屬地管理、單位負責、全民參與、社會監(jiān)督的原則。

第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,逐級實行目標管理責任制考核,加大對愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費,使愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第六條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會),負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會下設(shè)的辦公室(以下簡稱愛 —1—

衛(wèi)辦),承擔愛衛(wèi)會日常工作。

愛衛(wèi)會由本級人民政府有關(guān)部門和單位組成,各成員單位在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助做好愛國衛(wèi)生工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定人員,負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

居民委員會和村民委員會應(yīng)當確定其成員分工負責愛國衛(wèi)生工作。

第八條 在每年4月全國愛國衛(wèi)生月期間,集中開展愛國衛(wèi)生活動。

單位和個人有參加愛國衛(wèi)生活動的義務(wù),公民有享受良好公共環(huán)境衛(wèi)生、免于健康危害的權(quán)利。

第九條 鼓勵和支持社會力量從事下列活動:

(一)投資城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改水改廁、病媒生物預(yù)防控制等項目建設(shè);

(二)開展愛國衛(wèi)生科學研究、推廣先進適用技術(shù);

(三)組織志愿服務(wù)組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生工作。

第十條 各級人民政府應(yīng)當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

制定實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,應(yīng)當兼顧愛國衛(wèi)生工作需求,將環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容納入規(guī)劃,加強環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位等活動,提高社會衛(wèi)生管理水平。

縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展以普及科學衛(wèi)生知識、改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所、治理環(huán)境衛(wèi)生、除害防病為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村建設(shè)。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定和實施城鄉(xiāng)生活飲用水安全保障規(guī)劃,加強生活飲用水水源地保護和治理,健全水質(zhì)衛(wèi)生安全和監(jiān)測監(jiān)督管理體系,保障城鄉(xiāng)生活飲用水安全。

第十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對集中式供水和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督,做好生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

集中式供水單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施、水質(zhì)檢驗檢測設(shè)備和人員,對水質(zhì)進行日常檢驗。

二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者服務(wù)企業(yè),應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,定期對相關(guān)設(shè)施進行清洗消毒。

第十四條 新建、改建、擴建的農(nóng)村生活飲用水工程項目,應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行衛(wèi)生學評價。

農(nóng)村生活飲用水供水單位應(yīng)當做好供水工程運行和維護管理工作,保障生活飲用水安全。

第十五條 縣級以上人民政府愛衛(wèi)會負責病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導工作。其他有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)助做好與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制工作。

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導、專業(yè)培訓和監(jiān)測工作。

病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)程,保障人身安全,避免和減少環(huán)境污染。

第十六條 單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取病媒生物預(yù)防控制措施,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。

居住區(qū)內(nèi)公共場所、公用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制由居民委員會、村民委員會負責督促落實,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當予以配合。

醫(yī)院、學校、托幼機構(gòu)、福利機構(gòu)、商場、賓館、機場、車站、港口、邊境口岸、公共交通工具、公園、廣場、旅游景點、娛樂場所等場所的病媒生物預(yù)防控制,由其經(jīng)營者或者管理者負責。

居民應(yīng)當做好住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制。

第十七條 廢品收購站、建筑工地、集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經(jīng)營管理者或者開辦者應(yīng)當落實專人負責病媒生物預(yù)防控制工作,完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的防蠅、防鼠等設(shè)施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。

第十九條 開設(shè)病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)或者增加此類經(jīng)營項目的,應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10個工作日內(nèi)報所在地縣級衛(wèi)生行政部門或者愛衛(wèi)辦備存。開展異地病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)的,還應(yīng)當向服務(wù)所在地縣級衛(wèi)生行政部門或者愛衛(wèi)辦備存。

縣級愛衛(wèi)辦應(yīng)當建立病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)公示制度。

第二十條 病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為委托人提供符合質(zhì)量安全要求的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。

病媒生物預(yù)防控制從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過衛(wèi)生專業(yè)培訓。

