第一篇：海南旅游業(yè)跨文化交流與合作中的人才戰(zhàn)略選擇

海南旅游業(yè)跨文化交流與合作中的人才戰(zhàn)略選擇

黃奶錦 瓊州學院旅游管理學院07級旅游管理本科2班 24號 摘要隨著海南國際旅游島的提出海南的旅游硬件正在不斷的完善，而旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)更需要的是旅游人才。本文就海南旅游業(yè)中的跨文化交流與和合作中的人才問題進行闡述，并提出相應對策。

關鍵詞旅游 跨文化 人才戰(zhàn)略

跨文化交流，是當今人類普遍面臨的一個重要問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界上有5 000多個民族，從圣經(jīng)有2 500種語言版本可以看出，他們擁有數(shù)千種不同的語言和文化。這些文化間具有許多差異。正是文化差異的存在.世界才豐富多彩，才有交流的需求。所謂跨文化交流就是各個不同文化的民族、地區(qū)和國家間的文化交流。在跨文化交流中，如果彼此能夠互相尊重對方的文化，在交流中相互寬容，增進理解，就能使不同的文化互補，使本民族文化得到發(fā)展。文化差異也會造成跨文化交流的障礙。如果對于文化差異漫不經(jīng)心，采取文化歧視態(tài)度，甚至懷有敵意，就會造成誤解，形成沖突。國際旅游屬于跨文化交際范疇，它需要不同文化之間的相互理解和欣賞。旅游作為一種異地體驗性的跨文化交流活動，與文化具有異常密切的關系。海南在提出國際旅游島建設后，各項硬件設施不斷的完善，然而在軟件建設特別在人才得培養(yǎng)與引進上還存在較大缺陷。

一、海南國際旅游島建設人才概況

（一）國際旅游有了初步的進展

海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)、旅游大省，自建省以來，憑借良好而豐富的旅游資源，旅游業(yè)得到了迅速發(fā)展。2008年海南啟動了國際旅游島的建設，在這一背景下海南省加快了旅游的發(fā)展與建設計劃。隨著“落地簽證”“免簽證”等優(yōu)惠政策的提出以及第三、第四、第五航權的開放，方便了國外游客進入海南。海南的國際游客正逐年增長，旅游服務水平也不斷上升。海南省目前酒店接待能力充裕，且硬件條件也不錯，基本上達到國際化水平。一些設備設施甚至超過了國際化水平。外語服務人員數(shù)量逐年提高，服務水平也有了一定的提高。

（二）旅游業(yè)人才有較大的缺口

據(jù)了解，進入21世紀以來，海南省游客過夜人數(shù)以年均10%的速度增長，旅游收入以年均13%的速度增長，拉動了旅游業(yè)人才需求的急劇上升。據(jù)調(diào)查，海南省旅游業(yè)人才年增長需求約20000人，但海南省實際的供應能力僅5000人左右，且人才流失率較高，再加上旅游業(yè)人才管理的長效機制尚未建立健全，極大影響了海南國際旅游島的建設。

（三）旅游業(yè)人才素質(zhì)不高

1、服務水平不高

海南旅游從業(yè)人員素質(zhì)低還表現(xiàn)在出員工語言能力和服務技能水平上?，F(xiàn)今俄羅斯等國家游客的增加，就導致俄語人才在海南供不應求了。未來要參與國際旅游島的建設，意味著將吸引更多的境外游客，這也就對島上的服務人員提出了一個更高的要求。同時，由于海南的高等院校較少，酒店服務員大都是中高專生，且接受服務訓練不夠?qū)I(yè)，其專業(yè)的服務能力素質(zhì)也遭到了質(zhì)疑。

2、導游素質(zhì)不高

1993年海南率先將旅行社審批制改為登記制，動員全民辦旅游，全社會辦旅游，更加降低了導游的進入門檻，90年代時導游就業(yè)前基本上沒有受到嚴格的考核和就業(yè)中的再培訓，因此很多導游缺乏系統(tǒng)的旅游方面的知識。在日益發(fā)展的海南旅游業(yè)，導游人員專業(yè)知識不夠完善，成為了發(fā)展海南旅游的一大制約瓶頸。

3、小語種導游稀缺

隨著海南國際旅游島的提出，政府對海南旅游業(yè)一系列優(yōu)惠政策的提出。海南的國際游客得到迅猛發(fā)展。俄、韓兩國已成三亞乃至海南省的兩大客源國，但海南省的韓語導游僅有

80人左右，俄語導游也不足百人。目前，海南省把觸角伸向歐美和澳大利亞，這些國家和地區(qū)的游客很快就會選擇三亞作為他們觀光、度假勝地，但可為之服務的導游卻少之又少還不足20人。因而在旅游旺季，出現(xiàn)很多旅行社滿世界找導游的現(xiàn)象。這嚴重制約著海南國際旅游島的建設進程。

（四）缺乏異地文化認同感

文化認同是人類對于文化的共識與認可，是在同一組群中大家對自然認知基礎上的升華，是支配族群成員行為的思想準則和價值取向。文化認同也是一種文化的身份特征。它是一個族群的文化向心力或文化凝聚力，往往表現(xiàn)為一個族群的文化身份認定或文化心態(tài)。在跨文化交際中文化認同是相互的，人類需要這種相互的文化認同，以便超越文化交流的障礙進行溝通和理解。文化認同是區(qū)域文化發(fā)展的基礎，是跨文化交流的橋梁，是區(qū)域合作、尤其是區(qū)域經(jīng)濟合作的催化劑。在海南發(fā)展國際旅游的同時，在游客與本地人的交流中存在較多的差異。

據(jù)統(tǒng)計，海南省接待俄羅斯游客的旅游業(yè)人員，90%不懂俄羅斯禮儀，不通俄羅斯語言。同時，在海南游客中占較大比例的還有韓國、日本。雖然同處東方，但在文化上仍存在較大差異。如在中國車牌號帶“9”則表示能長久。二而在日本“9”則與“死”諧音是很忌諱的。就是一個很小的細節(jié)也容易造成各種不愉快。這就在很多禮節(jié)上造成各種誤會與誤解。

二、海南跨文化交流合作人才戰(zhàn)略原則

（一）是促進旅游發(fā)展的原則。

人才引進與培養(yǎng)的最終目的都是為了讓海南的旅游業(yè)能更好、更快的發(fā)展，因此在人才的培養(yǎng)上要注重實用性，加強理論與實踐的結合。圍繞發(fā)展確定人才工作的目標，人才工作的政策措施根據(jù)發(fā)展來制定。

（二）合理比例的原則

要有針對性的對人才進行合理的分配，對不同需求市場的人才進行合理的規(guī)劃，使人才各盡所用。根據(jù)統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展的需要，科學調(diào)整人才結構，優(yōu)化配置人力資源，促進人才合理分布，發(fā)揮人才隊伍的整體功能。

三、創(chuàng)新跨文化人才的戰(zhàn)略機制

（一）實行人才“引進來”與“走出去”

所謂人才“引進來”就是在國際旅游島的建設中加強與客源國人才的合作，在國外建立一個人才“輸送基地”。讓他們學習海南旅游島的相關內(nèi)容及國內(nèi)旅游業(yè)服務及管理流程，并進行培訓，為海南的旅游輸送旅游服務專業(yè)人才使其更好的服務該國的旅游者，同時在該國旅游者與海南管理部門形成中間的媒介作用，更及時、更客觀得反映問題與解決問題。在“引進來”的同時，也要加強“走出去”的步伐?！白叱鋈ァ本褪窃诤Ｄ系穆糜喂芾砑胺杖藛T中，對客源國的語言文化等個方面進行學習。同時與國外旅游企業(yè)進行相應的合作，讓他們在客源國學習相應的文化語言。最后把“引進來”與“走出去”結合起來，使兩國的管理服務人員能更好的合作與交流。達到真正的“服務無國界”。

（二）在跨文化交流中推廣人才股份制合作

發(fā)達國家期權制十分普遍，微軟公司就是借助期權制快速發(fā)展的典范。國內(nèi)前幾年對人才 實行高薪、重獎，盡管是歷史的進步，但還沒有涉及產(chǎn)權。可以說，產(chǎn)權是吸引科技人才的重要因素。近年國內(nèi)一些企業(yè)在這方面進行了嘗試并取得巨大的成功。在旅游企業(yè)中實現(xiàn)人才股份制合作，使員工真正成為旅游企業(yè)的主人。這樣員工不僅僅看的是一個月的工資，而是整個企業(yè)的經(jīng)營狀況與利潤水平。

此外，由于我省旅游業(yè)知名度驟升，來海南挖旅游人才“墻角”的現(xiàn)象急劇上升，我省旅游人才建設又受到了來自國內(nèi)旅游業(yè)人才競爭的威脅。實行股份制有利于減少人才的流失。同時可以減少下層員工與人才的流動率。

（三）創(chuàng)新跨文化人才培養(yǎng)渠道

在接待旅游者時，一個優(yōu)秀的旅游接待者要充當各種各樣的角色。這就要求有各種技能，而這些技能都不是與生俱來的，所以就要求要有良好的教育與培養(yǎng)。相對來說海南的教育還處在下風。目前僅有海南大學、海南師范大學、海南醫(yī)學院、瓊州學院四所公辦本科學校以及一所民辦本科海南大學三亞學院。這就要求這些高等學校形成聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建立一個旅游專業(yè)人才培養(yǎng)基地。特別是小語種導游的培養(yǎng)，成立一個小語種培訓環(huán)境，以更好的扶植高校小語種人才的培養(yǎng)。同時海南省政府在其中起到中間作用，并建立人才培養(yǎng)基金大力扶植專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高聯(lián)盟基地的師資，建立各種試驗交流基地。從而更好的為海南旅游業(yè)也國際旅游島建設輸送優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才。

參考文獻 跨文化交流背景下的國際旅游 旅游學研究（第四輯）海南旅游業(yè)研究 李顏 王永挺 國際文化出版公司 試論海南人才發(fā)展方略 楊來清 林尤俊

范毓周

第二篇：海南旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析及戰(zhàn)略選擇

海南旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析及戰(zhàn)略選擇

SWOT分析法（自我診斷方法）是一種能夠較客觀而準確地分析和研究現(xiàn)實情況的方法、，利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發(fā)揚的因素，以及對自己不利的、如何去規(guī)避的因素，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。文中借助這一方法，對海南旅游業(yè)面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行綜合分析，研究適合海南旅游業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略。