接受委托的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當與委托人訂立服務(wù)合同,對藥物使用、服務(wù)質(zhì)量、安全責任等內(nèi)容進行約定。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定和實施健康教育規(guī)劃,加強健康教育的機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),建立健全健康教育工作機制。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對健康教育的技術(shù)指導、培訓和監(jiān)測評價。

第二十二條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當通過發(fā)布公益性健康廣告,開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育,配合做好相關(guān)健康教育工作。

娛樂場所、賓館、機場、車站、港口、公園、廣場、居民小區(qū)等公共場所,應(yīng)當通過設(shè)置多種形式的健康教育宣傳欄,開展健康教育宣傳。

第二十三條 單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)健康教育工作規(guī)范的要求,采取多種形式開展健康教育工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害、成癮行為等防治知識和技能的培訓、宣傳。

企業(yè)應(yīng)當對管理和作業(yè)人員進行針對性的健康培訓,減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及相關(guān)疾病的發(fā)生。

學校應(yīng)當開設(shè)健康教育課程,加強健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險等知識的教育,培養(yǎng)學生健康良好的行為習慣。

第二十四條 公民應(yīng)當養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習慣,不食用病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動物及其產(chǎn)品。

對病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動物,應(yīng)當按照規(guī)定進行消毒、深埋或者焚化等無害化處理。

第二十五條 公民飼養(yǎng)犬、貓等寵物的,應(yīng)當遵守有關(guān)管理規(guī)定,做好寵物的疫病防控,防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環(huán)境。攜帶犬、貓等寵物外出的,應(yīng)當及時清除寵物糞便,不得有下列行為:

(一)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具;

(二)攜帶犬、貓等寵物進入室內(nèi)公共場所和公園、廣場等人員密集的室外公共場所。

第二十六條 禁止在下列場所吸煙:

(一)托幼機構(gòu)、福利機構(gòu)、學校教學場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療場所、兒童娛樂場所的室內(nèi)區(qū)域;

(二)圖書館(室)、博物館、紀念館、科技館(宮)、規(guī)劃館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、音樂廳、文化館(宮)體育館以及其他科研、文化、藝術(shù)場所的室內(nèi)區(qū)域;

(三)賓館、飯店等服務(wù)場所的室內(nèi)公共區(qū)域、工作區(qū)域和禁煙的客房;

(四)會議室;

(五)公共交通工具。

第二十七條 下列控制吸煙場所應(yīng)當設(shè)立吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室,吸煙者應(yīng)當在指定的吸煙區(qū)或者吸煙室吸煙:

(一)商場、書店、餐館、娛樂場所;

(二)公共汽車站、地鐵站、火車站、客運碼頭和機場的候機區(qū)域;

(三)辦事大廳、營業(yè)廳等向公眾提供公共服務(wù)的場所;

(四)企業(yè)生產(chǎn)車間、科研場所;

(五)其他控制吸煙的公共場所或者區(qū)域。

第二十八條 吸煙者在共用的辦公室、私人聚會場所、住宅和其他非禁止吸煙場所吸煙時,應(yīng)當主動避開婦女、兒童以及其他不吸煙者。

第二十九條 禁止吸煙場所的業(yè)主或者管理者應(yīng)當建立健全禁止吸煙的管理制度,設(shè)置明顯的禁止吸煙標志。

在禁止吸煙場所內(nèi),任何人有權(quán)要求吸煙者停止吸煙。

第三十條 違反本辦法規(guī)定,犬、貓等寵物在公共場所便溺的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令飼養(yǎng)人及時清除;拒不清除的,處50元以上100元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)單位未按有關(guān)規(guī)定要求采取有效預(yù)防控制措施,致使病媒生物密度超過國家規(guī)定標準范圍;

(二)廢品收購站、建筑工地、集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經(jīng)營管理者或者開辦者未落實專人負責病媒生物預(yù)防控制工作,未完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施;

(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未設(shè)置相應(yīng)的防蠅、防鼠等設(shè)施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,或者未能將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。