(-）優(yōu)勢(Strengths)分析

1．海南區(qū)位獨特，旅游資源豐富

國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015、2020年遠景目標綱要》中認為，在我國旅游業(yè)發(fā)展的總體格局中，海南是唯?具備條件建成熱帶海島海濱旅游度假勝地的地區(qū)。海南是我國唯 的熱帶島嶼省份，中國第一個生態(tài)省，位于東經(jīng)108度37分-111度05分，北緯18度10分-20度10分之間，年平均氣溫23-25℃，最冷的2月平均16-20C，最熱的8月為25——29C，年均降水量1500毫米，長夏無冬、四季如春。海南具備國際旅游流行的五大要素——陽光、海水、沙灘、綠色植被和潔凈空氣，在我國，能與世界著名的海島度假勝地夏威夷、巴厘島、普吉島等相媲美的只有海南．在海南島長達1528千米的海岸線上，沙岸約占50-60%，沙灘寬數(shù)百米至1000多米不等，向海面坡度一般為

5。緩緩延伸；多數(shù)地方風平浪靜，海水清澈，沙白如絮，清潔柔軟；岸邊綠樹成蔭，空氣清新；海水溫度一般為18-30℃，陽光充足明媚，一年中多數(shù)時候可進行海浴、日光浴、沙浴和風浴。

熱帶海島風情、悠久的歷史、燦爛的文化、眾多的民族，造就了海南豐富多彩、特色鮮明的旅游資源。三亞萬年人類遺址落筆洞表明，遠在舊石器時代，就有人類在此繁衍生息。海南歷史文化遺跡保存完整，有著世界上保存最完整的石山火山口及其火山溶洞，有一批史學價值和藝術價值很高的人文景點：五公祠、瓊臺書院、東坡書院、宋慶齡故居，及明代名臣邱浚和清官海瑞的墓陵等。自然風景和人文景觀交相輝映的旅游資源，點多面廣、星羅棋布，海南旅游資源總體上表現(xiàn)為9大旅游景觀系列：海岸帶景觀系列，山岳、熱帶原始森林景觀系列，不同類型共聚的湖泊水體景觀系列，森林公園與自然保護區(qū)系列，歷史文化與遺存勝跡系列，民族風情系列，熱帶作物與田園風光系列，當代海南風貌系列，海南特產(chǎn)風味佳肴系列。

2．海南旅游業(yè)發(fā)展基礎良好

海南旅游業(yè)起步較晚，但旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。自1996年提出“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，海南旅游業(yè)由此進入了觀光旅游的黃金發(fā)展時期，2000年旅游接待首次突破1000萬人次；2007年，接待海外游客75.31萬人次，是1988年的3.7倍，全省旅游外匯收入3.02億美元，是1988年的19.5倍：2007年全國旅游總收入相當于全國GDP的4.42%，海南旅游總收入相當于全省CDP的13.94%;2007年，全省服務業(yè)增加值383億元，占全省生產(chǎn)總值39.3%，旅游業(yè) 1

收入占第三產(chǎn)業(yè)收入的44.7%。2009年1-6月份，海南省共接待海內(nèi)外游客1087萬人次，同比增長5.3%，實現(xiàn)旅游總收入104億元，同比增長5.2%：，海南旅游進入了轉型升級的新時期。

海南是我國八大重點旅游區(qū)之一，現(xiàn)有SA級景區(qū)2家，4A級景區(qū)8家，3A級景區(qū)13家，2A級景區(qū)5家，1A級景區(qū)2家：現(xiàn)有五星級酒店20家，四星級酒店54家，三星級酒店116家，二星級酒店55家，一星級酒店14家：現(xiàn)有國際旅行社55家，國內(nèi)旅行社148家，旅游從業(yè)人員超過13萬人。由此可見，海南旅游業(yè)已規(guī)模凸顯，基礎設施已初具規(guī)模，為強大旅游經(jīng)濟奠定了基礎。

3．交通網(wǎng)絡發(fā)達

海南目前已建成?？诿捞m、三亞鳳凰兩個國際機場，開通國內(nèi)、國際定期航線156條和多條包機航線，可達世界五大洲61個城市。已建成環(huán)島高速公路，開通了粵海鐵路，投資過200億元的東環(huán)快速鐵路2010年完工后，從?？诘饺齺喼恍?0分鐘，海上交通便利，擁有萬噸級深水碼頭31個，三亞已建成國內(nèi)最好的郵輪專用碼頭，?？诘瘸鞘懈劭谡谛藿ㄐ碌泥]輪碼頭，發(fā)展郵輪經(jīng)濟和海洋旅游潛力巨大。

(二)劣勢分析

1．海南居民收入水平低，本省居民旅游消費不足

收入水平?jīng)Q定著居民家庭生活質(zhì)量，也決定著旅游意識的形成和出游決策。改革開放以來，海南居民收入水平顯著提高，但與全國平均水平和其他省區(qū)相比，存在收入偏低等問題。2007年，海南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為10996.87兀和3791.37元，比全國平均水平分別低2788.94元和348.99元，在全國3 1個省、自治區(qū)和直轄市分別居第24位和第18位，與發(fā)達省份上海、北京、浙江和廣東相比較，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別低

12625.86元、10991.84兀、9576.95元和6702.43元，農(nóng)村居民人均純收入分別低6353.25元、5648.26元、4473.78兀和1832.67兀。

2．海南經(jīng)濟基礎薄弱，對旅游業(yè)反哺支撐能力差

2007年，海南國內(nèi)生產(chǎn)總值1223.28億元，在全國31個省、自治區(qū)和直轄市中居第28位，與發(fā)達省份上海、北京．浙江和廣東比較，分別低10965.57億元、8130.04億元、17557.16億元和29861.12億元。

雖然海南旅游收入占全省CDP的比重比較大，但海南旅游收入的絕對量與全國相比仍然偏低。以旅游外匯收入為例，2008年，海南旅游外匯收入31388萬美元，在全國31個省、自治區(qū)和直轄市中居20位，與發(fā)達省份上海、北京、浙江和廣東比較，分別低465784萬美元、414525萬美元、271020萬美元和8861 10萬美元?？梢姡糜谓?jīng)濟與某一地區(qū)的整體經(jīng)濟實力有密切的關系，經(jīng)濟發(fā)達省份的旅游經(jīng)濟也十分發(fā)達，反映出地區(qū)經(jīng)濟對旅游經(jīng)濟的強大反哺支撐能力。

23．旅游產(chǎn)品結構單一．旅游業(yè)綜合競爭力不強

目前海南的旅游產(chǎn)品結構單一，基本上以觀光型產(chǎn)品為主，缺乏具有國際水平的世界知名的休閑度假產(chǎn)品：因此，在全國旅游觀光型產(chǎn)品競爭激烈的形勢下，海南缺乏明顯競爭優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品。由于受旅游資源結構的影響，加之旅游產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，海南旅游業(yè)淡旺季十分明顯，旺季時旅游供給基本滿足，淡季時旅游供給又相對過剩，既降低了旺季時的旅游服務質(zhì)量，又抑制了淡季時的旅游經(jīng)濟效益。而且海南旅游企業(yè)社會化、市場化、規(guī)模化程度低。旅游規(guī)模經(jīng)濟不顯著，企業(yè)組織結構不合理，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭過度，外部競爭乏力，從而導致了海南旅游業(yè)綜合競爭力不強，在全國旅游市場上所占份額較低。由此可見，要想從同質(zhì)化的觀光型產(chǎn)品的激烈競爭中脫穎而出，海南需要建立“人員自由進出、貨物自由通關、貨幣自由兌換、免稅品自由購買、旅游項目自由落戶、國際旅游規(guī)則自由對接”的國際化、開放性的、海島型國際旅游目的地的休閑度假產(chǎn)品。

4．旅游業(yè)對外開放程度低，投資力度不夠。

現(xiàn)代旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，沒有較高的投入，旅游業(yè)發(fā)展的機會就會大大減少、，海南是經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，由于受經(jīng)濟容量的限制，加之旅游對外開放程度低，導致旅游開發(fā)和建設資金短缺，旅游基礎設施和海陸空立體交通模式未能與國際接軌，與國際旅游發(fā)達地區(qū)差距明顯，從而陽礙了旅游業(yè)的進一步發(fā)展和旅游經(jīng)濟效益的發(fā)揮。

（三）機會分析

1．中國加入WTO的機遇。

旅游業(yè)作為世界經(jīng)濟最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，也是WTO關于服務貿(mào)易自由化進程中最引人注目的領域，其開放的進程在不斷加快。局部地區(qū)開放或全方位開放的旅游服務及其相關領域的自由化已成為世界各國旅游業(yè)發(fā)展的主流。中國成功加入WTO，為優(yōu)化旅游資源配置、建立符合國際規(guī)則的旅游業(yè)運營機制提供了良好的發(fā)展空間。隨著與國際旅游市場的接軌，擴大國際旅游客源和開辟廣闊的資本來源渠道，開放的旅游市場無疑將為海南旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長遠的發(fā)展機遇。

2．海南經(jīng)濟特區(qū)建設的發(fā)展機遇

海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，享受出入境免簽證和落地簽證，是我國第一個部分航權開放的試點省份，發(fā)揮特區(qū)先行先試的優(yōu)勢是海南旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機遇。旅游業(yè)作為新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“綠色工業(yè)”，其發(fā)展不僅有利于地區(qū)基礎設施的完善，而且還有助于生態(tài)環(huán)境的保護和改善，將是國家發(fā)展海南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點。海南有機會爭取到發(fā)展旅游業(yè)的政策支持和資金投入，探索中國旅游業(yè)國際化之路。

3．建設國際旅游島的發(fā)展機遇，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點

3自1998年中央經(jīng)濟工作會議提出“把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點”以來，旅游經(jīng)濟受到國家和各級地方政府的高度重視，一系列政策措施也相繼出臺。2006年5月13日，海南省政府第130次常務會議通過《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2007年4月，中共海南省第五次代表大會上作出建設國際旅游島的戰(zhàn)略決策。2008年3月，國務院同意海南設立國際旅游島綜合試驗區(qū)，同年4月，海南省出臺《海南國際旅游島建設行動計劃》。2009年初，為應對經(jīng)濟危機，海南省政府出臺了《關于積極應對金融危機促進旅游經(jīng)濟平穩(wěn)增長的十項措施》。這一系列政策的出臺，為海南旅游業(yè)轉型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎。

（四）威脅分析

1．國內(nèi)同行及市場的挑戰(zhàn)

旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，各地對旅游業(yè)發(fā)展普遍看好，旅游開發(fā)的熱情高漲，這就導致了旅游業(yè)競爭加劇、旅游業(yè)投資風險增大和發(fā)展成本提高。海南和其他省份都試圖利用各種機會，發(fā)揮本地優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為本地國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來加以培育和發(fā)展。由于我國旅游目的地產(chǎn)品非常豐富，大多為觀光型產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品結構大體趨同，雖然海南旅游資源在全國乃至世界都具有稀缺性、獨特性和不可替代性，但是在短期內(nèi)，海南旅游業(yè)難以擺脫這一競爭格局。而且旅游后發(fā)地區(qū)與先發(fā)地區(qū)的差距非短期可以消除，競爭優(yōu)勢也不是短期內(nèi)可以塑造的。隨著旅游目的地的日益增多，國內(nèi)客源市場的爭奪將日益加劇。

2．國際同行及市場的挑戰(zhàn)

WTO規(guī)則是一把雙刃劍，在給海南旅游業(yè)帶來機遇的同時，也帶來了更多的挑戰(zhàn)。我國加入WTO后，旅游業(yè)將加快、加大對外開放的步伐，國外旅游業(yè)將憑借其成熟的管理模式和一流的服務理念進入中國市場，內(nèi)憂外患的局面將更加嚴峻。而且在國際市場上，著名的旅游度假勝地夏威夷、巴厘島、普吉島將對海南島構成最強有力的競爭威脅。海南在旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與國外同行相比差距明顯，這些給海南旅游業(yè)的進一步發(fā)展和壯大帶來了一定的挑戰(zhàn)。

二、海南旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過對海南旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析可以看出，海南旅游業(yè)具有優(yōu)勢與劣勢并存、機會與威脅同在的特點。如何保持和進一步發(fā)揮優(yōu)勢來彌補劣勢，如何捕捉機遇并減緩威脅，必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)來考慮海南旅游業(yè)的未來發(fā)展。

(一)SO戰(zhàn)略：增長性戰(zhàn)略

海南旅游業(yè)必須充分利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和無與倫比的資源優(yōu)勢，捕捉可能的機會，圍繞國際旅游島這一主題，大力發(fā)展特色旅游和生態(tài)旅游，擴大旅游產(chǎn)品的規(guī)模和品種，打造休閑度假旅游產(chǎn)品，逐步減少觀光旅游產(chǎn)品。加強旅游資源的開發(fā)和旅游主題活動的創(chuàng)新，不斷提升旅游文化內(nèi)涵和藝術品位。制訂海南旅游營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，積極拓展國內(nèi)和海外市場。同時要考慮市場環(huán)境變化導致的威脅，注意克服自身的劣勢。

（二)WO戰(zhàn)略：扭轉性戰(zhàn)略

利用機會改進自身劣勢。利用經(jīng)濟特區(qū)先行先試的機遇，加快旅游要素的國際化改造和旅游業(yè)的轉型升級，實行更加開放的、與國際慣例接軌的相關政策。在保持、穩(wěn)定、發(fā)展和提高現(xiàn)有經(jīng)營領域的同時，開展多元化經(jīng)營，培養(yǎng)核心競爭力：積極增加有吸引力的旅游項目，比如挖掘海南黎族、苗族少數(shù)民族文化及其他特色文化遺產(chǎn)，開發(fā)吸引國內(nèi)外游客的富有新意的文化旅游項目；不斷完善旅游基礎設施建設；開辟多條黃金旅游線路，開設旅游公交專線；開發(fā)具有海南特色的旅游紀念品，并完善旅游紀念品銷售網(wǎng)絡，大力營造旅游城市的氛圍；在旅游旺季舉辦形式多樣的主題活動，不僅要舉辦大型的國際性活動，還應舉辦適宜市民和游客參與的活動；制訂切實有效的營銷組合方案，以海南特色為主旋律，全方位、多角度地營銷海南旅游。

（三）ST戰(zhàn)略：多元化戰(zhàn)略

利用優(yōu)勢，回避威脅。海南旅游業(yè)資源與其他省份相比優(yōu)勢明顯，但也存在雷同的方面。面對日益激烈的競爭，如何突出自身的優(yōu)勢，回避威脅，關鍵要準確定位，積極探索旅游開發(fā)管理新思路，整合旅游資源，構建多元化投資主體，積極發(fā)展與旅游業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)。

（四)WT戰(zhàn)略：防御性戰(zhàn)略

克服劣勢，回避威脅。不斷完善旅游政策法規(guī)體系，實現(xiàn)旅游管理的科學化和標準化。加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設，不斷提高海南旅游整體服務水平。加強地區(qū)間合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，克服劣勢，回避威脅。

第三篇：企業(yè)信息化中的人才戰(zhàn)略與激勵機制分析

企業(yè)信息化中的人才戰(zhàn)略與激勵機制分析

摘 要：信息技術的深度利用，引發(fā)了企業(yè)管理模式、運行機制的深刻變革。這個過程中，人才戰(zhàn)略與激勵機制無疑是變革成功的保障，只有首先激發(fā)變革主體積極的工作心態(tài)、向上的工作作風、高水平的工作能力，才能順利地進行這場變革。本文在總結了我國企業(yè)信息化過程中的人才戰(zhàn)略和激勵機制的基礎上，給出了企業(yè)人才戰(zhàn)略的轉變模型，并探討了適于信息時代的企業(yè)人力資源管理的激勵機制與流程。在此基礎上，進一步分析了人力資源管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的重要作用，并提出了企業(yè)人力資源信息化的基本戰(zhàn)略。

關鍵詞：信息化 人力資源管理 激勵機制

引言

中國加入WTO后，首先引發(fā)的將是一場“人才大戰(zhàn)”。外資企業(yè)在中國拓展業(yè)務，由于對國情、民情不熟悉，唯一可走的捷徑就是實現(xiàn)管理人員的“本土化”。外資企業(yè)將以其獨特的競爭優(yōu)勢大量吸引國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)秀人才，隨之而來的就必然是我國企業(yè)的部分人才、客戶、市場資源的流失，因此如何從戰(zhàn)略高度審視我國企業(yè)信息化過程中的人力資源管理問題，已成為一個十分緊迫、關系到我國企業(yè)生死存 亡的重要問題。

企業(yè)信息化，主要體現(xiàn)在業(yè)務、管理、決策的信息化。目前企業(yè)廣泛采用現(xiàn)代化電子設備，既消滅了許多傳統(tǒng)手工業(yè)務和服務功能，又創(chuàng)造了大量的新業(yè)務和服務方式，打破了傳統(tǒng)企業(yè)柜臺服務的時空限制，把企業(yè)服務推向縱深領域。信息化革命不但使企業(yè)管理創(chuàng)新手段、競爭手段日益現(xiàn)代化，更重要的是在企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模不斷擴張時對企業(yè)的人才戰(zhàn)略提出了新的要求。

關于企業(yè)信息化過程中的人才戰(zhàn)略,不同學者給出了不同的觀點，包括建立適當?shù)腃IO機制，知識管理人員的出現(xiàn)等等。這些觀點都已經(jīng)為企業(yè)的實踐所證實，成為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理論的新的發(fā)展。本文試圖從宏觀戰(zhàn)略和支持技術兩個角度出發(fā)，來分析信息化人力資源管理問題，探討信息化過程中人才戰(zhàn)略的轉變模型，并給出企業(yè)應對這種戰(zhàn)略轉變的兩個主要措施：一是建立適于信息化的合理的激勵機制；另一個是建立支持人力資源管理的信息系統(tǒng)。

企業(yè)信息化人才戰(zhàn)略的轉變

企業(yè)信息化部門從前的工作內(nèi)容大部分都是分散的服務支持性的工作，面向業(yè)務的研發(fā)和日常運行系統(tǒng)的維護，多是事務性的處理工作。隨著技術的發(fā)展，企業(yè)的競爭力越來越依賴于對信息技術利用的廣度與深度，事務性的常規(guī)工作內(nèi)容逐漸減少，其中很多事物性工作都已經(jīng)實現(xiàn)電子化。相應的人力資源的管理的角色發(fā)生了相應的轉變。在轉變中，有必要進一步強化主管信息的高層領導的職能，讓他們行使類似于國外CIO工作的內(nèi)容，比如負責企業(yè)重大信息戰(zhàn)略的部署等。

這種轉變是一種從三角形組織到菱形組織的轉化，即減少常規(guī)性日常事務，強化戰(zhàn)略職能，結果是企業(yè)績效的大幅度提高。要實現(xiàn)這種人才戰(zhàn)略的轉變，就必須要建立基于信息技術的人力資源管理體系，實現(xiàn)這個體系要面臨的關鍵問題是如何建立一個合理的人才考評和激勵機制。下面將探討如何建立完善的信息化人力資源激勵體系，并對其中最重要的人力資源管理信息系統(tǒng)做詳細介紹。

3建立完善的信息化人力資源激勵體系

在人力資源管理中，激勵體系是做好信息化人才戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)和重要保障，這里對信息化激勵體系中的一些關鍵問題做些分析。

在近些年我國企業(yè)的信息化實踐過程中，形成了一些卓有成效的企業(yè)激勵流程，這里總結歸納為圖2所示的流程。該流程依據(jù)員工的歷史信息及崗位要求對其階段性的工作進行考核，根據(jù)考核結果和員工的職業(yè)生涯計劃來安排員工的培訓工作，同時依據(jù)考核結果和員工淘汰制度對員工進行激勵方案選擇。在這個流程中，充分體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代人力資源管理思想，重點模塊是考核、培訓、淘汰制度與激 勵方案。

3.1 建立科學的考評原則

考核是人力資源管理的核心和綱領，在企業(yè)信息化過程中建立起來的新的考評體系中，必須堅持以下考核原則：

(1)公平公正性

(2)科學性：在考核過程中要選擇科學的方法。國外引入的對比法、員工特性法、工作結果法以及關鍵績效法都是很好的方法。

(3)差異性：對于技術隊伍和管理隊伍應該采用不同的考核內(nèi)容與考核指標，技術人員更側重的是業(yè)績考核，而管 理人員側重的是素質(zhì)考核。

(4)反饋與修正

3.2 充分重視培訓在激勵中的重要性

培訓是企業(yè)激勵員工的一種有效手段，也是內(nèi)部人力資源進行深度挖掘的一種開發(fā)策略。對員工的培訓主要根據(jù)員工的職業(yè)生涯計劃和每個階段的考核結果。考核結果告訴員工在上個階段有哪些不足，而職業(yè)生涯計劃告訴員工在下個階段應該向哪個方向努力，兩者相結合為員工制定出合理的培訓方向。