第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。

第五篇：非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實施細

非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風險，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機構(gòu)在收付款人之間作為中介機構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機構(gòu)。

支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當委托銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理，不得通過支付機構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機構(gòu)等形式辦理。

支付機構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機構(gòu)應(yīng)當遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機構(gòu)應(yīng)當遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負責《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機構(gòu)審查后，報中國人民銀行批準。

本辦法所稱中國人民銀行分支機構(gòu)，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請人應(yīng)當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責任公司或股份有限公司，且為非金融機構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風險管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務(wù)院批準。

第十條 申請人的主要出資人應(yīng)當符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實際控制權(quán)的出資人和持有申請人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請人應(yīng)當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機構(gòu)設(shè)置、擬

申請支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗資證明；

（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報告；

（七）反洗錢措施驗收材料；

（八）技術(shù)安全檢測認證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請資料真實性聲明。

第十二條 申請人應(yīng)當在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項：

（一）申請人的注冊資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財務(wù)狀況；

（三）擬申請的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請人的營業(yè)場所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機構(gòu)依法受理符合要求的各項申請，并將初審意見和申請資料報送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在期滿前6個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。中國人民銀行準予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機構(gòu)變更下列事項之一的，應(yīng)當在向公司登記機關(guān)申請變更登記前報中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機構(gòu)申請終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準予終止的，支付機構(gòu)應(yīng)當按照中國人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規(guī)定的事項，適用《中國人民銀行行政許可實施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機構(gòu)應(yīng)當按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動，不得從事核準范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機構(gòu)應(yīng)當按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風險管理和內(nèi)部控制制度，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

第十九條 支付機構(gòu)應(yīng)當確定支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標準，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

支付機構(gòu)應(yīng)當公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標準。

第二十條 支付機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和財務(wù)會計報告等資料。

第二十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責任等事項。

支付機構(gòu)應(yīng)當公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

第二十二條 支付機構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機構(gòu)及其分公司應(yīng)當分別到所在地中國人民銀行分支機構(gòu)備案。

支付機構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機構(gòu)接受客戶備付金時，只能按收取的支付服務(wù)費向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的自有財產(chǎn)。

支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進行支付的，支付機構(gòu)還應(yīng)當記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號。客戶通過非銀行結(jié)算賬戶進行支付的，支付機構(gòu)還應(yīng)當記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個分支機構(gòu)只能開立一個備付金專用存款賬戶。

支付機構(gòu)應(yīng)當與商業(yè)銀行的法人機構(gòu)或授權(quán)的分支機構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。

支付機構(gòu)應(yīng)當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機構(gòu)對支付機構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機構(gòu)應(yīng)當持備付金存管銀行的法人機構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當對存放在本機構(gòu)的客戶備付金的使用情況進行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存管銀行的法人機構(gòu)報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應(yīng)當予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機構(gòu)報告。

第三十條 支付機構(gòu)的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計算的平均值。

第三十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動的，應(yīng)當停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機構(gòu)應(yīng)當具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時性、準確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機構(gòu)應(yīng)當依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會計檔案等資料。

第三十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當接受中國人民銀行及其分支機構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對支付機構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

中國人民銀行及其分支機構(gòu)依法對支付機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以采取下列措施對支付機構(gòu)進

行現(xiàn)場檢查：

（一）詢問支付機構(gòu)的工作人員，要求其對被檢查事項作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)責令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營風險；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定審查批準《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請、變更、終止等事項的；

（二）違反規(guī)定對支付機構(gòu)進行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行責令其暫?；蚪K止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對支付機構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進行復(fù)核的；

（三）未對支付機構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構(gòu)責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風險管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項的；

（四）未按規(guī)定報送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構(gòu)責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機構(gòu)穩(wěn)健運行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進行處罰；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準的，申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準的，由中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機構(gòu)和個人未經(jīng)中國人民銀行批準擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，應(yīng)當在本辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則