培訓工作不僅是優(yōu)化人員素質(zhì)的手段，而且是保留人才的重要激勵手段。對于培訓的方式和種類有很多種，視具體情況而定。圖3中給出了一個典型的考慮了激勵因素的企業(yè) 培訓流程。

3.3 確定適于信息化管理方式的激勵策略

激勵方式直接決定員工對企業(yè)的忠誠度，決定員工的績效水平。隨著企業(yè)信息化工作的開展，必須要建立適于信息化管理的激勵模式，這種激勵策略不但要考慮物質(zhì)激勵，同時還要更多的強調(diào)以人為本的管理思想，從多個層面建立合理的激勵體系。

物質(zhì)激勵要以基于信息系統(tǒng)的績效考核為基礎，實行“以崗定人”與“以人定崗”相結合的用人策略：以崗定人旨在避免機構冗余、人浮于事、浪費人力資本、工作效率低下；而以人定崗旨在有效的保留人才，是發(fā)現(xiàn)寶貴的人才后保留他們的重要手段。此外，物質(zhì)激勵還要設立靈活的工資制度。由于企業(yè)信息系統(tǒng)的運行大大增強了企業(yè)對員工數(shù)據(jù)的處理能力，因此可以根據(jù)不同人員實行靈活的年薪、月薪等不同的薪酬體系。

精神激勵是物質(zhì)激勵的有益補充，當員工具有一定的物質(zhì)基礎時，精神激勵成為最為有效的激勵方式。從圖4我們可以看到精神激勵的效用主要是改變職員的工作心態(tài)，從而使員工工作能力最大程度反應在工作業(yè)績上。

根據(jù)國外一家咨詢公司的調(diào)查顯示，在一些激勵方式中選取你認為最好的激勵方法，結果“得到上級的認可”被排在了第一位，這充分說明滿足員工的自尊是非常重要的，它 可以有效激發(fā)員工潛在能力的發(fā)揮。為此，要制定員工的職業(yè)生涯計劃，在努力發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造潛力的同時，應十分注重促進員工自身發(fā)展，將促進個人發(fā)展、實現(xiàn)個人價值與企業(yè)的命運緊密地結合起來。只有這樣員工才能把自己的命運與企業(yè)聯(lián)系在一起，對企業(yè)具有強烈的使命感。

企業(yè)信息化不容忽視的方面：人力資源管理信息系統(tǒng)

4.1 人力資源管理信息系統(tǒng)的層次

人力資源管理信息系統(tǒng)是提高人力資源管理工作科學化、現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)人力資源管理能力的重要手段和基礎保障。HRMS的發(fā)展歷史可以追溯到20世紀60年代末期。但由于技術條件和需求的限制，用戶非常少，而且那種系統(tǒng)充其量也只不過是一種自動計算薪資的工具，既不包含非財務的信息，也不包含薪資的歷史信息，幾乎沒有報表生成功能和薪資數(shù)據(jù)分析功能。第二代的HRMS出現(xiàn)于20世紀70年代末。由于計算機技術的飛速發(fā)展，對非財務的人力資源信息和薪資的歷史信息都給予了考慮，其報表生成和薪資數(shù)據(jù)分析功能也都有了較大的改善。

從20世紀90年代開始，由于市場競爭的需要，如何吸引和留住人才，激發(fā)員工的創(chuàng)造性、工作責任感和工作熱情已成為關系企業(yè)興衰的重要因素，人才已經(jīng)成為企業(yè)最重要的資產(chǎn)之一。“公正、公平、合理”的企業(yè)管理理念和企業(yè)管理水平的提高，使社會對人力資源管理系統(tǒng)有了更高的需 求；同時由于個人電腦的普及，數(shù)據(jù)庫技術、客戶/服務器技術，特別是Internet/Intranet技術的發(fā)展，使得第三代HRMS的出現(xiàn)成為必然。此時HRMS特點是從人力資源管理的角度出發(fā)，用集中的數(shù)據(jù)庫將幾乎所有與人力資源相關的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來，形成了集成的信息源。XX年后HRMS進入革命性變革階段，友好的用戶界面，強有力的報表生成工具、分析工具和信息的共享使得人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作，集中精力從戰(zhàn)略的角度來考慮企業(yè)人力資源規(guī)劃和政策，衍變成以人力資源管理為核心的知識管理系統(tǒng)。

我們可以把企業(yè)人力資源的信息化管理工作分為四個層次，規(guī)章制度與業(yè)務流程、基于標準化業(yè)務流程的操作、人力資源戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略人力資源管理。

基礎性工作主要指要建立起企業(yè)人力資源運作的基礎設施平臺，這個平臺首先要包括一套完善的人力資源管理規(guī)章制度，這是人力資源部門一切管理活動的企業(yè)內(nèi)部“法律依據(jù)”。但如果沒有標準化的操作流程做支撐，管理的規(guī)章制度在具體操作上或多或少會存在因人而異的混亂現(xiàn)象。對人力資源管理者而言，如果解決不了操作層面的問題，人力資源管理就會陷于紙上談兵。因此，建立一套有效的人力資源操作流程，是人力資源管理邁向?qū)崉盏闹匾Ｕ稀?/p>

例行性工作是在規(guī)章制度與標準操作流程這一基礎設 施平臺之上進行操作的，主要包括人力資源規(guī)劃、員工招聘、檔案、合同、考勤、薪資、福利、離職等管理內(nèi)容。應該說，例行性工作的一個特點，就是其中的大部分工作都是基于經(jīng)驗的重復勞動，瑣碎煩雜，缺乏創(chuàng)造性，占用了HR管理人員大量的時間，但又是人力資源管理中不可回避的基本事務。由于這部分工作幾乎無法從本質(zhì)上對企業(yè)的核心價值產(chǎn)生影響，將它們外包給社會上的專業(yè)服務公司或顧問人員已經(jīng)逐漸成為一種趨勢。

戰(zhàn)略性工作要求人力資源管理者能站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，主動分析、診斷人力資源現(xiàn)狀，為企業(yè)決策者準確、及時地提供各種有價值的信息，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標的形成，并為目標的實現(xiàn)制定具體的人力資源行動計劃。人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)人力資源部門一切工作的指導方針。

開拓性工作則強調(diào)人力資源管理要為企業(yè)提供增值服務，為直接創(chuàng)造價值的部門提供達成目標的條件。人力資源管理部門的價值，是通過提升員工的效率和組織的效率來實現(xiàn)的，而提升員工與組織績效的手段，就是要結合企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略，重點思考如何創(chuàng)建良好的企業(yè)文化、個性化的員工職業(yè)生涯規(guī)劃、符合企業(yè)實際情況的薪酬體系與激勵制度，并特別關注對企業(yè)人力資源深入開發(fā)。

根據(jù)這四層工作的具體內(nèi)容，企業(yè)的HRMS結構是以基礎信息和常規(guī)業(yè)務流程為基礎，進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，提出 戰(zhàn)略決策支持。基礎數(shù)據(jù)層包含的是變動很小的靜態(tài)數(shù)據(jù)，主要有兩大類，一類是員工個人屬性數(shù)據(jù)，如姓名、性別、學歷等；另一類是企業(yè)數(shù)據(jù)，如企業(yè)組織結構、職位設置、工資級別、管理制度等。基礎數(shù)據(jù)主要來源于基礎性工作，在HR系統(tǒng)初始化的時候要用到，是整個系統(tǒng)正常運轉的基礎。業(yè)務流程層是指對應于人力資源管理具體業(yè)務流程的系統(tǒng)功能，這些功能將在日常管理工作中不斷產(chǎn)生與積累新數(shù)據(jù)，如新員工數(shù)據(jù)、薪資數(shù)據(jù)、績效考核數(shù)據(jù)、培訓數(shù)據(jù)、考勤休假數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)來源于例行性工作，是企業(yè)掌握人力資源狀況、提高人力資源管理水平以及提供決策支持的主要數(shù)據(jù)來源。決策支持層建立在基礎數(shù)據(jù)與大量業(yè)務數(shù)據(jù)組成的HR數(shù)據(jù)庫基礎之上，通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，利用數(shù)據(jù)挖掘等深度IT技術提供人力資源戰(zhàn)略計劃。

4.2 企業(yè)人力資源信息系統(tǒng)實施基本策略

考慮到人力資源管理對提升企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略性意義，我們有必要建立以人力資源管理為核心的知識管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)實施人力資源管理工作四個層次內(nèi)容，同時依托網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)職員自助管理、知識共享。這個系統(tǒng)能執(zhí)行人力資源管理的各個功能模塊，同時通過授權員工進行自助服務、外協(xié)及知識共享，使人力資源部門從事務性瑣碎工作中解脫出來，成為企業(yè)核心競爭力部門。

在HRMS中建立知識庫和呼叫中心，員工可以實現(xiàn) 自助服務，希望詢問人力資源問題的員工可以接通呼叫中心，進入一個經(jīng)常是由交互式聲音應答和計算機電話控制的系統(tǒng)。通過使用電話屏，他們可以獲得一系列的菜單選項，輸入ID號，獲得進入客戶服務代表的路徑。通過使用計算機電話技術，客戶服務代表可以得到顯示在計算機屏幕的員工檔案和數(shù)據(jù)。

結論

本文在總結了我國企業(yè)信息化過程中的人才戰(zhàn)略和激勵機制的基礎上，給出了企業(yè)人才戰(zhàn)略的轉變模型，并探討了適于信息時代的企業(yè)人力資源管理的激勵機制與流程。在此基礎上，進一步分析了人力資源管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的重要作用，并提出了企業(yè)人力資源信息化的基本戰(zhàn)略。

要實現(xiàn)信息化人力資源戰(zhàn)略，必須要解決如下問題：

提升信息化部門在企業(yè)中的地位，建立以CIO為代表的信息管理人才體系。

分析信息化人力資源管理對象構成，比如技術研發(fā)隊伍、技術維護隊伍、管理隊伍等等，針對不同對象制定不同的策略。

確定合理的考評激勵機制，并把這種機制以人力資源管理信息系統(tǒng)的形式固化下來。

建立基于現(xiàn)代人力資源管理思想的人力資源管理信息系統(tǒng)。

第四篇：企業(yè)信息化中的人才戰(zhàn)略與激勵機制分析

企業(yè)信息化中的人才戰(zhàn)略與激勵機制分析

摘要：信息技術的深度利用，引發(fā)了企業(yè)管理模式、運行機制的深刻變革。這個過程中，人才戰(zhàn)略與激勵機制無疑是變革成功的保障，只有首先激發(fā)變革主體積極的工作心態(tài)、向上的工作作風、高水平的工作能力，才能順利地進行這場變革。本文在總結了我國企業(yè)信息化過程中的人才戰(zhàn)略和激勵機制的基礎上，給出了企業(yè)人才

戰(zhàn)略的轉變模型，并探討了適于信息時代的企業(yè)人力資源管理的激勵機制與流程。在此基礎上，進一步分析了人力資源管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的重要作用，并提出了企業(yè)人力資源信息化的基本戰(zhàn)略。

關鍵詞：信息化人力資源管理激勵機制

1引言

中國加入wto后，首先引發(fā)的將是一場“人才大戰(zhàn)”。外資企業(yè)在中國拓展業(yè)務，由于對國情、民情不熟悉，唯一可走的捷徑就是實現(xiàn)管理人員的“本土化”。外資企業(yè)將以其獨特的競爭優(yōu)勢大量吸引國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)秀人才，隨之而來的就必然是我國企業(yè)的部分人才、客戶、市場資源的流失，因此如何從戰(zhàn)略高度審視我國企業(yè)信息化過程中的人力資源管理問題，已成為一個十分緊迫、關系到我國企業(yè)生死存亡的重要問題。

企業(yè)信息化，主要體現(xiàn)在業(yè)務、管理、決策的信息化。目前企業(yè)廣泛采用現(xiàn)代化電子設備，既消滅了許多傳統(tǒng)手工業(yè)務和服務功能，又創(chuàng)造了大量的新業(yè)務和服務方式，打破了傳統(tǒng)企業(yè)柜臺服務的時空限制，把企業(yè)服務推向縱深領域。信息化革命不但使企業(yè)管理創(chuàng)新手段、競爭手段日益現(xiàn)代化，更重要的是在企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模不斷擴張時對企業(yè)的人才戰(zhàn)略提出了新的要求。

關于企業(yè)信息化過程中的人才戰(zhàn)略,不同學者給出了不同的觀點，包括建立適當?shù)腸io機制，知識管理人員的出現(xiàn)等等。這些觀點都已經(jīng)為企業(yè)的實踐所證實，成為現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理論的新的發(fā)展。本文試圖從宏觀戰(zhàn)略和支持技術兩個角度出發(fā)，來分析信息化人力資源管理問題，探討信息化過程中人才戰(zhàn)略的轉變模型，并給出企業(yè)應對這種戰(zhàn)略轉變的兩個主要措施：一是建立適于信息化的合理的激勵機制；另一個是建立支持人力資源管理的信息系統(tǒng)。

2企業(yè)信息化人才戰(zhàn)略的轉變

企業(yè)信息化部門從前的工作內(nèi)容大部分都是分散的服務支持性的工作，面向業(yè)務的研發(fā)和日常運行系統(tǒng)的維護，多是事務性的處理工作。隨著技術的發(fā)展，企業(yè)的競爭力越來越依賴于對信息技術利用的廣度與深度，事務性的常規(guī)工作內(nèi)容逐漸減少，其中很多事物性工作都已經(jīng)實現(xiàn)電子化。相應的人力資源的管理的角色發(fā)生了相應的轉變。在轉變中，有必要進一步強化主管信息的高層領導的職能，讓他們行使類似于國外cio工作的內(nèi)容，比如負責企業(yè)重大信息戰(zhàn)略的部署等。

這種轉變是一種從三角形組織到菱形組織的轉化，即減少常規(guī)性日常事務，強化戰(zhàn)略職能，結果是企業(yè)績效的大幅度提高。要實現(xiàn)這種人才戰(zhàn)略的轉變，就必須要建立基于信息技術的人力資源管理體系，實現(xiàn)這個體系要面臨的關鍵問題是如何建立一個合理的人才考評和激勵機制。下面將探討如何建立完善的信息化人力資源激勵體系，并對其中最重要的人力資源管理信息系統(tǒng)做詳細介紹。

3建立完善的信息化人力資源激勵體系

在人力資源管理中，激勵體系是做好信息化人才戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)和重要保障，這里對信息化激勵體系中的一些關鍵問題做些分析。

在近些年我國企業(yè)的信息化實踐過程中，形成了一些卓有成效的企業(yè)激勵流程，這里總結歸納為圖2所示的流程。該流程依據(jù)員工的歷史信息及崗位要求對其階段性的工作進行考核，根據(jù)考核結果和員工的職業(yè)生涯計劃來安排員工的培訓工作，同時依據(jù)考核結果和員工淘汰制度對員工進行激勵方案選擇。在這個流程中，充分體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代人力資源管理思想，重點模塊是考核、培訓、淘汰制度與激勵方案。

3.1建立科學的考評原則

考核是人力資源管理的核心和綱領，在企業(yè)信息化過程中建立起來的新的考評體系中，必須堅持以下考核原則：

(1)公平公正性

(2)科學性：在考核過程中要選擇科學的方法。國外引入的對比法、員工特性法、工作結果法以及關鍵績效法（kpi）都是很好的方法。

(3)差異性：對于技術隊伍和管理隊伍應該采用不同的考核內(nèi)容與考核指標，技術人員更側重的是業(yè)績考核，而管理人員側重的是素質(zhì)考核。

(4)反饋與修正

3.2充分重視培訓在激勵中的重要性

培訓是企業(yè)激勵員工的一種有效手段，也是內(nèi)部人力資源進行深度挖掘的一種開發(fā)策略。對員工的培訓主要根據(jù)員工的職業(yè)生涯計劃和每個階段的考核結果。考核結果告訴員工在上個階段有哪些不足，而職業(yè)生涯計劃告訴員工在下個階段應該向哪個方向努力，兩者相結合為員工制定出合理的培訓方向。

培訓工作不僅是優(yōu)化人員素質(zhì)的手段，而且是保留人才的重要激勵手段。對于培訓的方式和種類有很多種，視具體情況而定。圖3中給出了一個典型的考慮了激勵因素的企業(yè)培訓流程。

3.3確定適于信息化管理方式的激勵策略

激勵方式直接決定員工對企業(yè)的忠誠度，決定員工的績效水平。隨著企業(yè)信息化工作的開展，必須要建立適于信息化管理的激勵模式，這種激勵策略不但要考慮物質(zhì)激勵，同時還要更多的強調(diào)以人為本的管理思想，從多個層面建

立合理的激勵體系。

物質(zhì)激勵要以基于信息系統(tǒng)的績效考核為基礎，實行“以崗定人”與“以人定崗”相結合的用人策略：以崗定人旨在避免機構冗余、人浮于事、浪費人力資本、工作效率低下；而以人定崗旨在有效的保留人才，是發(fā)現(xiàn)寶貴的人才后保留他們的重要手段。此外，物質(zhì)激勵還要設立靈活的工資制度。由于企業(yè)信息系統(tǒng)的運行大大增強了企業(yè)對員工數(shù)據(jù)的處理能力，因此可以根據(jù)不同人員實行靈活的年薪、月薪等不同的薪酬體系。

精神激勵是物質(zhì)激勵的有益補充，當員工具有一定的物質(zhì)基礎時，精神激勵成為最為有效的激勵方式。從圖4我們可以看到精神激勵的效用主要是改變職員的工作心態(tài)，從而使員工工作能力最大程度反應在工作業(yè)績上。

根據(jù)國外一家咨詢公司的調(diào)查顯示，在一些激勵方式中選取你認為最好的激勵方法，結果“得到上級的認可”被排在了第一位，這充分說明滿足員工的自尊是非常重要的，它可以有效激發(fā)員工潛在能力的發(fā)揮。為此，要制定員工的職業(yè)生涯計劃，在努力發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造潛力的同時，應十分注重促進員工自身發(fā)展，將促進個人發(fā)展、實現(xiàn)個人價值與企業(yè)的命運緊密地結合起來。只有這樣員工才能把自己的命運與企業(yè)聯(lián)系在一起，對企業(yè)具有強烈的使命感。

4企業(yè)信息化不容忽視的方面：人力資源管理信息系統(tǒng)

4.1人力資源管理信息系統(tǒng)的層次

人力資源管理信息系統(tǒng)（hrms，humanresourcemanagementsystem）是提高人力資源管理工作科學化、現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)人力資源管理能力的重要手段和基礎保障。hrms的發(fā)展歷史可以追溯到20世紀60年代末期。但由于技術條件和需求的限制，用戶非常少，而且那種系統(tǒng)充其量也只不過是一種自動計算薪資的工具，既不包含非財務的信息，也不包含薪資的歷史信息，幾乎沒有報表生成功能和薪資數(shù)據(jù)分析功能。第二代的hrms出現(xiàn)于20世紀70年代末。由于計算機技術的飛速發(fā)展，對非財務的人力資源信息和薪資的歷史信息都給予了考慮，其報表生成和薪資數(shù)據(jù)分析功能也都有了較大的改善。

從20世紀90年代開始，由于市場競爭的需要，如何吸引和留住人才，激發(fā)員工的創(chuàng)造性、工作責任感和工作熱情已成為關系企業(yè)興衰的重要因素，人才已經(jīng)成為企業(yè)最重要的資產(chǎn)之一?！肮?、公平、合理”的企業(yè)管理理念和企業(yè)管理水平的提高，使社會對人力資源管理系統(tǒng)有了更高的需求；同時由于個人電腦的普及，數(shù)據(jù)庫技術、客戶/服務器技術，特別是internet/intranet技術的發(fā)展，使得第三代hrms的出現(xiàn)成為必然。此時hrms特點是從人力資源管理的角度出發(fā)，用集中的數(shù)據(jù)庫將幾乎所有與人力資源相關的數(shù)據(jù)（如薪資福利、招聘、個人職業(yè)生涯的設計、培訓、職位管理、績效管理、崗位描述、個人信息和歷史資料）統(tǒng)一管理起來，形成了集成的信息源。2000年后hrms進入革命性變革階段，友好的用戶界面，強有力的報表生成工具、分析工具和信息的共享使得人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作，集中精力從戰(zhàn)略的角度來考慮企業(yè)人力資源規(guī)劃和政策，衍變成以人力資源管理為核心的知識管理系統(tǒng)。