第一條 根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費等通信費用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學本科以上學歷或具有會計、經(jīng)濟、金融、計算機、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會計、經(jīng)濟、金融、計算機、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責人、技術(shù)負責人或?qū)嶋H履行上述職責的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識別、可疑交易報告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項所稱組織機構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風險管理、資金管理和系統(tǒng)運行維護職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項所稱書面申請應(yīng)當明確擬申請支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項所稱財務(wù)會計報告，是指截至申請日最近1年內(nèi)的財務(wù)會計報告。

申請人設(shè)立時間不足1年的，應(yīng)當提交存續(xù)期間的財務(wù)會計報告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報告，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風險分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項所稱反洗錢措施驗收材料，是指包括下列內(nèi)容的報告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計和培訓措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責說明，載明負責反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項所稱技術(shù)安全檢測認證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標準和安全要求的文件、資料，應(yīng)當包括檢測機構(gòu)出具的檢測報告和認證機構(gòu)出具的認證證書。

前款所稱檢測機構(gòu)和認證機構(gòu)均應(yīng)當獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的認可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測認證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標準和安全要求進行技術(shù)安全檢測認證，或技術(shù)安全檢測認證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以要求申請人重新進行檢測認證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當包括下列文件、資料：

（一）申請人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間，并加蓋合作機構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機構(gòu)的，還應(yīng)當提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準予其投資支付機構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項所稱申請資料真實性聲明，是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實性、準確性和完整性承擔相應(yīng)責任的書面文件。

申請資料真實性聲明應(yīng)當由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準，并應(yīng)當提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請人應(yīng)當自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機構(gòu)應(yīng)當將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項。

第二十三條 中國人民銀行對支付機構(gòu)的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價后作出是否準予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機構(gòu)應(yīng)當交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機構(gòu)應(yīng)當自其確認許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報紙和所在地中國人民銀行分支機構(gòu)指定的地方性報紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機構(gòu)應(yīng)當自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國人民銀行審核后向支付機構(gòu)補發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項的，應(yīng)當向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）對客戶知情權(quán)的保護措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對客戶隱私權(quán)的保護措施，明確客戶身份信息的接收機構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對客戶選擇權(quán)的保護措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機構(gòu)的，還應(yīng)當提交與所涉支付機構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機構(gòu)的，還應(yīng)當提交與所涉支付機構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標準。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標準的，支付機構(gòu)可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標準。

支付機構(gòu)應(yīng)當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費項目和收費標準。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當在網(wǎng)站主頁顯著位置進行披露。

支付機構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費項目或收費標準的，應(yīng)當在實施新的支付業(yè)務(wù)收費項目或收費標準之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機構(gòu)應(yīng)當在每個會計結(jié)束之日起4個月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機構(gòu)報送上一會計經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機構(gòu)應(yīng)當在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當在網(wǎng)站主頁顯著位置進行披露。

第三十三條 支付機構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當遵循公平原則，全面、準確界定支付機構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責任。

支付機構(gòu)應(yīng)當提請客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構(gòu)及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

支付機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機構(gòu)及其分公司分別報送所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

支付機構(gòu)分公司應(yīng)當于備案時交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機構(gòu)應(yīng)當在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營業(yè)場所；

（四）具有同機房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級備份設(shè)施。

第三十七條 支付機構(gòu)因突發(fā)事件導致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時的，應(yīng)當立即將有關(guān)情況報告所在地中國人民銀行分支機構(gòu)，并在3個工作日內(nèi)以書面形式報告事故的原因、影響及補救措施。

支付機構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機構(gòu)及其分公司應(yīng)當比照前款分別報告所在地中國人民銀行分支機構(gòu)。

第三十八條 支付機構(gòu)應(yīng)當采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機構(gòu)不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機構(gòu)對客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時仍未結(jié)束的，支付機構(gòu)應(yīng)當將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機構(gòu)對會計檔案的保管期限適用《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機構(gòu)的高級管理人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實施違法犯罪活動仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細則自發(fā)布之日起實施。

二〇一〇年十二月一日