我們可以把企業(yè)人力資源的信息化管理工作分為四個層次，規(guī)章制度與業(yè)務流程（基礎性工作）、基于標準化業(yè)務流程的操作（例行性工作）、人力資源戰(zhàn)略（戰(zhàn)略性工作）以及戰(zhàn)略人力資源管理（開拓性工作）。

基礎性工作主要指要建立起企業(yè)人力資源運作的基礎設施平臺，這個平臺首先要包括一套完善的人力資源管理規(guī)章制度，這是人力資源部門一切管理活動的企業(yè)內(nèi)部“法律依據(jù)”。但如果沒有標準化的操作流程做支撐，管理的規(guī)章制度在具體操作上或多或少會存在因人而異的混亂現(xiàn)象。對人力資源管理者而言，如果解決不了操作層面的問題，人力資源管理就會陷于紙上談兵。因此，建立一套有效的人力資源操作流程，是人力資源管理邁向?qū)崉盏闹匾Ｕ稀?/p>

例行性工作是在規(guī)章制度與標準操作流程這一基礎設施平臺之上進行操作的，主要包括人力資源規(guī)劃、員工招聘、檔案、合同、考勤、薪資、福利、離職等管理內(nèi)容。應該說，例行性工作的一個特點，就是其中的大部分工作都是基于經(jīng)驗的重復勞動，瑣碎煩雜，缺乏創(chuàng)造性，占用了hr管理人員大量的時間，但又是人力資源管理中不可回避的基本事務。由于這部分工作幾乎無法從本質(zhì)上對企業(yè)的核心價值產(chǎn)生影響，將它們外包給社會上的專業(yè)服務公司或顧問人員已經(jīng)逐漸成為一種趨勢。

戰(zhàn)略性工作要求人力資源管理者能站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，主動分析、診斷人力資源現(xiàn)狀，為企業(yè)決策者準確、及時地提供各種有價值的信息，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標的形成，并為目標的實現(xiàn)制定具體的人力資源行動計劃。人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)人力資源部門一切工作的指導方針。

開拓性工作則強調(diào)人力資源管理要為企業(yè)提供增值服務，為直接創(chuàng)造價值的部門提供達成目標的條件。人力資源管理部門的價值，是通過提升員工的效率和組織的效率來實現(xiàn)的，而提升員工與組織績效的手段，就是要結合企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略，重點思考如何創(chuàng)建良好的企業(yè)文化、個性化的員工職業(yè)生涯規(guī)劃、符合企業(yè)實際情況的薪酬體系與激勵制度，并特別關注對企業(yè)人力資源深入開發(fā)。

根據(jù)這四層工作的具體內(nèi)容，企業(yè)的hrms結構是以基礎信息和常規(guī)業(yè)務流程為基礎，進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，提出戰(zhàn)略決策支持（見圖5）?；A數(shù)據(jù)層包含的是變動很小的靜態(tài)數(shù)據(jù)，主要有兩大類，一類是員工個人屬性數(shù)據(jù)，如姓名、性別、學歷等；另一類是企業(yè)數(shù)據(jù)，如企業(yè)組織結構、職位設置、工資級別、管理制度等?；A數(shù)據(jù)主要來源于基礎性工作，在hr系統(tǒng)初始化的時候要用到，是整個系統(tǒng)正常運轉的基礎。業(yè)務流程層是指對應于人力資源管理具體業(yè)務流程的系統(tǒng)功能，這些功能將在日常管理工作中不斷產(chǎn)生與積累新數(shù)據(jù)，如新員工數(shù)據(jù)、薪資數(shù)據(jù)、績效考核數(shù)據(jù)、培訓數(shù)據(jù)、考勤休假數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)來源于例行性工作，是企業(yè)掌握人力資源狀況、提高人力資源管理水平以及提供決策支持的主要數(shù)據(jù)來源。決策支持層建立在基礎數(shù)據(jù)與大量業(yè)務數(shù)據(jù)組成的hr數(shù)據(jù)庫基礎之上，通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，利用數(shù)據(jù)挖掘等深度it技術提供人力資源戰(zhàn)略計劃。

4.2企業(yè)人力資源信息系統(tǒng)實施基本策略

考慮到人力資源管理對提升企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略性意義，我們有必要建立以人力資源管理為核心的知識管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)實施人力資源管理工作四個層次內(nèi)容，同時依托網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)職員自助管理、知識共享（見圖6）。這個系統(tǒng)能執(zhí)行人力資源管理的各個功能模塊，同時通過授權員工進行自助服務、外協(xié)及知識共享，使人力資源部門從事務性瑣碎工作中解脫出來，成為企業(yè)核心競爭力部門。

在hrms中建立知識庫和呼叫中心，員工可以實現(xiàn)自助服務，希望詢問人力資源問題的員工可以接通呼叫中心，進入一個經(jīng)常是由交互式聲音應答（ivr）和計算機電話控制的系統(tǒng)。通過使用電話屏，他們可以獲得一系列的菜單選項，輸入id號，獲得進入客戶服務代表（csr）的路徑。通過使用計算機電話技術，客戶服務代表可以得到顯示在計算機屏幕的員工檔案和數(shù)據(jù)。

5結論

本文在總結了我國企業(yè)信息化過程中的人才戰(zhàn)略和激勵機制的基礎上，給出了企業(yè)人才戰(zhàn)略的轉變模型，并探討了適于信息時代的企業(yè)人力資源管理的激勵機制與流程。在此基礎上，進一步分析了人力資源管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的重要作用，并提出了企業(yè)人力資源信息化的基本戰(zhàn)略。

要實現(xiàn)信息化人力資源戰(zhàn)略，必須要解決如下問題：

提升信息化部門在企業(yè)中的地位，建立以cio為代表的信息管理人才體系。

分析信息化人力資源管理對象構成，比如技術研發(fā)隊伍、技術維護隊伍、管理隊伍等等，針對不同對象制定不同的策略。

確定合理的考評激勵機制，并把這種機制以人力資源管理信息系統(tǒng)的形式固化下來。

建立基于現(xiàn)代人力資源管理思想的人力資源管理信息系統(tǒng)。

第五篇：中國振興東北戰(zhàn)略與俄中合作

中國振興東北戰(zhàn)略與俄中合作

[俄]М·Л·季塔連科 許金秋（編譯）

(М.Л.季塔連科：俄羅斯科學院遠東問題研究所，俄羅斯；許金秋：吉林大學東北亞研究中心，吉林長春，130012)

摘 要：中國政府適時提出了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策，而俄羅斯在普京總統(tǒng)連任后，加大了對東部地區(qū)的開發(fā)力度，支持西伯利亞和遠東地區(qū)發(fā)展與亞太的經(jīng)貿(mào)關系，特別是對華合作。俄中兩國應該抓住這個難得的歷史機遇，充分利用這兩個地區(qū)的地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟上具有互補性的有利條件，大力推動地區(qū)的合作。雖然俄西伯利亞和遠東地區(qū)在經(jīng)濟改革過程中已經(jīng)與中國東北地區(qū)建立起了緊密的生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、科技和學術等聯(lián)系，雙方的合作已具備相當?shù)幕A，但仍然存在一些滯后領域。今后雙方應該注重開拓高新技術合作方面的潛力。

關鍵詞：地緣優(yōu)勢；歷史機遇；加強合作

中圖分類號： F127.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1003-7411(2004)06-0023-05

收稿日期： 2004-03-15

作者簡介：[俄]季塔連科(1933-)男，俄羅斯人，俄羅斯科學院遠東問題研究所所長，俄羅斯科學院院士。

許金秋(編譯者)(1975-)，女，黑龍江甘南人，吉林大學東北亞研究中心講師，博士研究生。

隨著東北亞地區(qū)成為世界上經(jīng)濟迅猛發(fā)展的地區(qū)之一，俄羅斯越來越關注西伯利亞與遠東地區(qū)的開發(fā)，日益重視西伯利亞和遠東參與到東北亞地區(qū)的合作，支持西伯利亞和遠東發(fā)展與亞太的經(jīng)貿(mào)關系，特別是對華合作。2003年8月中國政府提出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，并出臺了一系列支持政策措施，東北有望成為繼珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)之后中國經(jīng)濟第四個增長極。鑒于俄羅斯東部開發(fā)和中國東北老工業(yè)基地振興都已經(jīng)被兩國政府提上日程，這兩個毗鄰地區(qū)具有地緣優(yōu)勢、歷史傳統(tǒng)和明顯的互補性，能夠在發(fā)展上產(chǎn)生聯(lián)動效應，應該充分開發(fā)其合作發(fā)展的巨大潛力，尋求“共同發(fā)展，共同繁榮”，使俄中合作進入互利協(xié)作、共同發(fā)展的新階段。

一、中國政府適時提出振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策，東北三省紛紛抓住機遇，拿出發(fā)展新思路

中國建國初期，東北地區(qū)曾經(jīng)為中國建設獨立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系作出了重大貢獻，被譽為“共和國長子”、“工業(yè)搖籃”。但近幾十年來，受一系列不利因素的綜合影響，東北地區(qū)陷入嚴重的經(jīng)濟困境，成為中國經(jīng)濟地位下降幅度最大、最明顯的一個地區(qū)。隨著振興老工業(yè)基地總體規(guī)劃的出臺，東北三省紛紛拿出了自己的新思路。吉林省工業(yè)結構長期失衡，重工業(yè)占絕對優(yōu)勢，這次根據(jù)國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的決策，迅速調(diào)整確定了發(fā)展總體思路和目標任務，正式提出建設汽車產(chǎn)業(yè)基地、石油化工基地、生態(tài)型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地、光電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代中藥和生物制藥基地、資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)示范基地等6大基地。

遼寧省充分利用國家支持老工業(yè)基地振興的方針政策，堅持走新型工業(yè)化道路，以結構調(diào)整為主線，以做強做大優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，以深化改革、擴大開放、科技進步為動力，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，預計到2010年，基本完成老工業(yè)基地振興任務，基本實現(xiàn)工業(yè)化，努力把遼寧省建成國家乃至世界的裝備制造業(yè)基地和重要原材料工業(yè)基地。黑龍江省制定了老工業(yè)基地調(diào)整改造的初步方案，提出用3年時間，使黑龍江省老工業(yè)基地的突出矛盾明顯緩解；再用5年時間，把黑龍江省建成市場機制比較完善、優(yōu)勢和特色突出、競爭實力較強的新型工業(yè)基地。同時，重點建設裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)等5大基地。

二、中國東北三省，特別是黑龍江省將充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢，努力開創(chuàng)對俄開放的新局面，為自身振興創(chuàng)造良好的條件

黑龍江省長期以來一直是俄國遠東地區(qū)在中國的主要貿(mào)易合作伙伴。黑龍江省對俄貿(mào)易具有得天獨厚的優(yōu)勢：

1·地緣優(yōu)勢。黑龍江省對俄的邊境線長達3038公里。

2·歷史人文優(yōu)勢。歷史上俄羅斯與黑龍江省密切的貿(mào)易往來由來已久。

3·科技合作優(yōu)勢。哈爾濱工業(yè)大學和俄羅斯動力學院合作，在俄羅斯建立了中俄科技合作交流中心。中俄專家學者在俄羅斯和哈爾濱之間來往非常頻繁。哈爾濱的一些院校和俄羅斯學者已經(jīng)建立了長久的合作關系。

4·經(jīng)貿(mào)政策優(yōu)勢。黑龍江省享有國家支持的一些優(yōu)惠鼓勵政策。黑龍江省各商業(yè)銀行已經(jīng)在俄羅斯23個城市建立了辦事處，推出“匯款”直通車業(yè)務，對俄貿(mào)易的款項可以在一天之內(nèi)全部到位，給貿(mào)易發(fā)展提供了必要的保障。

5·公共關系優(yōu)勢。黑龍江省與俄羅斯各毗鄰州區(qū)建立了雙方政府部門的定期會晤機制，保證雙方經(jīng)貿(mào)項目順利實施。一大批黑龍江省企業(yè)家在俄羅斯組建的華人工商會和華人聯(lián)合會，也與俄羅斯有關方面建立了良好的公共關系。

從1982年恢復與前蘇聯(lián)遠東地區(qū)的邊境貿(mào)易以來，黑龍江省對俄進出口額累計達197億美元。2003年黑龍江省對俄貿(mào)易額為29.6億美元，增長了26.7%，占全省進出口總額的55.5%，占全國對俄貿(mào)易總額的18.8%。

黑龍江省將借國家推出振興東北老工業(yè)基地國策的新形勢，充分發(fā)揮其對俄貿(mào)易的優(yōu)勢，全面提升對俄開放的層次和水平，為本省的振興創(chuàng)造良好的條件。為此制訂了多項措施：

1·集約發(fā)展交通基礎設施。

2·優(yōu)化俄中貿(mào)易結構。

3·發(fā)展科技，研制出自己的高科技產(chǎn)品。

4·與俄羅斯和其它獨聯(lián)體國家的大型企業(yè)合作，共同研究和開發(fā)高新技術。

5·鼓勵和支持俄國企業(yè)參與黑龍江省工業(yè)改革。

6·鞏固與中國南部地區(qū)的生產(chǎn)—經(jīng)營一體化、加強與北方鄰國的聯(lián)系。

7·引進俄國業(yè)務熟練的專家。

8·加強同俄國的農(nóng)業(yè)合作。

9·優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結構，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

10·擴大與俄國合作，開發(fā)俄國自然資源。

東北其他省份的政策取向很多地方與黑龍江省類似，只是由于各個省份經(jīng)濟利益和客觀條件的差異，貫徹力度有所不同。

三、俄西伯利亞和遠東地區(qū)具有保證經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，將不斷加強、擴大與中國東北地區(qū)的合作

在中國和西伯利亞地區(qū)其他鄰國的印象中，西伯利亞就是冰天雪地，雖然資源豐富，但卻是十分落后、半野蠻的地區(qū)。實際上，西伯利亞和遠東地區(qū)具有保證經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。眾所周知，西伯利亞和遠東地區(qū)是俄國的天然儲藏室。西伯利亞已探明石油儲量占俄國總探明儲量的77%，天然氣—85%，煤炭—80%，銅—70%，鎳—68%，鉛—85%，鋅—77%，鉬—82%，黃金—41%，鉑類金屬—99%。水能資源方面，西伯利亞水力發(fā)電潛力占俄國水力發(fā)電總潛力的45%，生物資源方面，西伯利亞木材儲量約占世界木材儲量的9%，占俄羅斯木材儲量的41%強。除資源豐富外，西伯利亞和遠東地區(qū)還有較強的生產(chǎn)、科技和科教潛力。西伯利亞和遠東燃料工業(yè)、動力、黑色和有色金屬冶煉、機器制造、航天工業(yè)、船舶制造、金屬加工、木材和木材加工工業(yè)等現(xiàn)代領域比較發(fā)達。這里有俄羅斯科學院西伯利亞分院和遠東分院、俄羅斯醫(yī)科院、俄羅斯農(nóng)科院、各部門和機構的科研院所，共計200多個大型科研中心和試驗設計中心、100多所大學、眾多高質(zhì)量劇院和文化中心。這里的教育系統(tǒng)有足夠的能力保證經(jīng)濟發(fā)展所需的高級人材。如果考慮到這里科技產(chǎn)品成本中運輸和能源消費所占的比重相對較低的因素，西伯利亞的科技產(chǎn)品與其它地區(qū)相比還是具有一定競爭力的。出于上述有利條件和因素，21世紀初西伯利亞和遠東地區(qū)將重點發(fā)展：

1·高技術、高科技領域和產(chǎn)業(yè)。

2·交通基礎設施。

3·發(fā)達的碳氫化合物運輸網(wǎng)。

4·農(nóng)工綜合體。

5·旅游基礎設施。

普京總統(tǒng)連任后，加大了對西伯利亞和遠東地區(qū)的開發(fā)力度，主張俄西伯利亞、遠東與中國等亞太國家擴大經(jīng)貿(mào)合作?？梢哉f，不斷加強、擴大與中國的合作領域，將促進該地區(qū)融入經(jīng)濟全球化的進程。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為俄遠東對外經(jīng)濟合作的第一合作伙伴，遠東對中國邊境地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)形成較高的依存度，遠東經(jīng)濟的發(fā)展離不開中國。開發(fā)遠東和西伯利亞已經(jīng)成為俄國和中國今后經(jīng)貿(mào)合作的重點。遠東地區(qū)為了擴大同中國的合作，優(yōu)先發(fā)展的領域有：

1·漁業(yè)綜合體，在西伯利亞和遠東天然水塘中養(yǎng)殖水產(chǎn)品。

2·復興農(nóng)工綜合體。將來西伯利亞的作物栽培將主要專門生產(chǎn)烤面包用的高科技商品糧食(西西伯利亞)和馬鈴薯(具有穩(wěn)定的國內(nèi)市場——遠東)。

3·建設現(xiàn)代的旅游和社會基礎設施。

4·通過國家生態(tài)部門批準，在保護自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎上建立天然景觀旅游區(qū)，如“薩法利公園”等，同時配套建設發(fā)展發(fā)達的旅館服務業(yè)。

在中國東北和西北各省建立俄羅斯文化中心，深化對俄國語言、歷史和文化的研究；相應地，在俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)建立中國文化中心，深化對中國語言、歷史和文化的研究。

四、俄西伯利亞和遠東地區(qū)與中國東北地區(qū)的合作已具備相當?shù)幕A，并為雙方進一步合作打下了良好的基礎

盡管中國振興東北經(jīng)濟的計劃才剛剛起步，但俄西伯利亞和遠東地區(qū)在經(jīng)濟改革過程中已經(jīng)與中國東北地區(qū)建立起了緊密的生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、科技和學術等聯(lián)系，為雙方的進一步合作打下了良好的基礎。

隨著俄西伯利亞和遠東經(jīng)濟形勢的好轉和投資環(huán)境的改善，中國東北對這一地區(qū)的投資日益活躍。黑龍江省一批有實力的企業(yè)到俄羅斯跨國經(jīng)營，現(xiàn)在他們經(jīng)營的森林采伐、礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、紙漿和木材加工等行業(yè)方興未艾。俄羅斯也在中國東北地區(qū)直接投資，據(jù)黑龍江省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳統(tǒng)計，截至2002年6月30日，先后在黑龍江省注冊的俄羅斯投資企業(yè)有314家，合同投資額1.7億美元。俄羅斯在開發(fā)西伯利亞和遠東過程中，還與中國廣泛地開展了工程承包和勞務合作，東北地區(qū)對俄的這方面合作比較積極。1992—2001年10年間，僅黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)就與俄羅斯簽訂了勞務合作和承包工程2 700多項，合同金額24億多美元。

中俄雙方還經(jīng)常在邊境地區(qū)開展雙方和多方展銷會、開展集市貿(mào)易，在擴大雙方貿(mào)易規(guī)模、提高貿(mào)易質(zhì)量方面起到了重要作用。2004年9月初，中國就在俄國舉辦了機械、設備和工藝大型博覽會，證明了中俄中小商業(yè)在礦山、石油天然氣開采、建筑、紡織設備和工藝領域擴大互利合作的可能性。

從中俄雙方的統(tǒng)計數(shù)字看，無論是中國東北地區(qū)對俄貿(mào)易，還是俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)對華貿(mào)易，近4年來都呈大幅度增長的趨勢。2002年，俄羅斯和中國黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、遼寧省和吉林省的邊境貿(mào)易額達46.2億美元(占俄中貿(mào)易總額的38.7%)，占中國同所有鄰國邊境貿(mào)易額的81.2%。盡管俄羅斯從中國進口商品的總體比重不高，約占進口商品總量的3%，但其中一些商品的比例要遠遠超出這個數(shù)字。同時，2002年，在中國木材進口總量中，從俄羅斯進口的木材占61%，紙和紙漿占17%，黑色金屬占19%，化肥占42%，魚和海產(chǎn)品占57%，原油占4.4%。

雙方的科技和學術合作，近年來也取得可喜的成果。雙方共同制訂科技合作發(fā)展規(guī)劃和協(xié)議。如俄百年名校遠東國立技術大學1995年與位于中國吉林大學朝陽校區(qū)(原長春科技大學)簽定了合作協(xié)議，此后雙方在教學研究、師生互訪等方面展開了卓有成交的合作。新吉林大學成立后，又與該校簽署了新的合作交流協(xié)議書。協(xié)議書在原協(xié)議備忘錄的基礎上，就雙方合作方向和形式等方面都做了進一步明確和細化。中俄雙方還通過聯(lián)合建立研究機構開展科研合作。黑龍江省的科研機構、大學和企業(yè)分別與俄羅斯科學院遠東分院、西伯利亞分院以及一些大學、企業(yè)建立了科技合作關系，截至2001年10月末，先后開展研究的科技合作項目600多個，邀請俄羅斯專家1 200多人次進行訪問、交流。雙方的科技合作已經(jīng)由單純的技術引進提升到實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的階段。

五、雙方加強科技合作和技術貿(mào)易的潛力巨大

對俄方來說，最感興趣的、也是最有利的是同中國在建立科技園和開發(fā)高新技術方面的合作。俄羅斯擁有許多符合世界水平，甚至在某些方面超過世界水準的工業(yè)和科技實力；擁有眾多受過高等教育和良好專業(yè)培訓的勞動力資源。俄羅斯科技事業(yè)正在努力走向市場化，積極開展國際合作，未來出口發(fā)展目標之一就是發(fā)展在國外銷路穩(wěn)定并且處于上升趨勢的高新技術產(chǎn)品，而中國正是俄主要出口目標市場之一。2001年，中國從俄羅斯進口35個技術方案，總價值達1 176.3萬美元，2002年上半年，中國從俄羅斯進口27個技術方案，總價值達207.8萬美元。這些技術方案主要集中在核動力、航天學和電子學領域。

中國東北三省調(diào)整與改造工業(yè)的一項共同任務，是加速發(fā)展裝備制造業(yè)。為此，必須依靠先進的科技，靠領先的科技所形成的核心競爭力來推動工業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭，實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展，從而達到用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目的。但東北三省單靠自身和中國國內(nèi)的科技力量難以實現(xiàn)上述目標，而俄國具有東北三省所需要的科技產(chǎn)品。俄科學院西伯利亞分院和遠東分院不僅在俄占有重要地位，而且在世界科技界也具有影響。

遼寧省已經(jīng)計劃在沈陽、大連和鞍山科技園區(qū)劃出專門地帶建立中俄高新技術區(qū)。當?shù)卣疁蕚湎蚨韲髽I(yè)提供征稅優(yōu)惠。合作的主要方向是生物工程學、信息學、新材料和環(huán)保等領域。吉林省長春市也將建立中俄科技園。而黑龍江省在這方面已經(jīng)先行一步，黑龍江省政府以哈爾濱工業(yè)大學為依托組建了國家級對俄(包括獨聯(lián)體其他國家)科學技術交流合作機構“黑龍江中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心”，由哈爾濱工業(yè)大學八達集團公司承辦的中俄友誼科技園項目也進展順利，中俄友誼科技園精心選擇了20余項俄羅斯高新科技項目提供中國國內(nèi)，項目內(nèi)容涉及機電、能源、環(huán)保、材料等多個領域，并在2004年夏季舉辦的第15屆哈爾濱經(jīng)濟技術貿(mào)易洽談會上展出。

俄中兩國在技術結構方面具有很強的互補性，兩國政府和工商業(yè)界應致力于進一步開拓這方面的潛力。

六、俄中合作中還明顯存在一些滯后領域

在俄中合作取得一系列成績的同時，也存在一些滯后領域。財政—銀行領域的合作就是其中之一。盡管俄羅斯對外經(jīng)濟銀行、對外貿(mào)易銀行、俄羅斯銀行以及莫斯科人民銀行在中國都設有代理處，辦理業(yè)務，中國人民銀行從1994年4月起也在莫斯科設立分行(埃洛斯)，辦理業(yè)務，但至今雙方貿(mào)易結算依然主要在第3國銀行(主要是美國銀行)進行，這加大了企業(yè)間合作的難度。

近年來，這一領域也取得一些進展：俄中兩國銀行互相增設分支機構，大中型商業(yè)銀行之間建立了代理行關系，兩國銀行間貿(mào)易結算的業(yè)務量大幅增加；中俄銀行之間還簽署了出口買方信貸協(xié)議，為雙邊貿(mào)易提供融資便利；俄中銀行還嘗試為兩國合作進行的大型項目提供資金支持。如，2001年，中國工商銀行與俄羅斯對外貿(mào)易銀行簽署了在信貸、結算、信息等各業(yè)務領域的全面合作協(xié)議。2002年12月，中國進出口銀行向俄羅斯對外貿(mào)易銀行提供了1億美元的出口擔保貸款。最值得提出的是，2003年，中國建設銀行和俄羅斯儲蓄銀行簽署合作協(xié)議，授權自己在黑龍江省黑河市和阿穆爾州布拉戈維申斯克市的分行實行本地結算業(yè)務。

但是，雖然邊貿(mào)本幣結算試點工作的發(fā)展趨勢良好，中俄銀行結算卻仍未成為邊境貿(mào)易的主渠道。中俄邊境貿(mào)易主要以民間貿(mào)易為主，交易金額小，交易品種多為農(nóng)副產(chǎn)品，因此廣泛使用現(xiàn)鈔結算。大量的現(xiàn)鈔交易助長了黑市的外匯買賣，并帶來很大風險，還可能伴隨走私、洗錢等問題。雖然中俄雙方的許多商業(yè)銀行已建立了代理行關系，但由于雙方銀行和企業(yè)之間信用存在問題，而且俄中邊境銀行互設的邊境貿(mào)易結算帳戶較少，因此，俄中邊境貿(mào)易結算中，結算方式原始，手段落后，銀行結算大部分采用匯款方式，而且多數(shù)是通過第3國銀行轉匯，時間長、效率低、費用高。銀行間的結算尚如此艱難，兩國保險、金融領域的合作更是幾近空白。

密切的經(jīng)貿(mào)合作不能沒有緊密的金融合作。俄中雙方銀行之間以及企業(yè)與銀行之間需要進一步加強了解，雙方銀行以及銀行與企業(yè)之間應建立起更為有效的溝通與交流機制。

順便提一點，我認為，為了提高俄國東部地區(qū)居民的購買力，應該在俄中邊境地區(qū)專門成立俄中居民貸款銀行。同時，有關國家(中國、俄羅斯、日本、韓國，包括美國參加)共同成立東北亞發(fā)展國際銀行的方案也值得進行全方位討論。

七、投資規(guī)模小和宣傳不到位制約了雙方的合作

嚴重影響俄國社會、商界和地方行政當局同中國經(jīng)濟合作信心的，是中方對俄投資熱情不高，甚至在中國十分需要俄國產(chǎn)品和原料的部門，中方都缺乏與俄國進行投資合作的積極性。雙方目前的投資規(guī)模和投資結構無論對兩國各自的經(jīng)濟增長，還是對形成穩(wěn)固的市場，拉動雙方經(jīng)貿(mào)關系的戰(zhàn)略升級所起的作用都十分有限。

俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)的多數(shù)中資企業(yè)規(guī)模很小，平均每戶投資額不到10萬美元。中國各種大型經(jīng)貿(mào)團體接踵到俄羅斯訪問、考察，但簽約之后，往往杳無音信。中國東北地區(qū)有些實力較強的大企業(yè)不愿涉足資金回收期長的合作項目，特別是大項目，多在短期的小型項目上進行合作。中國投資數(shù)量少，周期短，5 000萬美元以下的投資不足以創(chuàng)造發(fā)展長期合作的條件，使俄方對中國合作伙伴產(chǎn)生不信任感。

另外，中國企業(yè)對俄市場行情變化的適應能力較差，跟不上俄居民消費需求和能力不斷提高的步伐。在俄羅斯的中國經(jīng)營者，普遍營銷方式落后，銷售渠道單一，品牌意識淡薄。一些中國產(chǎn)品包裝不佳，印刷粗糙，甚至沒有英俄文說明書或者常有翻譯錯誤。如中國茶葉和大米在俄羅斯市場上由于沒有實施品牌和精包裝，通常采用數(shù)公斤、數(shù)十公斤的大包裝，往往只能通過中間商用自己的品牌包裝，俄羅斯人無法知道這是中國產(chǎn)品。一些俄羅斯公司寧可通過西方公司或港臺公司進貨。據(jù)估計，每年通過第3方進口到俄羅斯的中國商品價值高達50億美元以上。

我建議，在俄羅斯的中國企業(yè)應該加強廣告宣傳力度，不僅要考慮到產(chǎn)品的定位以及宣傳手法等一系列技術性問題，還要深入研究俄羅斯人的審美和消費心理。最有效的形式是中國企業(yè)的廣告宣傳活動與中國政府的對外宣傳工作結合起來。長期以來，中國對俄國宣傳工作比較薄弱，廣大俄國人民缺乏對中國實際情況的了解。中國應該加強和改進對俄宣傳工作，針對俄國民眾心態(tài)，增加親切感，減少意識形態(tài)色彩，多介紹中國傳統(tǒng)文化，以增加俄民眾對中國的感性認識，進一步擴大中國在俄國社會和民眾中的影響。

俄中兩國同屬世界大國，又是相互最大的鄰國，目前，中國東北地區(qū)與俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)的合作正面臨著大發(fā)展的歷史機遇，加強、提高這兩個地區(qū)的合作，對推動東北亞地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，以適應經(jīng)濟全球化這一發(fā)展總趨勢的要求具有重要意義。當然，要實現(xiàn)雙方期望的目標，還須做長期的、艱苦的努力。

參考文獻：

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[2]李傳勛.近年來中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作走勢[J].俄羅斯中亞東歐市場，2003，(6)·

[3]林躍勒.推進中俄經(jīng)貿(mào)合作的問題與途徑[J].俄羅斯中亞東歐市場，2003，(9).〔責任編輯 富燕妮〕

Revitalization Strategy Of Northeast China And Cooperation

Between Russia And China TitapehkoMikhail 2 XU Jin-qiu(translator)(1 Far East Russia Problem Research Institute，Russia；2 Center for Northeast Asian Studies of Jilin University，Jilin Changchun，130012)

Abstract：China government brings forward the strategy of revival of northeast old industrial base timely，and after Presi-dent Putin Reappointment，Russia increases the exploit to east area，hold out development of Siberia and Far east areaand economic trade relation inAsia and Pacific area，especiallythe cooperation to China.Russia and China should utilizethe regional advantage and complementary conditions，impel the cooperation to the two areas.Although Siberia and Fareast area setup tightrelations in product，economic trade，technology and science in economic reformto northeastChina，there exists some lagging areas.In the future，both Russia and China should develop the potential of high technology cooperation.Key Words：Regional advantage，Historical chance，Enhance cooperation 《東北亞論壇》2004年第6期